Kommunstyrelsen — 21 april 2026

§ 61 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande ändring Utgår - Val till kommunala uppdrag _____ 5 (49)

§ 62 KSKF/2026:128 Revidering av riktlinje för psykosocialt krisstöd Beslut 1. Reviderad riktlinje för psykosocialt krisstöd antas och gäller från och med den 1 juni 2026. Riktlinje för psykosocialt krisstöd ersätter Riktlinje för Psykiskt och socialt omhändertagande vid större olyckor, allvarliga- och extraordinära händelser, POSOM (KSKF/2018:281) och är en revidering av denna. Revideringen avser tydligare ansvarsfördelning och ändring av namnet på krisstödsgruppen. Eskilstuna kommun har enligt socialtjänstlagen ansvar för att ge psykosocialt stöd vid stora olyckor samt allvarliga eller extraordinära händelser. Syftet är att hjälpa drabbade att hantera situationen och att förebygga psykisk ohälsa. Målet är att skapa trygghet, ge stöd och säkerställa ett samordnat omhändertagande. Arbetet leds på tre nivåer; Ledningsgruppen arbetar strategiskt, skapar förutsättningar, följer upp arbetet och samverkar internt och externt. Referensgruppen bistår med kompetens från bland annat Svenska kyrkan, Polisen och Region Sörmland. Operativ stab aktiveras vid kris och ansvarar för det praktiska genomförandet; planering, koordinering, kontakt med krisledning och bemanning. Stödpersoner finns på skadeplats eller stödcenter och ger medmänskligt stöd genom att lyssna, skapa lugn, ge information och minska stress. De ska ha relevant utbildning och spegla samhällets mångfald. Frivilliga resursgruppen (FRG) kan förstärka vid behov. Krisstödet aktiveras när en händelse bedöms kräva utökade resurser utöver ordinarie organisation. Tjänsteperson i beredskap (TiB) aktiveras i samråd med socialförvaltningen. Kommunikationen hanteras av kriskommunikatör eller operativ stab beroende på händelsens omfattning. Avveckling sker successivt när ordinarie strukturer kan ta vid. Socialförvaltningen ansvarar för utvärdering och dokumentation efter varje insats. Ersättning utgår enligt Eskilstuna kommuns lokala kollektivavtal om flexibel arbetstid. Kostnaden betalas av ordinarie arbetsgivare. Riktlinjen stärker både hållbar utveckling och organisatorisk effektivitet genom att: • skapa ett socialt tryggare och mer inkluderande samhälle • bidrar till en robust krisberedskap • klargöra ansvar och arbetsprocesser vid behov av krisstöd 6 (49) • möjliggöra snabb och samordnad aktivering vid kriser besluta 1. Revidering av riktlinje för psykosocialt krisstöd antas och gäller från och med den 1 juni 2026. Yrkanden _____ 7 (49)

§ 63 KSKF/2026:94 Revidering av riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift Beslut 1. Reviderad riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift antas och gäller från och med den 7 maj 2026. I och med att Arbetsmiljöverket beslutade om regelförnyelse behöver Eskilstuna kommuns riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift revideras. Eskilstuna kommuns tidigare riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift beslutades av kommunfullmäktige den 17 juni 2020 (KSKF/2020:218). Arbetsmiljöverket har jobbat med regelförnyelse för att det ska bli lättare att hitta, förstå och använda reglerna och för att ge stöd i ett arbetsliv som hela tiden förändras. Den 15 september 2023 beslutade Arbetsmiljöverkets generaldirektör om föreskrifter och allmänna råd i en ny struktur. Den 1 januari 2025 trädde föreskrifterna i kraft. Det innebär i revideringen av riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift att några ord är förtydligade inledningsvis, en mening har tillkommit under rubrik 3.2 Säkerställande av befogenheter, resurser och kompetens som gäller säkerställande av att mottagaren/mottagarna är tillräckligt många för att kunna utföra de uppgifter som behövs samt rubrik 3.3 Om någon slutar - vad som krävs då någon slutar. Det har också till tillkommit två nya stycken under rubrik 4 Förutsättningar för arbetsmiljöarbetet, dvs rubrik 4.1 Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet och rubrik 4.2 rav enligt bilaga 1 i AFS 2023:1. Övrig text i dokumentet är i stort sett oförändrad, med endast redaktionella förändringar. Arbetsgivare kan dela ut uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till chefer och andra anställda i verksamheten. Arbetsgivaren har alltid kvar sitt ansvar för arbetsmiljön, även om arbetsmiljöuppgifter har delats ut. Den som har fått en arbetsmiljöuppgift behöver ha tid, kunskap, befogenheter och resurser för att kunna utföra den. Ibland kanske det saknas förutsättningar för att kunna utföra uppgiften och då är det viktigt att kunna föra en dialog. Om personen fortfarande saknar något har personen rätt att lämna tillbaka arbetsmiljöuppgiften. besluta 1. Reviderad riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift antas och gäller från och med den 7 maj 2026. 8 (49) Yrkanden _____ 9 (49)

