Kommunfullmäktige — 23 april 2024

Justeringens plats och tid Linbanegatan 12, måndagen den 29 april 2024, klockan 08.15 Avser paragrafer 47 - 67 Sekreterare Johanna Sköld Ordförande Mats Flodin Justerande Svante Forslund Johan Engwall Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. Beslutande organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2024-04-23 Anslaget sätts upp 2024-04-29 Anslaget tas ned 2024-04-21 Sista dag att överklaga 2024-05-20 Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet. Beslutande organ Kommunfullmäktige Plats och tid Kaptensgatan 4, tisdagen den 23 april 2024, klockan 18.00–22.02 Beslutande Se sida 2. Ej tjänstgörande ersättare Se sida 3. Övriga deltagare Staffan Karlsson (M), vice ordförande, kommunrevisionen Karin Nilsson (SD), ledamot, kommunrevisionen Magnus Ahlqvist (V), ledamot, kommunrevisionen Johanna Sköld, kommunsekreterare Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Beslutande Mats Flodin (M), ordförande Monica Avås (M), förste vice ordförande Hans Olsson (S), andre vice ordförande Bitte Myrsell (M) Jan Hannebo (M) Krister Larsson (M) Peter Book (M) Robert Haijlen (M), §§ 47–56 Martin Jinnestrand (M), §§ 57–67 Tina Rudolphson (M) Magnus Johansson (M), ersätter Ritva Sunnanå Ericson (M) Erik Jansson (M) ersätter Josephine Närholm (M) Agneta von Schoting (NE) Anders Wikman (NE) Johnny Karlsson (NE) Tuija Rönnback (NE) Thomas Ekblom (NE), ersätter Ingvar Magnusson (NE) Per-Anders Staav (NE), ersätter Kim Jämsä (NE) Magnus Hellmark (C) Rebecka Bergqvist (C) Lars-Erik Olsson (C), ersätter Ulrika Ornbrant (C) Börje Andersson (C), ersätter André Nyman van der Kaay (C) Kristina Eriksson (KD) Madlin Marouki (KD) Per Elfving (KD) Kenneth Hällbom (MP) Rose Adan Hassan (MP) Svante Forslund (L) Jesper Englundh (S) Johan Enfeldt (S) Johan Engwall (S) Linda Johansson (S), §§ 47–55 Matz Keijser (S) Ros-Mari Bålöw (S) Solweig Eklund (S) Solweig Sundblad (S), §§ 47–56 Åsa Andersson (S) Sara Skoglund (S) Theo Caldwell (S), ersätter Alija Abdijevic (S) Ingun Sandström (S), ersätter Tina Löfgren (S) Lars Engelberg (S) ersätter Linda Johansson (S), §§ 56–67 Marie Ekberg (S) ersätter Solweig Sundblad (S), §§ 57–67 Britta Dalved (V) Daniel Svalling (V) Sverker Scheutz (V) Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Angelika Bergfeldt (SD) Benjamin Albertsson (SD) Jesper Smith (SD) Rickard Daxner (SD) Ronny Holmberg (SD) Barbara Ciolek (SD) ersätter Lars Wistedt (SD) Lars B Jansson (-) Anders Lindén (-) Alice Fors Jansson (-) ersätter Peter Ring (SD) Ej tjänstgörande ersättare Martin Ancons (NE) Henrik Lindberg (KD) Magnus Nyström (KD) Soroor Moetazed (MP) Björn Hellström (L) Linda Forslund (L) Viktor Olofsson (S) Susanne Fransson (S) Christina Nordgren (V) Kristjan Valdimarsson (SD) Mikael Pettersson (SD) Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare .................................................................................................................5 Godkännande av föredragningslistan ................................................................................................................6 Motion - kärnkraftsel ska finnas med i kommunens elavtal (SD) .......................................................................7 Medborgarförslag - U-badbrygga i Bredsand.....................................................................................................8 Medborgarförslag - Yogapaviljong .....................................................................................................................9 Interpellationsdebatt - varför dessa underskott (V) ..........................................................................................10 Interpellationsdebatt - personalens semester (S) ............................................................................................11 Interpellationsdebatt - sjukfrånvaro (S) ............................................................................................................12 Svar på revisionsrapport - granskning av kommunens bygglovsverksamhet ..................................................13 Årsredovisning för Enköpings kommun 2023 ..................................................................................................15 Revisionsberättelse för 2023 och beslut om ansvarsfrihet ..............................................................................21 Samordningsansvar för ingående nämnder för områdena samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur och fritid .........................................................................................................................24 Ny förskola i Bredsand, Storskogen 1:5...........................................................................................................25 Ombudgetering bokslut 2023 ...........................................................................................................................28 Reglementsändringar kopplat till samhällsbyggnadsprocessen ......................................................................30 Svar på motion - redovisa kostnader för kommunala verksamheter som styrs av lagkrav (SD) .....................33 Svar på motion - återinrätta vägbidraget (S) ....................................................................................................35 Redovisning av ej slutbehandlade medborgarförslag, kommunstyrelsen och nämnder ..................................37 Redovisning av ej slutbehandlade motioner, kommunstyrelsen ......................................................................39 Meddelandeärenden till kommunfullmäktige....................................................................................................41 Val- och avsägelser .........................................................................................................................................43 Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 47 Upprop och val av protokolljusterare Kommunfullmäktiges beslut Upprop genomförs. Svante Forslund (L) och Johan Engwall (S) utses till protokolljusterare med Bitte Myrsell (M) som ersättare. __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 48 Godkännande av föredragningslistan Kommunfullmäktiges beslut Föredragningslistan godkänns. __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 49 Ärendenummer KS2024/329 Motion - kärnkraftsel ska finnas med i kommunens elavtal (SD) Kommunfullmäktiges beslut Motionen skickas till tekniska nämnden för beredning. Beskrivning av ärendet Benjamin Albertsson (SD) har lämnat in en motion. Motionären föreslår att: 1. det ska framgå att kärnkraftsel är en av optionerna i kommande kommunala elavtal, 2. kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att revidera vårt nuvarande elavtal. Beslutsunderlag Motion, Benjamin Albertsson (SD), 2024-04-19 __________ Beslutet skickas till: Tekniska nämnden, för åtgärd Benjamin Albertsson (SD), för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 50 Ärendenummer KS2024/211 Medborgarförslag - U-badbrygga i Bredsand Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till upplevelsenämnden för beredning och beslut. Kommunfullmäktige ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om U-badbrygga i Bredsand har inkommit. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2024-02-29 __________ Beslutet skickas till: Upplevelsenämnden, för åtgärd Förslagsställaren, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 51 Ärendenummer KS2024/258 Medborgarförslag - Yogapaviljong Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till upplevelsenämnden för beredning och beslut. Kommunfullmäktige ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om yogapaviljong har inkommit. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2024-03-15 __________ Beslutet skickas till: Upplevelsenämnden, för åtgärd Förslagsställaren, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 52 Ärendenummer KS2024/224 Interpellationsdebatt - varför dessa underskott (V) Beskrivning av ärendet Britta Dalved (V) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Bitte Myrsell (M) om varför dessa underskott. Kommunfullmäktige beslutade den 12 mars 2024, § 31 att interpellationen fick framföras. Vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnar vid dagens sammanträde följande svar, se bilaga interpellationssvar 2024-04-17. Beslutsunderlag Interpellationssvar, 2024-04-17 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2024-03-12, § 31 Interpellation, Britta Dalved (V), 2024-02-29 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 53 Ärendenummer KS2024/245 Interpellationsdebatt - personalens semester (S) Beskrivning av ärendet Jesper Englundh (S) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Bitte Myrsell (M) om personalens semester. Kommunfullmäktige beslutade den 12 mars 2024, § 32 att interpellationen fick framföras. Vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnar vid dagens sammanträde följande svar, se bilaga interpellationssvar 2024-04-18. Beslutsunderlag Interpellationssvar, 2024-04-18 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2024-03-12, § 32 Interpellation, Jesper Englundh (S), 2024-03-05 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 54 Ärendenummer KS2024/246 Interpellationsdebatt - sjukfrånvaro (S) Beskrivning av ärendet Jesper Englundh (S) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande Bitte Myrsell (M) om sjukfrånvaro. Kommunfullmäktige beslutade den 12 mars 2024, § 33 att interpellationen fick framföras. Vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnar vid dagens sammanträde följande svar, se bilaga interpellationssvar 2024-04-17. Beslutsunderlag Interpellationssvar, 2024-04-17 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2024-03-12, § 33 Interpellation, Jesper Englundh (S), 2024-03-05 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 55 Ärendenummer KS2022/696 Svar på revisionsrapport - granskning av kommunens bygglovsverksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. miljö- och byggnadsnämndens svar i nämndprotokollet 2024-02-08, § 8 läggs till handlingarna och skickas till revisionen för kännedom. Beskrivning av ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Enköpings kommun har sakkunniga revisorer genomfört en granskning av kommunens bygglovsverksamhet. Granskningens syfte har varit att bedöma om miljö- och byggnadsnämnden bedriver tillsynsverksamheten på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Revisorernas bedömning utifrån genomförd granskning var att miljö- och byggnadsnämnden i allt väsentligt bedriver bygglovsverksamheten på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen inte är helt tillräcklig. Av denna anledning lämnade revisorerna rekommendationer till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden lämnade ett yttrande över revisorernas rekommendationer på nämndsammanträdet den 25 maj 2023. Av svaren framgick hur nämnden hade tagit revisorernas rekommendationer i beaktandet. Enligt Reglemente för revisorerna i Enköpings kommun som antagits av kommunfullmäktige den 4 mars 2019 genom § 21, KS2018/879, ska revisorernas granskningar behandlas av kommunfullmäktige som också tar ställning till om inkomna svar är tillräckliga. Kommunfullmäktige behandlade ärendet den 18 december 2023 och beslutade då genom § 221 att återremittera ärendet med följande motiveringar: 1. önskemål om fylligare kommentarer till revisorernas rekommendationer, 2. rörande de rekommendationer som nämnden anser, helt eller delvis, inte bör följas bör motivering för detta avges, Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet 3. om nämnden rörande någon eller några rekommendationer anser att de numera är uppfyllda bör det redovisas. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet på nytt och nämndens bedömningar på revisorernas rekommendationer finns beskrivet i nämndens protokoll från den 8 februari 2024, § 8. Yrkanden Magnus Hellmark (C) och Sverker Scheutz (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige beslutar att: 1. miljö- och byggnadsnämndens svar i nämndprotokollet 2024-02-08 § 8 läggs till handlingarna och skickas till revisionen för kännedom. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, vilket är kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande frågar därför om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag och finner så. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 60 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 41 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-03-11 Protokollsutdrag, miljö- och byggnadsnämnden, 2024-02-08, § 8 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2023-12-18, § 221 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2023-11-28, § 277 Protokollsutdrag, miljö- och byggnadsnämnden, 2023-05-25, § 93, 2022–755 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2022-09-19, § 127 Rapport, Granskning av bygglovsverksamheten, PwC Sweden, juni 2022 Missiv, Granskning av kommunens bygglovsverksamhet, PwC Sweden __________ Beslutet skickas till: Kommunens förtroendevalda revisorer, för kännedom Miljö- och byggnadsnämnden, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 56 Ärendenummer KS2023/864 Årsredovisning för Enköpings kommun 2023 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. årsredovisningen för Enköpings kommun 2023 godkänns med följande korrigering; att mål 4 i årsredovisningen ska ändras från "uppnådd" till "delvis uppnådd", 2. 40 miljoner kronor ska avsättas till resultatutjämnings reserven (RUR). Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen ansvarar för att upprätta kommunens årsredovisning och det politiska organet som fastställer årsredovisningen. Enligt kommunallagen (2017:725) ska kommunstyrelsen senast den 15 april lämna över årsredovisningen till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Årsredovisningen ska därefter godkännas av kommunfullmäktige. Det ska ske innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet. Resultatet för kommunkoncernen, vilket omfattar Enköpings kommun, AB Enköpings hyresbostäder, ENA Energi AB och kommunalförbundet Räddningstjänsten Enköping-Håbo uppgick till 110 miljoner kronor varav exploateringsvinster och gatukostnadsersättningar står för 107 miljoner kronor. Överskottet beror främst på kommunens positiva resultat motsvarande 142 miljoner kronor, vilket förklaras främst av exploateringsvinster och gatukostnads- ersättningar, men även ökade skatteintäkter, lägre elkostnader samt elstöd som vägts upp av underskott i några nämnder samt ENA Energi AB:s negativa resultat. ENA Energi AB redovisade ett negativt resultat på 21 miljoner kronor vilket är 34 miljoner kronor lägre än budget. Det förklaras främst av ökade bränslekostnader och minskade intäkter till följd av bland annat lägre elpriser. Enköpings kommuns moderbolag AB visade på ett positivt resultat på 15 miljoner kronor vilket var en ökning från budgeten med 23 miljoner kronor där förbättringen består bland annat av en utdelning från ENA Energi AB på 21 miljoner kronor. AB Enköpings hyresbostäder redovisade ett positivt resultat på 20 miljoner kronor, en försämring med 3 miljoner kronor från budgeten. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Enköping-Håbo redovisade ett negativt resultat på 6 miljoner kronor, en försämring på 6 miljoner kronor gentemot budgeten. Kommunkoncernens totala utfall för investeringar inklusive investeringsbidrag för 2023 var 832 miljoner kronor vilket motsvarar 71 procent av budgeten och ger en avvikelse med 345 miljoner kronor från investeringsbudgeten som uppgick till 1 177 miljoner kronor. Kommunkoncernens låneskuld fortsätter att öka i takt med att nya investeringar behöver finansieras. Skulden uppgick per 31 december 2023 till totalt 5 549 miljoner kronor, vilket är en ökning med 460 miljoner kronor under 2023. Det är AB Enköpings hyresbostäder och Enköpings kommun som har den största andelen av låneskulden. Sedan 2019 har låneskulden ökat med 1 370 miljoner kronor eller 43 procent vilket är i genomsnitt en ökning med 9 procent per år. Under 2023 försvagades samtliga sektorers köpkraft som en följd av pris- och ränteuppgångar. Hushållens effekt mildrades dock av att de använde sparande för att klara sig och effekten av räntehöjningarna blev därför fördröjda. Dock spår Sveriges kommuner och regioner (SKR) att inflationen kommer falla ner till cirka 2,3 procent under 2024 från att ha hamnat på 6,0 procent för 2023 och SKR spår även att Riksbanken kommer sänka styrräntan med 1,0 procent så den landar på 3,0 procent i slutet av 2024. Befolkningen i Enköpings kommun fortsätter att växa och antalet invånare ökade under 2023 med 444 personer eller 0,93 procent, vilket är en ökning av tillväxten med 85 personer jämfört med 2022. Den sammantagna bedömningen är att majoriteten av kommunfullmäktiges verksamhetsmål bedöms ha en utveckling förenlig med målbild 2023. Av de 20 verksamhetsmålen bedöms 7 mål vara uppnådda, 10 mål bedöms delvis uppnådda och ett mål bedöms inte vara uppnått. Den samlade bedömningen är att god ekonomisk hushållning har uppnåtts baserat på den sammantagna måluppfyllelsen från de 3 finansiella målen, de 20 verksamhetsmålen inom kommunens 6 uppgifter och de 4 medarbetarmålen. Yrkanden Peter Book (M), Per Elfving (KD), Magnus Hellmark (C), Tuija Rönnback (NE), Krister Larsson (M), Kristina Eriksson (KD), Magnus Johansson (M) och Per- Anders Staav (NE) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige beslutar att: Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet 1. årsredovisningen för Enköpings kommun 2023 anmäls och läggs till handlingarna, 2. 40 miljoner kronor ska avsättas till resultatutjämnings reserven (RUR). Jesper Englundh (S) yrkar att målen nummer 4, 9 och 11 ska ändras från "uppnådd” till "delvis uppnådd". Sverker Scheutz (V) och Johan Engwall (S) yrkar bifall till Jespers Englundhs (S) ändringsyrkande. Johan Enfeldt (S) yrkar bifall till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande gällande mål 4. Anders Wikman (NE) yrkar bifall till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande gällande mål 4 samt avslag till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande gällande mål 9 och 11. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, vilket är kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett ändringsyrkande, vilka meddelats från Jesper Englundh (S). Ordförande frågar först om kommunfullmäktige kan ta ställning till kommunstyrelsens förslag till beslut och därefter ta ställnings till Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande i två steg, först mål nummer 4 och sedan mål nummer 9 och 11 tillsammans, och finner så. Ordförande frågar därför först om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut och finner så. Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande på mål 4 och finner avslag. Votering begärd och ska genomföras. Ordförande konstaterar följande beslutsgång: Ja-röst för avslag. Nej-röst för bifall. Med 43 Nej-röster mot 6 Ja-röster, 2 avstår, så konstaterar ordförande att kommunfullmäktige har beslutat i att bifalla Jesper Englundhs (S) ändringsyrkandet Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet gällande att mål 4 i årsredovisningen ska ändras från "uppnådd" till "delvis uppnådd". Ordförande frågar om kommunfullmäktige bifaller eller avslår Jesper Englundhs (S) ändringsyrkande kring mål 9 och 11 och finner avslag. Omröstningsresultat Namn Nej Ja Avstår Bitte Myrsell (M) X Jan Hannebo (M) X Krister Larsson (M) X Peter Book (M) X Robert Haijlen (M) X Tina Rudolphson (M) X Magnus Johansson (M) X Erik Jansson (M) X Agneta von Schoting (NE) X Anders Wikman (NE) X Johnny Karlsson (NE) X Tuija Rönnback (NE) X Thomas Ekblom (NE) X Per-Anders Staav (NE) X Magnus Hellmark (C) X Rebecka Bergqvist (C) X Lars-Erik Olsson (C) X Börje Andersson (C) X Kristina Eriksson (KD) X Madlin Marouki (KD) X Per Elfving (KD) X Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Kenneth Hällbom (MP) X Rose Adan Hassan (MP) X Svante Forslund (L) X Jesper Englundh (S) X Johan Enfeldt (S) X Johan Engwall (S) X Matz Keijser (S) X Ros-Mari Bålöw (S) X Solweig Eklund (S) X Solweig Sundblad (S) X Åsa Andersson (S) X Sara Skoglund (S) X Theo Caldwell (S) X Ingun Sandström (S) X Lars Engelberg (S) X Britta Dalved (V) X Daniel Svalling (V) X Sverker Scheutz (V) X Angelika Bergfeldt (SD) X Benjamin Albertsson (SD) X Jesper Smith (SD) X Rickard Daxner (SD) X Ronny Holmberg (SD) X Barbara Ciolek (SD) X Lars B Jansson (-) X Anders Lindén (-) X Alice Fors Jansson (-) X Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Hans Olsson (S) X Monica Avås (M) X Mats Flodin (M) X Totalt 43 6 2 Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 68 