Valnämnden — 24 april 2026

§ 1 Diarienummer Val 2025/7 Hantering av valsedlar Valnämnden ansvarar enligt vallagen för att i varje röstnings- och vallokal lägga ut • blanka valsedlar (endast valbeteckning), • partivalsedlar för riksdagsvalet, samt • partivalsedlar för region- och kommunfullmäktige, för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller som redan är representerade i respektive fullmäktige. Namnvalsedlar omfattas inte av valnämndens obligatoriska ansvar, utan varje parti ansvarar själv för distribution av sina namnvalsedlar vid samtliga val. Partier som inte omfattas av den obligatoriska utläggningen ansvarar dessutom själva för distribution av sina partivalsedlar. Distribution av valsedlar som inte är obligatoriska för valnämnden att lägga ut ska lämnas till respektive röstnings- och vallokal. Valsedlar lämnas till röstmottagare. Valsedlar kan lämnas 30 minuter innan röstnings- eller vallokalen öppnar. I anslutning till ett röstmottagningsställe ska det ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut och där väljarna kan ta sina valsedlar. (8 kap. 2 § första stycket vallagen (2005:837)). På denna plats ska väljarna ha tillgång till valsedlar med enbart valbeteckning, valsedlar med parti- och valbeteckning för val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige. Bestämmelsen gäller för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet och för de partier som för val till region- och kommunfullmäktige redan är representerade där. Partierna är själva ansvariga för distributionen av de valsedlar som inte distribueras av valnämnderna. I förarbeten till vallagen anges att det kan vara förenat med vissa risker, såsom svårigheter med förvarings- och lagringsutrymmen, att lägga ett större ansvar för distributionen på valnämnderna eller utlandsmyndigheterna. Partierna har alltså att svara för att leverera valsedlar i den mängd som förväntas gå åt vid röstmottagningen. Därför föreslås följande hantering: Valnämnden ansvarar enligt vallagen för att i varje röstnings- och vallokal lägga ut • blanka valsedlar (endast valbeteckning),Sida 3 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 • partivalsedlar för riksdagsvalet, samt • partivalsedlar för region- och kommunfullmäktige, för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller som redan är representerade i respektive fullmäktige. Namnvalsedlar omfattas inte av valnämndens obligatoriska ansvar, utan varje parti ansvarar själv för distribution av sina namnvalsedlar vid samtliga val. Partier som inte omfattas av den obligatoriska utläggningen ansvarar dessutom själva för distribution av sina partivalsedlar. Distribution av valsedlar som inte är obligatoriska för valnämnden att lägga ut ska lämnas till respektive röstnings- och vallokal. Valsedlar lämnas till röstmottagare. Valsedlar kan lämnas 30 minuter innan röstnings- eller vallokalen öppnar. - Valmyndighetens vägledande ställningstagande om valsedlarnas ordning i valsedelställen - Tjänsteskrivelse ”Hantering och distribution av valsedlar” 2026-03-18

§ 2 Diarienummer Val 2026/3 Ordning i valsedelställ Valnämnden beslutar att anta valsedlarnas placering i enlighet med bilaga 1. Röstmottagarna i vallokaler och röstningslokaler hanterar och placerar samtliga valsedlar som ska placeras i valsedelställen. Valnämnden ska besluta om placering och hantering av valsedlar. Enligt lagstiftaren ska det inte göras någon åtskillnad mellan placeringen av partiernas valsedlar. Alla valsedlar ska tillhandahållas på ett likformigt sätt, på en och samma plats. På vilket sätt detta ska ske är en praktisk fråga. (Prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning s. 22). Utgångspunkten är att det ska vara lätt för väljaren att hitta valsedlarna och lätt för röstmottagarna att hålla ordning bland valsedlarna. För att underlätta för väljarna och röstmottagarna bedömer Valmyndigheten att valsedlar ska stå i valsedelställ. Valmyndigheten har i sitt ställningstagande om ordning i valsedelställen listat exempel på vad som är en tydlig och enhetlig ordning. Valkansliet föreslår att valnämnden ska följa valmyndighetens exempel, med undantag för placering av blanka valsedlar. De blanka valsedlarna föreslås placeras längst upp (se bilaga 1). Motiveringen till placeringsförslaget är dels att det i många val bakåt i tiden har sett ut så vilket skapar igenkänning för väljarna, och dels för att det ska bli enklare för väljaren att grafiskt följa ordningen enligt bilaga 1 om väljaren letar efter just en blank valsedel. Om det skulle komma inkomma så pass många partivalsedlar att det behövs två valsedelställ så blir placeringen av blanka valsedlar inte påverkad av det med detta förslag. Valsedlarna föreslås placeras i valsedelställ utefter den ordning som framgår av bilaga 1. Viktigt att notera är att det endast är förordnade röstmottagare som får placera ut valsedlar i valsedelställen. - Bilaga 1: Förslag på placering av valsedlar i valsedelställ.Sida 5 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 3 Diarienummer Val 2025/11 Utbildning för röstmottagare Kommunen ansvarar för att alla som ska arbeta i valadministrationen inom kommunen får nödvändig utbildning inför ett val. Röstmottagarna ska genomgå en utbildning inför varje val, enligt vallag (2005:837) 3 kap. 5 §. Valnämndernas utbildning av röstmottagare ska innehålla de moment som finns i Valmyndighetens utbildningsmaterial. I momenten beskriver myndigheten det arbete röstmottagare, rösträknare med flera ska utföra och på vilket sätt det ska utföras vid mottagandet av röster, granskning, rösträkning med mera. Valansvarig och valsamordnaren kontrollerar närvaron vid utbildningstillfällen för att säkerställa att den som förordnas som röstmottagare har genomgått utbildning. Utbildningsplan 1. Webbutbildning: Samtliga röstmottagare ska först på egen hand genomgå en digital utbildning från Valmyndigheten. 