Eskilstuna · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 29 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 171 Fastställande av föredragningslista
§ 171
Fastställande av föredragningslista
Beslut
1. Föredragningslistan fastställs med följande ändringar
Utgår
- Val till kommunala uppdrag
_____
2026-09-29
§ 172 Eskilstuna kommuns nämnd- och
diarienr: eskilstuna:KSKF:2025:98
§ 172 KSKF/2025:98
Eskilstuna kommuns nämnd- och
förvaltningsorganisation från och med 2027
Beslut
1. Trygghetsberedningen avvecklas från och med den 1 januari 2027 och
trygghetsfrågorna hanteras som en del av kommunstyrelsens ordinarie arbete.
2. Minoritetsrådet ombildas från och med den 1 januari 2027 från ett samrådsorgan
till en nämndberedning med namnet minoritetsberedningen.
3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram förslag på reviderade
instruktioner för kommunstyrelsens utskott, nämndberedningar och
samrådsorgan.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Förskolenämnden, räddningstjänst- och tillståndsnämnden, servicenämnden och
den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs
kommuner avvecklas.
2. Grundskolenämnden ombildas till barn- och utbildningsnämnden med 15
ledamöter och 7 ersättare. Barn- och utbildningsnämnden övertar
förskolenämnden ansvarsområden.
3. Gymnasienämnden kvarstår som egen nämnd med 9 ledamöter och 4 ersättare.
4. Tekniska nämnden inrättas med 9 ledamöter och 4 ersättare. Tekniska nämnden
övertar servicenämndens ansvar för omlastningscentralen, fordons- och
transportverksamheten samt utföraransvaret för måltidsverksamheten. Tekniska
nämnden övertar samhällsbyggnadsnämndens ansvar som trafiknämnd, drift och
underhåll av stadsmiljön, till exempel gator, vägar och grönytor samt ansvaret
för kollektivtrafik och samhällsbetalda resor.
5. Torshälla stads nämnd ska ha 9 ledamöter och 4 ersättare.
6. Samhällsbyggnadsnämnden övertar räddningstjänst- och tillståndsnämndens
ansvarsområden förutom tillsyn, beslut och övrig förekommande
myndighetsutövning avseende räddningstjänstens verksamhet vilket övertas av
kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7
ersättare.
7. Vård- och omsorgsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare.
8. Överförmyndarnämnden inrättas med 5 ledamöter och 2 ersättare.
9. Kommunfullmäktiges arvodeskommitté ombildas från en permanent till en
tillfällig fullmäktigeberedning. Arvodeskommittén ska ha en vice ordförande.
10. Överförmyndarnämnden, Torshälla stads nämnd och Valnämnden får besluta
om arbetsutskott ska inrättas. Övriga nämnder ska ha ett arbetsutskott. Utöver
detta beslutar respektive nämnd om vilka utskott och nämndberedningar som
ska finnas inom nämnden.
11. Kommunledningskontoret ombildas till kommunstyrelseförvaltningen.
12. Serviceförvaltningen avvecklas.
2026-09-29
13. Den nya tekniska nämndens förvaltningsstöd fullgörs av
samhällsbyggnadsförvaltningen.
14. Den nya överförmyndarnämndens förvaltningsstöd fullgörs av
socialförvaltningen.
15. Förändringarna enligt punkterna 1–14 träder i kraft den 1 januari 2027.
16. Riktlinje för politisk struktur, antagen av kommunfullmäktige den 2 februari
2023, § 9, upphävs från och med den 1 januari 2027.
17. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag på reviderade reglementen
för nämnderna och reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige, samt att se
över och lämna förslag på revidering av övriga styrdokument som berörs av
organisationsförändringarna.
18. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten till synergier genom
förändrad ansvarsfördelning av verksamheter som omfattar teknisk drift och
underhåll inom berörda nämnder. Utredningen ska vara klar december 2027
19. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till förtydligad styrning och
ekonomi för måltidsverksamheten.
Reservation
Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A).
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 25 mars 2025, § 57, att ge kommunledningskontoret i
uppdrag att se över nämndorganisationen inför den nya mandatperioden 2027–2030.
Uppdraget avgränsades till att omfatta utbildningsområdet, samhällsbyggnadsområdet,
socialtjänsten och servicenämnden, kommunens utskott, beredningar och samrådsorgan.
Kommunstyrelsen beslutade den 17 mars 2026, § 39, att utredningsuppdraget skulle
utökas till att även omfatta överförmyndarverksamheten och kommunens
förvaltningsorganisation.
Kommunledningskontoret föreslår att förskolenämnden och gymnasienämnden
avvecklas och att grundskolenämnden ombildas till barn-och utbildningsnämnden.
Inom samhällsbyggnadsområdet föreslås att räddningstjänst och tillståndsnämnden
avvecklas och ansvaret flyttas till samhällsbyggnadsnämnden. En teknisk nämnd inrättas
som övertar delar av servicenämndens ansvar samt samhällsbyggnadsnämndens ansvar
som trafiknämnd, drift och underhåll av stadsmiljön, till exempel gator, vägar och
grönytor samt ansvaret för kollektivtrafik och samhällsbetalda resor. Den nya tekniska
nämndens förvaltningsstöd fullgörs av samhällsbyggnadsförvaltningen.
Vidare föreslås att servicenämnden och serviceförvaltningen avvecklas.
Servicenämndens administrativa delar samt IT flyttas till kommunstyrelsen och ansvar
för omlastningscentralen, transportverksamheten samt utföraransvaret för
måltidsverksamheten flyttas till tekniska nämnden. Kommunledningskontoret byter
namn till kommunstyrelseförvaltningen.
2026-09-29
Den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner
avvecklas efter att Strängnäs har sagt upp avtalet och därför behöver Eskilstuna
kommun inrätta en egen överförmyndarnämnd.
Inom utskott, råd och beredningar föreslås ett tydligare arbetssätt där nämnderna, med
några undantag, ska ha arbetsutskott och att beredningar används för särskilt avgränsade
sakområden, men inte för att bereda samtliga nämndärenden. Minoritetsrådet föreslås
bli en beredning
Förändringarna föreslås börja gälla från 1 januari 2027.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Minoritetsrådet ombildas från och med den 1 januari 2027 från ett samrådsorgan
till en nämndberedning med namnet minoritetsberedningen.
