Kommunfullmäktige — 15 oktober 2026

§ 131 KSKF/2026:1 Val av ordförande och två vice ordföranden i kommunfullmäktige för mandatperioden 2026–2030 Beslut 1. Lars G Linder (S) väljs till kommunfullmäktiges ordförande för perioden 2026-10-15 – 2030-10-14. 2. Gunilla Ternert (M) väljs till kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande för perioden 2026-10-15 – 2030-10-14. 3. Anton Berglund (SD) väljs till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande –för perioden 2026-10-15 – 2030-10-14. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige ska, enligt 5 kap. 11 § kommunallagen, bland sina ledamöter välja en ordförande och en eller flera vice ordförande som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige i Eskilstuna kommun ska, utöver ordföranden, en förste och en andre vice ordförande väljas. I arbetsordningen framgår också att presidiet väljs för fullmäktiges mandatperiod, det vill säga till och med den 14 oktober 2030. Kommunfullmäktiges presidium är tillika vänortsdelegation för samma period. Följande nomineringar har kommit in för perioden 2026-10-15 – 2030-10-14: Kommunfullmäktiges ordförande – Lars G Linder (S). Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande – Gunilla Ternert (M). Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande – Anton Berglund (SD). Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till de nomineringar som har kommit in. _____ Beslutet skickas till: Berörda organ Politikerarvoden Lex support 2026-10-15

§ 132 KSKF/2026:1 Val av kommunfullmäktiges valberedning för mandatperioden 2026–2030 Beslut 1. Följande personer väljs till ledamöter och personliga ersättare i kommunfullmäktiges valberedning för perioden 2026-10-15 – 2030-10-14. Ledamöter: Ersättare: Owe Ek (S), ordförande Laith Al-Ameri (S) Gunilla Ternert (M), vice ordförande Vakant (M) Fredrik Andersson (C) Yuri Silva (C) Kim Fredriksson (SD) Mikael Nygren (SD) Richard Eklund (KD) Johan Bergqvist (KD) Camilla Cederlöf (L) Niklas Frykman (L) Maria Chergui (V) Jessica Wiklund (V) Linus Lakso (MP) Stefan Sjöberg (MP) Ärendebeskrivning Av kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att det nyvalda kommunfullmäktige på det första sammanträdet ska välja en valberedning för mandatperioden. Kommunfullmäktiges mandatperiod sträcker sig till och med den 14 oktober 2030. Valberedningen består, enligt arbetsordningen, av en ledamot och en ersättare från respektive parti i kommunfullmäktige. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande. Följande nomineringar har kommit in för perioden 2026-10-15 – 2030-10-14 Ledamot /ordförande Owe Ek (S) Ersättare Laith Al-Ameri (S) Ledamot Linus Lakso (MP) Ersättare Stefan Sjöberg (MP) Ledamot/vice ordförande Gunilla Ternert (M) Ersättare Vakant (M) Ledamot Fredrik Andersson (C) Ersättare Yuri Silva (C) Ledamot Kim Fredriksson (SD) Ersättare Mikael Nygren (SD) 2026-10-15 Ledamot Richard Eklund (KD) Ersättare Johan Bergqvist (KD) Ledamot Camilla Cederlöf (L) Ersättare Niklas Frykman (L) Ledamot Maria Chergui (V) Ersättare Jessica Wiklund (V) Yrkanden Johan Lidén (S) yrkar bifall till de nomineringar som kommit in. _____ Beslutet skickas till: Berörda organ Politikerarvoden Lex support 2026-10-15

§ 133 KSKF/2024:120 Anmälan av gruppledare för mandatperioden 2022– Beslut 1. Miljöpartiets meddelande om förändrad fördelning av gruppledararvodet anmäls och antecknas till protokollet. Ärendebeskrivning De politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige utser var för sig en gruppledare. Uppdraget som gruppledare för en partigrupp kan delas mellan två personer. Respektive parti ska anmäla till kommunfullmäktige vem eller vilka som utses till gruppledare och anmälan ska föras in i kommunfullmäktiges protokoll. Gruppledare för parti som inte har kommunalråd eller oppositionsråd erhåller månadsarvode. Månadsarvodet uppgår till 10 procent av basarvodet per mandat i kommunfullmäktige, dock lägst 40 procent och högst 70 procent av basarvodet. Miljöpartiet har anmält Mohamed Abdukani och Marielle Lahti som gruppledare för mandatperioden. Miljöpartiets gruppledararvode uppgår till 40 procent av basarvodet per månad, och detta delades inledningsvis i lika delar, det vill säga 20 procent vardera. Miljöpartiet har därefter ändrat fördelningen av gruppledararvodet mellan de två gruppledarna vid fem tillfällen under mandatperioden. Miljöpartiet anmäler nu att fördelningen från och med den 28 september till och med den 14 oktober 2026 ska ändras så att Marielle Lahti har ett gruppledararvode på 40 procent och Mohamed Abdukani på 0 procent av basarvodet per månad. Vid delat gruppledarskap gäller att gruppledarskapet ut arvoderingssynpunkt ska ses som ett uppdrag. Gruppledarna ska därför, var för sig, betraktas som deltidsengagerade förtroendevalda. ____ Beslutet skickas till: Miljöpartiets gruppledare Miljöpartiet Politikerarvoden Förtroendemannaregistret 2026-10-15

