Kommunstyrelsen — 17 mars 2026

§ 34 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande ändring Tillkommer - Inbjudan till klimat- och miljöministern – uppföljningsdialog med anledning av hemställan. _____

§ 35 KSKF/2026:1 Val till kommunala uppdrag Beslut 1. Nedanstående avsägelser godkänns • Göran Gredfors avsägelse som 1:e vice ordförande i kommunstyrelsens personalutskott. 2. Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid. Kommunstyrelsens personalutskott Gäller för perioden 2026-03-18 – 2026-12-31 1:e vice ordförande Åsa Salo (M) Efter Göran Gredfors (M) LUCS Gäller för perioden 2026-03-17 – 2027-03-31 Ledamot Johan Lidén (S) Ersättare Maria Chergui (V) Leader Södermanland Gäller för perioden 2026-03-17 – 2027-03-31 Ombud Åsa Salo (M) Representant Lisa Asu Ahlin (Tj-pers) Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar ändring med att Åsa Salo (M) utses till ombud för Leader Södermanland i stället för Göran Gredfors (M). Propositionsordning Vid ställd proposition på valberedningens förslag med Marie Svenssons (S) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla desamma. _____ Beslutet skickas till: Berörda organ Politikerarvoden

§ 36 KSKF/2026:4 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse och slutrapport för internkontroll 2025 Beslut 1. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för år 2025 godkänns. 2. Kommunstyrelsens slutrapport för internkontroll år 2025 godkänns. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025 omfattade 27 ettåriga inriktningar och arbetet med samtliga utom en bedöms ha genomförts enligt plan. Framtagandet av en fördjupad lägesbild med fokus på näringslivets utsatthet för brottslighet och dess konsekvenser för det lokala företagandet har inte fullföljts på grund av lågt intresse. Kommunstyrelsen fick i årsplanen sju uppdrag som alla har genomförts. Kommunstyrelsens ekonomiska utfall för 2025 uppgår till +20,9 miljoner kronor. Överskottet beror främst på att utvecklingsmedel och klimatmedel inte nyttjats fullt ut, men även på effektiviseringar, att medel för trygghetsskapande åtgärder inte behövde användas fullt ut, samt att medel inte utbetalats till Mälardalens universitet (MDU) eftersom de pausat eller senarelagt insatser. Vidare har fler timmar kunnat läggas på exploateringsprojekt vilket påverkat resultatet positivt. Kommunstyrelsens verksamhet som handlar om fastigheter, mark och exploatering redovisas under ekonomiavsnittet. Genomförandet av beslutade neddragningar av tjänster från 2024 fortsatte under året. Fokus lades även på att identifiera och möta avdelningarnas kompetensförsörjningsbehov på kort och lång sikt, bland annat genom fortsatt arbete för att stärka förvaltningens attraktivitet gentemot studenter. Trots besparingarna bedöms inte utvecklingstakten hos kommunledningskontorets verksamheter ha avtagit och flera enheter växte tillfälligt med stöd av externa medel. När det gäller uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan för 2025 med dess fem fastställda risker konstateras att en av kontrollerna har genomförts utan anmärkning, tre kontroller visar på brister eller avvikelser som föranleder åtgärder under 2026 och att det för ett kontrollmoment behöver göras ett omtag 2026. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för år 2025 godkänns. 2. Kommunstyrelsens slutrapport för internkontroll år 2025 godkänns. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ Beslutet skickas till: Kommunrevisionen

§ 37 KSKF/2026:4 Eskilstuna kommunkoncerns årsredovisning 2025 Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Av kommunens resultat 2025 öronmärks 25,0 miljoner kronor i det egna kapitalet för hantering av nämndernas över- och underskott. Fördelningen av över- och underskott som ska föras över till år 2026, godkänns. 2. Av kommunens resultat 2025 tillförs 90 miljoner kronor till kommunens resultatreserv. 3. Grundskolenämnden tillförs för år 2026 engångsvis 1,6 miljoner kronor för att kompensera fristående grundskolor utifrån att delar av grundskolenämndens underskott inte förs över till kommande år. Medel tillförs från kommunstyrelsens budgetpost, reserv – oförutsett. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över kommunens riktlinjer för nämndernas över- och underskottshantering. 5. Under år 2026 får kommunstyrelsen i uppdrag att följa förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämndens ekonomi i samband med delårsrapport 1 och 2. 6. Slutredovisningar av investeringsprojekt för 2025 godkänns. 7. Årsredovisningen för 2025 med gjorda dispositioner godkänns. 8. Nämndernas verksamhetsberättelser för 2025 godkänns. Eskilstuna Kommunföretag AB:s redovisning av ägardirektiv med åtagande för 2025 godkänns. 9. Eskilstuna Kommunföretag AB:s bolagsstyrningsrapport läggs till handlingarna. 10. Granskningsrapport för intern styrning och kontroll samt uppföljning av privata utförare 2025, godkänns. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna tilläggsyrkanden. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt årsredovisning 2025 för Eskilstuna kommunkoncern. Eskilstuna kommun gör bedömningen att kravet om god ekonomisk hushållning delvis är uppfyllt. Bedömningen grundas på en sammanvägning av kommunens finansiella resultat och måluppfyllelse av strategiska mål för hållbar utveckling och effektiv organisation. Årets resultat för kommunkoncernen är 340 miljoner kronor inklusive rearesultat på 17 miljoner kronor. Kommunens resultat uppgår till 302 miljoner kronor efter balanskravsjusteringar i form av rearesultat och orealiserade vinster i värdepapper på 19 miljoner kronor medan bolagskoncernen redovisar ett resultat efter skatt på 169 miljoner kronor. Bolagskoncernens resultat efter finansnetto uppgår till 234 miljoner kronor, vilket är 41 miljoner kronor bättre än budgeterat resultat. Kommunkoncernens nettoinvesteringar inklusive bidrag till statlig infrastruktur uppgår till 1 922 miljoner kronor, investeringsnivån är fortsatt hög. Investeringarnas självfinansieringsgrad uppgår till 59 procent. Soliditeten för kommunkoncernen uppgår till 20,4 procent inklusive ansvarsförbindelsen för pensioner. Nämndernas resultat är 72 miljoner kronor bättre än budget. Nämnderna ges möjlighet att sammantaget föra över 25 miljoner kronor av 2025 års resultat till 2026. Över- och underskott har hanterats utifrån uppsatt regelverk med vissa avsteg. Till kommunens resultatreserv tillförs 90 miljoner kronor från kommunens resultat 2025. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2026 noggrant följa förskole-, grundskole- och gymnasienämndens ekonomiska utveckling med avrapportering i samband delårsrapport per 30 april och per 31 augusti. Kommunledningskontoret anser att nämnder och styrelser har följt riktlinjerna för intern styrning och kontroll samt för uppföljning och insyn hos privata utförare. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Av kommunens resultat 2025 öronmärks 25,0 miljoner kronor i det egna kapitalet för hantering av nämndernas över- och underskott. Fördelningen av över- och underskott som ska föras över till år 2026, godkänns. 2. Av kommunens resultat 2025 tillförs 90 miljoner kronor till kommunens resultatreserv. 3. Grundskolenämnden tillförs för år 2026 engångsvis 1,6 miljoner kronor för att kompensera fristående grundskolor utifrån att delar av grundskolenämndens underskott inte förs över till kommande år. Medel tillförs från kommunstyrelsens budgetpost, reserv – oförutsett. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över kommunens riktlinjer för nämndernas över- och underskottshantering. 5. Under år 2026 får kommunstyrelsen i uppdrag att följa förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämndens ekonomi i samband med delårsrapport 1 och 2. 6. Slutredovisningar av investeringsprojekt för 2025 godkänns. 7. Årsredovisningen för 2025 med gjorda dispositioner godkänns. 8. Nämndernas verksamhetsberättelser för 2025 godkänns. Eskilstuna Kommunföretag AB:s redovisning av ägardirektiv med åtagande för 2025 godkänns. 9. Eskilstuna Kommunföretag AB:s bolagsstyrningsrapport läggs till handlingarna. 10. Granskningsrapport för intern styrning och kontroll samt uppföljning av privata utförare 2025, godkänns. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt följande tillägg − Att 10 miljoner kronor avsätts från den föreslagna resultatreserven för att höja skolpengen till Eskilstunas gymnasieskolor (inklusive privata gymnasieskolor) – målbilden är att vi ska upp till Skolverkets genomsnittliga ersättningsnivåer för både teoretiska och praktiska gymnasieprogram. − Att 40 miljoner kronor avsätts från den föreslagna resultatreserven för att höja skolpengen till Eskilstunas förskolor och grundskolor (inklusive privata skolor) för att säkra mindre barngrupper/klasser samt fritidshem. − Att åtta miljoner kronor avsätts från den föreslagna resultatreserven för att säkra mer lokalproducerad mat och mer kött på menyn i våra skolor och äldreboenden. − Att kommunledningskontoret ges uppdraget att säkerställa långsiktig finansiering av dessa satsningar i kommande budgetar. Inspiration kan hämtas från SD:s årsplaner. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå desamma. _____