2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram förslag på reviderade
instruktioner för kommunstyrelsens utskott, nämndberedningar och
samrådsorgan.
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. Förskolenämnden, gymnasienämnden, räddningstjänst- och tillståndsnämnden,
servicenämnden och den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna
och Strängnäs kommuner avvecklas.
2. Grundskolenämnden ombildas till barn- och utbildningsnämnden med 15
ledamöter och 7 ersättare. Barn- och utbildningsnämnden övertar
förskolenämndens och gymnasienämndens ansvarsområden.
3. Tekniska nämnden inrättas med 7 ledamöter och 3 ersättare. Tekniska nämnden
övertar servicenämndens ansvar för omlastningscentralen, fordons- och
transportverksamheten samt utföraransvaret för måltidsverksamheten. Tekniska
nämnden övertar samhällsbyggnadsnämndens ansvar som trafiknämnd, drift och
underhåll av stadsmiljön, till exempel gator, vägar och grönytor samt ansvaret
för kollektivtrafik och samhällsbetalda resor.
4. Samhällsbyggnadsnämnden övertar räddningstjänst- och tillståndsnämndens
ansvarsområden förutom tillsyn, beslut och övrig förekommande
myndighetsutövning avseende räddningstjänstens verksamhet vilket övertas av
kommunstyrelsen
5. Överförmyndarnämnden inrättas med 5 ledamöter och 2 ersättare.
6. Kommunfullmäktiges arvodeskommitté ombildas från en permanent till en
tillfällig fullmäktigeberedning. Arvodeskommittén ska ha en vice ordförande.
7. Överförmyndarnämnden, Torshälla stads nämnd och Valnämnden får besluta
om arbetsutskott ska inrättas. Övriga nämnder ska ha ett arbetsutskott. Utöver
detta beslutar respektive nämnd om vilka utskott och nämndberedningar som
ska finnas inom nämnden.
8. Kommunledningskontoret ombildas till kommunstyrelseförvaltningen.
9. Serviceförvaltningen avvecklas.
2026-09-29
10. Den nya tekniska nämndens förvaltningsstöd fullgörs av
samhällsbyggnadsförvaltningen.
11. Den nya överförmyndarnämndens förvaltningsstöd fullgörs av
socialförvaltningen.
12. Förändringarna enligt punkterna 1–11 träder i kraft den 1 januari 2027.
13. Riktlinje för politisk struktur, antagen av kommunfullmäktige den 2 februari
2023, § 9, upphävs från och med den 1 januari 2027.
14. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag på reviderade reglementen
för nämnderna och reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige, samt att se
över och lämna förslag på revidering av övriga styrdokument som berörs av
organisationsförändringarna.
15. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten till synergier genom
förändrad ansvarsfördelning av verksamheter som omfattar teknisk drift och
underhåll inom berörda nämnder. Utredningen ska vara klar december 2027
16. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till förtydligad styrning och
ekonomi för måltidsverksamheten.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar tillägg i förslag till beslut till kommunstyrelsen med att
trygghetsberedningen avvecklas från och med den 1 januari 2027 och att
trygghetsfrågorna hanteras som en del av kommunstyrelsens ordinarie arbete.
Marie Svensson (S) yrkar ändring i förslag till beslut till kommunfullmäktige med att
- Gymnasienämnden stryks ur beslutspunkt ett och två.
- Gymnasienämnden kvarstår som egen nämnd med 9 ledamöter och 4 ersättare.
- Tekniska nämnden ska ha 9 ledamöter och 4 ersättare, vilket innebär en ändring
i beslutssats 3.
- Samhällsbyggnadsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare, vilket skrivs in
först i beslutssats 4.
Marie Svensson (S) yrkar vidare tillägg i förslag till beslut till kommunfullmäktige med
att
- Torshälla stads nämnd ska ha 9 ledamöter och 4 ersättare.
- Vård- och omsorgsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare.
Marie Svensson (S) yrkar i övrigt bifall till kommunledningskontorets förslag.
Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till Marie Svenssons (S) tilläggs- och
ändringsyrkanden samt i övrigt bifall till kommunledningskontorets förslag.
Maria Chergui (V) yrkar ändring med att
- alla nämnder med 9 ledamöter och 4 ersättare ökar till 5 ersättare.
- Minoritetsrådet är kvar i sin nuvarande form. Inga ändringar görs.
- Måltidsverksamheten placeras under respektive facknämnd det vill säga alla
skolnämnderna och vård-och omsorgsnämnden.
2026-09-29
Maria Chergui (V) yrkar avslag på Marie Svenssons (S) tilläggsyrkande om att Torshälla
stads nämnd ska ha 9 ledamöter och 4 ersättare
Maria Chergui (V) yrkar i övrigt bifall till Marie Svenssons (S) tilläggs- och
ändringsyrkanden samt till kommunledningskontorets förslag.
Filip Rundström (M), Fredrik Anderson (C) och Johan Lidén (S) yrkar bifall till Marie
Svenssons (S) tilläggs- och ändringsyrkanden och i övrigt bifall till
kommunledningskontorets förslag samt avslag på Maria Cherguis (V) ändringyrkanden.
Propositionsordning
Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag med Marie Svenssons (S)
tilläggs- och ändringsyrkanden mot kommunledningskontorets förslag med Maria
Cherguis (V) ändringyrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att
bifalla kommunledningskontorets förslag med Marie Svenssons (S) tilläggs- och
ändringsyrkanden.
_____
2026-09-29
§ 173 Återrapportering av uppdrag att utreda om
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:KSKF:2026:241
§ 173 KSKF/2026:241
Återrapportering av uppdrag att utreda om
kommunen har brutit mot kommunallagens
bestämmelse i 2 kap. 8 § andra stycket avseende
Hotell Eskilstuna
Beslut
1. Återrapportering av uppdrag att utreda om kommunens hantering av Hotell
Eskilstuna har inneburit att kommunen har brutit mot 2 kap. 8 § andra stycket
kommunallagen godkänns.
Reservation
Kim Fredriksson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 10 februari 2026 § 31 att ge kommunledningskontoret
i uppdrag att utreda om kommunens hantering av Hotell Eskilstuna har inneburit att
kommunen har brutit mot 2 kap. 8 § andra stycket kommunallagen och i så fall vilka
åtgärder kommunen bör vidta med anledning av det.
