Servicenämnden — 25 augusti 2026

§ 31 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs med följande ändring. Utgår - Information 7.3 Matlådor – Information om hantering av abonnemang, budgetberäkning och utfall _____ 2026-08-25

§ 32 SEN/2026:46 Tillämpning av servicenämndens riktlinje för Måltidsservice avseende råvarurestriktioner Beslut 1. De råvarurestriktioner som ska tillämpas inom Måltidsservice verksamhet är de som framgår av gällande Riktlinje för servicenämndens Måltidsservice, senast reviderad den 9 december 2025 § 65, samt övriga av nämnden beslutade styrdokument. 2. Måltidsservice får i uppdrag att genomföra en översyn av upphandlat livsmedelssortiment, menyplanering, rutiner, tillämpningar och ekonomiska förutsättningar för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande riktlinje och politiskt beslutade mål. Uppdraget återrapporteras i november 2026. 3. Eventuella framtida generella begränsningar eller bortval av specifika råvaror som inte framgår av gällande riktlinje ska underställas nämnden för politiskt ställningstagande innan de införs i verksamheten. Deltar inte Richard Eklund (KD) och Lars Bohlin (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Servicenämnden beslutade den 15 juni 2023 § 42 om Riktlinje för servicenämndens Måltidsservice (SEN/2023:22). Riktlinjen reviderades den 9 december 2025 § 65. Riktlinjen utgör nämndens övergripande styrdokument för Måltidsservice verksamhet och anger de krav, mål och principer som ska tillämpas vid planering, inköp och produktion av måltider inom Eskilstuna kommun. Måltidsservice är en utförande verksamhet vars uppdrag är att verkställa de mål, riktlinjer och beslut som fastställs av servicenämnden. För att säkerställa en tydlig och rättssäker styrning behöver det finnas överensstämmelse mellan politiskt beslutade riktlinjer och verksamhetens praktiska tillämpning. Frågor har aktualiserats kring vilka restriktioner som gäller för användandet av specifika råvaror inom kommunens måltidsverksamhet. Mot denna bakgrund finns behov av att tydliggöra vilka begränsningar som följer av gällande styrdokument och vilka som eventuellt grundar sig på praxis eller verksamhetsmässiga ställningstaganden. Bedömning Av servicenämndens riktlinje framgår ett antal uttryckliga krav och begränsningar avseende råvaror och livsmedel. Riktlinjen anger bland annat att: 1. kött som köps in ska följa svensk lagstiftning. 2026-08-25 2. fisk- och köttslag som är rödlistade enligt WWF vägledning i möjligaste mån ska undvikas. 3. nötter, jordnötter, mandel och sesamfrön inte ska förekomma i förskolans och skolans lokaler av allergisäkerhetsskäl. 4. andelen animalier med hög miljöpåverkan ska minska genom inköp och menyplanering. Utöver dessa ställningstaganden innehåller riktlinjen inga beslutade generella förbud eller begränsningar av specifika råvaror eller livsmedelslag. Riktlinjen innehåller exempelvis inget beslut om att fläskkött eller något annat enskilt köttslag ska uteslutas från kommunens måltidsutbud. Om sådana begränsningar tillämpas i verksamheten kan de därför inte betraktas som politiskt beslutade restriktioner och de saknar stöd i nämndens styrdokument. Riktlinjen innehåller även en tydlig skrivning om att kostnaderna för måltiderna bör räknas upp i takt med prisindexutvecklingen för livsmedel för att undvika en urholkning av kvaliteten och för att säkerställa att budgetmedlen är tillräckliga för att uppnå de kvalitetskrav som servicenämnden har beslutat om. Förvaltningen bedömer därför att förändringar av råvaruanvändning, menyinnehåll eller livsmedelssortiment i första hand ska utgå från de mål och krav som anges i riktlinjen avseende kvalitet, hållbarhet, näring och livsmedelssäkerhet. Förändringar som innebär att råvaror begränsas, ersätts eller tas bort bör kunna härledas till riktlinjens intentioner eller till särskilda politiska beslut. Om ekonomiska förutsättningar påverkar möjligheten att upprätthålla den kvalitet eller det råvaruutbud som riktlinjen förutsätter bör detta redovisas för servicenämnden som underlag för politiskt ställningstagande. Ekonomiska utmaningar bör därmed hanteras genom dialog och beslut i nämnden snarare än genom verksamhetsmässiga begränsningar som saknar stöd i gällande styrdokument. Förvaltningen bedömer att det är angeläget att säkerställa att upphandlat sortiment, menyplanering och verksamhetens tillämpning överensstämmer med de politiska beslut som servicenämnden har fattat. En översyn bör därför genomföras för att identifiera eventuella avvikelser och vid behov föreslå åtgärder. Översynen bör även omfatta en bedömning av om nuvarande ekonomiska ramar ger Måltidsservice förutsättningar att uppfylla riktlinjens kvalitetskrav samt om eventuella förändringar i sortiment eller menyer har sin grund i politiska beslut, ekonomiska förutsättningar eller verksamhetsmässiga överväganden. Vidare bedömer förvaltningen att eventuella framtida beslut om generella begränsningar eller bortval av specifika råvaror bör fattas av servicenämnden och därefter införas i gällande styrdokument för att säkerställa transparens, likabehandling och tydlig ansvarsfördelning mellan politik och verksamhet. 2026-08-25 Finansiering Förslaget bedöms kunna genomföras inom befintlig verksamhet. Översynen ska även belysa hur utvecklingen av livsmedelspriser och verksamhetens ekonomiska förutsättningar påverkar möjligheten att uppfylla de kvalitetskrav som anges i servicenämndens riktlinje. Eventuella behov av förändrade ekonomiska förutsättningar eller andra åtgärder återrapporteras till servicenämnden för vidare ställningstagande. Förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår servicenämnden besluta 1. De råvarurestriktioner som ska tillämpas inom Måltidsservice verksamhet är de som framgår av gällande Riktlinje för servicenämndens Måltidsservice, senast reviderad den 9 december 2025 § 65, samt övriga av nämnden beslutade styrdokument. 2. Måltidsservice får i uppdrag att genomföra en översyn av upphandlat livsmedelssortiment, menyplanering, rutiner, tillämpningar och ekonomiska förutsättningar för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande riktlinje och politiskt beslutade mål. Uppdraget återrapporteras i november 2026. 3. Eventuella framtida generella begränsningar eller bortval av specifika råvaror som inte framgår av gällande riktlinje ska underställas nämnden för politiskt ställningstagande innan de införs i verksamheten. Yrkanden Fredrik Anderson (C) och Majo Brostedt Kuusikoski (S) yrkar bifall till serviceförvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Vård- och omsorgsnämnden Gymnasienämnden Grundskolenämnden Förskolenämnden 2026-08-25

