Samhällsbyggnadsnämnden — 21 maj 2026

§ 78 Fastställande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan fastställs 2026-05-21

§ 79 SBYN/2026:105 Yttrande över motion - Stoppa jätteverken och skydda Näshulta permanent Beslut Godkänna förvaltningens förslag till yttrande och lämna över det till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till planerad revidering av översiktsplanen. Reservation Peter Laufer, (SD), Jimmy Bogren (SD) och Tony Klauninger (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 29 januari 2026 om att stoppa jätteverken och skydda Näshulta permanent. Kommunfullmäktige har den 29 januari 2026 § 16 beslutat att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Sverigedemokraterna vill i sin motion ”Att stoppa jätteverken och skydda Näshulta permanent” detta kräver en revidering av kommunens översiktsplan för att permanent stoppa planerna på upp till 290 meter höga vindkraftverk vid Stora Uvberget i Näshulta. Bakgrunden är ett omfattande lokalt motstånd och oro för verkens negativa påverkan på boendemiljön, värdefulla naturområden och den biologiska mångfalden. Trots att den politiska majoriteten signalerat att de tänker använda sitt kommunala veto och exploatören pausat projektet, menar motionären att det krävs ett formellt beslut att helt stryka området som utpekat för vindkraftsprövning för att skapa långsiktig trygghet för invånarna. Sammanfattningsvis yrkar Motionären att: - Översiktsplanen justeras och att Stora Uvberget helt stryks som ett utpekat område för vindkraftsprövning. Förvaltningens yttrande Plan- och bygglagen reglerar den formella processen för revidering av en översiktsplan. Det kan göras genom att revidera hela översiktsplanen (ÖP), att ta fram fördjupning för ett geografiskt område (FÖP) eller tematiskt tillägg till översiktsplanen (TÖP). Hela planprocessen tar tid och ska genomgå flera olika skeden och samråd. 2026-05-21 Eskilstuna kommun står inför en kommande revidering av översiktsplanen (ÖP). Planen är att arbetet ska starta under 2027 på uppdrag av kommunstyrelsen. Under detta arbete kommer bland annat förutsättningarna för den lokala energiförsörjningen att utredas vidare. Detta innebär i praktiken att samtliga områden som i dagsläget är utpekade som möjliga för prövning av vindkraftsverk kommer att utvärderas. I gällande översiktsplan finns flera områden utpekade som möjliga för prövning av större vindkraftsanläggningar. Dels riksintressen utpekad av länsstyrelserna med stöd av Energimyndigheten, dels områden som kommunen har identifierat utifrån potentialen för den lokala energiförsörjning och fördjupade vindutredningar. Bedömningarna mellan dessa områden skiljer sig utifrån olika faktorer som exempelvis vindhastighet och områdesstorlek. Frågan om Stora Uvbergets lämplighet för vindkraft, samt de yrkanden som framförs i motionen om att stryka området från kartunderlaget, kommer därmed att bemötas och analyseras som en integrerad del av denna kommande planeringsprocess. Syftet med revideringen är att skapa en långsiktigt hållbar inriktning för kommunens markanvändning som tar hänsyn till såväl energibehov som skydd av värdefulla natur- och livsmiljöer. Förvaltningen föreslår därför att motionen anses vara besvarad med att översyn av vindkraftsområden görs i samband med kommande revidering av översiktsplanen. Förslag till beslut Godkänna förvaltningens förslag till yttrande och lämna över det till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till planerad revidering av översiktsplanen. Yrkanden Sarita Hotti (S), Noak Westerberg (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag Peter Laufer, (SD) Jimmy Bogren (SD) och Tony Klauninger, (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Vid ställd proposition på de två förslagen finner ordförande att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2026-05-21

