Vård- och omsorgsnämnden — 26 augusti 2026

§ 68 Fastställande av föredragningslista Beslut 1. Föredragningslistan fastställs. ____ 2026-08-26

§ 69 Information från förvaltningens samverkansgrupp Johan Lindström, förvaltningschef, informerar att förvaltningens samverkansgrupp har inget att erinra mot dagens beslutspunkter. ____ 2026-08-26

§ 70 VON/2026:139 Yttrande över remiss - Planprogram för Eskilstuna centrum Beslut 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande antas som vård- och omsorgsnämndens yttrande över remissen Samråd – Planprogram för Eskilstuna centrum. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har skickat Planprogram för Eskilstuna centrum (SBYN/2026:174) på remiss till berörda aktörer inklusive vård- och omsorgsnämnden. Planprogrammet för Eskilstuna centrum är ett strategiskt, vägledande dokument som beskriver hur centrum kan utvecklas framöver. Det är inte juridiskt bindande, utan ska fungera som stöd inför kommande detaljplaner, bygglov och kommunala investeringar. Programmet ska också underlätta dialog med näringsliv, fastighetsägare och invånare. Centrum lyfts som en viktig mötesplats med betydelse för handel, service, kultur, arbete och boende, samt som en motor för stadens attraktivitet och ekonomiska utveckling. Programmet bygger på analyser av bland annat stadsstruktur, kulturmiljö, grönska, stadsliv och tillgänglighet. Programmet pekar på flera styrkor, som korta avstånd, närhet till ån och värdefulla kulturmiljöer, men också utvecklingsbehov. Utvecklings-behoven handlar till exempel om tomma lokaler, brist på grönska, behov av mer liv och rörelse under större delar av dygnet, samt ökad trygghet och bättre anpassning för barn och unga. Även trafik och tillgänglighet lyfts fram, där en mer sammanhängande trafiklösning och en mer strategisk parkeringsstruktur föreslås. Vidare beskriver programmet möjligheter till förtätning genom fler bostäder, arbetsplatser och verksamheter i centrala lägen, samtidigt som hänsyn ska tas till stadens kulturhistoriska värden. Det tar också upp behovet av bättre hantering av dagvatten och skyfall, exempelvis genom fler gröna lösningar som både minskar översvämningsrisker och förbättrar stadsmiljön. Programmet innebär inte beslut om enskilda åtgärder, utan utvecklingen ska ske stegvis genom framtida planer och projekt. Remissvar ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 31 augusti 2026. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande Vård- och omsorgsnämnden bedömer att planprogrammet är väl genomarbetat och förhållandevis lätt att ta till sig, trots att programmet är omfattande och ambitiöst. Nämnden ser positivt på viljeriktningen att utveckla centrum till en stadskärna som är trygg, tillgänglig och användbar för alla. 2026-08-26 Nämnden vill särskilt lyfta vikten av att centrum utvecklas utifrån ett tydligt användar- perspektiv, gärna med fokus på äldre och personer med funktionsnedsättning. Det är positivt att tillgänglighetsperspektivet lyfts inom ramen för stadsbyggnadsstrategierna. Nämnden bedömer att detta perspektiv behöver konkretiseras ytterligare i det fortsatta planeringsarbetet. Det gäller bland annat utformning av gångmiljöer, orienterbarhet, kontrastmarkeringar, lutningar, tillgång till sittplatser i sol och skugga, offentliga toaletter samt god tillgänglighet till kollektivtrafik och relevanta målpunkter. Vård- och omsorgsnämnden ser positivt på att planprogrammet innehåller flera inslag som ligger i linje med principen om universell utformning, och ser gärna att denna princip tydliggörs och tillämpas genomgående i det fortsatta planeringsarbetet så att stadsmiljön kan användas av så många som möjligt. När det gäller trygghet delar nämnden planprogrammets inriktning och vill understryka vikten av att de trygghetsbrister som identifieras i planprogrammet ges särskild uppmärksamhet. I det fortsatta arbetet bör fokus riktas mot miljöer och stråk där otrygghet idag upplevs som störst, såsom platser med begränsad överblickbarhet, bristande belysning och låg vistelsegrad. Utformningen av passager, parkeringsmiljöer, tunnlar och broar bör särskilt beaktas ur ett trygghets- och tillgänglighetsperspektiv. Ett perspektiv som saknas i planprogrammet är hur utomhusmiljön kan fungera som en tillgång ur beredskapsperspektiv. Ny grönska kan med fördel vara av ätbar karaktär såsom bärbuskar och fruktträd. Nämnden vill även betona betydelsen av drift och underhåll för att säkerställa långsiktig tillgänglighet och användbarhet. För nämndens målgrupper är det avgörande att stadsmiljön fungerar i vardagen och över tid. Detta innebär bland annat att gångytor behöver vara jämna och framkomliga, samt att driftåtgärder som snöröjning och halkbekämpning håller en tillräckligt hög nivå för att upprätthålla tillgängligheten året runt. Planprogrammet bör i den mån det är möjligt skapa förutsättningar för effektiv drift och underhåll, där exempelvis kloka val av markbeläggning är viktigt. Avslutningsvis vill vård- och omsorgsnämnden understryka vikten av att inkludera behov hos äldre och personer med funktionsnedsättning i det kommande detaljplanearbetet samt att kommande bostadsutveckling involverar kvarboendeperspektivet. Förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande antas som vård- och omsorgsnämndens yttrande över remissen Samråd – Planprogram för Eskilstuna centrum. Yrkanden Majo Brostedt Kuusikoski (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-26

