Kommunfullmäktige — 16 juni 2026

§ 77-99, 107-108, Muhammed Tahsin (M), Ulla Grip (M), Ulf Westerberg (M), Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD), Charlott Elf (SD), Elin Blomberg (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) § 77-93, Tobias Gustafsson (SD), Tord Wall (SD), Mikael Strömberg (SD), Peter Laufer (SD), Lars Bohlin (SD), Caroline Hansson (SD), Fredrik Elf (SD), Paul Sabo (KD), Fredrik Wernqvist (KD), Camilla Cederlöf (L), Erika Rydja Sandvik (L), Maria Chergui (V), Jawad Zanganeh (V), Alar Kuutmann (V), Roja Mahmoudi (V), Anders Nordin (C), Fredrik Anderson (C) § 94-108, Leena Kumpula (C) § 107-108, Mohamed Abdukani (MP) § 77-106, Marielle Lahti (MP) § 77-106 Tjänstgörande Kjell Philipson (S), Susanne Petersson (S) § 107-108, Anna Sörman (S), Lars Göran ersättare Hammarberg (S) § 77-92, Ingela Glemhorn (SD), Marica Sund (SD) § 77-106, Jimmy Bogren (SD) § 77-106, Lars-Åke Phuthom (SD) § 107-108, Susanne Bergqvist (SD) § 77-106, Jukka Tähkävuori (V), Jonas Franzon (C) § 77-106, Miriam Holm (C) § 77-92, Petra Haddad (MP) § 107-108 Gunilla Ternert och Alar Kuutmann med Lars Linder och Peter Laufer som Utses att justera ersättare Justeringens plats och datum Stadshuset, 2026-06-24 Paragrafer 77 - 108 Sekreterare .......................................................................... Madelene Sönnerfors Ordförande .......................................................................... Ann-Sofie Wågström Justerande .................................................................................................................................................... Gunilla Ternert Alar Kuutmann Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp 2026-06-24 Anslaget tas ner 2026-07-22 Förvaringsplats för protokollet Serviceförvaltningen, nämnd- och registraturenheten Övriga närvarande Madelene Sönnerfors kommunsekreterare, Filip Rundström (M) kommunalråd Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslista ............................................................................................ 5 Val till kommunala uppdrag ....................................................................................................... 6 Information från kommunrevisionen ....................................................................................... 7 Frågor ............................................................................................................................................. 8 Svar på interpellation - Vad är utfallet efter övningen av nödvattenplanen ........................ 9 Eskilstuna kommuns delårsrapport 1 år 2026 ....................................................................... 10 Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 ................................................................................................................................... 12 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) .............................................................................................................................. 15 Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 .............................................................................. 16 Revidering av avgifter i förskolenämndens riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola ................................................................................................................... 20 Revidering av avgifter i förskolenämndens riktlinje för godkännande och rätt till bidrag - enskild pedagogisk omsorg ....................................................................................................... 22 Revidering av egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi .................................................................................................................. 23 Revidering av avgifter för upplåtelser av offentlig plats ....................................................... 24 Svar på motion - Inför p-skiva i Eskilstuna centrum för en attraktivare stad ................... 27 Svar på motion - Skydda Odlarskogens värdefulla natur ..................................................... 29 Svar på motion - Inför frivilliga slumpvisa drogtester på Eskilstunas gymnasieskolor ... 31 Svar på motion - Utökad narkotikasök i kommunens skolor .............................................. 33 Svar på motion - Utred pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens .......................................................................................................... 36 Svar på motion - Kartlägg hederskulturen i Eskilstuna kommun ....................................... 38 Svar på motion - Utred införandet av digital signering av handlingar i Eskilstuna kommun ...................................................................................................................................... 40 Svar på motion - Inför allmänhetens frågestund och återinför medborgarförslag i Eskilstuna .................................................................................................................................... 42 Redovisning av motioner som inte slutbehandlats i kommunfullmäktige ......................... 44 Anmälan av gymnasienämndens svar på kommunrevisionens granskning av det kommunala aktivitetsansvaret .................................................................................................. 45 Anmälan av kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämndens svar på kommunrevisionens granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna ................................................................................................................. 46 Anmälan av kommunrevisionens uppföljning av granskning om genomförandeplaner inom äldreomsorgen .................................................................................................................. 49 Interpellation - Stoppa varslen inom förskolan ..................................................................... 50 Anmälan av kommunrevisionens kommentarer till kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens svar på granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna ......................................................................... 51 Motion - Nu räcker det, satsa på skolan istället för att skära ner ........................................ 52 Motion - Ökad valfrihet inom omsorgen som stärker lokalt företagande ......................... 53 Motion - Ett tryggt mellanboende för framtidens äldre ....................................................... 54 Årsplan 2027 ............................................................................................................................... 55 Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB ............................................. 60 § 77 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande ändringar Utgår - Anmälan av Länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Tillkommer - Fråga - Rätten till en trygg och säker äldreomsorg - Fråga - Sommarlovsaktiviteter i hela kommunen - Anmälan av kommunrevisionens kommentarer till kommunstyrelsens och samhälls-byggnadsnämndens svar på granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna - Motion - Nu räcker det, satsa på skolan istället för att skära ner - Motion - Ökad valfrihet inom omsorgen som stärker lokalt företagande - Motion - Ett tryggt mellanboende för framtidens äldre Ändring - Ärende 28 Årsplan 2027 och ärende 29 Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB behandlas sist _____

§ 78 KSKF/2026:1 Val till kommunala uppdrag Beslut 1. Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid Förskolenämnden För perioden 2026-06-16 – 2026-12-31 Ledamot Eva Karlsson (L) Efter vakant (L) _____ Beslutet skickas till: Berörda organ Politikerarvoden Lex support Kommunfullmäktiges valberedning

§ 79 Information från kommunrevisionen Kommunrevisionens ordförande Tommy Kvarsell lämnar information till kommunfullmäktige. _____

§ 80 KSKF/2026:9 Frågor Mikael Strömberg (SD) ställer en fråga - Rätten till en trygg och säker äldreomsorg – till kommunstyrelsens ordförande Marie Svensson (S). Frågan besvaras av vård- och omsorgsnämndens ordförande Majo Brostedt (S). Mikael Strömberg (SD) ställer en fråga - Sommarlovsaktiviteter i hela kommunen – till kultur- och fritidsnämndens ordförande Johan Lidén (S) som besvarar frågan. _____

§ 81 KSKF/2026:143 Svar på interpellation - Vad är utfallet efter övningen av nödvattenplanen Beslut 1. Interpellationen förklaras besvarad. Ärendebeskrivning Erika Rydja Sandvik (L) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 1 april 2026 kommit in med interpellationen – Vad är utfallet efter övningen av nödvattenplanen. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande Marie Svensson (S). Kommunfullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. Ärendet bordlades på kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj 2026 § 54. Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Johan Lidén (S). _____

§ 82 KSKF/2026:5 Eskilstuna kommuns delårsrapport 1 år 2026 Beslut 1. Delårsrapport 1 år 2026 för Eskilstuna kommun godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden tillförs engångsvis 730 000 kronor från generella statsbidrag avsett för Ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Ärendebeskrivning Delårsrapport 1 avser perioden 1 januari – 30 april 2026. Detta är en förändring jämfört med tidigare år, då perioden var till och med 31 mars. I uppföljningen av fyraåriga strategiska mål enligt strategisk inriktning 2024 – 2027 är utgångspunkten den inriktning som finns beskriven i Årsplan 2026. Uppföljningen i samband med delårsrapport 1 är förenklad och redogör främst för pågående arbete och eventuella avvikelser som kan påverka måluppfyllelsen. För kommunens ekonomi kommenteras större avvikelser i drifts- och investeringsbudgeten under delåret. En prognos för helårsresultatet lämnas och finansieringssituationen kommenteras. Periodens resultat efter fyra månader är negativt med 71 miljoner kronor, varav 4 miljoner kronor avser orealiserade reavinster. Budgeterat resultat för perioden är negativt med 58 miljoner kronor som ger en negativ budgetavvikelse på 13 miljoner kronor. Prognostiserat resultat för 2026 beräknas till 139 miljoner kronor. Det budgeterade resultatet för året är 213 miljoner kronor, vilket innebär att prognosen för årets resultat bedöms understiga budgeten med 74 miljoner kronor. Avvikelsen förklaras av att skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag avviker negativt med 51 miljoner kronor medan finansnettot avviker positivt med 6 miljoner kronor. Nämnderna avviker sammantaget negativt med 27 miljoner kronor och övriga kommungemensamma poster avviker negativt med 1 miljon kronor. Lagstiftningen kräver att kommunernas ekonomi ska vara i balans. Detta betyder att resultatet för kommunen reducerat med samtliga reavinster ska vara större än noll. Årsprognosen som lämnas i april pekar på att Eskilstuna kommun kommer att uppfylla balanskravet för 2026. Eskilstuna kommun har fått cirka 730 000 kronor från Socialstyrelsen som ska användas till att öka lagerhållningen av sjukvårdsprodukter. Bidraget får användas för att genomföra åtgärder för att kunna uppfylla de nya lagkraven på lagerhållning av sjukvårdsprodukter som träder i kraft den 1 januari 2027. Statsbidraget klassas som ett generellt statsbidrag då det saknas krav på att återredovisa hur bidraget har använts. Generella statsbidrag tillfaller kommunstyrelsen om det inte finns beslut på att bidraget ska fördelas till en annan nämnd. Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för att följa hur dessa medel använts och vid en senare granskning redovisa detta. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Delårsrapport 1 år 2026 för Eskilstuna kommun godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden tillförs engångsvis 730 000 kronor från generella statsbidrag avsett för Ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Yrkanden Johan Lidén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kommunrevisionen Kultur- och fritidsnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Torshälla stads nämnd Valnämnden Vård- och omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs

§ 83 KSKF/2025:419 Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 Beslut 1. Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 antas i enlighet med arvodeskommitténs förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Eskilstuna kommun, senast reviderade av kommunfullmäktige den 14 december 2023, § 201, upphävs från och med den 1 januari 2027. 3. Bestämmelser om ersättning för uppdrag i kommunala bolag, senast reviderade av kommunfullmäktige den 2 maj 2022, § 95, upphävs från och med den 1 januari 2027. Ärendebeskrivning Arvodeskommittén har tagit fram ett förslag till bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030. Förslaget utgår från den nuvarande politiska organisationen. Av beslutsunderlaget framgår bland annat att sammanträdesarvodet föreslås höjas från 1,5 till 1,75 procent av basarvodet. Månadsarvodet för överförmyndarnämndens ordförande föreslås höjas från 10 procent till 30 procent av basarvodet, med följdändring för vice ordföranden från 3,3 procent till 10 procent av basarvodet. Den övre gränsen för månadsarvoden föreslås höjas från 70 till 80 procent, för de som inte redan har ett enskilt uppdrag som är arvoderat på en högre nivå. En skillnad jämfört med nuvarande bestämmelser är att månadsarvoden inom kommunen och de kommunala bolagen läggs ihop när omfattningen av uppdraget fastställs. Arvodeskommittén föreslår vidare att de förtroendevalda revisorerna i kommunen enbart ska erhålla månadsarvode och inte längre ha rätt till sammanträdesarvode. Med anledning av detta höjs månadsarvodet för de förtroendevalda revisorerna från 2 procent till 3,3 procent. Sedan tidigare erhåller ledamöter i de kommunala bolagen ett tillägg på alla arvoden som kompensation för att det inte görs någon avsättning till pension. Motsvarande kompensation föreslås införas för de förtroendevalda som på grund av ålder inte erhåller någon avsättning till pension. Med nuvarande politiska organisation beräknas förslaget innebära ökade kostnader för koncernen med cirka 1 250 000 kronor per år. Samtliga kostnader finansieras av respektive nämnd eller bolag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 antas i enlighet med arvodeskommitténs förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Eskilstuna kommun, senast reviderade av kommunfullmäktige den 14 december 2023, § 201, upphävs från och med den 1 januari 2027. 3. Bestämmelser om ersättning för uppdrag i kommunala bolag, senast reviderade av kommunfullmäktige den 2 maj 2022, § 95, upphävs från och med den 1 januari 2027. Yrkanden Jari Puustinen (-) yrkar avslag på ärendet. Johan Lidén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Jari Puustinen (- ) avslagsyrkande. Åsa Salo (-) yrkar bifall till Jari Puustinen (-) avslagsyrkande. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Jari Puustinens (-) med fleras avslagsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Jari Puustinens (-) med fleras avslagsyrkande röstar nej. Ja-röster avger: Mohamed Abdukani (MP), Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Lars Andersson (S), Elin Blomberg (SD), Lena Blomkvist (S), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Majo Brostedt (S), Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Jonas Franzon (C), Kim Fredriksson (SD), Lisa Friberg (S), Ingela Glemhorn (SD), Ulla Grip (M), Tobias Gustafsson (SD), Geerth Gustavsson (S), Lars Göran Hammarberg (S), Caroline Hansson (SD), Miriam Holm (C), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Marielle Lahti (MP), Peter Laufer (SD), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Mikael Nygren (SD), Kjell Philipson (S), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Marita Sfer (S), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Ann Berglund (-), Jari Puustinen (-), Åsa Salo (-). Utfallet är 61 ja-röster och 3 nej-röster. Kommunfullmäktige beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Torshälla stads nämnd Valnämnden Vård- och omsorgsnämnden Gemensamma överförmyndarnämnden Eskilstuna Kommunföretag AB

§ 84 KSKF/2026:183 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) Beslut 1. Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) antas i enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Kommunstyrelsen är Eskilstuna kommuns pensionsmyndighet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har tidigare antagit Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KL/KR). SKR har nu tagit fram ett förslag till nya bestämmelser, vilka benämns OPF-KR 26. Förslaget behöver antas lokalt för att gälla i kommunen. De viktigaste förändringarna jämfört med tidigare bestämmelser är att man kan komma överens om en förkortad utbetalningstid av pension, att pension kan börja tas ut från och med 62 års ålder och att utbetalning av pensionen påbörjas från och med 70 års ålder även om ingen ansökan har lämnats in. Uppdraget som förtroendevald är inte en anställning och saknar den anställningstrygghet som finns på den vanliga arbetsmarknaden. Förtroendeuppdraget innebär att man verkar i en miljö där olika samhällsintressen kan behöva balanseras. Det kan i vissa fall medföra en viss distans till den lokala arbetsmarknaden. Omställningsinsatserna syftar till en aktiv omställning genom riktade insatser och ett tidsbegränsat ekonomiskt stöd. Målet är att öka möjligheterna för individen att gå vidare i sin karriär efter slutfört uppdrag. I och med OPF-KR 26 genomförs några betydande ändringar av rätten till omställningsstöd. En sådan förändring är att kommunen får rätt att neka omställningsstöd till en förtroendevald som har dömts för ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa. Omställningsstödet ska samordnas (minskas) med övriga förvärvsinkomster. I tidigare bestämmelser har det första året av ekonomiskt omställningsstöd undantagits från sådan samordning, men i och med OPF-KR 26 ska samordning göras direkt. Arvodeskommittén har vid sitt sammanträde den 6 maj 2026 beslutat föreslå att kommunfullmäktige ska anta Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) i enlighet med SKR:s förslag och att bestämmelserna ska träda ikraft den 1 januari 2027. Som en följd av detta bör nya tillämpningsanvisningar antas av kommunstyrelsen. ____

§ 85 KSKF/2025:136 Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 Beslut 1. Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 antas och träder i kraft 17 juni 2026. 2. Bolagsstyrelser och nämnder får i uppdrag att, utifrån de ekonomiska förutsättningarna, delta i framtagande av färdplaner för Lokal matproduktion, Samhällsplanering och ekosystemtjänster, Livsmedelsberedskap och Den offentliga måltiden och vidare planera in åtgärderna från Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 i respektive årsplan och verksamhetsplan. Reservation Kim Fredriksson (SD) och Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Plan för livsmedelsförsörjning 2026–2030 är Eskilstuna kommuns styrdokument för arbetet med att samordna och stärka kommunens livsmedelsförsörjning. Planen ska bidra till en säker, resilient och hållbar livsmedelsförsörjning och fungera som ett strategiskt verktyg i kommunens långsiktiga beredskap och krishantering. Planen beskriver syftet och målen för kommunens livsmedelsarbete, bakgrunden och analysen av livsmedelskedjans förutsättningar samt de fyra insatsområden som valts ut: • lokal matproduktion • samhällsplanering och ekosystemtjänster • livsmedelsberedskap • den offentliga måltiden Den innehåller också avgränsningar, tidsperspektiv, uppföljning och styrning samt en beskrivning av hur ansvaret för arbetet ska organiseras inom kommunkoncernen. Urvalet av de åtgärder som kommunen har prioriterat har skett utifrån regionala analyser och en specifik försörjningsbalans framtagen för Eskilstuna kommun, intervjuer med externa intressenter såsom Region Sörmland, Länsstyrelsen i Södermanlands län och företrädare för aktörer i livsmedelskedjan, samt arbete i intern arbetsgrupp – inklusive intervjuer med bolag och förvaltningar – där olika behov, prioriteringar och avgränsningar fastställts. Identifierade problemområden som planen ska bidra till att åtgärda är: sårbar infrastruktur och otillräcklig beredskap vid kriser, ett starkt importberoende av insatsvaror, brist på mellanstora förädlingsföretag som försvårar lokal upphandling, minskande jordbruksmark genom exploatering, klimatpåverkan från livsmedelssektorn. Under remitteringen inkom synpunkter främst om behovet av tydligare och mätbara mål, tydligare ansvarsfördelning och politisk styrning, efterfrågan av definitioner för centrala begrepp som hållbara livsmedel och lokal mat, kopplingen till den offentliga måltiden och Livsmedelsverkets riktlinjer, samt tidiga analyser av målkonflikter i markanvändning, värdering av jordbruksmark och totalförsvarsperspektivet. Några av synpunkterna har beaktats och lett till ändringar i planen, medan andra inte har medfört åtgärder. Till ärendet hör en samrådsredogörelse som redovisar de synpunkter som resulterat i större ändringar, samt en mer omfattande sammanställning av samtliga remissvar och deras bemötande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 antas och träder i kraft 17 juni 2026. 2. Bolagsstyrelser och nämnder får i uppdrag att, utifrån de ekonomiska förutsättningarna, delta i framtagande av färdplaner för Lokal matproduktion, Samhällsplanering och ekosystemtjänster, Livsmedelsberedskap och Den offentliga måltiden och vidare planera in åtgärderna från Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 i respektive årsplan och verksamhetsplan. Yrkanden Charlott Elf (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt tillägg med - Att planen tydligt avgränsas till kommunens faktiska ansvar, rådighet och lagliga befogenheter. - Att planen kompletteras med tydliga skrivningar om frivillighet, dialog, proportionalitet, lagstöd och respekt för äganderätten när privat mark, lantbruk eller företag berörs. - Att i kris ska äganderätten fortfarande värnas men livsmedelsförsörjningen ska planeras i samförstånd med markägare där inga överpriser får tas ut. Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Charlott Elfs (SD) tilläggsyrkanden. Jari Puustinen (-) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt Charlott Elfs (SD) med fleras tilläggsyrkanden. Johan Lidén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Charlott Elfs (SD) med fleras tilläggsyrkanden. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Charlott Elfs (SD) med fleras tilläggsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå desamma. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som avslår Charlott Elfs (SD) med fleras tilläggsyrkanden röstar ja. Den som bifaller Charlott Elfs (SD) med fleras tilläggsyrkanden röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Lars Andersson (S), Lena Blomkvist (S), Majo Brostedt (S), Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Jonas Franzon (C), Lisa Friberg (S), Ulla Grip (M), Geerth Gustavsson (S), Lars Göran Hammarberg (S), Miriam Holm (C), Sarita Hotti (S), Lars- Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Kjell Philipson (S), Erika Rydja Sandvik (L), Marita Sfer (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S) Nej-röster avger: Ann Berglund (-), Elin Blomberg (SD), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Kim Fredriksson (SD), Ingela Glemhorn (SD), Tobias Gustafsson (SD), Caroline Hansson (SD), Peter Laufer (SD), Mikael Nygren (SD), Jari Puustinen (-), Paul Sabo (KD), Åsa Salo (-), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD) Avstår: Mohamed Abdukani (MP), Marielle Lahti (MP) Utfallet är 42 ja-röster och 20 nej-röster samt två som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att avslå Charlott Elfs (SD) med fleras tilläggsyrkanden. _____ Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Södermanlands län Region Sörmland LRF:s kommunavdelning i Eskilstuna Ekologiska lantbrukarna Sörmland Sörmlands matkluster Agro Sörmland Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Torshälla stads nämnd Vård- och omsorgsnämnden Eskilstuna Kommunföretag AB Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB

§ 86 KSKF/2026:134 Revidering av avgifter i förskolenämndens riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola Beslut 1. Reviderade samt tillagda avgifter tillhörande förskolenämndens riktlinje för godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola antas och gäller från 1 september 2026. Reservation Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Förskolenämnden har beslutat att anta reviderade riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, med ikraftträdande den 1 september 2026. Beslutet är villkorat av att kommunfullmäktige fattar beslut om reviderade samt tillagda avgifter kopplade till riktlinjen. Ärendet innebär att avgifter införs även för handläggning av ansökningar som avser förändringar i befintlig verksamhet, såsom utökning, byte av lokal och byte av huvudman. Syftet är att skapa ökad kostnadstäckning, likvärdighet i förhållande till andra kommuner samt säkerställa en rättssäker handläggning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Reviderade samt tillagda avgifter tillhörande förskolenämndens riktlinje för godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola antas och gäller från 1 september 2026. Yrkanden Paul Sabo (KD) yrkar att avgiften för ny ansökan vid start av fristående förskola kvarstår på 15 000 kronor. Jari Puustinen (-) yrkar avslag på ärendet. Nina Tuncer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Paul Sabos (KD) yrkande. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Jari Puustinens (-) avslagsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Vid ställd proposition på Paul Sabos (KD) yrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som avslår Paul Sabos (KD) yrkande röstar ja. Den som bifaller Paul Sabos (KD) yrkande röstar nej. Ja-röster avger: Mohamed Abdukani (MP), Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Lars Andersson (S), Elin Blomberg (SD), Lena Blomkvist (S), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Majo Brostedt (S), Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Jonas Franzon (C), Kim Fredriksson (SD), Lisa Friberg (S), Ingela Glemhorn (SD), Ulla Grip (M), Tobias Gustafsson (SD), Geerth Gustavsson (S), Lars Göran Hammarberg (S), Caroline Hansson (SD), Miriam Holm (C), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Marielle Lahti (MP), Peter Laufer (SD), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Mikael Nygren (SD), Kjell Philipson (S), Erika Rydja Sandvik (L), Marita Sfer (S), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Paul Sabo (KD), Fredrik Wernqvist (KD). Avstår: Ann Berglund (-), Jari Puustinen (-), Åsa Salo (-). Utfallet är 59 ja-röster och två nej-röster samt tre som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att avslå Paul Sabos (KD) yrkande. _____ Beslutet skickas till: Förskolenämnden

§ 87 KSKF/2026:135 Revidering av avgifter i förskolenämndens riktlinje för godkännande och rätt till bidrag - enskild pedagogisk omsorg Beslut 1. Reviderade samt tillagda avgifter tillhörande förskolenämndens riktlinje för godkännande och rätt till bidrag – enskild pedagogisk omsorg antas och gäller från 1 september 2026. Ärendebeskrivning Förskolenämnden har beslutat att anta reviderade riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg, med ikraftträdande den 1 september 2026. Beslutet är villkorat av att kommunfullmäktige fattar beslut om reviderade samt tillagda avgifter kopplade till riktlinjen. Ärendet innebär att avgifter införs även för handläggning av ansökningar som avser förändringar i befintlig verksamhet, såsom utökning och byte av lokal. Syftet är att skapa ökad kostnadstäckning, likvärdighet i förhållande till andra kommuner samt säkerställa en rättssäker handläggning. _____ Beslutet skickas till: Förskolenämnden

§ 88 KSKF/2026:136 Revidering av egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi Beslut 1. Revidering av egenavgifter enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi antas och gäller från och med den 17 juni 2026. Ärendebeskrivning Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om revidering av i socialnämndens riktlinje för ekonomi tillhörande egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § Socialtjänstlag (SoL). Nuvarande egenavgift beslutades av kommunfullmäktige den 20 – 21 juni 2023, § 106 (KSKF/2023:151), enligt 8 kap. 1 § SoL (2001:453). Socialförvaltningen har utrett frågan om det är förenligt med lagens bestämmelser att ta ut en egenavgift för vuxna (från 18 år) som är placerade i skyddat boende med stöd av 32 kap. 2 § andra stycket sista meningen SoL. Utredningen påvisar att i förarbeten till lagen enligt 32 kap. 1 § SoL, prop. 2024/25:89 s. 552 ff., klargörs att uppräkningen av insatser i paragrafen är uttömmande. Vilket innebär att kommunen endast får ta ut avgifter för de insatser som uttryckligen anges i paragrafen. Eftersom skyddat boende inte specifikt nämns bland dessa insatser är socialförvaltningens bedömning att kommunens rätt att ta ut avgifter saknar stöd i lagen. Revideringen av egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi förtydligar att kommunen inte ska kunna ta ut ersättning (egenavgift) från individer placerade i skyddat boende. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Revidering av egenavgifter enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi antas och gäller från och med den 17 juni 2026. Yrkanden Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Socialnämnden

§ 89 KSKF/2026:176 Revidering av avgifter för upplåtelser av offentlig plats Beslut 1. Reviderade avgifter för upplåtelser av offentlig plats antas att gälla från och med den 1 juli 2026. Reservation Camilla Cederlöf (L) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden och Torshälla stads nämnd föreslår kommunfullmäktige besluta att reviderade avgifter för upplåtelser av offentlig plats antas att gälla från och med den 1 juli 2026. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade även om tillägg till föreslagen taxa med följande beskrivning: I avgifter för upplåtelser av offentlig plats görs tillägg med att försäljningen är avgiftsfri på Smörtorget om den sker i begränsad omfattning och avser lantmannaprodukter från egen skörd eller produktion som till exempel grönsaker, frukt, blommor, ägg, hembakat bröd, svamp och bär. Den nu gällande taxan beslutades av kommunfullmäktige 2025-02-27 § 27 (KSKF/2024:441) och det finns nu behov av en mindre revidering främst av struktur för avgifter för upplåtelser av offentlig plats. Eskilstuna kommun tar ut en avgift för nyttjandet av offentlig plats. Avgiften tas ut med stöd av avgiftslagen (lag 1957:259) och enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Den tidigare förändringen av taxan har generellt fallit väl ut. Under det år den nu varit gällande har vissa förbättringsbehov dock identifierats varför vissa justeringar nu genomförs. Kommunledningskontoret bedömning är att föreslagen taxa med samhällsbyggnadsnämndens beslutade tillägg (Avgifter för upplåtelser av offentlig plats (version 2026-04-23) bör antas. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Reviderade avgifter för upplåtelser av offentlig plats antas att gälla från och med den 1 juli 2026. Yrkanden Camilla Cederlöf (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt tillägg med - Att Fristadstorget och Östra Torget i Torshälla omfattas av tillståndet. - Att den avgiftsfria försäljningen omfattar sedvanlig torghandel och att lydelsen ”lantmannaprodukter från egen skörd eller produktion som till exempel grönsaker, frukt, blommor, ägg, hembakat bröd, svamp och bär” tas bort. - Att det utreda vilka fler platser i kommunen som skulle kunna omfattas exempelvis Järntorget och torget i Fröslunda. Jari Puustinen (-), Ann Berglund (-), Erika Rydja Sandvik (L) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till Camilla Cederlöfs (L) tilläggsyrkanden. Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Camilla Cederlöfs (L) tilläggsyrkanden. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Camilla Cederlöfs (L) med fleras tilläggsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå desamma. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som avslår Camilla Cederlöfs (L) med fleras tilläggsyrkanden röstar ja. Den som bifaller Camilla Cederlöfs (L) med fleras tilläggsyrkanden röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Lars Andersson (S), Elin Blomberg (SD), Lena Blomkvist (S), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Majo Brostedt (S), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Jonas Franzon (C), Kim Fredriksson (SD), Lisa Friberg (S), Ingela Glemhorn (SD), Ulla Grip (M), Tobias Gustafsson (SD), Geerth Gustavsson (S), Lars Göran Hammarberg (S), Caroline Hansson (SD), Miriam Holm (C), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Peter Laufer (SD), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Mikael Nygren (SD), Kjell Philipson (S), Marita Sfer (S), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Ann Berglund (-), Camilla Cederlöf (L), Jari Puustinen (-), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Åsa Salo (-), Fredrik Wernqvist (KD). Avstår: Mohamed Abdukani (MP), Marielle Lahti (MP). Utfallet är 55 ja-röster och 7 nej-röster samt två som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att avslå Camilla Cederlöfs (L) med fleras tilläggsyrkanden. _____ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Torshälla stads nämnd

