Kultur- och fritidsnämnden — 1 oktober 2026

§ 57 Fastställande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan fastställs 2026-10-01

§ 58 KFN/2026:6 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2 år 2026 Beslut 1. Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2 år 2026 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning I delårsrapport 2 följs Kultur- och fritidsnämndens verksamhet upp för perioden 1 januari – 31 augusti 2026. Nämndens verksamhetsplan omfattar sju strategiska mål, fem fyraåriga verksamhetsmål och fjorton ettåriga inriktningar. Uppföljningen visar fyra mindre avvikelser som inte bedöms påverka helårsprognosen för måluppfyllelsen av de ettåriga inriktningarna. Ekonomi Kultur- och fritidsnämnden redovisar per augusti en positiv budgetavvikelse på 4,8 mnkr. Resultatet förklaras främst av att delar av årets föreningsbidrag ännu inte har betalats ut och därför belastar verksamheten senare under året. Avvikelsen bedöms därmed till stor del vara tillfällig. Intäkterna överstiger budget med 1,4 mnkr, vilket huvudsakligen beror på en utökad nämndsersättning kopplad till genomförda investeringar och satsningar inom idrotts- och kulturpaketet. Förvaltningen har bland annat erhållit kompensation för drift- och kapitalkostnader för anläggningar som tagits i bruk under året. Kostnaderna understiger budget med 2,7 mnkr, främst till följd av senarelagda utbetalningar av föreningsbidrag. I takt med att bidragen betalas ut under hösten väntas överskottet minska. Barnkonsekvensanalys Förvaltningen bedömer att ärendet inte berör barn, direkt eller indirekt, och därmed kräver ärendet inte en prövning av barns bästa. Yrkanden Johan Lidén (S), Jonas Franzon (C) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen 2026-10-01

§ 59 KFN/2026:25 Arrangemangsbidrag för publik verksamhet, oktober Beslut 1. Kulturföreningen Royal beviljas 80 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet på Kulturhuset Rio under hösten 2026. 2. Scenknuten beviljas 75 000 kronor i arrangemangsbidrag för ”Flashdance” på Eskilstuna Teater under hösten 2026. 3. Teaterföreningen Sigurd beviljas 60 000 kronor i arrangemangsbidrag för ”Min morbror trollkarlen ” på Eskilstuna Teater under våren 2027. 4. Föreningen Stoppa Skadliga Utsläpp av Miljögifter SSUAM:s ansökan om arrangemangsbidrag avslås. Deltar ej Mikael Strömberg (SD), Oscar Wiking (SD), Adam Friis (MP) deltar ej i beslutet av punkt 4 Ärendebeskrivning Kulturföreningen Royal ansöker om arrangemangsbidrag för föreningen verksamhet på Kulturhuset Rio under hösten 2026. Föreningen ansöker om den publika verksamheten under september till december 2026 som kommer innehålla musik, film, dans, teater, bild och form, litteratur, övrig scenkonst deltagarkultur och spel med mera. Föreningen ansöker om 195 000 kronor i bidrag Föreningen Scenknuten ansöker om arrangemangsbidrag för föreningens uppsättning av ”Flashdance” på Eskilstuna Teater under hösten 2026. Ur ansökan: ” Så är det åter dags för Scenknuten att fylla Eskilstuna Teater med musikal, musik och dans. I höst sätter vi upp Flashdance, med premiär den 10 oktober och totalt nio föreställningar fram till den 28 november. Under föreställningarna spelar dessutom en levande orkester bestående av totalt sju musiker. För oss är den levande musiken en viktig del av musikalupplevelsen och något som ger publiken en helt annan dimension än förinspelad musik” Föreningen ansöker om 75 000 kronor i bidrag. Teaterföreningen Sigurd ansöker om bidrag för att täcka kostnader när föreningen satte upp föreställningen ”Min morbror trollkarlen” på Eskilstuna Teater under våren 2027 Ur ansökan: Teaterföreningen har fått möjligheten att sätta upp Min morbror trollkarlen, en urpremiär för teaterscenen, under våren 2027. Föreställningen bygger på den första 2026-10-01 berättelsen i Narnia-serien