§ 71 VON/2026:176 Rättegångsfullmakt för juristerna Beslut 1. Fullmakt ges till chefsjuristen Pia Svennerholm Moberg och stadsjuristerna Rebecca Svedberg, Birgitta Månsson, Karin Wallin, Jessica Hasanbegovic och Rafaela Svéd att i domstolar och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan. I fullmakten ingår även rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord. 2. Fullmakten ersätter av vård- och omsorgsnämnden tidigare beslutad fullmakt av den 14 januari 2026, § 4. 3. Fullmakten innebär även rätt för juristerna enligt punkten 1, att förordna annan i sitt ställe. 4. Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt fall. 5. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. Ärendebeskrivning Ledning och samordning av kommunens juridiska verksamhet handhas av kommunstyrelsen, som till sitt förfogande har chefsjuristen och stadsjuristerna på kommunledningskontoret. Med anledning av personalförändringar behöver ny rättegångsfullmakt utfärdas. Fullmakten ger behörighet för chefs- och stadsjurister att företräda Eskilstuna kommun genom vård- och omsorgsnämnden i domstolar och hos andra myndigheter. Chefs- och stadsjuristernas agerande som ombud eller förordnande av ombud förutsätter alltid att det finns ett uppdrag och att ställningstaganden i samband med uppdraget föregås av samråd eller beslut av vård- och omsorgsnämnden eller av tjänstemän inom verksamhetsområdet. Kommunens övriga nämnder och bolag har egen processbehörighet och bör i förekommande fall fatta motsvarande beslut om rättegångsfullmakt. I mål och ärenden som rör andra nämnders eller bolagens verksamhet måste motsvarande beslut fattas hos respektive nämnd och bolag om dessa organ vill använda sig av kommunens chefs- eller stadsjurister. Förslag till beslut 1. Fullmakt ges till chefsjuristen Pia Svennerholm Moberg och stadsjuristerna Rebecca Svedberg, Birgitta Månsson, Karin Wallin, Jessica Hasanbegovic och Rafaela Svéd att i domstolar och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan. I fullmakten ingår även rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord. 2. Fullmakten ersätter av vård- och omsorgsnämnden tidigare beslutad fullmakt av den 14 januari 2026, § 4. 3. Fullmakten innebär även rätt för juristerna enligt punkten 1, att förordna annan i sitt ställe. 2026-08-26 4. Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt fall. 5. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. Yrkanden Majo Brostedt Kuusikoski (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2026-08-26

