Kommunstyrelsen — 2 juni 2026

§ 89 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande ändring Tillkommer - Yttrande till Kemikalieinspektionen i ärende H26-04559, angående handläggningen _____ 6 (88)

§ 90 KSKF/2026:129 Återkallande av uppdrag i kommunstyrelsens arbetsutskott och personalutskott Beslut 1. Uppdragen återkallas för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsens arbetsutskott och personalutskott från och med den 3 juni 2026. 2. Val till de uppdrag som återkallats ska ske vid kommunstyrelsen sammanträde den 2 juni 2026. Enligt 3 kapitlet 5 § kommunallagen (KL) får en nämnd själv besluta om att inrätta utskott förutsatt att inte kommunfullmäktige har fattat beslut om vilka utskott som ska finnas inom nämnden. Enligt 6 kapitlet 42 § KL ska en nämnd välja utskott bland ledamöterna och ersättarna i nämnden. Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) bedömning är att om en nämnd har beslutat att ett utskott ska finnas kan nämnden också återkalla samtliga uppdrag i utskottet (Dalman, L. med flera, Kommunallagen med kommentarer och praxis, sjunde upplagan 2025, s. 380). Kommunstyrelsen har beslutat att inrätta två utskott, arbetsutskottet och personalutskottet. Bedömningen är således att samtliga uppdrag i utskotten kan återkallas. Beslut om att återkalla uppdragen i kommunstyrelsens två utskott föreslås fattas av kommunstyrelsen vid sammanträdet den 2 juni, med verkan från och med den 3 juni 2026. Vid sammanträdet den 2 juni föreslås också att val ska genomföras till de uppdrag som återkallats. Kommunstyrelsen föreslås besluta 1. Uppdragen återkallas för samtliga förtroendevalda i kommunstyrelsens arbetsutskott och personalutskott från och med den 3 juni 2026. 2. Val till de uppdrag som återkallats ska ske vid kommunstyrelsen sammanträde den 2 juni 2026. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till förslaget. ____ 7 (88)

§ 91 KSKF/2026:1 Val till kommunala uppdrag Beslut 1. Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid Särskilt yttrande Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD) och Elin Blomberg (SD) lämnar in ett särskilt yttrande (bilaga A). Kommunstyrelsens arbetsutskott För perioden 2026-06-03 – 2026-12-31 1 Marie Svensson S Ledamot/Ordförande 2 Johan Lidén S Ledamot/1:e vice ordförande 3 Filip Rundström M Ledamot/2.e vice ordförande 4 Kim Fredriksson SD Ledamot/3.e vice ordförande 5 Mikael Edlund S Ledamot 6 Fredrik Anderson C Ledamot 7 Mikael Nygren SD Ledamot 8 Paul Sabo KD Ledamot 9 Maria Chergui V Ledamot 1 Sarita Hotti S Ersättare 2 Owe Ek S Ersättare 3 Majo Brostedt Kuusikoski S Ersättare 4 Robin Tannarp M Ersättare 5 Charlott Elf SD Ersättare 6 Peter Laufer SD Ersättare 7 Peter Utas M Ersättare 1 Camilla Cederlöf L Insynsplats 2 Marielle Lahti MP Insynsplats Kommunstyrelsens personalutskott För perioden 2026-06-03 – 2026-12-31 1 Owe Ek S Ledamot/Ordförande 2 Peter Utas M Ledamot/1:e vice ordförande 3 Majo Brostedt Kuusikoski S Ledamot 4 Fredrik Andersson C Ledamot 5 Charlott Elf SD Ledamot 8 (88) 6 Camilla Cederlöf L Ledamot 7 Marielle Lahti MP Ledamot Yrkanden Marie Svensson (S) och Maria Chergui (V) yrkar bifall till valberedningens förslag. _____ Politikerarvoden Lex support Kommunfullmäktiges valberedning 9 (88)

§ 92 KSKF/2026:8 Årsplan 2027 Beslut 1. Preliminär Årsplan 2027 antas enligt Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. 2. Skattesatsen för år 2027 fastställs till 22,02 procent. 3. Resultatmålet för år 2027 fastställs till 2,5 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. 4. Preliminär årsplan för 2027 antas. Årsplan med budget fastställs av nyvalda kommunfullmäktige. Reservation Kim Fredriksson (SD), Elin Blomberg (SD), Maria Chergui (V) och Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Årsplan 2027 ger en redogörelse om kommunens ekonomiska förutsättningar och förändrade behov utifrån kommunens befolkningsprognos vilket skapar grundläggande förutsättningar i planeringen. Den ger också en inriktning för respektive fyraårigt strategiskt mål enligt Strategisk inriktning 2024–2027 och beskriver hur resurserna fördelats i budgeten. Den demografiska förändringen med minskande barnkullar och fler äldre ställer stora krav på omställning i verksamheterna. Trots ekonomiska utmaningar inför 2027 sker det utöver ordinarie effektiviseringskrav inte neddragningar i verksamheternas resurstilldelning, som främst är baserad på volymuppgifter. Men möjligheterna att utöka eller kompensera utöver pris- och löneökningar är ytterst begränsade. Då val till kommunfullmäktige hålls i september är Årsplan 2027 med driftbudget 2027– 2029 och investeringsbudget 2027–2031 preliminär. Definitiv årsplan med budget fastställs av nyvalda kommunfullmäktige innan årets slut, enligt bestämmelser i Kommunallagen 11 kap. 10 § och 11 §. Årets budgeterade resultat för 2027 uppgår till 2,5 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag, vilket motsvarar 220,0 miljoner kronor. Det genomsnittliga fyraåriga resultatet uppgår till 2,6 procent, att jämföra med det långsiktiga finansiella resultatmålet på 2,5 procent. 10 (88) Kommunens investeringsbudget avseende anläggningar och lokaler uppgår till 1 130 miljoner kronor år 2027. För perioden 2027–2031 uppgår investeringarna till 4 318 miljoner kronor. Den högre investeringsnivån som kommunen haft de senaste åren till följd av demografisk tillväxt behöver sänkas till en långsiktigt hållbar nivå i och med att befolkningstillväxten stannat av. Behovet av stora reinvesteringar i kommunens verksamhetsfastigheter har medfört prioriteringar. Utdelning från bolagskoncernen för 2027 uppgår till 155 miljoner kronor inklusive extrautdelning om 15 miljoner kronor. Extrautdelningen kommer från försäljningar av ickestrategiska fastigheter i bolagen och är tänkt att finansiera idrotts- och kulturpaketet. Kommunrevisionens budget bereds av kommunfullmäktiges presidium och kommer att fastställas i samband med beslut om definitiv årsplan. Socialdemokraterna, Moderaterna och Centerpartiet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Preliminär Årsplan 2027 antas enligt Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag. besluta 1. Skattesatsen för år 2027 fastställs till 22,02 procent. 2. Resultatmålet för år 2027 fastställs till 2,5 procent av skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag. 3. Preliminär årsplan för 2027 antas. Årsplan med budget fastställs av nyvalda kommunfullmäktige. Yrkanden Marie Svensson (S), Filip Rundström (M) och Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till Socialdemokraterna, Moderaternas och Centerpartiets förslag till preliminär årsplan 2027 samt bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Kim Fredriksson (SD) och Elin Blomberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas förslag. Camilla Cederlöf (L) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till Liberalernas förslag. Maria Chergui (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag. 11 (88) Vid ställd proposition på de fem olika förslagen till Årsplan 2027 finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Socialdemokraternas, Moderaternas och Centerpartiets förslag inklusive kommunledningskontorets förslag. _____ 12 (88)

§ 93 KSKF/2026:56 Ägardirektiv för år 2027 till Eskilstuna Kommunföretag AB Beslut 1. Förslag till ägardirektiv för Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027 antas. Reservation Kim Fredriksson (SD), Elin Blomberg (SD), Maria Chergui (V) och Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Ägardirektivet är ett styrinstrument genom vilket kommunfullmäktige utövar sitt inflytande över bolagskoncernen. I ägardirektivet kan kommunfullmäktige – via direktiv till bolagskoncernen – påverka ortens utveckling och viktiga förhållanden för kommuninvånarna. Ägardirektivet har som ambition att vara långsiktigt och innehåller en ägaridé per bolag. Ägaridén formulerar respektive bolags syfte och inriktning på lång sikt. Ägardirektivet innehåller även 4-åriga respektive 1-åriga direktiv. De 4-åriga direktiven kompletterar de 4-åriga strategiska målen i strategisk inriktning utifrån respektive bolags verksamhet. De 1-åriga direktiven formulerar uppdrag att genomföra under angivet år. Inget 1-årigt direktiv är ställt till Eskilstuna Kommunfastigheter AB för år 2027. Utöver de bolagsspecifika direktiven innehåller ägardirektivet generella direktiv som gäller under en fyraårsperiod. Dessa direktiv är applicerbara på bolagskoncernen som helhet och respektive bolag bidrar utifrån sitt uppdrag. Av ägardirektivet framgår att moderbolaget ska verka för en ökad samverkan mellan bolagen och kommunen samt säkerställa att kommunövergripande styrande dokument och övriga krav som beslutats av kommunfullmäktige implementeras i bolagens verksamhetsplanering. Bolagskoncernen har ett avkastningskrav på totalt kapital om lägst 5 procent i genomsnitt över en rullande femårsperiod. Vid beräkning av avkastningen ska de självkostnadsbaserade verksamheterna och resultat från kommunala verksamhetslokaler samt reavinster exkluderas. Soliditetskravet för Eskilstuna Energi och Miljö AB och Eskilstuna Kommunfastigheter AB uppgår till lägst 18 procent i genomsnitt. Vid beräkning av soliditeten ska de självkostnadsbaserade verksamheterna exkluderas. Soliditeten ska öka över tid. 13 (88) Syftet med att exkludera de självkostnadsbaserade verksamheterna i beräkningarna av de båda nyckeltalen är att möjliggöra nödvändiga investeringar i självkostnadsverksamheterna. I de självkostnadsbaserade verksamheterna är soliditet och avkastning noll. Att verksamhetslokaler exkluderas i avkastningskravet beror på att verksamhetslokalerna ägs av kommunen och att hyran bestäms genom förhandlingar mellan kommunen och Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Slutligen exkluderas reavinster eftersom kommunen inte vill att bolagen ska avyttra tillgångar för att möta avkastningskravet. Ordinarie utdelningskrav på bolagskoncernen är fortsatt 140 miljoner kronor. För 2027 planeras en extra utdelning om 15 miljoner kronor. Extrautdelningen möjliggörs genom reavinster från försäljning av icke-strategiska fastigheter och ska användas som delfinansiering av idrotts- och kulturpaketet. Extrautdelningen fastställs i samband med delår 2 2027. Eskilstuna Kommunfastigheter AB ska årligen avsätta 22 miljoner kronor av sitt resultat i särskild utdelning till ägaren, som ska användas till bostadssocialt arbete i kommunen. Den särskilda utdelningen är inräknad i Eskilstuna Kommunföretag AB:s ordinarie utdelning om 140 miljoner kronor till kommunen. besluta 1. Förslag till ägardirektiv för Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027 antas. Yrkanden Marie Svensson (S), Filip Rundström (M) och Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till Kim Fredriksson (SD) och Elin Blomberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas förslag. Camilla Cederlöf (L) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till Liberalernas förslag. Maria Chergui (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag. Vid ställd proposition på de fem olika förslagen till Ägardirektiv för Eskilstuna Kommunföretag AB för år 2027 finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att _____ 14 (88)