men har aldrig tidigare satts upp som scenproduktion, vilket gör arrangemanget till ett unikt och nyskapande kulturprojekt. Målet är att erbjuda en familjeföreställning som tilltalar både barn, unga och vuxna samt att nå en ny publik, även de som vanligtvis inte besöker teatern. Genom att lyfta en mindre känd berättelse från Narnia-universumet vill vi väcka nyfikenhet och skapa en gemensam kulturupplevelse över generationsgränserna”. Föreningen ansöker om 100 000 kronor i arrangemangsbidrag Föreningen Stoppa Skadliga Utsläpp av Miljögifter SSUAM:s ansöker om arrangemangsbidrag för ett arrangemang under april 2026 på Eskilstuna Teater. Ur ansökan: ”SSUAM arrangerade ett öppet och kostnadsfritt demokratiarrangemang i form av ett offentligt politikersamtal inför allmänheten. Syftet var att öka kunskapen och skapa dialog kring en aktuell lokal miljö- och samhällsfråga som engagerat många invånare. Samtliga politiska partier i Eskilstuna bjöds in att delta tillsammans med oberoende experter inom miljö, toxikologi och juridik. Arrangemanget gav kommuninvånarna möjlighet att ta del av saklig information, ställa frågor och delta i ett öppet demokratiskt samtal. Evenemanget var kostnadsfritt och öppet för alla”. Arrangemangsbidrag beviljas av praxis inte till opinionsbildning samt politikersamtal utan är ämnat för kultur och idrottsarrangemang. Föreningar som arrangerar publik verksamhet har möjlighet att få bidrag för kulturarrangemang som teaterföreställningar och konserter och för större idrottsevenemang. För produktioner och programverksamhet finns möjlighet att söka om ett samlat bidrag för arrangemang under en säsong. Ansökningarna prioriteras utifrån om de uppfyller nedanstående kriterier: -i vilken utsträckning arrangemanget bidrar till ett brett utbud av publika arrangemang -i vilken utsträckning arrangemanget är nyskapande, det vill säga något som publiken inte sett tidigare -nivån på tävlingar, till exempel tävling på nationell nivå -förväntat antal deltagare respektive publik, och vilka man når ut till, exempelvis ur ett jämställdhetsperspektiv -om ansökan görs i samverkan med andra föreningar För arrangemang med inträde, där budgeten för arrangemanget är osäker är det möjligt att söka förlustgaranti upp till ett beslutat belopp. För att en förening ska kunna beviljas bidrag så måste den vara godkänd som stödberättigad förening. I och med att föreningen är det så måste man arbeta med ett antal frågor, till exempel jämställdhet och mångfald och utifrån ett demokratiskt synsätt. Arrangemangsbidrag fördelas av kultur- och fritidsnämnden vid minst fyra tillfällen per år. 2026-10-01 Finansiering I kultur- och fritidsnämndens budget finns 2 500 000 kronor avsatta för bidrag till publika arrangemang under år 2026. Nu föreslås 215 000 kronor fördelas, 1 762 380 kronor är redan fördelade för år 2026. Beslutade bidrag utbetalas under oktober 2026 Barnkonsekvensanalys Barns rätt till fritid anges i Barnkonventionen (artikel 31): Alla barns rätt till vila och fritid, till lek och rekreation, samt att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet. Barns rätt till fritid innebär särskild tillgång till aktiviteter eller sammanhang som barn själva och frivilligt väljer att delta i, ”för skoj skull”. Här ingår bland annat musik, konst, kultur och engagemang i lokalsamhället. Rätten till fritid anger också barns särskilda rätt att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet. De arrangemang som nu föreslås få bidrag kan ha barn och unga som publik och deltagare. Förvaltningen konstaterar att det är i linje med barns bästa att föreningslivet i Eskilstuna arrangerar olika former av arrangemang där barn och unga är publik men också med barn och unga som deltagare. I ansökan framgår att det både finns ett utbud av arrangemang för och med barn och unga, och ett utbud för allmänheten där barn och unga kan delta tillsammans med vuxna och äldre. Det är därför förvaltningens uppfattning att tänkta arrangemang bidrar till barns rätt till fritid, barns rätt att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet och därmed till barns bästa. Yrkanden Johan Lidén (S), Jonas Franzon (C) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mikael Strömberg (SD), Oscar Wiking (SD), Adam Friis (MP) yrkar bifall till förslaget punkt 1, 2, 3 ____ Beslutet skickas till: Berörd förening 2026-10-01