§ 134 KSKF/2026:325 Anmälan av gruppledare för mandatperioden 2026– Beslut 1. Kommunfullmäktige tar emot anmälan av gruppledare och lägger denna till handlingarna Ärendebeskrivning De politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige utser var för sig en gruppledare. Uppdraget som gruppledare för en partigrupp kan delas mellan två personer. Respektive parti ska anmäla till kommunfullmäktige vem eller vilka som utses till gruppledare och anmälan ska föras in i kommunfullmäktiges protokoll. Av Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda i Eskilstuna kommun framgår följande: ”Utgångspunkten är att gruppledaren är ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Om det inte finns någon möjlig gruppledare bland dessa på grund av sjukdom, föräldraledighet och liknande frånvaro eller att ingen ledamot eller ersättare har möjlighet att anta uppdraget så medges att partierna får anmäla in en annan gruppledare. Detta ska i så fall bekräftas av kommunstyrelsens personalutskott.” Gruppledare för ett parti som har kommunalråds- eller oppositionsrådspost erhåller inte något särskilt månadsarvode för gruppledaruppdraget. Gruppledararvode betalas därför inte ut till gruppledare för Moderaterna respektive Centerpartiet. Gruppledare Socialdemokraterna: Marie Svensson Moderaterna: Filip Rundström Sverigedemokraterna: Kim Fredriksson Centerpartiet: Fredrik Andersson Vänsterpartiet: Maria Chergui Liberalerna: Camilla Cederlöf Kristdemokraterna: Tony Meshko Miljöpartiet: Linus Lakso ____ Beslutet skickas till: Socialdemokraterna Moderaterna Sverigedemokraterna Centerpartiet Vänsterpartiet Liberalerna Kristdemokraterna 2026-10-15 Miljöpartiet Politikerarvoden Förtroendemannaregistret 2026-10-15

§ 135 KSKF/2026:1 Val till kommunala uppdrag Beslut 1. Nedanstående avsägelser godkänns • Petra Lindblom Haddads (MP) avsägelse som ersättare i förskolenämnden • Trifa Taleb Azizs (M) avsägelse som ersättare i arbetsmarknad- och vuxenutbildningsnämnden • Marielle Lahtis (MP) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen • Kevin Bechs (S) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige 2. Ny sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen 3. Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid Förskolenämnden För perioden 2026-10-16 - 2026-12-31 Ersättare Linda Sundregård (MP) Efter Petra Lindblom Haddad (MP) Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsnämnden För perioden 2026-10-15 – 2026-12-31 Ledamot Trifa Taleb Aziz (M) Efter Vakant (M) Ersättare Clas Jansson (M) Efter Trifa Taleb Aziz (M) Kommunstyrelsen För perioden 2026-10-15 – 2026-12-31 Ersättare Linus Pettersson Lakso (MP) Efter Marielle Lahti (MP) Nämndeman Eskilstuna tingsrätt 2026-10-15 – 2027-12-31 Nämndeman nominering Richard Eklund (KD) Yrkanden Owe Ek (S) yrkar tillägg med att Marielle Lahtis (MP) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen godkänns samt att Linus Pettersson Lakso (MP) utses till ersättare i kommunstyrelsen. 2026-10-15 Propositionsordning Vid ställd proposition på valberedningens förslag med Owe Eks (S) tilläggsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla desamma. _____ Beslutet skickas till: Berörda organ Politikerarvoden Lex support 2026-10-15

§ 136 KSKF/2026:1 Anmälan av Länsstyrelsens protokoll - Slutlig rösträkning och mandatfördelning Beslut 1. Länsstyrelsens protokoll över slutlig rösträkning och mandatfördelning anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Södermanlands län har kommit in med protokoll över slutlig rösträkning och mandatfördelning för val till kommunfullmäktige för mandatperioden 2026-2030. _____ 2026-10-15

