Socialnämnden — 24 mars 2026

§ 18 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande ändringar: - § 27 - ”Information kring Lex Sarah 2025 plus avvikelser 2025” utgår och flyttas till kommande sammanträde. _____

§ 19 SOCN/2026:32 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 § föräldrabalken Handlingen innehåller sekretess. _____

§ 20 SOCN/2026:27 Socialnämndens verksamhetsuppföljning januari och februari 2026 Beslut 1. Verksamhetsuppföljning för januari och februari 2026 presenteras och läggs till handlingarna. _____

§ 21 SOCN/2026:46 Socialnämndens lokalförsörjningsplan 2027-2036 Beslut 1. Socialnämndens lokalförsörjningsplan för 2027-2036 antas. Ärendebeskrivning Lokalförsörjningsplanen för 2027-2036 visar de kommande behoven av nya lokaler och administrativa arbetsplatser. Nämnden har enbart behov av kontorslokaler samt medel för verksamhetsanpassning av befintliga lokaler. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 22 SOCN/2025:185 Revidering av i socialnämndens riktlinje för ekonomi tillhörande egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § SoL Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Revidering av i socialnämndens riktlinje för ekonomi tillhörande egenavgifter enligt 32 kap. 2 § SoL antas och gäller från och med den 7 maj 2026. Sammanfattning Socialförvaltningen har utrett frågan om möjligheten att ta ut ersättning för vuxna (från 18 år) placerade i skyddat boende med stöd av 32 kap 2 § andra stycket sista meningen SoL. Utredningens slutsats är att det inte är förenligt med lagstiftningen att en ersättning tas ut. Med anledning av det finns det behov av att ett nytt beslut fattas i socialnämnden som lämnar förslag till kommunfullmäktige att fatta beslut om en ändring av den ersättning som idag kan tas ut av kommunen med stöd av ovanstående bestämmelse. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fattade beslut den 2023-06-20—21 § 106 (KSKF/2023:151) att ta ut ersättning för andra stöd- och hjälpinsatser enligt 8 kap 1 § socialtjänstlag (2001:453). I det beslutsprotokollet anges att ”Förslaget innebär att egenavgifter införs för samtliga vuxna över 18 år placerade enligt följande: • Vid placering av vuxna på förvaltningens egna boenden och interna familjehem med dygnsvård • Vid externa placeringar av vuxna i HVB-hem, boenden och konsulentstödda familjehem Gymnasiestuderande som är familjehemsplacerad eller HVB-placerad, vuxna med kommunkontrakt och brukare placerade på det interna boendet Hemlaås är undantagna egenavgifter. Det har inneburit att ersättning tagits ut från vuxna placerade i skyddat boende. I den tidigare socialtjänstlagen (2001:453) anges begreppet ”stöd- och hjälpinsatser”. I nu gällande bestämmelse 32 kap 2 § andra stycket sista meningen socialtjänstlagen (2025:400) är lydelsen i stället ”insatser” – dvs ”För andra insatser får kommunen ta ut skälig ersättning”. Förvaltningen har utrett om det är förenligt med lag att ta ut en sådan ersättning: Enligt 9 kap. 5 § SoL, ansvarar socialnämnden för att tillhandahålla skyddat boende för enskilda som behöver stöd och skydd till följd av hot, våld eller andra övergrepp. Insatsen är behovsprövad enligt 11 kap. 1 § SoL och syftar till att skydda den enskilde från fara. Enligt 32 kap. 1 § SoL får kommunen ta ut skäliga avgifter för vissa insatser, dock inte överstigande kommunens självkostnader. De insatser som nämns i paragrafen inkluderar bland annat hemtjänst, dagverksamhet, särskilda boendeformer för äldre och bostäder med särskilt stöd för personer med funktionsnedsättning. Förarbetena till 32 kap. 1 § SoL, prop. 2024/25:89 s. 552 ff., klargör att uppräkningen av insatser i paragrafen är uttömmande. Uppräkningen innebär därmed att kommunen endast får ta ut avgifter för de insatser som uttryckligen anges i paragrafen. Eftersom skyddat boende inte nämns i uppräkningen, kan sådant boende inte anses omfattas av rätten att ta ut avgifter enligt denna paragraf. 