§ 80 SBYN/2026:273 Tillköpsbeställning Allmän kollektivtrafik - T27 Beslut Godkänner tillköpsbeställning enligt alternativ a) samt föreslagna utredningsuppdrag. Reservation Noak Westerberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning Följande trafikförändringar inom Eskilstunas trafikområde föreslås inför tidtabellsskiftet 2027 med total kostnadsbesparing på 53 008 kr.  Linje 19. Tidtabellsjusteringar, tillagda och borttagna turer. – kostnad -48 696 kr.  Linje 40. Ändrad körväg genom centrala Eskilstuna – kostnad -4 312 kr. Utredningsuppdrag för kommande trafikutvecklingsarbete som föreslås utföras av Region Sörmland:  Framtida kollektivtrafik. Översyn av principer för kollektivtrafikplanering samt översyn av busslinjenät.  Analys av ”olönsamma” turer. Var kan nedskärningar av ineffektiva turer, linjesträckningar etcetera ske utan större negativ påverkan för resenärer? Ärendebeskrivning Nedan beskrivs de olika förändringsförslagen samt utredningar inför 2027. Förslagen består av identifierade behov som bedöms öka kollektivtrafikens effektivitet, attraktivitet och öka tillgängligheten till hållbara färdmedelsalternativ för kommunens invånare. Förslagen är framtagna utifrån de övergripande målen i kommunens kollektivtrafikplan; att öka andelen hållbara transporter, att öka tillgängligheten till studie- och arbetsplatser samt att skapa en mer inkluderande kollektivtrafik. Prioritering och identifiering av trafikförändringar har genomförts genom samråd i arbetsgruppen för trafikutveckling inom trepartssamverkan. Arbetsgruppen består av tjänstepersoner från kommunen (Enheten för strategisk planering), den regionala kollektivtrafikmyndigheten (Region Sörmland) och trafikföretaget (Transdev). Underlag med bakgrundsinformation, resandestatistik och uppföljning av föregående tillköpsbeställningar finns som bilaga till denna tjänsteskrivelse. Förslag på förändringar i utbudet av kollektivtrafik för T27, alternativ a). Justeringar linje 19. För att effektivisera linjen justeras tidtabellen, turer läggs till och tas bort. Kostnad: -48 696 kr 2026-05-21 Justeringar linje 40. För att effektivisera linjen justeras körvägen genom Eskilstuna centrum och ett hållplatsstopp läggs till Kostnad: -4 315 kr Förslag på förändringar i utbudet av kollektivtrafik för T27, alternativ b). Linje 230 – anpassning mot arbetstider ELP. För att bättre stämma mot de arbetstider som en betydande andel av arbetstagare i ELP har tillsammans med att öka möjligheten att åka buss generellt förslås tillagda turer och tidtabellsjusteringar. Detta kan göras i en helhet men även brytas ner genom delsatsningar; en större satsning (1A) eller en något mindre satsning (1B). Kostnad 1A: 379 169 kr Kostnad 1B: 232 991 kr Kostnad: 612 160 kr Tillagda turer linje 18. För att erbjuda attraktivare kollektivtrafik läggs turer till från Sundbyholm och mot Alberga. Kostnad: 667 891 kr Ökade öppettider mellan kvälls och nattrafik, Line 1, 2, 3, 4. Då glappet mellan kvällstrafik och nattrafik är orimligt stort för att erbjuda kollektivtrafik på ett attraktivt sätt över dygnet adderas fler turer kvällstid innan nattrafiken tar vid. Kostnad per linje är; Linje 1, 208 439 kr – Linje 2, 99 255 kr – Linje 3, 129 413 kr – Linje 4, 149 436 kr. Kostnad: 586 543 kr Linje 7. För att både möta efterfrågan samt öka möjligheten att åka buss skapas fler turer till/från Trumtorp och Folkesta. Kostnad: 667 862 kr Utredningsuppdrag som föreslås genomföras av Region Sörmland:  Framtida kollektivtrafik. Översyn av principer för kollektivtrafikplanering samt översyn av busslinjenät.  Analys av ”olönsamma” turer. Var kan nedskärningar av ineffektiva turer, linjesträckningar etcetera ske utan större negativ påverkan för resenärer? Finansiering Kostnaden för alternativ a hanteras inom ram för kollektivtrafikens budget från och med 2027. OBS! Alla kostnader i denna tjänsteskrivelse inkluderar inte indexreglering och är preliminära. 2026-05-21 Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Utvecklingsförslagen ska bidra till att uppnå kommunens mål i kollektivtrafikplanen:  Uppnå fördubblingsmålet, d.v.s. minst 10 miljoner bussresenärer/år senast 2030, med syfte att uppnå färdmedelsfördelningsmålet om minst 61% gång, cykel och kollektivtrafik.  Att utveckla en mer inkluderande kollektivtrafik där tillgänglighet, jämställdhet och trygghet ligger i fokus.  Ökad tillgänglighet till arbets- och utbildningsplatser såväl som inom Eskilstuna som storregionalt – Fler jobb, fler i jobb. Förslag till beslut Godkänner tillköpsbeställning enligt alternativ a) samt föreslagna utredningsuppdrag. Yrkanden Sarita Hotti (S) och Anders Nordin (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Noak Westerberg (MP) yrkar bifall till förslag a) med tillägg för Linje 230 – anpassning mot arbetstider ELP i enlighet med Kostnad 1B. Propositionsordning Vid ställd proposition på de två förslagen finner ordförande att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bilagor Bilaga 1. Bakgrundsinformation, resandeutveckling och uppföljning av föregående tillköpsbeställningar Bilaga 2. Näringslivskonsekvensanalys ____ Beslutet skickas till: Region Sörmland Kommunledningskontoret Ekonomiansvarig 2026-05-21