§ 64 KSKF/2026:108 Revidering av kriterier för subvention av trygghetsboende för seniorer Beslut 1. Reviderade kriterier för subvention av trygghetsboende antas. Trygghetsboende är en boendeform som ska inrymma bostadslägenheter och utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation för att främja gemenskap och trygghet. I eller i anslutning till lägenheter och utrymmen finns personal som på olika sätt kan stödja de boende. Syftet är att bidra till en breddad boendemarknad för äldre. Boendeformen, som har god tillgänglighet och boendekvalitet, kan också bidra i ett förebyggande perspektiv genom att förskjuta och/eller minska behov av kommunal vård och omsorg. I dagsläget erhåller fem trygghetsboenden med sammanlagt omkring 165 lägenheter kommunal subvention. Det krävs inget biståndsbeslut för att flytta till ett trygghetsboende, boendeformen är tillgänglig när ålderskravet är uppfyllt och ansökan om lägenhet sker av invånaren till respektive hyresvärd/bostadsrättsförening. Ansökan om subvention till värdskap och gemensamhetslokal sker till vård- och omsorgsnämnden som utifrån kommunfullmäktiges fastställda kriterier fattar beslut om subvention för varje enskilt trygghetsboende. Vård- och omsorgsnämnden följer i lämpliga former upp att varje trygghetsboende håller avtalad kvalitet. De förändringar i kriterierna för subvention av trygghetsboende som föreslås handlar bland annat om att anpassa skrivningar till regeländringar i Boverkets författningar samt plan- och bygglagen (PBL) och plan- och byggförordningen (PBF). De nya författningarna började gälla den 1 juli 2025 men med en övergångsperiod fram till den 1 juli 2026. Därtill innebär samhällsutvecklingen ökade krav och förväntningar på driftsäker och smart välfärdsteknik i hemmet samt verktyg för digital inkludering. Beredningen av ärendet har skett inom vård- och omsorgsförvaltningen med inhämtande av synpunkter från relevanta aktörer både inom och utanför kommunorganisationen (fastighetsägare). Kommunfullmäktige har i beslut den 31 mars 2022, § 67 (KSKF/2021:421) fastställt reviderade kriterier för att kommunen ska kunna subventionera vissa kostnader inom ett trygghetsboende. Konkret föreslås kriterierna uppdateras avseende ett antal punkter. Hänvisningar till regelverk föreslås uppdateras samt att skrivningar om digital infrastruktur föreslås införas. Ett tydliggörande av att värdskapet övergripande ska syfta till ett tryggt och självständigt liv med fokus på att vara stöd för kvarboende, föreslås. Beräkningen för subvention av gemensamhetslokal föreslås tydliggöras och subventionen föreslås höjas något, samtidigt som ett tak med tydlig koppling till antal 10 (49) lägenheter föreslås införas. Vidare föreslås ett ska-krav på att årsberättelsen ska innehålla en beskrivning av hur fastighetsägaren har följt upp de boendes åsikter/nöjdhet med fysisk och digital tillgänglighet samt värdskapets funktionssätt. Till sist föreslås ett antal redaktionella förändringar samt några förtydliganden som i sig inte innebär någon egentlig ändring i sak. Subvention av trygghetsboende finansieras inom vård- och omsorgsnämndens ram. Kommunledningskontoret anser att trygghetsboende är en viktig form av boende för seniorer och en mångfald av boendeformer förväntas ha goda effekter för både hållbar utveckling och en effektiv organisation. Boendeformen kan bidra till att förskjuta och/eller minska behov av kommunal vård och omsorg samt går väl i linje med Eskilstuna kommuns strategiska mål om ett tryggt och självständigt liv, där en grundbult är möjligheten till kvarboende. besluta 1. Reviderade kriterier för subvention av trygghetsboende antas. Yrkanden förslag. _____ 11 (49)

§ 65 KSKF/2026:109 Ansvar för forskningshuvudmannaskap inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde Beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden är forskningshuvudman för den forskning som Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 18 mars 2026 § 34 (VON/2026:57) att föreslå kommunfullmäktige att i enlighet med 6 kap. 2 § kommunallagen besluta om att vård- och omsorgsnämnden ska vara forskningshuvudman för den forskning som Som grund för förslaget har vård- och omsorgsnämnden angett följande. Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde framgår av nämndens reglemente. Kommunfullmäktige kan därutöver besluta om uppgifter utöver vad som anges i reglementet. Frågan har aktualiserats om hur kommunen på ett tydligt och rättssäkert sätt ska reglera ansvarsfördelningen när forskning bedrivs inom kommunens verksamheter, särskilt i de fall kommunen själv är forskningshuvudman. Den nya socialtjänstlagen, som trädde i kraft den 1 juli 2025, betonar att socialtjänstens verksamhet ska bedrivas i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet samt att insatser ska baseras på bästa tillgängliga kunskap. Detta understryker vikten av kunskapsutveckling, uppföljning och i vissa fall forskning inom vård- och omsorgsnämndens verksamheter. Enligt etikprövningslagen (2003:460) är forskningshuvudman den juridiska person i vars verksamhet forskningen utförs. När Eskilstuna kommun är forskningshuvudman ansvarar kommunen för att forskning som omfattas av etikprövningslagen inte bedrivs utan etikgodkännande samt för att forskningen bedrivs i enlighet med god forskningssed enligt lagen (2019:504) om ansvar för god forskningssed och prövning av oredlighet i forskning. Detta innebär att kommunen behöver säkerställa tillräcklig styrning, kompetens och rutiner avseende bland annat etikprövning, dataskydd, avtal och uppföljning. I de fall forskning bedrivs inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde och kommunen är forskningshuvudman, behöver nämnden därför på fastställd rättslig grund kunna utöva det ansvar som följer av detta huvudmannaskap. Vård- och omsorgsnämnden föreslår därför att fullmäktige med stöd av 5 kap. 1 § p. 3 och 2 § samt 6 kap. 2-3 §§ kommunallagen beslutar om att nämnden ska vara forskningshuvudman för den forskning som bedrivs inom nämndens verksamhetsområde. 12 (49) Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att tillstyrka nämndens förslag till beslut. besluta 1. Vård- och omsorgsnämnden är forskningshuvudman för den forskning som Yrkanden förslag. _____ 13 (49)

§ 66 KSKF/2026:126 Remiss av revidering av modell för ekonomisk kompensation för demografiförändringar inom äldreomsorgen Beslut 1. Förslag till reviderad modell för ekonomisk kompensation för demografiförändringar inom äldreomsorgen remitteras till vård- och omsorgsnämnden. 2. Remissvar ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 2 september 2026. Resursfördelningsmodellen för äldreomsorg infördes 2014 enligt kommunfullmäktiges beslut den 12 december 2013 § 403 (KSKF/2013:44). Enligt beslutet skulle en utvärdering göras under 2016. Efter att utvärderingen genomförts beslutades det om en reviderad modell i kommunfullmäktige den 27 april 2017 § 114 (KSKF/2016:584). Dagens modell består av två olika delar: • Demografisk beräkning för förändrad volym hemtjänst • Ersättning för nya vård- och omsorgsboende Mot bakgrund av den kraftiga ökningen av äldre och ett förändrat behov av äldreomsorg i dag jämfört med när modellen togs fram bedöms inte dagens modell tillgodose styrningen mot vård- och omsorgsnämndens målbild kring framtidens vård och omsorg. Därför har ett förslag på en förändrad modell tagits fram. Förslaget är en modell där nämnden ges kompensation per invånare utifrån befolkningsförändringar i tre olika åldersgrupper. • Nivå 1: 65-79 år • Nivå 2: 80-89 år • Nivå 3: 90+ år Ersättningsnivån grundar sig på standardkostnaden som är rikets genomsnittliga kostnad med korrigeringar för strukturella justeringar. Strukturella justeringar görs för civilstånd, gleshetsgrad, socioekonomi, andel utomnordiskt födda, ohälsa och strukturell lönenivå. Sedan gör SKR en uppdelning till tre åldersgrupper inom äldreomsorgen som då blir en prislapp per åldersgrupp som baseras på Eskilstunas förutsättningar. Prislapparna blir grunden för den förändrade ersättningsnivån till vård- och omsorgsnämnden kopplat till demografiförändringar. Då kommunövergripande overhead inte belastar vård- och omsorgsnämnden men ingår i prislappen korrigeras den ner motsvarande belopp. Prislapparna uppdateras varje år, senast tillgängliga prislapp används i budgetarbetet. För att ändå ge en indikation på nivån visas Eskilstunas prislappar för 2026: 14 (49) • Nivå 1: 65-79 år, 24 817 kronor • Nivå 2: 80-89 år, 132 808 kronor • Nivå 3: 90+ år, 348 104 kronor Skillnaden är stor mellan åldersgrupperna och beror på att vårdtyngd och nyttjandegrad ökar kraftigt med ålder. Det är bara befolkningsförändringar för respektive år som regleras, prislappen används inte för att räkna om hela nämndens innevarande ram för äldreomsorg. Simuleringar har gjorts för att få en bild av hur kompensationen hade sett ut år 2022- 2026 om denna modell använts samt hur den enligt senaste befolkningsprognosen från hösten 2025 kommer att se ut. Även kompensation som utgått i nuvarande modell 2022-2026 presenteras nedan. År Beräknad ekonomisk kompensation utifrån nya resursfördelningsmodellen, miljoner kronor Ekonomisk kompensation i nuvarande resursfördelningsmodell, miljoner kronor 2022 29,8 52,5 2023 28,2 40,7 2024 47,2 46,9 2025 31,6 26,5 2026 45,0 30 2027 38,8 2028 32,1 2029 39,6 Avstämningar mot befolkningsprognosen och befolkningsutfall görs och korrigeras till kommande års budget och påverkar inte innevarande år. Den föreslagna modellen anses i större utsträckning än nuvarande modell vara objektiv, enkel, transparant och förutsägbar samt ge förutsättningar för nämnden att styra mot att nå sin målbild om framtidens vård och omsorg. Den ger då även bättre förutsättningar för långsiktig planering utifrån de ekonomiska effekterna av befolkningsförändringar. Modellens ekonomiska effekter inkluderas i årsplan 2027. 1. Förslag till reviderad modell för ekonomisk kompensation för demografiförändringar inom äldreomsorgen remitteras till vård- och omsorgsnämnden. 2. Remissvar ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 2 september 2026. 15 (49) Yrkanden _____ 16 (49)