32 kap 2 § 1 stycket SoL anger att kommunen får, utom i fråga om barn, ta ut ersättning för uppehället av den som på grund av skadligt bruk eller beroende av alkohol, narkotika eller andra beroendeframkallande medel får vård eller behandling i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem. Placeringsformen skyddat boende nämns inte och kan därmed inte ge stöd för att i dessa fall ta ut en ersättning. I 2 stycket samma bestämmelse anges att för andra insatser får kommunen ta ut skälig ersättning. Med andra insatser åsyftas närmast inackordering utan samband med vård i enskilt hem eller i inackorderingshem som huvudsakligen tillhandahåller ett boende för missbrukare (prop. 1986/87:129 s. 17). Förvaltningen bedömer att det inte är tillåtet att ta ut en avgift enligt 32 kap. SoL för en vuxen person som är placerad i skyddat boende. Generellt sett finns i frågan också ett särskilt rättssäkerhetsperspektiv som gör det olämpligt och rimligen oförenligt med lagens ändamål att ta ut avgift. Att ta ut en avgift av en person som ofta befinner sig i en akut krissituation, utan stadig inkomst eller tillgång till sina medel, skulle stå i strid med principen om socialtjänstens övergripande mål att stärka individens möjligheter till trygghet och självständighet enligt 2 kap. SoL. Med anledning av vad förvaltningen ovan utrett föreslås att ett nytt beslut fattas som förtydligar att att kommunen inte ska kunna ta ut ersättning från individer placerade i skyddat boende med stöd av 32 kap 2 § andra stycket sista meningen SoL. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 23 SOCN/2025:25 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 11 kap. 1 § socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4 år 2025 Beslut 1. Socialnämnden godkänner rapporten och översänder den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning För fjärde kvartalet uppgår ej verkställda beslut till 27 ärenden. Sammanställningen avser 7 flickor/kvinnor och 18 pojkar/män samt 2 ärenden där kön inte framgår av rapportering. Kvartal fyra ej verkställda beslut visar att de beslutade insatserna främst avser boende och kontaktfamilj. Sedan föregående rapportering har antalet ej verkställda gynnande beslut minskat med 9 ärenden. Definitioner Ej verkställda gynnande beslut inom 90 dagar = beslut som beviljats för mer än 90 dagar sedan men har ej verkställts inom 90 dagar. Verkställda beslut efter 90 dagar = beslut som beviljats för mer än 90 dagar sedan men där tiden från beviljandet till verkställande tog mer än 90 dagar. Avslutade beslut = beslut utan verkställighet inom 90 dagar och/eller där behovet tillgodosetts på annat sätt under perioden och därmed avslutats. Ej verkställda beslut inom 90 dagar Totalt har 5 beslut inte verkställts inom 90 dagar. Av dessa avser 2 kontaktfamiljsinsatser, 2 familjehemsinsatser och 1 annan insats (program). Könsfördelningen är 2 flickor/kvinnor och 3 pojkar/män. Orsak till att beslut ej har verkställts handlar främst om avsaknad av plats. Det äldsta beslutet är daterat 2024-10-29. Verkställda beslut efter 90 dagar Totalt har 11 beslut verkställts efter 90 dagar. Av dessa avser 4 boendeinsatser, 3 kontaktfamiljsinsatser, 3 öppenvårdsinsatser och 1 kontaktpersonsinsats. Könsfördelningen är 4 flickor/kvinnor och 7 pojkar/män. Orsakerna till att besluten har verkställts efter 90 dagar handlar främst om avsaknad av plats. Det äldsta beslutet är daterat 2025-06-17. Avslutade beslut utan verkställighet Totalt har 11 ärenden avslutats utan verkställighet. Av dessa avser 3 boendeinsatser, 3 öppenvårdsinsatser, 3 kontaktfamiljsinsatser, 1 boendestödsinsats och 1 kontaktpersonsinsats. Könsfördelningen är 1 flicka/kvinna och 8 pojkar/män samt 2 ärenden där kön inte framgår av rapportering. Orsak till att beslut har avslutats utan verkställighet handlar främst om att den enskilda ej medverkar. Det äldsta beslutet är daterat 2024-08-15. Kvartal 3 - Ej verkställda beslut inom 90 dagar Av Viva tekniska skäl kom 2 beslut som inte verkställts inom 90 dagar med i rapporteringen till socialnämnden för kvartal 3. Rapportering av dessa har skett till IVO inom ramen för kvartal 3. Besluten avser 2 kontaktfamiljsinsatser. Av rapporteringen framgår inte kön. Orsak till att besluten ej har verkställts handlar om avsaknad av plats. Besluten är daterade 2024-08-15. ____ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