2. Kommunens fysiska utbildning: Därefter kommer den lokala valadministrationen att hålla en scenariobaserad utbildning i Essunga kommuns lokaler. 3. Repetition: Valmyndigheten har material för att repetera delar av utbildningen digitalt. 4. Instruktioner i lokalen: Både Valmyndigheten och den lokala valadministrationen har instruktioner som ska finnas tillgängliga i varje röstnings- och vallokal. - Tjänsteskrivelse ”Information om utbildningsplan för röstmottagare” 2026-03-18 - Valmyndighetens vägledande ställningstagande om utbildning - Tjänsteskrivelse ”Information om utbildning för röstmottagare” 2025-12-04 - Valnämndens beslut 2025-12-12, § 7Sida 6 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 4 Diarienummer Val 2025/8 Förordnande av röstmottagare 1. Valnämnden utser röstmottagare enligt Bilaga 2. Förordnandet gäller under förutsättning att röstmottagaren genomgått särskild utbildning. 2. Valnämnden delegerar till ordföranden att justera listan vid behov. Kommunernas valnämnder är lokala valmyndigheter med ansvar för frågor om val i kommunen och ansvarar för all röstning inom den egna kommunen. Valnämnden utser och utbildar röstmottagare och har ansvaret för röstningen inom kommunen. I 3 kap. 5 § vallagen framgår att valnämnden förordnar röstmottagare och att endast röstmottagare som fått sådan utbildning som behövs för uppdraget får förordnas. Utbildningen genomförs av den lokala valadministrationen som kontrollerar och bedömer röstmottagarnas lämplighet. I rekryteringsprocessen har valadministrationen satt följande krav på röstmottagare: • Du ska ha fyllt 18 år senast den första dagen du jobbar • Du ska vara stresstålig, serviceinriktad, noggrann och ha god samarbetsförmåga • Du talar och förstår svenska väl • Du kan hantera mobilt bank-ID eller Freja-eID och har grundläggande datorvana • Du måste kunna gå den obligatoriska utbildningen för röstmottagare, dels via webb på egen hand och dels på plats hos oss i Nossebro. Datum meddelas senare. • Du är inte politiskt förtroendevald eller kandiderar till riksdag, region- eller kommunfullmäktige Som röstmottagare får du inte vara politiskt aktiv eller ha något uppdrag som skulle kunna påverka förtroendet eller gör att din objektivitet och saklighet i ditt arbete som röstmottagare kan ifrågasättas. Detta innebär att en person som har ett politiskt uppdrag, står på valbarhetslistan eller kandiderar till uppdrag för något parti får inte utses till röstmottagare. Nytt för i år är att röstmottagarna ska läggas in i systemet Valid för att kunna utföra uppdrag som röstmottagare under förtidsröstningen. Bilaga 2 läggs på bordet under sammanträdet. Bilaga 2: Lista på föreslagna röstmottagareSida 7 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 5 Diarienummer Val 2026/2 Ambulerande röstmottagare Valnämnden utser nedanstående personer att vara ambulerande röstmottagare under riksdagsvalet 2026. - Ingrid Jessen - Gunnel Tonander - Christina Jonsson - Kristin Lindblom Ambulerande röstmottagning gör det möjligt för väljare som inte kan ta sig till en röstningslokal att rösta hemma eller där de befinner sig. Ambulerande röstmottagare ska bära en namnskylt eller annat kännetecken och ha med sig ett protokollsutdrag eller annan handling som visar att de är förordnade av valnämnden. Därför fattar valnämnden ett särskilt beslut om att förordna ambulerande röstmottagare. De ambulerande röstmottagarna har även förordnats som röstmottagare av valnämnden, där det framgår att de måste genomgå en särskild utbildning för att få utföra sitt uppdrag. Det följs upp av den lokala valadministrationen. Ambulerande röstmottagareSida 8 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 6 Diarienummer Val 2025/10 Information om arvode till röstmottagare Kommunfullmäktige har fattat beslut om nya arvodesbelopp för röstmottagare. - Kommunfullmäktiges protokoll 2026-02-23, § 6 - Tjänsteskrivelse Ändring av ersättningsmodell för valförrättare från 2026 (2025-12-01)Sida 9 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 7 Diarienummer Val 2025/9 Kvittering av värdeförsändelse, revidering - Valnämnden beslutar utse följande personer att lämna in och kvittera ut värdeförsändelser från posten vid Europaparlamentvalet 2024: o Jan Därnemyr o Lisa Falk o Henrik Lindqvist o Christina Jonsson o Ulrica Karlsson o Kristin Lindblom o Elin Mellberg o Fredrik Persson o Elisabeth Landerberg - Valnämnden beslutar att ordföranden får delegation att justera listan vid behov. Valnämnden beslut 2025-12-12, § 5 behöver revideras: ett namn tas bort och ett namn läggs till. Ordinarie behörighetshandlingar för postutlämning för kommunen gäller inte under valet. För att få kvittera ut värdeförsändelser som innehåller förtidsröster krävs ett protokoll från valnämnden där det framgår vem eller vilka som får kvittera dessa försändelser. Den som kvitterar ut försändelserna ska också kunna legitimera sig. Eftersom rätt person måste kvittera, kommer dessa försändelser inte att levereras inom eventuella befintliga avtal om utkörning av post. - Valnämnden beslut 2025-12-12, § 5 Samtliga utsedda personer enligt beslutet Valmyndigheten PostNordSida 10 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 8 Diarienummer Val 2026/4 Propagandafria zoner i anslutning till röstnings- och vallokaler Valnämnden upprättar propagandafria zoner i anslutning till varje röstnings- och vallokal i enlighet med bilaga 