§ 67 KSKF/2026:120 Ekonomisk prognos februari 2026 Beslut 1. Uppföljningen av den ekonomiska prognosen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen ska löpande följa kommunens ekonomiska ställning. Utöver årsredovisningen tas två delårsrapporter fram, en till och med april och en till och med augusti. Delårsrapport 1 redovisas i juni, men det anses väsentligt att kommunstyrelsen får en tidigare avrapportering under året. Därför lämnas även en avrapportering av kommunens helårsprognos till och med februari. Helårsprognosen uppgår till 210 miljoner kronor vilket är 3 miljoner kronor lägre än den budgeterade nivån på 213 miljoner kronor. Årets resultat av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag motsvarar 2,5 procent och genomsnittet för fyra år uppgår till 3,6 procent. Skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag visar en positiv avvikelse på 17 miljoner kronor, medan nämnderna sammantaget redovisar en negativ prognos på 20 miljoner kronor. _____ Kommunrevisionen 17 (49)

§ 68 KSKF/2026:88 Instruktion till ombud vid årsstämmor för kommunala intressebolag år 2026 Beslut 1. Eskilstuna kommuns ombud i Energikontoret i Mälardalen AB instrueras att vid årsstämman – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att årsstämman: - Fastställer i årsredovisningen upprättad resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen upprättad koncernresultat- och koncernbalansräkning. - Godkänner styrelsens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. - Beviljar styrelsen och den verkställande direktören ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Inom sex månader från utgången av varje räkenskapsår ska aktiebolag med kommunala ägarintressen hålla en ordinarie bolagsstämma (årsstämma). Kommunen som aktieägare ska företrädas av ett ombud på stämman. Ombudet ska ha en fullmakt från den som juridiskt äger aktierna – det är dessutom lämpligt med en ombudsinstruktion som klargör hur ombudet ska rösta. Om bolagsstämman ska behandla frågor av principiell beskaffenhet eller annars större vikt så ska frågan om ombudsinstruktion behandlas i kommunfullmäktige. Ärendet avser instruktioner till Eskilstuna kommuns ombud vid årsstämman för Energikontoret i Mälardalen AB för verksamhetsåret 2025. besluta 1. Eskilstuna kommuns ombud i Energikontoret i Mälardalen AB instrueras att vid årsstämman – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att årsstämman: - Fastställer i årsredovisningen upprättad resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen upprättad koncernresultat- och koncernbalansräkning. - Godkänner styrelsens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. - Beviljar styrelsen och den verkställande direktören ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. 18 (49) Yrkanden _____ 19 (49)

§ 69 KSKF/2026:131 Genomförande av det lokala naturvårdsprojektet (LONA) Fördröjningsdamm vid Stora Kvarntorp Beslut 1. Eskilstuna kommun genomför av Länsstyrelsen i Södermanland beviljat statligt naturvårdsprojekt (LONA våtmark), Fördröjningsdamm vid Stora Kvarntorp, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal med stödmottagaren. Fastighetsägaren visade intresse för att genomföra vattenvårdsåtgärder på sin fastighet Torsberga 2:6 med avrinning till Tandlaå-systemet. Kommunen har tillsammans med Hjälmarens vattenvårdsförbund genomfört ett LOVA-projekt kring Tandlaån och en förstudie togs i det projektet fram för denna åtgärd. Tillsammans med kommunens åtgärdssamordnare för vatten togs en plan fram för anläggande av en fördröjningsdamm samt en ansökan om finansiering för projektet ”Fördröjningsdamm vid Stora Kvarntorp” upprättades och skickades in till extra-utlysningen hösten 2025. Den 1 september 2025 skickade Eskilstuna kommun in ansökan om statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt (LONA) till Länsstyrelsen för handläggning. Den 15 december 2025 beviljade Länsstyrelsen i Södermanland ansökan. Genomförandet av projektet ska regleras enligt avtal mellan stödmottagaren och Eskilstuna kommun, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal. Enligt förordningen (2003:598) om statliga bidrag till LONA-stöd, får Länsstyrelsen, i mån av tillgång på medel, ge statliga bidrag till kommuner för vissa åtgärder i naturvårdsprojekt som bidrar till uppfyllandet av miljökvalitetsmål och -delmål som riksdagen har godkänt. Grundtanken med denna satsning är att lokal och kommunal naturvård skall stimuleras genom statsbidrag till naturvårdsprojekt som bygger på lokala initiativ och lokal delaktighet. Projektet finansieras till 90 procent av statligt naturvårdsstöd LONA-våtmark och medfinansieras med 10 procent av stödmottagaren. Eskilstuna kommun ansvarar för genomförandet av projektet gentemot Länsstyrelsen. Eskilstuna kommun reglerar ansvaret för genomförandet gentemot stödmottagaren enligt avtal tillhörande ärendet. 1. Eskilstuna kommun genomför av Länsstyrelsen i Södermanland beviljat statligt naturvårdsprojekt (LONA våtmark), Fördröjningsdamm vid Stora Kvarntorp, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal med stödmottagaren. Yrkanden 20 (49) _____ Fastighetsägaren 21 (49)