Utredningen visar att verksamhetsutövaren efter kommunens förvärv av fastigheten
fortsatte att nyttja lokalerna utan skriftligt hyresavtal och utan att kommunen tog ut
hyra. Den juridiska bedömningen är att det vederlagsfria nyttjandet innebar en
ekonomisk förmån för verksamhetsutövaren. Det saknas fullständiga uppgifter för att
bedöma om det har förelegat synnerliga skäl för stödet. Eftersom kommunen inte har
kunnat visa att sådana skäl har förelegat, är den samlade bedömningen utifrån tillgängligt
underlag att stödet varit otillåtet.
Den ekonomiska jämförelsen visar att kommunens faktiska kostnader under den
aktuella perioden, utifrån gjorda antaganden, bedöms ha varit lägre än kostnaden för att
hålla fastigheten tomställd. Detta förändrar inte den juridiska bedömningen enligt
kommunallagen. Med anledning av de brister som identifierats har rutinerna för
upplåtelse av kommunens fastigheter tydliggjorts och den interna kvalitetsgranskningen
stärkts.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Återrapportering av uppdrag att utreda om kommunens hantering av Hotell
Eskilstuna har inneburit att kommunen har brutit mot 2 kap. 8 § andra stycket
kommunallagen godkänns.
2026-09-29
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Kim Fredriksson (SD) yrkar att ärendet återremitteras så att en korrekt kalkyl utförs av
en oberoende part.
Marie Svensson (S) och Sarita Hotti (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag.
Propositionsordning
Vid ställd proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras finner
ordföranden att ärendet ska avgöras idag.
Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag finner ordföranden att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla detsamma.
_____
2026-09-29
§ 174 Revidering av modell för ekonomisk kompensation
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:KSKF:2026:126, eskilstuna:KSKF:2013:44, eskilstuna:KSKF:2016:584
§ 174 KSKF/2026:126
Revidering av modell för ekonomisk kompensation
för demografiförändringar inom äldreomsorgen
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
1. Förslag till reviderad modell för ekonomisk kompensation för
demografiförändringar inom äldreomsorgen antas och tillämpas från och med
årsplan 2027.
Ärendebeskrivning
Resursfördelningsmodellen för äldreomsorg infördes 2014 enligt kommunfullmäktiges
beslut 2013-12-12 § 403 (KSKF/2013:44). Enligt beslutet skulle en utvärdering göras
under 2016. Efter att utvärderingen genomförts beslutades det om en reviderad modell i
kommunfullmäktige 2017-04-27 § 114 (KSKF/2016:584).
Dagens modell består av två olika delar:
• Demografisk beräkning för förändrad volym hemtjänst
• Ersättning för nya vård- och omsorgsboenden
Mot bakgrund av den kraftiga ökningen av äldre och ett förändrat behov av
äldreomsorg i dag jämfört med när modellen togs fram bedöms inte dagens modell
tillgodose styrningen mot vård- och omsorgsnämndens målbild kring framtidens vård
och omsorg. Därför har ett förslag på en förändrad modell tagits fram.
Förslaget är en modell där nämnden ges kompensation per invånare utifrån
befolkningsförändringar i tre olika åldersgrupper.
• Nivå 1: 65-79 år
• Nivå 2: 80-89 år
• Nivå 3: 90+ år
Ersättningsnivån grundar sig på standardkostnaden som är rikets genomsnittliga kostnad
med korrigeringar för strukturella justeringar. Strukturella justeringar görs för civilstånd,
gleshetsgrad, socioekonomi, andel utomnordiskt födda, ohälsa och strukturell lönenivå.
Sedan gör SKR en uppdelning till tre åldersgrupper inom äldreomsorgen som då blir en
prislapp per åldersgrupp som baseras på Eskilstunas förutsättningar. Prislapparna blir
grunden för den förändrade ersättningsnivån till vård- och omsorgsnämnden kopplat till
demografiförändringar. Då kommunövergripande overhead inte belastar vård- och
omsorgsnämnden men ingår i prislappen korrigeras den ner motsvarande belopp.
Prislapparna uppdateras varje år, senast tillgängliga prislapp används i budgetarbetet. För
att ändå ge en indikation på nivån visas Eskilstunas prislappar för 2026:
2026-09-29
• Nivå 1: 65-79 år, 24 817 kronor
• Nivå 2: 80-89 år, 132 808 kronor
• Nivå 3: 90+ år, 348 104 kronor
Skillnaden är stor mellan åldersgrupperna och beror på att vårdtyngd och nyttjandegrad
ökar kraftigt med ålder. Det är bara befolkningsförändringar för respektive år som
regleras, prislappen används inte för att räkna om hela nämndens innevarande ram för
äldreomsorg.
Simuleringar har gjorts för att få en bild av hur kompensationen hade sett ut år 2022-
2026 om denna modell använts samt hur den enligt senaste befolkningsprognosen från
hösten 2025 kommer att se ut. Även kompensation som utgått i nuvarande modell
2022-2026 presenteras nedan.
År Beräknad ekonomisk Ekonomisk kompensation i
kompensation utifrån nya nuvarande
resursfördelningsmodellen, resursfördelningsmodell,
miljoner kronor miljoner kronor
2022 29,8 52,5
2023 28,2 40,7
2024 47,2 46,9
2025 31,6 26,5
2026 45,0 30,0
2027 38,8
2028 32,1
2029 39,6
Avstämningar mot befolkningsprognosen och befolkningsutfall görs och korrigeras till
kommande års budget och påverkar inte innevarande år.
Den föreslagna modellen anses i större utsträckning än nuvarande modell vara objektiv,
enkel, transparent och förutsägbar samt ge förutsättningar för nämnden att styra mot att
nå sin målbild om framtidens vård och omsorg. Den ger då även bättre förutsättningar
för långsiktig planering utifrån de ekonomiska effekterna av befolkningsförändringar.
Kommunstyrelsen remitterade den 21 april 2026 § 66 förslaget till vård- och
omsorgsnämnden som har yttrat sig.