§ 94 KSKF/2026:5 Kommunstyrelsens delårsrapport 1 år 2026 Beslut 1. Kommunstyrelsens delårsrapport 1 år 2026 godkänns. Kommunstyrelsens verksamhetsplan omfattar 31 ettåriga inriktningar och för merparten av inriktningarna bedöms arbetet pågå enligt plan utan avvikelser. Kopplat till de båda målen Företagstillväxt och fler i jobb samt Ökad attraktionskraft redovisas avvikelser. I det första fallet handlar det om en negativ utveckling inom delar av myndighetsutövningen, vilket även påverkar det sammanvägda NKI-resultatet. Här pågår arbete tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen för att vända utvecklingen. När det gäller Ökad attraktionskraft konstateras avvikelser mot planerad budget respektive tidplan inom inriktningarna revidering av översiktsplan samt revidering av platsvarumärket. Bedömningen är att dessa båda inriktningar inte kommer att fullföljas under året. Sammanfattningsvis är dock bedömningen att kommunstyrelsens arbete med de olika inriktningarna och styrelsens övergripande roll att styra, leda, samordna, stödja och följa upp kommunkoncernens arbete innebär att kommunstyrelsen under året kommer att bidra med sin förväntade måluppfyllelse i relation till de strategiska målen. Samtidigt kan konstateras att kommunstyrelsens arbete med samtliga strategiska mål omfattar långsiktiga förändringsinitiativ vilket ställer krav på uthållighet både i kommunstyrelsens och övriga kommunkoncernens verksamheter för att uppnå önskade, långsiktiga och permanenta resultat. Det gäller inte minst mot bakgrund av omvärldens höga förändringstakt och hårdnande samhällsklimat, demografiska skiften och ekonomiska utmaningar. Kommunstyrelsen redovisar ett positivt resultat med 3,1 mnkr första delåret. Periodens positiva budgetavvikelse har främst påverkats av att lämnade och erhållna bidrag inte överensstämmer med periodiseringen i budget. Som helhet prognosticerar kommunledningskontoret ett något negativt utfall för helåret på -0,2 miljoner kronor. Fastighet prognostiserar ett negativt helårsresultat på -1,6 miljoner kronor, medan Mark och exploatering prognostiserar ett positivt helårsresultat på 5 miljoner kronor. För kommunstyrelsens verksamhet som handlar om fastigheter, mark och exploatering redovisas verksamhet och ekonomi under ekonomiavsnittet. Fastighet prognostiserar ett negativt helårsresultat på -1,6 miljoner kronor, medan Mark och exploatering prognostiserar ett positivt helårsresultat på 5 miljoner kronor. Kommunledningskontoret har under året fokus på att identifiera och möta avdelningarnas kompetensförsörjningsbehov på kort och lång sikt, bland annat genom 15 (88) fortsatt arbete för att stärka förvaltningens attraktivitet gentemot studenter. Vidare pågår ett utvecklingsprogram för samtliga chefer och medarbetare på kommunledningskontoret, där Modigt-metoderna bland annat ska ge en grund för förvaltningens fortsatta arbete med Ökad utvecklingstakt och bidra till att medarbetare vill stanna, utmanas och utvecklas på kommunledningskontoret. Vidare pågår införande av AI-verktyget Copilot som arbetssätt och grund för förvaltningens verksamhetsutveckling med digitalisering. Sjukfrånvaron på kommunledningskontoret är fortsatt låg. När det gäller uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan för 2026 med dess fyra fastställda risker kan konstateras att ett kontrollmoment har granskats utan anmärkning under perioden. För övriga kontrollmoment är stickprovskontroller planerade under året. 1. Kommunstyrelsens delårsrapport 1 år 2026 godkänns Yrkanden _____ 16 (88)

§ 95 KSKF/2026:165 Uppföljning av gymnasienämndens ekonomi i Beslut 1. Uppföljningen av gymnasienämndens ekonomi läggs till handlingarna. gymnasienämndens ekonomi i samband med delårsrapport 1 och delårsrapport 2. Gymnasienämndens förvaltningsledning informerar kommunstyrelsens arbetsutskott i Gymnasienämndens verksamhet finansieras dels av anslag dels av resursfördelning i form av skolpeng. Inom den anslagsfinansierade delen återfinns verksamhet som avser samtliga elever som är skrivna i Eskilstuna kommun oavsett om barn återfinns inom kommunal eller fristående verksamhet elever. Skolpengen fördelas enligt en resursfördelningsmodell som är omedelbar och som ställer krav på effektiv omställning. Ökat antal elever genererar ökade intäkter och Gymnasienämnden ansvarar från och med 2024 även för ekonomi avseende gymnasieskola hos annan huvudman. Det är dels fristående gymnasieskolor i Eskilstuna, dels interkommunala ersättningar. Nämnden får interkommunala intäkter för elever som är folkbokförda i annan kommun och som går i våra kommunala skolor och nämnden betalar kostnader för elever som är folkbokförda i Eskilstuna men som går i skola hos annan kommun eller fristående utförare i annan kommun. om 6,9 miljoner kronor och inkluderar ett underskott från tidigare år på 3,6 miljoner kronor. Det prognostiserade underskottet beror framförallt på högre personalkostnader än budgeterat. De kommunala gymnasieskolorna planerar att minska på antalet tjänster under året för att nå en ekonomi i balans. Detta får dock ingen effekt förrän i augusti, därav ett underskott på personalkostnader på 5,7 miljoner kronor som gymnasieskolorna har kvar under året. 17 (88) 1. Uppföljningen av gymnasienämndens ekonomi läggs till handlingarna. Yrkanden ____ Gymnasienämnden 18 (88)

§ 96 KSKF/2026:166 Uppföljning av grundskolenämndens ekonomi i Beslut 1. Uppföljningen av grundskolenämndens ekonomi läggs till handlingarna. grundskolenämndens ekonomi i samband med delårsrapport 1 och delårsrapport 2. Grundskolenämndens förvaltningsledning informerar kommunstyrelsens arbetsutskott i Grundskolenämndens verksamhet finansieras dels av budgetanslag dels av resursfördelning i form av skolpeng. Inom den anslagsfinansierade delen återfinns många förvaltningsövergripande verksamheter samt vissa verksamheter inom grundskolan som har en egen finansiering utanför den volymberäknade ersättningen. elever. Skolpengen fördelas enligt en resursfördelningsmodell som är omedelbar och som ställer krav på effektiv omställning. Ökat antal elever genererar ökade intäkter och Grundskolenämnden ansvarar från och med 2024 även för ekonomi avseende grundskola hos annan huvudman. Det är dels fristående grundskolor i Eskilstuna, dels interkommunala ersättningar. Nämnden får interkommunala intäkter för elever som är folkbokförda i annan kommun och som går i våra kommunala skolor och nämnden betalar kostnader för elever som är folkbokförda i Eskilstuna men som går i skola hos annan kommun eller fristående utförare i annan kommun. om 18,4 miljoner kronor och inkluderar ett underskott från tidigare år på 6,1 miljoner kronor. Det prognostiserade underskottet beror framförallt på högre personalkostnader än vad som är budgeterat, vilket beror på att den kommunala grundskolan står inför minskning av antal tjänster för att få en budget i balans och effekten av förändringen prognosticeras få effekt sent under hösten. Även lokalkostnaderna avviker negativt. 19 (88) 1. Uppföljningen av grundskolenämndens ekonomi läggs till handlingarna. Yrkanden ____ 20 (88)

§ 97 KSKF/2026:167 Uppföljning av förskolenämndens ekonomi i Beslut 1. Uppföljningen av förskolenämndens ekonomi läggs till handlingarna. förskolnämndens ekonomi i samband med delårsrapport 1 och delårsrapport 2. Förskolenämndens förvaltningsledning informerar kommunstyrelsens arbetsutskott i Förskolenämndens verksamhet finansieras dels av anslag dels av resursfördelning i form av skolpeng. Inom den anslagsfinansierade delen återfinns verksamhet som avser samtliga barn som är skrivna i Eskilstuna kommun oavsett om barn återfinns inom kommunal eller fristående verksamhet. barn. Skolpengen fördelas enligt en resursfördelningsmodell som är omedelbar och som ställer krav på effektiv omställning. Ökat antal barn genererar ökade intäkter och Förskolenämnden ansvarar från och med 2024 även för ekonomi avseende förskola hos annan huvudman. Det är dels fristående förskolor i Eskilstuna, dels interkommunala ersättningar. Nämnden får interkommunala intäkter för barn som är folkbokförda i annan kommun och som går i våra kommunala förskolor och nämnden betalar kostnader för elever som är folkbokförda i Eskilstuna men som går i förskola hos annan kommun eller fristående utförare i annan kommun. om 13,4 miljoner kronor. Det prognostiserade underskottet avser främst kostnader för övertalig personal som kvarstår i förskolans verksamhet under en längre period än vad som antagits i budget. 1. Uppföljningen av förskolenämndens ekonomi läggs till handlingarna. 21 (88) Yrkanden ____ 22 (88)

§ 98 KSKF/2026:5 Eskilstuna kommuns delårsrapport 1 år 2026 Beslut 1. Delårsrapport 1 år 2026 för Eskilstuna kommun godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden tillförs engångsvis 730 000 kronor från generella statsbidrag avsett för Ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Delårsrapport 1 avser perioden 1 januari – 30 april 2026. Detta är en förändring jämfört med tidigare år, då perioden var till och med 31 mars. I uppföljningen av fyraåriga strategiska mål enligt strategisk inriktning 2024 – 2027 är utgångspunkten den inriktning som finns beskriven i Årsplan 2026. Uppföljningen i samband med delårsrapport 1 är förenklad och redogör främst för pågående arbete och eventuella avvikelser som kan påverka måluppfyllelsen. För kommunens ekonomi kommenteras större avvikelser i drifts- och investeringsbudgeten under delåret. En prognos för helårsresultatet lämnas och finansieringssituationen kommenteras. Periodens resultat efter fyra månader är negativt med 71 miljoner kronor, varav 4 miljoner kronor avser orealiserade reavinster. Budgeterat resultat för perioden är negativt med 58 miljoner kronor som ger en negativ budgetavvikelse på 13 miljoner kronor. Prognostiserat resultat för 2026 beräknas till 139 miljoner kronor. Det budgeterade resultatet för året är 213 miljoner kronor, vilket innebär att prognosen för årets resultat bedöms understiga budgeten med 74 miljoner kronor. Avvikelsen förklaras av att skatteintäkter, utjämning och generella statsbidrag avviker negativt med 51 miljoner kronor medan finansnettot avviker positivt med 6 miljoner kronor. Nämnderna avviker sammantaget negativt med 27 miljoner kronor och övriga kommungemensamma poster avviker negativt med 1 miljon kronor. Lagstiftningen kräver att kommunernas ekonomi ska vara i balans. Detta betyder att resultatet för kommunen reducerat med samtliga reavinster ska vara större än noll. Årsprognosen som lämnas i april pekar på att Eskilstuna kommun kommer att uppfylla balanskravet för 2026. Eskilstuna kommun har fått cirka 730 000 kronor från Socialstyrelsen som ska användas till att öka lagerhållningen av sjukvårdsprodukter. Bidraget får användas för att genomföra åtgärder för att kunna uppfylla de nya lagkraven på lagerhållning av sjukvårdsprodukter som träder i kraft den 1 januari 2027. Statsbidraget klassas som ett generellt statsbidrag då det saknas krav på att återredovisa hur bidraget har använts. 23 (88) Generella statsbidrag tillfaller kommunstyrelsen om det inte finns beslut på att bidraget ska fördelas till en annan nämnd. Vård- och omsorgsnämnden ansvarar för att följa hur dessa medel använts och vid en senare granskning redovisa detta. besluta 1. Delårsrapport 1 år 2026 för Eskilstuna kommun godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden tillförs engångsvis 730 000 kronor från generella statsbidrag avsett för Ökad lagerhållning av sjukvårdsprodukter. Yrkanden _____ 24 (88)