§ 70 KSKF/2026:119 Start av upprustning och renovering av Snickarvägens förskola Beslut 1. Start av upprustning och renovering av Snickarvägens förskola enligt Underlag för beslut om projektstart godkänns. 2. Finansiering sker genom avsatta investeringsmedel för projektet i Årsplan 2026. 3. Medel för kompensation för driftskostnader om 1,3 miljoner kronor till förskolenämnden hanteras i kommande års skolpeng och årsplaner. Projektet omfattar en totalrenovering av Snickarvägens förskola, en förskola med kapacitet för cirka 120 elever. Förskolan är uppförd 1973 och består av 6 avdelningar, inklusive personal- och köksutrymmen. Förskolan är av hög strategisk vikt till följd av sin geografiska placering. Verksamheten är i dagsläget evakuerade till annan förskola eftersom Snickarvägens förskola behövt byta golvet som följd av luktproblematik. Under arbetet så har vidare utredning visat på olämpliga material i byggnadskonstruktionen som projektet avser sanera vilket gjort byggnaden aktuell för ett helhetsgrepp enligt UPMEF-metoden (upprustning med energifokus). Alternativa lösningar har undersökts men minimala åtgärder anses inte vara ekonomiskt försvarbart eller hållbart, avveckling går ej i linje med förskolans behov och omlokalisering av lokalen är ej möjligt till följd av detaljplan och bygglov. Utöver det så uppskattas nybyggnation uppgå till dubbla kostnaden i jämförelse med renovering. Byggnaden behöver åtgärdas för att skapa god inomhusmiljö för användare, klara myndighetskrav för verksamhetslokaler, kommande lagkrav för energiprestanda och för att skapa funktionella pedagogiska lokaler. Planerade åtgärder är tillgänglighets- och säkerhetsanpassningar samt komplettering och uppdatering av tekniska system för energibesparing. Klimatskalet saneras och energieffektiviseras genom bytande av fönster, tilläggsisolering av tak och fasad samt höjning av taket vilket skapar erforderligt installationsutrymme och bättre lokaler för användare. Återbruk av material och inventarier sker i största möjliga uträckning. Projektet är redo att handlas upp omgående efter beslut från kommunstyrelsen och projektet uppskattas ha en genomförandetid på cirka 16 månader därefter. Energilösningar och system har valts för att möta EU-krav på byggnaders energiprestanda, bland annat installeras solceller och batterier. Dessa åtgärder beräknas minska behov av köpt energi med cirka 50 procent. Investeringsmedel finns avsatta i budgeten. Investeringskostnaden för upprustning med energifokus av Snickarvägens förskola är jämförbar med liknande åtgärder på Lagrådsgatans förskola och Salvägens förskola. Om budgetprognosen efter upphandling 22 (49) pekar på att totala kostnader överskrider den initiala budgeten med 10 procent kommer ärendet lyftas till kommunstyrelsen. 1. Start av upprustning och renovering av Snickarvägens förskola enligt Underlag för beslut om projektstart godkänns. 2. Finansiering sker genom avsatta investeringsmedel för projektet i Årsplan 2026. 3. Medel för kompensation för driftskostnader om 1,3 miljoner kronor till förskolenämnden hanteras i kommande års skolpeng och årsplaner. Yrkanden Marie Svensson (S) och Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ 23 (49)

§ 71 KSKF/2026:22 Friköp av tomträtten till Notarien 10 Beslut 1. Upprättat köpeavtal om försäljning av Notarien 10 för en överenskommen köpeskilling om 10 800 000 kronor, godkänns. Jäv Maria Chergui (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet (bilaga A). Tomträttsinnehavaren Bostadsrättsföreningen Årby Nr 4 (org.nr. 718000-0312) har framfört önskemål om att friköpa Notarien 10. Fastigheten är belägen på Årbygatan 13. För fastigheten gäller två detaljplaner. Detaljplan för Årbyområdet (0-312) är från 1966 och anger bostadsändamål i 7 våningar. Detaljplan för Notarien 17 m.fl (2017:375-0) är från 2021 och tillåter komplementbyggnader om 60 kvadratmeter inom en del av Notarien 10. Byggrätten på fastigheten är fullt utnyttjad. Överenskommen köpeskilling grundar sig på en värdering som utförts av Forum Fastighetsekonomi AB. Värderingen utgår ifrån jämförbara köp i närområdet. Lokalt i Årby är markvärdena lägre än i vissa andra delar av kommunen. Fastighetstaxeringen grundar sig på värdering av mark inom ett mycket större geografiskt område än enbart Årby och därmed blir taxeringsvärdena högre. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till köpekontrakt som innebär att fastigheten Notarien 10 säljs till bostadsrättsföreningen Årby Nr 4 för 10 800 000 kronor. Köparen tillträder fastigheten den 1 juli 2026. Kommunen får genom försäljningen en engångsintäkt. En försäljning av tomträtten medför att framtida årliga tomträttsavgälder till kommunen uteblir. 1. Upprättat köpeavtal om försäljning av Notarien 10 för en överenskommen köpeskilling om 10 800 000 kronor, godkänns. Yrkanden 24 (49) Kim Fredriksson (SD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras och kompletteras med en uppdaterad värdering i enlighet med kommunens egna riktlinjer. Kim Fredriksson (SD) yrkar i andra hand avslag på kommunledningskontorets förslag. Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Kim Fredrikssons (SD) återremissyrkande. Marie Svensson (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Vid ställd proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras enligt Kim Fredrikssons (SD) med fleras återremissyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering är begärd och verkställs. Den som bifaller att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som bifaller Kim Fredrikssons (SD) återremissyrkande röstar nej. Ja-röster avger: Johan Lidén (S), Filip Rundström (M), Lars-Göran Karlsson (S), Sarita Hotti (S), Majo Brostedt (S), Peter Utas (M), Åsa Salo (-), Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V), Fredrik Anderson (C), Marie Svensson (S). Nej-röster avger: Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD), Charlott Elf (SD), Paul Sabo (KD). Utfallet är elva ja-röster och fyra nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar därmed att ärendet ska avgöras idag. Propositionsordning fortsättning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Kim Fredrikssons (SD) avslagsyrkande på kommunledningskontorets förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. _____ Bostadsrättsföreningen Årby Nr 4 25 (49)