”Den föreslagna modellen bedöms vara mer objektiv genom att den bygger på nationellt
framtagna principer och standardkostnader. Modellen blir också mer transparent med
tydliga prislappar per åldersgrupp. Genom att kopplingen till volymer av
hemtjänsttimmar och antal boendeplatser släpps så ökar möjligheterna till bättre
strategisk och ekonomiskt långsiktig styrning. Sammantaget så är den föreslagna
modellen bättre anpassad till nämndens målbild för framtidens vård och omsorg.”
2026-09-29
Vård- och omsorgsnämndens yttrande föranleder således inte några ändringar i
förslaget.
Modellens ekonomiska effekter planeras inkluderas i årsplan 2027.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. Förslag till reviderad modell för ekonomisk kompensation för
demografiförändringar inom äldreomsorgen antas och tillämpas från och med
årsplan 2027.
Yrkanden
Marie Svensson (S) och Majo Brostedt (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets
förslag.
_____
2026-09-29
§ 175 Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:KSKF:2025:201
§ 175 KSKF/2025:201
Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i
Eskilstuna kommunkoncern samt upphävande av
riktlinje för finansverksamheten i Eskilstuna kommun
och riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna
kommunkoncern
Beslut
1. Finanschef ges rätt att besluta om vilka reverslån som ska ligga kvar i syfte att
minska avräkningen och vilka som ska avslutas i förtid. Beslutet gäller under
förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag.
Förslag till kommunfullmäktige
1. Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna
kommunkoncern godkänns och gäller från den 1 januari 2027.
2. Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av
kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för
finansverksamhet i Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27
augusti 2024 § 146 upphävs från den 31 december 2026.
3. Kommunstyrelsen ges rätt att besluta om vilka reverslån som ska ligga kvar i
syfte att minska avräkningen och vilka som ska avslutas i förtid.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade 23 september 2025 § 190 att remittera Riktlinje för
skuldförvaltning och likviditetshantering till Eskilstuna Kommunföretag AB. Eskilstuna
Kommunföretag AB konstaterade att de kommunala bolagen har lämnat flera
synpunkter som behöver beaktas och ansåg att ett slutligt ställningstagande inte kunde
fattas. Bolaget begärde en förnyad remissomgång. Synpunkterna besvarades och
inarbetades till viss del i riktlinjen. Den omarbetade Riktlinje för skuldförvaltning och
likviditetshantering remitterades till Eskilstuna Kommunföretag AB genom
kommunstyrelsens beslut den 2 juni 2026 § 109.
Eskilstuna Kommunföretag AB har inkommit med svar på remissen. De ställer sig
positiva till den nya riktlinjen och ambitionen att stärka den koncerngemensamma
finansförvaltningen genom ökad samordning av internbanken och därigenom skapa
förutsättningar för lägre finansieringskostnader. Bolaget konstaterar samtidigt att den
föreslagna modellen innebär att bolagen förlorar möjligheten att påverka sin egen
kapital- och räntebindning. Det är därför av vikt att styrning och uppföljning utformas
så att effekterna för de enskilda bolagen blir tydliga. En del av denna styrning och
uppföljning säkerställs redan idag genom ägardirektivens krav på avkastning på totalt
kapital. Vidare anser de att ränte- och kapitalbindningen är rimlig. Bolaget är också
angelägna om att avräkningen sker transparent.
2026-09-29
Förändringen av riktlinjen handlar i huvudsak om två delar:
- samordning av internbanken, dvs att ersätta de interna reverslånen med en kredit
på koncernkontot
- strategi, dvs förändrad kapital- och räntebindning
Kommunledningskontoret föreslår att utlåning till bolagen ska ske via koncernkontot, i
stället för som nu att lånen speglas. Flera fördelar finns:
- Mindre likviditetsbuffert behövs
- Minskad administration
- Färre och mer samordnade lån möjliggör strategi med differentierad kapital- och
räntebindning
En nackdel är att bolagen inte kan bestämma sin egen kapital- och räntebindning. Det
blir i stället en koncerngemensam strategi.
Kommunledningskontoret föreslår att strategin justeras så att kapitalbindningen kortas
ned. Det innebär förväntat sänkta kostnader men också en något högre risk.
Bedömningen är att kommuner ses som säkra aktörer och att Kommuninvest kommer
att kunna tillhandahålla pengar även i turbulenta tider.
Riktlinjen föreslås gälla från den 1 januari 2027 och beslutas av kommunfullmäktige.
Den ersätter Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av
kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för finansverksamhet i
Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27 augusti 2024 § 146.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Finanschef ges rätt att besluta om vilka reverslån som ska ligga kvar i syfte att
minska avräkningen och vilka som ska avslutas i förtid. Beslutet gäller under
förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag.
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna
kommunkoncern godkänns och gäller från den 1 januari 2027.
2. Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av
kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för
finansverksamhet i Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27
augusti 2024 § 146 upphävs från den 31 december 2026.
3. Kommunstyrelsen ges rätt att besluta om vilka reverslån som ska ligga kvar i
syfte att minska avräkningen och vilka som ska avslutas i förtid.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
2026-09-29
§ 176 Dispensansökan för avvikelse från
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:246
§ 176 KSKF/2026:246
Dispensansökan för avvikelse från
arbetstidsförläggning enligt bilaga R till Allmänna
bestämmelser (AB) samt AB § 13 mom 5
Beslut
1. För räddningstjänstens verksamhet förlängs dispens för avvikelse från
arbetstidsförläggning enligt bilaga R till Allmänna bestämmelser (AB) samt AB §
13 mom 5, och gäller till och med den 31 oktober 2027.
2. Räddningschefen delegeras att företräda Eskilstuna kommun vid en eventuell
begäran om komplettering eller föredragning.
Ärendebeskrivning
Räddningstjänsten behöver förlängd dispens från en bestämmelse i centrala avtal för att
kunna schemalägga medarbetare upp till 24 timmar (20 timmar utan dispens) då den
nuvarande endast gäller till 31 oktober 2026. Begäran avser helger, semesterperiod,
enstaka vardagar när specifika kompetenser saknas samt i samband med
övning/utbildning.
Allmänna bestämmelser (AB) har sedan 2023-10-01 förändrats för att anpassas till de
skyddsregler som finns om minsta dygnsvila i EU:s arbetstidsdirektiv.
