Kommunfullmäktige — 23 april 2024

Kommunfullmäktiges beslut Upprop genomförs. Svante Forslund (L) och Johan Engwall (S) utses till protokolljusterare med Bitte Myrsell (M) som ersättare.

Kommunfullmäktiges beslut Föredragningslistan godkänns.

Kommunfullmäktiges beslut Motionen skickas till tekniska nämnden för beredning. Beskrivning av ärendet Benjamin Albertsson (SD) har lämnat in en motion. Motionären föreslår att: 1. det ska framgå att kärnkraftsel är en av optionerna i kommande kommunala elavtal, 2. kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att revidera vårt nuvarande elavtal. Beslutsunderlag Motion, Benjamin Albertsson (SD), 2024-04-19

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till upplevelsenämnden för beredning och beslut. Kommunfullmäktige ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om U-badbrygga i Bredsand har inkommit. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2024-02-29

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till upplevelsenämnden för beredning och beslut. Kommunfullmäktige ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om yogapaviljong har inkommit. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2024-03-15

Beskrivning av ärendet Britta Dalved (V) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Bitte Myrsell (M) om varför dessa underskott. Kommunfullmäktige beslutade den 12 mars 2024, § 31 att interpellationen fick framföras. Vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnar vid dagens sammanträde följande svar, se bilaga interpellationssvar 2024-04-17. Beslutsunderlag Interpellationssvar, 2024-04-17 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2024-03-12, § 31 Interpellation, Britta Dalved (V), 2024-02-29

Beskrivning av ärendet Jesper Englundh (S) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Bitte Myrsell (M) om personalens semester. Kommunfullmäktige beslutade den 12 mars 2024, § 32 att interpellationen fick framföras. Vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnar vid dagens sammanträde följande svar, se bilaga interpellationssvar 2024-04-18. Beslutsunderlag Interpellationssvar, 2024-04-18 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2024-03-12, § 32 Interpellation, Jesper Englundh (S), 2024-03-05

Beskrivning av ärendet Jesper Englundh (S) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Bitte Myrsell (M) om sjukfrånvaro. Kommunfullmäktige beslutade den 12 mars 2024, § 33 att interpellationen fick framföras. Vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnar vid dagens sammanträde följande svar, se bilaga interpellationssvar 2024-04-17. Beslutsunderlag Interpellationssvar, 2024-04-17 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2024-03-12, § 33 Interpellation, Jesper Englundh (S), 2024-03-05

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. miljö- och byggnadsnämndens svar i nämndprotokollet 2024-02-08, § 8 läggs till handlingarna och skickas till revisionen för kännedom. Beskrivning av ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Enköpings kommun har sakkunniga revisorer genomfört en granskning av kommunens bygglovsverksamhet. Granskningens syfte har varit att bedöma om miljö- och byggnadsnämnden bedriver tillsynsverksamheten på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Revisorernas bedömning utifrån genomförd granskning var att miljö- och byggnadsnämnden i allt väsentligt bedriver bygglovsverksamheten på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen inte är helt tillräcklig. Av denna anledning lämnade revisorerna rekommendationer till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden lämnade ett yttrande över revisorernas rekommendationer på nämndsammanträdet den 25 maj 2023. Av svaren framgick hur nämnden hade tagit revisorernas rekommendationer i beaktandet. Enligt Reglemente för revisorerna i Enköpings kommun som antagits av kommunfullmäktige den 4 mars 2019 genom § 21, KS2018/879, ska revisorernas granskningar behandlas av kommunfullmäktige som också tar ställning till om inkomna svar är tillräckliga. Kommunfullmäktige behandlade ärendet den 18 december 2023 och beslutade då genom § 221 att återremittera ärendet med följande motiveringar: 1. önskemål om fylligare kommentarer till revisorernas rekommendationer, 2. rörande de rekommendationer som nämnden anser, helt eller delvis, inte bör följas bör motivering för detta avges, 3. om nämnden rörande någon eller några rekommendationer anser att de numera är uppfyllda bör det redovisas. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet på nytt och nämndens bedömningar på revisorernas rekommendationer finns beskrivet i nämndens protokoll från den 8 februari 2024, § 8. Yrkanden Magnus Hellmark (C) och Sverker Scheutz (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige beslutar att: 1. miljö- och byggnadsnämndens svar i nämndprotokollet 2024-02-08 § 8 läggs till handlingarna och skickas till revisionen för kännedom. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, vilket är kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar därför om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag och finner så. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 60 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 41 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-03-11 Protokollsutdrag, miljö- och byggnadsnämnden, 2024-02-08, § 8 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2023-12-18, § 221 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2023-11-28, § 277 Protokollsutdrag, miljö- och byggnadsnämnden, 2023-05-25, § 93, 2022–755 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2022-09-19, § 127 Rapport, Granskning av bygglovsverksamheten, PwC Sweden, juni 2022 Missiv, Granskning av kommunens bygglovsverksamhet, PwC Sweden