§ 38 KSKF/2026:87 Instruktion till ombud vid årsstämman för Eskilstuna Kommunföretag AB år 2026 Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Eskilstuna kommuns ombud i Eskilstuna Kommunföretag AB instrueras att vid den ordinarie bolagsstämman (årsstämman) – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att årsstämman: - Fastställer i årsredovisningen upprättad resultat- och balansräkning samt i koncernredovisningen upprättad koncernresultat- och koncernbalansräkning. - Godkänner styrelsens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. - Beviljar styrelsen och den verkställande direktören ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. 2. Ombudet instrueras vidare att vid årsstämman eller en extra bolagsstämma – under förutsättning att Ägardirektivet antagits av kommunfullmäktige – rösta för att bolagsstämman: - Antar Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Ärendebeskrivning Inom sex månader från utgången av varje räkenskapsår ska aktiebolag med kommunala ägarintressen hålla en ordinarie bolagsstämma (årsstämma). Kommunen som aktieägare ska företrädas av ett ombud på stämman. Ombudet ska ha en fullmakt från den som juridiskt äger aktierna – det är dessutom lämpligt med en ombudsinstruktion som klargör hur ombudet ska rösta. Om bolagsstämman ska behandla frågor av principiell beskaffenhet eller annars större vikt så ska frågan om ombudsinstruktion behandlas i kommunfullmäktige. Ärendet avser dels instruktioner till Eskilstuna kommuns ombud vid årsstämman i Eskilstuna Kommunföretag AB för verksamhetsåret 2025, dels instruktioner till ombudet avseende Ägardirektiv till Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027. _____

§ 39 KSKF/2025:98 Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2027-2030 Beslut 1. Uppdraget från den 25 mars 2025, § 57, om att se över nämndorganisationen, utökas till att även omfatta överförmyndarverksamheten och kommunens förvaltningsorganisation. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget tilläggsyrkande. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 25 mars 2025, § 57, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att se över nämndorganisationen inför den nya mandatperioden. Uppdraget omfattade utbildningsområdet, samhällsbyggnadsområdet, socialtjänstområdet och servicenämnden. Kommunledningskontoret fick också i uppdrag att se över form och uppdrag för utskott, beredningar och samrådsorgan. Viktiga utgångspunkter för översynen var att organisationen ska: • vara tydlig för de som bor, lever och verkar i kommunen • fullgöra kommunens uppdrag • ha en tydlig ansvarsfördelning • vara ekonomiskt effektiv • motverka organisatoriska hinder för utveckling • skapa förutsättningar för en hög utvecklingstakt • kunna möta hinder, handskas med kriser och stora samhällsutmaningar • främja tillit mellan den politiska organisationen och förvaltningsorganisationen Uppdraget skulle genomföras så att förslaget kunde presenteras under första kvartalet 2026. Avsikten var att förslag på förändringar skulle kunna beredas och beslutas under våren 2026. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden den 8 januari och 4 februari har kommunledningskontoret lämnat lägesrapporter från utredningen och fört dialog om olika förslag. Parallellt med utredningen om nämndorganisationen pågår ett antal andra utredningar som kan bidra till ett bredare beslutsunderlag inför ställningstagandet om eventuella förändringar i nämndorganisationen. Kommunledningskontoret föreslår att resultatet av dessa utredningar ska inväntas innan dess att nämndutredningen färdigställs och beslut om nämndorganisation för kommande mandatperiod fattas. I och med att uppdraget förlängs föreslår kommunledningskontoret att utredningen ska breddas till att även se över och vid behov lämna förslag på en ändrad förvaltningsorganisation. Beslut om nämnd- och förvaltningsorganisation inför den nya mandatperioden kan då tas samlat. Eskilstuna och Strängnäs kommuner har idag en gemensam överförmyndarnämnd. Kommunfullmäktige i Strängnäs kommun har den 23 juni 2025, § 144, beslutat att säga upp samverkansavtalet med Eskilstuna kommun avseende överförmyndarverksamheten. Kommunledningskontoret föreslår att uppdraget om att se över nämndorganisationen ska utökas till att även omfatta överförmyndarverksamheten. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Uppdraget från den 25 mars 2025, § 57, om att se över nämndorganisationen, utökas till att även omfatta överförmyndarverksamheten och kommunens förvaltningsorganisation. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt tillägg med att processen påskyndas så att ett färdigt förslag på ny nämndorganisation ska finnas framlagt för beslut senast till kommunfullmäktige i juni. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkande. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. _____

§ 40 KSKF/2025:286 Gallring av inskannade pappershandlingar som saknar bevisvärde Beslut 1. Ersättningsskannade pappershandlingar som saknar bevisvärde ska gallras. Gallringen ska ske retroaktivt från och med 1 januari 2026. Ärendebeskrivning I Eskilstuna kommun hanteras dagligen en mängd olika pappershandlingar. För att kommunen ska börja ta kliv mot en helt digital informationshantering och för att vi ska kunna kvalitetssäkra kommunens information inför ett framtida e-arkiv har stadsarkivet tagit fram en Anvisning för inskanning av pappershandlingar. När en pappershandling skannas skapas en digital kopia av samma handling. Om syftet med skanningen är så kallad ersättningsskanning, det vill säga att ersätta en pappershandling med en digital handling, kan pappershandlingen utifrån vissa förutsättningar gallras efter genomförd skanning. Dessa förutsättningar är att skanningen genomförts korrekt utifrån den framtagna anvisningen för skanning av pappershandlingar – ingen väsentlig informationsförlust ska ha skett genom inskanningen, den digitala handlingen har hanterats utifrån gällande informationshanteringsplan och att pappershandlingen i sig saknar bevisvärde. Med bevisvärde menas att det finns lagkrav på att handlingen ska kunna presenteras i sin ursprungliga form annars förlorar den sin rättsliga legitimitet. Detta gäller exempelvis de handlingstyper som har krav på att vara egenhändigt undertecknande. Stadsarkivet har utifrån de rättsliga förutsättningarna gjort en bedömning av olika handlingstypers bevisvärde och slutsatsen är att det bara är ett fåtal som fortsatt måste finnas kvar i pappersform (se Anvisning för skanning av pappershandlingar). Övriga pappershandlingar kan gallras vid inaktualitet efter inskanning. Varje nämnd i kommunen är en egen myndighet och måste därför fatta ett eget beslut om gallring pappershandlingar efter inskanning. Gallring får bara ske i enlighet med varje nämnds informationshanteringsplan. För annan typ av gallring krävs ett särskilt beslut av respektive nämnd. Kultur- och fritidsnämnden, i sin roll som arkivmyndighet, har därför tagit fram vägledande rekommendationer som varje nämnd kan fatta beslut om att följa. Genom att ta fram säkra rutiner för inskanning av pappershandlingar kvalitetssäkrar vi kommunens digitala information och tar viktiga kliv mot ett framtida e-arkiv. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Ersättningsskannade pappershandlingar som saknar bevisvärde ska gallras. Gallringen ska ske retroaktivt från och med 1 januari 2026. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden

§ 41 KSKF/2026:73 Digital originalakt i ärendehanteringssystemet Lex för kommunstyrelsen Beslut 1. Kommunstyrelsen övergår från och med 1 januari 2026 till digital originalakt i kommunens diarie- och ärendehanteringssystem Lex. Ärendebeskrivning För nämndadministration och registrering av allmänna handlingar används i Eskilstuna kommun diarie- och ärendehanteringssystemet Lex. Samtliga nämnder i Eskilstuna kommun samt Eskilstuna kommunfastigheter använder Lex och i dagsläget skrivs samtliga handlingar ut för att årligen skickas till stadsarkivet för slutarkivering. Arbetssättet med utskrifterna ur Lex är ineffektivt och papperskrävande. Stadsarkivet har därför tillsammans med kommunledningskontoret och serviceförvaltningens enhet för nämnd och registratur undersökt möjligheterna att upphöra med dessa utskrifter. Målet ska i stället vara ”digitala originalakter” i Lex innebärandes att det är den digitala handlingen som ska utgöra originalhandlingen och vara den som hanteras och vårdas i enlighet med gällande lagar och riktlinjer och sedermera levereras till ett framtida e- arkiv. Den samlade bedömningen är att införandet av digitala originalakter i Lex måste ske med utgångspunkt i arkivlagen, för att säkerställa att de handlingar som skapas och lagras digitalt i Lex kan bevaras långsiktigt. I enlighet med arkivlagen ska allmänna handlingar (digitala såväl som analoga) framställas med material och metoder som är lämpliga med hänsyn till behovet av arkivbeständighet. Det innebär att innan eller samtidigt som handlingarna blir allmänna handlingar ska de ha förutsättningar för att kunna bevaras och det ska finnas en garant för informationens spårbarhet, åtkomst samt autenticitet över tid. De handlingar som ska registreras i Lex kan både vara i digital form och på papper. En övergång till digital originalakt i Lex förutsätter att de pappershandlingar som ska läggas in i Lex blir inskannade. Våren 2025 tog stadsarkivet därför fram en anvisning för skanning av pappershandlingar som har till syfte att säkra att de inskannade handlingarna som läggs in i Lex uppfyller kraven på beständighet. Vidare måste ett införande av digitala originalakter i Lex ske i samklang med de principer och strategier för informationsförvaltning som håller på att tas fram i kommunen. Det innebär att förutom arkivlagen ska Riktlinje för informationsförvaltning (KSKF 2024:23) vara styrande för verksamheterna och hantering av handlingar ske utifrån beslutade informationshanteringsplanen. Arbetssättet med utskrifterna ur Lex är idag ineffektivt och papperskrävande. En övergång till digital originalakt i Lex är ett viktigt steg mot en helt digital ärendehantering i Eskilstuna kommun och en effektivisering i kommunens processer. Det är också ett viktigt steg mot att förbereda kommunens verksamheter för ett framtida e-arkiv. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunstyrelsen övergår från och med 1 januari 2026 till digital originalakt i kommunens diarie- och ärendehanteringssystem Lex. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden

§ 42 KSKF/2026:54 Årlig uppföljning av arbetsmiljöarbete 2025 Beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2025 läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt arbetsmiljölagen är det arbetsgivarens ansvar att förebygga ohälsa och olycksfall och skapa en god arbetsmiljö. Att skapa en god arbetsmiljö handlar både om att förebygga ohälsa och olycksfall i fysisk och psykisk arbetsmiljö och att arbeta förebyggande med de faktorer som kan främja hälsa, så kallade friskfaktorer. Friskfaktorer kan definieras som företeelser som finns i den enskildes arbetsmiljö respektive totala livsmiljö och levnadsmönster och ger förutsättningar för denne att fungera optimalt, utvecklas och må bra i arbetslivet. För att arbeta med de senaste årens ökande sjukskrivningstal och den ökande psykisk ohälsan finns arbetsmiljöföreskriften (AFS 2023:2) som stöd. Slutsatsen av den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025 är att kommunens chefer anser att arbetsmiljöarbetet är en naturlig del i verksamheten. Arbetsmiljöarbetet sker i hög grad i samverkan med skyddsombud och medarbetare. Eskilstuna kommuns arbetsmiljöpolicy ”Riktlinjer för hållbar arbetsmiljö” och dess mål är delvis kända, och det finns rutiner för systematiska arbetsmiljöarbetet där verksamheterna är införstådda med vilka lagar och föreskrifter de omfattas av inom arbetsmiljö. Samtliga chefer i den årliga uppföljningen uppger att de vet hur de kan undvika risker och förebygga ohälsa. De vet till stor del hur tillbud, arbetsskador och olyckor rapporteras. Det totala resultatet av medarbetarundersökningen ligger stabilt. Bland frågorna från kommunens egna frågeområden ingår att svara på viljan att rekommendera Eskilstuna kommun som arbetsgivare respektive arbetsplats framgår att medarbetarna är mer positiva att rekommendera sin arbetsplats före Eskilstuna kommun som arbetsgivare. Frågorna om mutor, jäv och otillåten påverkan ligger kvar på samma nivåer som förra året. Det finns fortfarande förbättringsbehov inom frågeområdet som gäller Återhämtning. Där frågan ”Jag kan återhämta mig mellan perioder av hög arbetsbelastning” är fortsatt låg. Det är en större andel ärenden i verksamhetssystemet för arbetsskador och tillbud, Stella, som behöver hanteras och klassificeras. Chefer behöver fördjupa sin förståelse för bakomliggande orsaker till tillbud och arbetsskador, så att rätt åtgärder kan vidtas. Detta är en viktig förutsättning för att skapa en bättre arbetsmiljö och ett hållbart arbetsliv. Då de vanligaste händelserna vid tillbudsrapportering är i kategorin ”Risk för överbelastning,” som har samband med organisatoriska orsaker, behöver cheferna beredas möjlighet att vidga sin kompetens inom området. Kommunens totala sjukfrånvaro hos medarbetare står i samma nivåer som föregående år. Uppföljning och insatser genomförs löpande för att hantera sjukfrånvaroläget. Att nivåer verkar stanna upp och stabiliseras kan troligast kopplas dels till de riktade insatserna för att sänka sjukfrånvaron som drivs. Dels till det kontinuerliga arbetsmiljöarbetet med att bryta trenden av sjukfrånvaro och nå närmare det strategiska målet. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2025 läggs till handlingarna. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____

