Eskilstuna · Möte · Protokoll
Servicenämnden — 19 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 24 Fastställande av föredragningslista
§ 24
Fastställande av föredragningslista
Beslut
1. Föredragningslistan fastställs med föreslagna ändringar.
Utgår:
- Ekonomichefens rapport
§ 25 Servicenämndens delårsrapport 1 år 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:SEN:2026:5
§ 25 SEN/2026:5
Servicenämndens delårsrapport 1 år 2026
Beslut
1. Delårsrapport 1, januari till april 2026, godkänns och överlämnas till
kommunstyrelsen och kommunrevisionen.
Ärendebeskrivning
Servicenämndens har prioriterat stärkt beredskapsarbete och verksamheternas förmåga
testas såväl i övningar som i skarpt läge vid händelser och incidenter. Lärdomar dras
från detta genom gemensam uppföljning och utvärdering enligt konceptet After Action
Review (AAR). Till exempel planeras nu för reservkraft på OLC som en följd av
lärdomar från en incident då en stor mängd kylda matlådor förstördes på grund av
elbortfall.
Ett annat prioriterat strategiskt mål för servicenämnden är ökad utvecklingstakt i balans
med stabil ekonomi. Det pågår flera tester av AI-agenter och andra
digitaliseringslösningar för att effektivera och frigöra tid endera på serviceförvaltningen
eller i övriga förvaltningars organisationer. Frigjord tid som kan användas på ett ännu
bättre sätt för att öka kvalitet och snabba upp processer. Alla dessa lösningar förväntas
göra att stödet till förvaltningarna kommer att kunna öka.
Allt utvecklingsarbete sker idag med verksamhetskunskap från befintlig personal i
verksamheterna vilket såklart till viss del också får påverkan på den dagliga driften
och/eller på personalens arbetsmiljö. En gemensam prioritering av takten för
utvecklingsinitiativen inom kommunen saknas.
Servicenämnden bidrar också till det strategiska målet klimatsmart och ser där ett viktigt
behov i att en tydlig livsmedelsförsörjningsplan tas fram.
Som bidrag både till klimatet och ekonomin för kommunens förvaltningar har återbruk
av kontorsmöbler skalat upp och idag finns systemstöd för att mäta både besparingar i
koldioxidekvivalenter såväl som kronor på att vi återbrukar möbler jämfört med att
köpa nya. Under delår 1 har besparingar gjorts på 21 000 kg koldioxidekvivalenter och
2,7 mnkr (1,9 mnkr jämfört mot begagnade möbler).
Nämnden prognosticerar ett positivt resultat med +3,8 mnkr inklusive det överskott
som förts över från 2025. Exklusive överskottet är prognosen -1 mnkr. Nämnden får
flera dubbla månadshyror för två enheter på grund av flyttar från gamla lokaler till nya.
Det överförda överskottet ska bland annat användas till att täcka de befarade extra
hyres- och flyttkostnaderna. Samtidigt kommer lokaler renoveras och under
renoveringen betalas ingen hyra. Den slutliga nettoeffekten på hyreskostnaderna är inte
känd i dagsläget. Nämnden fortsätter att fokusera på att ha en budget i balans samt
förankrade prioriteringar med direktörer och beställarnämnder.
____
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Kommunrevisionen
§ 26 Svar på kommunrevisionens årliga grundläggande
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:SEN:2026:29
§ 26 SEN/2026:29
Svar på kommunrevisionens årliga grundläggande
granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025
Beslut
1. Serviceförvaltningens förslag till svar antas som servicenämndens svar på
kommunrevisionens grundläggande granskning av styrelse och nämnder år 2025.
Ärendebeskrivning
Kommunallagen ger uttryck för att revisorerna årligen ska granska all verksamhet som
bedrivs inom nämndernas och kommunstyrelsens verksamhetsområden. Revisionen har
med stöd av Azets revision och rådgivning genomfört en grundläggande granskning av
kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsår 2025. Syftet med granskningen
har varit att bedöma om styrelse och nämnder och en tillräcklig struktur för styrning,
uppföljning och kontroll av verksamheten.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen och
granskade nämnder i allt väsentligt skapat förutsättningar för tillräcklig styrning,
uppföljning och kontroll av verksamheten.
Iakttagelser, bedömningar samt rekommendationer till servicenämnden inom granskade
områden från kommunrevisionen är följande:
Verksamhetsstyrning och uppföljning
Revisionen bedömer likt föregående år att nämnden i allt väsentligt följt upp målen
utifrån fasta uppföljningspunkter, men att det fortsatt finns behov av en utveckling av
målen i form av dess mätbarhet, för att underlätta i uppföljningen av målen som helhet
på årlig basis. De bedömer även att det finns utvecklingsbehov vad gäller en samlad
bedömning av om mål och inriktningar uppnås för året/prognosticeras uppnås under
planperioden. Revisionens sammantagna bedömning är att nämnden i allt väsentligt
säkerställt att det finns ändamålsenliga arbetssätt och en systematisk struktur för
verksamhetsstyrning och uppföljning.