§ 99 KSKF/2026:170 Årsredovisning för donationsstiftelser 2025 Beslut 1. Stiftelsernas årsredovisningar och räkenskapssammanställningar för år 2025 godkänns. 2. Beslut från Kafjärden-Skiftinge stadsdelsnämnd den 29 april 1997 § 45 upphävs. 3. Andelstal för 2026 enligt till ärendet tillhörande dokument Andelstal 2026 godkänns. Eskilstuna kommun förvaltar 34 olika stiftelser som har bildats genom donationer i testamenten. De ingående stiftelsernas ändamål är i huvudsak främjande av utbildning, social verksamhet, miljö samt kultur. Under året har sju stiftelser varit föremål för avveckling då deras kapital inte är tillräckligt för att åstadkomma en avkastning som överstiger de löpande kostnaderna för förvaltningen. Beslut om tillåtelse att dela ut återstående kapital har erhållits från länsstyrelsen. I syfte att förbereda och underlätta avvecklingen har de sju stiftelserna brutits ut ur samförvaltningen per 2025-01-01 där nu 27 stiftelser kvarstår. Fördelning av samförvaltningen görs genom andelstal. Andelstal för 2026 framgår av till ärendet tillhörande bilaga Andelstal 2026 och föreslås godkännas. Den totala balansomslutningen för samtliga stiftelser är knappt 45 miljoner kronor och under 2025 genererades utdelningar och ränteintäkter om 1,5 miljoner kronor medan förvaltningskostnaderna uppgick till knappt 0,3 miljoner kronor och skattekostnaden till 0,1 miljoner kronor. Dessutom gjordes en reaförlust om 0,6 miljoner kronor netto. Den delen påverkar inte utdelningsbara medel. Eskilstuna kommuns bedömning är att samtliga stiftelser är skattebefriade genom så kallad förvaltarsmitta. Skatteverket har dock bedömt och lämnat förslag på beslut att Gyllenhelmska stiftelsen ska vara skattepliktig för räkenskapsår 2023 då den inte bedöms ha delat ut tillräckligt med kapital och stiftelsen har därför bokat upp en skattekostnad för 2023-2025 om 79 000 kronor. Utdelning av Gyllenhjelmska stiftelsen har bestämts genom de villkor som angivits i stadgarna men även genom ett internt fattat beslut av Kafjärden- Skiftinge stadsdelsnämnd den 29 april 1997 § 45 där villkoren för utdelning snävas av ytterligare. Kommunledningskontoret föreslår att det beslutet upphävs. För de stiftelser som ingår i samförvaltningen och har en förmögenhet överstigande 1 500 000 kronor har särskilda årsredovisningar upprättats. Årsredovisningarna har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och bokföringsnämndens allmänna råd (BFNAR 2016:10) och årsboksluten har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och bokföringsnämndens allmänna råd (BFNAR 2017:3) om årsbokslut i mindre företag. 25 (88) För godkännande överlämnas följande årsredovisningar och räkenskapssammanställningar för år 2025. Stiftelser i samförvaltningen Org. nr Årsredovisningar Göran Karlsson minnesstiftelse 817605-3299 Gultbrunnska sterbhusets stiftelse 818000-2068 Gyllenhelmska stiftelsen 818000-4585 Samstiftelse för grundskolan 818000-7638 Sociala samstiftelsen för Eskilstuna kommun 818001-4089 Axel och Ida Karlssons stiftelse 818000-5889 Kylanderska stiftelsen 817606-6911 Räkenskapssamanställningar Georg Noreus samstiftelse för miljövård 818000-0971 Samstiftelse för öppen barnavård 802426-4544 Samstiftelse för koloniverksamhet 818000-7612 Ferdinand och Hilda Malmbergs stipendiestiftelse 818000-5871 St Eskils skolas stipendiestiftelse 818000-7646 III:e ringens stipendiestiftelse 818000-7729 Bröderna Åke o Per Anjous låne- och stipendiestiftelse 802426-4494 Ernst och Edit Langberts stipendiestiftelse 818000-7760 Rektor Karlssons premiestiftelse 818000-7752 Rinmansskolans stipendiestiftelse 818000-7653 Stiftelse av den 16 april 1871 818000-8271 Bohnstedska stiftelsen 818000-7703 Galleenska samstiftelsen 818000-7620 Gustav Magnus Hiléns stiftelse 818000-1045 Samstiftelse för utbildning inom jordbruket 818000-7661 Lungstiftelsen 818001-0392 Märta Borgs testamentsstiftelse 818000-8461 Rekreationsstiftelsen 818001-0400 Samstiftelse för Eskilstuna kommun 818000-8297 C Noreus museistiftelse 818000-1623 Räkenskapssamanställningar för stiftelser under avveckling Biblioteksstiftelsen, Torshälla 818000-6259 Axenborgska stiftelsen 802426-4528 Herman och Anna Egnells stipendiestiftelse 802426-4510 Bolinder-Munktells stipendiestiftelse 818000-7745 Sven Eric och Ingrid Hofvings stipendiestiftelse 802424-8414 Daniel Engdahls musikstipendiestiftelse 802426-4536 John Norrmans musikstipendiestiftelse 802426-4502 26 (88) 1. Stiftelsernas årsredovisningar och räkenskapssammanställningar för år 2025 godkänns. 2. Beslut från Kafjärden-Skiftinge stadsdelsnämnd den 29 april 1997 § 45 upphävs. 3. Andelstal för 2026 enligt till ärendet tillhörande dokument Andelstal 2026 godkänns. Yrkanden ____ 27 (88)

§ 100 KSKF/2025:419 Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 Beslut 1. Arvodeskommittén får i uppdrag att ta fram förslag till anvisningar med kommentarer till bestämmelserna. 1. Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 antas i enlighet med arvodeskommitténs förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Eskilstuna kommun, senast reviderade av kommunfullmäktige den 14 december 2023, § 201, upphävs från och med den 1 januari 2027. 3. Bestämmelser om ersättning för uppdrag i kommunala bolag, senast reviderade av kommunfullmäktige den 2 maj 2022, § 95, upphävs från och med den 1 januari 2027. Arvodeskommittén har tagit fram ett förslag till bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030. Förslaget utgår från den nuvarande politiska organisationen. Av beslutsunderlaget framgår bland annat sammanträdesarvodet föreslås höjas från 1,5 till 1,75 procent av basarvodet. Månadsarvodet för överförmyndarnämndens ordförande föreslås höjas från 10 procent till 30 procent av basarvodet, med följdändring för vice ordföranden från 3,3 procent till 10 procent av basarvodet. Den övre gränsen för månadsarvoden föreslås höjas från 70 till 80 procent, för de som inte redan har ett enskilt uppdrag som är arvoderat på en högre nivå. En skillnad jämfört med nuvarande bestämmelser är att månadsarvoden inom kommunen och de kommunala bolagen läggs ihop när omfattningen av uppdraget fastställs. Arvodeskommittén föreslår vidare att de förtroendevalda revisorerna i kommunen enbart ska erhålla månadsarvode och inte längre ha rätt till sammanträdesarvode. Med anledning av detta höjs månadsarvodet för de förtroendevalda revisorerna från 2 procent till 3,3 procent. Sedan tidigare erhåller ledamöter i de kommunala bolagen ett tillägg på alla arvoden som kompensation för att det inte görs någon avsättning till pension. Motsvarande kompensation föreslås införas för de förtroendevalda som på grund av ålder inte erhåller någon avsättning till pension. 28 (88) Med nuvarande politiska organisation beräknas förslaget innebära ökade kostnader för koncernen med cirka 1 250 000 kronor per år. Samtliga kostnader finansieras av respektive nämnd eller bolag. 1. Arvodeskommittén får i uppdrag att ta fram förslag till anvisningar med kommentarer till bestämmelserna. besluta 1. Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 antas i enlighet med arvodeskommitténs förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Eskilstuna kommun, senast reviderade av kommunfullmäktige den 14 december 2023, § 201, upphävs från och med den 1 januari 2027. 3. Bestämmelser om ersättning för uppdrag i kommunala bolag, senast reviderade av kommunfullmäktige den 2 maj 2022, § 95, upphävs från och med den 1 januari 2027. Yrkanden ____ Arvodeskommittén 29 (88)

§ 101 KSKF/2026:183 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) Beslut 1. Arvodeskommittén får i uppdrag att ta fram förslag på tillämpningsanvisningar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). 1. Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) antas i enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Kommunstyrelsen är Eskilstuna kommuns pensionsmyndighet. Kommunfullmäktige har tidigare antagit Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KL/KR). SKR har nu tagit fram ett förslag till nya bestämmelser, vilka benämns OPF-KR 26. Förslaget behöver antas lokalt för att gälla i kommunen. De viktigaste förändringarna jämfört med tidigare bestämmelser är att man kan komma överens om en förkortad utbetalningstid av pension, att pension kan börja tas ut från och med 62 års ålder och att utbetalning av pensionen påbörjas från och med 70 års ålder även om ingen ansökan har lämnats in. Uppdraget som förtroendevald är inte en anställning och saknar den anställningstrygghet som finns på den vanliga arbetsmarknaden. Förtroendeuppdraget innebär att man verkar i en miljö där olika samhällsintressen kan behöva balanseras. Det kan i vissa fall medföra en viss distans till den lokala arbetsmarknaden. Omställningsinsatserna syftar till en aktiv omställning genom riktade insatser och ett tidsbegränsat ekonomiskt stöd. Målet är att öka möjligheterna för individen att gå vidare i sin karriär efter slutfört uppdrag. I och med OPF-KR 26 genomförs några betydande ändringar av rätten till omställningsstöd. En sådan förändring är att kommunen får rätt att neka omställningsstöd till en förtroendevald som har dömts för ett brott på vilket fängelse i lägst två år kan följa. Omställningsstödet ska samordnas (minskas) med övriga förvärvsinkomster. I tidigare bestämmelser har det första året av ekonomiskt omställningsstöd undantagits från sådan samordning, men i och med OPF-KR 26 ska samordning göras direkt. 30 (88) Arvodeskommittén har vid sitt sammanträde den 6 maj 2026 beslutat föreslå att kommunfullmäktige ska anta Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) i enlighet med SKR:s förslag och att bestämmelserna ska träda ikraft den 1 januari 2027. Som en följd av detta bör nya tillämpningsanvisningar antas av kommunstyrelsen. 1 Arvodeskommittén får i uppdrag att ta fram förslag på tillämpningsanvisningar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). besluta 1. Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) antas i enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners förslag och träder ikraft den 1 januari 2027. 2. Kommunstyrelsen är Eskilstuna kommuns pensionsmyndighet. Yrkanden ____ Arvodeskommittén 31 (88)

§ 102 KSKF/2025:136 Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 Beslut 1. Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 antas och träder i kraft 17 juni 2026. 2. Bolagsstyrelser och nämnder får i uppdrag att, utifrån de ekonomiska förutsättningarna, delta i framtagande av färdplaner för Lokal matproduktion, Samhällsplanering och ekosystemtjänster, Livsmedelsberedskap och Den offentliga måltiden och vidare planera in åtgärderna från Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 i respektive årsplan och verksamhetsplan. Reservation Plan för livsmedelsförsörjning 2026–2030 är Eskilstuna kommuns styrdokument för arbetet med att samordna och stärka kommunens livsmedelsförsörjning. Planen ska bidra till en säker, resilient och hållbar livsmedelsförsörjning och fungera som ett strategiskt verktyg i kommunens långsiktiga beredskap och krishantering. Planen beskriver syftet och målen för kommunens livsmedelsarbete, bakgrunden och analysen av livsmedelskedjans förutsättningar samt de fyra insatsområden som valts ut: • lokal matproduktion • samhällsplanering och ekosystemtjänster • livsmedelsberedskap • den offentliga måltiden Den innehåller också avgränsningar, tidsperspektiv, uppföljning och styrning samt en beskrivning av hur ansvaret för arbetet ska organiseras inom kommunkoncernen. Urvalet av de åtgärder som kommunen har prioriterat har skett utifrån regionala analyser och en specifik försörjningsbalans framtagen för Eskilstuna kommun, intervjuer med externa intressenter såsom Region Sörmland, Länsstyrelsen i Södermanlands län och företrädare för aktörer i livsmedelskedjan, samt arbete i intern arbetsgrupp – inklusive intervjuer med bolag och förvaltningar – där olika behov, prioriteringar och avgränsningar fastställts. Identifierade problemområden som planen ska bidra till att åtgärda är: sårbar infrastruktur och otillräcklig beredskap vid kriser, ett starkt importberoende av insatsvaror, brist på mellanstora förädlingsföretag som försvårar lokal upphandling, minskande jordbruksmark genom exploatering, klimatpåverkan från livsmedelssektorn. 32 (88) Under remitteringen inkom synpunkter främst om behovet av tydligare och mätbara mål, tydligare ansvarsfördelning och politisk styrning, efterfrågan av definitioner för centrala begrepp som hållbara livsmedel och lokal mat, kopplingen till den offentliga måltiden och Livsmedelsverkets riktlinjer, samt tidiga analyser av målkonflikter i markanvändning, värdering av jordbruksmark och totalförsvarsperspektivet. Några av synpunkterna har beaktats och lett till ändringar i planen, medan andra inte har medfört åtgärder. Till ärendet hör en samrådsredogörelse som redovisar de synpunkter som resulterat i större ändringar, samt en mer omfattande sammanställning av samtliga remissvar och deras bemötande. besluta 1. Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 antas och träder i kraft 17 juni 2026. 2. Bolagsstyrelser och nämnder får i uppdrag att, utifrån de ekonomiska förutsättningarna, delta i framtagande av färdplaner för Lokal matproduktion, Samhällsplanering och ekosystemtjänster, Livsmedelsberedskap och Den offentliga måltiden och vidare planera in åtgärderna från Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 i respektive årsplan och verksamhetsplan. Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar tillägg med - Att planen tydligt avgränsas till kommunens faktiska ansvar, rådighet och lagliga befogenheter. - Att planen kompletteras med tydliga skrivningar om frivillighet, dialog, proportionalitet, lagstöd och respekt för äganderätten när privat mark, lantbruk eller företag berörs. - Att i kris ska äganderätten fortfarande värnas men livsmedelsförsörjningen ska planeras i samförstånd med markägare där inga överpriser får tas ut. Paul Sabo (KD) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden finner _____ 33 (88)