§ 72 KSKF/2026:40 Jämställdhetsberedningens rapport till kommunfullmäktige för 2025 Beslut 1. Jämställdhetsberedningens rapport till kommunfullmäktige för 2025 godkänns Jämställdhetsberedningen sammanställer årligen en rapport av beredningens arbete och kommunkoncernens samlade arbete med jämställdhetsintegrering under året. Denna rapport innehåller även en uppföljning av Eskilstuna kommuns plan för jämställdhet. Som ett led i jämställdhetsberedningens syfte att verka för ett mer jämställt Eskilstuna genom samråd förs varje år dialogmöten med utvalda nämnder och bolag. Under 2025 träffade jämställdhetsberedningen förskolenämnden, grundskolenämnden, kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, räddningstjänst- och tillståndsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, servicenämnden och socialnämnden. Varje nämnd har fått återkoppling från dialogerna där det även framgår vilka frågor som jämställdhetsberedningen önskar uppföljning eller fortsatt dialog om. Rapporten följer upp kommunens arbete med fem av Sveriges jämställdhetspolitiska mål, en jämn fördelning av makt och inflytande, ekonomisk jämställdhet, jämställd utbildning, jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet samt jämställd hälsa. Målen följs upp via indikatorer som analyseras och kommenteras samt genom att lyfta goda exempel från dialogmöten och nämnders verksamhetsberättelser. Jämställdhetsberedningen kan efter 2025 års uppföljning konstatera att mycket bra jämställdhetsarbete pågår i kommunen och att det finns mycket kvar att göra för att nå de jämställdhetspolitiska målen. Enligt Eskilstunas plan för jämställdhet ska Eskilstuna kommuns verksamheter arbeta för att bidra till att de nationella jämställdhetspolitiska målen nås. Jämställdhetsberedningen ska verka för ett mer jämställt Eskilstuna och för att kommunkoncernens samlade arbete bedrivs resultatinriktat och effektivt. Jämställdhetsberedningen har ett ansvar att följa upp och utvärdera insatser och initiativ som tas av kommunkoncernen. Det görs bland annat genom att säkra hur de politiska prioriteringarna kommer till uttryck för alla, oavsett kön, i kommunkoncernens verksamheter. 26 (49) Jämställdhetsberedningens medskick och förslag bidrar till en hållbar utveckling och en effektiv organisation eftersom dessa syftar till att vidareutveckla kvalitet i kommunkoncernens verksamheter för flickor och pojkar, kvinnor och män. besluta 1. Jämställdhetsberedningens rapport till kommunfullmäktige för 2025 godkänns Yrkanden _____ 27 (49)

§ 73 KSKF/2026:105 Kommunala pensionärsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025 Beslut 1. Det kommunala pensionärsrådet rapport till kommunstyrelsen för 2025 Kommunala pensionärsrådet ska enligt instruktion, antagen av kommunstyrelsen den 28 mars 2023 § 69, årligen sammanställa en rapport av som anmäls som informationsärende till kommunstyrelsen. Kommunala pensionärsrådet är ett samrådsorgan som ska bidra till att strategiskt utveckla arbetet för äldrefrågor i Eskilstuna kommunkoncern ur ett invånar-, brukar- /kund-perspektiv. Kommunala pensionärsrådet ska enligt instruktion verka för att kommunkoncernens samlade arbete med frågor som rör äldre (från 65 år) bedrivs resultatinriktat och effektivt. Under 2025 har kommunala pensionärsrådet genomfört dialoger med bland andra: • Samhällsbyggnadsnämnden o Plan för centrumutveckling o Betalning av parkering och trygghet på parkeringsplatser • Vård- och omsorgsnämnden o Rekrytering av semestervikarier o Analys och åtgärdsplan för brukarenkäten från vård- och omsorgsförvaltningen o Jämställdhet och arbete mot mäns våld mot kvinnor på vård- och omsorgsförvaltningen o Nya socialtjänstlagen o Framtidens hemtjänst – lättillgänglig personcentrerad hemtjänst o Digital hemtjänst o Civilsamhället o Mötesplatser inom vård- och omsorgsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen • Kultur- och fritidsnämnden o Mötesplatser inom vård- och omsorgsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen Under 2025 har rådet bjudits in som referensgrupp när det gäller; vård- och omsorgsförvaltningens hemsida, nära vård, personcentrerad vård, boende och flyttprocess, restaurangen på Nålmakaren, Framtidens hemtjänst – lättillgänglig personcentrerad hemtjänst, framtidens hemtjänst – insatser utan bistånd samt till digital hemtjänst. 28 (49) 1. Det kommunala pensionärsrådet rapport till kommunstyrelsen för 2025 Yrkanden förslag. _____ Rådet för funktionsrättsfrågor Servicenämnden Socialnämnden Valnämnden 29 (49)

§ 74 KSKF/2026:106 Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025 Beslut 1. Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025 godkänns Rådet för funktionsrättsfrågor ska enligt instruktion, antagen av kommunstyrelsen 2023- 01-10 § 5, sammanställa en årlig rapport omfattande en fördjupad uppföljning och analys av kommunkoncernens samlade arbete med funktionsrätt under året. Rapporten anmäls som informationsärende till kommunstyrelsen senast i april efterföljande år. Rådet för funktionsrättsfrågor ska bidra till att strategiskt utveckla arbetet för funktionsrätt i Eskilstuna kommunkoncern ur ett medborgar-, brukar-/kund- och arbetsgivarperspektiv. Rådet ska också enligt instruktion, verka för att kommunkoncernens samlade arbete med funktionsrätt bedrivs resultatinriktat och effektivt. Under 2025 hade rådet för funktionsrättfrågor dialoger med: • Samhällsbyggnadsnämnden o Plan för centrumutveckling o Placering av skyltar/gatupratare o Färdtjänstfrågor • Kultur- och fritidsnämnden o Lovstöd och Springpride • Barn- och utbildningsnämnden o Pedagogiskt centrum, organisationsförändringar o Anhörigperspektivet, elevhälsan • Vård- och omsorgsnämnden o Anhörigperspektivet, anhörigcentrum och barnkoordinator o Beviljande av kontaktpersoner för ungdomar med NPF och autism i synnerhet o Lokalförsörjningsplan • Socialnämnden o Anhörigperspektivet, förebygg • Kommunledningskontoret o Funktionsrätt i valarbetet o Plan för tillgänglighet upphörde 2025-12-31 o Myndigheten för delaktighets uppföljning av tillgänglighet i kommunens verksamheter 30 (49) 1. Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025 godkänns Yrkanden _____ Rådet för funktionsrättsfrågor Servicenämnden Socialnämnden Valnämnden 31 (49)