3. På röstmottagningsställe eller i utrymme intill detta får det inte förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val. (8 kap. 3 § vallagen). Valnämnden föreslås därför besluta om propagandafria zoner enligt förslag i bilaga 3. Ett sådant beslut gör kommunikationen kring propagandaförbudet enklare och tydligare. På ett röstmottagningsställe eller i ett utrymme intill detta får det inte förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val. Väljare ska vara skyddade mot propaganda även när de köar för att få rösta. Valnämnden bör göra en ny bedömning av lämpligheten hos de lokaler som avses användas som röstmottagningsställe med beaktande av förbudet mot propaganda och utifrån de kriterier som finns i valnämndens ställningstagande inför varje val. Valprövningsnämnden har i beslut som rörde förtidsröstning uttalat att förbudet mot propaganda får tolkas så att förbudet inte är begränsat endast till utrymmen som ligger i omedelbar anslutning till ett röstmottagningsställe. Enligt nämnden torde det knappast vara möjligt eller ens lämpligt att i föreskrifter precisera hur stort utrymme som omfattas av förbudet. En bedömning måste göras i det enskilda fallet, utifrån platsens särskilda förutsättningar att ge skydd för väljarna mot att utsättas för politisk propaganda under valhandlingen. Valprövningsnämnden har vidare uttalat att företrädare för olika partier enligt tradition får dela ut valsedlar utanför röstmottagningsställen under pågående röstning. Partifunktionärer med banderoller eller annan klädsel eller utrustning som är partipolitisk får dock inte uppehålla sig i röstningslokal eller anslutande utrymme. Om partifunktionärer ska gå in i röstmottagningslokaler måste de ta av sig banderoller och liknande. (VPN 1992:1, 1994:26 och 1994:38) - Valnämndens ställningstagande om värdeneutrala röstningsställen och förbud mot propagandaSida 11 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 9 Diarienummer Val 2025/6 Öppettider för förtidsröstning inför val till riksdag, region- och kommunfullmäktige år 2026 Valnämnden beslutar om öppettider i röstningslokalerna Kerstinsås äldreboende samt Nossebro skola under perioden 26 augusti - 13 september för val till riksdag, region- och kommunfullmäktige år 2026 enligt bilaga 4. Valnämnden beslutade 2025-12-12 §4 att Kerstinsås äldreboende och Nossebro skola (aulan) skulle vara röstningslokaler under förtidsröstningen. Nu ska valnämnden fatta beslut om vilka öppettider som ska gälla under förtidsröstningen. - Bilaga 4: Öppettider förtidsröstning - Valnämndens beslut 2025-12-12, § 4 Länsstyrelsen Kommunikatör Rektor för Nossebro skola Chef för utbildningssektorn Områdeschef social sektor Gunilla Carlsson Aktivitetssamordnare Kerstinsås Kostchef Lokalvårdschef Chef för social sektor Essunga Bostäder

§ 10 Diarienummer Val 2026/7 PUB-avtal val till riksdag, region- och kommunfullmäktige 2026 Valnämnden bekräftar avsikt att ingå personuppgiftsbiträdesavtal enligt bilaga 5 och delegerar åt valnämndens ordförande att signera avtalet för valnämndens räkning. Vid de allmänna valen 2026 ska röstmottagare skriva in uppgifter om väljare i en digital väljarförteckning vid förtidsröstning. Valnämnden är personuppgiftsansvarig för de uppgifter som ni antecknar i väljarförteckningen och röstlängden. Valmyndigheten är ansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i syfte att tillhandahålla och drifta systemet. Valmyndigheten har ingått ett avtal med Postnord om distribution av förtidsröster. Det innebär att alla kommunexterna röster som distribueras via Valmyndighetens avtal kommer Postnord att hantera maskinellt. Valnämnden kan välja att teckna lokala avtal med Postnord om distribution av kommuninterna röster. För att genomföra maskinell sortering och distribution kommer Valmyndigheten på uppdrag av valnämnden lämna uppgifter till Postnord. Valmyndigheten lämnar även, på uppdrag av avsändande valnämnd, information till mottagande valnämnd om vilka förtidsröster som skickats till mottagande kommun. Det är valnämnden som är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som utförs av röstmottagare i samband med röstmottagningen. Att personuppgiftsbehandlingen utförs i ett system med digitala väljarförteckningar och digitala röstlängder förändrar inte vem som är personuppgiftsansvarig. Genom att ingå personuppgiftsbiträdesavtal med Valmyndigheten kan valnämnden ge Valmyndigheten i uppdrag att lämna över uppgifter från en väljarförteckning till Postnord i syfte att användas vid distribution av röster. De uppgifter som här avses är nummer i röstlängd, kopplingskod och nyckel som visar län, kommun och valdistrikt, det vill säga inte uppgift som kopplar nummer i röstlängd till enskild väljare. - Bilaga 5: PUB-avtal - Valmyndighetens promemoria om behandling av personuppgifter i samband med införandet av digitala röstkort, en moderniserad förtidsröstning och försök med digitala röstlängderSida 14 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 ValmyndighetenSida 15 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 11 Diarienummer Val 2026/6 Integrerade valbås Valnämnden beslutar att använda så kallade ”integrerade valbås”. Valadministrationen förespråkar att så kallade integrerade valbås nu ska användas. Ett integrerat valbås innebär att väljaren går till ett enda valbås där allt material som behövs för att iordningställa väljarens röst ska finnas samlat på ett ställe. Tidigare har väljaren först fått ett kuvert från en röstmottagare, sedan gått till ett valsedelställ och hämtat röstsedel och därefter gått till ett valbås för att lägga ner röstsedeln i valkuvertet. Att samla allt på ett