§ 43 KSKF/2026:64 Information om avtal om samarbete 2026 – 2030 mellan Eskilstuna kommun och Mälardalens universitet Beslut 1. Informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun har sedan 2016 haft ett särskilt avtal om samarbete med Mälardalens högskola/universitet. Åren 2016–2020 var avtalet inriktat på att stärka Eskilstuna kommun på lång sikt och bidra till att skapa förutsättningar för att skapa fler arbetstillfällen i kommunen. Åren 2021–2025 var avtalet inriktat på att stärka Eskilstunas konkurrenskraft, höja utbildningsnivån, arbeta med hållbar utveckling och genom innovativa arbetssätt och digitalisering klara den framtida välfärden. Avtalet omfattade samarbetsområdena näringsliv, social hållbarhet/trygghet, miljö, attraktiv studentstad, kunskapsfesten samt kommunikation av arbetet. Med utgångspunkt från erfarenheterna av samarbetet sedan 2016 har ett förnyat avtal ingåtts för att ytterligare stärka och fördjupa samverkan med Mälardalens universitet (MDU) under åren 2026–2030. Syftet är att generera och tillföra nytta och värde som ingen av parterna kan uppnå på egen hand. Avtalet omfattar forskning, utbildning och nyttiggörande kopplat till grön cirkulär omställning, hållbart och konkurrenskraftigt näringsliv, kompetensförsörjning och tillvaratagandet av digitaliseringens och AI- utvecklingens möjligheter. Samarbetet ska också bidra till att öka Eskilstunas attraktivitet som universitets- och studentstad och MDU som lärosäte. Avtalet omfattar även gemensam kommunikation för att kontinuerligt synliggöra samarbetet och dess resultat. Avtalet ska utgöra basen för gemensamma ansökningar om externa forsknings-och projektmedel där parterna beroende på respektive samarbetes karaktär bidrar som medfinansiärer med ekonomiska medel och/eller arbetstid. Det innebär att kommunens medfinansiering ska göras inom ramen för ordinarie verksamhet och budget. Det nya ”eskilstunaavtalet” med dess inriktning på grön cirkulär omställning, hållbart och konkurrenskraftigt näringsliv, kompetensförsörjning och tillvaratagandet av digitaliseringens och AI-utvecklingens möjligheter bidrar till både en hållbar utveckling och en effektiv organisation genom att parterna arbetar utifrån faktiska samhällsutmaningar för att säkerställa samhällsrelevansen i forskningen och utbildningen, och att utveckla kommunen som organisation och plats. Den forskning och utveckling som bedrivs inom ramen för avtalet ska vara värdeskapande för båda parter och kunna omsättas i verksamhet och nytta. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Informationen läggs till handlingarna. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____

§ 44 KSKF/2026:58 Firmatecknare för kommunstyrelsen Beslut 1. Följande personer utses att teckna kommunens firma avseende avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt dess utskott. Firma tecknas av förtroendevald i förening med tjänsteman. Delegat som fattat beslut med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning får ensamt underteckna avtal och andra handlingar som omfattas av delegationsbeslutet oavsett om delegaten namnges här. Kommunstyrelsens ordförande Marie Svensson Kommunstyrelsens förste vice ordförande Johan Lidén Kommundirektör Nima Poushin Administrativ direktör Sara Molander Ekonomidirektör Pia Järnkvist HR-direktör Susanne Carlsson Näringslivsdirektör Niklas Edmark Kommunikations- och digitaliseringsdirektör Eva Norberg Fastighets- och miljödirektör Kristina Birath Finanschef Christian Berg Förhandlingschef Lena-Marie Peel Markingenjör Per Idesten Mark- och exploateringschef Ricardo Dojorti Fastighetschef Helén Eriksson Upphandlingschef Tobias Karlsson 2. Följande personer utses att teckna kommunens firma i ärenden enligt de finansiella riktlinjernas ram. Firma tecknas av två personer i förening. Kommunstyrelsens ordförande Marie Svensson Kommunstyrelsens förste vice ordförande Johan Lidén Kommundirektör Nima Poushin Ekonomidirektör Pia Järnkvist Finanschef Christian Berg Ekonomichef Erik Malm Kommunstrateg Ekonomi Victor Lund 3. Följande personer utses att underteckna checkar och kvittera medel på kommunens bank- och plusgirokonton, värdeförsändelser och liknande, samt teckna kommunens firma avseende avtal gällande kortinlösen, betalväxlar och liknande. Firma tecknas av två personer i förening. Följande personer utses vidare att teckna kommunens firma avseende behörigheter, till exempel tillägg och borttag av användare, i internetbanker där kommunen är kund. I denna del tecknas firma av direktör/chef i förening med handläggare/administratör. Kommundirektör Nima Poushin Ekonomidirektör Pia Järnkvist Administrativ direktör Sara Molander Finanschef Christian Berg Ekonomichef Erik Malm Redovisningshandläggare Helena Forsberg Systemadministratör Helén Andersson Ekonomiadministratör Mikael Hård Ekonom Ewa Halvarsson Ekonomiadministratör Thomas Karlsson Ekonomiadministratör Rathai Thirunavukarasu Ekonomiadministratör Susanne Elmgart Upphandlingschef Tobias Karlsson Enhetschef Isabelle Söderström Arbetsledare Karle Slewa 4. Följande personer utses att underteckna delgivning från myndigheter. Administrativ direktör Sara Molander Kommunstrateg Andreas Lindbom Chefsjurist Pia Svennerholm Moberg Stadsjurist Rebecca Svedberg Stadsjurist Birgitta Månsson Stadsjurist Karin Wallin Stadsjurist Jessica Hasanbegovic Enhetschef Isabelle Söderström 5. Följande personer utses att underteckna moms- och skattedeklarationer. Ekonomidirektör Pia Järnkvist Administrativ direktör Sara Molander Finanschef Christian Berg Fastighetsekonom Ida Ehrstrand Handläggare Carina Eriksson Kommunstrateg Tobias Jöngren Ekonom Sari Salmi Östermark Ekonom Josefin Söderholm Ekonom Ewa Halvarsson Tillförordnad enhetschef Alice Kalfas 6. Följande personer utses underteckna begäran om utdrag ur pantbrevsregistret. Handläggare Helene Perbro Kommunstrateg Johan Ringblom Mark- och exploateringschef Ricardo Dojorti 7. Följande personer utses underteckna ansökningar till Jordbruksverket. Fastighets- och miljödirektör Kristina Birath Kommunstrateg Maria Johansson Kommunstrateg Malin Isaksson Kommunstrateg Mari Backlund Projektledare Jenny Askenfelt 8. Följande personer utses underteckna ansökan om och godkänna förrättning enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen. Fastighets- och miljödirektör Kristina Birath Mark- och exploateringschef Ricardo Dojorti Kommunstrateg Johan Ringblom Exploateringsingenjör Magnus Lind Exploateringsingenjör Marcus Wahlström Exploateringsingenjör Markus Engman Markingenjör Camilla Björkman Markförvaltare Therese Andersson-Rudhe Markingenjör Per Idesten Exploateringsingenjör Daniel Ryttar Markförvaltare Josefine Bolander 9. Följande personer utses underteckna ansökan om att utta, döda eller fastställa pantbrev och andra inteckningar i fast egendom eller tomträtt. Fastighets- och miljödirektör Kristina Birath Mark- och exploateringschef Ricardo Dojorti Kommunstrateg Johan Ringblom Exploateringsingenjör Magnus Lind Exploateringsingenjör Marcus Wahlström Exploateringsingenjör Markus Engman Markingenjör Camilla Björkman Markförvaltare Therese Andersson-Rudhe Exploateringsingenjör Daniel Ryttar Markförvaltare Josefine Bolander 10. Följande personer utses underteckna ansökningar till Boverket. Fastighets- och miljödirektör Kristina Birath Fastighetschef Helén Eriksson Projektledare Anders Levay Kommunstrateg Tobias Jöngren Kommunstrateg Anette Larsson 11. Följande personer utses underteckna ansökningar till Länsstyrelsen, Tillväxtverket, Energimyndigheten eller liknande myndigheter om bidrag till kommunen eller till tredje person, till exempel LONA-bidrag, inom ramen för verkställighet, Fastighets- och miljödirektör Kristina Birath Kommunstrateg Maria Johansson Kommunstrateg Malin Isaksson Kommunstrateg Johan Ringblom Kommunstrateg Mari Backlund Projektledare Jenny Askenfelt Projektledare Anders Levay Kommunstrateg Mari Backlund 12. Följande personer utses underteckna flytt av pensionskapital för före detta medarbetare HR-direktör Susanne Carlsson Förhandlingschef Lena-Marie Peel Giltighet 1. Detta beslut gäller från och med den 13 april 2026. Tidigare beslut om firmatecknare upphör att gälla den 12 april 2026. 2. Utdrag ur kommunstyrelsens beslutsprotokoll ska gälla som bevis för firmatecknare. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar ändring under punkt ett och två att kommunstyrelsens andre vice ordförande Jari Puustinen (M) stryks. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag med Marie Svenssons (S) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla desamma. _____