§ 60 KFN/2026:27 Stimulansbidrag för kultur och idrott, oktober 2026 Beslut 1. Föreningen Royal beviljas 149 000 kronor i stimulansbidrag för inköp av teknisk utrustning till Kulturhuset RIO. Ärendebeskrivning Royal Eskilstuna ansöker om bidrag för inköp av teknisk infrastruktur till föreningens verksamhet i Kulturhuset Rio. Ur ansökan: ” Det vi framförallt söker pengar för är för den tekniska infrastrukturen. Det handlar om utrustning till våra scener och biografsalonger som både vi och våra samarbetspartners är i behov av. Föreningen ansöker om 149 000 kronor i stimulansbidrag. Enligt kommunfullmäktiges beslut gäller följande: Alla stödberättigade föreningar som har en särskild verksamhet som uppfyller mål i kommunkoncernens idrotts- och kulturpolitiska program kan söka bidraget. Satsningen kan exempelvis vara ett projekt som syftar till att förbättra föreningens arbete, att inleda en ny verksamhet på försök eller uppsökande verksamhet för nya målgrupper. Ansökningarna prioriteras utifrån om de uppfyller nedanstående kriterier:  om insatserna ska göra att nya målgrupper (exempelvis utifrån kön, etnicitet, funktionshinder eller ålder) tar del av föreningens verksamhet (som publik, aktiva medlemmar, ledare och/eller för andra förtroendeuppdrag)  om insatserna stödjer jämställdhet och mångfald eller motverkar diskriminering  om föreningen samverkar med skola, fritidsgårdar, omsorgsverksamhet och/eller mötesplatser  om ansökan görs i samverkan med två eller flera föreningar För att en förening ska kunna beviljas bidrag så måste den vara godkänd som stödberättigad förening. I och med att föreningen är det så måste man arbeta med ett antal frågor, till exempel jämställdhet och mångfald och utifrån ett demokratiskt synsätt. Stimulansbidrag kan sökas löpande under året. Finansiering I kultur- och fritidsnämndens budget finns 300 000 kronor avsatta för stimulansbidrag för idrott och kultur och nu föreslås 149 000 kronor fördelas. 151 000 kronor är redan fördelade för år 2026. Beslutade bidrag utbetalas under oktober 2026. 2026-10-01 Barnkonsekvensanalys Förvaltningen konstaterar att det är i linje med barns bästa att föreningslivet i Eskilstuna arrangerar olika former av verksamhet med barn och unga som deltagare. Det är därför förvaltningens bedömning att olika typer av verksamhet i olika föreningar bidrar till barns bästa. Yrkanden Johan Lidén (S) Adam Friis (MP), Jonas Franzon (C), Alar Kuutmann(V), Märit Zettervall Svensson (L) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag ____ Beslutet skickas till: Berörd förening 2026-10-01

§ 61 KFN/2025:106 Biblioteksplan för Eskilstuna kommun 2027-2031 Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Biblioteksplan för Eskilstuna kommun 2027 – 2031 antas. Reservation Mikael Strömberg (SD) och Oscar Wiking (SD) reserverar till förmån för det egna yrkandet. Särskilt yttrande Adam Friis (MP) inkommer med ett särskilt yttrande (bilaga A) Sammanfattning Bibliotekslagen och skollagen kräver att all kommunal biblioteksverksamhet antar biblioteksplaner för all kommunal biblioteksverksamhet. I och med att den befintliga biblioteksplanen snart löper ut, har ett förslag till en ny och gemensam plan för folk- och skolbibliotek tagits fram. Planen beskriver den förflyttning som biblioteksverksamheten under kommande år behöver genomföra. Folkbiblioteksverksamheten