ställe gör det enklare och tydligare för väljaren och det bör även stärka valhemligheten. - Bild på integrerade valbåsSida 16 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 12 Diarienummer Val 2026/5 Information om risk- och sårbarhetsarbete Kommunerna behöver arbeta systematiskt för att skydda genomförandet av val. Genom att göra riskanalyser och beredskapsplaner, öva på olika situationer och rapportera incidenter stärker ni skyddet och bibehåller det höga förtroendet för valsystemet. Arbetet med att genomföra val är en av de nationellt prioriterade samhällsfunktionerna. Den lokala valadministrationen har därför tagit fram en risk- och sårbarhetsanalys samt verksamhetsskyddsanalys för att vara att lyfta fram kritiska resurser och hantera händelser som kan påverka genomförandet av det allmänna valet. Analysen är gjord i samarbete med kommunens beredskapssamordnare. Inför valet 2026 är det nu obligatoriskt att rapportera in incidenter till Valmyndigheten.Sida 17 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13

§ 13 Diarienummer Val 2026/8 Ersättning vid utbildning, konferens och liknande Valnämnden beslutar att betala ut arvode i enlighet med gällande ersättningsbestämmelser för valnämndens ordförande Jan Därnemyr som deltagit på: - Seminarium i Göteborg med information om valet 2026, anordnat av SKR 2026-02-18 kl 10-16 - Digitalt seminarium/uppstartsmöte inför valet 2026, 2025-09-11 kl 13-17 valnämndens ordförande Jan Därnemyr som deltagit på: - Seminarium i Göteborg med information om valet 2026, anordnat av SKR 2026-02-18 kl 10-16 - Digitalt seminarium/uppstartsmöte inför valet 2026, 2025-09-11 kl 13-17 Deltagande i ovanstående seminarier bedöms vara av värde för valnämndens uppdrag. Ledamöter som deltar har därför rätt till arvode i enlighet med gällande ersättningsbestämmelser. - Bestämmelser om ersättning för kommunalt förtroendevalda 2023-2026 ArvodeshandläggareSida 18 av 18Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 BLANKA BLANKA BLANKA Parti A Parti A Parti A Parti B Parti B Parti B Parti C Parti C Parti C Parti D Parti D Parti D Parti E Parti E Parti E Parti F Parti F Parti F Parti G Parti G Parti G Parti H Parti H Parti H Parti I Parti I Parti I Parti J Parti J Parti J Parti K Parti K Parti K Valsedlarna är placerade i bokstavsordning utifrån partinamnet på valsedeln. Bokstavsordningen gäller samtliga partier. ORDNING PÅ VALSEDLAR Bilaga 1Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 Bilaga 2 Röstmottagare i de allmänna valen 2026 i Essunga kommun Carina Bäckström Tell Britt-Marie Aronsson Margaretha Molander Robert Lander Ingela Pehrson Rebecka Olsson Carina Gustafsson Mona Tengroth Eva-Lena Egsonius Åsa Falk Anneli Lundkvist Andreas Persson Helena Lans Ingrid Jessen (även ambulerande röstmottagare) Jan Jensen Jan-Åke Pettersson Jörgen Njord Annika Johansson Laila Freiholtz Elin Mellberg Örjan Peterson Gunnel Tonander (även ambulerande röstmottagare) Ingela Nilsson Debbie Berggren Per Tandoc Johansson Anna-Carin Gram Andersson Christina Jonsson (även ambulerande röstmottagare) Kristin Lindblom (även ambulerande röstmottagare) Svetlana Stoianova Susanne Jönsson Maria LindblomSignature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 Bilaga 2 Lena Holsendahl Eriksson Jennica Åkesson Madeleine Karlsson Annika Brask Annika Timmerborg Pontus Vatsöy Christine Jansson Maria Alfredsson Elin Mellberg Anne-Marie Håkansson Fredrik Persson Henrik Lindqvist Lisa Falk Ulrica Karlsson Elisabeth LanderbergSignature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 På ett röstmottagningsställe eller i ett utrymme intill detta får det inte förekomma propaganda eller an- nat som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val. Väljare ska vara skyddade mot propaganda även när de köar för att få rösta. I cirkelmarkerade områden föreslås att propaganda inte tillåts under förtidsröstningsperioden 26 aug till 13 september samt på valdagen den 13 september 2026. Förbud mot propaganda Bilaga 3Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 Bilaga 4 Förslag på öppettider allmänna val 2026 (obs valdagen den 13 september är reglerad i lagstiftning). Datum Veckodag Öppettider Lokal 26-aug Onsdag 10:00-13:00 Kerstinsås 27-aug Torsdag 12:00-19:00 Kerstinsås 28-aug Fredag 10:00-13:00 Kerstinsås 29-aug Lördag 10:00-12:00 Kerstinsås 30-aug Söndag 10:00-12:00 Kerstinsås 31-aug Måndag 12:00-19:00 Kerstinsås 01-sep Tisdag 12:00-19:00 Kerstinsås 02-sep Onsdag 10:00-13:00 Kerstinsås 03-sep Torsdag 12:00-19:00 Kerstinsås 04-sep Fredag 10:00-13:00 Kerstinsås 05-sep Lördag 10:00-12:00 Kerstinsås 06-sep Söndag 10:00-12:00 Kerstinsås 07-sep Måndag 10:00-19:00 Kerstinsås 08-sep Tisdag 10:00-19:00 Kerstinsås 09-sep Onsdag 10:00-16:00 Kerstinsås 10-sep Torsdag 10:00-19:00 Kerstinsås 11-sep Fredag 10:00-16:00 Kerstinsås 12-sep Lördag 10:00-16:00 Kerstinsås 13-sep Söndag 08:00-20:00 Nossebro skolas aulaSignature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 1 (7) VAL V0180 01 Personuppgiftsbiträdesavtal 1. Parter fylls i digitalt Personuppgiftsansvarig (Valnämnden i kommun) Adress Organisationsnummer Valmyndigheten (202100-5281), Box 1010, 171 21 Solna Personuppgiftsbiträde PostNord Sverige AB (556711–5695), 105 00 Stockholm Underbiträde 2. Syfte och innehåll Valmyndigheten har för avsikt att inför 2026 års val införa digitala röstkort och moderniserad förtidsröstning. Valmyndigheten planerar att från och med de allmänna valen 2026 skicka ut röstkort digitalt till de väljare som har digital brevlåda och som väljer att ta emot brev digitalt från Valmyndigheten. Vidare planerar Valmyndigheten att införa ny teknik i samband