§ 47 KSKF/2026:41 Yttrande över remiss - Granskning av Örebro kommuns översiktsplan Beslut 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen – Granskningshandling översiktsplan Örebro kommun. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun har fått möjlighet att yttra sig över remissen Granskning för Örebro översiktsplan. Granskning av förslaget av den uppdaterade översiktsplanen pågår Mellan 22 januari – 23 mars. Förslaget till yttrande har tagits fram i dialog med samhällsbyggnadsförvaltningen. Eskilstuna kommun är överlag positiv till granskningsförslaget för Örebro kommuns översiktsplan och anser att planen har förbättrats, särskilt genom en tydligare regional helhetsbild och samverkan kring Hjälmaren och vattenskyddsfrågor. Kommunen påpekar dock att planen har en mer utvecklad strategisk behandling för Mälarbanan jämfört med Svealandsbanan och föreslår en tydligare framställning av Svealandsbanans roll i det storregionala järnvägssystemet. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen – Granskningshandling översiktsplan Örebro kommun. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ Beslutet skickas till: Örebro kommun

§ 48 KSKF/2026:20 Yttrande över remiss - Samråd för förslag till strategiska inriktningar för digital infrastruktur för Sörmland Beslut 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen – samråd för förslag till strategiska inriktningar för digital infrastruktur i Sörmland. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun har fått möjlighet att ha synpunkter på remissen av Förslag till strategiska inriktningar för digital infrastruktur i Sörmland från Region Sörmland. De förslagna inriktningarna syftar till att skynda på utbyggnad av och öka tillgången till bredband i Sörmland. Den innehåller följande områden: 1. Efteranslutningar – säkerställa att hushåll och arbetsställen som inte anslöt sig vid första utbyggnaden får möjlighet att koppla upp sig. 2. Snabbare teknikskiften – stödja övergången till 5G och övriga framtida teknologier. 3. Tillförlitlighet och säkerhet – stärka robusthet och motståndskraft i näten. 4. Konkurrens och slutkundspriser – främja en öppen marknad med rimliga priser. 5. Mobiltäckning för tågresenärer – förbättra konnektivitet längs järnvägar. 6. Stöd till utbyggnad – verka för att statliga och EU-medel används effektivt för att nå även kostsamma landsbygdsområden. Rapporten innehåller beskrivningar av kommunernas förutsättningar och läge och vilka vägval som gjorts inom bredbandsområdet. Det fortsatta arbetet inom området fram till 2030 beskrivs i dessa sex områden. Kommunledningskontoret menar att de generella problembeskrivningarna stämmer väl med de verkliga utmaningarna. De sex strategiska inriktningar fångar också väl de huvudsakliga utmaningarna i frågan. Dokumentet är mer konkret och handlingsinriktat än tidigare liknande dokument och med vissa fördjupningar och kompletteringar kan det bli ett bra verktyg för ett arbete med effekt. De synpunkter Eskilstuna kommun vill skicka är följande: Kommunbeskrivningar saknar koppling: Beskrivningarna av kommunerna är varierande utan tydlig koppling till de föreslagna inriktningarna eller problembeskrivningarna, vilket gör att många kommuners problem inte framgår tydligt. Behov av fördjupning och underlag: Problembeskrivningarna är relevanta men varierar i detalj och innehåll, särskilt för landsbygdsutbyggnad och efteranslutningar där bättre underlag och planering krävs för att driva frågor effektivt. Klarhet i ansvar och dokumentets syfte: Dokumentet behöver tydliggöra vem det är riktat till, ansvarsfördelning mellan region, kommuner och nätaktörer, samt utveckla dialog och stöd för kommunernas planarbete och bidragsinriktningar. Tillgång till högkvalitativ internetuppkoppling är viktig för hela Eskilstuna, såväl i tätorten som på landsbygden. Bredbandsutbyggnaden genomförs av såväl Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB som privata aktörer på en konkurrensutsatt marknad. Utbyggnaden är, särskilt i glesbefolkade delar av kommunen, beroende av statligt stöd som aktörerna söker i konkurrens. En regional samordning och nära samarbete med kommunerna är viktig för att hela länet och hela kommunerna ska få bredbandstäckning. Men för att lyckas behövs inte bara bredbandsstöd utan även att fastigheter faktiskt ansluter sig när möjligheten ges. Den första punkten om att möjliggöra längre efteranslutsningstid är också viktig. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen – samråd för förslag till strategiska inriktningar för digital infrastruktur i Sörmland. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ Beslutet skickas till: Region Sörmland

§ 49 KSKF/2025:371 Svar på motion - Ökad övningsverksamhet för krisledningsnämnden Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen förklaras besvarad. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Mikael Nygren (SD) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 9 oktober 2025 om att öka övningsverksamhet för krisledningsnämnden. Motionären yrkar att - krisledningsnämnden årligen ska genomföra minst en större krisberedskapsövning. - övningarna ska inkludera relevanta samhällsaktörer för att säkerställa helhetsperspektiv och samordning. - erfarenheter från övningarna återrapporteras till kommunfullmäktige tillsammans med förslag på förbättringsåtgärder. En krisledningsnämnd har, enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid, rätt att överta beslutanderätt från kommunens övriga nämnder i den utsträckning som krisledningsnämnden finner nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. När förhållandena medger det ska krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit från andra nämnder ska återgå till ordinarie nämnd. Nämndens uppgift är att vid en extraordinär händelse fatta snabba beslut gällande kommunens verksamheter och hanterar således inte kontakten med externa aktörer. För att säkerställa helhetsperspektiv och samordning har kommunen under 2024 och 2025 övat skolskjutning tillsammans med blåljusorganisationerna. I slutet av 2026 kommer en större krisledningsövning som inkluderar vissa externa aktörer samt krisledningsnämndens ordförande att genomföras. Dessa scenarier är inte relevanta för krisledningsnämnden och därför involveras inte den. Övning av krisledningsnämnden har under tidigare mandatperioder inte förekommit, mer än en introduktion vid mandatperiodens början. I kommunens utbildnings- och övningsplan för civil beredskap 2024–2027 (KSKF/2023:275) står att krisledningsnämnden ska övas en gång per år samt att inkallningsövningar ska ske två gånger per år. Under 2024 genomfördes en första seminarieövning för krisledningsnämnden. Under 2025 har ingen övning genomförts, men det kommer att kompenseras med att genomföra två övningar under 2026, inklusive inkallning. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska förklaras besvarad. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) och Mikael Nygren (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Kim Fredrikssons (SD) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. _____