I AB anges numer att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av arbete i
kombination med jour får vara högst 20 timmar.
I Bilaga R, som avser räddningstjänstens verksamhet, har arbetstid och jour lagts ihop
och benämns i stället tjänstgöringstid. Där har tillagts en bestämmelse som innebär att
tjänstgöringstid får som högst uppgå till 20 timmar. Den efterföljande vilan ska vara
sammanhängande och som lägst motsvara den sammanlagda tjänstgöringstiden.
Centrala parter kom överens om att det kan finnas behov av dispens som innebär att
den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av arbete i kombination med jour
kan överstiga 20 timmar. Den sammanlagda arbetstiden får dock som högst uppgå till
24 timmar. Räddningstjänstverksamhet kan i vissa fall behöva dispens mot bakgrund av
samhällets ansvar att vid olyckor eller överhängande fara för olyckor säkerställa ett
skydd för liv och hälsa, egendom och miljö. Dispens kan beviljas under förutsättning att
arbetsgivaren prövat alla möjligheter att bemanna verksamheten i enlighet med reglerna
och gjort bedömningen att ett undantag är nödvändigt för att uppfylla verksamhetens
behov. Ett beslut om dispens gäller som längst 12 månader i taget. Beslut om att medge
dispens har tidigare fattas av Centrala parters arbetstidsnämnd. Den nuvarande
dispensen löper ut 31 oktober 2026 och beslut om att förlänga dispensen med ett år kan
fattas av högsta ledningen i kommun, region eller kommunalt företag.
2026-09-29
Kommunledningskontoret delar samhällsbyggnadsnämndens bedömning och föreslår
att kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. För räddningstjänstens verksamhet förlängs dispens för avvikelse från
arbetstidsförläggning enligt bilaga R till Allmänna bestämmelser (AB) samt AB §
13 mom 5, och gäller till och med den 31 oktober 2027.
2. Räddningschefen delegeras att företräda Eskilstuna kommun vid en eventuell
begäran om komplettering eller föredragning.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
____
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnadsnämnden
2026-09-29
§ 177 Markförsäljning av Kjula Blacksta 1:13 i Eskilstuna
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:KSKF:2026:298
§ 177 KSKF/2026:298
Markförsäljning av Kjula Blacksta 1:13 i Eskilstuna
logistikpark
Beslut
1. Markförsäljning av Kjula Blacksta 1:13 i Eskilstuna logistikpark godkänns.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen föreslås godkänna försäljningen av Kjula Blacksta 1:13 i Eskilstuna
logistikpark till Drivers First. Försäljningen ska möjliggöra laddinfrastruktur för tung
trafik och fortsatt utveckling av säker parkering för tunga fordon i området. Fastigheten
säljs för 800 kronor per kvadratmeter och ger kommunen en intäkt på 22 995 200
kronor.
Verksamheten ska erbjuda säkra uppställningsytor, toaletter och duschar samt bidra till
utfasningen av fossila bränslen.
Drivers First köper genom sitt helägda dotterbolag Mobility First Real Estate Eskilstuna
AB.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Markförsäljning av Kjula Blacksta 1:13 i Eskilstuna logistikpark godkänns.
Yrkanden
Marie Svensson (S), Kim Fredriksson (SD) och Åsa Salo (-) yrkar bifall till
kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Drivers First
2026-09-29
§ 178 Genomförande av det lokala naturvårdsprojektet
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:293
§ 178 KSKF/2026:293
Genomförande av det lokala naturvårdsprojektet
(LONA) restaurering av Röängen
Beslut
1. Eskilstuna kommun genomför av Länsstyrelsen i Södermanland beviljat statligt
naturvårdsprojekt (LONA våtmark), restaurering Röängen, enligt till ärendet
tillhörande förslag på avtal med stödmottagaren.
Ärendebeskrivnbing
Fastighetsägaren har kontaktat kommunens åtgärdssamordnare med en idé om att
återställa en del av sin fastighet till den naturliga fuktiga mark som varit innan den
dikades ut under sent 1800-tal. Marken planterades med produktionsgran under 1990-
talet och har inget ekologiskt värde i nuvarande skick. Med hjälp av åtgärdssamordnaren
söktes 540 tusen kronor i LONA-medel för projektet som senare beviljades.
Huvudsyftet är att återskapa en förlorad naturtyp – fuktängen – och därigenom öka den
biologiska mångfalden och återställa den naturliga hydrologin i närområdet.
Projektet, som ska genomföras av en privat markägare, kommer dessutom bevara
naturvärden i gamla intilliggande lövträd, stärka ekologiska korridorer samt återskapa
den historiska landskapsbilden. Detta görs genom att avverka den unga planterade
granskogen, plugga ett dike och så in fuktängsarter.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Eskilstuna kommun genomför av Länsstyrelsen i Södermanland beviljat statligt
naturvårdsprojekt (LONA våtmark), restaurering Röängen, enligt till ärendet
tillhörande förslag på avtal med stödmottagaren.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Fastighetsägaren
2026-09-29
§ 179 Yttrande över remiss - Sörmlands folkhälsoprogram
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:KSKF:2026:256
§ 179 KSKF/2026:256
Yttrande över remiss - Sörmlands folkhälsoprogram
Beslut
1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns
yttrande över remissversion av Sörmlands folkhälsoprogram – god och jämlik hälsa för
regional utveckling.
Ärendebeskrivning
Eskilstuna kommun har fått möjlighet att yttra sig över region Sörmlands remissversion
av Sörmlands folkhälsoprogram – God och jämlik hälsa för regional utveckling. Eskilstuna
kommun ställer sig i huvudsak positiv till Region Sörmlands förslag till
folkhälsoprogram. Programmet ger en tydlig beskrivning av länets folkhälsoutmaningar,
innehåller relevanta fokusområden och har potential att stärka samverkan mellan länets
aktörer. Särskilt positivt är ambitionen att skapa en gemensam riktning för
folkhälsoarbetet och att stärka arbetet kring barns och ungas uppväxtvillkor, jämlika
levnadsvanor samt egenmakt och delaktighet.
Samtidigt bedömer kommunen att programmet behöver utvecklas för att bli ett mer
konkret stöd i genomförandet. Det saknas en tydligare motivering till varför just de tre
fokusområdena har prioriterats, hur de förhåller sig till andra viktiga
utvecklingsområden och vilken konkret förändring programmet ska bidra till.