med mottagande av förtidsröster, digitala väljarförteckningar och en ny nationell distribution av kommunexterna förtidsröster samt två olika metoder för distribution av kommuninterna förtidsröster. Valmyndigheten har fått i uppdrag av regeringen att analysera och redovisa förutsättningarna för att införa digitala röstlängder. I uppdraget ingår också att Valmyndigheten får genomföra försök med digitala röstlängder i ett mindre antal vallokaler vid de allmänna valen 2026. På sikt finns planer på att införa digitala röstlängder brett och även att införa Mina sidor, varigenom väljarinformation tillhandahålls efter inloggning. Valmyndigheten ansvarar för att ta fram sådana digitala väljarförteckningar och digitala röstlängder. Valmyndigheten tar fram ett valadministrativt IT-stöd som tillhandahåller ett system med åtskilda väljarförteckningar till valnämnderna. Valnämnderna kan i dessa väljarförteckningar lägga in uppgifter om att en väljare förtidsröstat. För behandlingen av uppgifterna i ett sådant system är valnämnden personuppgiftsansvarig, medan Valmyndigheten är ansvarig för driften och säkerheten i själva IT-systemet som sådant. Valnämnden ska dagligen rapportera antalet förtidsröster som tagits emot i kommunen till Valmyndigheten. För att förenkla detta kan valnämnden ge i uppdrag till Valmyndigheten att hämta dessa uppgifter direkt ur kommunens digitala väljarförteckningar. I det valadministrativa IT-stöd som Valmyndigheten hanterar kommer Valmyndigheten tillhandahålla ett system med åtskilda röstlängder till valnämnderna. I röstlängden markerar valnämnden om en väljare har förtidsröstat. Eftersom väljaren kan ångerrösta under valdagen kan markeringen komma att bytas ut under dagen. För en väljare som röstar på plats i sin vallokal gör valnämnden en markering om detta för väljaren. För behandlingen av uppgifterna i ett sådant system är valnämnden personuppgifts- ansvarig, medan Valmyndigheten är ansvarig för utvecklingen, driften och säkerheten i själva IT-systemet som sådant samt för den behandling av personuppgifter som aktualiseras i samband med driften av IT-systemet. Att Valmyndigheten tillhandahåller valnämnden tjänster i form av ett system med digitala väljarförteckningar och digitala röstlängder innebär att Valmyndigheten kommer att behandla personuppgifter för valnämndens räkning. En valnämnd är ansvarig för att tillse att rösterna distribueras till rätt vallokal och för den personuppgiftsbehandling som sker därmed. Valmyndigheten upphandlar, liksom tidigare en tjänst för distribution av kommunexterna förtidsröster. Med anledning av att PostNord Sverige AB (Postnord) saknar möjlighet att sortera röster manuellt kräver lösningen ett digitalt förfarande. Valnämnden lämnar därför uppdrag till Valmyndigheten att överlämna uppgifter ur väljarförteckning kopplade till respektive röst som ska distribueras. I den nationella distributionen av kommunexterna förtidsröster är valnämnden personuppgiftsansvarig och Valmyndigheten agerar personuppgiftsbiträde åt valnämnden. Postnord agerar underbiträde.Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 2 (7) VAL V0180 01 Vad gäller hantering av kommuninterna röster erbjuds valnämnden möjlighet att ingå avtal med Postnord om distribution, varigenom valnämnden ger Valmyndigheten i uppdrag att lämna personuppgifter till Postnord, som blir underbiträde. Om en valnämnd ingår ett eget avtal med Postnord angående kommuninterna röster kräver det samma tekniska förfarande som används vid distribution av de kommunexterna rösterna. Rösterna hämtas av Postnord, antingen direkt från röstningslokalerna eller centralt från kommunkansliet, och distribueras sedan till respektive valdistrikt på valdagen. En alternativ lösning som Postnord erbjuder valnämnderna är att sortera rösterna, trycka nummer i röstlängden på fönsterkuverten och leverera dessa till valnämnden för vidare hantering. Även denna lösning bygger på att valnämnden ger Valmyndigheten i uppdrag att lämna personuppgifter till Postnord, som blir underbiträde. Detta avtal utgör ett sådant skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behandling av personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning som anges i artikel 28.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (nedan kallad EU:s dataskyddsförordning). 3. Definitioner Begrepp som förekommer i detta avtal har samma betydelse som i EU:s dataskydds- förordning. Det innebär bland annat att nedanstående begrepp har följande betydelse: - med personuppgift avses varje upplysning som direkt eller indirekt avser en fysisk person - med behandling avses en åtgärd eller kombination av åtgärder beträffande personuppgifter eller samlingar av personuppgifter, oberoende av om de utförs automatiserat eller ej - med personuppgiftsansvarig avses en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som ensamt eller tillsammans med andra bestämmer ändamålet och medlen för behandlingen av personuppgifter - med personuppgiftsbiträde avses en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning - med personuppgiftsincident avses en säkerhetsincident som leder till oavsiktlig eller olaglig förstöring, förlust eller ändring eller till obehörigt röjande av eller obehörig åtkomst till de personuppgifter som överförts, lagrats eller på annat sätt behandlats - med mottagare avses en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ till vilket personuppgifter lämnas ut, vare sig det är en tredje part eller inte - med tredjeland avses ett land utanför EU/EES-området. 