§ 75 KSKF/2026:107 Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025 Beslut 1. Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025 godkänns och läggs till handlingarna. Minoritetsrådet ska bidra till att strategiskt utveckla arbetet för att stärka de nationella minoriteternas rättigheter och möjligheter i Eskilstuna kommun enligt gällande lagstiftning. Minoritetsrådet ska, enligt instruktion antagen av kommunstyrelsen den 10 januari 2023 § 6, som grund för vidareutveckling av arbetet årligen ta fram en årsrapport. Rapporten följer upp hur minoritetsperspektivet inklusive det särskilda ansvaret som finskt förvaltningsområde, kommer i uttryck i styrning, verksamhetsutveckling och uppföljning. Rapporten avslutas med analys och framåtsyftande slutsatser. Minoritetsrådet ska verka för att kommunkoncernens samlade arbete för att stärka nationella minoriteters rättigheter och möjligheter bedrivs resultatinriktat och effektivt. Minoritetsrådet har ett ansvar för styrning och uppföljning av minoritetsarbetet, det görs bland annat genom den årliga rapporten. Minoritetsrådets medskick och förslag bidrar till en hållbar utveckling och en effektiv organisation då dessa syftar till att vidareutveckla kvalitet i kommunkoncernens verksamheter för att stärka de nationella minoriteternas rättigheter och möjligheter i Eskilstuna kommun enligt gällande lagstiftning. 1. Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025 godkänns och läggs till handlingarna. Yrkanden _____ Minoritetsrådet 32 (49) Servicenämnden Socialnämnden 33 (49)

§ 76 KSKF/2026:118 Beredningen för landsbygds-, natur- och vattenfrågor rapport till kommunstyrelsen för 2025 Beslut 1. Beredningen för landsbygds-, natur och vattenfrågors rapport för 2025 Beredningen för landsbygds-, natur- och vattenfrågor i Eskilstuna kommun, inrättad 2025, har under sitt första verksamhetsår fokuserat på att stärka dialogen mellan politik, förvaltningar och externa aktörer, tydliggöra sin roll och uppdrag, samt driva frågor kring landsbygdsutveckling, natur- och vattenvård, livsmedelsförsörjning och beredskap, med särskilt fokus på små företag och hållbarhet, vilket har bidragit till att lyfta landsbygdens betydelse för kommunens utveckling och förberett för fortsatt arbete framöver. 1. Beredningen för landsbygds-, natur och vattenfrågors rapport för 2025 Yrkanden _____ Beredningen för landsbygds-, natur och vattenfrågor Servicenämnden Socialnämnden 34 (49)

§ 77 KSKF/2026:90 Yttrande över remiss - Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) Beslut 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remiss Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4). Eskilstuna kommun har fått möjlighet att yttra sig över betänkandet Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) med uppdrag att lämna förslag för att förbättra rektorernas förutsättningar att genomföra sitt uppdrag i syfte att stärka rektorernas pedagogiska ledarskap och minska omsättningen av rektorer. Utredningen innehåller inga förslag om ikraftträdandetidpunkter eller övergångsbestämmelser. Ärendet har beretts i dialog med barn- och utbildningsförvaltningen samt arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen. Det är positivt och angeläget att vilja förbättra rektorernas förutsättningar att genomföra sitt uppdrag. Förslag så som att införa en lagstadgad definition av rektorns pedagogiska ledarskap och införa tydligare roller, skärpta behörighets- och utbildningskrav för rektorer, biträdande rektorer och skolchefer välkomnas i grunden. Flera förslag innebär dock en risk för en snävare rekryteringsbas och betydande kostnadsökning. Bedömningen är att förslagens genomförande och framgång är helt beroende av att de åtföljs av reella finansiella resurser. Mot denna bakgrund är kommunledningskontoret kritisk till att sådan finansiering inte avses, trots att utredningen själv bedömer att ett ökat statligt ansvar för skolans finansiering är centralt. Vidare bedömer kommunledningskontoret att flera av utredningens förslag kan fungera väl i vissa skolformer men inte i andra, och ser därför behov av ytterligare analys samt eventuellt differentierade lösningar beroende på skolform. Detta gäller bland annat förslagen om att det pedagogiska ledarskapet inte ska kunna delegeras i sin helhet samt kravet på lärarexamen för rektorer. Slutligen vill Eskilstuna kommun lyfta fram att rektorers förutsättningar inom vuxenutbildningen skiljer sig markant från andra rektorsroller och att detta behöver beaktas i det fortsatta arbetet. 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remiss Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4). 35 (49) Yrkanden _____ Regeringskansliet/Utbildningsdepartementet 36 (49)

§ 78 KSKF/2025:396 Svar på motion - Inför pendlarparkeringar Beslut Reservation Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Paul Sabo (KD) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025 § 204 om att införa pendlarparkeringar. Motionären yrkar - att en utredning om pendlarparkeringar på strategiska platser, såsom landsbygden genomförs. Motionen har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad då samhällsbyggnadsförvaltningen redan bedriver ett pågående arbete om pendlarparkeringar och andra typer av bytespunkter av transportslag inom ramen för ordinarie budget, vilket i praktiken tillgodoser motionens yrkande. besluta Yrkanden Paul Sabo (KD) och Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till motionen. Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Paul Sabos (KD) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. _____ 37 (49)

§ 79 KSKF/2025:212 Svar på motion - Säkra barnens vägval med hjälp av MAT Beslut

Murat Tosun (C) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 15 maj 2025 § 98 kommit in med en motion om att säkra barnens vägval med hjälp av MAT (Mat, Arbete, Trygghet). Motionären menar bland annat att barn som växer upp i ekonomisk utsatthet riskerar att lättare dras in i kriminalitet, då bristen på pengar och meningsfull fritid gör den kriminella vägen mer lockande. Motionären föreslår därför att utreda och anlägga odlingar i kommunen, där ungdomar ska erbjudas möjlighet att med betald lön delta i skötsel och matförädling. På så sätt skapas både fritidssysselsättning och möjlighet att tjäna egna pengar. Närvarokontroller skulle kunna ske via digitala verktyg. Genom att även inkludera personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) ökar möjligheterna att skapa meningsfull sysselsättning även för denna grupp. Motionen har skickats på remiss för yttrande till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen har idag ansvar för stadsodlingen på Närjeholme, men har efter sin omorganisation utifrån anpassning till arbetsplikten, skurit ner på aktiviteterna där. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen ser att det finns möjlighet, utifrån den fysiska ytan, att återuppta alternativt anlägga fler odlingslotter i området, men har i dagsläget inte ett behov av detta för egen del. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden föreslår att motionen avslås. Kultur- och fritidsnämnden är positiva till motionens delar som handlar om att kunna erbjuda ungdomar möjlighet att tjäna egna pengar, samt de delar som handlar om meningsfull fritid kopplad till mat. Kultur- och fritidsnämnden bedömer dock att motionen och dess innehåll har större konsekvenser för andra verksamheter än de som ingår i kultur- och fritidsnämndens ansvar, och gällande dessa konsekvenser kan kultur- och fritidsnämnden inte yttra sig. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över delen som gäller att utreda och anlägga odlingar. Även om samhällsbyggnadsnämnden ser positivt på förslaget så ser samhällsbyggnadsförvaltningen i dagsläget inte någon möjlighet att prioritera resurser 38 (49) för att utreda eller implementera denna typ av satsning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås. Grundskolenämnden och gymnasienämnden har yttrat sig över den delen som gäller implementering av närvarokrav kopplat till förslagen, då den berör skolverksamhet, övriga punkter faller utanför nämndernas ansvarsområde. Grundskolenämnden och gymnasienämnden bekräftar att det finns möjlighet via digitala verktyg att kontrollera närvaro för enskilda elever. Kommunledningskontorets bedömning är att det redan idag finns verksamheter inom kommunens organisation som på olika sätt arbetar med odling, fritidsaktiviteter kopplade till mat samt ungdomsjobb (feriepraktik med lön). Motionens intentioner bör därför anses vara tillgodosedda genom åtgärder som redan vidtagits. Kommunledningskontoret föreslår att motionen förklaras besvarad. Yrkanden _____ 39 (49)