§ 137 Information från kommunrevisionen Kommunrevisionens ordförande Tommy Kvarsell lämnar information till kommunfullmäktige. _____ 2026-10-15

§ 138 KSKF/2025:98 Eskilstuna kommuns nämnd- och förvaltningsorganisation från och med 2027 Beslut 1. Förskolenämnden, räddningstjänst- och tillståndsnämnden, servicenämnden och den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner avvecklas. 2. Grundskolenämnden ombildas till barn- och utbildningsnämnden med 15 ledamöter och 7 ersättare. Barn- och utbildningsnämnden övertar förskolenämnden ansvarsområden. 3. Gymnasienämnden kvarstår som egen nämnd med 9 ledamöter och 4 ersättare. 4. Tekniska nämnden inrättas med 9 ledamöter och 4 ersättare. Tekniska nämnden övertar servicenämndens ansvar för omlastningscentralen, fordons- och transportverksamheten samt utföraransvaret för måltidsverksamheten. Tekniska nämnden övertar samhällsbyggnadsnämndens ansvar som trafiknämnd, drift och underhåll av stadsmiljön, till exempel gator, vägar och grönytor samt ansvaret för kollektivtrafik och samhällsbetalda resor. 5. Torshälla stads nämnd ska ha 9 ledamöter och 4 ersättare. 6. Samhällsbyggnadsnämnden övertar räddningstjänst- och tillståndsnämndens ansvarsområden förutom tillsyn, beslut och övrig förekommande myndighetsutövning avseende räddningstjänstens verksamhet vilket övertas av kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare. 7. Vård- och omsorgsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare. 8. Överförmyndarnämnden inrättas med 5 ledamöter och 2 ersättare. 9. Kommunfullmäktiges arvodeskommitté ombildas från en permanent till en tillfällig fullmäktigeberedning. Arvodeskommittén ska ha en vice ordförande. 10. Överförmyndarnämnden, Torshälla stads nämnd och Valnämnden får besluta om arbetsutskott ska inrättas. Övriga nämnder ska ha ett arbetsutskott. Utöver detta beslutar respektive nämnd om vilka utskott och nämndberedningar som ska finnas inom nämnden. 11. Kommunledningskontoret ombildas till kommunstyrelseförvaltningen. 12. Serviceförvaltningen avvecklas. 13. Den nya tekniska nämndens förvaltningsstöd fullgörs av samhällsbyggnadsförvaltningen. 14. Den nya överförmyndarnämndens förvaltningsstöd fullgörs av socialförvaltningen. 15. Förändringarna enligt punkterna 1–14 träder i kraft den 1 januari 2027. 16. Riktlinje för politisk struktur, antagen av kommunfullmäktige den 2 februari 2023, § 9, upphävs från och med den 1 januari 2027. 17. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag på reviderade reglementen för nämnderna och reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige, samt att se 2026-10-15 över och lämna förslag på revidering av övriga styrdokument som berörs av organisationsförändringarna. 18. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten till synergier genom förändrad ansvarsfördelning av verksamheter som omfattar teknisk drift och underhåll inom berörda nämnder. Utredningen ska vara klar december 2027 19. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till förtydligad styrning och ekonomi för måltidsverksamheten. Reservation Maria Chergui (V), Ali Mohamed Isse (V), Jessica Wiklund (V), Alar Kuutmann (V), Helena Andersson Tsiamanis (V), Jukka Tähkävuori (V), Firat Nemrud (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Maria Cherguis (V) med fleras ändringsyrkanden (bilaga A). Marielle Lahti (MP), Helen Magnusson (MP), Noak Westerberg (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Maria Cherguis (V) med fleras ändringsyrkanden (bilaga B). Camilla Cederlöf (L) och Erika Rydja Sandvik (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Erika Rydja Sandviks (L) ändringsyrkanden. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 25 mars 2025, § 57, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att se över nämndorganisationen inför den nya mandatperioden 2027–2030. Uppdraget avgränsades till att omfatta utbildningsområdet, samhällsbyggnadsområdet, socialtjänsten och servicenämnden, kommunens utskott, beredningar och samrådsorgan. Kommunstyrelsen beslutade den 17 mars 2026, § 39, att utredningsuppdraget skulle utökas till att även omfatta överförmyndarverksamheten och kommunens förvaltningsorganisation. Kommunledningskontoret föreslår att förskolenämnden och gymnasienämnden avvecklas och att grundskolenämnden ombildas till barn-och utbildningsnämnden. Inom samhällsbyggnadsområdet föreslås att räddningstjänst- och tillståndsnämnden avvecklas och ansvaret flyttas till samhällsbyggnadsnämnden. En teknisk nämnd inrättas som övertar delar av servicenämndens ansvar samt samhällsbyggnadsnämndens ansvar som trafiknämnd, drift och underhåll av stadsmiljön, till exempel gator, vägar och grönytor samt ansvaret för kollektivtrafik och samhällsbetalda resor. Den nya tekniska nämndens förvaltningsstöd fullgörs av samhällsbyggnadsförvaltningen. Vidare föreslås att servicenämnden och serviceförvaltningen avvecklas. Servicenämndens administrativa delar samt IT flyttas till kommunstyrelsen och ansvar för omlastningscentralen, transportverksamheten samt utföraransvaret för måltidsverksamheten flyttas till tekniska nämnden. Kommunledningskontoret byter namn till kommunstyrelseförvaltningen. 2026-10-15 Den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner avvecklas efter att Strängnäs har sagt upp avtalet och därför behöver Eskilstuna kommun inrätta en egen överförmyndarnämnd. Inom utskott, råd och beredningar föreslås ett tydligare arbetssätt där nämnderna, med några undantag, ska ha arbetsutskott och att beredningar används för särskilt avgränsade sakområden, men inte för att bereda samtliga nämndärenden. Minoritetsrådet föreslås bli en beredning. Förändringarna föreslås börja gälla från 1 januari 2027. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Förskolenämnden, räddningstjänst- och tillståndsnämnden, servicenämnden och den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner avvecklas. 2. Grundskolenämnden ombildas till barn- och utbildningsnämnden med 15 ledamöter och 7 ersättare. Barn- och utbildningsnämnden övertar förskolenämnden ansvarsområden. 3. Gymnasienämnden kvarstår som egen nämnd med 9 ledamöter och 4 ersättare. 4. Tekniska nämnden inrättas med 9 ledamöter och 4 ersättare. Tekniska nämnden övertar servicenämndens ansvar för omlastningscentralen, fordons- och transportverksamheten samt utföraransvaret för måltidsverksamheten. Tekniska nämnden övertar samhällsbyggnadsnämndens ansvar som trafiknämnd, drift och underhåll av stadsmiljön, till exempel gator, vägar och grönytor samt ansvaret för kollektivtrafik och samhällsbetalda resor. 5. Torshälla stads nämnd ska ha 9 ledamöter och 4 ersättare. 6. Samhällsbyggnadsnämnden övertar räddningstjänst- och tillståndsnämndens ansvarsområden förutom tillsyn, beslut och övrig förekommande myndighetsutövning avseende räddningstjänstens verksamhet vilket övertas av kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare. 7. Vård- och omsorgsnämnden ska ha 15 ledamöter och 7 ersättare. 8. Överförmyndarnämnden inrättas med 5 ledamöter och 2 ersättare. 9. Kommunfullmäktiges arvodeskommitté ombildas från en permanent till en tillfällig fullmäktigeberedning. Arvodeskommittén ska ha en vice ordförande. 10. Överförmyndarnämnden, Torshälla stads nämnd och Valnämnden får besluta om arbetsutskott ska inrättas. Övriga nämnder ska ha ett arbetsutskott. Utöver detta beslutar respektive nämnd om vilka utskott och nämndberedningar som ska finnas inom nämnden. 11. Kommunledningskontoret ombildas till kommunstyrelseförvaltningen. 12. Serviceförvaltningen avvecklas. 13. Den nya tekniska nämndens förvaltningsstöd fullgörs av samhällsbyggnadsförvaltningen. 14. Den nya överförmyndarnämndens förvaltningsstöd fullgörs av socialförvaltningen. 2026-10-15 15. Förändringarna enligt punkterna 1–14 träder i kraft den 1 januari 2027. 16. Riktlinje för politisk struktur, antagen av kommunfullmäktige den 2 februari 2023, § 9, upphävs från och med den 1 januari 2027. 17. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag på reviderade reglementen för nämnderna och reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige, samt att se över och lämna förslag på revidering av övriga styrdokument som berörs av organisationsförändringarna. 18. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten till synergier genom förändrad ansvarsfördelning av verksamheter som omfattar teknisk drift och underhåll inom berörda nämnder. Utredningen ska vara klar december 2027 19. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förslag till förtydligad styrning och ekonomi för måltidsverksamheten. Yrkanden Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Chergui (V) yrkar ändring med att - alla nämnder med 9 ledamöter och 4 ersättare ökar till 5 ersättare. - Torshälla stads nämnd ska ha 13 ledamöter och 6 ersättare - gymnasienämnden ska ha 13 ledamöter och 6 ersättare - Minoritetsrådet är kvar i sin nuvarande form. Inga ändringar görs. - Måltidsverksamheten placeras under respektive facknämnd det vill säga alla skolnämnderna och vård-och omsorgsnämnden. Maria Chergui (V) yrkar i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Erika Rydja Sandvik (L) yrkar ändring med att - gymnasienämnden avvecklas och dess ansvarsområden överförs till barn- och utbildningsnämnden, i enlighet med kommunledningskontorets ursprungliga förslag. - måltidsservice organiseras under respektive verksamhetsansvarig nämnd. - Torshälla stads nämnd avvecklas och dess ansvarsområden överförs till berörda facknämnder. - Erika Rydja Sandvik (L) yrkar i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Noak Westerberg (MP) och Marielle Lahti (MP) yrkar bifall till Maria Cherguis (V) ändringsyrkanden samt i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Kim Fredriksson (SD) och Tony Meshko (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Filip Rundström (M) och Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på dels Maria Cherguis (V) med fleras ändringsyrkanden, dels på Erika Rydja Sandviks (L) ändringsyrkanden. 2026-10-15 Lars Göran Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Erika Rydja Sandviks (L) ändringsyrkanden. Firat Nemrud (V) yrkar bifall till Maria Cherguis (V) med fleras ändringsyrkanden. Albin Johansson (M), Karin Nancke (M) och Susanne Henning Aihonen (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Erika Rydja Sandviks (L) ändringsyrkanden om att avveckla gymnasienämnden och Torshälla stads nämnd finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå desamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Maria Chergui (V) med fleras ändringsyrkande om måltidsverksamhetens placering finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag mot Maria Chergui (V) med fleras övriga ändringsyrkanden finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att avslå desamma. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla desamma. _____ Beslutet skickas till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Torshälla stads nämnd Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs 2026-10-15

§ 139 KSKF/2026:126 Revidering av modell för ekonomisk kompensation för demografiförändringar inom äldreomsorgen Beslut 1. Förslag till reviderad modell för ekonomisk kompensation för demografiförändringar inom äldreomsorgen antas och tillämpas från och med årsplan 2027. Ärendebeskrivning Resursfördelningsmodellen för äldreomsorg infördes 2014 enligt kommunfullmäktiges beslut 2013-12-12 § 403 (KSKF/2013:44). Enligt beslutet skulle en utvärdering göras under 2016. Efter att utvärderingen genomförts beslutades det om en reviderad modell i kommunfullmäktige 2017-04-27 § 114 (KSKF/2016:584). Dagens modell består av två olika delar: • Demografisk beräkning för förändrad volym hemtjänst • Ersättning för nya vård- och omsorgsboenden Mot bakgrund av den kraftiga ökningen av äldre och ett förändrat behov av äldreomsorg i dag jämfört med när modellen togs fram bedöms inte dagens modell tillgodose styrningen mot vård- och omsorgsnämndens målbild kring framtidens vård och omsorg. Därför har ett förslag på en förändrad modell tagits fram. Förslaget är en modell där nämnden ges kompensation per invånare utifrån befolkningsförändringar i tre olika åldersgrupper. • Nivå 1: 65-79 år • Nivå 2: 80-89 år • Nivå 3: 90+ år Ersättningsnivån grundar sig på standardkostnaden som är rikets genomsnittliga kostnad med korrigeringar för strukturella justeringar. Strukturella justeringar görs för civilstånd, gleshetsgrad, socioekonomi, andel utomnordiskt födda, ohälsa och strukturell lönenivå. Sedan gör SKR en uppdelning till tre åldersgrupper inom äldreomsorgen som då blir en prislapp per åldersgrupp som baseras på Eskilstunas förutsättningar. Prislapparna blir grunden för den förändrade ersättningsnivån till vård- och omsorgsnämnden kopplat till demografiförändringar. Då kommunövergripande overhead inte belastar vård- och omsorgsnämnden men ingår i prislappen korrigeras den ner motsvarande belopp. Prislapparna uppdateras varje år, senast tillgängliga prislapp används i budgetarbetet. För att ändå ge en indikation på nivån visas Eskilstunas prislappar för 2026: • Nivå 1: 65-79 år, 24 817 kronor 2026-10-15 • Nivå 2: 80-89 år, 132 808 kronor • Nivå 3: 90+ år, 348 104 kronor Skillnaden är stor mellan åldersgrupperna och beror på att vårdtyngd och nyttjandegrad ökar kraftigt med ålder. Det är bara befolkningsförändringar för respektive år som regleras, prislappen används inte för att räkna om hela nämndens innevarande ram för äldreomsorg. Simuleringar har gjorts för att få en bild av hur kompensationen hade sett ut år 2022- 2026 om denna modell använts samt hur den enligt senaste befolkningsprognosen från hösten 2025 kommer att se ut. Även kompensation som utgått i nuvarande modell 2022-2026 presenteras nedan. År Beräknad ekonomisk Ekonomisk kompensation i kompensation utifrån nya nuvarande resursfördelningsmodellen, resursfördelningsmodell, miljoner miljoner kronor kronor 2022 29,8 52,5 2023 28,2 40,7 2024 47,2 46,9 2025 31,6 26,5 2026 45,0 30,0 2027 38,8 2028 32,1 2029 39,6 Avstämningar mot befolkningsprognosen och befolkningsutfall görs och korrigeras till kommande års budget och påverkar inte innevarande år. Den föreslagna modellen anses i större utsträckning än nuvarande modell vara objektiv, enkel, transparent och förutsägbar samt ge förutsättningar för nämnden att styra mot att nå sin målbild om framtidens vård och omsorg. Den ger då även bättre förutsättningar för långsiktig planering utifrån de ekonomiska effekterna av befolkningsförändringar. Kommunstyrelsen remitterade den 21 april 2026 § 66 förslaget till vård- och omsorgsnämnden som har yttrat sig. ”Den föreslagna modellen bedöms vara mer objektiv genom att den bygger på nationellt framtagna principer och standardkostnader. Modellen blir också mer transparent med tydliga prislappar per åldersgrupp. Genom att kopplingen till volymer av hemtjänsttimmar och antal boendeplatser släpps så ökar möjligheterna till bättre strategisk och ekonomiskt långsiktig styrning. Sammantaget så är den föreslagna modellen bättre anpassad till nämndens målbild för framtidens vård och omsorg.” Vård- och omsorgsnämndens yttrande föranleder således inte några ändringar i förslaget. 2026-10-15 Modellens ekonomiska effekter planeras inkluderas i årsplan 2027. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Förslag till reviderad modell för ekonomisk kompensation för demografiförändringar inom äldreomsorgen antas och tillämpas från och med årsplan 2027. Yrkanden Majo Brostedt Kuusikoski (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden 2026-10-15

§ 140 KSKF/2025:201 Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna kommunkoncern samt upphävande av riktlinje för finansverksamheten i Eskilstuna kommun och riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern Beslut 1. Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna kommunkoncern godkänns och gäller från den 1 januari 2027. 2. Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27 augusti 2024 § 146 upphävs från den 31 december 2026. 3. Kommunstyrelsen ges rätt att besluta om vilka reverslån som ska ligga kvar i syfte att minska avräkningen och vilka som ska avslutas i förtid. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 23 september 2025 § 190 att remittera Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering till Eskilstuna Kommunföretag AB. Eskilstuna Kommunföretag AB konstaterade att de kommunala bolagen har lämnat flera synpunkter som behöver beaktas och ansåg att ett slutligt ställningstagande inte kunde fattas. Bolaget begärde en förnyad remissomgång. Synpunkterna besvarades och inarbetades till viss del i riktlinjen. Den omarbetade Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering remitterades till Eskilstuna Kommunföretag AB genom kommunstyrelsens beslut den 2 juni 2026 § 109. Eskilstuna Kommunföretag AB har inkommit med svar på remissen. De ställer sig positiva till den nya riktlinjen och ambitionen att stärka den koncerngemensamma finansförvaltningen genom ökad samordning av internbanken och därigenom skapa förutsättningar för lägre finansieringskostnader. Bolaget konstaterar samtidigt att den föreslagna modellen innebär att bolagen förlorar möjligheten att påverka sin egen kapital- och räntebindning. Det är därför av vikt att styrning och uppföljning utformas så att effekterna för de enskilda bolagen blir tydliga. En del av denna styrning och uppföljning säkerställs redan idag genom ägardirektivens krav på avkastning på totalt kapital. Vidare anser de att ränte- och kapitalbindningen är rimlig. Bolaget är också angelägna om att avräkningen sker transparent. Förändringen av riktlinjen handlar i huvudsak om två delar: - samordning av internbanken, dvs att ersätta de interna reverslånen med en kredit på koncernkontot - strategi, dvs förändrad kapital- och räntebindning 2026-10-15 Kommunledningskontoret föreslår att utlåning till bolagen ska ske via koncernkontot, i stället för som nu att lånen speglas. Flera fördelar finns: - Mindre likviditetsbuffert behövs - Minskad administration - Färre och mer samordnade lån möjliggör strategi med differentierad kapital- och räntebindning En nackdel är att bolagen inte kan bestämma sin egen kapital- och räntebindning. Det blir i stället en koncerngemensam strategi. Kommunledningskontoret föreslår att strategin justeras så att kapitalbindningen kortas ned. Det innebär förväntat sänkta kostnader men också en något högre risk. Bedömningen är att kommuner ses som säkra aktörer och att Kommuninvest kommer att kunna tillhandahålla pengar även i turbulenta tider. Riktlinjen föreslås gälla från den 1 januari 2027 och beslutas av kommunfullmäktige. Den ersätter Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27 augusti 2024 § 146. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Riktlinje för skuldförvaltning och likviditetshantering i Eskilstuna kommunkoncern godkänns och gäller från den 1 januari 2027. 2. Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommunkoncern, beslutad av kommunfullmäktige den 12 september 2024 § 129 och Riktlinje för finansverksamhet i Eskilstuna kommun, beslutad av kommunstyrelsen den 27 augusti 2024 § 146 upphävs från den 31 december 2026. 3. Kommunstyrelsen ges rätt att besluta om vilka reverslån som ska ligga kvar i syfte att minska avräkningen och vilka som ska avslutas i förtid. Yrkanden Fredrik Andersson (C) och Marie Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. _____ Beslutet skickas till: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Räddningstjänst- och tillståndsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Valnämnden 2026-10-15 Vård- och omsorgsnämnden Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs Eskilstuna Kommunföretag AB 2026-10-15

§ 141 KSKF/2026:151 Anmälan av bolagens svar på lekmannarevisorernas grundläggande granskning av kommunala bolag år Beslut 1. Lekmannarevisionens granskningsrapport Grundläggande granskning av kommunala bolag 2025 samt bolagens svar anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Utifrån den grundläggande granskningen av de kommunala bolagen 2025 så är det lekmannarevisionens samlade bedömning att respektive bolags styrelse i allt väsentligt säkerställt en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten för att säkerställa att respektive bolag lever upp till de mål och beslut som kommunfullmäktige fastställt. Granskningen påvisar ett antal förbättringsåtgärder kopplade till bolagens arbete med intern styrning och kontroll. Lekmannarevisionen lämnar däremot inga rekommendationer på områdena verksamhetsstyrning eller ekonomistyrning. I korthet handlar lekmannarevisionens rekommendationer om att säkerställa utformningen av internkontrollplanerna, i enlighet med kommunkoncernens Anvisning för intern styrning och kontroll, att säkerställa att även risker med ett lägre riskvärde än 15 redovisas till styrelsen, att säkerställa styrelsens delaktighet i internkontrollarbetet samt att internkontrollplanen följs upp löpande och att utfallet delges styrelsen. Lekmannarevisionen rekommenderar samtliga bolag att även inkludera uppföljande kontroller av system, processer och arbetsrutiner i internkontrollplanen och att säkerställa att förbättringsåtgärder och övriga aktiviteter planeras och dokumenteras i relevanta styrande dokument. Kommunledningskontoret delar internrevisionens bedömningar och rekommendationer. Dock så ställs inget krav i Anvisning för intern styrning och kontroll att risker med ett lägre riskvärde än 15 ska återrapporteras till styrelsen. _____ Beslutet skickas till: Eskilstuna Kommunföretag AB 2026-10-15

§ 142 KSKF/2026:180 Anmälan av kommunstyrelsens och servicenämndens svar på kommunrevisionens granskning av informationssäkerhet när tredjepartsleverantörer anlitas Beslut 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av informationssäkerhet när tredjepartsleverantörer anlitas samt kommunstyrelsens och servicenämndens svar anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har granskat Eskilstuna kommuns arbete med informationssäkerhet när tredjepartsleverantörer av verksamhetssystem anlitas. Granskningen visar att kommunstyrelsen och servicenämnden delvis har en tillräcklig styrning och intern kontroll av informationssäkerhetskrav. Servicenämnden och kommunstyrelsen instämmer i revisionens rekommendationer och redovisar pågående och planerade åtgärder för att stärka avtalsuppföljning, ansvarsfördelning och intern kontroll. Åtgärderna sker bland annat inom ramen för arbetet med cybersäkerhetslagen och utvecklingen av kommunens systematiska leverantörsuppföljning. _____ Beslutet skickas till: Servicenämnden 2026-10-15

§ 143 KSKF/2026:179 Anmälan av socialnämndens svar på kommunrevisionens granskning av socialnämndens arbete med att bryta kriminalitet hos ungdomar Beslut 1. Kommunrevisionens granskningsrapport av socialnämndens arbete med att bryta kriminalitet hos ungdomar samt socialnämndens svar anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har granskat socialnämndens arbete med att bryta kriminalitet hos ungdomar och bedömer att socialnämnden i allt väsentligt har en tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av arbetet. Revisionen lyfter samtidigt vissa utvecklingsområden kopplade till bedömningsmetoder, uppföljning av insatsers effekter, dokumentation av åtgärder efter egenkontroller samt samverkan med regionen. Socialnämnden delar i huvudsak revisionens bedömning och beskriver att flera av utvecklingsområdena redan är föremål för pågående arbete. Kommunledningskontoret delar socialnämndens svar på kommunrevisionens rekommendationer och är positiv till de utvecklingsinsatser som pågår. _____ Beslutet skickas till: Socialnämnden 2026-10-15

§ 144 KSKF/2026:177 Anmälan av vård- och omsorgsnämndens svar på kommunrevisionens granskning av synpunktshantering inom vård- och omsorgsnämnden Beslut 1. Kommunrevisionens granskning av synpunktshantering inom vård- och omsorgsnämnden samt vård- och omsorgsnämndens svar anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Utifrån en granskning av synpunktshanteringen inom vård-och omsorgsnämnden är den samlade bedömningen att nämnden endast delvis säkerställt en ändamålsenlig hantering. Vård-och omsorgsnämnden rekommenderas att säkerställa: • Efterlevnaden av befintliga riktlinjer och rutiner för synpunktshantering vad gäller rapportering av synpunkter. • Arbetsformer som gör att brukare och anhöriga får tydlig information om hur synpunkter kan lämnas. • Systemstöd som möjliggör ett mer strategiskt och systematiskt förbättringsarbete avseende synpunkter och klagomål. • Att inkomna synpunkter analyseras på övergripande nivå för att utveckla och stärka kvaliteten i verksamheten. • Att det genomförs kontroller av om åtgärder vidtas utifrån inkomna synpunkter samt att uppföljning sker av åtgärdernas effekt. Vård-och omsorgsnämnden har utifrån de fem rekommendationerna redovisat vilka åtgärder som pågår eller planeras hösten 2026 och 2027. Arbetsformer för att säkerställa att brukare och anhöriga får tydlig information om hur synpunkter lämnas utarbetas under hösten 2026. Det pågår utvecklingsarbete för att införa en mer ändamålsenlig och användarvänlig hantering av avvikelser, synpunkter och klagomål. I kravställande av ett nytt systemstöd ingår funktioner som ska möjliggöra enkel registrering, löpande sammanställning och tydlig visualisering av synpunkter. Detta ska skapa bättre förutsättningar för analys och uppföljning på flera nivåer. Nya arbetssätt implementeras under 2027 och ingår i verksamhetens egenkontroller under 2027 samt i internkontroll 2028. _____ Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden 2026-10-15

§ 145 KSKF/2026:340 Motion - Nej till turbokycklingar i Eskilstuna Beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Marielle Lahti (MP), Helen Magnusson (MP) och Noak Westerberg (MP) har kommit in med en motion till kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2026 om nej till turbokycklingar i Eskilstuna. Motionärerna yrkar att - ge kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan med berörda verksamheter, utreda hur inköp av kycklingkött från snabbväxande raser kan fasas ut. - ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en handlingsplan som innehåller tidsplan, ekonomiska konsekvenser, påverkan på befintliga upphandlingsavtal och former för uppföljning. _____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2026-10-15

§ 146 KSKF/2026:341 Interpellation - Vilka åtgärder vidtar kommunen när elever inte återkommer till grundskolan efter sommarlovet Beslut 1. Interpellationen får ställas. Ärendebeskrivning Camilla Cederlöf (L) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2026 kommit in med interpellationen – Vilka åtgärder vidtar kommunen när elever inte återkommer till grundskolan efter sommarlovet. Interpellationen är ställd till grundskolenämndens ordförande Mikael Edlund (S). _____ 2026-10-15

§ 147 KSKF/2026:342 Interpellation - Vilka åtgärder vidtar kommunen när elever inte återkommer till gymnasieskolan efter sommarlovet Beslut 1. Interpellationen får ställas. Ärendebeskrivning Camilla Cederlöf (L) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2026 kommit in med interpellationen – Vilka åtgärder vidtar kommunen när elever inte återkommer till gymnsieskolan efter sommarlovet. Interpellationen är ställd till gymnasienämndens ordförande Muhammed Tahsin (M). _____