§ 81 SBYN/2026:149 Svar på remiss - Kemikalieinspektionens framställan om ändring av regleringen avseende särskilt farliga kemiska produkter Beslut Samhällsbyggnadsnämnden lämnar följande yttrande med anledning av remissen. Yttrande Nedan följer nämndens synpunkter på de lämnade förslagen. Numreringen följer ordningen på de förslag som lämnats i remissen (se rubrik "Ärendebeskrivning"): 1. Nämnden bedömer att det är viktigt att fortsatt ha kvar tillståndsplikt för försäljning av särskilt farliga kemiska produkter till både yrkesmässiga användare och privatpersoner. Anledningen till detta är att: o Det ofta är stora kvantiteter av särskilt farliga kemiska produkter som ska lagras och hanteras på en överlåtelseplats. Det kan medföra allvarliga risker för människors hälsa och miljön om lokaliseringen är olämplig och det sker olyckor eller uppkommer brister i hanteringen av produkterna eller vid olyckor. Det krävs normalt sett inte någon annan anmälan eller tillstånd för lagringen och hanteringen enligt miljöbalken där dessa frågor kan hanteras (kriterierna för tillstånd eller anmälan enligt 20 kap 1 och 2 § miljöprövnings-förordningen uppfylls mycket sällan utifrån hur de är utformade i dagsläget). Tillståndskrav för överlåtelse bedöms därför fortsatt behövas för att säkerställa att lokaliseringen av överlåtelseplatsen inte är olämplig samt att kemikalierna lagras och hanteras på ett miljösäkert sätt. o Tillståndskravet ger ett bra underlag för samt underlättar planeringen och prioriteringen av tillsynsarbetet gällande kemiska produkter. När det gäller produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter bedömer vi dock att det är lämpligt att införa undantag från tillståndsplikten. Mängden som kan lagras vid ett och samma tillfälle bedöms inte vara så stor att det finns behov av att pröva lokaliseringen av försäljningsstället och att ställa krav på försiktighetsmått via villkor. Övrig reglering som finns i annan lagstiftning bedöms vara tillräcklig. 2026-05-21 2. Nämnden bedömer att det är viktigt att fortsatt ha kvar anteckningsskyldighet även vid överlåtelse till yrkesmässiga användare/hanterare. Detta för att det ska gå att spåra flöden av särskilt farliga kemiska produkter i det svenska samhället och även hjälpa till med att spåra otillåten miljöfarlig verksamhet. I sammanhanget kan nämnas att det största flödet av produkterna bedöms bero på yrkesmässig användning. Ett exempel på hur anteckningsskyldigheten kan hjälpa till med att spåra otillåten miljöfarlig verksamhet är produkten hydrazinhydrat. Produkten ifråga kan användas för utvinning av ädelmetaller från metallavfall. Sådan verksamhet är prövningspliktig miljöfarlig verksamhet enligt 9 kapitlet miljöbalken och kräver en lång rad olika försiktighetsmått. Verksamheten kan dock vara svår att upptäcka inom ramen för ordinarie tillsyn av miljöfarliga verksamheter om verksamheten inte självmant lämnat in en anmälan/ansökt om tillstånd. Anteckningar från överlåtelseställen ger ett gott stöd för att hitta sådan verksamhet. Även uppgifter från Kemis verksamhets- och produktregister kan vara till stöd i sådant arbete för det fall att företag fört in/importera produkt till Sverige. I sammanhanget vill vi ta upp att det i remissen framgår att de nuvarande reglerna kring anteckningsskyldigheten kan vara svåra att tolka när det gäller produkter som omfattas av undantag från tillstånd. Vi ser det därför som lämpligt att dessa regler tydliggörs i samband med översynen, antingen direkt i lagstiftningen eller i skriftlig vägledning. 3. Nämnden ser positivt på att tillståndskrav inte ska gälla för privat hantering av produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Övrig reglering som finns i annan lagstiftning kring användningen/hanteringen bedöms vara tillräcklig gällande detta. 4. Nämnden har inte några synpunkter på de föreslagna korrigeringarna och redaktionella ändringarna i övrigt. 5. Övrig synpunkt. Nämnden bedömer att det är angeläget att det tydliggörs i lagstiftningen och/eller i skriftlig vägledning vilka uppgifter som behöver finnas med i ansökningar om överlåtelsetillstånd samt vilka villkor som kan föreskrivas. Detta för att få en mer likartad tillståndsprocess, tydliggöra att lokalisering är en faktor att ta hänsyn till vid prövningen samt att få en likriktning gällande villkorsförskrivning. Det bör t.ex. tydliggöras att det går att fatta beslut om skyddskrav gällande förvaring och hantering på försäljningsstället. Anledningen till att detta tas upp är pga att vi förstått att olika länsstyrelser gör olika bedömningar om vad som är möjligt att pröva inom ramen för tillståndsprocessen. 