Vård- och omsorgsnämnden — 23 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 158 Upprop, val av protokollsjusterare och tid för
beslutstyp: godkännande
Paragraf 158
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Upprop, val av protokollsjusterare och tid för
justering
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. utse Solweig Sundblad (S) till protokolljusterare
2. protokollet justeras den 28 september 2026.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om nämnden kan utse Solweig Sundblad (S) till
protokolljusterare för justering måndagen den 28 september 2026 och
nämnden svarar ja.
§ 159 Godkännande av föredragningslistan
beslutstyp: godkännande
Paragraf 159
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. godkänna föredragningslistan med följande ändring:
1. ledamotsinitiativet läggs till som ärende 23
2. anmälan av delegationsbeslut blir ärende 24
3. övrig fråga blir ärende 25
4. sammanträdet avslutas blir ärende 26
Beskrivning av ärendet
Ordföranden anmäler ett ledamotsinititativ "Redovisning av den förändrade
chefsorganisationen."
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. godkänna föredragningslistan med följande ändring:
1. ledamotsinitiativet läggs till som ärende 23
2. anmälan av delegationsbeslut blir ärende 24
3. övrig fråga blir ärende 25
4. sammanträdet avslutas blir ärende 26
Beslutsgång
Ordföranden frågar om nämnden kan godkänna föredragningslistan med
tillägget av ett ledamotsinitiativ och nämnden svarar ja.
§ 160 Anmälan av jäv
Paragraf 160
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Anmälan av jäv
Beskrivning av ärendet
Ordföranden påminner de förtroendevalda om kommunallagens jävsregler, 6
kap. 28–32 §§
§ 161 Beslut om stängda delar av vård- och
beslutstyp: godkännande
Paragraf 161
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Beslut om stängda delar av vård- och
omsorgsnämndens sammanträde
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. ärende 23-26 enligt föredragningslistan behandlas bakom stängda
dörrar under dagens sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden frågar nämnden om ärende 23-26 enligt föredragningslistan
kan behandlas bakom stängda dörrar och nämnden svarar ja.
§ 162 Ärendenummer VON2026/16
beslutstyp: godkännande
Paragraf 162
Ärendenummer VON2026/16
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Mötesanteckningar från vård- och
omsorgsnämndens arbetsutskott
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. vård- och omsorgsnämnden har tagit del av arbetsutskottets
mötesanteckningar från den 16 september 2026.
§ 163 Ärendenummer VON2026/29
beslutstyp: godkännande
Paragraf 163
Ärendenummer VON2026/29
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämndens delårsrapport
januari-augusti 2026
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. fastställa vård- och omsorgsnämndens delårsrapport januari-augusti
2026, daterad den 16 september 2026.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsnämndens resultat för delåret är 795,3 mnkr, en avvikelse
mot budgeten på cirka -44,5 mnkr. Prognosen för helåret bedöms till en
avvikelse mot budget om -52,6 mnkr.
Intäkterna for perioden är högre än budget i form av höjda avgifter för mat
och omsorg.
Många verksamheter uppnår inte sina besparingskrav och omorganisering
har bidragit till att personalkostnaderna avviker negativt mot budget. LSS-
verksamheten har ökade kostnader bland annat av hot- och våldssituationer.
Utfallet for kostnader av köpt verksamhet beror på högre dygnspriser och
fler komplexa ärenden.
Övriga driftskostnader är höga på grund av bland annat inhyrd personal,
ökade fordons- och drivmedelskostnader, licenser, säkerhetsinsatser och
utskrivningsklara patienter. Prognosen bygger på att personalkostnaderna
fortsätter att överstiga budget på grund av omorganisation med
nyrekryteringar, avgångsöverenskommelser och ökade vårdbehov inom
äldreomsorg, LSS och personlig assistans. Antalet kunder med komplexa
ärenden ökar inom flera verksamheter, vilket leder till större
bemanningsbehov. Fortsatt behov av inhyrda sjuksköterskor väntas.
Övriga driftkostnader som också påverkar prognosen negativt är bland annat
licenser, drivmedel, läkemedelsautomater och säkerhetsinsatser. Högre
statsbidrag samt ökade intäkter från mat- och omsorgsavgifter förbättrar
resultatet, men räcker inte för att kompensera de ökade kostnaderna.
Efter arbetsutskottets sammanträde 16 september 2026 har delårsrapporten
uppdaterats med en redaktionell ändring på sidan 30.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. fastställa vård- och omsorgsnämndens delårsrapport januari-augusti
2026, daterad den 16 september 2026.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse 2026-09-14
· Rapport ”Delårsrapport vård- och omsorgsnämnden januari-augusti
2026”, daterad 2026-09-16
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
§ 164 Ärendenummer VON2025/160
beslutstyp: godkännande
Paragraf 164
Ärendenummer VON2025/160
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Delårsppföljning av vård- och
omsorgsnämndens internkontroll 2026
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. fastställa ”Vård- och omsorgsnämndens delårsuppföljning av
internkontroll 2026”, daterad 9 september 2026.