§ 33 SEN/2026:41 Rättegångsfullmakt för stadsjuristerna Beslut 1. Fullmakt ges till chefsjuristen Pia Svennerholm Moberg och stadsjuristerna Rebecca Svedberg, Birgitta Månsson, Karin Wallin, Jessica Hasanbegovic och Rafaela Svéd att i domstolar och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan. I fullmakten ingår även rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord. 2. Fullmakten ersätter av servicenämnden tidigare beslutad fullmakt av den 9 december 2025, § 70. 3. Fullmakten innebär även rätt för juristerna enligt punkten 1, att förordna annan i sitt ställe. 4. Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt fall. 5. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. Ärendebeskrivning Ledning och samordning av kommunens juridiska verksamhet handhas av kommunstyrelsen, som till sitt förfogande har chefsjuristen och stadsjuristerna på kommunledningskontoret. Med anledning av personalförändringar behöver ny rättegångsfullmakt utfärdas. Fullmakten ger behörighet för chefs- och stadsjurister att företräda Eskilstuna kommun genom servicenämnden i domstolar och hos andra myndigheter. Chefs- och stadsjuristernas agerande som ombud eller förordnande av ombud förutsätter alltid att det finns ett uppdrag och att ställningstaganden i samband med uppdraget föregås av samråd eller beslut av servicenämnden eller av tjänstepersoner inom verksamhetsområdet. Förslag till beslut Serviceförvaltningen föreslår servicenämnden besluta 1. Fullmakt ges till chefsjuristen Pia Svennerholm Moberg och stadsjuristerna Rebecca Svedberg, Birgitta Månsson, Karin Wallin, Jessica Hasanbegovic och Rafaela Svéd att i domstolar och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan. I fullmakten ingår även rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord. 2. Fullmakten ersätter av servicenämnden tidigare beslutad fullmakt av den 9 december 2025, § 70. 3. Fullmakten innebär även rätt för juristerna enligt punkten 1, att förordna annan i sitt ställe. 4. Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt fall. 5. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. Yrkanden Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till serviceförvaltningens förslag. ____ 2026-08-25 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2026-08-25