§ 90 KSKF/2025:421 Svar på motion - Inför p-skiva i Eskilstuna centrum för en attraktivare stad Beslut 1. Motionen avslås. Reservation Camilla Cederlöf (L) och Erika Rydja Sandvik (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ärendebeskrivning Camilla Cederlöf (L) och Erika Rydja Sandvik (L) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 229 om att införa p-skiva i Eskilstuna centrum för en attraktivare stad. Motionärerna yrkar att - Eskilstuna kommun inför tre timmar kostnadsfri parkering med parkeringsskiva i centrala Eskilstuna, parkeringszon C3. Motionen har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar att inte införa parkeringsskiva i centrum, utan att fortsätta justera tidsbegränsade och avgiftsbelagda lösningar för att möta olika behov. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås då nuvarande inriktning med tidsbegränsningar och avgifter ligger väl i linje med faktiska parkeringsmönster och bidrar både till ett fungerande centrum och till finansiering av arbetet med en attraktiv stad. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen avslås. Yrkanden Camilla Cederlöf (L), Jari Puustinen (-), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till motionen. Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Camilla Cederlöfs (L) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Camilla Cederlöfs (L) med fleras bifallsyrkande till motionen röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Lars Andersson (S), Elin Blomberg (SD), Lena Blomkvist (S), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Majo Brostedt (S), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Jonas Franzon (C), Kim Fredriksson (SD), Lisa Friberg (S), Ingela Glemhorn (SD), Ulla Grip (M), Tobias Gustafsson (SD), Geerth Gustavsson (S), Lars Göran Hammarberg (S), Caroline Hansson (SD), Miriam Holm (C), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Peter Laufer (SD), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Mikael Nygren (SD), Kjell Philipson (S), Marita Sfer (S), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Ann Berglund (-), Camilla Cederlöf (L), Jari Puustinen (-), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Åsa Salo (-), Fredrik Wernqvist (KD). Avstår: Mohamed Abdukani (MP), Marielle Lahti (MP). Utfallet är 55 ja-röster och sju nej-röster samt två som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden

§ 91 KSKF/2025:439 Svar på motion - Skydda Odlarskogens värdefulla natur Beslut 1. Motionen avslås. Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig mot beslutet. Marielle Lahti (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige 11 december 2025 § 230 om att skydda Odlarskogens värdefulla natur. Motionären yrkar att: Odlarskogen skyddas och att naturreservat bildas utan att höga naturvärden riskerar att gå förlorade. Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Motionen ligger i linje med intentionen för pågående reservatsutredning, men fler utredningar krävs för att kunna fastställa var reservatsgränsen ska dras i förhållande till planprogrammets strukturplan. Samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden föreslår därför att frågan om att Odlarskogen ska skyddas utan att höga naturvärden riskerar att gå förlorade hanteras i det kommande arbetet inom utredning av Odlarskogen för bildande av naturreservat. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret bedömer att förslagen i motionen ligger i linje med det arbete som redan pågår kring Odlarskogen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen avslås. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Marielle Lahti (MP), Alar Kuutmann (V) och Mohamed Abdukani (MP) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Marielle Lahtis (MP) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden

§ 92 KSKF/2025:442 Svar på motion - Inför frivilliga slumpvisa drogtester på Eskilstunas gymnasieskolor Beslut 1. Motionen förklaras besvarad. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Maria Chergui (V), Jawad Zanganeh (V), Roja Mahmoudi (V), Alar Kuutmann (V) och Jukka Tähkävuori (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) inkom med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 232 om att införa frivilliga slumpmässiga drogtester på Eskilstunas gymnasieskolor. Yttrande har inhämtats från gymnasienämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska anses besvarad. Det finns ingen data som visar på en tydlig ökning av narkotikabruk hos barn och unga i Eskilstuna kommun, varken enkätundersökningar eller avloppsvattenanalyser. Gymnasienämnden har föreslagit ett pilotprojekt som kan övervägas, samt dess finansiering. Det är möjligt och rimligt att föra en dialog med fristående skolor, men först efter ett internt arbete har påbörjats och följts upp. Forskningsunderlaget om effektiviteten bakom slumpmässiga frivilliga drogtester är begränsad. Motionsförslaget skulle medföra betydande resursökningar, bland annat i form av eventuell ombyggnation av toaletter för att säkerställa kvalitet och rättssäkerhet. Det finns också en risk att det evidensbaserade preventionsarbete som ska bedrivas undanträngs och att det medför kontraproduktiva effekter, som därmed har negativa effekter på folkhälsan och social hållbarhet. Kommunledningskontoret bedömer att gymnasienämnden redovisar att motionens förslag i huvudsak redan hanteras genom tidigare utredning och förslag på pilotprojekt och därför instämmer i gymnasienämndens förslag om att motionen är besvarad. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD), Jari Puustinen (-) och Lars Bohlin (SD) yrkar bifall till motionen. Muhammed Tahsin (M), Mikael Edlund (S) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V) och Mohamed Abdukani (MP) yrkar avslag på motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Kim Fredriksson (SD) med fleras bifallsyrkande till motionen och mot Camilla Cederlöfs (L) med fleras avslagsyrkande på motionen finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Gymnasienämnden

§ 93 KSKF/2025:443 Svar på motion - Utökad narkotikasök i kommunens skolor Beslut 1. Motionen förklaras besvarad. Reservation Maria Chergui (V), Jawad Zanganeh (V), Roja Mahmoudi (V), Alar Kuutmann (V) och Jukka Tähkävuori (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) inkom med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 233 om att utöka narkotikasök i kommunens skolor. Yttrande har inhämtats från grundskolenämnden och gymnasienämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska anses besvarad. Narkotikasök genomförs redan i dagsläget, både av polis vid misstanke och främst av privat aktör i proaktiva syften. Det är en metod som kan säkerställa att det inte finns narkotika på skolan under sökets duration. Det finns idag kriterier för narkotikasök som begränsar möjligheten för oförutsägbara sök. Narkotikasöken saknar tydlig finansiering, vilket kan riskera att skolor behöver prioritera bort evidensbaserat preventionsarbete och därmed medföra negativa effekter på ANDTS-arbetet, därav negativa effekter på folkhälsan och social hållbarhet. Kommunledningskontoret bedömer att grundskolenämnden och gymnasienämnden redovisar att motionens förslag redan hanteras utifrån de förutsättningar som finns och därför instämmer i respektive nämnds förslag om att motionen är besvarad. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Kim Fredriksson (SD), Erika Rydja Sandvik (L), Jari Puustinen (-), Paul Sabo (KD), Mikael Nygren (SD), Camilla Cederlöf (L) och Mikael Strömberg (SD) yrkar bifall till motionen. Muhammed Tahsin (M), Peter Utas (M) och Mikael Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Chergui (V) yrkar avslag på motionen. Ajournering Sammanträdet ajourneras klockan 12.00-13.30. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Kim Fredrikssons (SD) med fleras bifallsyrkande till motionen och mot Maria Cherguis (V) avslagsyrkande på motionen finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. För att utse ett motförslag ställer ordföranden proposition på Kim Fredrikssons (SD) med fleras bifallsyrkande till motionen mot Maria Cherguis (V) avslagsyrkande till motionen. Den som bifaller Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkande om att bifalla motionen röstar ja. Den som bifaller Maria Cherguis (V) yrkande om att avslå motionen röstar nej. Ja-röster avger: Ann Berglund (-), Elin Blomberg (SD), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Camilla Cederlöf (L), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Kim Fredriksson (SD), Ingela Glemhorn (SD), Tobias Gustafsson (SD), Caroline Hansson (SD), Peter Laufer (SD), Mikael Nygren (SD), Jari Puustinen (-), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Åsa Salo (-), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD). Nej-röster avger: Mohamed Abdukani (MP), Maria Chergui (V), Alar Kuutmann (V), Marielle Lahti (MP), Roja Mahmoudi (V), Jukka Tähkävuori (V), Jawad Zanganeh (V) Avstår: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Fredrik Anderson (C), Lars Andersson (S), Lena Blomkvist (S), Majo Brostedt (S), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Jonas Franzon (C), Lisa Friberg (S), Ulla Grip (M), Geerth Gustavsson (S), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Kjell Philipson (S), Marita Sfer (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Peter Utas (M), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Carina Ålander (S). Utfallet är 22 ja-röster och sju nej-röster samt 34 som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkande om att bifalla motionen är motförslag till huvudförslaget. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Kim Fredrikssons (SD) med fleras yrkande om att bifalla motionen röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Lars Andersson (S), Lena Blomkvist (S), Majo Brostedt (S), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Jonas Franzon (C), Lisa Friberg (S), Ulla Grip (M), Geerth Gustavsson (S), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Kjell Philipson (S), Marita Sfer (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Peter Utas (M), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Ann Berglund (-), Elin Blomberg (SD), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Camilla Cederlöf (L), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Kim Fredriksson (SD), Ingela Glemhorn (SD), Tobias Gustafsson (SD), Caroline Hansson (SD), Peter Laufer (SD), Mikael Nygren (SD), Jari Puustinen (-), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Åsa Salo (-), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Seppo Vuolteenaho (SD), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD). Avstår: Mohamed Abdukani (MP), Maria Chergui (V), Alar Kuutmann (V), Marielle Lahti (MP), Roja Mahmoudi (V), Jukka Tähkävuori (V), Jawad Zanganeh (V). Utfallet är 33 ja-röster och 22 nej-röster samt 7 som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Grundskolenämnden Gymnasienämnden