2026-05-21 Ärendebeskrivning Klimat- och näringslivsdepartementet ger via en remiss daterad den 12 mars 2026 nämnden möjlighet att lämna synpunkter på en framställan om lagstiftningsändring från Kemikalieinspektionen. Förslag gäller ändring av nuvarande reglering om överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter. Syftet med förslaget är genomföra regelförenkling för främst företag. Detta genom att ta bort nationella regler som inte bedöms tillföra ytterligare skydd i sådan utsträckning att de motiverar extra kostnader eller strängare krav än de regler som gäller gemensamt inom EU. Beskrivning av remissen Nuvarande reglering I dagsläget krävs det tillstånd för att överlåta (sälja) särskilt farliga kemiska produkter. Överlåtaren ska anteckna uppgifter om försäljningen. Det krävs dessutom tillstånd för att använda särskilt farliga kemiska produkter som privatperson. Kemikalieinspektionen ändringsförslag i sak Kemikalieinspektionens ändringsförslag är att: 1. Nuvarande tillståndsplikt för yrkesmässig överlåtelse av särskilda kemiska produkter avskaffas i sin helhet. 2. Anteckningsskyldighet vid överlåtelse av särskilda kemiska produkter till yrkesmässiga kunder avskaffas. 3. Nytt undantag införs i förordningen om kemiska produkter och biotekniska organismer från den tillståndsplikt som gäller vid privat användning/hantering av särskilt farliga kemiska produkter. Undantaget gäller för produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter och lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Undantaget innebär dock i princip ingen förändring i sak för privatpersoner i och med att det redan finns ett likartat undantag i Kemis föreskrifter. 4. Korrigeringar och redaktionella ändringar sker. Bifogas: Kemikalieinspektionens framställning. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden lämnar följande yttrande med anledning av remissen. Yrkanden Sarita Hotti (S), yrkar bifall till förvaltningens förslag. Noak Westerberg (MP) yrkar på följande ändring att formuleringen skärps på så sätt att samhällsbyggnadsnämnden avstyrker förslaget att avskaffa tillståndsplikten (punkt 1) och även avstyrker förslaget att ändra anteckningsskyldigheten (punkt 2). 2026-05-21 Propositionsordning Vid ställd proposition på de två förslagen finner ordförande att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. _____ Yttrandet skickas till: Klimat- och näringslivsdepartementet via epost senast den 5 juni 2026; kn.remissvar@regeringskansliet.se med kopia till kn.cks.remisser@regeringskansliet.se Yttrandet ska skickas i både format word och pdf. 2026-05-21

§ 82 SBYN/2026:285 Filhuggaren 19 Påförande av sanktionsavgift för att ha påbörjat fasadändring av flerbostadshus (inglasade balkonger) samt ändring av bärande konstruktion utan bygglov och startbesked Bygg 209/2026 Beslut 1. Byggsanktionsavgift tas ut från Riksbyggen Brf Filhuggaren 19, med 31 636 kronor enligt 11 kap 51 § och 53 a § plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap plan- och byggförordningen (PBF). 2. Avgiften ska enligt 11 kap 61 § PBL betalas till Eskilstuna kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Motiv till beslut Fastigheten omfattas av detaljplan. Balkong plattor revs på Riksbyggens initiativ innan bygglov var beviljat. Enligt 9 kap 16 § PBF tas byggsanktionsavgift ut för att åtgärden är påbörjad innan startbesked är givet. I PBF kapitel 9 framgår det till vilket belopp sanktionsavgiften ska uppgå för respektive överträdelse. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Ärendebeskrivning Till fastigheten totalrenoveras 19 balkonger där 12 balkongplattor rivs i sin helhet och nya gjuts, 1 balkong rivs delvis och delvis likt 6 resterande balkongplattor som rivs endast till överskikt och tätskiktsmembran och återställs med liknande uppbyggnad. De 12 balkongplattorna som rivs i sin helhet är en bygglovspliktig åtgärd enligt 9 kap. 43 §, del av 1 balkong som delvis sticker ut likaså. De 6 resterande balkongerna ses som en renovering som inte är bygglovspliktig. Arean för de 12 balkongerna som rivs i sin helhet samt del av utstickande balkong har från planritningar mäts upp till 48,55 m2. Fastigheten ligger inom särskilt värdefull kulturmiljö men omfattas inte av sådant skydd att rivningslov för åtgärden inte kan 2026-05-21 beviljas enligt 9 kap. 76 § PBL. Då anmälan för åtgärden var inlämnad innan överträdelsen skedde har sanktionsavgiften halverats i enlighet med 9 kap. 3 a § PBF. Överträdelsen kom till byggnadsnämndens vetskap 25 mars 2026 och konstaterades vid platsbesök samma dag. En åtgärd får inte påbörjas innan samhällsbyggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt 10 kap 3 § PBL. Om någon bryter mot detta ska en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap 51 § PBL. Enligt 11 kap 58 § PBL har möjlighet getts för att yttra sig. Av yttrandet framgår att överträdelsen inte skett uppsåtligen, anmälan var inlämnad och intentionen var att följa gällande lagar. Den avgiftsskyldige yrkar på nedsättning av avgiften enligt 11 kap 53 a § PBL. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har konstaterat att en överträdelse har skett i strid med bestämmelserna i plan- och bygglagen. Med stöd av 11 kap. 51 § PBL anser förvaltningen att det är rimligt att besluta om en sanktionsavgift. Enligt 11 kap. 53 § PBL ska byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte skedde uppsåtligen. Avgiften bedöms stå i rimlig proportion till överträdelsen, med hänsyn till dess allvar samt de tillämpliga föreskrifterna. Upplysningar Faktura på byggsanktionsavgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till samhällsbyggnadsnämnden, se bilaga. Förslag till beslut Byggsanktionsavgift tas ut från Riksbyggen Brf Filhuggaren 19, med 31 636 kronor enligt 11 kap 51 § och 53 a § plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap plan- och byggförordningen (PBF). Avgiften ska enligt 11 kap 61 § PBL betalas till Eskilstuna kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. _____ Delges: Riksbyggen Brf Filhuggaren 19, C/O NN, Gasverksgatan 7, 721 30 VÄSTERÅS (Verksamhetsutövare) 2026-05-21

§ 83 SBYN/2026:286 Odlaren 1:239 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage samt installation av eldstad Bygg 265/26 Beslut 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 60 § plan- och bygglagen (PBL). 2. Avgift tas ut med 47 600 kronor enligt taxa antagen av kommunfullmäktige den 2 mars 2023 § 36. 3. Detta beslut innebär inte att åtgärden får påbörjas. 4. Byggherrens förslag till kontrollansvarig NN godtas. Motiv till beslut Åtgärden innebär en liten avvikelse från detaljplanen genom att enbostadshuset delvis placeras på prick mark och nära tomtgräns. Bygglov kan lämnas eftersom avvikelsen är förenlig med planens syfte och liten. Medgivande från berörda grannar vars tomtgräns gränsar berörd fastighet har skriftligt godtagit avstånd från tomtgräns. Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär nybyggnad av enbostadshus och ett sammanbyggt garage med installation av eldstad. Byggnadsarean för nybyggnationen planeras om ca 234 m2 samt en nockhöjd på ca 6,8 meter och en taklutning på 1,8 - 2 graders lutning. Enbostadshuset uppförs i två våningar med vit puts som fasadmaterial i kulören vit NCS S0500-N och taket beläggs med svart papp i kulören S 9000-N. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. Detaljplan SBN/2018:472, laga kraft år 2024. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna synpunkter. Inga synpunkter har lämnats. Upplysningar Faktura kommer att skickas separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till samhällsbyggnadsnämnden. 2026-05-21 Förslag till beslut Ansökan avslås enligt 9 kap 56 § plan- och bygglagen (PBL). Avgift tas ut med 25 200 kronor enligt taxa antagen av kommunfullmäktige den 2 mars 2023 § 36. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag samt bifall till majoritetens förslag att 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 60 § plan- och bygglagen (PBL). 2. Avgift tas ut med 47 600 kronor enligt taxa antagen av kommunfullmäktige den 2 mars 2023 § 36. 3. Detta beslut innebär inte att åtgärden får påbörjas. 4. Byggherrens förslag till kontrollansvarig NN godtas. Majoriteten inkommer även med eget motiv till beslut, ärendebeskrivning och upplysningar. Anders Nordin (C), Ulf Westerberg (M) och Olof Sollenberg (M), Yrka bifall till Sarita Hottis (S) yrkande Propositionsordning Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Sarita Hottis (S) med fleras yrkande finner ordföranden att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla Sarita Hottis (S) yrkande. ____ Beslutet skickas till Sökanden Fastighetsägaren För kännedom: Kontrollansvarig 2026-05-21