Beskrivning av ärendet
Enligt kommunallagen (kapitel 6, paragraf 6) ska nämnderna, var och en
inom sitt ansvarsområde, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de
mål och riktlinjer som fullmäktige bestämt samt de bestämmelser i lag eller
annan författning som gäller för verksamheten. De ska också se till att den
interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt
tillfredställande sätt.
I kommunens regler för intern styrning och kontroll framgår att nämnderna
är skyldiga att löpande styra och följa upp det interna kontrollsystemet inom
sitt verksamhetsområde. Nämnderna ska inför varje år besluta om en
internkontrollplan och följa upp den i enlighet med kommunens tidplan.
Vård- och omsorgsnämndens internkontrollplan för 2026 innehåller tio
kontroller inom följande nio riskområden:
· Kommunens regler för inköp och upphandling samt
upphandlingslagarna efterlevs inte
· Kontinuitetsplaner saknas
· Bristande beslutsunderlag
· Medarbetare utsätts för hot och våld
· Ökad sjukfrånvaro
· Bristande kommunikation och dialog kopplat till det
förändringsarbete vård- och omsorgsnämnden står inför
· Bristande följsamhet enligt SOSFS 2011:9
· Strategiska och administrativa uppgifter utförs inte
· Lagkrav gällande informationssäkerhet och dataskydd efterlevs inte
Inför delårsuppföljningen har åtta av tio kontroller genomförts. En kontroll
var inte möjlig att genomföra och en kontroll genomförs enbart i samband
med årsuppföljningen. Av genomförda kontroller uppvisade fyra kontroller
brister och fyra kontroller mindre brister.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. fastställa ”Vård- och omsorgsnämndens delårsuppföljning av
internkontroll 2026”, daterad 9 september 2026.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-09-09
· Rapport, ”Vård- och omsorgsnämndens uppföljning av internkontroll
2025”, 2026-09-09
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
§ 165 Ärendenummer VON2026/124
beslutstyp: godkännande
Paragraf 165
Ärendenummer VON2026/124
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Svar på remiss av regler för registerutdrag
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. anta svar, daterat 1 september 2026, som svar på remiss ”Regler för
registerutdrag”.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har remitterat förslaget ”Regler för registerutdrag” till alla
nämnder. Reglerna syftar till att skapa en likvärdig hantering av
registerutdragen vid anställning, praktik, uppdrag och volontärarbete inom
Enköpings kommun utifrån gällande lagstiftning.
Ändamålet är att så långt som möjligt förenkla för rekryterande chef så att
det är klart och tydligt vilka krav som föreligger vid rekrytering.
Svar på remissen ska inkomma till kommunstyrelsen 30 september 2026.
Förvaltningens bedömning
Vård- och omsorgsförvaltningen är positiv till de föreslagna
kommunövergripande reglerna för registerutdrag och bedömer att de bidrar
till en mer enhetlig och tydlig hantering vid rekryteringar inom Enköpings
kommun. Arbetet med att tydliggöra informationen i alla våra kanaler blir
nästa steg.
För att säkerställa trygghet för våra kunder arbetar vård- och
omsorgsförvaltningen redan idag utifrån den nya lagstiftningen som började
gälla 1 mars 2026. Det omfattar alla befattningar.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. anta svar, daterat 1 september 2026, som svar på remiss ”Regler för
registerutdrag”.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-09-01
· Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2026-06-09, § 164
· Regler för registerutdrag, daterad 2026-04-29, KS2026/332
Sändlista
Kommunstyrelsen, för åtgärd
§ 166 Ärendenummer VON2026/71
beslutstyp: godkännande
Paragraf 166
Ärendenummer VON2026/71
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Slutredovisning nybyggnation Enberga
samsjuklighetsboende
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. godkänna slutredovisning för investeringsprojektet nybyggnation av
Enberga samsjuklighetsboende, daterad 26 november 2025.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade att genomföra byggnationen av ett
samsjuklighetsboende i Enköping som en del av kommunens satsning på att
stärka stödet till personer med samsjuklighet- det vill säga individer med
kombination av psykisk ohälsa, beroendeproblematik och ibland även
funktionsnedsättning.
Projektet omfattar cirka 1275 kvadratmeter bostadsyta och innehåller
boendelägenheter samt personal och gemensamhetsytor.
Inflyttning skedde 2021. Projektet har genomförts i nära samarbete mellan
teknik- och serviceforvaltningen och socialförvaltningen.