§ 103 KSKF/2026:134 Revidering av avgifter i förskolenämndens riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola Beslut godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola antas och gäller från 1 september 2026. Reservation Paul Sabo (KD) reserverar sig mot beslutet. Förskolenämnden har beslutat att anta reviderade riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, med ikraftträdande den 1 september 2026. Beslutet är villkorat av att kommunfullmäktige fattar beslut om reviderade samt tillagda avgifter kopplade till riktlinjen. Ärendet innebär att avgifter införs även för handläggning av ansökningar som avser förändringar i befintlig verksamhet, såsom utökning, byte av lokal och byte av huvudman. Syftet är att skapa ökad kostnadstäckning, likvärdighet i förhållande till andra kommuner samt säkerställa en rättssäker handläggning. besluta godkännande och rätt till bidrag - fristående förskola antas och gäller från 1 september 2026. Yrkanden Paul Sabo (KD) yrkar att avgifterna ska vara oförändrade. Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Paul Sabos (KD) yrkande. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Paul Sabos (KD) yrkande. 34 (88) Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Paul Sabos (KD) yrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ____ 35 (88)

§ 104 KSKF/2026:135 Revidering av avgifter i förskolenämndens riktlinje för godkännande och rätt till bidrag - enskild pedagogisk omsorg Beslut godkännande och rätt till bidrag – enskild pedagogisk omsorg antas och gäller från 1 september 2026. Förskolenämnden har beslutat att anta reviderade riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg, med ikraftträdande den 1 september 2026. Beslutet är villkorat av att kommunfullmäktige fattar beslut om reviderade samt tillagda avgifter kopplade till riktlinjen. Ärendet innebär att avgifter införs även för handläggning av ansökningar som avser förändringar i befintlig verksamhet, såsom utökning och byte av lokal. Syftet är att skapa ökad kostnadstäckning, likvärdighet i förhållande till andra kommuner samt säkerställa en rättssäker handläggning. besluta godkännande och rätt till bidrag – enskild pedagogisk omsorg antas och gäller från 1 september 2026. Yrkanden _____ 36 (88)

§ 105 KSKF/2026:136 Revidering av egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi Beslut 1. Revidering av egenavgifter enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi antas och gäller från och med den 17 juni 2026. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta om revidering av i socialnämndens riktlinje för ekonomi tillhörande egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § Socialtjänstlag (SoL). Nuvarande egenavgift beslutades av kommunfullmäktige den 20 – 21 juni 2023, § 106 (KSKF/2023:151), enligt 8 kap. 1 § SoL (2001:453). Socialförvaltningen har utrett frågan om det är förenligt med lagens bestämmelser att ta ut en egenavgift för vuxna (från 18 år) som är placerade i skyddat boende med stöd av 32 kap. 2 § andra stycket sista meningen SoL. Utredningen påvisar att i förarbeten till lagen enligt 32 kap. 1 § SoL, prop. 2024/25:89 s. 552 ff., klargörs att uppräkningen av insatser i paragrafen är uttömmande. Vilket innebär att kommunen endast får ta ut avgifter för de insatser som uttryckligen anges i paragrafen. Eftersom skyddat boende inte specifikt nämns bland dessa insatser är socialförvaltningens bedömning att kommunens rätt att ta ut avgifter saknar stöd i lagen. Revideringen av egenavgift för andra insatser enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi förtydligar att kommunen inte ska kunna ta ut ersättning (egenavgift) från individer placerade i skyddat boende. besluta 1. Revidering av egenavgifter enligt 32 kap. 2 § SoL i socialnämndens riktlinje för ekonomi antas och gäller från och med den 17 juni 2026. Yrkanden Marie Svensson (S) och Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. ____ 37 (88)

§ 106 KSKF/2026:176 Revidering av avgifter för upplåtelser av offentlig plats Beslut 1. Reviderade avgifter för upplåtelser av offentlig plats antas att gälla från och med den 1 juli 2026. Reservation Camilla Cederlöf (L) reserverar sig mot beslutet. Samhällsbyggnadsnämnden och Torshälla stads nämnd föreslår kommunfullmäktige besluta att reviderade avgifter för upplåtelser av offentlig plats antas att gälla från och med den 1 juli 2026. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade även om tillägg till föreslagen taxa med följande beskrivning: I avgifter för upplåtelser av offentlig plats görs tillägg med att försäljningen är avgiftsfri på Smörtorget om den sker i begränsad omfattning och avser lantmannaprodukter från egen skörd eller produktion som till exempel grönsaker, frukt, blommor, ägg, hembakat bröd, svamp och bär. Den nu gällande taxan beslutades av kommunfullmäktige 2025-02-27 § 27 (KSKF/2024:441) och det finns nu behov av en mindre revidering främst av struktur för avgifter för upplåtelser av offentlig plats. Eskilstuna kommun tar ut en avgift för nyttjandet av offentlig plats. Avgiften tas ut med stöd av avgiftslagen (lag 1957:259) och enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Den tidigare förändringen av taxan har generellt fallit väl ut. Under det år den nu varit gällande har vissa förbättringsbehov dock identifierats varför vissa justeringar nu genomförs. Kommunledningskontoret bedömning är att föreslagen taxa med samhällsbyggnadsnämndens beslutade tillägg (Avgifter för upplåtelser av offentlig plats (version 2026-04-23) bör antas. besluta 1. Reviderade avgifter för upplåtelser av offentlig plats antas att gälla från och med den 1 juli 2026. 38 (88) Yrkanden Camilla Cederlöf (L) yrkar tillägg med - Att Fristadstorget och Östra Torget i Torshälla omfattas av tillståndet. - Att den avgiftsfria försäljningen omfattar sedvanlig torghandel och att lydelsen ”lantmannaprodukter från egen skörd eller produktion som till exempel grönsaker, frukt, blommor, ägg, hembakat bröd, svamp och bär” tas bort. - Att det utreda vilka fler platser i kommunen som skulle kunna omfattas exempelvis Järntorget och Fröslunda torg. Sarita Hotti (S) och Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Camilla Cederlöfs (L) tilläggsyrkanden. Åsa Salo (-) yrkar bifall till Camilla Cederlöfs (L) tilläggsyrkanden. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Camilla Cederlöfs (L) tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på Camilla Cederlöfs (L) med fleras tilläggsyrkanden finner _____ 39 (88)

§ 107 KSKF/2026:53 Remiss av - Fri från våld - Plan mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i nära relation samt prostitution och människohandel för sexuella ändamål 2027-2030 Beslut 1. Förslag till Fri från våld – Plan mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och remitteras till kommunens berörda nämnder, bolag, beredningar och utskott för yttrande. 2. Remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 12 november 2026. Reservation Kim Fredriksson (SD) och Camilla Cederlöf (L) reserverar sig mot beslutet. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till ny kommunövergripande plan mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i nära relation samt prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Planen föreslås ersätta Plan mot mäns våld mot kvinnor inklusive hedersrelaterat våld och förtryck 2021–2026 (KSKF/2020:72). Den nya planen anger färdriktningen för Eskilstuna kommuns samlade arbete inom området under perioden 2027–2030 och omfattar hela kommunkoncernen. Förslaget tydliggör gemensamma mål, särskilda ansvar, uppföljning och samverkan, och syftar till att säkerställa ett långsiktigt, samordnat och systematiskt arbete för att förebygga, upptäcka och hantera våld samt stärka stödet till både våldsutsatta och våldsutövare. Planförslaget skickas nu på remiss till berörda nämnder, bolag, beredningar och utskott för yttrande. 1. Förslag till Fri från våld – Plan mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och remitteras till kommunens berörda nämnder, bolag, beredningar och utskott för yttrande. 2. Remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 12 november 2026. Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt tillägg med 40 (88) - Att planens indikatorer som mäter hedersrelaterat våld och förtryck inarbetas i planen och - Att en kartläggning av hederskulturen görs inom Eskilstuna kommun, exempelvis genom att lägga till frågor i Liv & Hälsa ung eller annan lämplig enkät. Camilla Cederlöf (L) yrkar ändring med att Eskilstuna kommun tar fram en separat kommunövergripande plan mot hedersrelaterat våld och förtryck samt att den framtagna planen ska vara fristående från kommunens Plan mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i nära relation samt prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden och Camilla Cederlöfs (L) ändringsyrkanden. Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Camilla Cederlöfs (L) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontoret förslag. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att avslå desamma. _____ Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Gymnasienämnden Jämställdhetsberedningen Kommunala pensionärsrådet Kommunala rådet för funktionsrättsfrågor Personalutskottet Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Torshälla stads nämnd Vård- och omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs 41 (88)

§ 108 KSKF/2026:29 Remiss av riktlinjer för stadsodling på allmän plats Beslut 1. Förslag till riktlinjer för stadodling på allmän plats remitteras till samhällsbyggnadsnämnden. 2. Remissvar ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 15 oktober 2026. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på styrdokumentet Riktlinjer för stadsnära odling på allmän plats. Tidigare riktlinje beslutat av kommunfullmäktige den 24 november 2016 § 261 (KSKF/2015:468) upphörde att gälla 2019. Riktlinjerna ska vara ett stöd för kommunens tjänstepersoner i kontakten med odlingsinitiativ från både privatpersoner, föreningar och verksamheter. Riktlinjerna beskriver odlarnas ansvar och kommunens ansvar som förvaltare. Därmed berörs samhällsbyggnadsförvaltningen, som är förvaltare för av allmän plats, och som därmed kan skriva nyttjanderättsavtal. Riktlinjerna föreslås gälla från 2027 och framåt. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget av riktlinjer ska remitteras till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. 1. Förslag till riktlinjer för stadodling på allmän plats remitteras till samhällsbyggnadsnämnden. 2. Remissvar ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 15 oktober 2026. Yrkanden Marie Svensson (S) och Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. _____ 42 (88)

§ 109 KSKF/2025:201 Förnyad remiss av riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna kommunkoncern Beslut 1. Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna kommunkoncern samt avsnitten styrning och införande i till ärendet hörande tjänsteskrivelse skickas på förnyad remiss till Eskilstuna Kommunföretag AB. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 10 september 2026. Kommunstyrelsen beslutade 23 september 2025 att remittera Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering till Eskilstuna Kommunföretag AB. Eskilstuna Kommunföretag AB konstaterade att de kommunala bolagen har lämnat flera synpunkter som behöver beaktas och ansåg att ett slutligt ställningstagande inte kunde fattas. Bolaget begärde en förnyad remissomgång. Synpunkterna har besvarats i separat dokument. Merparten av synpunkterna handlade om formuleringar och förtydliganden och merparten har inarbetats i riktlinjen. Det var också synpunkter på strategin (dvs ränte- och kapitalbindningen) och de effekter som kan uppstå när bolagen inte kan bestämma sin egen ränte- och kapitalbindning. Dessa har besvarats i separat dokument och strategin och effekterna av den har förtydligats i tjänsteskrivelsen. Den omarbetade Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering remitteras till Eskilstuna Kommunföretag AB. Förändringen av riktlinjen handlar i huvudsak om två delar: - samordning av internbanken, dvs att ersätta de interna reverslånen med en kredit på koncernkontot - strategi, dvs förändrad kapital- och räntebindning Kommunledningskontoret föreslår att utlåning till bolagen ska ske via koncernkontot, i stället för som nu att lånen speglas. Flera fördelat finns: - Mindre likviditetsbuffert behövs - Minskad administration - Färre och mer samordnade lån möjliggör strategi med differentierad kapital- och räntebindning En nackdel är att bolagen inte kan bestämma sin egen kapital- och räntebindning. Det blir i stället en koncerngemensam strategi. Kommunledningskontoret föreslår att strategin justeras så att kapitalbindningen kortas ned. Det innebär förväntat sänkta kostnader men också en något högre risk. 43 (88) Bedömningen är att kommuner ses som säkra aktörer och att Kommuninvest kommer att kunna tillhandahålla pengar även i turbulenta tider. Riktlinjen föreslås gälla från 1 januari 2027 och beslutas av kommunfullmäktige. Den ersätter Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27 augusti 2024 § 146. 1. Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna kommunkoncern samt avsnitten styrning och införande i till ärendet hörande tjänsteskrivelse skickas på förnyad remiss till Eskilstuna Kommunföretag AB. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 10 september 2026. Yrkanden _____ 44 (88)