behöver arbeta för att bibliotekstraditionen kontinuerlig är följsam med samtiden och utveckla ett användar- och behovsorienterat arbetssätt. Skolbiblioteksverksamheten behöver säkerställa ändamålsenlig organisering och resurssättning för bemannade och likvärdiga skolbibliotek. Biblioteksplanen ska vara ett tydligt styrmedel för ökad utvecklingstakt och den förflyttning som Eskilstuna kommun behöver och ska eftersträva. Genom att bli en mer användarvänlig biblioteksverksamhet, där litteratur och lärande är i fokus och där digital kompetens och förmåga kan utvecklas, stärker biblioteken sin position i det demokratiska samhället. Under perioden 2026-03-24 – 2026-06-12 har förslag till ny biblioteksplan varit ute på remiss. Ett fåtal förslag på förändringar har inkommit i remissvaren och den generella responsen har varit mycket positiv. Barnkonsekvensanalysen visar tydligt att den föreslagna biblioteksplanen konsekvent lyfter de av barn och ungas rättigheter som tillgodoses på folk- och skolbibliotek och att planen innebär ett tydligt ställningstagande för alla barns lika rätt till biblioteket som demokratisk, kreativ och lärande arena och verksamhet. 2026-10-01 Ärendebeskrivning Bibliotekslagen och skollagen kräver att all kommunal biblioteksverksamhet antar biblioteksplaner för all kommunal biblioteksverksamhet. Gällande plan (Biblioteksplan för Eskilstuna kommun 2022 – 2026) löper snart ut och ett förslag till en ny plan har därför tagits fram. Från och med 1 juli 2025 regleras skolbiblioteken tydligare i skollagen och Kultur- och fritidsförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen har valt att ta fram en helt ny och gemensam plan. Det finns ingen dokumenterad uppföljning av den nuvarande planen, men verksamheterna har bedömt att den kommunala folk- och skolbiblioteksverksamheten behöver en ny och gemensam plan, som fokuserar på de förflyttningar lagarna, invånarna och samtiden kräver och behöver. Den 24 mars 2026 beslutades att förslag till Biblioteksplan för Eskilstuna kommun 2027 – 2031 skulle gå på remiss under en period av 2,5 månad, med sista svarsdag satt till 12 juni. Remissversion av planen skickades till: • Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden • Förskolenämnden • Grundskolenämnden • Gymnasienämnden • Torshälla stads nämnd • Vård- och omsorgsnämnden Remissyttranden har inkommit från: • Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden • Förskolenämnden • Grundskolenämnden • Gymnasienämnden • Torshälla stads nämnd • Vård- och omsorgsnämnden • Samarbetsgrupp finsk kultur • Internt Eskilstuna bibliotek/skolbiblioteksnätverket Arbetssätt och involvering Den nya förslagna biblioteksplanen är framtagen av tjänstepersoner från Kultur- och fritidsförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen. I både styrgrupp och projektgrupp har det funnits representanter från båda förvaltningar som löpande har varit delaktiga i beslut och framtagandet av planens innehåll. Den nya planen beskriver de lagstadgade uppdragen från ett invånar-, elev- och behovsperspektiv, och lokala förutsättningar är vägledande för planens riktning. Planen ska vara Eskilstunabornas verktyg för att göra anspråk på biblioteket och ange vad biblioteksverksamheten kan bidra med i deras liv. 2026-10-01 Planen kommer även vara styrande för kommande och nödvändiga prioriteringar och förändringar inom folk- och skolbiblioteksverksamheten, och en omfattande förankringsprocess i folkbibliotekens personalgrupp är påbörjad. Sammanfattning utifrån remissyttranden Under rubriken ”Samhällsviktig verksamhet” är formuleringen ”Stadsbiblioteket” ändrat till ”Eskilstuna bibliotek”. I styckena där de nationella minoriteterna behandlas, har vilka minoriteterna och minoritetsspråken är, skrivits ut. Torshälla är en av Eskilstunas två städer, och när formuleringen Eskilstuna