§ 34 SEN/2026:34 Firmatecknare för servicenämnden Beslut 1. Följande personer utses att teckna kommunens firma avseende avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av servicenämnden. Firma tecknas av förtroendevald i förening med tjänsteperson. Delegat som fattat beslut med stöd av servicenämndens delegationsordning får ensamt underteckna avtal och andra handlingar som omfattas av delegationsbeslutet oavsett om delegaten namnges här: Ordförande Fredrik Anderson 1:e vice ordförande Björn Larsson 2:e vice ordförande Anton Berglund Förvaltningschef Jörgen Axelsson Ekonomichef Erik Malm Områdeschef Jan Åkerviken Områdeschef Helena Swärd Områdeschef Björn Eriksson Områdeschef Marko Ravlic Områdeschef Pär Wiker Upphandlingschef Sofia Lövstedt 2. Följande personer utses att underteckna checkar och kvittera medel på kommunens bank- och plusgirokonton, värdeförsändelser och liknande. Firma tecknas av två personer i förening: Förvaltningschef Jörgen Axelsson Ekonomichef Erik Malm Enhetschef Isabelle Söderström Ekonom Josefin Söderholm Redovisningshandläggare Helena Forsberg Systemadministratör Helén Andersson Ekonomiadministratör Mikael Johansson Ekonom Ewa Halvarsson Ekonomiadministratör Pia Karlsson Ekonomiadministratör Thomas Karlsson Ekonomiadministratör Rathai Thirunavukarasu Ekonomiadministratör Susanne Elmgart Ekonomiadministratör Elisabeth Carlsson Ekonomiadministratör Mikael Hård Enhetschef Namila Khalaf 3. Följande personer utses att underteckna delgivning från myndigheter: Förvaltningschef Jörgen Axelsson Ekonomichef Erik Malm Enhetschef Isabelle Söderström 2026-08-25 4. Följande personer utses att underteckna moms- och skattedeklarationer: Förvaltningschef Jörgen Axelsson Ekonomichef Erik Malm Ekonom Josefin Söderholm Ekonom Ewa Halvarsson Ekonom Sari Östermark Enhetschef Alice Kalfas 5. Utdrag ur servicenämndens beslutsprotokoll ska gälla som bevis för firmatecknare. Ärendebeskrivning Av skrivelsen framgår namnlista för firmateckning för servicenämnden. Yrkanden Fredrik Anderson (C) yrkar bifall till serviceförvaltningens förslag. _____ Beslutet skickas till: Samtliga firmatecknare 2026-08-25

§ 35 SEN/2026:3, SEN/2026:38, SEN/2026:40, SEN/2025:15, SEN/2025:34 Anmälan av delegationsbeslut till servicenämnden i augusti 2026 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning SEN/2026:2 - Nyanställningar 2026-04-25 – 2026-05-27 - Nyanställningar 2026-05-28 – 2025-06-24 - Nyanställningar 2026-06-25 – 2026-07-24 - Beslut om upphandling 2025-01-30 och 2026-03-10 SEN/2026:38 Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling, taget av stadsjurist 2026-05-27 SEN/2026:40 Rättidsprövning av överklagande i ärende om utlämnande av allmän handling, taget av stadsjurist 2026-06-01. SEN/2025:15 Ordförandebeslut i brådskande ärende – Firmatecknare för servicenämnden 2025 SEN/2025:34 Ordförandebeslut i brådskande ärende – Svar på kommunrevisionens granskning av styrelse och nämnder år 2025 2026-08-25

§ 36 SEN/2026:2, SEN/2026:17, SEN/2026:29, SEN/2026:37, SEN/2026:5, SEN/2026:8, SEN/2026:1 Rapporter och meddelanden till servicenämnden i augusti 2026 Beslut 1. Redovisade rapporter och meddelanden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning KSKF/2026:22 Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-07 § 55 Revidering av riktlinjer för psykosocialt krisstöd Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-07 § 56 Revidering av riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgift Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-07 § 60 Jämställdhetsberedningens rapport till kommunfullmäktige för 2025 Kommunstyrelsens beslut 2026-06-02 § 113 Start av byggnation på Tegelvikens skola med förskola, kök och matsal samt idrottshall Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16 § 83 Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027-2030 Kommunstyrelsens beslut 2026-06-11 § 40 Personalförmåner SEN/2026:17 Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16—17 § 85 Plan för livsmedelsförsörjning 2026- SEN/2026:29 Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-07 § 70 Anmälan av kommunrevisionens grundläggande granskning av kommunstyrelsen och nämnder år 2025 SEN/2026:37 Kommunfullmäktiges beslut 2026-05-07 § 76 Anmälan av kommunrevisionens granskning av informationssäkerhet när tredjepartsleverantörer anlitas SEN/2026:5 Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16 § 82 Eskilstuna kommuns delårsrapport 1 år SEN/2026:8 2026-08-25 Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16—17 § 107 Årsplan 2027 SEN/2026:1 Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-016—17 § 49 Tjänstgöringsordning för ersättare ____ 2026-08-25

§ 37 Information till servicenämnden i augusti 2026 7.1 Status – Möbelåterbruk Nämnden informeras om status med arbetet med möbelåterbruk 7.2 Status – Laddinfrastruktur Nämnden informeras om status med kommunens laddinfrastruktur 7.4 Kartläggning sjukfrånvaro – måltidsservice Nämnden informeras om uppstartad kartläggning av sjukfrånvaro på måltidsservice 7.5 Utökning av registerutdrag Nämnden informeras om utökning av registerutdrag vid nyanställningar samt vilka befattningar som berörs 7.6 Ekonomichefens rapport Nämnden informeras om utfall per juli månad 7.7 Förvaltningschefens rapport Nämnden informeras om pågående organisationsöversyn 2026-08-25