§ 84 SBYN/2026:287 Torp 3:5 Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 74 § plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 57 § PBL. 1. Avgift tas ut med 28 000 kronor enligt taxa antagen av kommunfullmäktige den 2 mars 2023 § 36. Jäv Anders Nordin (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 § PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 § PBL. Åtgärden är förenlig med Eskilstuna kommuns översiktsplan. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär en nybyggnation av 2 enbostadshus. Fastigheten ligger sydväst om Eskilstuna och är taxerad som bebyggd lantbruksenhet. Tilltänkt avstyckning har en area om ca 2 400 m2 per tomt. Marken består i huvudsak av sandig morän. Buller Platsen ligger inte inom någon bullerzon. Enligt förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader bör buller från spårtrafik och vägar inte överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Detaljplan Platsen ligger utanför detaljplanerat område och omfattas inte av områdesbestämmelser. Riksintressen Platsen ligger inte inom något riksintresse. 2026-05-21 Strandskydd Vattendraget öster om de tilltänkta tomterna bedöms vara ett påverkat vattendrag, även om det kulverterats norr om byggplatsen. Bedömning utifrån ortofoto är dock att vattendraget inte är bredare än 2 m och genererar därför inte strandskydd. Enskild Vatten och Avlopp Det bedöms vara möjligt att anordna en avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav på den föreslagna platsen. Vid planeringen av avloppsanläggningen är det dock viktigt att ta hänsyn till placeringen av befintliga samt tillkommande dricksvattenbrunnar. Inom det planerade avstyckade området råder hög skyddsnivå för miljöskydd. Terräng- och markförhållanden kan innebära en begränsning i vilka avloppslösningar som kan godtas. Samhällsbyggnadsförvaltningen avråder alltid mot golvbrunn i garage/verkstad om sådan byggnad är aktuell. Naturvård kommunalt värde ÖP 2030, Östra Hjälmarens södra strand Platsen ligger inom område av kommunalt intresse för naturvård kommunalt värde ÖP. Den aktuella åtgärden bedöms inte påverka naturvärdet negativt, då platsen sedan tidigare är ianspråktagen genom tidigare bebyggelse på fastigheten. Fornlämningsområde Platsen ligger inte inom skyddszon för fornlämningsområde. Väg Tillfartsväg kommer att göras med infart från enskild väg. Naturvärden Utifrån tillgängligt underlag kan området ha viss betydelse för ekologiska samband och spridningsvägar. Spridningssamband kopplade till barrskog bedöms kunna vara svaga, med sannolikt begränsad påverkan. Området kan även utgöra spridningsväg eller närliggande livsmiljö för exempelvis groddjur och hasselsnok. Det kan finnas arter i området som kräver särskild hänsyn. Även fåglar knutna till jordbrukslandskapet kan förekomma, och åtgärder bör därför undvikas under häckningstid. Små vattendrag och tillhörande kantzoner kan ha stor betydelse för biologisk mångfald och spridning av arter, varför hänsyn till dessa miljöer är viktig. Även brynmiljöer kan utgöra värdefulla livsmiljöer för bland annat pollinatörer och andra arter. Genom anpassningar och hänsyn kan eventuell påverkan begränsas och i vissa fall även förbättras. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Inga synpunkter har lämnats. Förvaltningens bedömning Platsen bedöms inte ha sådana naturvärden att den inte är lämplig att bebyggas. Åtgärden placeras i anslutning till befintlig bebyggelse och längs med befintlig väg, och 2026-05-21 det finns möjlighet till VA-anslutning. Det bedöms vara möjligt att bygga hus på platsen utan att ta brukningsvärd jordbruksmark i anspråk. Förhandsbesked kan därför meddelas. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 42 § plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Ett positivt förhandsbesked förutsätter inte att frågan om tillfartsväg är slutligt löst. Bedömning ska endast göras att frågan går att lösa. Bedömning görs att väg går att anordna utan att ta brukningsvärd jordbruksmark i anspråk. I ett positivt förhandsbesked görs endast bedömning att det är möjligt att anordna en tillräckligt stor tomt för den sökta åtgärden. En eventuell avstyckning av tomt, dess storlek och utformning prövas vid en förrättning av lantmäteriet. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 42 § plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Upplysning särskilt skyddsvärda träd: Om de påträffas ska hänsyn tas till skyddsvärda träd såsom jätteträd, mycket gamla träd eller grova hålträd av naturligt förekommande trädslag. Samråd med Länsstyrelsen ska ske innan eventuell fällning. Upplysning anmälningsplikt särskilda naturvärden: Enligt 12 kap 6 § Miljöbalken krävs anmälan för en verksamhet eller åtgärd som väsentligt kan komma att ändra naturmiljön, och som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt andra bestämmelser i Miljöbalken. Det är verksamhetsutövaren som själv är ansvarig för att regeln följs. Vid byggnation och grävningsföretag ska också risk för spridning av eventuella invasiva arter beaktas. Bedömning kring avfallshantering och samråd enligt 12 kap 6 § kan i vissa fall krävas. Faktura kommer att skickas separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till samhällsbyggnadsnämnden. 2026-05-21 Förslag till beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 74 § plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 57 § PBL. 2. Avgift tas ut med 28 000 kronor enligt taxa antagen av kommunfullmäktige den 2 mars 2023 § 36. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Delges: NN, NN, NN(Sökanden) NN, NN (Medsökande) 2026-05-21

§ 85 SBYN/2026:210 Kommunrevisionens årliga grundläggande granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025 Beslut 1. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande antas som Samhällsbyggnadsnämndens yttrande över revisionsrapport - Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025. Ärendebeskrivning Azets Revision & Rådgivning har av Eskilstuna kommuns förtroendevalda revisorer fått i uppdrag att göra en grundläggande granskning av kommunens nämnder och styrelse. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med granskningen har varit att översiktligt bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. De bedömningar som avlämnas ska utgöra en grund för säkerställande att nämnder och styrelse lever upp till de mål och beslut som fullmäktige fastställt. I revisionsrapporten finns bakomliggande iakttagelser och bedömningar samt rekommendationer till nämnderna och kommunstyrelsen. Revisorerna önskar att kommunstyrelsen och granskade nämnder yttrar sig om iakttagelser och rekommendationer i rapporten senast 15 juni 2026. Granskningen visar att Samhällsbyggnadsnämnden i all väsentligt har en tillfredställande process för verksamhetsstyrning och uppföljning, ekonomistyrning och internkontroll. Revisionsrapporten ger nämnden några medskick i bedömningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Förvaltningen har följande kommentarer till revisionsrapporten: 1. Bedömning av verksamhetsstyrning och uppföljning Revisionsrapporten anger att det inte fullt ut är tydligt hur en årlig utvärdering av måluppfyllelse skett då målvärdena avser hela perioden fram till 2027 (vilket är i linje med anvisningen). Rapporten anger att det finns en beskrivning av status, resultat på indikatorer och en uppföljning men att det saknas en samlad bedömning om inriktningen uppfylls respektive om det 4-åriga målet prognosticeras att nås. En årlig analys och utvärdering genomförs av indikatorerna och andra nyckeltal, även om det inte finns direkta målvärden angivna för varje år. Förvaltningen bedömer att det är tillräckligt underlag för en bedömning av måluppfyllelsen. 2026-05-21 Dessutom är många indikatorer nyckeltal som följts under lång tid, där den långsiktiga trenden och utvecklingen kan vara viktigare att följa än ett målvärde för ett enskilt år. Flera av nämndens indikatorer påverkas också av yttre faktorer, exempelvis väderrelaterade händelser och konjunkturläget, vilket visar på vikten av bedömning på längre sikt. En samlad bedömning av måluppfyllelsen är genomförd och framgår i verksamhetssystemet Hypergene, men saknas i rapporten. Nämnden delar revisionens uppfattning av att den samlade bedömningen hade kunnat framgå tydligare i rapporten och kommer därför att uppdatera rutinerna. 2. Bedömning – Intern kontroll och uppföljning I kommunrevisionens tidigare genomförda grundläggande granskningar har utvecklingsbehov vad gäller internkontrollplanens utformning identifierats, bland annat att det ej framgått vilken funktion som ansvarar för genomförande av kontrollen. Revisionsrapporten noterar av aktuell granskning att internkontrollplanen saknar detta även år 2025, men att det framgår av den uppföljning som skett vem som genomfört kontrollen. Rutinerna har uppdaterats efter tidigare granskning och det framgår nu av internkontrollplanen vilken funktion som ansvarar för uppföljningen. ____ Beslutet skickas till: Kommunrevisionen 2026-05-21