§ 80 KSKF/2025:397 Svar på motion - Strukturersättning för landsbygdsförskolor Beslut Reservation Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Paul Sabo (KD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025 § 203 kommit in med en motion om strukturersättning för landsbygdsförskolor. Motionären yrkar - Att ett särskilt strukturersättningstillägg för landsbygdsförskolor, likt den som socioekonomiskt utsatta förskolor har, utreds. Motionen har remitterats till förskolenämnden som behandlade ärendet den 11 februari 2026 § 7 (FSN/2025:151). Av förskolenämndens yttrande framgår att under 2025 genomfördes en utvärdering av den nuvarande resursfördelningsmodellen. Syftet med utvärderingen var att säkerställa att modellen på bästa sätt stödjer likvärdighet och kvalitet i verksamheterna. Arbetet med att vidareutveckla modellen kommer att fortsätta under 2026. I detta arbete ingår fördjupade analyser av olika faktorer som påverkar resursfördelningen, inklusive geografiska och strukturella förutsättningar. Barn- och utbildningsförvaltningen ser att frågan om landsbygdsskolors och förskolors särskilda behov är relevant att beakta i det fortsatta utvecklingsarbetet. Det är dock viktigt att eventuella förändringar i resursfördelningsmodellen baseras på en samlad analys och helhetssyn, där olika typer av strukturella utmaningar vägs in. Eventuella förslag till förändringar av resursfördelningsmodellen kommer att beredas i nämnden under året, och ett slutligt förslag förväntas presenteras för beslut i november 2026. Med anledning av ovan föreslås därför att motionen anses besvarad med hänvisning till att frågan kommer att ingå i det pågående arbetet med att utveckla resursfördelningsmodellen under 2026. Kommunledningskontoret delar förskolenämndens bedömning och har i övrigt inga ytterligare synpunkter. 40 (49) besluta Yrkanden Paul Sabo (KD) yrkar bifall till motionen. Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Paul Sabos (KD) bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla _____ 41 (49)

§ 81 KSKF/2025:455 Svar på kommunrevisionens granskning av långfristig finansiell planering Beslut kommunrevisionens granskning av långfristig finansiell planering. 1. Kommunrevisionens granskningsrapport - Långfristig finansiell planering samt kommunstyrelsens svar anmäls och läggs till handlingarna. Kommunrevisionen har granskat Eskilstuna kommuns långsiktiga finansiella planering, utifrån kraven på god ekonomisk hushållning och de demografiska och ekonomiska utmaningar som kommunen står inför. Granskningen visar att kommunstyrelsen endast delvis har säkerställt en ändamålsenlig process för långfristig ekonomisk planering. Kommunen påverkas bland annat av en åldrande befolkning, minskat antal barn och unga samt ökade kostnader till följd av inflation. Samtidigt finns effektiviseringskrav och en betydande del av finansieringen utgörs av utdelningar från de kommunala bolagen. Revisionens granskning omfattade prognosarbete, ekonomiska scenarier, investeringsplanering och underlag för prioriteringar i budgetprocessen. Bedömningen är att flera delar behöver utvecklas, bland annat arbetet med befolkningsprognoser, där dagens obalans mellan kommunprognoser och delområdesprognoser behöver förbättras för att prognosarbetet ska bli hållbart. Även översiktsplaneringen behöver bli mer realistisk för att skapa ett hållbart prognosarbete. Revisionen rekommenderar att kommunen bland annat utvecklar arbetet med scenariobaserade befolkningsprognoser, förstärker koncernperspektivet i den finansiella planeringen, i större utsträckning arbetar med selektiva besparingsåtgärder samt fördjupar analyserna av investerings- och reinvesteringsbehov för perioden år sex till tio. Vidare bör en samlad, kommunövergripande lokalförsörjningsplan upprättas som ett styrande underlag för prioriteringar. Kommunledningskontoret instämmer i delar i revisionens bedömningar och redogör för pågående och kommande utvecklingsarbete. Detta inkluderar förbättrad samordning mellan prognosverksamhet och översiktsplanering, fortsatt utveckling av kommunkoncernens finansiella analyser samt en översyn av lokalförsörjningsprocessen. Samtidigt framhålls vissa utmaningar, bland annat avseende resursbehov och risker med alltför detaljerad transparens i planerade lokaländringar. 42 (49) kommunrevisionens granskning av långfristig finansiell planering. besluta 1. Kommunrevisionens granskningsrapport - Långfristig finansiell planering samt kommunstyrelsens svar anmäls och läggs till handlingarna. Yrkanden _____ Kommunrevision 43 (49)