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. årsredovisningen för Enköpings kommun 2023 godkänns med följande korrigering; att mål 4 i årsredovisningen ska ändras från "uppnådd" till "delvis uppnådd", 2. 40 miljoner kronor ska avsättas till resultatutjämnings reserven (RUR). Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen ansvarar för att upprätta kommunens årsredovisning och det politiska organet som fastställer årsredovisningen. Enligt kommunallagen (2017:725) ska kommunstyrelsen senast den 15 april lämna över årsredovisningen till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Årsredovisningen ska därefter godkännas av kommunfullmäktige. Det ska ske innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet. Resultatet för kommunkoncernen, vilket omfattar Enköpings kommun, AB Enköpings hyresbostäder, ENA Energi AB och kommunalförbundet Räddningstjänsten Enköping-Håbo uppgick till 110 miljoner kronor varav exploateringsvinster och gatukostnadsersättningar står för 107 miljoner kronor. Överskottet beror främst på kommunens positiva resultat motsvarande 142 miljoner kronor, vilket förklaras främst av exploateringsvinster och gatukostnads- ersättningar, men även ökade skatteintäkter, lägre elkostnader samt elstöd som vägts upp av underskott i några nämnder samt ENA Energi AB:s negativa resultat. ENA Energi AB redovisade ett negativt resultat på 21 miljoner kronor vilket är 34 miljoner kronor lägre än budget. Det förklaras främst av ökade bränslekostnader och minskade intäkter till följd av bland annat lägre elpriser. Enköpings kommuns moderbolag AB visade på ett positivt resultat på 15 miljoner kronor vilket var en ökning från budgeten med 23 miljoner kronor där förbättringen består bland annat av en utdelning från ENA Energi AB på 21 miljoner kronor. AB Enköpings hyresbostäder redovisade ett positivt resultat på 20 miljoner kronor, en försämring med 3 miljoner kronor från budgeten. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Enköping-Håbo redovisade ett negativt resultat på 6 miljoner kronor, en försämring på 6 miljoner kronor gentemot budgeten. Kommunkoncernens totala utfall för investeringar inklusive investeringsbidrag för 2023 var 832 miljoner kronor vilket motsvarar 71 procent av budgeten och ger en avvikelse med 345 miljoner kronor från investeringsbudgeten som uppgick till 1 177 miljoner kronor. Kommunkoncernens låneskuld fortsätter att öka i takt med att nya investeringar behöver finansieras. Skulden uppgick per 31 december 2023 till totalt 5 549 miljoner kronor, vilket är en ökning med 460 miljoner kronor under 2023. Det är AB Enköpings hyresbostäder och Enköpings kommun som har den största andelen av låneskulden. Sedan 2019 har låneskulden ökat med 1 370 miljoner kronor eller 43 procent vilket är i genomsnitt en ökning med 9 procent per år. Under 2023 försvagades samtliga sektorers köpkraft som en följd av pris- och ränteuppgångar. Hushållens effekt mildrades dock av att de använde sparande för att klara sig och effekten av räntehöjningarna blev därför fördröjda. Dock spår Sveriges kommuner och regioner (SKR) att inflationen kommer falla ner till cirka 2,3 procent under 2024 från att ha hamnat på 6,0 procent för 2023 och SKR spår även att Riksbanken kommer sänka styrräntan med 1,0 procent så den landar på 3,0 procent i slutet av 2024. Befolkningen i Enköpings kommun fortsätter att växa och antalet invånare ökade under 2023 med 444 personer eller 0,93 procent, vilket är en ökning av tillväxten med 85 personer jämfört med 2022. Den sammantagna bedömningen är att majoriteten av kommunfullmäktiges verksamhetsmål bedöms ha en utveckling förenlig med målbild 2023. Av de 20 verksamhetsmålen bedöms 7 mål vara uppnådda, 10 mål bedöms delvis uppnådda och ett mål bedöms inte vara uppnått. Den samlade bedömningen är att god ekonomisk hushållning har uppnåtts baserat på den sammantagna måluppfyllelsen från de 3 finansiella målen, de 20 verksamhetsmålen inom kommunens 6 uppgifter och de 4 medarbetarmålen. Yrkanden Peter Book (M), Per Elfving (KD), Magnus Hellmark (C), Tuija Rönnback (NE), Krister Larsson (M), Kristina Eriksson (KD), Magnus Johansson (M) och Per- Anders Staav (NE) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige beslutar att: 1. årsredovisningen för Enköpings kommun 2023 anmäls och läggs till handlingarna, 2. 