§ 110 KSKF/2026:169 (LONA) Återvätning Älgmyren Beslut naturvårdsprojekt (LONA våtmark), Återvätning Älgmyren, enligt till ärendet Ägarna av fastigheterna Skräddartorp 1:2 och 1:3 har visat intresse för att genomföra vattenvårdsåtgärder på dessa fastigheter där den utdikade Älgmyren på cirka 15 hektar finns. Grannfastigheten som berörs har ställt sig positiva till projektet. Det är ett torvområde som brukades som åkermark fram till 1960-talet, men är olönsam för odling på grund av att marken naturligt är blöt. Markägarna har med stöttning av kommunens åtgärdssamordnare skrivit fram projektet återvätning av Älgmyren. Ansökan om statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt (LONA) skickades in av Eskilstuna kommun den 28 november 2025 till Länsstyrelsen för handläggning. Den 16 april 2026 beviljade Länsstyrelsen i Södermanland ansökan. Genomförandet av projektet ska regleras enligt avtal mellan stödmottagaren och Eskilstuna kommun, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal. I projektet är det tänkt att stora delar av den utdikade Älgmyren ska återvätas, genom att plugga i huvuddiket samt i en del mindre sidodiken. Regleringen görs i form av en plugg/vall vid utfallsdiket samt en kort dammvall vid norra utloppet. Som komplement kommer mindre ytor att grävas ut för att få öppna vattenspeglar som gynnar djurlivet. Enligt förordningen (2003:598) om statliga bidrag till LONA-stöd får Länsstyrelsen, i (utföraren). 45 (88) naturvårdsprojekt (LONA våtmark), Återvätning Älgmyren, enligt till ärendet Yrkanden ____ 46 (88)

§ 111 KSKF/2026:187 (LONA) Arvidsnäs våtmarker Beslut naturvårdsprojekt (LONA våtmark), Arvidsnäs våtmarker, enligt till ärendet Ägarna till fastighet Vargarn 1:5 har genom sitt bolag Landskapsliv i Sverige AB visat intresse för att genomföra vattenvårdsåtgärder på sin fastighet och inom markavvattningsföretag Hvargarnas ängsodlingsföretag Vargarn, Stora o Lilla Ladeby dikningsföretag mfl. Projektet syftar till att restaurera och anlägga våtmarker intill Binån. Det som ska anläggas är en bifåra med småvatten och återvätning av fuktäng samt en fosforvåtmark för att fånga näringsämnen. Landskapsliv har med stöttning av kommunens åtgärdssamordnare skrivit fram projektet Arvidsnäs våtmarker. Ansökan om statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt (LONA) skickades in av Eskilstuna kommun den 26 november 2025 till Länsstyrelsen för handläggning. Den 16 april 2026 beviljade Länsstyrelsen i Södermanland ansökan. Genomförandet av projektet ska regleras enligt avtal mellan stödmottagaren och Eskilstuna kommun, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal. Enligt förordningen (2003:598) om statliga bidrag till LONA-stöd får Länsstyrelsen, i (utföraren) och 2 procent av arbetstid från Eskilstuna kommuns åtgärdssamordnare (LOVA-medel). naturvårdsprojekt (LONA våtmark), Arvidsnäs våtmarker, enligt till ärendet 47 (88) Yrkanden ____ Landskapsliv i Sverige AB 48 (88)

§ 112 KSKF/2026:192 (LONA) Förbättringsåtgärder Kohagsdammen och Smedammen Beslut naturvårdsprojekt (LONA våtmark), förbättringsåtgärder Kohags- och Smedammen, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal med stödmottagaren. Fastighetsägaren har i tidigare LONA-projekt skapat våtmarkerna Kohags- och Smedammen. Detta projekt syftar till att genomföra förbättringsåtgärder för att våtmarkerna ska få den funktion som var tänkt. Länsstyrelsen beviljade åtgärd 1 i ansökan gällande rensning av vass och tätning av dammvall i Kohagsdammen. Åtgärd 2 som gällde Smedammen beviljades inte då denna sedan 2025 har finansiering kopplad till skötselinsatser via miljöersättningsåtagande. Allt som ligger inom blockets gränser ska skötas enligt skötselplanen och kan inte beviljas ytterligare bidrag från LONA. Ansökan om statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt (LONA) skickades in av Eskilstuna kommun den 26 november 2025 till Länsstyrelsen för handläggning. Den 6 maj 2026 beviljade Länsstyrelsen i Södermanland del av ansökan. Genomförandet av projektet ska regleras enligt avtal mellan stödmottagaren och Eskilstuna kommun, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal. Enligt förordningen (2003:598) om statliga bidrag till LONA-stöd, får Länsstyrelsen, i (utföraren). 49 (88) naturvårdsprojekt (LONA våtmark), förbättringsåtgärder Kohags- och Smedammen, enligt till ärendet tillhörande förslag på avtal med stödmottagaren. Yrkanden ____ 50 (88)

§ 113 KSKF/2026:158 Start av byggnation på Tegelvikens skola med förskola, kök och matsal samt idrottshall Beslut 1. Utökning av total investeringsbudget för tillbyggnad av skola med förskola, kök och matsal samt nybyggnad av ny idrottshall vid Tegelvikens skola med investering enligt Underlag för Beslut om projektstart godkänns. Ändringen är inarbetad i Årsplan 2027–2031. 2. Medel för kompensation för driftkostnader om 10,8 miljoner kronor hanteras i enlighet med ersättningsmodell i kommande årsplaner. Utgångspunkt är att fördelning sker i enlighet med tabell nedan. Reservation Kommunstyrelsen tog beslut om start av byggnation på Tegelvikens skola den 29 september 2023 § 205 (KSKF/2023:280) med en utredning i förstudie som underlag. Upphandling och projektering har därefter genomförts och byggnation delvis påbörjats. Efter genomförd projektering visar det sig att budgeten är för låg. Kostnadsökningen beror bland annat på att de schablonkostnader som använts vid beräkning i förstudien är tre år gamla men även att kök, parkering och busshållplats inte varit träffsäkra nog i förstudien utan visat sig ligga ganska långt från verkligheten både i area och kostnad per kvadratmeter samt en kraftig allmän kostnadsökning. 1. Utökning av total investeringsbudget för tillbyggnad av skola med förskola, kök och matsal samt nybyggnad av ny idrottshall vid Tegelvikens skola med investering enligt Underlag för Beslut om projektstart godkänns. Ändringen är inarbetad i Årsplan 2027–2031. 2. Medel för kompensation för driftkostnader om 10,8 miljoner kronor hanteras i enlighet med ersättningsmodell i kommande årsplaner. Utgångspunkt är att fördelning sker i enlighet med tabell nedan. Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar ändring med att ärendet omarbetas så att byggnationen följer SD:s vision om småskalighet i utbyggnation av närbygd och landsbygd. 51 (88) Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och avslag på Kim Fredrikssons (SD) ändringsyrkande. Marie Svensson (S) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) ändringsyrkande. ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ____ Servicenämnden 52 (88)

§ 114 KSKF/2026:160 Start av nybyggnation räddningsstation syd Beslut 1. Start av nybyggnation av räddningsstation syd startas enligt Underlag för Beslut om projektstart godkänns. 2. Finansiering sker genom avsatta investeringsmedel för projektet i Årsplan 2026. 3. Medel för kompensation för driftskostnader om 7,7 miljoner kronor till Räddningstjänst- och tillståndsnämnden hanteras i kommande årsplaner. Eskilstuna växer och behovet av ytterligare en räddningsstation i södra Eskilstuna är aktuellt för att klara utryckningstider i en växande stad. Efter att projektet tvingats styra om beroende på ändrade förutsättningar är det dags att besluta om byggstart av den nu projekterade Räddningsstationen. Första spadtag beräknas kunna bli aktuellt under juni månad 2026. 1. Start av nybyggnation av räddningsstation syd startas enligt Underlag för Beslut om projektstart godkänns. 2. Finansiering sker genom avsatta investeringsmedel för projektet i Årsplan 2026. 3. Medel för kompensation för driftskostnader om 7,7 miljoner kronor till Räddningstjänst- och tillståndsnämnden hanteras i kommande årsplaner. Yrkanden Marie Svensson (S), Åsa Salo (-), Camilla Cederlöf (L), Majo Brostedt (S), Kim Fredriksson (SD), Maria Chergui (V), Paul Sabo (KD), Filip Rundström (M) och Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. ____ Räddningstjänst- och tillståndsnämnden 53 (88)

§ 115 KSKF/2026:185 Friköp av tomträtten till Gunnarskäl 1:8 Beslut 1. Upprättat avtal om friköp av tomträtten Eskilstuna Gunnarskäl 1:8 för en överenskommen köpeskilling om 25 000 000 kronor godkänns. Reservation Mvh65650103 AB avser att förvärva tomträtten till Eskilstuna Gunnarskäl 1:8 och har framfört önskemål om att därefter friköpa fastigheten. Bolaget har framfört behov av att friköpet godkänns innan förvärv av tomträtten genomförs. Fastigheten är belägen i Gröndal, cirka 10 kilometer nordväst om Eskilstuna centrum. Fastigheten används för motorsportverksamhet och omfattas inte av någon gällande detaljplan. Kommunen har lämnat positivt planbesked för att pröva möjligheten till fortsatt utveckling av området. Överenskommen köpeskilling grundar sig på tidigare genomförd värdering som utförts av Svefa AB. Kommunledningskontoret bedömer att värderingen fortsatt är relevant utifrån rådande marknadsförutsättningar och fastighetens förutsättningar. Kommunledningskontoret har i dialog med köparen tagit fram ett förslag till avtal om friköp som innebär en försäljning av fastigheten för 25 000 000 kronor. Köparen tillträder fastigheten den 1 juni 2028 under förutsättning att avtalsvillkoren är uppfyllda. Köparen ges enligt avtalet möjlighet till tidigare tillträde efter skriftlig avisering till kommunen senast tre månader i förväg. Fastigheten överlåts i befintligt skick. Köparen har givits möjlighet att genomföra egna undersökningar av fastigheten och avtalet innehåller friskrivning avseende fastighetens skick. Kommunen erhåller genom försäljningen en engångsintäkt om 25 000 000 kronor. En försäljning av tomträtten innebär samtidigt att framtida tomträttsavgälder till kommunen upphör. 1. Upprättat avtal om friköp av tomträtten Eskilstuna Gunnarskäl 1:8 för en överenskommen köpeskilling om 25 000 000 kronor godkänns. 54 (88) Yrkanden Marie Svensson (S) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att komplettera underlaget med en aktuell oberoende markvärdering, för att följa kommunens egna riktlinjer för markaffärer. Kim Fredriksson (SD) yrkar i andra hand avslag på ärendet. Marie Svensson (S) att ärendet ska avgöras idag. Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Kim Fredrikssons (SD) yrkanden. Vid ställd proposition på om ärendet ska avgöras idag mot Kim Fredrikssons (SD) med fleras förstahandsyrkande om återremiss finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. med fleras andrahandsyrkande om avslag ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ____ 55 (88)

§ 116 KSKF/2026:200 Försäljning av Kjula Blacksta 1:108 Beslut 1. Försäljning av Kjula Blacksta 1:108 till ett pris av 25 251 200 kronor godkänns. Försäljningsobjektet är fastigheten Kjula Blacksta 1:108 i Eskilstuna Logistikpark (ELP). Swedish Logistic Property (SLP ) har varit i kontakt med Eskilstuna kommun och Eskilstuna logistik och Etablering AB under året och fört dialog om lämpligt fastighetsförvärv. SLP är ett svenskt fastighetsbolag som inriktar sig på att förvärva, utveckla och förvalta logistikfastigheter för uthyrning till olika verksamheter. SLP avser att förvärva fastigheten Kjula Blacksta 1:108 för att därefter uppföra och upplåta lokaler till bland annat Kin Food AB, ett ledande företag inom färsk asiatisk färdigmat. Kin Food AB är i dag etablerat i ELP och har behov av större lokaler för att möjliggöra fortsatt expansion och utveckling av verksamheten. 1. Försäljning av Kjula Blacksta 1:108 till ett pris av 25 251 200 kronor godkänns. Yrkanden Marie Svensson (S) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar att ärendet återremitteras för att förbättra underlaget i enlighet med SD:s, KD:s och L:s tidigare yrkande om markaffärer (motion om att förbättra beslutsunderlag vid markförsäljning (KSKF/2024:425). Marie Svensson (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Vid ställd proposition på om ärendet ska avgöras idag mot Kim Fredrikssons (SD) yrkande om återremiss finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. _____ SLP 56 (88)