§ 94 KSKF/2025:446 Svar på motion - Utred pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens Beslut 1. Motionen förklaras besvarad. Ärendebeskrivning Leena Kumpula (C) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 235 kommit in med en motion om att utreda pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens. Motionären yrkar att kommunen utreder behovet av att införa ett pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens med ledord som samarbete med näringslivet, lärlingssystem, praktik, praxisnära undervisning och språkstödjande insatser. Yttrande har inhämtats från gymnasienämnden som beslutat att avstå yttrande med motiveringen att motionen inte faller inom arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden ansvarsområde. Yttrande har även inhämtats från arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska anses besvarad. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden framhåller i sitt yttrande att den typ av yrkesutbildningar som motionären efterfrågar redan erbjuds i Eskilstuna. Utbildningarna tas fram i dialog och samverkan med lokalt och regionalt näringsliv och samtliga yrkesutbildningar innehåller praktik. När det gäller språkstöd anger nämnden att språkstärkande insatser erbjuds vid behov. Inom kombinationsutbildningar kombineras studier i SFI eller svenska som andraspråk med gymnasiala yrkeskurser, vilket enligt nämnden ger goda resultat för målgruppen. Avseende motionens önskemål om yrkesutbildningar utan krav på kärnämnen uppger nämnden att sådana krav i huvudsak inte ställs inom kommunens yrkesutbildningar. Ett undantag är utbildningen till undersköterska, där krav på svenska/svenska som andraspråk samt samhällskunskap finns. Det är krav från Socialstyrelsen för examen och legitimation och därmed kan det inte frångås lokalt. Nämnden beslutade i mars att åldersgruppen 19–24 år ska prioriteras till yrkesutbildningar och kombinationsutbildningar inom vuxenutbildningen. Beslutet innebär att målgruppen ges företräde vid eventuell konkurrens om utbildningsplatser och därmed med stor sannolikhet kan erbjudas plats inom efterfrågad yrkesutbildning. För att upplysa och motivera gymnasieungdomar i denna målgrupp är Studie- och yrkesvägledare från vuxenutbildningen ute på gymnasieskolorna under gymnasielevernas sista termin. Kommunledningskontoret bedömer att arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden redovisar att motionens förslag i huvudsak redan hanteras genom befintliga yrkesutbildningar och kombinationsutbildningar. Kommunledningskontoret instämmer i nämndens förslag om att motionen ska besvaras. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Jonas Franzon (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Åsa Salo (-) yrkar avslag på motionen. Owe Ek (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Åsa Salos (-) avslagsyrkande på motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Åsa Salos (-) avslagsyrkande på motionen finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skicks till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Gymnsienämnden

§ 95 KSKF/2025:441 Svar på motion - Kartlägg hederskulturen i Eskilstuna kommun Beslut 1. Motionen förklaras besvarad. Reservation Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Fredrik Elf (SD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 231 kommit in med en motion om att kartlägga hederskulturen i Eskilstuna kommun. Motionären föreslår att en kommunövergripande kartläggning av hedersrelaterat våld och förtryck ska genomföras i syfte att skapa en samlad och uppdaterad bild av problemets omfattning och karaktär. Efter dialog med berörda förvaltningar bedömer kommunledningskontoret att en sådan omfattande kartläggning varken är resurseffektiv eller ändamålsenlig samt metodologiskt svår att genomföra. Ett stort mörkertal, begränsade datakällor och svårigheter att identifiera hedersproblematik i ett tidigt skede innebär att en kartläggning riskerar att bli missvisande och därmed inte bidra till utvecklingen av arbetet. Samtidigt är en ny kommunövergripande plan som inkluderar hedersrelaterat våld och förtryck under framtagande. I remissversionen framgår det att kommunledningskontoret avses få i uppdrag att med jämna mellanrum ta fram lokala lägesbilder som sammanställer tillgänglig statistik inom området för att ge kommunkoncernen ett aktuellt underlag som indikerar omfattningen av bland annat hedersrelaterat våld och förtryck i Eskilstuna. Därutöver tillkommer nya kunskapsunderlag, bland annat genom utvecklingen av enkätundersökningen Liv & Hälsa Ung. Kommunledningskontoret bedömer därmed att motionens intentioner tillgodoses inom ramen för redan pågående och beslutade styr- och uppföljningsstrukturer. Mot denna bakgrund föreslås att motionen förklaras besvarad. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen förklaras besvarad. Yrkanden Fredrik Elf (SD), Paul Sabo (KD), Kim Fredriksson (SD), Camilla Cederlöf (L), Erika Rydja Sandvik (L), Mikael Nygren (SD), Charlott Elf (SD), Mikael Strömberg (SD) och Lars Bohlin (SD) yrkar bifall till motionen. Majo Brostedt (S), Peter Utas (M) och Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Fredrik Elfs (SD) med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Fredrik Elfs (SD) med fleras bifallsyrkande till motionen röstar nej. Ja-röster avger: Mohamed Abdukani (MP), Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Fredrik Anderson (C), Lars Andersson (S), Lena Blomkvist (S), Majo Brostedt (S), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Jonas Franzon (C), Lisa Friberg (S), Ulla Grip (M), Geerth Gustavsson (S), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Marielle Lahti (MP), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Kjell Philipson (S), Marita Sfer (S), Marie Svensson (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Susanne Bergqvist (SD), Elin Blomberg (SD), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Camilla Cederlöf (L), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Kim Fredriksson (SD), Ingela Glemhorn (SD), Tobias Gustafsson (SD), Caroline Hansson (SD), Peter Laufer (SD), Mikael Nygren (SD), Jari Puustinen (-), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD). Avstår: Ann Berglund (-), Åsa Salo (-). Utfallet är 42 ja-röster och 20 nej-röster samt två som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden

§ 96 KSKF/2025:374 Svar på motion - Utred införandet av digital signering av handlingar i Eskilstuna kommun Beslut 1. Motionen bifalles. Ärendebeskrivning Mohamed Abdukani (MP) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 9 oktober 2025 om att utreda införandet av digital signering av handlingar i Eskilstuna kommun. Motionären yrkar att - kommunfullmäktige beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda införandet av digital signering för handlingar som idag kräver fysisk signatur eller justering, där förutsättningar finns juridiskt och säkerhetsmässigt. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Digital signering används idag i flera sammanhang inom Eskilstuna kommun. Motionärens förslag avser i första hand digital signering av nämndprotokoll. Protokollen är handlingar som i många fall har en stor juridisk betydelse. Justering av nämndprotokoll med hjälp av e-legitimation kräver att tjänsten har en mycket hög tillitsnivå. Nämndprotokoll ska bevaras för all framtid och omfattas av krav på att även långt in i framtiden kunna styrka protokollets äkthet. Det ställs därför högre krav på elektroniska signaturer av nämndprotokoll än av handlingar som inte har samma krav på ett långsiktigt bevarande. Bevarandet av digitala signaturer försvåras av att Eskilstuna kommun i dagsläget inte har en e-arkivslösning. De underskrifter som ska bevaras för all framtid måste gå att läsa i framtiden och informationen måste därför vara systemoberoende. En underskrift med juridisk tyngd är ur arkivperspektiv en underskrift som måste kunna bevisas över tid. Frågan om digitala signaturer av protokoll har funnits med under flera år och en försiktighetsprincip har fått vara rådande för att med största möjliga säkerhet kunna säga att ett långsiktigt bevarande kan säkerställas. Idag är det flera kommuner som har använt digital signering under ett antal år och det finns en praktisk erfarenhet av olika lösningar. Bedömningen är därför att motionen bör bifallas och frågan om att kunna digitalt signera protokoll från nämnder och kommunfullmäktige bör utredas under år 2027. En utredning av digitala signaturer av protokoll kan göra inom kommunstyrelsens ram. Utredningen kommer att genomföras under 2027. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Motionen bifalles. Yrkanden Mohamed Abdukani (MP), Robin Tannarp (M), Camilla Cederlöf (L), Marie Svensson (S) och Johan Lidén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. _____