Ekonomistyrning och uppföljning
Revisionens bedömning är att nämnden har säkerställt att verksamheten bedrivits på ett
ekonomiskt tillfredsställande sätt.
Intern kontroll och uppföljning
Revisionen bedömer att nämnden har skapat förutsättningar att bedriva arbetet med
uppföljning av intern kontroll på ett systematiskt och ändamålsenligt sätt under året.
Kommunrevisionen emotser kommunstyrelsens och granskade nämnders svar och
yttrande till sina iakttagelser och rekommendationer senast 2026-06-15.
Serviceförvaltningens förslag till svar
Vad gäller iakttagelser, bedömningar och rekommendationer specifikt för
servicenämnden så konstaterar kommunrevisionen när det gäller verksamhetsstyrning
och uppföljning att nämnden beslutat om fyraåriga verksamhetsmål och ettåriga
inriktningar för 2025 i enlighet med Anvisning för nämndernas verksamhetsplaner. Mål och
inriktningar går i linje med kommunfullmäktiges strategiska mål och de fokusområden
som framgår av årsplan 2025. I tidigare granskningar identifierades utvecklingsbehov
vad gäller målens mätbarhet, med anledning av avsaknad av målnivåer för det aktuella
verksamhetsåret. Revisionen konstaterar att ett utvecklingsarbete skett och att det finns
indikatorer kopplade till mål och inriktningar med målnivåer helt i linje med Anvisningar
för nämndens verksamhetsplaner. Revisonen lyfter att delmålnivåer skulle möjliggöra en
tydligare årlig utvärdering av måluppfyllelsen.
Nämnden har erhållit uppföljning av progressionen vad gäller nämndens mål och
inriktningar genom delårsrapporter 2025. Revisionen noterar att det vid samtliga
uppföljningar saknas en samlad bedömning av mål och inriktningar.
Inför 2027 som är sista året på de 4-åriga målnivåerna blir det givet för servicenämnden
med en 1-årig målnivå. Från delår 2 2026 ämnar servicenämnden göra en samlad
bedömning av mål och inriktningar i sin uppföljning.
____
Beslutet skickas till:
Kommunrevisionen
Kommunstyrelsen
§ 27 Svar på kommunrevisionens granskning av
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:SEN:2026:37
§ 27 SEN/2026:37
Svar på kommunrevisionens granskning av
informationssäkerhet när tredjepartsleverantörer
anlitas
Beslut
1. Serviceförvaltningens förslag till svar antas som servicenämndens svar på
kommunrevisionens granskning av informationshantering när
tredjepartsleverantörer anlitas.
Ärendebeskrivning
Kommunrevisionen har med stöd av Azets revision och rådgivning genomfört en
granskning av kommunens rutiner för kravställning av informationssäkerhet hos
tredjepartsleverantörer samt uppföljning av efterlevnad av avtalade krav
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen och
servicenämnden har en tillräcklig styrning och intern kontroll som säkerställer att
informationssäkerhetskrav efterlevs av externa leverantörer.
Den nu genomförda granskningen visar att kommunstyrelsen och servicenämnden
endast delvis har en tillräcklig styrning och intern kontroll som säkerställer att
informationssäkerhetskrav efterlevs av externa leverantörer.
Granskningen visar att kommunstyrelsen och servicenämnden har behov av att stärka
uppföljning och den interna kontrollen över att avtalen följs upp så att kommunen som
beställare kan ställa krav om åtgärder för de avvikelser som eventuellt identifieras.
Bristande uppföljning och utvärdering kan innebära risk för att kommunen utsätts för
ekonomisk skada eller förtroendeskada. Detta var dock inte fallet för det system som
valdes ut för testning inom ramen för granskningen. Systemet uppvisade en god
säkerhet och endast mindre allvarliga sårbarheter identifierades som nu kan åtgärdas.
Mot bakgrund av den genomförda granskningen rekommenderar vi kommunstyrelsen att:
• Revidera riktlinjerna för upphandling och inköp så att styrningen överensstämmer med faktisk
tillämpning avseende den etablerade kategoristyrningen.
• Tydliggöra ansvarsfördelning och former för avtalsuppföljning i befintliga styrdokument.
• Stärka den interna kontrollen för att säkerställa att samtliga nämnder, i rollen som
avtalsägare, genomför regelbunden uppföljning av externa leverantörers efterlevnad av
informationssäkerhetskrav.
• I rollen som avtalsägare beakta resultatet från genomfört penetrationstest för att bedöma vilka
krav på åtgärder som ska ställas på systemleverantören samt följa upp att dessa genomförs.
Utifrån resultatet av granskningen rekommenderar vi servicenämnden att:
• Slutföra arbetet med att uppdatera stödmaterialet för att stärka förutsättningarna
för en ändamålsenlig avtalsuppföljning av externa leverantörers efterlevnad av
informationssäkerhetskrav.
Kommunrevisionen emotser servicenämndens yttrande med redovisning av vilka
åtgärder nämnden planerar att vidta utifrån rekommendationerna och med vilken
tidsplan senast 2026-08-15.