§ 50 KSKF/2025:402 Svar på motion - Språkkrav för vård- och omsorgspersonal Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen förklaras besvarad. Reservation Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Camilla Cederlöf (L) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Lars Bohlin (SD), Erika Rydja Sandvik (L) och Paul Sabo (KD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025, § 206 kommit in med en motion om att införa språkkrav för vård- och omsorgspersonal. Motionärerna yrkar - Att vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att införa språkkrav och språkliga tester vid rekrytering och att detta görs efter en lämplig referensram, exempelvis GERS. - Att vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att erbjuda språkstöd och utbildningsinsatser för befintlig personal som inte uppfyller de nya språkkraven. Motionen har remitterats till vård- och omsorgsnämnden. Goda kunskaper i svenska språket hos personalen i äldreomsorgen är en grundförutsättning för en trygg och säker äldreomsorg. Regeringen har i en lagrådsremiss lämnat förslag på en reglering i Socialtjänstlagen med ikrafttagande 1 juli 2026. Den innebär att språkkrav införs för all personal i äldreomsorgen i nivå B2 enligt GERS (Gemensam europeisk referensram för språk). Med det följer att vård- och omsorgsnämnden ska följa det lagkrav som träder i kraft 1 juli. I nämndens kompetensförsörjningsplan för 2026 finns en plan för flera språkhöjande utbildningar för befintliga medarbetare, chefer och arbetsplatser. Vård- och omsorgsnämnden avser också att teckna avtal med part som tillhandahåller språktester med målsättningen att språktester inför anställning ska vara klart innan sommaren 2026. Regleringen i lagen och nämndens ansvar att följa den kommer i skrift att synliggöras genom revidering av nämndens styrande dokument Uppdragsbeskrivning (Dnr VON/2025:116) och Kompetensförsörjningsplan (Dnr VON/2024:9). Vård- och omsorgsnämnden har under en längre period gjort ett förberedande arbete för att implementera språkkrav, språktester och språkutbildning. Med det som bakgrund föreslår vård- och omsorgsnämnden att motionen ska anses besvarad. Kommunledningskontoret instämmer i vård- och omsorgsnämndens bedömning att motionen anses besvarad med de insatser som redan påbörjats och med avsikten att införa språkkrav från 1 juli 2026. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Marie Svensson (S), Åsa Salo (M) och Majo Brostedt (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Paul Sabo (KD), Camilla Cederlöf (L), Kim Fredriksson (SD) och Charlott Elf (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Paul Sabos (KD) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. _____

§ 51 KSKF/2025:403 Svar på motion - Språkkrav i förskolan Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen förklaras besvarad. Reservation Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Camilla Cederlöf (L) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Tatjana Gudmundsgårdh (SD), Erika Rydja Sandvik (L) och Paul Sabo (KD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025, § 8 kommit in med en motion om att införa språkkrav för förskolepersonal. Motionärerna yrkar - Att förskolenämnden får i uppdrag att införa språkkrav och språkliga tester vid rekrytering och att detta görs efter en lämplig referensram, exempelvis GERS. - Att förskolenämnden får i uppdrag att erbjuda språkstöd och utbildningsinsatser för befintlig personal som inte uppfyller de nya språkkraven. Motionen har remitterats till förskolenämnden. Förskolan spelar även en viktig roll för barns språkutveckling. De anställda i förskolan - förskollärare, barnskötare och annan personal - utgör själva kärnan i arbetet för att främja barns språkutveckling. Därför är det viktigt att, i de fall personalen har bristande kunskaper i svenska, verka för att stärka deras språk och därmed också förbättra förutsättningarna för barnens språkutveckling. Förskolenämnden delar motionärernas beskrivning om att språkkunskaper är en viktig förutsättning för personal inom förskolan att uppfatta instruktioner, muntligen bemöta vårdnadshavare och bedriva förskolans undervisning. Därför säkerställs språkliga kompetenser i samband med rekrytering genom Eskilstuna kommuns rekryteringsprocess. I de fall en medarbetares agerande eller kompetens utgör brister för verksamheten/arbetet finns rutiner och processer för arbetsgivarens åtgärder. Om arbetsuppgifter brister till följd av misskötsamhet eller kompetensbrist görs alltid en bedömning, i de flesta fall med stöd av HR. Utöver den evidensbaserade rekryteringsprocessen som tillämpas inom Eskilstuna kommun och att inget ärende inom förskolans organisation under 2025 lett till någon disciplinär åtgärd i form av brist i svenska språket anser inte förskolenämnden att det finns något behov av att gå vidare med språkkrav och språktester. Förskolenämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunledningskontorets bedömning är att motionen anses besvarad med förskolenämndens yttrande, uppföljning av regeringens utredning om en likvärdig förskola av god kvalitet med obligatorisk språkförskola samt att se över förutsättningar till erfarenhetsöverföring från språkkrav i vård- och omsorgsförvaltningen. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Marie Svensson (S) och Åsa Salo (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Paul Sabo (KD), Camilla Cederlöf (L), Kim Fredriksson (SD) och Charlott Elf (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Paul Sabos (KD) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. _____

§ 52 KSKF/2025:404 Svar på motion - Utred Zetterbergsgymnasiets framtid Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen avslås. Ärendebeskrivning Fredrik Anderson (C) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025 kommit in med en motion om att utreda Zetterbergsgymnasiet. Motionären yrkar att en utredning görs kring förutsättningarna att lägga ned Zetterbergsgymnasiet och flytta de där bedrivna utbildningarna till övriga kommunala gymnasier. Yttrande har inhämtats från gymnasienämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska avslås. I Eskilstuna kommun finns det fyra kommunala gymnasieskolor, anpassad gymnasieskola, resursenheter och fem fristående gymnasieskolor. Gymnasieskolorna har olika storlek, karaktär, profil och utbud. Gymnasienämnden framhåller i sitt yttrande att Zetterbergsgymnasiet är en viktig del av Eskilstunas kommunala gymnasieskola. Skolan har en tydlig profil mot företagande och entreprenörskap, vilket kompletterar och stärker kommunens gymnasieutbud. Det är en mindre skola med en stark kultur av nära relationer mellan elever och personal. Detta skapar goda förutsättningar för individanpassning, trygghet och studiero, vilket i sin tur bidrar till att eleverna når sina mål. Den demografiska utmaningen som gymnasieskolan i framtiden kommer att möta handlar inte om enskilda skolors vara eller icke vara utan om gymnasieskolan i sin helhet och resursfördelning. Gymnasienämnden har mot denna bakgrund bedömt att Zetterbergsgymnasiet, med sin profil och sitt arbetssätt, är en värdefull komponent i kommunens gymnasiestruktur och att dess verksamhet bör utvecklas vidare snarare än avvecklas. Kommunledningskontoret instämmer i gymnasienämndens bedömning. Kommunledningskontoret håller med gymnasienämndens bedömning om att Zetterbergsgymnasiets tydliga profil mot företagande och entreprenörskap är strategiskt betydelsefull för att ge eleverna kunskaper och förmågor som efterfrågas i arbetslivet och som främjar lokal och regional utveckling. Det stämmer väl överens med det strategiska målet Företagstillväxt och fler i jobb. Där står att ett särskilt fokus ska riktas till ungdomar och en tidig och tydlig relation till arbetslivet skapas genom entreprenörskap i skolan, feriepraktiker, sommarjobb och närmare kontakt mellan näringslivet och skolan. Inom ramen för det strategiska målet God utbildning som grund för egen försörjning och ett gott liv, är höjda kunskapsresultat samt ökad trygghet och studiero exempel på fokusområden. Gymnasienämnden beskriver en stark kultur av nära relationer mellan elever och personal på Zetterbergsgymnasiet, vilket skapar goda förutsättningar för trygghet och studiero. Vidare beskrivs skolans storlek och arbetssätt ge flexibilitet och möjlighet till snabba förbättringar i undervisningen, vilket är en styrka i det systematiska kvalitetsarbetet. Det systematiska kvalitetsarbetet är en viktig nyckel till att förbättra arbetssätt och höja resultaten. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen avslås. Yrkanden Marie Svensson (S) och Åsa Salo (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____