§ 82 KSKF/2026:85 Svar på kommunrevisionens granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna Beslut kommunrevisionens granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials etablering i Eskilstuna. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Paul Sabo (KD) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga B). Särskilt yttrande Marielle Lahti (MP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga C). Kommunrevisionen har granskat Eskilstuna kommuns hantering av Senior Materials etablering med fokus på intern styrning, transparens, lagföljd och miljöaspekter. Kommunledningskontoret svarar på revisionens bedömningar och rekommendationer samt redogör för åtgärder och förbättringar i processen. Delvis ändamålsenlig samordning: Kommunledningskontoret menar att etableringsprocessen skett i ett brett samarbete utan formell projektorganisation, men med tydlig processbeskrivning och deltagande från flera delar av kommunen. En politiskt beslutad etableringsriktlinje planeras för att tydliggöra arbetet. Risk- och konsekvensbedömningar: Revisionen anser att dokumentationen är bristfällig inför strategiska beslut och att samordning saknats. Kommunledningskontoret framhåller rollfördelning mellan nämnder och att samordning kan påverka myndighetsutövning, samt att samordningen förbättrats efter 2024. Transparens och affärsmässighet vid markförsäljning: Kommunen har följt lagar och EU-regler med marknadsmässiga värderingar baserade på externa fastighetsvärderingar. Dock borde värderingsunderlagen ha dokumenterats tydligare i beslutsunderlagen. Brådskande ordförandebeslut: Beslut har fattats i rätt instanser men med bristande dokumentation om politisk förankring i vissa fall. Kommunledningskontoret redogör för de brådskande besluten och förklarar att tidsfrister ibland krävt ordförandebeslut. 44 (49) Hantering av civilsamhällets kritik: Revisionen bedömer hanteringen som delvis bristfällig. Kommunledningskontoret påpekar att civilsamhällets engagemang kom först sommaren 2024 och att kommunen därefter agerat transparent med registrering av frågor, samordnad kommunikation och publicering av svar. Kommunikationens start borde ha skett något tidigare och beredskapen har stärkts från sommaren 2025. Rekommendationer för förbättringar: Kommunledningskontoret avser att införa en formellt beslutad samordningsstruktur, förtydliga etableringsprocessen med politiskt beslutade riktlinjer, utveckla rutiner för brådskande ärenden och integrera risk- och konsekvensbedömningar i beslutsunderlagen. Processens komplexitet och lärdomar: Senior Materials etablering har varit ett komplext ärende med många lärdomar. Förbättringar i intern kommunikation, tydligare krav i beslutsunderlag och samarbete mellan nämnder och bolag ska bidra till mer medvetna beslut framöver. Sammanfattande bedömning: Kommunledningskontoret ser positivt på revisionens granskning och har redan genomfört flera förändringar samtidigt som ytterligare åtgärder planeras för att stärka styrning, transparens och politisk förankring i liknande etableringsprocesser. kommunrevisionens granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials etablering i Eskilstuna. Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag och yrkar istället att - samtliga förbättringsförslag från kommunrevisionen genomförs - de relevanta förslagen som framförs i Sverigedemokraternas, Kristdemokraternas och Liberalernas motion ses över en gång till för att säkra upp bättre beslutsunderlag vid markförsäljning framöver. - en återrapportering sker inom sex månader för att påvisa att bristerna har åtgärdats och ej riskerar att upprepas. Paul Sabo (KD) och Camilla Cederlöf (L) yrkar bifall till Kim Fredrikssons (SD) yrkanden. 45 (49) Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Votering Votering är begärd och verkställs. Den som bifaller kommunledningskontorets förslag röstar ja. Den som bifaller Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkanden röstar nej. Ja-röster avger: Johan Lidén (S), Filip Rundström (M), Lars-Göran Karlsson (S), Sarita Hotti (S), Majo Brostedt (S), Peter Utas (M), Åsa Salo (-), Maria Chergui (V), Fredrik Anderson (C), Marie Svensson (S) Nej-röster avger: Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD), Charlott Elf (SD), Paul Sabo (KD), Camilla Cederlöf (L) Utfallet är tio ja-röster och fem nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar därmed att bifalla _____ Kommunrevisionen 46 (49)

§ 83 KSKF/2025:195 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt lagen om stöd och service (LSS) kvartal 3 år 2025 Beslut 1. Vård- och omsorgsnämndens beslut den 12 november 2025 § 89 om rapport för kvartal 3 2025 anmäls och läggs till handlingarna. Enligt 28 § Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen lämnas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Insänd rapportering för kvartal 3, 2025 från vård- och omsorgsnämnden visar att sammanlagt 33 beslut tagit längre än tre månader, varav 22 är återrapporteringar och 11 nyrapporteringar. Besluten gällde 5 kvinnor, 16 män, 4 flickor och 8 pojkar. I jämförelse med förra kvartalet har antalet ej verkställda beslut minskat med 5 stycken. _____ 47 (49)

§ 84 KSKF/2025:194 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) kvartal 3 år 2025 Beslut 1. Vård- och omsorgsnämndens beslut den 12 november 2025 § 88 samt socialnämndens beslut den 13 november 2025 § 134 om rapport för kvartal 3 år 2025 anmäls och läggs till handlingarna. En gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 § SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL. Under detta kvartal har totalt 67 beslut enligt 4 kap. 1 § SoL rapporterats som icke verkställda. Av dessa var 22 återrapporteringar och 45 nyrapporteringar. Besluten gällde 30 kvinnor och 37 män. Återrapporteringar berör alla nedan nämnda insatser, förutom växelvård och vård- och omsorgsboende med inriktning demens. Socialnämnden Nämnden redovisar att 8 beslut ej verkställts inom 90 dagar varav 2 gäller flickor/kvinnor och 6 gäller pojkar/män. _____ 48 (49)

§ 85 KSKF/2026:3, KSKF/2022:293, KSKF/2026:13, KSKF/2026:31, KSKF/2026:32, KSKF/2026:70, KSKF/2026:145 Anmälan av delegationsbeslut 2026-04-21 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. KSKF/2026:3 Nyanställningar på kommunledningskontoret för perioden 2026-02-26--2026-03-27 enligt underlag registrerat 2026-04-02. KSKF/2022:293 Beslut om anställning av politisk sekreterare för Vänsterpartiet taget av kommunstyrelsens personalutskotts ordförande, registrerat 2026-04-14 KSKF/2026:13 Beslut om tillförordnad kommundirektör 23–30 mars 2026 taget av tf. kommundirektör. KSKF/2026:31 Beslut om sålda tomträtter 2026-04-01 tagna av mark- och exploateringschef. KSKF/2026:32 Beslut om omprövning av tomträttsavgälder från och med 2027-04-01 tagna av mark- och exploateringschef. KSKF/2026:70 Beslut om uppsägning av lokalt kollektivavtal personalpool taget av förhandlingschef enligt underlag daterat 2026-01-14 KSKF/2026:145 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling taget av chefsjurist enligt underlag daterat 2026-04-02. _____ 49 (49)

§ 86 KSKF/2026:2, KSKF/2026:35, KSKF/2026:37, KSKF/2026:38, KSKF/2026:15, KSKF/2026:36 Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-04-21 Beslut 1. Redovisade meddelanden läggs till handlingarna. KSKF/2026:2 Sveriges kommuner och Regioner - Sammanträdesplan 2027 KSKF/2026:35 Mötesanteckningar trygghetsberedningen 2026-02-25 KSKF/2026:37 Mötesanteckningar kommunala pensionärsrådet 2026-03-26 KSKF/2026:38 Mötesanteckningar rådet för funktionsrättsfrågor 2026-03-24 KSKF/2026:15 Mötesanteckningar beredningen för landsbygds- natur och vattenfrågor 2026-03-03 KSKF/2026:36 Mötesanteckningar arvodeskommittén 2026-03-25 _____