§ 86 SBYN/2026:5 Samhällsbyggnadsnämndens delårsrapport 1 år 2026 Beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens delårsrapport 1 godkänns. Ärendebeskrivning Verksamhet Som en del av kommunens uppföljningsprocess ska varje nämnd sammanställa en delårsrapport till kommunstyrelsen i enlighet med dessa anvisningar. Uppföljningen för Delårsrapport 1 avser perioden 1 januari – 30 april 2026. Rapporteringen ska ske med fokus på händelser, frågor och avvikelser som kan få väsentlig påverkan på nämndens planering kopplad till verksamhet, medarbetare och ekonomi. Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet har till stora delar gått som planerat under delår 1 2026. I dagsläget är bedömningen att det inte finns händelser eller avvikelser som kommer få väsentlig negativ påverkan på nämndens måluppfyllelse. Ekonomi Samhällsbyggnadsnämnden prognostiserar ett helårsresultat på +3,7 mnkr. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen 2026-05-21

§ 87 SBYN/2026:3, SBYN/2026:193, SBYN/2026:257, SBYN/2025:3 Anmälan av delegationsbeslut till Samhällsbyggnadsnämnden 2026 Beslut 1. Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Förteckningar och enskilda beslut  Ordförandebeslut SBN Miljö 20260409-20260505  Delegationsrapport nyanställda SBN 260326-260423  Delegationsbeslut - studieresa Danmark 21-23 april 2026  SBN_delegationslista Miljö 20260409-20260505  Delegationsrapport Trafikenheten april 2026  Delegationsbeslut resa utomlands 17 april 2026  Ordförandebeslut i brådskande ärende - Rättelse av samhällsbyggnadsnämndens protokoll beslut 2026-04-23 § 62 Kälby 1:55 Påförande av sanktionsavgift för rivning av cykelgarage utan startbesked Bygg 1165/2025  Bilaga 2 Beslut om anmälan IMY SBYN 260422  SBN_delegationslista Bygg 20260401-20260505 Ärendebeskrivning Beslut som fattas med stöd av nämndens delegationsordning är juridiskt sätt nämndens beslut. Detta innebär att nämnden har ett revisionsansvar. Delegationsbeslut ska därför rapporteras till nämnden för kännedom. Det betyder inte att nämnden i efterhand godkänner beslutet eller på något sätt fastställer det. Det bekräftar bara att nämndens sett besluten. Anmälan görs för att uppfylla flera syften som exempelvis information, löpande uppföljning, kontroll och rättssäkerhet. Dessutom börjar överklagandetiden löpa för de delegationsbeslut som anmäls vid sammanträdet som laglighetsprövas. En sammanställning har därför gjorts över anmälda beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning. ____ 2026-05-21

§ 88 SBYN/2026:2, SBYN/2026:146, SBYN/2026:77 Rapporter och meddelanden till Samhällsbyggnadsnämnden 2026 Beslut 1. Muntliga och skriftliga rapporter läggs till handlingarna. Informationsärenden  Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 74 Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025  Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025  Bilaga 1 Återkoppling från rådet för funktionsrättsfrågors dialogmöten med nämnderna 2025  Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 75 Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025  Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen 2025  Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 76 Beredningen för landsbygds-, natur- och vattenfrågor rapport till kommunstyrelsen för 2025  Rapport för Beredningen för landsbygds-, natur och vattenfrågor för året 2025  Nacka TR - Dom - M 10635-25 - MHH.2025.2253  Nacka TR - Dom - M 348-26 - MHH.2024.4383  Nacka TR - Dom - M 954-26 - MHH.2024.4283  Linköping FR - Dom - 7953-25 - MHH.2024.898  Dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter tillsyn 2025  Brev från Kammarrätten i Jönköping i 353-26 ____ 2026-05-21

§ 89 SBYN/2026:13 Information till Samhällsbyggnadsnämnden  Detaljplaner – information om uppdrag och granskning mm  Information om Tematiskt tillägg till ÖP, gällande kulturmiljö  Information revidering Riktlinje Geografisk information och finansieringsmodell GIS-plattformen  Presentation av Insikt NKI-resultat samt beskrivning av pågående analysarbete  Urban furnitures – information om projektet och resultatet Samt information om Pilotprojekt årummet (samarbete med KFF)  Förvaltningschefens rapport, inkl. ekonomisk rapport