§ 53 KSKF/2025:406 Svar på motion - Gör en tillräckligt stor satsning för att få upp långvarigt låga skolresultat i vissa högstadieskolor Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen avslås. Ärendebeskrivning Jonas Franzon (C) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025 kommit in med en motion om att göra en tillräckligt stor satsning för att få upp långvarigt låga skolresultat i vissa högstadieskolor. Motionären yrkar: • att ge nyanställda behöriga lärare ett markant lönepåslag på berörda skolor • att skjuta till behövliga resurser så att antalet elever i varje klass minskas • att utöver redan pågående projekt som differentierad undervisning och text i alla ämnen ytterligare kraftigt stärka satsningarna på skolspråket med kompetens från andraspråksundervisningen • att tydligt involvera föräldrar i utvecklingsarbetet och arbeta med attityder exempelvis som verkar gynnande på elevernas deltagande och därmed betyg i alla ämnen, vilket kan innebära inbjudan och kontakter även på olika minoritetsspråk • att fokus på positiva förväntningar, höga men rättvisa krav och professionell stöttning av eleverna, med ökat självförtroende i skolarbetet hos eleverna som mål, tydligt kommer till uttryck i skolornas arbete framåt. Yttrande har inhämtats från grundskolenämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska avslås. Kommunens lönebildning styrs av avtal mellan arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer, centrala lönedialoger inom Eskilstuna kommun samt kommunens lönepolicy. På förvaltningsnivå görs löneanalyser och prioriteringar utifrån denna ram, där hänsyn tas till jämförbara kommuner, olika yrkeskategorier och tidigare löneinsatser. Lönesättningen ska spegla ansvar, roll och individuell prestation. Grundskolenämnden beskriver att det vid rekrytering sätts lön efter kompetens och inom ramen för barn- och utbildningsförvaltningens lönebild. Chef följer förvaltningens lönestruktur för att säkerställa att verksamheterna inte konkurrerar med varandra. Resursfördelningen i grundskolan beslutas av grundskolenämnden enligt fastställd modell. Den utgår från elevers behov och långsiktig planering snarare än fasta klasstorlekar. Grundskolenämnden hänvisar till att forskning visar att undervisningskvalitet, tillgänglighet och tidiga stödinsatser har större effekt än generella minskningar av elevantal per klass. Nuvarande modell möjliggör redan riktade förstärkningar där behoven är störst. Kommunens systematiska kvalitetsarbete (SKA) prioriterar språkutveckling i alla ämnen genom text i alla ämnen och differentierad undervisning. Satsningen ”text i alla ämnen” syftar till att stärka språkutvecklingen hos alla elever i kommunal grundskola. Insatserna omfattar kompetensutveckling, ämnesnätverk, klassrumsobservationer och gemensam planering. Arbetet har ett långsiktigt fokus och följs upp resultatorienterat, även för elever i svenska som andraspråk. Ytterligare generella beslut, menar grundskolenämnden, riskerar att skapa dubbel styrning och splittra fokus från pågående insatser. Samverkan med vårdnadshavare ingår i skolans uppdrag och följs bland annat upp genom enkäter från Skolinspektionen. Insatser behöver anpassas lokalt efter elevgrupp och skolans förutsättningar. Alla skolor erbjuder vid behov tillgång till tolk vid kontakter med vårdnadshavare, även på minoritetsspråk, för att säkerställa en likvärdig och inkluderande kommunikation. Motionärens yrkande om fokus på positiva förväntningar, höga men rättvisa krav och professionellt stöd ligger i linje med det relationella arbetssätt som grundskolan under tre års tid har arbetat med. Arbetet följs upp inom det nationella kvalitetsområdet ”ledning och stimulans”, vilket innebär att varje elev ska få den vägledning och det stöd som krävs för att nå så långt som möjligt i sin kunskapsutveckling. Grundskolenämnden menar att ett nytt beslut riskerar att duplicera redan beslutade inriktningar. Grundskolenämnden bedömer att motionens yrkanden i huvudsak redan hanteras inom befintligt systematiskt kvalitetsarbete samt beslutade styrdokument. Därför föreslås att motionen avslås i sin helhet. Kommunledningskontoret instämmer i grundskolenämndens bedömning. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen avslås. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____

§ 54 KSKF/2026:3, KSKF/2025:387, KSKF/2026:13, KSKF/2026:32, KSKF/2026:63, KSKF/2025:3, KSKF/2026:23, KSKF/2026:99 Anmälan av delegationsbeslut 2026-03-17 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning KSKF/2026:3 Beslut om inkassoärenden för januari 2026 tagna av enhetschef på serviceförvaltningen, enligt underlag daterat 2026-02-13. Nyanställningar på kommunledningskontoret för perioden 2026-01-26--2026-02-25 enligt underlag registrerat 2026-02-27. Beslut i upphandlingsärenden januari 2026 enligt underlag daterat 2026-02-05, tagna av upphandlingschef. Beslut fattade i inkassoärenden januari 2026 enligt underlag daterat 2026-02-13, tagna av enhetschef. KSKF/2025:387 Delegationsbeslut taget av kommunstyrelsens ordförande 2026-02-04 - Yttrande över remiss - Produktivitetskommissionens betänkanden Goda möjligheter till ökat välstånd (SOU 2024:29) och Fler möjligheter till ökat välstånd (SOU 2025:96) KSKF/2026:13 Beslut om tillförordnad kommundirektör 7–12 april 2026 taget av tf. kommundirektör. KSKF/2026:32 Beslut om omprövning av tomträttsavgälder från och med 2027-01-01 tagna av mark- och exploateringschef. KSKF/2026:63 Överenskommelser om avgångspremie januari – februari 2026, enligt underlag daterat 2026-03-06 KSKF/2025:3 Beslut om inkassoärenden för december 2025 tagna av enhetschef på serviceförvaltningen, enligt underlag daterat 2026-02-13. KSKF/2026:23 Ordförandebeslut i brådskande ärende 2026-03-04 Överklagande av MPD:s beslut om ändring av provisorisk föreskrift i tillstånd till miljöfarlig verksamhet KSKF/2026:99 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling taget av chefsjurist enligt underlag daterat 2026-03-11. _____

