Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden — 23 april 2026

§ 25 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs. ____

§ 26 AVN/2026:8 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens behovsbeskrivning 2027 med förslag till investeringar 2027-2031 Beslut 1. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens behovsbeskrivning 2027 godkänns. 2. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens förslag till investeringar 2027– 2031 godkänns. Deltar ej i beslutet Charlott Elf (SD), Tord Wall (SD), Carl-Mauritz Pilhjerta (SD) och Richard Eklund (KD) deltar ej i beslutet. Ärendebeskrivning Det svenska välfärdssystemet och socialtjänstlagstiftningen förändras kraftigt med omfattande bidrags- och aktivitetsreformer som ställer nya krav på kommunernas arbetsmarknads- och vuxenutbildningsinsatser. Bidragsreformen kräver heltidssysselsättning för dem som fått ekonomiskt bistånd tre månader i rad, bedöms kunna omfatta 1 000–1 400 personer och innebär stora personal- , lokal- och driftskostnader (beräknat behov 73,5 mnkr/år; föreslagen finansiering 92,5 mnkr 2027). Reformen kräver omfattande samverkan med andra förvaltningar, Arbetsförmedlingen och externa aktörer (upp till 66 handledare heltid från andra organisationer) och medför risker för feriepraktik, SFI och befintliga verksamheter. Digitalisering, ny socialtjänstlag och anslutning till Utbetalningsmyndigheten ställer ytterligare krav och tidsplaner sträcker sig 2027–2029 för full implementation. Reformtrycket kräver stora omställningar i AVN:s samtliga verksamheter med betydande kostnads- och samverkansbehov; finansieringsmodellen för aktivitetskravet är utmanande för Eskilstuna och bristande samordning riskerar rättsliga påföljder, minskad effektivitet och negativa sociala konsekvenser. Nyckelpoänger: • Ny socialtjänstlag trädde i kraft vid halvårsskiftet 2025; kräver kommunövergripande arbete och tid för full implementering. • Regeringens bidragsreform (tre delar): ny riksnorm och begränsningar, kvalificering för bosättningsbaserade bidrag, samt aktivitetskrav efter 3 månaders ekonomiskt bistånd. • Aktivitetskravet: heltid (32 tim/v) för biståndsmottagare från 1 okt 2026; målgrupp 1000~1 400 personer (1/3 behöver arbetsplatsförlagda insatser). • Uppskattat årligt behov för genomförande (efter befintliga resurser): personal 51,5 mnkr, lokaler 8 mnkr, drift 14 mnkr = 73,5 mnkr (2025 prisnivå). • Föreslagen finansiering 2027: totalt 92,5 mnkr (inkl. 20 mnkr statsbidrag, 19,2 mnkr stimulansmedel, 5,5 mnkr nystartsjobb, 8 mnkr lokaler, handledarstöd upp till 39,2 mnkr). • Behov av upp till 66 heltidshandledare från andra förvaltningar/aktörer; AVN kan hantera 50 handledare och två tredjedelar av deltagarna. • Vuxenutbildning: SFI väntas minska ~33% under året; ny SFI-lagstiftning kräver omställning till mer basal grundläggande svenska och lärarrollomställning; nytt läraravtal fördyrar med ~1,2 mnkr från 1 juli 2027. • Digitalisering och nytt verksamhetssystem för socialtjänsten planeras; upphandling och införande startar 2027. Kräver resurser och påverkar kapacitet. • Konsekvenser för Mötesplatser med jobbcentrum: goda resultat trots begränsade resurser (113 till arbete/studier 2024; 133 2025). En minskad ekonomisk ram, i förhållande till faktiskt kostnadsutveckling, med ett uttalat behov om 580 000 kr kan påverka antal möjligt antal vägledare från sex till fem. Det kan i sin tur kan leda till en minskad samverkan mellan skola, SFI och fritid. Förslag till beslut 1. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens behovsbeskrivning 2027 godkänns. 2. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens förslag till investeringar 2027– 2031 godkänns. Yrkanden Filip Rundström (M), Owe Ek (S), Yuri Silva (C), Åsa Salo (-) och Roja Mahmoudi (V) yrkar bifall till framlagt förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisionen

§ 27 AVN/2025:155 Yttrande över motion - Utred pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen anses besvarad. Ärendebeskrivning Leena Kumpula (C) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2025 kommit in med en motion om att utreda pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens Motionären yrkar att - kommunen utreder behovet av att införa ett pilotprojekt med renodlade yrkesutbildningar för avgångselever utan gymnasiekompetens med ledord som samarbete med näringslivet, lärlingssystem, praktik, praxisnära undervisning och språkstödjande insatser. Yttrande Idag finns redan den typen av yrkesutbildningar på plats i Eskilstuna. Samtliga gymnasiala yrkesutbildningar som erbjuds inom Vuxenutbildningen har sin tydliga förankring i det lokala och regionala näringslivet. Det är ett arbete som genomförs i dialog och samverkan med näringslivet innan de erbjuds att söka. Motionären förespråkar ett fokus på praktik och praxisnära undervisning vilket gymnasiala yrkesutbildningar och kombinationsutbildningar inom Vuxenutbildningen redan bygger på. Samtliga yrkesutbildningar innehåller idag praktik i form av APL, arbetsplatsförlagt lärande, om minst 15% av studietiden. Motionären förespråkar att språkstärkande insatser ska erbjudas i yrkesutbildningar där behov finns. Idag erbjuds språkstärkande insatser kopplat till yrkesutbildningar för de som har det behovet. I de så kallade kombinationsutbildningarna studerar elever SFI eller svenska som andraspråk i kombination med de gymnasiala yrkeskurserna. Ett koncept som visar mycket goda resultat för målgruppen. Motionären förespråkar yrkesutbildningar utan fokus på att behöva läsa kärnämnen. Idag erbjuds endast en av samtliga yrkesutbildningar som innehåller krav på gymnasiala kärnämnen. Det är utbildningen till undersköterska som kräver ämnena svenska/svenska som andraspråk samt samhällskunskap för att eleven ska kunna erhålla sin examen och legitimation. Dessa krav är stipulerade av Socialstyrelsen och inget vi lokalt kan kringgå. Motionären förespråkar även att yrkesutbildningar ska erbjudas ungdomar som avslutat gymnasiet utan gymnasieexamen. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden har per 2026-03-19 fattat beslut om att åldersgruppen 19-24 år är prioriterade till yrkesutbildningar och kombinationsutbildningar inom Vuxenutbildningen. Beslutet leder till att ungdomar kommer att prioriterar vid eventuell konkurrens om utbildningsplatser. De kommer därmed med stor sannolikhet erbjudas platser inom den yrkesutbildning som eftersöks. För att upplysa och motivera gymnasieungdomar i denna målgrupp är Studie- och yrkesvägledare från Vuxenutbildningen ute på gymnasieskolorna under gymnasielevernas sista termin. Uppdraget är att informera och motivera just de elever som ännu inte läst klart en gymnasieutbildning att söka sig till vuxenutbildningen där renodlade yrkesutbildningar eller kombinationsutbildningar är en möjlig väg. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen anser att samtliga tankar och idéer i inkommen motion finns redan på plats och erbjuds Eskilstunabor i form av yrkesutbildningar alternativt kombinationsutbildningar och därför anses motionen besvarad. Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen anses besvarad. Yrkanden Filip Rundström (M), Owe Ek (S), Yuri Silva (C), Roja Mahmoudi (V) yrkar bifall till framlagt förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 29 AVN/2026:3 Anmälan av delegationsbeslut till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden i april 2026 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut som fattas med stöd av arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens delegationsordning ska samtliga anmälas till nämnden. Nedan redovisas anmälda delegationsbeslut enligt avsnitt i delegationsordningen. AVN/2026:3 2026:1479 - Delegationsrapport 2026-03-06 - listutdrag ur Viva - Februari 2026 samt kompletteringar 2026:1697 - Delegationsbeslut - Delegationsrapport AVF nyanställda 260226-260325 2026:1855 - Delegationsbeslut fattade av Malin Lehnberg 2026 – mars 2026:1857 - Delegationsbeslut fattade av Malin Skoglund 2026 – mars 2026:1862 - Delegationsbeslut fattade av Veronica Haugdahl Eklind 2025 – december 2026:1863 - Delegationsbeslut fattade av Veronica Haugdahl Eklind 2026 – februari 2026:1891 - Delegationsrapport 2026-04-07 - listutdrag ur Viva - Mars 2026 samt kompletteringar ____

§ 30 AVN/2026:2, AVN/2025:71, AVN/2025:131, AVN/2025:65, AVN/2026:1, AVN/2026:4 Rapporter och meddelanden till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden i april 2026 Beslut 1. Rapporter och meddelanden läggs till handlingarna Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser för kännedom till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden så som beslut, rapporter och skrivelser från andra nämnder och myndigheter. AVN/2026:2 Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 29 Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för år 2025 Eskilstuna kommun AVN/2025:71 2026:1661 - Slutrapport - Projekt Förmågor och arbete 2025 AVN/2025:131 Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 32 Svar på motion - Fler odlingslotter och stadsodling på Närjeholme AVN/2025:65 Beslut statsbidrag 2026-03-31 - Regionalt yrkesvux 2026 - Dnr 2026:0007506 AVN/2026:1 Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 23 Val till kommunala uppdrag AVN /2026:64 Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-01 § 28 Eskilstuna kommunkoncerns årsredovisning 2025 ____

§ 31 AVN/2026:13, AVN/2026:43, AVN/2024:99 Information till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden i april 2026 7.1 Förvaltningschefen informerar Malin Skoglund, förvaltningschef, informerar om dialogmöte med jämställdhetsberedningen och att arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen blivit utsedda av Verket till ”Årets förnyare”. Mattias Öberg, områdeschef, informerar om förvaltningsremiss - Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap samt om rättsprocessen kring Sigma. 7.2 Ekonomisk månadsrapport, prognos Ida Wiberg, controller/utvecklare, informerar om ekonomiskt resultat och prognos efter mars 2026. En skriftlig verksamhetsrapport är utskickad till nämnden. 7.3 Reformen Kristina Pettersson, projektledare, informerar om reformen; processen och vad som är på gång inom aktivitetskravet. 7.4 Netpublicator – Eskilstuna kommuns nya system för distribution av handlingar till förtroendevald Johanna Bond Wivallius, systemförvaltare, informerar och visar den nya appen för distribution av handlingar till förtroendevalda. ____