§ 117 KSKF/2026:191 Överenskommelse om samverkan avseende evenemanget Folk och Kultur 2027-2032 Beslut 1. Eskilstuna kommun ingår en ny femårig överenskommelse om kultursamverkan med den ideella föreningen Kulturlyftet under de förutsättningar som anges nedan. 2. Kommunstyrelsens ordförande ges rätt att för kommunens räkning ingå en ny överenskommelse med dess närmare innehåll. Reservation Kulturkonventet Folk och Kultur har genomförts i Eskilstuna under åren 2018-2026. Eskilstuna kommun var delaktig i uppstarten av konventet och har under alla år på olika sätt bidragit till genomförandet av Folk och Kultur. Under dessa år har evenemanget utvecklats till att bli en av de mest betydelsefulla mötesplatserna för kulturlivet. Konventet är en mötesplats för beslutsfattare och branschen för att diskutera kulturfrågor med ett bra, kvalitativt och varierat program. Allmänheten har tillträde till arenan och de aktiviteter som pågår där under konventets alla dagar. För seminarierna krävs deltagarpass. Lördagen har emellertid fokus på allmänheten med ett program inriktat för dem. Företrädare för Region Sörmland, Eskilstuna kommun och den ideella föreningen Kulturlyftet har under perioden 2023-2027 tecknat en samverkansöverenskommelse med ett bidrag på 1,5 miljoner kronor, varav Eskilstuna kommun står för hälften. Nu förs en dialog om att ingå en ny femårig överenskommelse om kultursamverkan som längst ska gälla till den 31 mars 2032. Det är ännu oklart om kommunen kan ingå överenskommelsen tillsammans med Region Sörmland eller om kommunen ska teckna en egen överenskommelse. Oavsett om det kan tecknas ett trepartsavtal eller tvåpartsavtal är kommunledningskontorets bedömning att ett avtal behöver ingås inom de närmaste månaderna. Överenskommelsen föreslås innebära att de ingående parterna fortsatt ska verka för att gemensamt, och genom evenemanget Folk och Kultur, utveckla kulturen i Eskilstuna kommun och Sörmland som helhet. Av den tidigare överenskommelsen följde bland annat att Folk och Kultur skulle vara ett årligen återkommande konvent med placering i Eskilstuna och att genomförandet av Folk och Kultur skulle ske i nära samverkan med det lokala och regionala kulturlivet. Den nya överenskommelsen ska ha samma inriktning med vissa justeringar. 57 (88) I överenskommelsen ska fastställas att Eskilstuna kommun, Kulturlyftet och om möjligt Region Sörmland är överens om att målet ska vara att Folk och Kultur ska; • öka antalet besökare/deltagare både från bransch och allmänhet, • bidra till ökat kulturintresse i Region Sörmland, • bidra till ökad samverkan inom Sörmland på såväl lokal och kommunal som regional nivå, och • bidra till att lyfta angelägna utvecklingsfrågor, exempelvis folkhälsa, besöksnäring och KKN (Kulturella och Kreativa Näringar). Om överenskommelsen endast tecknas mellan Eskilstuna kommun och Kulturlyftet så ska inriktningen vara densamma, men med mer betoning på Eskilstuna och mindre på Sörmland. Finansiering Överenskommelsen förutsätter att kultur- och fritidsnämnden deltar i programorganisationen och beslutar angående finansiering av lokaler för evenemanget. Överenskommelsen förutsätter även att Eskilstuna Kommunföretag AB:s styrelse tar beslut om inriktning att ingå sponsrings- och samverkansavtal i 5 år. Om det blir aktuellt att öka Eskilstunas del av finansieringen ska det i första hand ske genom Eskilstuna Kommunföretag AB:s sponsring, i andra hand genom kommunstyrelsens ram. Självfinansieringsgraden för Folk och Kultur ligger på drygt 50 procent. I den nya överenskommelsen ska en inriktning om ökad självfinansieringsgrad finnas med. 1. Eskilstuna kommun ingår en ny femårig överenskommelse om kultursamverkan med den ideella föreningen Kulturlyftet under de förutsättningar som anges nedan. 2. Kommunstyrelsens ordförande ges rätt att för kommunens räkning ingå en ny överenskommelse med dess närmare innehåll. Yrkanden Lars-Göran Karlsson (S), Åsa Salo (-) och Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till Kim Fredriksson (SD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att säkra en överenskommelse med Region Sörmland innan beslut. Det framtida arbetet måste fokusera mer på att göra evenemanget tillgängligt för vanligt folk, i stället för att rikta sig till en kulturelit som har råd med ett tredagarspass på 3 500 kronor. Kim Fredriksson (SD) yrkar i andra hand avslag på ärendet. Marie Svensson (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag. 58 (88) Vid ställd proposition på om ärendet ska avgöras idag mot Kim Fredrikssons (SD) förstahandsyrkande om återremiss finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Vid ställd proposition på kommunledningskontoret förslag mot Kim Fredrikssons (SD) andrahandsyrkande om avslag finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att _____ Region Sörmland Föreningen Kulturlyftet 59 (88)

§ 118 KSKF/2026:104 Trygghetsberedningens rapport till kommunstyrelsen för 2025 Beslut 1. Trygghetsberedningens rapport till kommunstyrelsen för 2025 godkänns och Kommunstyrelsen beslutade 10 januari 2023 § 8 att inrätta en trygghetsberedning med representation av en ledamot från varje parti i kommunfullmäktige. Trygghetsberedningens uppdrag utifrån dess instruktion är att bidra till att strategiskt och taktiskt utveckla arbetet för trygghet i hela Eskilstuna som kommunkoncern och plats ur kriminologiskt, socialt och ekonomiskt perspektiv med särskilt fokus på att lyfta socialt utsatta stadsdelar. Beredningen ska verka för att kommunkoncernens samlade arbete med trygghet och strategisk stadsdelsutveckling bedrivs effektivt och når uppsatta resultat och effekter. Beredningen ska också, enligt beredningens instruktion, varje år lämna en årsrapport över sitt arbete till kommunstyrelsen (KSKF/2022:399). Under 2024 har Trygghetsberedningen haft fördjupningar av olika nämnders verksamheter, kontinuerlig återkoppling av koncernövergripande satsningar inom trygghetsområdet, omvärldsbevakning samt varit beredningsorgan för ett ärende till kommunstyrelsen. Beredningen har även haft dialog med skolnämnderna. Rapporten har tagits fram av kommunledningskontoret på uppdrag av Trygghetsberedningen. 1. Trygghetsberedningens rapport till kommunstyrelsen för 2025 godkänns och Yrkanden _____ 60 (88)

§ 119 KSKF/2026:188 Yttrande över remiss - Ställningstagande i ärende om tillståndsansökan för befintlig vindkraftspark (kommunalt veto) - Länsstyrelsen i Uppsala län Dnr 8603-2025 Beslut 1. Kommunledningskontorets förslag på yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen Remiss- ställningstagande i ärende om tillståndsansökan för befintlig vindkraftspark (kommunalt veto) - Länsstyrelsen i Uppsala län Dnr 8603-2025 2. Eskilstuna kommun tillstyrker vindkraftsetableringen enligt tillståndsansökan för befintlig vindkraftspark – Länsstyrelsen i Uppsala län Dnr 8603-2025. Deltar inte Kim Fredriksson (SD), Mikael Nygren (SD) och Elin Blomberg (SD) deltar inte i beslutet. Eskilstuna kommun behöver tillstyrka eller avstyrka tillståndsansökan för fortsatt drift av befintlig vindkraftspark vid Sundby utifrån bestämmelser i miljöbalken, det så kallade kommunala vetot. Kommunledningskontoret föreslår att Eskilstuna kommun tillstyrker ansökan, med hänvisning till att anläggningen redan är uppförd, ligger i direkt anslutning till område som bedömts lämpligt för prövning av vindkraft samt bidrar till elförsörjning och kommunens klimatmål. Yttrandet bedöms inte vara av principiell betydelse ur kommunalrättsligt hänseende vilket innebär att kommunstyrelsen bedöms behörig att besluta om yttrandet med stöd av kommunstyrelsens reglemente § 10 punkt 12. (Jfr förvaltningsrätten i Linköpings dom den 20 maj 2019 i mål nr 3126-17.) 1. Kommunledningskontorets förslag på yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen Remiss- ställningstagande i ärende om tillståndsansökan för befintlig vindkraftspark (kommunalt veto) - Länsstyrelsen i Uppsala län Dnr 8603-2025 2. Eskilstuna kommun tillstyrker vindkraftsetableringen enligt tillståndsansökan för befintlig vindkraftspark – Länsstyrelsen i Uppsala län Dnr 8603-2025. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontoret förslag. ____ 61 (88) Länsstyrelsen i Uppsala län 62 (88)

§ 120 KSKF/2026:130 Yttrande över remiss - Brottsförebyggande rådets hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess Beslut 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande över remiss - Brottsförebyggande rådets hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess antas som Eskilstuna kommuns yttrande. Brottsförebyggande rådets (Brå) hemställan handlar om Brå:s arbete inom dess nationella centrum mot våldsbejakande extremism (CVE). I detta arbete ger Brå, genom ett särskilt stödteam, behovsanpassat stöd till bl.a. kommuner i ärenden där det finns en oro för att en eller flera personer ska genomföra en skolattack. Samma team ger också stöd i ärenden där det finns en oro för våldsbejakande extremism. Stödet är både strategiskt och operativt och ges framför allt i förebyggande syfte. I många fall är det dock svårt att säga om ärendet handlar om oro för våldsbejakande extremism eller för en skolattack. I hemställan föreslås lagändringar som ska säkerställa att personuppgifter behandlas på ett lagligt sätt samt att det finns ett tillräckligt sekretesskydd hos Brå för de integritetskänsliga uppgifter som lämnas till Brå i dessa ärenden, oavsett om det handlar om oro för en skolattack eller för våldsbejakande extremism. Hittills regleras endast ”oro för skolattacker” i de tillämpliga bestämmelserna. Brå föreslår mot bakgrund av detta att även ”oro för våldsbejakande extremism” ska läggas till i bestämmelserna samt att myndighetens instruktion ändras så att den bättre motsvarar detta samlade arbete. Kommunen finner mot bakgrund av vad som anges i hemställan att förslagen är väl motiverade och balanserade och har inget att erinra mot dem, utan tillstyrker dem i sin helhet. 1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande över remiss - Brottsförebyggande rådets hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess antas som Eskilstuna kommuns yttrande. Yrkanden ____ Beslutet skickas till: Justitiedepartementet 63 (88)

§ 121 KSKF/2025:421 Svar på motion - Inför p-skiva i Eskilstuna centrum för en attraktivare stad Beslut Reservation Camilla Cederlöf (L) och Erika Rydja Sandvik (L) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 229 om att införa p-skiva i Eskilstuna centrum för en attraktivare stad. Motionärerna yrkar att - Eskilstuna kommun inför tre timmar kostnadsfri parkering med parkeringsskiva i centrala Eskilstuna, parkeringszon C3. Motionen har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar att inte införa parkeringsskiva i centrum, utan att fortsätta justera tidsbegränsade och avgiftsbelagda lösningar för att möta olika behov. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås då nuvarande inriktning med tidsbegränsningar och avgifter ligger väl i linje med faktiska parkeringsmönster och bidrar både till ett fungerande centrum och till finansiering av arbetet med en attraktiv stad. besluta Yrkanden Marie Svensson (S) och Filip Rundström (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Camilla Cederlöf (L) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till motionen. 64 (88) Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Camilla Cederlöfs (L) bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ____ 65 (88)

§ 122 KSKF/2025:439 Svar på motion - Skydda Odlarskogens värdefulla natur Beslut Marielle Lahti (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige 11 december 2025 § 230 om att skydda Odlarskogens värdefulla natur. Motionären yrkar att: Odlarskogen skyddas och att naturreservat bildas utan att höga naturvärden riskerar att gå förlorade. Ärendet remitterades till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Motionen ligger i linje med intentionen för pågående reservatsutredning, men fler utredningar krävs för att kunna fastställa var reservatsgränsen ska dras i förhållande till planprogrammets strukturplan. Samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden föreslår därför att frågan om att Odlarskogen ska skyddas utan att höga naturvärden riskerar att gå förlorade hanteras i det kommande arbetet inom utredning av Odlarskogen för bildande av naturreservat. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret bedömer att förslagen i motionen ligger i linje med det arbete som redan pågår kring Odlarskogen. besluta Yrkanden ____ 66 (88)

§ 123 KSKF/2025:442 Svar på motion - Inför frivilliga slumpvisa drogtester på Eskilstunas gymnasieskolor Beslut Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Kim Fredriksson (SD) inkom med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 232 om att införa frivilliga slumpmässiga drogtester på Eskilstunas gymnasieskolor. Yttrande har inhämtats från gymnasienämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska anses besvarad. Det finns ingen data som visar på en tydlig ökning av narkotikabruk hos barn och unga i Eskilstuna kommun, varken enkätundersökningar eller avloppsvattenanalyser. Gymnasienämnden har föreslagit ett pilotprojekt som kan övervägas, samt dess finansiering. Det är möjligt och rimligt att föra en dialog med fristående skolor, men först efter ett internt arbete har påbörjats och följts upp. Forskningsunderlaget om effektiviteten bakom slumpmässiga frivilliga drogtester är begränsad. Motionsförslaget skulle medföra betydande resursökningar, bland annat i form av eventuell ombyggnation av toaletter för att säkerställa kvalitet och rättssäkerhet. Det finns också en risk att det evidensbaserade preventionsarbete som ska bedrivas undanträngs och att det medför kontraproduktiva effekter, som därmed har negativa effekter på folkhälsan och social hållbarhet. Kommunledningskontoret bedömer att gymnasienämnden redovisar att motionens förslag i huvudsak redan hanteras genom tidigare utredning och förslag på pilotprojekt och därför instämmer i gymnasienämndens förslag om att motionen är besvarad. besluta Yrkanden 67 (88) Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till motionen. Camilla Cederlöf (L) och Maria Chergui (V) yrkar avslag på motionen. Vid ställd proposition på kommunledningskontoret förslag mot Kim Fredriksson (SD) bifallsyrkande till motionen och Camilla Cederlöfs (L) med fleras avslagsyrkande på motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ____ 68 (88)

§ 124 KSKF/2025:443 Svar på motion - Utökad narkotikasök i kommunens skolor Beslut Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Kim Fredriksson (SD) inkom med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 233 om att utöka narkotikasök i kommunens skolor. Yttrande har inhämtats från grundskolenämnden och gymnasienämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska anses besvarad. Narkotikasök genomförs redan i dagsläget, både av polis vid misstanke och främst av privat aktör i proaktiva syften. Det är en metod som kan säkerställa att det inte finns narkotika på skolan under sökets duration. Det finns idag kriterier för narkotikasök som begränsar möjligheten för oförutsägbara sök. Narkotikasöken saknar tydlig finansiering, vilket kan riskera att skolor behöver prioritera bort evidensbaserat preventionsarbete och därmed medföra negativa effekter på ANDTS-arbetet, därav negativa effekter på folkhälsan och social hållbarhet. Kommunledningskontoret bedömer att grundskolenämnden och gymnasienämnden redovisar att motionens förslag redan hanteras utifrån de förutsättningar som finns och därför instämmer i respektive nämnds förslag om att motionen är besvarad. besluta Yrkanden Kim Fredriksson (SD), Camilla Cederlöf (L) och Paul Sabo (KD) yrkar bifall till motionen. Maria Chergui (V) yrkar avslag på motionen. 69 (88) med fleras bifallsyrkande till motionen och Maria Cherguis (V) avslagsyrkande på motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ____ 70 (88)

§ 125 KSKF/2025:446 Svar på motion - Utred pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens Beslut Leena Kumpula (C) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 235 kommit in med en motion om att utreda pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens. Motionären yrkar att kommunen utreder behovet av att införa ett pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens med ledord som samarbete med näringslivet, lärlingssystem, praktik, praxisnära undervisning och språkstödjande insatser. Yttrande har inhämtats från gymnasienämnden som beslutat att avstå yttrande med motiveringen att motionen inte faller inom arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden ansvarsområde. Yttrande har även inhämtats från arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden som beslutat att till kommunfullmäktige föreslå att motionen ska anses besvarad. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden framhåller i sitt yttrande att den typ av yrkesutbildningar som motionären efterfrågar redan erbjuds i Eskilstuna. Utbildningarna tas fram i dialog och samverkan med lokalt och regionalt näringsliv och samtliga yrkesutbildningar innehåller praktik. När det gäller språkstöd anger nämnden att språkstärkande insatser erbjuds vid behov. Inom kombinationsutbildningar kombineras studier i SFI eller svenska som andraspråk med gymnasiala yrkeskurser, vilket enligt nämnden ger goda resultat för målgruppen. Avseende motionens önskemål om yrkesutbildningar utan krav på kärnämnen uppger nämnden att sådana krav i huvudsak inte ställs inom kommunens yrkesutbildningar. Ett undantag är utbildningen till undersköterska, där krav på svenska/svenska som andraspråk samt samhällskunskap finns. Det är krav från Socialstyrelsen för examen och legitimation och därmed kan det inte frångås lokalt. Nämnden beslutade i mars att åldersgruppen 19–24 år ska prioriteras till yrkesutbildningar och kombinationsutbildningar inom vuxenutbildningen. Beslutet innebär att målgruppen ges företräde vid eventuell konkurrens om utbildningsplatser och därmed med stor sannolikhet kan erbjudas plats inom efterfrågad yrkesutbildning. 71 (88) För att upplysa och motivera gymnasieungdomar i denna målgrupp är Studie- och yrkesvägledare från vuxenutbildningen ute på gymnasieskolorna under gymnasielevernas sista termin. Kommunledningskontoret bedömer att arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden redovisar att motionens förslag i huvudsak redan hanteras genom befintliga yrkesutbildningar och kombinationsutbildningar. Kommunledningskontoret instämmer i nämndens förslag om att motionen ska besvaras. besluta Yrkanden ____ 72 (88)

§ 126 KSKF/2025:441 Svar på motion - Kartlägg hederskulturen i Eskilstuna kommun Beslut Reservation Fredrik Elf (SD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 § 231 kommit in med en motion om att kartlägga hederskulturen i Eskilstuna kommun. Motionären föreslår att en kommunövergripande kartläggning av hedersrelaterat våld och förtryck ska genomföras i syfte att skapa en samlad och uppdaterad bild av problemets omfattning och karaktär. Efter dialog med berörda förvaltningar bedömer kommunledningskontoret att en sådan omfattande kartläggning varken är resurseffektiv eller ändamålsenlig samt metodologiskt svår att genomföra. Ett stort mörkertal, begränsade datakällor och svårigheter att identifiera hedersproblematik i ett tidigt skede innebär att en kartläggning riskerar att bli missvisande och därmed inte bidra till utvecklingen av arbetet. Samtidigt är en ny kommunövergripande plan som inkluderar hedersrelaterat våld och förtryck under framtagande. I remissversionen framgår det att kommunledningskontoret avses få i uppdrag att med jämna mellanrum ta fram lokala lägesbilder som sammanställer tillgänglig statistik inom området för att ge kommunkoncernen ett aktuellt underlag som indikerar omfattningen av bland annat hedersrelaterat våld och förtryck i Eskilstuna. Därutöver tillkommer nya kunskapsunderlag, bland annat genom utvecklingen av enkätundersökningen Liv & Hälsa Ung. Kommunledningskontoret bedömer därmed att motionens intentioner tillgodoses inom ramen för redan pågående och beslutade styr- och uppföljningsstrukturer. Mot denna bakgrund föreslås att motionen förklaras besvarad. besluta Yrkanden 73 (88) Kim Fredriksson (SD) och Camilla Cederlöf (L) yrkar bifall till motionen. med fleras bifallsyrkande till motionen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. ____ 74 (88)

§ 127 KSKF/2025:374 Svar på motion - Utred införandet av digital signering av handlingar i Eskilstuna kommun Beslut 1. Motionen bifalles. Mohamed Abdukani (MP) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 9 oktober 2025 om att utreda införandet av digital signering av handlingar i Eskilstuna kommun. Motionären yrkar att - kommunfullmäktige beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda införandet av digital signering för handlingar som idag kräver fysisk signatur eller justering, där förutsättningar finns juridiskt och säkerhetsmässigt. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Digital signering används idag i flera sammanhang inom Eskilstuna kommun. Motionärens förslag avser i första hand digital signering av nämndprotokoll. Protokollen är handlingar som i många fall har en stor juridisk betydelse. Justering av nämndprotokoll med hjälp av e-legitimation kräver att tjänsten har en mycket hög tillitsnivå. Nämndprotokoll ska bevaras för all framtid och omfattas av krav på att även långt in i framtiden kunna styrka protokollets äkthet. Det ställs därför högre krav på elektroniska signaturer av nämndprotokoll än av handlingar som inte har samma krav på ett långsiktigt bevarande. Bevarandet av digitala signaturer försvåras av att Eskilstuna kommun i dagsläget inte har en e-arkivslösning. De underskrifter som ska bevaras för all framtid måste gå att läsa i framtiden och informationen måste därför vara systemoberoende. En underskrift med juridisk tyngd är ur arkivperspektiv en underskrift som måste kunna bevisas över tid. Frågan om digitala signaturer av protokoll har funnits med under flera år och en försiktighetsprincip har fått vara rådande för att med största möjliga säkerhet kunna säga att ett långsiktigt bevarande kan säkerställas. Idag är det flera kommuner som har använt digital signering under ett antal år och det finns en praktisk erfarenhet av olika lösningar. Bedömningen är därför att motionen bör bifallas och frågan om att kunna digitalt signera protokoll från nämnder och kommunfullmäktige bör utredas under år 2027. En utredning av digitala signaturer av protokoll kan göra inom kommunstyrelsens ram. Utredningen kommer att genomföras under 2027. 75 (88) besluta 1. Motionen bifalles. Yrkanden Marie Svensson (S), Camilla Cederlöf (L) och Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till 76 (88)

§ 128 KSKF/2025:400 Svar på motion - Inför allmänhetens frågestund och återinför medborgarförslag i Eskilstuna Beslut Marielle Lahti (MP) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2025 kommit in med en motion om att införa allmänhetens frågestund och återinföra medborgarförslag i Eskilstuna. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning Eskilstuna kommun har tidigare prövat både allmänhetens frågestund och medborgarförslag. Båda formerna har utvärderats och beslut har fattats om att inte längre ha kvar just dessa två modeller för medborgarinflytande. Ett förslag om e- petitioner togs fram 2019 men återremitterades med hänvisning till det ekonomiska läget. Eskilstuna kommun behöver arbeta aktivt för att vara bra på att ta hand om spontana tankar och synpunkter från medborgare i olika former och i olika kanaler. Kommunen behöver också utveckla medborgardialogen i frågor där invånare på ett strukturerat sätt bjuds in till dialog när möjligheten att påverka är stor. Allmänhetens frågestund och medborgarförslag är båda former som mer stödjer enskilda viljeyttringar och stimulerar därmed inte till en vidare dialog och ger heller ingen antydan till om det finns en stark opinion i den fråga som väcks. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. besluta Yrkanden Marie Svensson (S) och Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. ____ 77 (88)

§ 129 KSKF/2026:162 Redovisning av motioner som inte slutbehandlats i kommunfullmäktige, kvartal 2 år 2026 Beslut 1. Redovisningen av motioner som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige godkänns och läggs till handlingarna. Enligt 5 kapitlet 35 § kommunallagen (2017:725) bör en motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning eller låta beredningen av motionen fortsätta. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige i Eskilstuna ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa en förteckning över de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska lämnas till fullmäktige under andra respektive fjärde kvartalet. Serviceförvaltningen har gjort en sammanställning över de motioner som har väckts i kommunfullmäktige men ännu inte har slutbehandlats per den 16 juni, 2026. Av sammanställningen framgår att det totalt finns 15 motioner som har väckts i kommunfullmäktige men som inte är slutbehandlade. Ingen motion är äldre än ett år. ____ 78 (88)