eller Eskilstuna kommun används innebär det även Torshälla. Torshälla kommer inte skrivas ut som egen stad eller områdesdel i planen, då det inte görs med andra områdesdelar. ”Eskilstuna” och ”Eskilstuna kommun” används i princip som synonymer, men i föreslagen biblioteksplan används i största grad begreppet Eskilstuna då det ofta används i kommunens egen kommunikation. Där det har påpekats har ”förvaltning” ändrats till ”nämnd” eller ”nämnd och förvaltning”. På enstaka platser, som på sida 14 i planförslaget, står förvaltning kvar. Den föreslagna biblioteksplanen är ett lagstadgat styrdokument som reglerar de verksamheter som berörs och omfattas av bibliotekslag och skollag (de kommunala folkbiblioteken samt skolbiblioteken i grund- och gymnasieskola). Förskolan omfattas inte av skollagens nya skrivningar om skolbiblioteksverksamhet, även om barnen i förskolan är en av folkbibliotekets målgrupper och Lässatsningen arbetar speciellt mot denna grupp. Därför tillgodoses inte skolnämndernas önskemål att även Förskolenämnden omfattas av föreslagen biblioteksplan. Begreppet ”Mer öppet” har lagts till med förklarande avsnitt på sidan 6. Under rubriken ”Huvudmans ansvar” har stycket "Konkreta aktiviteter som leder till uppfyllelse av biblioteksplanens mål tas fram och redovisas i handlingsplaner och i det årliga systematiska kvalitetsarbetet på varje enskild enhet. " lagts till. Finansiering De prioriteringar som planens givna förflyttningar kräver, möjliggörs inom nämndernas ordinarie ramar, men kommer kräva resursmässiga omprioriteringar. Som konsekvens av planen kommer biblioteksverksamheten behöva omstruktureras så att de prioriteringar som krävs för alla aspekter av en tillgänglig och likvärdig biblioteksverksamhet ska bli verklighet. Det handlar till exempel om att prioritera bibliotekets uppsökande verksamhet, men lika mycket om att säkerställa verksamhetens kvalitet och bemötande genom förändringsarbeten, nya arbetssätt och kompetensutveckling. 2026-10-01 Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Arbetet med biblioteksplanen har utgått från rådande lagstiftning och den styrning som Eskilstunas strategiska inriktning anger. Planens innehåll och prioriteringar samt den förflyttning som anges, är i linje med ambitionen för hållbar utveckling. Biblioteksplanen är ett viktigt medel för att skapa den kraftsamling för en trygg och hållbar framtid, för alla invånare i Eskilstuna, som målet om hållbar utveckling anger. Biblioteket behöver utvecklas så att relationen mellan biblioteket och låntagaren handlar mer om förtroende, tillit och gemensamt ansvar, och mindre om kontroll och konsekvens. Det skapar ett annat klimat, andra samtal och främjar därför också en god och hållbar arbetsmiljö för bibliotekets medarbetare. Biblioteksverksamheten styrs genom planen till att bli en viktig del av arbetet för att skapa goda uppväxt- och livsvillkor där de behövs som mest. Biblioteksplanen ska vara ett tydligt styrmedel för ökad utvecklingstakt och den förflyttning som Eskilstuna kommun behöver och ska eftersträva. Genom att bli en mer användarvänlig biblioteksverksamhet, där litteratur och lärande är i fokus och där digital kompetens och förmåga kan utvecklas, stärker biblioteken sin position i det demokratiska samhället. Uppföljning och utvärdering En förvaltningsöverskridande styrgrupp med ansvar för samordning och uppföljning, ska säkerställa att biblioteksuppdraget förblir prioriterat. Biblioteksplanen är ett levande dokument som ska följas upp löpande, genom lokala verksamhetsplaner och kvalitetsarbeten, och en årlig uppföljning av biblioteksplanen sker i samband med verksamhetsberättelsen. En utvärdering av biblioteksplanen ska göras under planens slutår inför en ny biblioteksplan. Barnkonsekvensanalys Den föreslagna biblioteksplanen bygger på ett omsorgsfullt arbete för att ta