§ 97 KSKF/2025:400 Svar på motion - Inför allmänhetens frågestund och återinför medborgarförslag i Eskilstuna Beslut 1. Motionen avslås. Reservation Marielle Lahti (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025 kommit in med en motion om att införa allmänhetens frågestund och återinföra medborgarförslag i Eskilstuna. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning Eskilstuna kommun har tidigare prövat både allmänhetens frågestund och medborgarförslag. Båda formerna har utvärderats och beslut har fattats om att inte längre ha kvar just dessa två modeller för medborgarinflytande. Ett förslag om e- petitioner togs fram 2019 men återremitterades med hänvisning till det ekonomiska läget. Eskilstuna kommun behöver arbeta aktivt för att vara bra på att ta hand om spontana tankar och synpunkter från medborgare i olika former och i olika kanaler. Kommunen behöver också utveckla medborgardialogen i frågor där invånare på ett strukturerat sätt bjuds in till dialog när möjligheten att påverka är stor. Allmänhetens frågestund och medborgarförslag är båda former som mer stödjer enskilda viljeyttringar och stimulerar därmed inte till en vidare dialog och ger heller ingen antydan till om det finns en stark opinion i den fråga som väcks. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Motionen avslås. Yrkanden Marielle Lahti (MP) och Jari Puustinen (-) yrkar bifall till motionen. Lars G. Linder (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Marielle Lahtis (MP) med fleras bifallsyrkande till motionen röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Fredrik Anderson (C), Lars Andersson (S), Susanne Bergqvist (SD), Elin Blomberg (SD), Lena Blomkvist (S), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Majo Brostedt (S), Camilla Cederlöf (L), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Jonas Franzon (C), Kim Fredriksson (SD), Lisa Friberg (S), Ingela Glemhorn (SD), Ulla Grip (M), Tobias Gustafsson (SD), Geerth Gustavsson (S), Caroline Hansson (SD), Sarita Hotti (S), Lars- Göran Karlsson (S), Peter Laufer (SD), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Mikael Nygren (SD), Kjell Philipson (S), Erika Rydja Sandvik (L), Marita Sfer (S), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Marie Svensson (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Peter Utas (M), Tord Wall (SD), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Mohamed Abdukani (MP), Ann Berglund (-), Marielle Lahti (MP), Jari Puustinen (-), Åsa Salo (-). Avstår: Maria Chergui (V), Alar Kuutmann (V), Roja Mahmoudi (V), Paul Sabo (KD), Jukka Tähkävuori (V), Fredrik Wernqvist (KD), Jawad Zanganeh (V). Utfallet är 52 ja-röster och fem nej-röster samt sju som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag. _____

§ 98 KSKF/2026:162 Redovisning av motioner som inte slutbehandlats i kommunfullmäktige Beslut 1. Redovisningen av motioner som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 5 kapitlet 35 § kommunallagen (2017:725) bör en motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning eller låta beredningen av motionen fortsätta. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige i Eskilstuna ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa en förteckning över de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska lämnas till fullmäktige under andra respektive fjärde kvartalet. Serviceförvaltningen har gjort en sammanställning över de motioner som har väckts i kommunfullmäktige men ännu inte har slutbehandlats per den 16 juni, 2026. Av sammanställningen framgår att det totalt finns 15 motioner som har väckts i kommunfullmäktige men som inte är slutbehandlade. Ingen motion är äldre än ett år. _____

§ 99 KSKF/2025:427 Anmälan av gymnasienämndens svar på kommunrevisionens granskning av det kommunala aktivitetsansvaret Beslut 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av gymnasienämndens kommunala aktivitetsansvar samt gymnasienämndens svar anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har granskat gymnasienämndens arbete med det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och bedömer att styrning och kontroll i huvudsak är ändamålsenlig. Revisionen lyfter vissa förbättringsområden, bland annat när det gäller rutiner för registrering och kontakt med ungdomar. Gymnasienämnden instämmer i revisionens bedömning och har påbörjat åtgärder utifrån rekommendationerna. Kommunledningskontoret delar gymnasienämndens svar på kommunrevisions rekommendationer och är positiva till initierade åtgärder. _____ Beslutet skickas till: Gymnasienämnden

§ 100 KSKF/2026:85 Anmälan av kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämndens svar på kommunrevisionens granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna Beslut 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna samt nämndernas svar anmäls och läggs till handlingarna. Reservation Kim Fredriksson (SD) och Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har granskat hanteringen av Senior Materials (Europe) AB:s etablering i Eskilstuna. Syftet har varit att bedöma om kommunen har haft tillräcklig intern styrning, kontroll och transparens i processen kring etableringen, om relevanta lagar och principer följts i plan- och byggprocessen, markförsäljning och miljöhantering. Granskningen är gjord av bolaget Azets AB genom intervjuer av medarbetare i kommunen samt ärenden, protokoll och information på Eskilstuna.se. Kommunens tjänstepersoner fick möjlighet att faktagranska rapporten innan den slutfördes. Kommunstyrelsen besvarar de delar som berör dess ansvar och samhällsbyggnadsnämnden besvarar det som ligger inom nämndens ansvarsområde. Granskningen täcker tiden från etableringen till nuläge i mars 2026 med de juridiska processer som pågår. Revisionens frågeställningar och slutsatser sammanfattas nedan, samt vilken nämnd som berörs: • Har kommunstyrelsen säkerställt en ändamålsenlig samordning mellan nämnder och bolag i etableringsprocessen? (Kommunstyrelsen (KS)) - Endast delvis • Finns dokumenterade riskbedömningar och konsekvensanalyser inför strategiska beslut? (KS, Samhällsbyggnadsnämnden (SBN)) - Endast delvis • Har samhällsbyggnadsnämnden, följt plan- och bygglagen (PBL) i handläggningen av detaljplan och bygglov? (SBN) - Endast delvis • Har miljöaspekter beaktats i plan- och bygglovsprocessen i enlighet med miljöbalken? (SBN) - I allt väsentligt • Har kommunstyrelsen och det kommunala bolaget säkerställt att markförsäljningen till Senior Material skett på ett affärsmässigt och transparent sätt? (KS) - I allt väsentligt • Har beslut fattats i rätt politiska instanser med tillräcklig förankring? (KS, SBN) - Endast delvis • Har kommunen hanterat kritik och synpunkter från civilsamhället på ett korrekt och transparent sätt? (KS, SBN) - Endast delvis Kommunstyrelsen samt samhällsbyggnadsnämnden har svarat på revisionens synpunkter utifrån varje nämnds ansvarsområde. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna samt nämndernas svar anmäls och läggs till handlingarna. Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt tillägg med - Att kommunfullmäktige uppdrar kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden: o Att genomföra samtliga förbättringsförslag från kommunrevisionen. o Att en återrapportering ska göras inom 6 månader för att påvisa att bristerna har åtgärdats och ej riskerar att upprepas i respektive förvaltning. - Att de relevanta förslag som framförs i SD, KD och L:s motion ses över en gång till för att säkra upp bättre beslutsunderlag vid markförsäljning framöver (Motion om att förbättra beslutsunderlag vid markförsäljning – KSKF/2024:425). Paul Sabo (KD), Erika Rydja Sandvik (L) och Mikael Strömberg (SD) yrkar bifall till Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden. Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden. Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå desamma. Omröstning Omröstning är begärd och verkställs. Den som avslår Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden röstar ja. Den som bifaller Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Fredrik Anderson (C), Lars Andersson (S), Lena Blomkvist (S), Majo Brostedt (S), Maria Chergui (V), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Jonas Franzon (C), Lisa Friberg (S), Ulla Grip (M), Geerth Gustavsson (S), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Alar Kuutmann (V), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Roja Mahmoudi (V), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Kjell Philipson (S), Marita Sfer (S), Marie Svensson (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Jukka Tähkävuori (V), Peter Utas (M), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Jawad Zanganeh (V), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Susanne Bergqvist (SD), Elin Blomberg (SD), Jimmy Bogren (SD), Lars Bohlin (SD), Camilla Cederlöf (L), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Kim Fredriksson (SD), Ingela Glemhorn (SD), Tobias Gustafsson (SD), Caroline Hansson (SD), Peter Laufer (SD), Mikael Nygren (SD), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Mikael Strömberg (SD), Marica Sund (SD), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD). Avstår: Mohamed Abdukani (MP). Utfallet är 40 ja-röster och 19 nej-röster samt en som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att avslå Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden. _____ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden

§ 101 KSKF/2026:210 Anmälan av kommunrevisionens uppföljning av granskning om genomförandeplaner inom äldreomsorgen Beslut 1. Kommunrevisionens uppföljning av granskning om genomförandeplaner inom äldreomsorgen anmäls och vård- och omsorgsnämndens svar ska redovisas till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har genomfört en uppföljning av granskning om genomförandeplaner inom äldreomsorgen. Vård- och omsorgsnämnden ska lämna svar på granskningen. _____ Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden

§ 102 KSKF/2026:225 Interpellation - Stoppa varslen inom förskolan Beslut 1. Interpellationen får ställas. Ärendebeskrivning Paul Sabo (KD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 16—17 juni 2026 kommit in med interpellationen – Stoppa varslen inom förskolan Interpellationen är ställd till förskolenämndens ordförande Nina Tuncer. _____

§ 103 KSKF/2026:85 Anmälan av kommunrevisionens kommentarer till kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens svar på granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna Beslut 1. Kommunrevisionens kommentarer till kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens svar på granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna anmäls. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har kommenterat kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens svar på granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna. _____