4. Ansvar för behandlingen Valmyndigheten och valnämnden är var för sig personuppgiftsansvariga för den behandling av personuppgifter som respektive myndighet skall utföra. Detta avtal avser den personuppgiftsbehandling för vilken valnämnden är personuppgiftsansvarig och där Valmyndigheten är personuppgiftsbiträde åt valnämnden. Tillämpliga bestämmelser för behandlingen av personuppgifterna finns bland annat i EU:s dataskyddsförordning, lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar och förordningen (2002:61) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val. behandla personuppgifterna bara i enlighet med tillämpliga bestämmelser, detta avtal och de instruktioner som den personuppgiftsansvarige lämnar. Det ankommer på personuppgiftsbiträdet att se till att den som arbetar under personuppgiftsbiträdets ledning informeras om detta. Personuppgiftsbiträdet ska begränsa åtkomsten till de uppgifter som personuppgiftsbiträdet behandlar för den personuppgiftsansvarigesSignature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 3 (7) VAL V0180 01 räkning till de personer som behöver ha åtkomst till uppgifterna för att utföra uppdraget enligt arrangemanget mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet. Personuppgiftsbiträdet ska genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att behandlingen utförs i enlighet med tillämpliga dataskydds- bestämmelser och detta avtal. Dessa åtgärder ska ses över och uppdateras vid behov. Personuppgiftsbiträdet ska genom skriftlig dokumentation eller motsvarande kunna visa vilka åtgärder som har vidtagits. Personuppgiftsbiträdet ansvarar för driften och säkerheten i det IT-stöd, samt för den personuppgiftsbehandling som behövs för stöd därtill, innehållande digitala väljar- förteckningar och digitala röstlängder som den personuppgiftsansvarige tillhandahålls av personuppgiftsbiträdet. 5. Underbiträde Personuppgiftsbiträdet äger rätt att anlita Postnord som underbiträde för den aktuella hanteringen, och den personuppgiftsansvarige förklarar sig införstådd med detta. Vad sedan gäller underbiträden i övrigt, får personuppgiftsbiträdet inte anlita eller byta ett underbiträde utan ett skriftligt godkännande från den personuppgiftsansvarige. Den personuppgiftsansvarige förklarar sig dock införstådd med att Skatteverket är att betrakta som underbiträde enligt värdmyndighetslösningen och gällande myndighets- överenskommelse Valmyndigheten och Skatteverket emellan. Skatteverket kommer i egenskap av underbiträde behandla personuppgifter för att fullfölja uppdraget. Om personuppgiftsbiträdet anlitar ett underbiträde ska underbiträdet genom avtal ha samma skyldigheter gentemot personuppgiftsbiträdet som personuppgiftsbiträdet har i förhållande till den personuppgiftsansvarige enligt detta avtal. Personuppgiftsbiträdets förmåga att uppfylla skyldigheter enligt detta avtal får inte försämras om ett under- biträde anlitas. Utöver det är personuppgiftsbiträdet skyldigt att bistå den personuppgiftsansvarige och se till att den personuppgiftsansvarige kan granska behandlingen hos ett underbiträde på samma sätt som en sådan granskning kan ske enligt detta avtal hos personuppgiftsbiträdet. Om underbiträdet bedömer att ytterligare instruktioner är nödvändiga för att utföra den överenskomna personuppgiftsbehandlingen, eller anser att en instruktion strider mot EU:s dataskyddsförordning, mot unionsrätten eller mot svensk rätt, ska personuppgifts- biträdet informera den personuppgiftsansvarige om det. Underbiträdet ska ge tillräckliga garantier om att genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder på ett sådant sätt att behandlingen uppfyller kraven i tillämplig dataskyddslagstiftning. Om personuppgiftsbiträdet anlitar ett underbiträde är personuppgiftsbiträdet fullt ansvarig gentemot den personuppgiftsansvarige för underbiträdets utförande av sina skyldigheter. 6. Överföring av personuppgifter till tredjeland Personuppgiftsbiträdet får inte föra över personuppgifterna knutna till den person- uppgiftsansvariges verksamhetsområde till tredjeland, om inte den personuppgifts- ansvarige skriftligen godkänner överföringen. 7. Behandling som omfattas av avtalet Personuppgiftsbiträdet ska hantera och administrera valdatabasen enligt lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar. Personuppgiftsbiträdet tillhandahåller ett system för digitala väljarförteckningar och digitala röstlängder till valnämnden genom Valid, det valadministrativa system som personuppgiftsbiträdet har låtit utveckla och fortsatt administrerar. Valnämnden är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som utförs av röstmottagare i samband med röstmottagningen. Valmyndigheten är personuppgifts-Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 4 (7) VAL V0180 01 biträde då myndigheten tillhandahåller ett system för ändamålet och därmed även behandlar personuppgifter för valnämndens räkning. Valnämnden ansvarar för att förtidsröster avlagda vid röstmottagningsställen inom kommunen distribueras till rätt vallokal. Valnämnden ger Valmyndigheten, personuppgiftsbiträde, i uppdrag att lämna personuppgifter till Postnord, underbiträde, så att Postnord kan distribuera rösterna till rätt vallokal på valdagen. I samband med utförandet av dessa tjänster kommer personuppgiftsbiträdet hantera personuppgifter i form av uppgifter om väljarens namn, personnummer, vilka val som väljaren får delta i, löpnummer och nummer i röstlängden samt kopplingskod. De personuppgifter som personuppgiftsbiträdet på uppdrag av valnämnden förser Postnord med är nummer i röstlängd, kopplingskod och nyckel som visar län, kommun och valdistrikt, men alltså inte namn eller personnummer på väljaren. Vidare kan valnämnden ge Valmyndigheten i uppdrag att på daglig basis hämta uppgifter om antalet förtidsröster som avlagts vid röstningslokaler inom kommunen ur kommunens digitala väljarförteckningar i syfte att publicera sådan statistik. Därutöver kan valnämnden ge i uppdrag till Valmyndigheten att vidarebefordra uppgifter om mottagna förtidsröster avlagda i inom kommunen till valnämnderna i de kommuner där rösterna ska räknas. 