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 50 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-04-03 Årsredovisning för Enköpings kommuns 2023, 2024-03-25 Bilaga Finansrapport för Enköpings kommunkoncern, 2023-12-31 Bilagor nämndernas verksamhetsberättelser 2023 Bilagor bolagens och förbunds årsredovisningar 2023 __________ Beslutet skickas till: Kommunens förtroendevalda revisorer, för kännedom Miljö- och byggnadsnämnden, för kännedom Socialnämnden, för kännedom Tekniska nämnden, för kännedom Upplevelsenämnden, för kännedom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, för kännedom Valnämnden, för kännedom Vård- och omsorgsnämnden, för kännedom Överförmyndarnämnden, för kännedom Enköpings kommuns moderbolag AB, för kännedom AB Enköpings hyresbostäder, för kännedom ENA Energi AB, för kännedom Räddningstjänsten Enköping-Håbo, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 57 Ärendenummer KS2024/309 Revisionsberättelse för 2023 och beslut om ansvarsfrihet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. revisionsberättelsen för 2023 läggs till handlingarna, 2. bevilja kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet. Reservationer Jesper Englundh (S), Johan Enfeldt (S), Johan Engwall (S), Matz Keijser (S), Ros- Mari Bålöw (S), Solweig Eklund (S), Åsa Andersson (S), Sara Skoglund (S), Theo Caldwell (S), Ingun Sandström (S), Lars Engelberg (S) Marie Ekberg (S), Hans Olsson (S), Britta Dalved (V), Daniel Svalling (V) och Sverker Scheutz (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jesper Englundh (S) och Sverker Scheutz (V) yrkande. Beskrivning av ärendet Revisionen har den 14 april 2023 överlämnat revisionsberättelsen för år 2023. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna har granskat kommunstyrelsen, nämnderna och genom utsedda lekmannarevisorer verksamheterna i Enköpings kommuns moderbolag AB, AB Enköpings Hyresbostäder och ENA Energi AB. Kommunstyrelsen och nämnderna ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll samt återrapportering till fullmäktige. Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, kontroll och redovisning samt pröva om verksamheten bedrivits i enlighet med fullmäktiges uppdrag. Granskningen har såvitt avser kommunen utförts enligt kommunallag, god revisionssed i kommunal verksamhet och fastställt revisionsreglemente. Granskningen har haft den omfattning och inriktning samt givit det resultat som redovisas i bilagan ”Revisorernas redogörelse för 2023 års granskningar” samt i övriga bifogade rapporter från lekmannarevisorer och sakkunnigt biträde. Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet samt att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för år 2023. Yrkanden Sverker Scheutz (V) yrkar att kommunstyrelsen och de nämnder som fått rekommendationer av revisorerna inom ett halvår återkommer till kommunfullmäktige med en redogörelse över vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa rekommendationer. Jesper Englundh (S) yrkar bifall till presidiets förslag till beslut samt bifall till Sverker Scheutz (V) tilläggsyrkande. Peter Book (M) yrkar avslag till Sverker Scheutz (V). Beslutsgång Innan beslutsgången inleds beskriver ordföranden Sveriges Kommuners och Regioners råd för behandling av beslut om ansvarsfrihet. Ordföranden utgår från listan över nämnder som ska beviljas ansvarsfrihet och konstaterar att inga andra yrkanden än att bevilja kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet finns. Därför ställer ordföranden det utsända förslaget till beslut om ansvarsfrihet mot avslag och finner att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet. Därefter frågar ordförande om kommunfullmäktige avslår eller bifaller Sverker Scheutz (V) tilläggsyrkande och finner avslag. Beslutsunderlag Skrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-04-23 Revisionsberättelse, Enköpings kommun, 2024-04-10 Revisorernas redogörelse för 2023 års granskningar, 2024-04-10 Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2023, april 2024 Sakkunnigt biträde yttrande årsredovisning, 2024-04-11 Granskning av god ekonomisk hushållning per 2023-12-31, april 2024 __________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, för kännedom Miljö- och byggnadsnämnden, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Socialnämnden, för kännedom Tekniska nämnden, för kännedom Upplevelsenämnden, för kännedom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, för kännedom Valnämnden, för kännedom Vård- och omsorgsnämnden, för kännedom Överförmyndarnämnden, för kännedom Revisorerna, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 58 Ärendenummer KS2022/863 Samordningsansvar för ingående nämnder för områdena samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur och fritid Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. lägga rapporten ”Behovsanalys gällande samordningsansvar för samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur och fritid”, daterad 2024-03-08 till handlingarna. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 13 juni 2022, § 93 punkt 5, att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag för att politiker i kommunstyrelsen utses med ett tydligt samordningsansvar för ingående nämnder för områdena samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur- och fritid. Utifrån slutsatserna i en analys som finns i beslutsunderlaget (Behovsanalys gällande samordningsansvar för samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur och fritid, 2024-03-08) har kommunledningsförvaltningen gjort bedömningen att det inte är ändamålsenligt att utse särskilda samordnade för samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur och fritid. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2023-04-09, § 61 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 43 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-03-08 Rapport, kommunledningsförvaltningen, Behovsanalys gällande samordningsansvar för samhällsbyggnad, välfärd- och socialpolitik och utbildning med kultur och fritid, 2024-03-08 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 59 Ärendenummer KS2021/707 Ny förskola i Bredsand, Storskogen 1:5 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. utöka investeringsutgiften för ny förskola i Bredsand, Storskogen till totalt 96 miljoner kronor, 2. frågan om kompensation till berörd nämnd för ökade driftskostnader och engångskostnader hanteras i ordinarie budgetprocess. Beskrivning av ärendet Inför hösten 2018 fanns ett behov av fler förskoleplatser på grund av ökad inflyttning till kommunen. Lösningen blev en provisorisk paviljong med 120 platser med placering i Bredsand, Storskogen. Kommunen har ett tidsbegränsat bygglov för förskolan men kan, med viss osäkerhet, förlängas upp till 15 år till 2033. I samband med ansökan om förlängt bygglov 2022 ställdes krav på åtgärder för att godkänna en förlängning. Kraven har åtgärdats och nuvarande bygglov gäller till 2025-08-29. Under 2018 beslutade utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att ersätta paviljongerna med en permanent förskola som även innebar en utökning av kapaciteten till totalt 160 platser (SKN2017/58). Kommunstyrelsen har därefter fattat ett genomförande-beslut för ny förskola i Bredsand/Storskogen enligt kalkyl daterad den 26 oktober 2021. Enligt dåvarande tidplan skulle skolan tas i bruk 2024. Enligt uppdaterad tidplan beräknas förskolan tas i bruk 2026. I och med kommunstyrelsens genomförandebeslut har en upphandling genomförts (KS2021/707). Upphandlingen har resulterat i en högre utgift än kalkylen från 2021. Prisnivån för nybyggnationer har de tre senaste åren ökat med 30-40 procent. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade den 15 februari 2023 att föreslå kommunfullmäktige att nämndens driftbudget utökas enligt kalkyl daterad den 16 december 2023 och att kommunstyrelsen tar ett nytt genomförandebeslut av ny förskola Storskogen (UAN2021/800). Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om genomförande av förskolan under förutsättning att Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet kommunfullmäktige beslutar om utökad investeringsutgift och att engångskostnader hanteras i ordinarie budgetprocess (TF2021/1119). Kommunledningsförvaltningen bedömer att investeringen bör genomföras då den utgör en del i en strategisk långsiktig plan för utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens kommande behov av renoveringar och nybyggnation av förskolor. Den strategiska planering som finns i utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens lokalbehovsplan och i kommunens lokalförsörjningsplan utgår från att paviljongens kapacitet kan användas för evakuering av tre förskolor som är i behov av omfattande renoveringar under perioden 2026-2030. Sannolikheten för att erhålla bygglov för tillfälligt evakueringsbehov bedöms som stor. Om evakuering inte kan hanteras på detta sätt behöver en annan lösning tas fram. Exempelvis kan en lösning vara att tidigarelägga de nybyggnationer som föreslås i lokalförsörjningsplanen för 2034-2040. Det är dock inte tidsmässigt realistiskt att de kan färdigställas till 2026-2029. Ett annat alternativ är att sätta upp paviljong på annan plats i tätorten. I denna lösning bedöms risken som mycket stor att tillfälligt bygglov för paviljongen inte kan förlängas eftersom behovet av platser är stadigvarande. Yrkanden Peter Book (M), Magnus Johansson (M), Per Anders-Staav (NE) och Anders Wikman (NE) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige beslutar att: 1. utöka investeringsutgiften för ny förskola i Bredsand, Storskogen till totalt 96 miljoner kronor, 2. frågan om kompensation till berörd nämnd för ökade driftskostnader och engångskostnader hanteras i ordinarie budgetprocess. Johan Enfeldt (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att: 1. utöka investeringsutgiften för ny förskola i Bredsand, Storskogen till totalt 96 miljoner kronor, 2. projektets driftkostnader och engångskostnader hanteras i ordinarie budgetprocess. Sverker Scheutz (S) yrkar bifall till Johan Enfeldts (S) yrkande. Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut gällande punkt 1, vilket är kommunstyrelsens förslag till beslut och två förslag till beslut gällande punkt 2 vilket är dels kommunstyrelsens förslag till beslut och dels Johan Enfeldts (S) förslag till beslut. Ordförande frågar därför först om kommunfullmäktige kan besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag gällande punkt 1 och finner så. Ordförande ställer därefter kommunstyrelsens förslag till beslut gällande punkt 2 mot Johan Enfeldts (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 64 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 46 Tjänsteskrivelse, Ny förskola i Bredsand, Storskogen 1:5, 2024-02-14 Protokollsutdrag, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2021-12-15, § 211, UAN2021/800 Protokollsutdrag, tekniska nämnden, 2024-02-15, § 12, TF2021/1119 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2022-03-22, § 69 Kalkyl, 2024-02-07 __________ Beslutet skickas till: Tekniska nämnden, för åtgärd Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 60 Ärendenummer KS2024/81 Ombudgetering bokslut 2023 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. ombudgetera 136,4 miljoner kronor från 2023 till 2024, 2. likviditetsjustera investeringsbudgeten 2024 med 5,3 miljoner kronor. Beskrivning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges beslutade regler för investeringar ska ombudgetering (överföring) av investeringsutgifter till nästkommande år beredas i samband med årsbokslut. Kommunledningsförvaltningen bereder och sammanställer nämndernas förslag till ombudgeteringar. Kommunfullmäktige beslutar om ombudgetering i samband med kommunens bokslut och årsredovisning. Fastighetsinvesteringar avser huvudsakligen enskilda projekt som oftast pågår över flera år. Av olika anledningar förskjuts de enskilda projekten i tid och budgeten fördelas om mellan åren. I samband med ombudgetering lämnar tekniska nämnden även en utgiftsprognos för pågående fastighetsprojekt för att uppnå en bättre likviditetsplanering över åren. Ombudgeteringen och likviditetsjusteringen är en omfördelning mellan åren av investeringsprojektens budget och påverkar inte projektens ursprungliga budget. Budgeten för de skattefinansierade investeringarna 2023 uppgick till 542,2 miljoner kronor och investeringsutgifterna blev totalt 413,8 miljoner kronor. Av den totala avvikelsen på 128,4 miljoner kronor föreslås att totalt 119,6 miljoner kronor ombudgeteras, varav 79,5 miljoner kronor till 2024. Den största ombudgeteringen och likviditetsjusteringen finns inom fastighetsinvesteringar där 50,7 miljoner kronor ombudgeteras från 2023 till 2024 och 22,0 miljoner kronor likviditetsjusteras till 2024 från kommande år. Ombudgetering och likviditetsjusteringen avser framförallt projekten ny grundskola med sporthall på Lillsidan, ny grundskola Örsundsbro och LSS-boende Åkersberg. Tekniska nämnden begär en ombudgetering med 13,2 miljoner kronor för samlingsposten planerat underhåll för energieffektiviseringsprojekt och för renovering av restaurangen på Bredsands camping. Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Budgeten för markinköp uppgick 2023 till 70,0 miljoner kronor, inget markinköp genomfördes under 2023. Kommunfullmäktige beslutade på sammanträdet den 2024-03-12, § 39 att 70 miljoner kronor ombudgeteras till 2024. Budgeten för taxefinansierade investeringar uppgick till 336,6 miljoner kronor och avvikelsen till 97,1 miljoner kronor. Tekniska nämnden begär en ombudgetering från 2023 på totalt 97 miljoner kronor, varav 56,9 miljoner kronor är till 2024. Projekten nytt avloppsreningsverk och ny dricksvattenförsörjning står för 51,4 miljoner kronor av ombudgeteringen. En likviditetsjustering på 16,8 miljoner kronor görs från 2024 till kommande år, som avser omvandlingsområde Ekudden och för uranreduktion Vånsjöbro. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 66 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 48 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-01-31 Protokollsutdrag kommunstyrelsen, 2024-02-27 §31 Protokollsutdrag tekniska nämnden, 2024-02-15 §8 Bilaga 1, Tabell ombudgeteringar 2023 __________ Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden, för kännedom Socialnämnden, för kännedom Tekniska nämnden, för kännedom Upplevelsenämnden, för kännedom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, för kännedom Valnämnden, för kännedom Vård- och omsorgsnämnden, för kännedom Överförmyndarnämnden, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 61 Ärendenummer KS2022/768 Reglementsändringar kopplat till samhällsbyggnadsprocessen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. anta reglemente för kommunstyrelsen enligt förslag daterat 2024-03-25, 2. anta reglemente för miljö- och byggnadsnämnden enligt förslag daterat 2023-12-06, 3. anta reglemente för tekniska nämnden enligt förslag daterat 2024-03-25, 4. besluten enligt ovan börjar gälla 2025-01-01. Reservationer Angelika Bergfeldt (SD), Benjamin Albertsson (SD), Jesper Smith (SD), Rickard Daxner (SD), Ronny Holmberg (SD) och Barbara Ciolek (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärendet Strategisk styrning, långsiktig planering, genomförande och uppföljning inom samhällsbyggnadsområdet uppfattas som svag och har uppvisat en del brister. Det finns bland annat ett glapp mellan detaljplaneprocessen och bygglovsprocessen, och miljöaspekterna saknas i den tidiga planeringsprocessen. Även samordningen med de kommunala bolagen i dessa frågor brister. Det saknas idag en sammanhållen strategisk samhällsplanering. Kommundirektören har därför, på uppdrag av kommunstyrelsen, tagit fram ett förslag på hur samhällsbyggnadsprocessen bör organiseras samt vilka andra åtgärder som kan vidtas med utgångspunkt i att stärka kommunstyrelses strategiska roll i samhällsbyggnadsfrågorna. Begreppet samhällsbyggnad avser utvecklingen av den fysiska miljön. Det kan handla om byggnader, gator och annan infrastruktur, men också om till exempel parker och andra mötesplatser eller områden för lek, motion, rekreation och idrott. Genom effektiva och väl samordnade processer finns förutsättningar för att möjliggöra mervärden i den byggda miljön och dessutom förebygga oväntade utgifter. Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Förslaget innebär att avdelningarna för strategisk planering samt mark och exploatering och nuvarande miljö- och byggnadsförvaltningen samordnas i en ny förvaltning för miljö och samhällsbyggnad. Förvaltningen rapporterar till kommunstyrelsen och dess utskott samt miljö- och byggnadsnämnden. Den nya förvaltningen omfattar cirka 100 medarbetare. Övriga avdelningar från nuvarande samhällsbyggnadsförvaltningen (fastighet, måltidservice, allmän plats, vatten och avlopp, staben samt medarbetare som idag direktrapporterar till samhällsbyggnadschefen) bildar en ny teknisk förvaltning. Förvaltningen rapporterar till tekniska nämnden. Förvaltningen möjliggör en ökad samordning och effektivitet inom driftsfrågor. Den nya tekniska förvaltningen skulle omfatta cirka 350 medarbetare. Det föreslås även att kommunstyrelsens reglemente formuleras om för att förtydliga kommunstyrelsens strategiska roll i samhällsbyggnadsplaneringen. Kommunstyrelsen remitterade de föreslagna förändringarna den 19 december 2023. Svarstiden gick ut 22 mars 2024 och både miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska nämnden svarade. Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiva till förslaget, men föreslår att ansvaret för detaljplan borde flyttas från kommunstyrelsen till miljö- och byggnadsnämnden, samt att ansvaret att tillhandahålla resurser till översiktsplanering samt mark- och exploatering läggs på kommunstyrelsen. Tekniska nämnden bedömer att förslaget är genomförbart och ger något bättre förutsättningar för att kommunen ska få en bättre fungerande samhällsbyggnadsprocess. Yrkanden Peter Book (M) och Jesper Englundh (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktige beslutar att: 1. anta reglemente för kommunstyrelsen enligt förslag daterat 2024-03-25, 2. anta reglemente för miljö- och byggnadsnämnden enligt förslag daterat 2023-12-06, 3. anta reglemente för tekniska nämnden enligt förslag daterat 2024-03-25, 4. besluten enligt ovan börjar gälla 2025-01-01. Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Benjamin Albertsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsen förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels kommunstyrelsen förslag till beslut och dels Benjamin Albertssons (SD) avslagsyrkande. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsen förslag till beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 71 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 54 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-03-25 Förslag, reglemente för kommunstyrelsen, 2024-03-25 Förslag, reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, 2023-12-06 Förslag, reglemente för tekniska nämnden, 2024-03-25 Protokollsutdrag, miljö- och byggnadsnämnden, 2024-03-14, § 35 Protokollsutdrag, tekniska nämnden, 2024-03-21, § 25 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2023-12-19, § 296 Utredning med förslag till förändrad organisering inom samhällbyggnadsområdet (inklusive bilagor), 2023-12-07 __________ Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden, för kännedom Tekniska nämnden, för kännedom Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 62 Ärendenummer KS2023/689 Svar på motion - redovisa kostnader för kommunala verksamheter som styrs av lagkrav (SD) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Beskrivning av ärendet Benjamin Albertsson (SD) har lämnat in en motion. Motionären föreslår att: 1. kommunens förvaltningar får i uppdrag att redovisa de verksamheter som Enköpings kommun enligt lag är skyldig att driva. Rapportera ska rubriceras med respektive lagparagrafer där dessa kostnader ska ingå, 2. kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att sammanfatta rapporterna och summera budgetposterna för förvaltningarna under respektive lagparagraf, 3. rapporten ska uppdateras årligen av kommunledningsförvaltningen och levereras till kommunstyrelsen inför budgetprocessen. Budgetering och uppföljning av kommunens ekonomi sker utan uppdelning mellan lagstadgade och frivilliga verksamheter. Vad som ingår i kommunens obligatoriska respektive frivilliga uppgifter regleras i kommunallagen (2017:725), lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning. Kommunen är tvungen enligt lag att bedriva verksamhet inom bland annat social omsorg, för-, grund- och gymnasieskola samt vuxenutbildning, plan och byggfrågor, miljö- och hälsoskydd, renhållning och