§ 104 KSKF/2026:248 Motion - Nu räcker det, satsa på skolan istället för att skära ner Beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Mohamed Abdukani (MP) och Marielle Lahti (MP) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 16--17 juni 2026 om att nu räcker det, satsa på skolan istället för att skära ner. Motionärerna yrkar att - nedskärningarna i förskolan och skolan stoppas. - att kommunen får i uppdrag att ta fram förslag på hur minskade barnkullar kan användas för att höja kvaliteten i förskola och grundskola genom exempelvis mindre barngrupper, ökad lärartäthet och stärkt arbetsmiljö. - tillsätta en skolkommission som har mandat att komma med förslag gällande skolverksamheterna. I kommissionen bör lärarprofessionen, förskollärare, polisen, representanter från MDU och socialtjänsten bl a ingå. Syftet är att få en långsiktigt hållbar skolverksamhet. _____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 105 KSKF/2026:249 Motion - Ökad valfrihet inom omsorgen som stärker lokalt företagande Beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Camilla Cederlöf (L) och Erika Rydja Sandvik (L) har kommit in med en motion till kommunfull-mäktiges sammanträde den 16--17 juni 2026 om ökad valfrihet inom omsorgen som stärker lokalt företagande. Motionärerna yrkar att - att ge vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda införandet av LOV (Lagen om valfrihetssystem) inom de kommunala servicetjänsterna i hemtjänsten - att inom ramen för utredningen särskilt pröva möjligheten att införa valfrihet för matdistribution genom godkända externa utförare, exempelvis lokala restauranger - att införa LOV på ovan föreslagna insatser om utredningen visar att det är lämpligt _____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 106 KSKF/2026:250 Motion - Ett tryggt mellanboende för framtidens äldre Beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Camilla Cederlöf (L) och Erika Rydja Sandvik (L) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 16--17 juni 2026 om ett tryggt mellanboende för framtidens äldre. Motionärerna yrkar att - att ge vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa en mellanboendeform för äldre i Eskilstuna. - att utredningen särskilt ska belysa olika alternativ för genomförande, såsom nybyggnation, utveckling av befintliga boendeformer eller omvandling av befintliga flerbostadshus. - att utredningen ska redovisa ekonomiska konsekvenser, möjliga driftsformer samt hur en mellanboendeform kan bidra till ökad trygghet för äldre och ett långsiktigt hållbart nyttjande av kommunens omsorgsresurser. _____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 107 KSKF/2026:8 Årsplan 2027 Beslut 1. Preliminär Årsplan 2027 antas enligt Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. 2. Skattesatsen för år 2027 fastställs till 22,02 procent. 3. Resultatmålet för år 2027 fastställs till 2,5 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. 4. Preliminär årsplan för 2027 antas. Årsplan med budget fastställs av nyvalda kommunfullmäktige. 5. Torshälla stads nämnd tillförs 400 000 kronor för en mötesplats för seniorer. Dessa medel omfördelas från budgetposten KS allmänna. Reservation Kim Fredriksson (SD), Maria Chergui (V) och Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Camilla Cederlöf (L), Erika Rydja Sandvik (L) och Åsa Salo (-) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Petra Haddad (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga B). Ärendebeskrivning Årsplan 2027 ger en redogörelse om kommunens ekonomiska förutsättningar och förändrade behov utifrån kommunens befolkningsprognos vilket skapar grundläggande förutsättningar i planeringen. Den ger också en inriktning för respektive fyraårigt strategiskt mål enligt Strategisk inriktning 2024–2027 och beskriver hur resurserna fördelats i budgeten. Den demografiska förändringen med minskande barnkullar och fler äldre ställer stora krav på omställning i verksamheterna. Trots ekonomiska utmaningar inför 2027 sker det utöver ordinarie effektiviseringskrav inte neddragningar i verksamheternas resurstilldelning, som främst är baserad på volymuppgifter. Men möjligheterna att utöka eller kompensera utöver pris- och löneökningar är ytterst begränsade. Då val till kommunfullmäktige hålls i september är Årsplan 2027 med driftbudget 2027– 2029 och investeringsbudget 2027–2031 preliminär. Definitiv årsplan med budget fastställs av nyvalda kommunfullmäktige innan årets slut, enligt bestämmelser i Kommunallagen 11 kap. 10 § och 11 §. Årets budgeterade resultat för 2027 uppgår till 2,5 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag, vilket motsvarar 220,0 miljoner kronor. Det genomsnittliga fyraåriga resultatet uppgår till 2,6 procent, att jämföra med det långsiktiga finansiella resultatmålet på 2,5 procent. Kommunens investeringsbudget avseende anläggningar och lokaler uppgår till 1 130 miljoner kronor år 2027. För perioden 2027–2031 uppgår investeringarna till 4 318 miljoner kronor. Den högre investeringsnivån som kommunen haft de senaste åren till följd av demografisk tillväxt behöver sänkas till en långsiktigt hållbar nivå i och med att befolkningstillväxten stannat av. Behovet av stora reinvesteringar i kommunens verksamhetsfastigheter har medfört prioriteringar. Utdelning från bolagskoncernen för 2027 uppgår till 155 miljoner kronor inklusive extrautdelning om 15 miljoner kronor. Extrautdelningen kommer från försäljningar av ickestrategiska fastigheter i bolagen och är tänkt att finansiera idrotts- och kulturpaketet. Kommunrevisionens budget bereds av kommunfullmäktiges presidium och kommer att fastställas i samband med beslut om definitiv årsplan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Preliminär Årsplan 2027 antas enligt Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. 2. Skattesatsen för år 2027 fastställs till 22,02 procent. 3. Resultatmålet för år 2027 fastställs till 2,5 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. 4. Preliminär årsplan för 2027 antas. Årsplan med budget fastställs av nyvalda kommunfullmäktige. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Årsplan 2027 samt tillägg med att Torshälla stads nämnd tillförs 400 000 kronor för en mötesplats för seniorer. Dessa medel omfördelas från budgetposten KS allmänna. Marie Svensson (S) påpekar även behov av redaktionella ändringar i kommunstyrelsens förslag till Årsplan 2027. Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Årsplan 2027. Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Årsplan 2027. Maria Chergui (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Årsplan 2027. Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas förslag till Årsplan 2027. Camilla Cederlöf (L) yrkar bifall till Liberalernas förslag till Årsplan 2027. Camilla Cederlöf (L) påpekar även behov av redaktionella ändringar i Liberalernas förslag till Årsplan 2027. Petra Haddad (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets förslag till Årsplan 2027. Ajournering Sammanträdet ajourneras klockan 11.34-13.00. Yrkanden Peter Utas (M), Lars-Göran Karlsson (S) Ulla Grip (M), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Johan Lidén (S) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Årsplan 2027 samt Marie Svenssons (S) tilläggsyrkande. Peter Laufer (SD), Tobias Gustafsson (SD), Lars Bohlin (SD), Elin Blomberg (SD), Mikael Strömberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Årsplan 2027. Muhammed Tahsin (M) och Nina Tuncer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Årsplan 2027. Roja Mahmoudi (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Årsplan 2027. Fredrik Wernqvist (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas förslag till Årsplan 2027. Åsa Salo (-) och Erika Rydja Sandvik (L) yrkar bifall till Liberalernas förslag till Årsplan 2027. Alar Kuutmann (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Årsplan 2027. Alar Kuutmann (V) påpekar även behov av redaktionella ändringar i Vänsterpartiets förslag till Årsplan 2027. Jari Puustinen (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt ändring med - att säkerställa en långsiktig hållbar ekonomi genom minskad administration och byråkrati. - att avskaffa över- och underskottssystemet samt se över effektivitetskravet med målet att avveckla kravet. - att stärka skolpengen för att nå rikssnittet (exkl lokaler) med 60 miljoner kronor (15 miljoner kr (förskolan), 30 miljoner kr (grundskolan) och 15 miljoner kr (gymnasiet) genom omprioriteringar från administration, politisk organisation och projekt utanför kärnverksamheten. - att avskaffa torg hyran på samtliga kommunala torg från den 1 januari 2027. - att införa avgiftsfri gatuparkering med p-skiva i centrala Eskilstuna och Djurgårdsområdet. - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att undanröja kommunala hinder för etablering av sjömack i Sundbyholm. Påbörja planering för en cykel- och gångbana mellan Hammarbykorset och Torshälla samt en busslinje som trafikerar sträckan mellan Torshälla och Folkesta. - att öka och indexreglera föreningsbidragen och återinföra föreningskonsulenter. - att halvera partistödet, frysa politikerarvodena under kommande mandatperiod samt minska antalet nämnder med fyra. - att genomföra en översyn av samtliga taxor, avgifter och handläggningstider som påverkar företagare med målet att minska kostnaderna. - att genomföra en extern granskning av trafikförändringar som försämrat framkomligheten samt återställa de förändringar som visat sig ge negativa effekter samt öppna upp högerfilen (bussfilen) från Torshälla vid Idunplan. - att påbörja planering och projektering av ett trygghetsboende eller äldreboende i Hällby samt skapa fler mötesplatser och trygghetsboende för seniorer. - att införa en särskild landsbygdsbudget för investeringar i vägar, kollektivtrafik, föreningsliv och lokal service och säkerställa likvärdig service i hela kommunen. - att införa en medborgarbudget och inrätta ett ungdomsråd. - Att stärka stödet till Ung Företagsamhet (UF), arbetet för att öka kvinnligt företagande samt Nyföretagarcentrum. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Jari Puustinens (-) ändringsyrkanden. Propositionsordning Vid ställd proposition på de sex olika förslagen till Årsplan 2027 finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Vid ställd proposition på Jari Puustinens (-) ändringsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige att avslå desamma. Omröstning är begärd och verkställs. Den som avslår Jari Puustinens (-) ändringsyrkanden röstar ja. Den som bifaller Jari Puustinens (-) tilläggsyrkanden röstar nej. Ja-röster avger: Laith Al-Ameri (S), Nina Alexandersson (S), Fredrik Anderson (C), Lena Blomkvist (S), Majo Brostedt (S), Mikael Edlund (S), Owe Ek (S), Lisa Friberg (S), Ulla Grip (M), Geerth Gustavsson (S), Petra Haddad (MP), Sarita Hotti (S), Lars-Göran Karlsson (S), Leena Kumpula (C), Björn Larsson (S), Johan Lidén (S), Lars G Linder (S), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Ayd Elias Matti (S), Jessica Meng (S), Anders Nordin (C), Susanne Petersson (S), Kjell Philipson (S), Marie Svensson (S), Anna Sörman (S), Muhammed Tahsin (M), Robin Tannarp (M), Gunilla Ternert (M), Leif Thorstenson (S), Nina Tuncer (S), Peter Utas (M), Ulf Westerberg (M), Anna Wilder (S), Rafal Wisniewski (M), Ann-Sofie Wågström (S), Carina Ålander (S). Nej-röster avger: Ann Berglund (-), Jari Puustinen (-). Avstår: Anton Berglund (SD), Elin Blomberg (SD), Lars Bohlin (SD), Camilla Cederlöf (L), Maria Chergui (V), Charlott Elf (SD), Fredrik Elf (SD), Kim Fredriksson (SD), Ingela Glemhorn (SD), Tobias Gustafsson (SD), Caroline Hansson (SD), Alar Kuutmann (V), Peter Laufer (SD), Roja Mahmoudi (V), Mikael Nygren (SD), Lars-Åke Phuthom (SD), Erika Rydja Sandvik (L), Paul Sabo (KD), Åsa Salo (-), Mikael Strömberg (SD), Jukka Tähkävuori (V), Tord Wall (SD), Fredrik Wernqvist (KD), Jawad Zanganeh (V). Utfallet är 36 ja-röster och två nej-röster samt 24 som avstår. Kommunfullmäktige beslutar därmed att avslå Jari Puustinens (-) ändringsyrkanden. Vid ställd proposition på Marie Svenssons (S) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige att bifalla detsamma. _____ Beslutet skicks till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Eskilstuna Kommunföretag AB Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kommunrevisionen Kultur- och fritidsnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Torshälla stads nämnd Valnämnden Vård- och omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs

§ 108 KSKF/2026:56 Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB Beslut 1. Förslag till ägardirektiv för Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027 antas. Reservation Kim Fredriksson (SD), Maria Chergui (V) Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Camilla Cederlöf (L), Erika Rydja Sandvik (L) och Åsa Salo (-) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Petra Haddad (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga B). Ärendebeskrivning Ägardirektivet är ett styrinstrument genom vilket kommunfullmäktige utövar sitt inflytande över bolagskoncernen. I ägardirektivet kan kommunfullmäktige – via direktiv till bolagskoncernen – påverka ortens utveckling och viktiga förhållanden för kommuninvånarna. Ägardirektivet har som ambition att vara långsiktigt och innehåller en ägaridé per bolag. Ägaridén formulerar respektive bolags syfte och inriktning på lång sikt. Ägardirektivet innehåller även 4-åriga respektive 1-åriga direktiv. De 4-åriga direktiven kompletterar de 4-åriga strategiska målen i strategisk inriktning utifrån respektive bolags verksamhet. De 1-åriga direktiven formulerar uppdrag att genomföra under angivet år. Inget 1-årigt direktiv är ställt till Eskilstuna Kommunfastigheter AB för år 2027. Utöver de bolagsspecifika direktiven innehåller ägardirektivet generella direktiv som gäller under en fyraårsperiod. Dessa direktiv är applicerbara på bolagskoncernen som helhet och respektive bolag bidrar utifrån sitt uppdrag. Av ägardirektivet framgår att moderbolaget ska verka för en ökad samverkan mellan bolagen och kommunen samt säkerställa att kommunövergripande styrande dokument och övriga krav som beslutats av kommunfullmäktige implementeras i bolagens verksamhetsplanering. Bolagskoncernen har ett avkastningskrav på totalt kapital om lägst 5 procent i genomsnitt över en rullande femårsperiod. Vid beräkning av avkastningen ska de självkostnadsbaserade verksamheterna och resultat från kommunala verksamhetslokaler samt reavinster exkluderas. Soliditetskravet för Eskilstuna Energi och Miljö AB och Eskilstuna Kommunfastigheter AB uppgår till lägst 18 procent i genomsnitt. Vid beräkning av soliditeten ska de självkostnadsbaserade verksamheterna exkluderas. Soliditeten ska öka över tid. Syftet med att exkludera de självkostnadsbaserade verksamheterna i beräkningarna av de båda nyckeltalen är att möjliggöra nödvändiga investeringar i självkostnadsverksamheterna. I de självkostnadsbaserade verksamheterna är soliditet och avkastning noll. Att verksamhetslokaler exkluderas i avkastningskravet beror på att verksamhetslokalerna ägs av kommunen och att hyran bestäms genom förhandlingar mellan kommunen och Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Slutligen exkluderas reavinster eftersom kommunen inte vill att bolagen ska avyttra tillgångar för att möta avkastningskravet. Ordinarie utdelningskrav på bolagskoncernen är fortsatt 140 miljoner kronor. För 2027 planeras en extra utdelning om 15 miljoner kronor. Extrautdelningen möjliggörs genom reavinster från försäljning av icke-strategiska fastigheter och ska användas som delfinansiering av idrotts- och kulturpaketet. Extrautdelningen fastställs i samband med delår 2 2027. Eskilstuna Kommunfastigheter AB ska årligen avsätta 22 miljoner kronor av sitt resultat i särskild utdelning till ägaren, som ska användas till bostadssocialt arbete i kommunen. Den särskilda utdelningen är inräknad i Eskilstuna Kommunföretag AB:s ordinarie utdelning om 140 miljoner kronor till kommunen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Förslag till ägardirektiv för Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027 antas. Yrkanden Marie Svensson (S), Fredrik Anderson (C), Peter Utas (M), Lars-Göran Karlsson (S), Muhammed Tahsin (M), Nina Tuncer (S), Ulla Grip (M), Elisabeth Martinius Nilsson (M), Johan Lidén (S) och Robin Tannarp (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Kim Fredriksson (SD), Peter Laufer (SD), Tobias Gustafsson (SD), Lars Bohlin (SD), Elin Blomberg (SD) och Mikael Strömberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Maria Chergui (V), Roja Mahmoudi (V) och Alar Kuutmann (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Paul Sabo (KD) och Fredrik Wernqvist (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas förslag till Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Camilla Cederlöf (L), Åsa Salo (-) och Erika Rydja Sandvik (L) yrkar bifall till Liberalernas förslag till Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Petra Haddad (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets förslag till Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB. Jari Puustinen (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt ändring med - Kommunala bolags uppdrag - Att ägaridén kompletteras med att kommunala bolag ska fokusera på samhällsviktig infrastruktur och verksamhet av allmänt intresse samt att verksamheter som kan utföras av privata aktörer ska prövas för konkurrensutsättning, avyttring eller avveckling. - Sveriges bästa SME-kommun - Att bolagskoncernen ska bidra till målet att Eskilstuna ska bli Sveriges bästa kommun för små och medelstora företag. - Konkurrensneutralitet - Att bolagen inte ska bedriva verksamhet som konkurrerar med privata företag utan tydligt allmänintresse. - Beställarorganisationer - Att bolagskoncernen där så är möjligt organiseras enligt beställar-utförarmodell. - Sponsring - Att sponsring begränsas till profilerande elitverksamhet och att övrig sponsring beslutas av kommunfullmäktige. - Utdelning - Att ägarna dvs kommunen inte tar ut utdelning under 2027 för att stärka bolagskoncernens ekonomi. - Soliditet- Att bolagens soliditet ska stärkas över tid och prioriteras före ökade utdelningar. - Taxepolitik - Att taxor och avgifter ska utformas med stor hänsyn till hushållens och företagens ekonomi. - Bolagsstruktur - Att en sammanslagning av Destination Eskilstuna AB och Eskilstuna Logistik och Etablering AB utreds. - Flygplatsområdet - Att en långsiktig avveckling/utveckling av flygplatsverksamheten och alternativ markanvändning utreds. - AI och digitalisering - Att en koncerngemensam AI- och digitaliseringsstrategi tas fram. - Säkerhet och beredskap - Att investeringar i reservkraft, reservvatten, cybersäkerhet och säkerhetsskydd prioriteras. - Kraftvärmeverk - Att behov och förutsättningar för ett nytt kraftvärmeverk utreds. - ESEM - Att kommunen verkar för att styrelsesammansättningen i ESEM bättre speglar ägarandelarna. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Jari Puustinens (-) ändringsyrkanden. Propositionsordning Vid ställd proposition på de sex olika förslagen till Ägardirektiv för Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027 finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsen förslag. Vid ställd proposition på Jari Puustinens (-) ändringsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige att avslå desamma. _____ Beslutet skickas till: Eskilstuna Kommunföretag