8. Instruktioner för behandlingen Behandlingen måste alltid vara förenlig med artikel 5 och 6 i EU:s dataskydds- förordning. Personuppgifter får behandlas enbart för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Personuppgifter får inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Personuppgiftsbiträdet får inte behandla personuppgifterna för andra ändamål eller i vidare utsträckning än vad som krävs för att personuppgifts- biträdet ska kunna fullgöra sina skyldigheter uppdraget enligt arrangemanget mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet. Behandling får inte ske av fler personuppgifter än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen för behandlingen. Det ankommer på personuppgiftsbiträdet, och den som arbetar under personuppgifts- biträdets ledning, att följa nedanstående instruktioner. Om personuppgiftsbiträdet agerar utanför den personuppgiftsansvariges skriftliga instruktioner genom att bestämma ändamål och medel kan personuppgiftsbiträdet åläggas samma ansvar som en personuppgiftsansvarig. Det ankommer på personuppgiftsbiträdet att informera den som arbetar under personuppgiftsbiträdets ledning om instruktionerna. Personuppgiftsbiträdet ska i enlighet med artikel 32 EU:s dataskyddsförordning vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa en säkerhetsnivå som är lämplig i förhållande till risken. Personuppgiftsbiträdet ska vid behov biträda den personuppgiftsansvarige med att vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa en sådan säkerhetsnivå för personuppgifterna. Personuppgiftsbiträdet ansvarar för driften och IT-säkerheten i det IT-stöd i vilket den personuppgiftsansvariga behandlar personuppgifter i samband med röstmottagningen. Personuppgiftsbiträdet har att följa de krav som uppställs i såväl vallagstiftningen som lagstiftningen på säkerhets- och säkerhetsskyddsområdet. Om personuppgiftsbiträdet bedömer att ytterligare instruktioner är nödvändiga för att utföra den överenskomna personuppgiftsbehandlingen, eller anser att en instruktion strider mot EU:s dataskyddsförordning, mot unionsrätten eller mot svensk rätt, ska personuppgiftsbiträdet informera den personuppgiftsansvarige om det och därefter avvakta vidare instruktioner från den personuppgiftsansvarige. När valnämnden inte längre avser behandla personuppgifter i väljarförteckningar och röstlängder ska Valmyndigheten radera kopior av de uppgifter som valnämnden behandlar i samband med att valnämnden omhändertar dessa för arkivering eller gallring enligt gällande föreskrifter.Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 5 (7) VAL V0180 01 9. Granskning av behandling hos personuppgiftsbiträdet Personuppgiftsbiträdet ska ge den personuppgiftsansvarige tillgång till sådan information som behövs för att kontrollera att personuppgiftsbiträdet behandlar uppgifterna i enlighet med tillämpliga bestämmelser, detta avtal och de instruktioner som den personuppgiftsansvarige lämnar. Den personuppgiftsansvarige har rätt att utan dröjsmål få tillgång till och förfoga över de uppgifter som personuppgiftsbiträdet behandlar för den personuppgiftsansvariges räkning samt andra uppgifter som genereras vid behandlingen. Utför den person- uppgiftsansvarige en granskning ska personuppgiftsbiträdet möjliggöra och bidra till att granskningen kan genomföras. En granskning får utföras av en tredjeman som den personuppgiftsansvarige anlitar. Personuppgiftsbiträdet ska vidare biträda den personuppgiftsansvarige när det finns anledning att utreda eventuella misstankar om obehörig åtkomst till personuppgifterna. 10. Registrerades rättigheter Om det till personuppgiftsbiträdet kommer in en begäran avseende den registrerades rättigheter enligt tillämpliga dataskyddsbestämmelser som avser den behandling som utförs för den personuppgiftsansvariges räkning ska personuppgiftsbiträdet så snart som möjligt vidarebefordra begäran till den personuppgiftsansvarige. Personuppgifts- biträdet ska genom lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder biträda den personuppgiftsansvarige när den personuppgiftsansvarige ska fullgöra sina skyldigheter avseende den registrerades rättigheter. 11. Personuppgiftsincident Personuppgiftsbiträdet ska vidta de tekniska och organisatoriska åtgärder som krävs för att ha förmåga att upptäcka personuppgiftsincidenter. Personuppgiftsbiträdet ska utan dröjsmål underrätta den personuppgiftsansvarige när personuppgiftsbiträdet får vetskap om att en personuppgiftsincident har inträffat. Personuppgiftsbiträdet ska biträda den personuppgiftsansvarige med att dokumentera samtliga personuppgifts- incidenter samt, om det inte är osannolikt att personuppgiftsincidenten medför en risk för fysiska personers rättigheter och friheter, även biträda den personuppgiftsansvarige vid myndighetens anmälan av incidenten till tillsynsmyndigheten. Personuppgifts- biträdet ska vid behov biträda den personuppgiftsansvarige med att informera de registrerade om en inträffad personuppgiftsincident. 