reda på barns bästa. Planen bygger på underlag som kartlägger de aktuella livsvillkoren för barn, unga och deras familjer i Eskilstuna idag. De utmaningar som framträder, utgör tydlig grund för den förflyttning som planen anger. Planen bygger dessutom på särskilda prövningar av barns bästa inom ramen för biblioteksverksamheten. Folkbiblioteket har genomfört en studie tillsammans med barn i årskurs 2, 5 och 8, på tre olika skolor i Eskilstuna och vid olika tillfällen. Genom scenarier och berättelser har barnen kunnat förstå, sätta sig in i frågan och bilda en åsikt om avgifter och låneregler på folkbiblioteken. Prövningen om barns tillgång till biblioteket anger tydligt vad som är barns bästa. Alla barn har rätt att fritt delta i det konstnärliga och kulturella livet och ska ha lika möjligheter att få sina rättigheter tillgodosedda på biblioteket, oavsett livsvillkor. Ett avgiftsfritt bibliotek underlättar för vårdnadshavare att låna böcker och andra medier till sina barn och för att alla besökare ska känna sig trygga med att låna böcker utan ekonomiska konsekvenser. 2026-10-01 Planen har också beaktat resultatet av en prövning av barns bästa som är gjord på ett skolbibliotek i Eskilstuna, där barns förutsättningar som användare av skolbiblioteket studerats. Där konstateras att ett biblioteksdatasystem är avgörande för barns rätt till integritet, trygghet och tillgång till information. Det är tydligt att systemets utformning avgör hur barn kan vara delaktiga, självständiga och söka information självständigt och att en utbildad skolbibliotekarie är viktig för att systemet blir tillgängligt, begripligt och rättssäkert för eleverna. Barns bästa konstateras vara likvärdig tillgång till skolbibliotek, genom användning av ett gemensamt biblioteksdatasystem samt tillgång till en utbildad skolbibliotekarie som stärker elevers rätt och tillgång till stöd. Medarbetare på biblioteket har under arbetet med planen genomfört en workshop enligt metoden ”Barnkonventionen på bibliotek”, från Kulturförvaltningen, Region Stockholm. Workshopen resulterar i flera områden där biblioteket behöver beakta barns bästa i verksamhetsutvecklingen framåt. Det konstateras att bibliotekets regler och villkor i första hand ska avgöras av bibliotekets kompensatoriska och demokratiska uppdrag. Det framkommer att bibliotekets anslag för olika medier, genrer och utbud till olika åldersgrupper behöver ses över, att publika miljöer ska vara anpassade för barn i olika åldrar och att verksamheten behöver säkerställa att barn och unga har inflytande över lokaler, medieutbud och programutbud. Dessutom konstateras att biblioteket ska vara den självklara platsen för barn och ungas eget kreativa skrivande. Barnkonsekvensanalysen visar tydligt att den föreslagna biblioteksplanen konsekvent lyfter de av barn och ungas rättigheter som tillgodoses på folk- och skolbibliotek och att planen innebär ett tydligt ställningstagande för alla barns lika rätt till biblioteket som demokratisk, kreativ och lärande arena och verksamhet. Yrkanden Johan Lidén (S), Adam Friis (MP), Alar Kuutmann (V), Jonas Franzon (C), Kent Sedin (S), Märit Zettervall Svensson (L), och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag, Mikael Strömberg (SD) och Oscar Wiking (SD) yrkar bifall till sverigedemokraternas förslag till biblioteksplan. Avslag på SD förslag Robin Tannarp (M), Jonas Franzon (C) och Johan Lidén (S) yrkar avslag på Mikael Strömberg (SD), m.fl yrkande. Proposition, Ordförande finner att det finns två förslag till beslut och vid ställd proposition på dessa finner ordförande att nämnden besluter enligt förvaltningens förslag. ____ 2026-10-01 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2026-10-01