§ 55 KSKF/2026:2, KSKF/2026:36, KSKF/2026:37, KSKF/2025:203, KSKF/2025:254, KSKF/2026:39, KSKF/2025:274 Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-03-17 Beslut 1. Redovisade meddelanden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning KSKF/2026:2 SKR - Meddelande 3 2026 - Ändringsöverenskommelse om tillgänglighet till den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin SCB - Korrigering av fördjupad analys av utanförskap 2024 Regeringskansliet - Uppdrag till Kammarkollegiet att betala ut medel till SKR i enlighet med överenskommelsen om en jämlik och effektiv cancervård med kortare väntetider 2026 Regeringskansliet - Uppdrag att utbetala medel till kommuner för ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter Region Sörmland – Gemensamma patientnämndens protokoll 2026-02-27 Region Sörmland – Gemensamma patientnämndens verksamhetsberättelse 2025 Region Sörmland - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vårds beslut 2026-02- 06 § 4/26 - Verksamhetsberättelse 2025 för nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun KSKF/2026:36 Mötesanteckningar arvodeskommittén 2026-02-18 KSKF/2026:37 Mötesanteckningar kommunala pensionärsrådet 2026-01-22 KSKF/2025:203 Region Sörmland – Regionfullmäktiges beslut 2026-02-10 § 14/26 - Beslut om strategi för storregional kollektivtrafik KSKF/2025:254 Enköpings kommun – Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-10 § 26 - Klimatstrategi 2027–2030 med utblick mot 2040 KSKF/2026:39 Mötesanteckningar minoritetsrådet 2026-03-04 2025:274 Region Sörmland – Regionfullmäktiges beslut 2026-02-10 § 13/26 - Beslut om fastställelse av länstransportplan 2026-2037 _____

§ 56 KSKF/2025:352 Inbjudan till klimat- och miljöministern - uppföljningsdialog med anledning av hemställan Beslut 1. Med anledning av kommunstyrelsens hemställan till regeringen i oktober 2025 om förordningsändring med mera avseende användning av metylenklorid beslutar kommunstyrelsen att bjuda in ansvarig minister för en uppföljande dialog. 2. Detaljerna kring inbjudan arbetas fram i samråd mellan representanter från kommunstyrelsen (presidiet plus ytterligare en representant från oppositionen) och kommunledningskontoret. Reservation Kim Fredriksson (SD) och Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden. Ärendebeskrivning Med anledning av Senior Material (Europe) AB:s etablering i Eskilstuna kommun och bolagets planerade användning av metylenklorid, beslutade kommunstyrelsen den 21 oktober 2025 att hemställa till regeringen om förordningsändring med mera avseende användningen av metylenklorid. Senior Material har sedan tidigare ett lagakraftvunnet tillstånd att bedriva miljöfarlig verksamhet under vissa villkor enligt miljöbalken, beviljat av Miljöprövningsdelegationen, Länsstyrelsen Uppsala län. Då hemställan gjordes hade Senior Material beviljats en tvåårig dispens av Kemikalieinspektionen om att få använda 1 280 ton metylenklorid under perioden den 1 oktober 2025 till och med den 30 september 2027. Kommunen såg därför ett mycket brådskande behov av nödvändiga ändringar av regleringen av metylenklorid. Sedan dess har mark- och miljödomstolen efter överklagande från bl.a. kommunen upphävt Kemikalieinspektionens beslut och återförvisat ärendet för ny handläggning till Kemikalieinspektionen. Det pågår också en ny parallell process om omprövning av vissa villkor i miljötillståndet hos Miljöprövningsdelegationen. Kommunen anförde i sin hemställan att dagens regelverk – eller tillämpningen av det – varken speglar regeringens eller EU:s mål att fasa ut användningen av metylenklorid, tvärtom kan det sägas motverka och underminera utfasningsmålet. Det kan inte vara rimligt att regelverket möjliggör dispens för användningen av en så stor mängd metylenklorid och dessutom för ett helt nytt användningsområde som nu är aktuellt. Det är därför av största vikt att regleringen av användningen av metylenklorid ändras. Därmed kan verksamhetsutövare få rätt incitament att finna andra ämnen, metoder och teknik för att ersätta metylenklorid i sin produktion. Sverige kan då bidra till att Europa lever upp till de miljö- och klimatmål som finns och som krävs för att säkerställa en framtida giftfri och hållbar miljö och för att skydda människors hälsa och miljön. Mot bakgrund av detta föreslog kommunen i sin hemställan - att låta genomföra en översyn av gällande lagstiftning och tillämpning av dispenser för användning av metylenklorid. - att föreslå nödvändiga lag- eller förordningsändringar för att säkerställa att dispenser inte kan meddelas i strid med intentionerna om utfasning av metylenklorid, förslagsvis till en början med att justera 7 § förordningen (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter (förbudsförordningen). - att genom regleringsbrev och särskilda regeringsuppdrag klargöra för berörda myndigheter att prövningen av dispenser ska ske i strikt enlighet med utfasningsmålet. Regeringen har efter detta i sitt regleringsbrev till Kemikalieinspektion gett myndigheten i uppdrag att göra en översyn av den nationella regleringen av klorerade lösningsmedel (inklusive metylenklorid) enligt följande. Kemikalieinspektionen ges i uppdrag att se över 5–7 §§ förbudsförordningen. I uppdraget ingår att särskilt utreda - förutsättningarna att undvika prövning av olika myndigheter för verksamheter som både kräver dispens enligt förordningen för användning av klorerade lösningsmedel och tillstånd enligt miljöbalken till miljöfarlig verksamhet, - om det finns behov av att på förordningsnivå reglera vilka användningsområden som omfattas, och - om det finns behov av ändringar i rekvisiten för att kunna ge dispens. Kemikalieinspektionen ska i uppdraget redovisa de hälso- och miljömässiga, samhällsekonomiska och rättsliga konsekvenserna med att ta bort dispensmöjligheten respektive att avveckla regleringen. Kemikalieinspektionen ska vid behov lämna nödvändiga författningsförslag. I uppdraget ingår att utföra en konsekvensutredning av de förslag som lämnas i enlighet med förordningen (2024:183) om konsekvensutredning. Kemikalieinspektionen ska inhämta synpunkter från Naturvårdsverket, Arbetsmiljöverket och andra berörda myndigheter. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 30 januari 2027. Eftersom Eskilstuna kommun finner det mycket angeläget och brådskande att regleringen av metylenklorid skärps så vill kommunen bjuda in klimat- och miljöministern för en uppföljande dialog med anledning av hemställan. Vid dagens sammanträde noteras behov av en redaktionell ändring i beslutssats nummer två. Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Med anledning av kommunstyrelsens hemställan till regeringen i oktober 2025 om förordningsändring med mera avseende användning av metylenklorid beslutar kommunstyrelsen att bjuda in ansvarig minister för en uppföljande dialog. 2. Detaljerna kring inbjudan arbetas fram i samråd mellan representanter från kommunstyrelsen och kommunledningskontoret. Yrkanden Marie Svensson (S) och Johan Lidén (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ajournering Sammanträdet ajourneras klockan 10.16-10.21. Yrkanden fortsättning Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt tillägg med att kommunledningskontoret ges uppdraget att skyndsamt utreda om det finns bättre teknik med lägre utsläpp av metylenklorid i Kina, Polen eller andra länder. Paul Sabo (KD) och Peter Laufer (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkande. Maria Chergui (V) och Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkande. Majo Brostedt (S), Mikael Edlund (S), Johan Lidén (S), Owe Ek (S) och Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkande. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som avslår Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkande röstar ja, den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. Ja-röster avger: Johan Lidén (S), Lars-Göran Karlsson (S), Sarita Hotti (S), Mikael Edlund (S), Majo Brostedt (S), Owe Ek (S), Åsa Salo (M), Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V) och Marie Svensson (S). Nej-röster avger: Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD), Charlott Elf (SD), Paul Sabo (KD) och Peter Laufer (SD). Utfallet är tio ja-röster och fem nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar därmed att avslå Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkande. _____ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden