Grundskolenämnden — 21 maj 2026

§ 37 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs.

§ 38 GSN/2026:45 Information från samverkan Beslut 1. Muntlig information om genomförd samverkan tas emot och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Jan Ferm, avdelningschef, rapporterar från genomförd samverkan enligt lokalt Samverkansavtal.

§ 39 GSN/2025:22 Revidering av instruktion för grundskolenämndens arbetsutskott Beslut 1. Revidering av instruktioner för grundskolenämndens arbetsutskott antas och gäller tillsvidare. Ärendebeskrivning På grundskolenämndens sammanträde den 23 april 2026, § 33, valdes en till ersättare in till grundskolenämndens arbetsutskott och med anledning av det behöver anvisningen för antalet ledamöter och ersättare i instruktionen revideras. Enligt Riktlinje för Eskilstuna kommuns politiska struktur beslutad av Kommunfullmäktige, 2023-02-02 § 9 ska utskott, beredningar och rådgivande organ beskrivas i en instruktion som beslutas av ansvarig nämnd. I instruktionen ska information enligt följande rubriker framgå: • Syfte • Tidsperiod • Arbetsuppgifter • Sammansättning • Organisation och arbetsformer • Ekonomi • Ansvarig nämnd • Val av ledamöter och ersättare • Återrapportering Om ett utskott, beredande organ eller ett rådgivande organ avviker från Riktlinjen för Eskilstuna kommun på något av områdena ovan, ska detta framgå av och motiveras i instruktionen. En reviderad instruktion har tagits fram enligt ovan och lagts fram till nämnden för beslut.

§ 40 GSN/2026:5 Grundskolenämndens delårsrapport 1 år 2026 Beslut 1. Grundskolenämndens delårsrapport 1 år 2026 godkänns. Ärendebeskrivning Som en del av kommunens planerings- och uppföljningsprocess ska varje nämnd sammanställa en delårsrapport till kommunstyrelsen i enlighet med anvisningar från kommunledningskontoret. Delårsrapport 1 avser perioden 1 januari – 30 april 2026. Rapporten beskriver kortfattat aktiviteter/insatser som pågår och bidrar till måluppfyllelsen av de strategiska målen. Barn- och utbildningsförvaltningen har sammanställt delårsrapport 1 för 2026. Nämnden föreslås godkänna delårsrapporten och överlämna den till kommunstyrelsen, kommunrevisionen och kommunledningskontoret. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen KLK, planering och uppföljning

§ 41 GSN/2026:139 Svar på kommunrevisionens årliga granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025 Beslut 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till svar antas som grundskolenämndens svar till kommunrevisionen över granskningsrapporten av grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025. Ärendebeskrivning Azets revision och rådgivning har genomfört en grundläggande granskning av kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsår 2025 på uppdrag av kommunrevisionen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder och en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Kommunrevisionens samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen och granskade nämnder i allt väsentligt skapat förutsättningar för tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Svar till kommunrevisionen Nämnden har tagit del av kommunrevisionens årliga granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025. Nämnden kommer att beakta revisionens iakttagelser och synpunkter i det fortsatta utvecklings- och förbättringsarbetet. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen

§ 42 GSN/2026:141 Yttrande över remiss - Biblioteksplan för Eskilstuna kommun 2027-2031 Beslut 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande antas som grundskolenämndens yttrande till kultur- och fritidsnämnden. Reservation Elin Blomberg (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har remitterat förslag till ny biblioteksplan för Eskilstuna kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen har varit delaktig i framtagandet av planen. Enligt bibliotekslagen och skollagen ska alla kommuner anta biblioteksplaner som omfattar all kommunal biblioteksverksamhet. Eftersom den nuvarande biblioteksplanen i Eskilstuna kommun löper ut har ett förslag till en ny plan tagits fram. Den nya biblioteksplanen gäller all kommunal biblioteksverksamhet och omfattar därmed både folkbibliotek och skolbibliotek. Planen beskriver den förflyttning som biblioteksverksamheten behöver genomföra under planperioden. För folkbiblioteksverksamheten innebär detta ett behov av att arbeta för att bibliotekstraditionen är följsam med samtiden och att vidareutveckla ett mer användar- och behovsorienterat arbetssätt. För skolbiblioteksverksamheten lyfts behovet av att säkerställa en ändamålsenlig organisering och resurssättning för att uppnå bemannade och likvärdiga skolbibliotek. Mot denna bakgrund har barn- och utbildningsförvaltningen tagit fram ett förslag till yttrande över biblioteksplanen. Förslag till yttrande Nämnden ställer sig positiv till att Eskilstuna kommun tar fram en gemensam biblioteksplan som omfattar både folkbibliotek och skolbibliotek. En gemensam plan skapar bättre förutsättningar för samverkan över nämndgränserna och bedöms bidra till ökad likvärdighet och kvalitet i kommunens samlade biblioteksverksamhet. Genom gemensamma mål, inriktningar och förflyttningar stärks möjligheten att arbeta sammanhållet och långsiktigt för både invånare och elever. Avseende avgiftsfrihet gör nämnden bedömningen att ett beslut i kommunfullmäktige att anta biblioteksplanen, inklusive ställningstagandet om slopade avgifter, i nuläget inte innebär någon ökad kostnad för nämnden. Nämnden vill även framhålla att avgiftsfri skolbiblioteksverksamhet ligger i linje med principen om avgiftsfri utbildning enligt skollagen samt kan bidra till ökad likvärdighet. I dag hanteras borttappade och förstörda böcker olika mellan skolor, vilket riskerar att leda till ojämlika villkor för elever. Nämnden vill slutligen uppmärksamma behovet av vissa förtydliganden i biblioteksplanen. På planens första sida framgår inte att planen även omfattar Förskolenämndens, vilket bör tydliggöras. Vidare bör benämningen förvaltning ersättas med nämnd i de delar av planen där detta förekommer. Yrkanden Elin Blomberg (SD) yrkar att följande mening läggs till i yttrandet: - ”Att stort fokus läggs på breddad verksamhet och utveckling i områden utanför centralorten”. Propositionsordning Vid ställd proposition på förvaltningens förslag finner ordförande att grundskolenämnden beslutar att bifalla det. Vid ställd proposition på Elin Blombergs (SD) tilläggsyrkande finner ordförande att grundskolenämnden beslutar att avslå det. ____ Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden

§ 43 GSN/2026:69 Yttrande över motion - Inför Försvarsutbildarna i utbildningen Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen avslås. Reservation Elin Blomberg (SD) och Carl-Mauritz Pilhjerta (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Emely Ek (SD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 29 januari 2026 kommit in med en motion om att införa Försvarsutbildarna i utbildningen. Motionären yrkar att Försvarsutbildarna ska ingå i undervisningen för alla ungdomar minst en gång per år från och med årskurs 9, samt att man bör verka för att försvarsutbildning blir en del av den grundläggande utbildningen i skolan från årskurs 9 i grundskolan till årskurs 3 i gymnasiet. Detta görs mot bakgrunden av att totalförsvarskunskap ingår i ämnet samhällskunskap på gymnasial nivå för de elever som läser enligt nya läroplanen för gymnasieskolan (Gy25). Motionären lyfter att den teoretiska undervisningen bör kompletteras med praktiska inslag, som då bör ske genom Försvarsutbildarna, en frivillig försvarsorganisation. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande. Grundskolenämndens yttrande Motionen berör frågan om hur undervisning i totalförsvarskunskap ska bedrivas i den kommunala grundskolan. Mot denna bakgrund finns det skäl att särskilt betona den självständighet som enligt lag tillkommer skolans profession. Enligt gällande rätt är det rektor som ansvarar för att leda och samordna det pedagogiska arbetet. Rektorn har en självständig ställning i förhållande till huvudmannen och ska säkerställa att utbildningen genomförs i enlighet med nationella mål. Detta är en central del av den professionella autonomi som präglar det svenska skolsystemet. Undervisningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet, vilket innebär att pedagogiska och ämnesmässiga överväganden ska vara styrande för hur undervisningen utformas. I grundskolans läroplan (Lgr22) anges inte totalförsvar som ett explicit kunskapsområde. Eventuella inslag av detta sker därför inom ramen för befintliga ämnen och utifrån lärarens professionella bedömning. Detta förstärker principen om att undervisningens innehåll och genomförande avgörs på pedagogisk nivå. Ansvarsfördelningen mellan huvudman och profession innebär samtidigt en tydlig gräns mellan politisk styrning och pedagogisk praktik. Kommunen ansvarar för att ange övergripande mål och tillhandahålla resurser, men saknar mandat att styra undervisningens konkreta innehåll eller genomförande. Att politiskt föreskriva hur ett visst kunskapsområde ska undervisas skulle innebära ett ingrepp i rektors och lärares lagstadgade uppdrag och därmed i skolans självständighet. Motionen pekar ut en specifik aktör, vilket aktualiserar kommunallagens (2017:725) krav på saklighet och opartiskhet. Kommunen ska behandla jämförbara aktörer lika om det inte finns sakliga skäl för annat. Att ange en enskild aktör som normerande samverkanspart innebär en risk för otillbörlig särbehandling. Den kommunala skolan ska vidare vara öppen och präglas av neutralitet. Verksamheten bör därför inte utformas på ett sätt som knyter elever till en viss organisation, då detta kan strida mot kraven på objektivitet och likabehandling. Sammantaget innebär detta att motionen utmanar gällande regelverk, samt den grundläggande principen om skolans och professionens självständighet. Att värna denna självständighet är en förutsättning för en rättssäker och kvalitativ utbildning. Motionens utformning aktualiserar även frågor i förhållande till kommunallagens principer om saklighet och opartiskhet. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås. Yrkanden Elin Blomberg (SD) och Carl-Mauritz Pilhjerta (SD) yrkar bifall till motionen. Mikael Edlund (S) och Jonas Franzon (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Elin Blombergs (SD) och Carl- Mauritz Pilhjertas (SD) bifall till motionen finner ordförande att grundskolenämnden beslutar att bifalla förvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 44 GSN/2026:178 Revidering av grundskolenämndens delegationsordning Beslut 1. Delegationsordning för grundskolenämnden antas från och med 1 juni 2026. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen har under våren arbetat med att revidera grundskolenämndens delegationsordning. Förvaltningen föreslår en ändring avseende avsnitt 2.2.6 Allmänna handlingar, överklagande, yttrande punkt C. Idag är administrativ chef delegat, men på grund av en mindre organisationsförändring föreslår förvaltningen att delegation istället tillfaller digitaliseringschef. Det tillkommer även delegation för avdelningschef att fatta beslut om yttrande till Skolinspektionen, Barn-och elevombudet och Diskrimineringsombudsmannen avseende individer, avsnitt 2.2.6 Allmänna handlingar, överklagande, yttrande punkt B.

§ 45 GSN/2026:133 Riktlinje för Mentorer i våldsprevention Beslut 1. Riktlinje för arbete med Mentorer i våldsprevention i Eskilstuna kommuns grund- och gymnasieskolor antas och träder i kraft 1 juni 2026. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en riktlinje för arbetet med Mentorer i våldsprevention (MVP) i Eskilstuna kommuns grund- och gymnasieskolor. Riktlinjen syftar till att säkerställa ett långsiktigt, systematiskt och likvärdigt arbete för att förebygga våld, mobbning, kränkande behandling och diskriminering samt att stärka elevers ansvarstagande och trygghet. Skolans uppdrag att skapa en trygg och inkluderande skolmiljö följer av skollagen och läroplanerna. Skolan ska främja demokratiska värderingar och aktivt arbeta för att förebygga och förhindra att elever utsätts för kränkande behandling. MVP är en forskningsbaserad metod som integreras i skolans ordinarie mentorskap, undervisning och värdegrundsarbete och utgör ett viktigt verktyg i detta uppdrag. Riktlinjen tydliggör hur MVP ska genomföras, följas upp och utvecklas i kommunens skolor samt vilket ansvar som åligger rektor, medarbetare och centrala stödfunktioner.

§ 46 GSN/2026:134 Riktlinje för Eskilstuna kommuns grundskolor och gymnasieskolor för arbete mot alkohol, narkotika, dopning, tobak, nikotin och spel om pengar (ANDTS) Beslut 1. Riktlinje för Eskilstuna kommuns grundskolor och gymnasieskolor för arbete mot alkohol, narkotika, dopning, tobak, nikotin och spel om pengar (ANDTS) antas och träder i kraft 1 juni 2026. Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en ny riktlinje för arbetet mot alkohol, narkotika, dopning, tobak- och nikotinprodukter samt spel om pengar (ANDTS) i Eskilstuna kommuns grund- och gymnasieskolor. Riktlinjen syftar till att stödja och vägleda skolornas förebyggande och åtgärdande arbete samt skapa en gemensam och tydlig struktur för hur ANDTS-frågor ska hanteras inom skolans verksamhet. Riktlinjen gäller för kommunens grund- och gymnasieskolor och utgår från gällande lagstiftning, läroplaner samt Eskilstuna kommuns Plan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel, tobak- och nikotinprodukter samt spel om pengar (ANDTS) 2024– 2027. Arbetet har haft ett verksamhetsnära perspektiv för att säkerställa att riktlinjen är praktiskt tillämpbar i skolornas vardag och kan integreras i det systematiska kvalitetsarbetet.

§ 47 GSN/2026:3, GSN/2026:36 Anmälan av delegationsbeslut till grundskolenämnden 2026 Beslut 1. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Grundskolenämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt en av grundskolenämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till grundskolenämnden. Redovisningen innebär inte att grundskolenämnden får ompröva eller fastställa delegationsbeslutet. Däremot står det grundskolenämnden fritt att återkalla lämnad delegation Delegationsbeslut Punkt Benämning Delegat Diarienummer Datum 4.1.1 Beslut om anställning Anställand GSN/2026:3 2026-03-26 e chef Enligt lista april – 2026-04- 24 3.1.6 Beslut om tilläggsbelopp Patricia GSN/2026:3 2026-04-02 för särskilt stöd, Engström Enligt lista april – 2026-04- modersmålsundervisning 30 samt lovskola för enskild elev i förskoleklass, grundskola och fritidshem 3.1.7 Beslut om BIBASS för Patricia GSN/2026:3 2026-04-14 enskild elev i förskoleklass, Engström Enligt lista april – 2026-04- grundskola och fritidshem 30 3.1.8 Beslut om ersättning för Patricia GSN/2026:3 2026-04-30 modersmålsundervisning Engström Enligt lista april samt lovskola för enskild elev i förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola och fritidshem 5.2.1 Beslut i fråga om placering Avdelnings GSN/2026:36 2026-03-02 av elev i förskoleklass chef Enligt lista april – 2026-03- och grundskola 16 b) Byte p.g.a. särskilda skäl 6.1.4 Beslut om uppskjuten Patricia GSN/2026:3 2026-04-22 skolplikt Engström Enligt lista april

§ 48 GSN/2026:2, GSN/2026:114, GSN/2026:153 Rapporter och meddelanden till grundskolenämnden 2026 Beslut 1. Redovisningen av rapporter och meddelanden till grundskolenämnden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Nämndadministrationen har gjort en sammanställning över ärenden som inkommit till nämnden för kännedom. Nämnden delges härmed följande: • Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 73 Kommunala pensionärsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025 • Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 74 Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025 • Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 75 Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025 • Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 76 Beredningen för landsbygds-, natur- och vattenfrågor rapport till kommunstyrelsen för 2025 • Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 77 Yttrande över remiss - Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) • Ordförandebeslut i brådskande ärende - Partnerskapsavtal mellan Nästa generation Sverige och Eskilstuna kommun för studiemotiverande arbetslivsorientering

§ 49 GSN/2026:13 Information till grundskolenämnden 2026 Ärendebeskrivning Lisa Edholm, utvecklingschef, och Camilla Simonsson, rektor, informerar om det systematiska kvalitetsarbetet för området närvaro. Jan Ferm, avdelningschef, informerar om faktorer för inskrivningsgrad i fritidshem. Lina Axelsson Kihlblom, förvaltningschef, informerar om aktuellt läge i organisationen. Jan Ferm, avdelningschef, informerar om aktuellt läge i verksamheterna.