40 miljoner kronor ska avsättas till resultatutjämnings reserven (RUR). Jesper Englundh (S) yrkar att målen nummer 4, 9 och 11 ska ändras från "uppnådd” till "delvis uppnådd". Sverker Scheutz (V) och Johan Engwall (S) yrkar bifall till Jespers Englundhs (S) ändringsyrkande. Johan Enfeldt (S) yrkar bifall till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande gällande mål 4. Anders Wikman (NE) yrkar bifall till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande gällande mål 4 samt avslag till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande gällande mål 9 och 11. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, vilket är kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett ändringsyrkande, vilka meddelats från Jesper Englundh (S). Ordförande frågar först om kommunfullmäktige kan ta ställning till kommunstyrelsens förslag till beslut och därefter ta ställnings till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande i två steg, först mål nummer 4 och sedan mål nummer 9 och 11 tillsammans, och finner så. Ordförande frågar därför först om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut och finner så. Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande på mål 4 och finner avslag. Votering begärd och ska genomföras. Ordförande konstaterar följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för bifall. Med 43 Nej-röster mot 6 Ja-röster, 2 avstår, så konstaterar ordförande att kommunfullmäktige har beslutat i att bifalla Jesper Englundhs (S) ändringsyrkandet gällande att mål 4 i årsredovisningen ska ändras från "uppnådd" till "delvis uppnådd". Ordförande frågar om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande kring mål 9 och 11 och finner avslag. Omröstningsresultat Namn Nej Ja Avstår Bitte Myrsell (M) X Jan Hannebo (M) X Krister Larsson (M) X Peter Book (M) X Robert Haijlen (M) X Tina Rudolphson (M) X Magnus Johansson (M) X Erik Jansson (M) X Agneta von Schoting (NE) X Anders Wikman (NE) X Johnny Karlsson (NE) X Tuija Rönnback (NE) X Thomas Ekblom (NE) X Per-Anders Staav (NE) X Magnus Hellmark (C) X Rebecka Bergqvist (C) X Lars-Erik Olsson (C) X Börje Andersson (C) X Kristina Eriksson (KD) X Madlin Marouki (KD) X Per Elfving (KD) X Kenneth Hällbom (MP) X Rose Adan Hassan (MP) X Svante Forslund (L) X Jesper Englundh (S) X Johan Enfeldt (S) X Johan Engwall (S) X Matz Keijser (S) X Ros-Mari Bålöw (S) X Solweig Eklund (S) X Solweig Sundblad (S) X Åsa Andersson (S) X Sara Skoglund (S) X Theo Caldwell (S) X Ingun Sandström (S) X Lars Engelberg (S) X Britta Dalved (V) X Daniel Svalling (V) X Sverker Scheutz (V) X Angelika Bergfeldt (SD) X Benjamin Albertsson (SD) X Jesper Smith (SD) X Rickard Daxner (SD) X Ronny Holmberg (SD) X Barbara Ciolek (SD) X Lars B Jansson (-) X Anders Lindén (-) X Alice Fors Jansson (-) X Hans Olsson (S) X Monica Avås (M) X Mats Flodin (M) X Totalt 43 6 2 Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 68 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 50 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-04-03 Årsredovisning för Enköpings kommuns 2023, 2024-03-25 Bilaga Finansrapport för Enköpings kommunkoncern, 2023-12-31 Bilagor nämndernas verksamhetsberättelser 2023 Bilagor bolagens och förbunds årsredovisningar 2023

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. revisionsberättelsen för 2023 läggs till handlingarna, 2. bevilja kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet. Reservationer Jesper Englundh (S), Johan Enfeldt (S), Johan Engwall (S), Matz Keijser (S), Ros- Mari Bålöw (S), Solweig Eklund (S), Åsa Andersson (S), Sara Skoglund (S), Theo Caldwell (S), Ingun Sandström (S), Lars Engelberg (S) Marie Ekberg (S), Hans Olsson (S), Britta Dalved (V), Daniel Svalling (V) och Sverker Scheutz (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jesper Englundh (S) och Sverker Scheutz (V) yrkande. Beskrivning av ärendet Revisionen har den 14 april 2023 överlämnat revisionsberättelsen för år 2023. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna har granskat kommunstyrelsen, nämnderna och genom utsedda lekmannarevisorer verksamheterna i Enköpings kommuns moderbolag AB, AB Enköpings Hyresbostäder och ENA Energi AB. Kommunstyrelsen och nämnderna ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll samt återrapportering till fullmäktige. Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, kontroll och redovisning samt pröva om verksamheten bedrivits i enlighet med fullmäktiges uppdrag. Granskningen har såvitt avser