§ 72 VON/2026:137 Svar på kommunrevisionens granskning av synpunktshantering inom vård-och omsorgsnämnden Beslut 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till svar över kommunrevisionens granskningsrapport Granskning av synpunktshantering inom vård- och omsorgsnämnden antas som vård- och omsorgsnämndens svar till kommunrevisionen. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har med stöd av Azets revision och rådgivning genomfört en granskning av synpunktshanteringen inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Syftet med granskningen har varit att bedöma om vård- och omsorgsnämnden säkerställt en ändamålsenlig synpunktshantering. Den genomförda granskningen visar att vård- och omsorgsnämnden endast delvis säkerställt en ändamålsenlig synpunktshantering. Mot bakgrund av den genomförda granskningen rekommenderar kommunrevisionen att vård- och omsorgsnämnden säkerställer: • efterlevnaden av befintliga riktlinjer och rutiner för synpunktshantering vad gäller rapportering av synpunkter. • arbetsformer som gör att brukare och anhöriga får tydlig information om hur synpunkter kan lämnas. • ett systemstöd som möjliggör ett mer strategiskt och systematiskt förbättringsarbete avseende synpunkter och klagomål. • att inkomna synpunkter analyseras på övergripande nivå för att utveckla och stärka kvaliteten i verksamheten. • att det genomförs kontroller av om åtgärder vidtas utifrån inkomna synpunkter samt att uppföljning sker av åtgärdernas effekt. Vård- och omsorgsnämnden ska yttra sig i ärendet senast 4 september 2026. Yttrandet ska beskriva vilka åtgärder nämnden har för avsikt att vidta samt med vilken tidplan. Förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till svar över kommunrevisionens granskningsrapport Granskning av synpunktshantering inom vård- och omsorgsnämnden antas som vård- och omsorgsnämndens svar till kommunrevisionen. Yrkanden Majo Brostedt Kuuskoski (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunrevisionen 2026-08-26

§ 73 VON/2026:138 Svar på kommunrevisionens granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom äldreomsorgen Beslut 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till svar över kommunrevisionens granskningsrapport Granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom äldreomsorgen antas som vård- och omsorgsnämndens svar till kommunrevisionen. Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har med stöd av Azets revision och rådgivning genomfört en granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom särskilt boende och hemtjänst. Syftet med granskningen har varit att bedöma om vård- och omsorgsnämnden säkerställt ett ändamålsenligt systematiskt kvalitetsarbete enligt gällande föreskrifter. Den genomförda granskningen visar att vård- och omsorgsnämnden endast delvis säkerställt ett ändamålsenligt systematiskt kvalitetsarbete utifrån Socialstyrelsens föreskrifter inom särskilt boende och hemtjänst. Mot bakgrund av den genomförda granskningen rekommenderar kommunrevisionen att vård- och omsorgsnämnden: • Inför strukturerade egenkontroller på enhetsnivå för att stärka uppföljningen av kvalitet och regelefterlevnad. • Säkerställer att avvikelser, synpunkter och klagomål analyseras på en övergripande nivå i syfte att identifiera mönster, återkommande brister och förbättringsområden, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter. • Säkerställer att det finns ändamålsenliga system som möjliggör en tillförlitlig uppföljning och analys av avvikelser. • Säkerställer att fler funktioner än enhetschef involveras i det inledande skedet av lex Sarah hantering för att minska personberoende och stärka kvaliteten samt likvärdighet i hantering. Vård- och omsorgsnämnden ska yttra sig i ärendet senast den 4 september 2026. Yttrandet ska beskriva vilka åtgärder nämnden har för avsikt att vidta samt med vilken tidplan. Förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till svar över kommunrevisionens granskningsrapport Granskning av det systematiska kvalitetsarbetet inom äldreomsorgen antas som vård- och omsorgsnämndens svar till kommunrevisionen. Yrkanden Majo Brostedt Kuusikoski (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. ____ Beslutet skickas till: Kommunrevisionen 2026-08-26