§ 62 KFN/2026:76 Revidering av avgifter för Eskilstuna bibliotek Beslut 1. Reviderade avgifter för Eskilstuna bibliotek antas och gäller från och med 2027- 01-01. Ärendebeskrivning I reglemente för Kultur- och fritidsnämnden beslutad av Kommunfullmäktige 2023-06- 20—21 § 94 ges nämnden rätt att fatta beslut i ärenden som rör avgifter för bibliotekslån och andra kostnadsersättningar för biblioteksverksamheten, i enligt med bibliotekslagens § 9. Eskilstuna bibliotek tar idag ut avgifter för bok/övriga media som återlämnas för sent, bok/övrig media som inte återlämnas, kostnad för att ersätta förkommet lånekort (det första är gratis), samt fjärrlån (bok/media inlånat från bibliotek utanför kommunen). En maxavgift per återlämningstillfälle och en maxavgift per lånad media begränsar kostnaderna för låntagaren. Porto- och expeditionsavgift för en påminnelse om att bok/övrig media har överskridit återlämningsdatum är trettio kronor. Porto och expeditionsavgift för utsänd faktura är femtio kronor. Detta beslutades 2025 (KFN 2025-05-21 § 44). Enligt kommunallagen 2 kap § 5 och 6 har kommuner och regioner rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. Kommuner och regioner får inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som de tillhandahåller. Förslag reviderade avgifter Förseningsavgift: 0 kr per dag för lånad bok/övrig media (tidigare 3 kr). Snabblån bok/media och film: 0 kr per dag (tidigare 10 kr). Barn upp till 18 år betalar ingen förseningsavgift. Porto- och expeditionsavgift för utsänd påminnelse: 0 kr (tidigare 30 kr). Porto- och expeditionsavgift för utsänd faktura: 50 kr (tidigare 50 kr). Fjärrlån inom Sverige: 0 kr (tidigare 50 kr). Kopia fjärrlån: 0 kr (tidigare faktisk kostnad 2 kr per A4-sida). Avgift för att ersätta förkommet lånekort vuxen: 0 kr (tidigare 20 kr). Avgift för att ersätta förkommet lånekort barn: avgiftsfritt (tidigare avgiftsfritt). Förkommen eller förstörd bok/övrig media ersätts med faktisk kostnad. Om uppgift om faktiskt kostnad saknas gäller dessa schablonbelopp: 2026-10-01 Vuxenbok: 300 kr (tidigare 300 kr) Barnbok: 150 kr (tidigare 150 kr) Tidskrifter: 75 kr (tidigare 75 kr) Film: 500 kr (tidigare 600 kr) Teve- eller dataspel: 800 kr (tidigare 800 kr) Förkommet eller förstört fjärrlån: faktisk kostnad Barn upp till 18 år betalar inte ersättningsavgifter. Vid skuld över 100 kronor eller icke-återlämnade böcker kvar på bibliotekskontot, behöver den/de regleras/återlämnas innan nya bibliotekslån kan ske. Avgifterna gäller från 2027-01-01 Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att ta bort förseningsavgifter och kostnad för påminnelse och fjärrlån är en del av ett större förändringsarbete där Eskilstuna bibliotek sätter Eskilstunas invånare först. Det innebär att aktivt arbeta bort alla potentiella hinder för att människor ska kunna använda och nyttja verksamheten och det den erbjuder. Att ta bort avgifter är också en del av en aktivt val runt om i Sverige, där man i många kommuner ifrågasatt avgifternas faktiska positiva effekter. Det går inte att med säkerhet säga att avgifter automatiskt leder till att böcker i högre grad återlämnas, och all tid som läggs på administration och hantering av avgifter tar mycket tid från de egentliga uppdragen. I de kommuner där man utrett frågan om att ta bort avgifterna, är det framför allt den påverkan avgifter har på bibliotekspersonalens arbetsmiljö och relationen med besökarna, som varit avgörande för beslutet att ta bort dem. Även på Eskilstuna Bibliotek är personalens upplevelse att avgifter kan påverka både arbetsmiljö och biblioteksuppdrag negativt. Genom att införa ett max antal lån på vissa attraktiva titlar, som exempelvis ”snabblån”, förhindras att låntagare utnyttjar den avgiftsfria verksamheten. Kurslitteratur är det som trots avgifter redan idag oftast försvinner från biblioteket, återlämnas sent eller inte återlämnas alls. Den potentiella påverkan borttagandet av avgifter kan ha på just denna litteratur kommer noggrant övervakas. Folkbiblioteken har inte heller ett lagstadgat uppdrag, på samma sätt som högskole- och universitetsbiblioteken, gällande inköp av kurslitteratur. Eskilstuna Bibliotek kommer framöver bli mer restriktiva med inköp av kurslitteratur, samt i högre grad hänvisa till högskola/universitet. 