Programmet fokuserar i stor utsträckning på samverkan och organisatoriska strukturer,
men beskriver i mindre utsträckning vilka faktiska folkhälsoeffekter som ska uppnås och
hur dessa ska följas upp.
Kommunen ser positivt på regionens ambition att bidra med samordning,
kunskapsutveckling och stöd i utvecklingsarbete samt på möjligheten att samordna
ansökningar om externa medel. För att detta ska fungera väl behöver programmets
genomförande ta sin utgångspunkt i befintliga verksamheter, pågående
utvecklingsarbeten och etablerade samverkansstrukturer. Detta minskar risken för
dubbelarbete och onödig administrativ belastning.
Kommunen efterfrågar även:
• att det fortsatta arbetet utgår från kommunens befintliga styrning och planering,
• tydligare beskrivning av regionens stöd till kommunerna,
• större tydlighet kring implementering, uppföljning och ansvarsfördelning,
• ökad integrering av samhällsbyggnads- och planeringsperspektiv samt kultur och
fritid
• ett tydligare jämställdhetsperspektiv,
• större fokus på äldres hälsa och ett hälsosamt åldrande,
2026-09-29
• ett tydligare arbetsgivarperspektiv,
• en mer framträdande beskrivning av civilsamhällets betydelse,
• samt ett mer neutralt och inkluderande språkbruk i vissa delar av programmet.
Sammantaget bedöms programmet ha god potential att bidra till en mer jämlik hälsa i
länet, men för att fullt ut realisera denna potential behöver prioriteringar,
genomförande, uppföljning och kommunnytta tydliggöras ytterligare.
Förslaget till kommunstyrelsen är därför att Eskilstuna kommun avslår Sörmlands
folkhälsoprogram i dess nuvarande utformning och ställer sig positiv till att tillstyrka en
reviderad version där kommunens synpunkter har beaktats.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande antas som Eskilstuna kommuns
yttrande över remissversion av Sörmlands folkhälsoprogram – god och jämlik hälsa för
regional utveckling.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Region Sörmland
2026-09-29
§ 180 Yttrande över remiss - samråd - Ändring av Senior
beslutstyp: godkännandediarienr: eskilstuna:KSKF:2026:277
§ 180 KSKF/2026:277
Yttrande över remiss - samråd - Ändring av Senior
Material (Europe) AB:s verksamhet i Eskilstuna -
utfasning av metylenklorid
Beslut
1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande, daterat den 7 september 2026,
antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen - samråd - Ändring av
Senior Material (Europe) AB:s verksamhet i Eskilstuna - utfasning av metylenklorid.
2. Paragrafen justeras omedelbart.
Ärendebeskrivning
Senior Material (Europe) AB (Senior eller bolaget) har bjudit in till avgränsningssamråd
enligt miljöbalken inför ansökan om ändring av bolagets miljötillstånd.
Av samrådsunderlaget framgår sammanfattningsvis följande. Ändringen omfattar den
del av Seniors miljötillstånd som avser tillverkning av basfilm. Syftet med ändringen är
att driftsätta en ny produktionsprocess, där metylenklorid ersätts med det så kallade
extraktionsmedel 7408. Därigenom förväntas de miljö- och arbetsmiljörisker som är
förknippade med den nuvarande tillverkningsprocessen minska.
Det nya extraktionsmedlet utgörs av en formula baserad på högkokande kemikalier med
låg flyktighet, som inte kräver någon dispens från Kemikalieinspektionen. Ändringen
bedöms innebära en betydande minskning av VOC-utsläppen till luft. Det huvudsakliga
utsläppet till luft kommer att bestå i diffusa utsläpp av använt extraktionsmedel i lokaler
som följer med ventilationsluften ut. Ett mindre utsläpp av extraktionsmedel kan även
ske från återvinningssystemet. Övriga utsläpp till luft är VOC från PE och paraffin som
används vid tillverkning av basfilm, detsamma som i tidigare process.
Miljöbedömningen inom ramen för ändringen kommer att fokusera på den modifierade
extraktionsprocessen och tillhörande återvinningssystem, medan den befintliga
tillståndsgivna verksamheten i grunden förblir oförändrad. Som underlag för ansökan
planerar Senior att ta fram en kompletterande miljökonsekvensbeskrivning (MKB),
inklusive en luftutredning med spridningsberäkningar och en kompletterande
riskbedömning. Processvattnet från produktionslinjen som innehåller extraktionsmedel
kommer att omhändertas av ett externt företag med specialistkompetens inom
behandling av avloppsvatten.
Samrådsförfarandet enligt miljöbalken syftar till att ge de myndigheter och enskilda som
berörs av en miljöfarlig verksamhet möjlighet att i ett tidigt skede delta i processen och
påverka projektets utformning och beslutsunderlag. När samrådet avslutats färdigställer
verksamhetsutövaren ansökan med miljökonsekvensbeskrivning och ger in den till
tillståndsmyndigheten. Samrådsunderlaget och de synpunkter som framkommit i
samrådet, liksom hur de hanterats, utgör en del av ansökan. När tillståndsmyndigheten
2026-09-29
bedömt att ansökan är komplett får berörda myndigheter och enskilda möjlighet att yttra
sig i tillståndsprövningen.
Även samhällsbyggnadsnämnden och räddningstjänst- och tillståndsnämnden har,
såsom tillsynsmyndigheter, inbjudits att delta i samrådet.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Kommunledningskontorets förslag till yttrande, daterat den 7 september 2026,
antas som Eskilstuna kommuns yttrande över remissen - samråd - Ändring av
Senior Material (Europe) AB:s verksamhet i Eskilstuna - utfasning av metylenklorid.
2. Paragrafen justeras omedelbart.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras klockan 09.32-09.40.
Yrkanden fortsättning
Maria Chergui (V), Johan Lidén (S), Majo Brostedt (S), Filip Rundström (M) och Fredrik
Anderson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras klockan 09.55-09.57.