Serviceförvaltningens förslag till svar
Serviceförvaltningen håller helt med om rekommendationen. Det är ett stort och
långsiktigt viktigt arbete att stärka förutsättningarna för ändamålsenlig avtalsuppföljning
av externa leverantörers efterlevnad av informationssäkerhetskrav. Just nu och fram till
sommaren 2026 pågår ett pilotprojekt där varje objekt valt ut sina 3-5 mest kritiska
leverantörer som får svara på en självskattningsenkät utifrån Cybersäkerhetslagens krav
på uppföljning. Om piloten faller väl ut är målet att alla våra IT leverantörer ska få
denna självskattningsenkät under 2026. Vi har även en AI utvecklingsgrupp på
upphandlingsenheten som tittar på olika agenter för leverantörsuppföljning. Syftet med
detta är att med stöd av AI på sikt kunna följa upp leverantörer mycket bredare än vi
kan idag. Detta utvecklingsarbete planeras pågå under 2026 och 2027. Att säkerställa en
ändamålsenlig avtalsuppföljning är ett stort arbete som vi behöver ta oss an stegvis och
det kommer ta tid. Det är en fråga om resurser och kompetens men där vi hoppas att vi
med stöd av AI kan ta oss framåt på ett effektivt sätt över tid.
____
Beslutet skickas till:
Kommunrevisionen
Kommunstyrelsen
§ 28 Anmälan av delegationsbeslut till servicenämnden i
diarienr: eskilstuna:SEN:2026:3, eskilstuna:SEN:2026:32, eskilstuna:SEN:2026:36
§ 28 SEN/2026:3, SEN/2026:32, SEN/2026:36
Anmälan av delegationsbeslut till servicenämnden i
maj 2026
Beslut
1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Beslut som fattas med stöd av servicenämndens delegationsordning ska samtliga
anmälas till nämnden. Nedan redovisas anmälda delegationsbeslut enligt avsnitt i
delegationsordningen.
SEN/2026:3
Delegationsrapport - nyanställningar på serviceförvaltningen 2026-03-26 - 2026-04-23,
enligt underlag registrerat 2026-05-06
Delegationsrapport - beslut fattade av områdeschef april 2026, enligt underlag registrerat
2026-05-04
Delegationsrapport - beslut fattade av enhetschef april 2026, enligt underlag registrerat
2026-05-04
Delegationsrapport - beslut fattade av enhetschef mars 2026, enligt underlag registrerat
2026-05-04
SEN/2026:32
Anmälan till IMY - Personuppgiftsincident, rapporteringsdatum 2026-04-01
SEN/2026:36
Anmälan IMY 260422 - Personuppgiftsincident, rapporteringsdatum 2026-04-22
§ 29 Rapporter och meddelanden till servicenämnden i
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:SEN:2026:2, eskilstuna:SEN:2026:1, eskilstuna:SEN:2026:4
§ 29 SEN/2026:2, SEN/2026:1, SEN/2026:4
Rapporter och meddelanden till servicenämnden i
maj 2026
Beslut
1. Rapporter och meddelanden till servicenämnden godkänns och läggs till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
Inkomna skrivelser för kännedom till servicenämnden så som beslut, rapporter och
skrivelser från andra nämnder och myndigheter.
SEN/2026:1
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 23 Val till kommunala uppdrag
SEN/2026:2
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 29 Revisionsberättelse och fråga om
ansvarsfrihet för år 2025 Eskilstuna kommun
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 73 Kommunala pensionärsrådets rapport till
kommunstyrelsen för 2025
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 74 Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till
kommunstyrelsen för 2025
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 75 Minoritetsrådets rapport till
kommunstyrelsen för 2025
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 76 Beredningen för landsbygds-, natur- och
vattenfrågor rapport till kommunstyrelsen för 2025
SEN/2026:4
Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 28 Eskilstuna kommunkoncerns
årsredovisning 2025
§ 30 Information till servicenämnden i maj 2026
diarienr: eskilstuna:SEN:2026:13
§ 30 SEN/2026:13
Information till servicenämnden i maj 2026
Ärendebeskrivning
Ann-Sofie Zetterljung, kvalitetschef, informerar om ledningens miljögenomgång för
2025.
Ann-Sofie Zetterljung, kvalitetschef, går igenom del 1-3 för förtroendevalda ur den nya
centralt framtagna digitala utbildningen om internkontroll som nu testas av både
tjänstepersoner och förtroendevalda. Målet med utbildningen är att ge en gemensam
kunskapsbas till de som har roller i arbetet med nämnd/styrelses internkontrollplaner,
detta inför arbetet med intern styrning och kontroll kommande år. Nämnden lämnar
efter utbildningen sina synpunkter som kommer återkopplas till arbetsgruppen.
Helena Swärd, områdeschef, informerar om pilotprojekt av AI-agent inom HR.
Jörgen Axelsson, förvaltningschef, tackar nämnden för fint samarbete under våren och
blickar fram mot sammanträdet i augusti.