2026-10-01 Barnkonsekvensanalys Den föreslagna avgiftsändringen bygger på underlag som kartlägger de aktuella livsvillkoren för barn, unga och vuxna i Eskilstuna och Sverige idag. De utmaningar som framträder, utgör tydlig grund för den föreslagna ändringen. Eskilstuna bibliotek har genomfört en studie tillsammans med barn i årskurs 2, 5 och 8, på tre olika skolor i Eskilstuna och vid olika tillfällen. Genom scenarier och berättelser har barnen kunnat förstå, sätta sig in i frågan och bilda en åsikt om avgifter och låneregler på folkbiblioteken. Studien visade att avgifter och risk för skuldsättning för vuxna och vårdnadshavare negativt kan påverka barns tillgång till biblioteket. Detta skapar ojämlika villkor för barns rätt till fritid, kultur och utveckling, särskilt i ekonomiskt utsatta familjer. Vuxna och vårdnadshavare spelar en central roll i att ge barn tillgång till litteratur och läsande. Ett avgiftsfritt bibliotek underlättar för vårdnadshavare att låna böcker och andra medier till sig själv och sina barn, och för att alla besökare ska känna sig trygga med att låna böcker utan potentiella ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Johan Lidén (S), Jonas Franzon (C), Adam Friis (MP), Alar Kuutmann (V), Märit Zettervall Svensson (L) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag ____ Beslutet skickas till: Torshälla stads nämnd 2026-10-01

§ 63 KFN/2026:3 Anmälan av delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden i oktober 2026 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut som fattas med stöd av kultur- och fritidsnämndens delegationsordning ska samtliga anmälas till nämnden. Nedan redovisas anmälda delegationsbeslut enligt avsnitt i delegationsordningen. KFN/2026:3 2026:1125 - Delegationsrapport nyanställda 260725-260825 ____ 2026-10-01

§ 64 KFN/2026:2, KFN/2026:7 Rapporter- och meddelanden till kultur- och fritidsnämnden i oktober 2026 Beslut 1. Rapporterna läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Protokollsutdrag, beslut och handlingar som inkommit för åtgärd/kännedom till kultur- och fritidsnämnden. KFN/2026:2 2026:1105 - Återkoppling till kultur- och fritidsnämnden från jämställdhetsberedningen 27 november 2025 2026:1106 - Kommunstyrelsens beslut 2026-08-25 § 142 Riktlinje för landsbygdsmedel 2026-2028 KFN/2026:7 2026:1100 - Kommunstyrelsens beslut 2026-08-25 § 148 Kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträdesplan 2027 _____ 2026-10-01

§ 65 KFN/2026:13 Information till kultur- och fritidsnämnden i oktober 9.1 Information från förvaltningschef Jenny Andersson Tf. förvaltningschef informerar bland annat om, Ung Fritid och mötesplatser om den kommande enkäten gällande vad ungdomarna tycker om våra fritidsgårdar, invigningen av Fröslunda torg efter en tids ombyggnad, Fritidsgården i Nyfors och handlingsplan för att säkerställa trygghet i verksamheten. Ny teknik som mediakub till Volvo CE arena, samt om kulturnatten och de evenemang som skedde där. 9.2 Uppföljning lovstöd sommar samt kollo Peter Nilsson utvecklare, Anna Bergfors samordnare och Majja Unkuri producent informerar om uppföljningen av lovstöd sommar samt kollo 9.3 Sommarrapport från områdena Lena Rehnholm områdeschef, Mattias Albers områdeschef och Staffan Jonsson områdeschef, lämnar en muntlig rapport/information från verksamhetens olika områden. 9.4 Inköp av offentlig konst och konstmuseets verksamhet senaste året Maria Hallberg enhetschef, lämnar en information om kommuns inköp av offentlig kost samt konstmuseets verksamheter inom kommunen.