Yrkanden fortsättning
Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Senior Material (Europe) AB genom Fröberg & Lundholm Advokatbyrå AB
Samhällsbyggnadsnämnden
Räddningstjänst- och tillståndsnämnden
2026-09-29
§ 181 Svar på nämndinitiativ - Tillsätt en oberoende
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:286
§ 181 KSKF/2026:286
Svar på nämndinitiativ - Tillsätt en oberoende
granskning av ny ersättningskemikalie hos Senior
Material
Beslut
1. Nämndinitiativet förklaras besvarat.
Ärendebeskrivning
Kim Fredriksson (SD) har till kommunstyrelsens sammanträde den 25 augusti § 170
kommit in med ett nämndinitiativ om att tillsätta oberoende granskning av ny
ersättningskemikalie hos Senior Material. Initiativtagaren yrkar
- att kommunstyrelsen skyndsamt tillsätter en oberoende miljögranskning av
ersättningskemikalien enligt nämndinitiativets intentioner, utifrån att man menar
att förtroendet för Senior är lågt i Eskilstuna.
Kommunledningskontoret bedömer att den lagstadgade miljöprövningen redan utgör en
oberoende granskning och att kommunen inte bör ta över andra myndigheters ansvar,
därmed föreslås nämndinitiativet förklaras besvarat.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Nämndinitiativet förklaras besvarat.
Yrkanden
Marie Svensson (S) och Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets
förslag.
Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till nämndinitiativet.
Propositionsordning
Vid ställd proposition på kommunledningskontorets förslag mot Kim Fredrikssons (SD)
bifallsyrkande till nämndinitiativet finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att
bifalla kommunledningskontorets förslag.
_____
2026-09-29
§ 182 Anmälan av bolagens svar på lekmannarevisorernas
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:151
§ 182 KSKF/2026:151
Anmälan av bolagens svar på lekmannarevisorernas
grundläggande granskning av kommunala bolag år
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
1. Lekmannarevisionens granskningsrapport Grundläggande granskning av
kommunala bolag 2025 samt bolagens svar anmäls och läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Utifrån den grundläggande granskningen av de kommunala bolagen 2025 så är det
lekmannarevisionens samlade bedömning att respektive bolags styrelse i allt väsentligt
säkerställt en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten
för att säkerställa att respektive bolag lever upp till de mål och beslut som
kommunfullmäktige fastställt.
Granskningen påvisar ett antal förbättringsåtgärder kopplade till bolagens arbete med
intern styrning och kontroll. Lekmannarevisionen lämnar däremot inga
rekommendationer på områdena verksamhetsstyrning eller ekonomistyrning.
I korthet handlar lekmannarevisionens rekommendationer om att säkerställa
utformningen av internkontrollplanerna, i enlighet med kommunkoncernens Anvisning
för intern styrning och kontroll, att säkerställa att även risker med ett lägre riskvärde än 15
redovisas till styrelsen, att säkerställa styrelsens delaktighet i internkontrollarbetet samt
att internkontrollplanen följs upp löpande och att utfallet delges styrelsen.
Lekmannarevisionen rekommenderar samtliga bolag att även inkludera uppföljande
kontroller av system, processer och arbetsrutiner i internkontrollplanen och att
säkerställa att förbättringsåtgärder och övriga aktiviteter planeras och dokumenteras i
relevanta styrande dokument.
Kommunledningskontoret delar internrevisionens bedömningar och
rekommendationer. Dock så ställs inget krav i Anvisning för intern styrning och kontroll att
risker med ett lägre riskvärde än 15 ska återrapporteras till styrelsen.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. Lekmannarevisionens granskningsrapport Grundläggande granskning av
kommunala bolag 2025 samt bolagens svar anmäls och läggs till handlingarna.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
2026-09-29
§ 183 Anmälan av kommunstyrelsens och
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:180
§ 183 KSKF/2026:180
Anmälan av kommunstyrelsens och
servicenämndens svar på kommunrevisionens
granskning av informationssäkerhet när
tredjepartsleverantörer anlitas
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunrevisionens granskningsrapport av informationssäkerhet när
tredjepartsleverantörer anlitas samt kommunstyrelsens och servicenämndens
svar anmäls och läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunrevisionen har granskat Eskilstuna kommuns arbete med informationssäkerhet
när tredjepartsleverantörer av verksamhetssystem anlitas. Granskningen visar att
kommunstyrelsen och servicenämnden delvis har en tillräcklig styrning och intern
kontroll av informationssäkerhetskrav.
Servicenämnden och kommunstyrelsen instämmer i revisionens rekommendationer och
redovisar pågående och planerade åtgärder för att stärka avtalsuppföljning,
ansvarsfördelning och intern kontroll. Åtgärderna sker bland annat inom ramen för
arbetet med cybersäkerhetslagen och utvecklingen av kommunens systematiska
leverantörsuppföljning.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. Kommunrevisionens granskningsrapport av informationssäkerhet när
tredjepartsleverantörer anlitas samt kommunstyrelsens och servicenämndens
svar anmäls och läggs till handlingarna.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Servicenämnden
2026-09-29
§ 184 Anmälan av socialnämndens svar på
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:179
§ 184 KSKF/2026:179
Anmälan av socialnämndens svar på
kommunrevisionens granskning av socialnämndens
arbete med att bryta kriminalitet hos ungdomar
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunrevisionens granskningsrapport av socialnämndens arbete med att
bryta kriminalitet hos ungdomar samt socialnämndens svar anmäls och läggs till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
Kommunrevisionen har granskat socialnämndens arbete med att bryta kriminalitet hos
ungdomar och bedömer att socialnämnden i allt väsentligt har en tillräcklig styrning,
uppföljning och kontroll av arbetet. Revisionen lyfter samtidigt vissa
utvecklingsområden kopplade till bedömningsmetoder, uppföljning av insatsers effekter,
dokumentation av åtgärder efter egenkontroller samt samverkan med regionen.