§ 74 VON/2025:202 Hälsosamtal - en översyn om möjligheten att erbjuda seniorer hälsosamtal Beslut 1. Rapporten ”Hälsosamtal” godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden tar tillvara på lärdomarna av hälsosamtal, arbetar fram ett upplägg för hälsosamtal inom verksamhetsområdet ordinärt boende och i samband med att roller och funktioner ses över inför omställningen till nya Socialtjänstlagen. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsförvaltningen har fått i uppdrag av vård- och omsorgsnämnden att pröva förutsättningarna för att genomföra hälsosamtal för äldre invånare i Eskilstuna. Flera utvecklingsarbeten på temat hälsosamtal eller liknande har gjorts under årens lopp. Sedan 2023 finns statsbidrag som kommunerna kan nyttja för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre personer genom hälsosamtal. Förvaltningen har rekvirerat sådana medel och har på olika sätt använt dem för att utveckla formerna för hälsosamtal genom ”Hälsosamtal för 70-åringar”, ”DePrevent” och ”Proaktiva och hälsofrämjande insatser”. Regionerna erbjuder hälsosamtal för vissa åldersgrupper där samtal och provtagning ingår. Fler kommuner erbjuder också hälsosamtal, ofta med fokus på friskvård, matvanor, social gemenskap och bostadsfrågor. Förvaltningens sammantagna bedömning utifrån tidigare genomförda utvecklingsarbeten, samt i intervjuer med medarbetare inom förvaltningen, är att nämnden tar tillvara de lärdomarna och arbetar fram ett upplägg för hur hälsosamtal kan genomföras inom verksamhetsområdet ordinärt boende. Förvaltningens bedömning är även att nämnden i samband med att roller och funktioner ses över inför omställningen till nya Socialtjänstlagen, planerar för hur hälsosamtal kan integreras och vilka roller/funktioner som ska genomföra dem. Förslag till beslut 1. Rapporten ”Hälsosamtal” godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vård- och omsorgsnämnden tar tillvara på lärdomarna av hälsosamtal, arbetar fram ett upplägg för hälsosamtal inom verksamhetsområdet ordinärt boende och i samband med att roller och funktioner ses över inför omställningen till nya Socialtjänstlagen. Yrkanden Majo Brostedt Kuusikoski (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. ___ 2026-08-26

§ 75 VON/2026:3, VON/2026:116, VON/2026:165, VON/2026:173, VON/2026:118, VON/2026:166, VON/2026:171 Anmälan av delegationsbeslut till vård- och omsorgsnämnden i augusti 2026 Beslut 1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut som fattas med stöd av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning ska samtliga anmälas till nämnden. Nedan redovisas anmälda delegationsbeslut enligt avsnitt i delegationsordningen. VON/2026:3 2026:1235 - Rapportering av avgiftsbeslut tagna i maj 2026 enligt delegation - delegat Kristin Eriksson 2026:1236 - Rapportering av avgiftsbeslut tagna i maj 2026 enligt delegation - delegat Jeanette Åhs 2026:1237 - Rapportering av avgiftsbeslut tagna i maj 2026 enligt delegation - delegat Beata Manczak 2026:1323 - Delegationsrapport nyanställda 2026-05-28 - 2026-06-24 2026:1432 - Rapportering av avgiftsbeslut tagna i juni 2026 2026:1433 - Delegationsrapport - Listutdrag ur Viva - delegationsbeslut SoL och LSS tagna i juni 2026 2026:1466 - Delegationsrapport nyanställda 2026-06-25 - 2026-07-24 2026:1500 - Rapportering av avgiftsbeslut tagna i juli 2026 VON/2026:116 2026:1259 - Delegationsbeslut avseende missförhållanden enligt lex Sarah VON/2026:165 2026:1263 - Delegationsbeslut avseende missförhållanden enligt lex Sarah VON/2026:173 2026:1308 - Delegationsbeslut avseende missförhållande enligt lex Sarah VON/2026:118 2026:1386 - Delegationsbeslut - avseende missförhållanden enligt lex Sarah VON/2026:166 2026:1427 - Delegationsbeslut avseende missförhållanden enligt lex Sarah VON/2026:171 2026:1504 - Delegationsbeslut avseende missförhållande enligt lex Sarah ____ 2026-08-26

§ 76 VON/2026:2, VON/2025:77, VON/2026:169, VON/2026:26, VON/2026:5, VON/2026:8, VON/2025:120, VON/2025:121, VON/2026:73, VON/2026:209 Rapporter och meddelanden till vård- och omsorgsnämnden i augusti 2026 Beslut 1. Rapporter och meddelanden läggs till handlingarna Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser för kännedom till vård- och omsorgsnämnden så som beslut, rapporter och skrivelser från andra nämnder och myndigheter. VON/2026:2 2026:1229 - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vårds beslut 2026-05-22 §26 - Avtal för hjälpmedelsförsörjning 2026:1230 - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vårds beslut 2026-05-22 §23 - Förslag till utredningsuppdrag om samsjuklighet 2026:1231 - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vårds beslut 2026-05-22 §28 - Månadsrapport för april 2026 2026:1232 - Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vårds beslut 2026-05-22 §24 - Återrapport om nära vård 2026:1243 - Kommunstyrelsens personalutskotts beslut 2026-06-11 § 40 Personalförmåner 2026:1279 - Bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda samt för uppdrag i kommunala bolag 2027–2030 (Antagna av KF 2026-06-16--17) VON/2025:77 2026:1253 - Redovisning av åtgärder med anledning av arkivmyndighetens föreläggande och åtgärdsförslag VON/2026:169 2026:1287 - Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16--17 § 101 Anmälan av kommunrevisionens uppföljning av granskning om genomförandeplaner inom äldreomsorgen VON/2026:26 - Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16--17 § 85 Plan för livsmedelsförsörjning 2026-2030 2026:5 - Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16 § 82 Eskilstuna kommuns delårsrapport 1 år 2026 VON/2026:8 - Kommunfullmäktiges beslut 2026-06-16--17 § 107 Årsplan 2027 2026-08-26 VON/2025:120 - Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-11 § 219 Revidering av riktlinje för anskaffning och sourcing av IT VON/2025:121 - Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-11 § 220 Revidering av hjälpmedelscentralens avgifter VON/2026:73 - 2026:1387 - Inspektionen för vård och omsorg - Beslut (3.1.2- 16914/2026-3) VON/2026:209 - Detaljplan för Östermalm 1:1 m.fl.(Balsta skolområde) ____ 2026-08-26

§ 77 VON/2026:13 Information till vård- och omsorgsnämnden i augusti 10.1 Information från förvaltningschef Johan Lindström, förvaltningschef, informerar om läget från sommaren, ett fall av legionellasmitta, nytt forskningsprojekt ”Informationsdriven vård” samt om läkarorganisering av hemsjukvård. 10.2 Information från ekonomichef Monica Krantz, ekonomichef, informerar om utfall och prognos för perioden januari – juli 2026. 10.3 Psykosocial kompetens och psykosociala insatser Johnny Pellas, psykolog med ledningsansvar, informerar om nya roller i framtidens hemtjänst; psykosocial kompetens och psykosociala insatser. 10.4 Digital hemtjänst Johanna Essman, gruppledare, Åsa Nilsson, USK, Anna Siim, avdelningschef och Cecilia Jonsson, verksamhetschef, informerar och visar hur digital hemtjänst fungerar. 10.5 Resultatet av forskning kring jämställda arbetsvillkor Forskare från MDU, personalföreträdare och tjänstepersoner har en workshop med nämnden om resultat, lärande och användning – Initiativet ”Minska sjukfrånvaron, jämställda arbetsvillkor – uprooting. ____