12. Konsekvensbedömning Personuppgiftsbiträdet ska, då behov uppstår och den personuppgiftsansvarige begär det, biträda den personuppgiftsansvarige vid myndighetens genomförande av konsekvensbedömning avseende dataskydd i fråga om den personuppgiftsbehandling som personuppgiftsbiträdet ska utföra för den personuppgiftsansvariges räkning. Om konsekvensbedömningen visar att personuppgiftsbehandlingen skulle leda till hög risk om inte den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet vidtar åtgärder för att minska risken ska den personuppgiftsansvarige samråda med tillsynsmyndigheten före behandling. Personuppgiftsbiträdet ska även biträda den personuppgiftsansvarige vid myndighetens samråd med tillsynsmyndigheten. 13. Sekretess och tystnadsplikt inte muntligen, genom utlämnande av handling eller på något annat sätt för obehöriga röja de uppgifter som han eller hon tar del av med anledning av detta avtal. inte heller själv använda eller utnyttja uppgifterna för egen del. Tystnadsplikten gäller även uppgifter om den personuppgiftsansvariges förhållanden som personuppgifts- biträdet, och den som arbetar under personuppgiftsbiträdets ledning, får kännedom om i samband med uppdragets utförande. Tystnadsplikten gäller såväl under avtalets giltighetstid som sedan avtalsförhållandet har upphört.Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 6 (7) VAL V0180 01 Det ankommer på personuppgiftsbiträdet att i förhållande till den som arbetar under personuppgiftsbiträdets ledning informera om och i avtal reglera den tystnadsplikt som gäller enligt detta avtal. 14. Upphörande av behandlingen Om arrangemanget mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet skulle komma att ändras varigenom personuppgiftsbiträdet inte längre ska behandla personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning ska den personuppgifts- ansvarige och personuppgiftsbiträdet i samråd överenskomma på vilket sätt det ska säkerställas att personuppgifterna, och övriga uppgifter som genererats vid personuppgiftsbiträdets behandling av den personuppgiftsansvariges uppgifter, inte finns kvar eller går att återskapa hos personuppgiftsbiträdet. När valnämnden inte längre avser behandla personuppgifter i väljarförteckningar och röstlängder ska Valmyndigheten radera kopior av de uppgifter som valnämnden behandlar i samband med att valnämnden omhändertar dessa för arkivering eller gallring enligt gällande föreskrifter. 15. Ansvar vid överträdelse Beträffande ersättning för skada som, genom fastställd dom eller annat beslut, utgått till registrerad på grund av överträdelse av någon bestämmelse i detta avtal eller tillämplig dataskyddsbestämmelse ska artikel 82 i EU:s dataskyddsförordning tillämpas. 16. Inrapportering av mottagna förtidsröster Kryssa i en av rutorna nedan (fylls i digitalt) Valnämnden ger Valmyndigheten i uppdrag att dagligen hämta uppgifter om antalet avlagda förtidsröster inom kommunen ur kommunens digitala väljarförteckningar. Valnämnden samlar in uppgifter om antalet avlagda förtidsröster inom kommunen och rapporterar dagligen in dessa till Valmyndigheten. 17. Distributionsmetod för kommuninterna röster Valmyndigheten har, i egenskap av nationell valmyndighet, tecknat ett avtal med Postnord avseende distribution av kommunexterna förtidsröster. Samtliga kommun- externa röster kommer hanteras av Postnord. Det innebär att alla kommunexterna röster som distribueras via Valmyndighetens avtal kommer att hanteras i Postnords maskinella sortering och distribueras av Postnord. Genom att underteckna detta avtal förklarar sig valnämnden införstådd härmed. Vad gäller distributionsmetod för kommuninterna förtidsröster finns flera alternativ. Kryssa i en av rutorna nedan för att ange den av valnämnden valda metoden (fylls i digitalt). Valnämnden ingår avtal om distribution av kommuninterna förtidsröster med Postnord, och ger Valmyndigheten i uppdrag att lämna personuppgifter till Postnord, som härigenom blir underbiträde. Valnämnden ingår avtal med Postnord som innefattar sortering av kommuninterna förtidsröster och maskinellt tryck av nummer i röstlängden på fönsterkuverten, och ger Valmyndigheten i uppdrag att lämna personuppgifter till Postnord, som härigenom blir underbiträde. Valnämnden ombesörjer därefter på egen hand distribution av kommuninterna röster. Valnämnden ombesörjer helt på egen hand distribution av kommuninterna förtidsröster.Signature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 7 (7) VAL V0180 01 18. Rapportering av förtidsröster till berörda valnämnder Kryssa i en av rutorna nedan (fylls i digitalt) Valnämnden ger i uppdrag till Valmyndigheten att vidarebefordra uppgifter om mottagna förtidsröster avlagda i inom kommunen till valnämnderna i de kommuner där rösterna ska räknas. Valnämnden ombesörjer på egen hand inhämtandet av uppgifter om mottagna förtidsröster som avlagts inom kommunen men som ska räknas i andra kommuner och rapporterar dagligen in dessa uppgifter till Valmyndigheten. 19. Kryssa i rutan om valnämnden deltar i försöket med digitala röstlängder Valnämnden ingår avtal med anledning av att nämnden deltar i försök med digitala röstlängder. Avtalet har upprättats i två likalydande exemplar. Vardera parten förfogar över var sitt exemplar. Undertecknande ska göras av behörig företrädare för vardera part. Underskrift Valnämnden Kommun (fylls i digitalt) Ort och datum (fylls i digitalt) Underskrift Namnförtydligande (fylls i digitalt) Underskrift Valmyndigheten Sundbyberg Ort Datum Underskrift Anna Nyqvist NamnförtydligandeSignature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13 Eva Forsberg Jan DärnemyrSignature reference: 3129aff3-e36a-43d6-8aa4-35bf3a556c13Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: EVA FORSBERGDate: 2026-04-24 13:03:13BankID refno: 019dbf28-51f0-7cbb-91c2-716025ec1ddbSigned by: JAN ANDERS DÄRNEMYRDate: 2026-04-24 13:21:59BankID refno: 019dbf39-6ba3-75d9-b94d-811362522939