Socialnämnden delar i huvudsak revisionens bedömning och beskriver att flera av
utvecklingsområdena redan är föremål för pågående arbete. Kommunledningskontoret
delar socialnämndens svar på kommunrevisionens rekommendationer och är positiv till
de utvecklingsinsatser som pågår.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. Kommunrevisionens granskningsrapport av socialnämndens arbete med att
bryta kriminalitet hos ungdomar samt socialnämndens svar anmäls och läggs till
handlingarna.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Socialnämnden
2026-09-29
§ 185 Anmälan av vård- och omsorgsnämndens svar på
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:177
§ 185 KSKF/2026:177
Anmälan av vård- och omsorgsnämndens svar på
kommunrevisionens granskning av
synpunktshantering inom vård- och
omsorgsnämnden
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunrevisionens granskning av synpunktshantering inom vård- och
omsorgsnämnden samt vård- och omsorgsnämndens svar anmäls och läggs till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
Utifrån en granskning av synpunktshanteringen inom vård-och omsorgsnämnden är den
samlade bedömningen att nämnden endast delvis säkerställt en ändamålsenlig hantering.
Vård-och omsorgsnämnden rekommenderas att säkerställa:
• Efterlevnaden av befintliga riktlinjer och rutiner för synpunktshantering vad
gäller rapportering av synpunkter.
• Arbetsformer som gör att brukare och anhöriga får tydlig information om hur
synpunkter kan lämnas.
• Systemstöd som möjliggör ett mer strategiskt och systematiskt förbättringsarbete
avseende synpunkter och klagomål.
• Att inkomna synpunkter analyseras på övergripande nivå för att utveckla och
stärka kvaliteten i verksamheten.
• Att det genomförs kontroller av om åtgärder vidtas utifrån inkomna synpunkter
samt att uppföljning sker av åtgärdernas effekt.
Vård-och omsorgsnämnden har utifrån de fem rekommendationerna redovisat vilka
åtgärder som pågår eller planeras hösten 2026 och 2027. Arbetsformer för att säkerställa
att brukare och anhöriga får tydlig information om hur synpunkter lämnas utarbetas
under hösten 2026. Det pågår utvecklingsarbete för att införa en mer ändamålsenlig och
användarvänlig hantering av avvikelser, synpunkter och klagomål. I kravställande av ett
nytt systemstöd ingår funktioner som ska möjliggöra enkel registrering, löpande
sammanställning och tydlig visualisering av synpunkter. Detta ska skapa bättre
förutsättningar för analys och uppföljning på flera nivåer. Nya arbetssätt implementeras
under 2027 och ingår i verksamhetens egenkontroller under 2027 samt i internkontroll
2028.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
2026-09-29
1. Kommunrevisionens granskning av synpunktshantering inom vård- och
omsorgsnämnden samt vård- och omsorgsnämndens svar anmäls och läggs till
handlingarna.
Yrkanden
Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Beslutet skickas till:
Vård- och omsorgsnämnden
2026-09-29
§ 186 KSKF/2026:32, KSKF/2026:101, KSKF/2026:102, KSKF/2026:103,
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:3, eskilstuna:KSKF:2026:30, eskilstuna:KSKF:2026:238, eskilstuna:KSKF:2026:279, eskilstuna:KSKF:2026:32, eskilstuna:KSKF:2026:101, eskilstuna:KSKF:2026:102, eskilstuna:KSKF:2026:103, eskilstuna:KSKF:2026:295
§ 186 KSKF/2026:3, KSKF/2026:30, KSKF/2026:238, KSKF/2026:279,
KSKF/2026:32, KSKF/2026:101, KSKF/2026:102, KSKF/2026:103,
KSKF/2026:295
Anmälan av delegationsbeslut 2026-09-29
Beslut
1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
KSKF/2026:3
Nyanställningar på kommunledningskontoret för perioden 2026-07-25--2026-08-25.
KSKF/2026:30
Förlängning av samverkansavtal - Sveriges lärare taget av förhandlingschef 2026-05-27.
Lokalt kollektivavtal om samverkansavtal - Sveriges skolledare taget av förhandlingschef
2026-05-27.
KSKF/2026:238
Initiera upphandling gällande Robust kommun, Omlastningscentralen taget av
administrativ direktör 2026-08-31.
KSKF/2026:279
Beslut 2026-09-02 - Ansökan om bidrag till merkostnader för finskspråkig verksamhet
2026 - material för Interkulturella enheten.
KSKF/2026:32
Beslut om omprövning av tomträttsavgälder från och med 2026-07-01 tagna av mark-
och exploateringschef.
KSKF/2026:101
Beslut om sökta lantmäteriärenden till och med 2026-08-31 tagna av mark- och
exploateringschef.
KSKF/2026:102
Beslut om markärenden till och med 2026-08-31 tagna av mark- och exploateringschef.
KSKF/2026:103
Beslut om hyres och arrendeupplåtelser till och med 2026-08-31 tagna av mark- och
exploateringschef.
KSKF/2026:295
Beslut 2026-09-11 - Ansökan om bidrag till merkostnader för finskspråkig verksamhet
2026 - material för Chokladfabrikens förskola i Torshälla
_____
2026-09-29
§ 187 KSKF/2026:197, KSKF/2026:41
diarienr: eskilstuna:KSKF:2026:2, eskilstuna:KSKF:2026:35, eskilstuna:KSKF:2026:38, eskilstuna:KSKF:2026:37, eskilstuna:KSKF:2026:197, eskilstuna:KSKF:2026:41
§ 187 KSKF/2026:2, KSKF/2026:35, KSKF/2026:38, KSKF/2026:37,
KSKF/2026:197, KSKF/2026:41
Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-09-29
Beslut
1. Redovisade meddelanden läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
KSKF/2026:2
Servicenämndens beslut 2026-08-25 § 32 Tillämpning av servicenämndens riktlinje för
Måltidsservice avseende råvarurestriktioner
Region Sörmland - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård beslut 2026-09-
04 § 36 Delårsrapport för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård år 2026
Region Sörmland - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård beslut 2026-09-
04 § 39 Förslag till överenskommelse om familjecentraler
Region Sörmland - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård beslut 2026-09-
04 § 41 Datum för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vårds sammanträden
år 2027
KSKF/2026:35
Mötesanteckningar trygghetsberedningen 2026-08-25
KSKF/2026:38
Mötesanteckningar rådet för funktionsrättsfrågor 2026-08-25
KSKF/2026:37
Mötesanteckningar kommunala pensionärsrådet 2026-08-27
KSKF/2026:197
Utvärdering av stödprocesser - slutrapport
KSKF/2026:41
Örebro kommun – kommunfullmäktiges beslut 2026-06-09 § 200 Översiktsplan för
Örebro kommun 2050, med tillhörande bilaga.
_____