avfallshantering, vatten och avlopp, räddningstjänst, krisberedskap och civilt försvar, biblioteksverksamhet och bostäder. Bland kommunens frivilliga uppgifter ingår exempelvis kultur och fritid, arbetsmarknad och näringslivsutveckling. Kommunens obligatoriska verksamheter regleras också i ett flertal speciallagar, såsom skollag, plan- och bygglag, socialtjänstlag samt hälso- och sjukvårdslag. En kommun har en skyldighet att säkerställa att tillräckliga ekonomiska resurser finns för att uppfylla de obligatoriska åtagandena. Vid en uppdelning av kommunens kostnader utifrån lagstadgad verksamhet och frivillig verksamhet måste det först fastställas vad de lagstadgade verksamheterna kräver för ekonomiska resurser, dvs vad är den minsta kostnaden för den Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet lagstadgade verksamheten. Kostnader därutöver borde anses vara för frivillig verksamhet. I bilaga 1 finns en sammanställning på kostnader fördelad på lagstyrd och frivillig verksamhet för 2022. Fördelningen är en grov uppskattning inom respektive verksamhet. Arbetet med sammanställningen genomfördes av samtliga förvaltningar 2023 i syfte att få en övergripande bild av den frivilliga verksamheten. Kommunledningsförvaltningens bedömning är att en mer noggrann uppdelning är svår att genomföra. Det skulle även leda till ett ineffektivt nyttjande av kommunens personella resurser då det anses vara mycket administrativt krävande. Mot bakgrund av ovan föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen avslås. Beslutsgång Eftersom tiden för kommunfullmäktiges sammanträde snart gått över sluttiden, 22.00, föreslår ordförande att bordlägga ärendet. Ordförande ställer därför frågan om kommunfullmäktige kan besluta att bordlägga ärendet och finner så. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 56 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 39 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-02-15 Bilaga 1, kostnader för lagstyrd och frivillig verksamhet_2022 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2023-09-25, § 138 Motion, Benjamin Albertsson (SD), 2023-09-20 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 63 Ärendenummer KS2022/306 Svar på motion - återinrätta vägbidraget (S) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Beskrivning av ärendet Hans Olsson (S) inkom den 1 april 2022 med en motion. Motionären föreslår att: 1. det kommunala bidraget för de enskilda vägarna som täcks av statsbidrag från Trafikverket återinförs med 15 procent av kostnaden, 2. det kommunala bidraget för enskilda vägar utan statsbidrag höjs från nuvarande 3,20 kronor till 6,40 kronor per meter väg och år. Kommunledningsförvaltningen bedömer att motionen kan anses besvarad i och med den satsning för stöd till vägföreningar som beslutades i kommunfullmäktiges årsplan med budget 2024 och plan 2025–2026 (KS2022/1040). För vägbidrag till enskilda vägar med statligt bidrag är bedömningen att procentsatsen kan hamna mellan 10–15 procent och att vägbidraget med endast kommunalt bidrag kan hamna mellan 4–5 kronor per meter. Tekniska nämnden bör besluta om procentsats och kronor per meter utifrån vad budgeten tillåter för vägbidrag. Att införa vägbidrag för enskilda vägar med statligt bidrag medför en utökad administration som också ska finansieras. Beslutsgång Eftersom tiden för kommunfullmäktiges sammanträde snart gått över sluttiden, 22.00, föreslår ordförande att bordlägga ärendet. Ordförande ställer därför frågan om kommunfullmäktige kan besluta att bordlägga ärendet och finner så. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 57 Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2024-04-02, § 40 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-03-11 Protokollsutdrag, tekniska nämnden, 2023-11-23, § 159, TF2023/549 Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2022-04-19, § 50 Motion, Hans Olsson (S), 2022-04-01 Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 64 Ärendenummer KS2024/53 Redovisning av ej slutbehandlade medborgarförslag, kommunstyrelsen och nämnder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. redovisningen av ej slutbehandlade medborgarförslag daterad den 3 april 2024 anmäls och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Enligt 5 kap 35 § i kommunallagen ska motioner eller medborgarförslag beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Enligt punkt 33 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen på kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt. Enligt 23 § i kommunstyrelsens reglementen ska kommunstyrelsen två gånger per år, i april och oktober, redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärenden inte avgjorts och när beslut kan förväntas fattas. Kommunledningsförvaltningen har den 3 april 2024 sammanställt en lista över ej slutbehandlade medborgarförslag. Listan omfattar 16 medborgarförslag. Två av de 16 medborgarförslagen har inte avgjorts inom ett år. Anledningen till förseningen, vad som framkommit i beredningen och när beslut förväntas fattas beskrivs nedan för respektive medborgarförslag: 1. Medborgarförslag – Lekplats på innergården till Torggatan 39: Medborgarförslaget väcktes i kommunfullmäktige den 13 juni 2022 och skickades till kommunstyrelsens för beredning. Anledningen till att ärendet inte avgjorts handlar om att ärendet inte prioriterats i förhållande till andra arbetsuppgifter. Planen är att kommunstyrelsen ska avgöra ärendet efter sommaren 2024. 2. Medborgarförslag – Övertagande av huvudmannaskap vägsträckan Haga slott till Haga strand: Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Medborgarförslaget väcktes i kommunfullmäktige den 6 februari 2023 och skickades till kommunstyrelsens för beredning. Anledningen till att ärendet inte avgjorts handlar om att ärendet inte prioriterats i förhållande till andra arbetsuppgifter. Planen är att kommunstyrelsen ska avgöra ärendet under hösten 2024. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 82 Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-04-03 Redovisning, ej slutbehandlade medborgarförslaget, 2024-04-03 Protokollsutdrag, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2023-12-13, § 226 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 65 Ärendenummer KS2024/53 Redovisning av ej slutbehandlade motioner, kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. redovisningen av ej slutbehandlade motioner, daterat 2024-04-03, anmäls och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Enligt 5 kap 35 § i kommunallagen ska motioner beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Enligt punkt 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen på kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt. Enligt 24 § punkt 6 i kommunstyrelsens reglemente ska kommunstyrelsens på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober varje år lämna en redovisning över de motioner som väckts i fullmäktige och som inte slutligt handlagts av fullmäktige. Kommunledningsförvaltningen har den 3 april 2024 sammanställt en lista över ej slutbehandlade motioner. Listan omfattar 15 motioner. 