§ 130 KSKF/2026:137 Svar på dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter tillsyn 2025 Beslut 1. Dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter tillsyn 2025 anmäls och läggs till handlingarna. 2. Kommunledningskontorets förslag till svar på dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter tillsyn 2025 godkänns. Dataskyddsombudet genomför varje år tillsyn och upprättar en rapport som sammanfattar tillsynen tillsammans med förslag på åtgärder. Tillsynen syftar till att följa upp efterlevnaden av dataskyddsförordningen, stärka organisationens dataskyddskultur och identifiera eventuella brister samt behov av åtgärder. Kommunledningskontoret ser dataskyddsombudets rekommendationer som relevanta och i flera delar pågår arbete med att förbättra efterlevnaden. 1. Dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter tillsyn 2025 anmäls och läggs till handlingarna. 2. Kommunledningskontorets förslag till svar på dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter tillsyn 2025 godkänns. Yrkanden _____ Dataskyddsombudet 79 (88)

§ 131 KSKF/2026:152 Svar på kommunrevisionens grundläggande granskning av kommunstyrelse och nämnder år 2025 Beslut 1. Kommunledningskontorets förslag till svar antas som kommunstyrelsens svar på kommunrevisionens grundläggande granskning av styrelse och nämnder år 2025. Eskilstuna kommuns revisorer har med stöd av Azets revision och rådgivning genomfört en grundläggande granskning av kommunens nämnder och styrelse. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisionens bedömning är att kommunstyrelsen i allt väsentligt har säkerställt att det finns ändamålsenliga arbetssätt och en systematisk struktur för verksamhetsstyrning och uppföljning. Vidare bedömer revisionen att styrelsen har säkerställt att verksamheten har bedrivits på ett ekonomiskt tillfredställande sätt. Bedömningen vad gäller internkontrollen är att kommunstyrelsen i allt väsentligt har skapat förutsättningar att bedriva arbetet med uppföljning av intern kontroll på ett systematiskt och ändamålsenligt sätt under året. Revisionen har några rekommendationer som besvaras i ärendet. 1. Kommunledningskontorets förslag till svar antas som kommunstyrelsens svar på kommunrevisionens grundläggande granskning av styrelse och nämnder år 2025. Yrkanden ____ 80 (88)

§ 132 KSKF/2025:427 Anmälan av gymnasienämndens svar på kommunrevisionens granskning av det kommunala aktivitetsansvaret Beslut 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av gymnasienämndens kommunala aktivitetsansvar samt gymnasienämndens svar anmäls och läggs till handlingarna. Kommunrevisionen har granskat gymnasienämndens arbete med det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och bedömer att styrning och kontroll i huvudsak är ändamålsenlig. Revisionen lyfter vissa förbättringsområden, bland annat när det gäller rutiner för registrering och kontakt med ungdomar. Gymnasienämnden instämmer i revisionens bedömning och har påbörjat åtgärder utifrån rekommendationerna. Kommunledningskontoret delar gymnasienämndens svar på kommunrevisions rekommendationer och är positiva till initierade åtgärder. ____ 81 (88)

§ 133 KSKF/2026:85 Anmälan av kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämndens svar på kommunrevisionens granskning av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna Beslut 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna samt nämndernas svar anmäls och Reservation Kommunrevisionen har granskat hanteringen av Senior Materials (Europe) AB:s etablering i Eskilstuna. Syftet har varit att bedöma om kommunen har haft tillräcklig intern styrning, kontroll och transparens i processen kring etableringen, om relevanta lagar och principer följts i plan- och byggprocessen, markförsäljning och miljöhantering. Granskningen är gjord av bolaget Azets AB genom intervjuer av medarbetare i kommunen samt ärenden, protokoll och information på Eskilstuna.se. Kommunens tjänstepersoner fick möjlighet att faktagranska rapporten innan den slutfördes. Kommunstyrelsen besvarar de delar som berör dess ansvar och samhällsbyggnadsnämnden besvarar det som ligger inom nämndens ansvarsområde. Granskningen täcker tiden från etableringen till nuläge i mars 2026 med de juridiska processer som pågår. Revisionens frågeställningar och slutsatser sammanfattas nedan, samt vilken nämnd som berörs: • Har kommunstyrelsen säkerställt en ändamålsenlig samordning mellan nämnder och bolag i etableringsprocessen? (Kommunstyrelsen (KS)) - Endast delvis • Finns dokumenterade riskbedömningar och konsekvensanalyser inför strategiska beslut? (KS, Samhällsbyggnadsnämnden (SBN)) - Endast delvis • Har samhällsbyggnadsnämnden, följt plan- och bygglagen (PBL) i handläggningen av detaljplan och bygglov? (SBN) - Endast delvis • Har miljöaspekter beaktats i plan- och bygglovsprocessen i enlighet med miljöbalken? (SBN) - I allt väsentligt 82 (88) • Har kommunstyrelsen och det kommunala bolaget säkerställt att markförsäljningen till Senior Material skett på ett affärsmässigt och transparent sätt? (KS) - I allt väsentligt • Har beslut fattats i rätt politiska instanser med tillräcklig förankring? (KS, SBN) - Endast delvis • Har kommunen hanterat kritik och synpunkter från civilsamhället på ett korrekt och transparent sätt? (KS, SBN) - Endast delvis Kommunstyrelsen samt samhällsbyggnadsnämnden har svarat på revisionens synpunkter utifrån varje nämnds ansvarsområde. besluta 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av kommunens hantering av etableringen av Senior Materials i Eskilstuna samt nämndernas svar anmäls och Yrkanden Kim Fredriksson (SD) yrkar tillägg med - Att samtliga förbättringsförslag från kommunrevisionen ska genomföras. - Att man avser göra en återrapportering inom 6 månader för att påvisa att bristerna har åtgärdats och ej riskerar att upprepas. - Att de relevanta förslag som framförs i SD:s, KD:s och L:s motion ses över en gång till för att säkra upp bättre beslutsunderlag vid markförsäljning framöver (Motion om att förbättra beslutsunderlag vid markförsäljningar KSKF/2024:425). Paul Sabo (KD) yrkar bifall till Kim Fredrikssons (SD) tilläggsyrkanden. Lars-Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt avslag på Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på Kim Fredrikssons (SD) med fleras tilläggsyrkanden finner _____ 83 (88)

§ 134 KSKF/2026:3, KSKF/2026:101, KSKF/2026:102, KSKF/2026:103, KSKF/2026:211, KSKF/2026:212, KSKF/2026:213 Anmälan av delegationsbeslut 2026-06-02 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. KSKF/2026:3 Nyanställningar på kommunledningskontoret för perioden 2026-03-26--2026-04-24. KSKF/2026:101 Beslut om sökta lantmäteriärenden till och med 2026-04-30 tagna av mark- och exploateringschef. KSKF/2026:102 Beslut om markärenden till och med 2026-04-30 tagna av mark- och exploateringschef. KSKF/2026:103 Beslut om hyres och arrendeupplåtelser till och med 2026-04-30 tagna av mark- och exploateringschef. KSKF/2026:163 Beslut om utvecklingsbidrag till Ung Företagsamhet (UF) för allmänt främjande av näringslivet i Eskilstuna kommun taget av näringslivsdirektör. KSKF/2026:164 Beslut om utvecklingsbidrag till Handelskammaren Mälardalen för allmänt främjande av näringslivet i Eskilstuna kommun taget av näringslivsdirektör. KSKF/2026:190 Tilldelningsbeslut i upphandling av närvaro- och voteringssystem taget av administrativ direktör 2026-05-05. KSKF/2026:30 Beslut om lokalt kollektivavtal om SAO-jobb taget av förhandlingschef 2025-04-22. KSKF/2026:181 Ordförandebeslut i brådskande ärende - Partnerskapsavtal mellan Nästa generation Sverige och Eskilstuna kommun för studiemotiverande arbetslivsorientering KSKF/2026:172 84 (88) Beslut om anmälan av personuppgiftsincident till Integritetsmyndigheten taget av administrativ direktör. KSKF/2026:208 2026 - material för Spångagården KSKF/2026:209 2026 - material för Barnstigens förskola KSKF/2026:211 2026 - material för Starens förskola KSKF/2026:212 2026 - material för Finnstugan/Mötesplats för seniorer KSKF/2026:213 2026 - material för Stiftelsen Sverigefinska skolan ERK/Sverigefinska förskolan _____ 85 (88)

§ 135 KSKF/2026:2, KSKF/2025:368, KSKF/2026:35, KSKF/2026:36, KSKF/2026:38 Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-06-02 Beslut 1. Redovisade meddelanden läggs till handlingarna. KSKF/2026:2 Skolinspektionens beslut om återkallning av tillstånd som inte nyttjas Dnr SI 2025-2252 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-04-23 § 55 Prioritering av Eskilstuna kommuns arbete med detaljplaner 2026 – delår 1 Region Sörmland- Regionala utvecklingsnämndens beslut 2026-04-24 § 21 - Återrapportering om uppdrag om Tillgänglighetsstrategi 17 § 10 - Kvartalsrapport för perioden januari-mars 2026 17 § 11 - Budgetunderlag 2027 - 2029 för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård 17 § 12 - Handlingsplan för psykisk hälsa 17 § 14 - Yttrande över granskningsrapport - Nära vård KSKF/2025:368 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-19 § 37 Vision med strategisk inriktning för centrala årummet Eskilstuna KSKF/2026:35 Mötesanteckningar trygghetsberedningen 2026-04-16 KSKF/2026:36 Mötesanteckningar arvodeskommittén 2026-04-22 Mötesanteckningar arvodeskommittén 2026-05-06 KSKF/2026:39 86 (88) Mötesanteckningar minoritetsrådets samrådsmöte med sverigefinska minoriteten 2026- 03-18 KSKF/2025:278 Region Sörmland - Regionfullmäktige beslut 2026-04-14 § 62 - Revidering av regional utvecklingsstrategi Sörmland Region Sörmland - Regionfullmäktige beslut 2026-04-14 § 63 - Uppföljningsrapport för regionala utvecklingsstrategin i Sörmland 2025 KSKF/2026:110 Trygga barn och unga - årsrapport 2025 KSKF/2026:117 Mötesplatser med Jobbcentrum i Årby och Fröslunda - Årsrapport 2025 _____ 87 (88)

§ 136 KSKF/2026:224 Yttrande till Kemikalieinspektionen i ärende H26- 04559, angående handläggningen Beslut 1. Eskilstuna kommun, genom dess kommunstyrelse, yttrar sig över handläggningen i Kemikalieinspektionens ärende H26-04559. 2. Eskilstuna kommun begär att kommunen ska behandlas som sakägare i ärendet och som sådan få tillfälle att yttra sig över inkomna handlingar innan slutligt beslut meddelas. 3. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande och översänds till Kemikalieinspektionen. Senior Material (Europe) AB:s (Senior) ansökan om dispens från förbud mot användning av metylenklorid har återförvisats till Kemikalieinspektionen (KEMI) för ny handläggning (Nacka tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom den 18 december 2025 i mål nr M 7690-25). Eskilstuna kommun har inom ramen för den tidigare prövningen ansetts klagoberättigad med hänsyn till kommunens roll som företrädare för det allmänna miljöintresset inom kommunen (Mark- och miljööverdomstolens avgörande den 10 december 2025 i mål nr ÖM 15325-25). För att säkerställa att kommunen fortsatt behandlas som sakägare i processen och får tillfälle att yttra sig över inkomna handlingar innan slutligt beslut meddelas finns det anledning att uppmärksamma KEMI på kommunens inställning i sakägarfrågan. Kommunledningskontoret har fått information om att Senior förelagts att komplettera sin ansökan hos KEMI senast den 12 juni 2026 och att myndigheten därefter, om ansökan bedöms komplett, kommer att inleda ett remissförfarande. För att undvika onödig fördröjning av ärendets handläggning är det lämpligt att kommunstyrelsen yttrar sig hos KEMI före den 12 juni. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunstyrelsen att besluta om detta yttrande till KEMI. 1. Eskilstuna kommun, genom dess kommunstyrelse, yttrar sig över handläggningen i Kemikalieinspektionens ärende H26-04559. 2. Eskilstuna kommun begär att kommunen ska behandlas som sakägare i ärendet och som sådan få tillfälle att yttra sig över inkomna handlingar innan slutligt beslut meddelas. 3. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns yttrande och översänds till Kemikalieinspektionen. 88 (88) Yrkanden Marie Svensson (S) och Filip Rundström (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. ____ Kemikalieinspektionen