§ 24 SOCN/2026:8 Beredning av socialnämndens behovsbeskrivning 2027 med förslag till investeringar 2027-2031 Agneta Wahlberg och Elisabeth Kantor bereder nämnden för behovsbeskrivningar 2027 med förslag till investeringar 2027-2031 inför att nämnden ska ta beslut i april. _____

§ 25 SOCN/2026:3, SOCN/2025:138, SOCN/2025:151 Anmälan av delegationsbeslut till socialnämnden mars 2026 Beslut 1. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt en av socialnämndens antagna delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbeslutet. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Punkt Benämning Delegat Diarienummer Datum 5.3 Tillsättning av Anställande chef SOCN/2026:3 2026-01-26— personal tills vidare 2026-02-25 eller viss tid, samt öka och minska sysselsättningsgrad inom budgetram Listutdrag från Socialsekreterare Enligt separat Januari och verksamhetssystemet inom enheterna lista. februari månad Viva avseende Familjerätt och 2026 samt delegationsbeslut. barnföljare kompletteringar Utredning från tidigare Beroende månader Mottagning Stoppcenter Myndighet 5.7 Delegationsbeslut - Johanna Lood, SOCN/2025:138 2026-02-25 med anledning av utvecklare risk för allvarligt missförhållande enligt lex Sarah 5.7 Delegationsbeslut - Johanna Lood, SOCN/2025:151 2026-03-11 med anledning av utvecklare risk för allvarligt missförhållande enligt lex Sarah ____

§ 26 SOCN/2026:2, SOCN/2026:1, SOCN/2025:25, SOCN/2026:8, SOCN/2025:140 Rapporter och meddelanden till socialnämnden mars 2026 Beslut 1. Rapporter och meddelanden läggs till handlingarna. Skriftliga rapporter och meddelanden • Kommunfullmäktiges beslut 2026-01-29 § 2 Val till kommunala uppdrag • Kommunfullmäktiges beslut 2026-01-29 § 11 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) kvartal 2 år 2025 • Kommunstyrelsens beslut 2026-02-10 § 22 Planeringsförutsättningar inför årsplan 2027 • Planeringsförutsättningar inför Årsplan 2027 (2026-02-10) • Beslut - IVO avslutar ärendet - Dnr 3.3.1-23668/2024-8 _____

§ 27 SOCN/2026:13 Information till socialnämnden mars 2026 Information om Trygga Barn och Unga Madeleine Sackemark ger information om vad trygga barn och unga innebär, vad som har hänt sedan 2024 då ny uppdragsbeskrivning beslutades samt hur det arbetas idag. Information från MST-teamet kring arbetet och fördjupad uppföljning av projekt hemmaplan MST-teamet informerar nämnden om vad MST (Multisystemisk terapi) är för metod och hur det används i praktiken som en del av projekt hemmaplan samt delar med sig av goda exempel. Information och genomgång NetPublicator Hanna Wallén presenterar NetPublicator för dem förtroendevalda. Ny app för distribution av handlingar till sammanträden. Frågor till förvaltningschef Inga inkomna frågor har inkommit. ____