4 av de 15 motionerna har inte avgjorts inom ett år. Det som framkommit under beredningen beskrivs nedan för respektive motion: 1. Motion - säkra framtiden i vårdkedjan (S): Motionen väcktes i kommunfullmäktige den 6 mars 2023 och skickades till kommunstyrelsen för beredning. Ingenting har framkommit under beredningen. 2. Motion – arbetsskor för personalen (S) Motionen väcktes i kommunfullmäktige den 6 mars 2023 och skickades till kommunstyrelsen för beredning. Ingenting har framkommit under beredningen. Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet 3. Motion – Tv-kanaler äldreboenden (S) Motionen väcktes i kommunfullmäktige den 3 april 2023 och skickades till vård- och omsorgsnämnden för beredning. Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 25 oktober 2023 att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen ansåg att vård- och omsorgsnämnden inte redovisat i sitt beslut vad den faktiska kostnadsökningen skulle kunna uppgå till eller vilka sociala effekter ett ökat kanalutbud skulle kunna medföra och har därför skickat tillbaka motionen till vård- och omsorgsnämnden för ytterligare beredning. 4. Motion – nattvandring (SD) Motionen väcktes i kommunfullmäktige den 3 april 2023 och skickades till upplevelsenämnden för beredning. Upplevelsenämnden beslutade den 14 mars 2024 att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen arbetar för tillfället med svaret. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 83 Bilaga, ej slutbehandlade motioner, 2024-04-03 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 66 Ärendenummer KS2024/39 Meddelandeärenden till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen. Beskrivning av ärendet Meddelandeärenden är en sammanställning av beslut, protokoll eller handlingar som bör komma kommunfullmäktige till dels för kännedom. Följande beslut, protokoll eller handlingar har inkommit: • Svar på medborgarförslag, buss från Örsundsbro till Järlåsa med väglampor vid hållplatserna, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 59 • Svar på medborgarförslag, på- och avfart från Ekolsund/Hammarstrand till E18, 2024-04-09, § 58 • Svar på medborgarförslag, se över stig, tekniska nämnden, 2024-03-21, § 40 • Svar på medborgarförslag, säkerhetsåtgärd på Storgatan, tekniska nämnden, 2024-03-21, § 39 • Svar på medborgarförslag, bevara badstegen, upplevelsenämnden, 2024- 03-14, § 25 • Svar på medborgarförslag, rökfritt centrum, tekniska nämnden, 2024-03- 21, § 38 • Svar på medborgarförslag, SFI för ukrainare, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2023-09-20, § 156 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-04-11 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 59, KS2022/1036 Medborgarförslag, buss från Örsundsbro till Järlåsa med väglampor vid hållplatserna, 2022-10-27 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2024-04-09, § 58, KS2022/646 Medborgarförslag, på- och avfart från Ekolsund/Hammarstrand till E18, 2022-07-19 Protokollsutdrag, tekniska nämnden, 2024-03-21, § 40, TF2023/1267 Medborgarförslag, se över stig, 2023-10-18 Protokollsutdrag, tekniska nämnden, 2024-03-21, § 39, TF2023/1266 Medborgarförslag, säkerhetsåtgärd på Storgatan, 2023-10-17 Protokollsutdrag, upplevelsenämnden, 2024-03-14, § 25, UPN2023/235 Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Medborgarförslag, bevara badstegen, 2023-10-05 Protokollsutdrag, tekniska nämnden, 2024-03-21, § 38, TF2023/1147 Medborgarförslag, rökfritt centrum, 2023-09-17 Protokollsutdrag, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 2023-09-20, § 156, UAN2023/1092 Medborgarförslag, SFI för ukrainare, 2023-05-25 __________ Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Paragraf 67 Ärendenummer KF2022/74 Val- och avsägelser Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Stefan Nyblads (M) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i vård- och omsorgsnämnden godkänns från och med 23 april 2024, Jesper Englundhs (S) avsägelse som ledamot i direktionen i kommunalförbundet Räddningstjänsten Enköping-Håbo godkänns från och med 23 april 2024, Erik Jansson (M) avsägelse som ersättare i AB Enköpings hyresbostäder godkänns från och med 23 april 2024, Wilhelm Reuterswärd (M) avsägelse som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden godkänns från och med 23 april 2024, Alija Abdijevic (S) platser som ledamot i kommunfullmäktige och som ledamot i socialnämnden upphör att gälla från och med 23 april 2024, 2. av Länsstyrelsen i Uppsala län begära en omräkning med anledning av Stefan Nyblads (M) avsägelse som ersättare och Alija Abdijevics (S) upphörande som ledamot i kommunfullmäktige, 3. ta del av Uppsala Tingsrätts beslut angående att Svante Berg entledigas som nämndeman vid Uppsala Tingsrätt från och med 17 juni 2024, 4. Matz Keijser (S) utses som ledamot i direktionen i kommunalförbundet Räddningstjänsten Enköping-Håbo godkänns från och med 24 april 2024, Marianne Ehlén Zachrison, nominerad från Socialdemokraterna, utses som nämndeman i Uppsala Tingsrätt från och med 24 april 2024, Stanislav Arih och Malin Grip, nominerade från Moderaterna, utses som nämndemän i Uppsala Tingsrätt från och med 24 april 2024, Justerarnas signaturer Intygas att kopian överensstämmer med originalet Susanna Lindroth, nominerad från Moderaterna, utses som nämndeman i Uppsala Tingsrätt från och 18 juni 2024, Erik Jansson (M) utses som ersättare i vård- och omsorgsnämnden från och med 23 april 2024, Wilhelm Reuterswärd (M) utses som ersättare i AB Enköpings hyresbostäder från och med 23 april 2024. Beskrivning av ärendet Stefan Nyblad (M) har den 7 april 2024 inkommit med en avsägelse på uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige sam ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Jesper Englundh (S) har den 8 april 2024 inkommit med en avsägelse på uppdraget som ledamot i direktionen i kommunalförbundet Räddningstjänsten Enköping-Håbo. Erik Jansson (M) har den 18 april 2024 inkommit med en avsägelse på uppdraget som ersättare i AB Enköpings Hyresbostäder. Wilhelm Reuterswärd (M) har den 19 april 2024 inkommit med en avsägelse på uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Alija Abdijevic (S) har avlidit och därmed upphör hans uppdrag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningsförvaltningen, 2024-04-23 Avsägelse, Stefan Nyblad (M), 2024-04-07 Avsägelse, Jesper Englundh (S), 2024-04-08 Avsägelse, Erik Jansson (M), 2024-04-18 Avsägelse, Wilhelm Reuterswärd (M), 2024-04-19 Beslut, Svante Bergs entledigas, Uppsala Tingsrätt, 2024-04-22 __________ Beslutet skickas till: De valda, för kännedom De avgående, för kännedom Förtroendemannaregistret, för åtgärd IT-service, för åtgärd Löneservice, för åtgärd Länsstyrelsen Uppsala län, för åtgärd