Enligt kommunfullmäktiges beslutade regler för investeringar ska
investeringsprojekt efter avslut slutrapporteras i teknisk nämnd och i detta
fall vård- och omsorgsnämndens för att slutligen beslutas av
kommunstyrelsen.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. godkänna slutredovisning för investeringsprojektet nybyggnation av
Enberga samsjuklighetsboende, daterad 26 november 2025.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-08-18
· Slutredovisning Enberga samsjuklighetsboende, 2025-11-26
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
· Tekniska nämnden, för kännedom
§ 167 Ärendenummer VON2026/83
beslutstyp: godkännande
Paragraf 167
Ärendenummer VON2026/83
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Ny lokal för daglig verksamhet –
Ormvråksgränd
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. godkänna inhyrning av lokaler vid Ormvråksgränd för daglig
verksamhet inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde inom
en årlig kostnadsram i enlighet med framtagen internhyreskalkyl
2. uppdra åt tekniska nämnden att, genom teknik- och
serviceförvaltningen, teckna hyresavtal med Enköpings Hyresbostäder
AB inom den beslutade kostnadsramen och avtalstiden
3. återföra ärendet till kommunstyrelsen för nytt ställningstagande om
hyreskostnaden överstiger den beslutade kostnadsramen eller om
andra väsentliga avtalsvillkor förändras.
Beskrivning av ärendet
Daglig verksamhet är en insats enligt LSS 9 § 10 lagen (1993:387) om stöd
och service till vissa funktionshindrade. Insatsen riktar sig till personer i
yrkesverksam ålder som omfattas av lagens personkrets, saknar
förvärvsarbete och inte utbildar sig. Daglig verksamhet ska vara anpassad
efter den enskildes behov, förutsättningar och intressen. Verksamheten ska
bidra till personlig utveckling, delaktighet och gemenskap samt stärka den
enskildes förmåga att leva ett så självständigt liv som möjligt.
Behovet av daglig verksamhet har ökat under de senaste åren. Utvecklingen
bedöms vara kopplad till såväl demografiska förändringar som kommunens
befolkningsutveckling. Vård- och omsorgsförvaltningen har identifierat ett
behov av långsiktigt hållbara och ändamålsenliga lokaler för daglig
verksamhet. Nuvarande lokaler bedöms inte fullt ut möta verksamhetens
behov av kapacitet, flexibilitet, tillgänglighet och god arbetsmiljö. En
samlokalisering av flera grupper inom daglig verksamhet kan ge bättre
möjligheter att samnyttja lokaler och andra resurser. Det kan även öka
verksamhetens flexibilitet och säkerhet genom att medarbetare och
verksamhetsgrupper får bättre förutsättningar att stödja varandra.
I den aktuella fastigheten planeras även lokaler för stödboende med egen
ingång, för att tillgodose socialnämndens behov. Den delen hanteras i ett
separat inhyrningsärende. Övriga delar av fastigheten kommer att upplåtas
som bostäder på den ordinarie bostadsmarknaden.
Preliminär tidplan är:
· beslut under 2026
· projektering och upphandling under 2026–2027
· ombyggnation under 2027, och inflyttning under andra kvartalet
2028.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. godkänna inhyrning av lokaler vid Ormvråksgränd för daglig
verksamhet inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde inom en
årlig kostnadsram i enlighet med framtagen internhyreskalkyl
2. uppdra åt tekniska nämnden att, genom teknik- och
serviceförvaltningen, teckna hyresavtal med Enköpings Hyresbostäder
AB inom den beslutade kostnadsramen och avtalstiden
3. återföra ärendet till kommunstyrelsen för nytt ställningstagande om
hyreskostnaden överstiger den beslutade kostnadsramen eller om andra
väsentliga avtalsvillkor förändras.
Solweig Sundblad (S) yrkar bifall till förslaget.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
· Tjänsteskrivelse, 2026-08-26
· Förstudierapport, 2026-08-25
· Funktionsprogram för daglig verksamhet, 2026-06-26
· Preliminär hyreskalkyl, 2026-08-13
· Förslag till hyresavtal, 2026-08-14
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
· Teknik- och serviceförvaltningen, åtgärd
· Enköpings Hyresbostäder AB, för kännedom
§ 168 Ärendenummer VON2026/136
Paragraf 168
Ärendenummer VON2026/136
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Inriktningsbeslut inhyrning i Paushuset
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. inrikta den fortsatta planeringen på att pröva Paushuset som
huvudalternativ för lokalisering av vård- och omsorgsförvaltningens
berörda verksamheter
2. uppdra åt berörda förvaltningar att tillsammans med Enköpings
Hyresbostäder ta fram ett samlat underlag som verifierar kapacitet,
funktion, säkerhet, sekretess, tillgänglighet, arbetsmiljö, byggtekniska
förutsättningar, tidplan, interimslösning, total kommunalekonomi
samt juridiska och upphandlingsrättsliga förutsättningar. Utöver detta
ska underlaget innehålla en jämförelse med nuläget och andra
realistiska handlingsalternativ, redovisa sociala och miljömässiga
konsekvenser samt ange gränsvärden för ekonomi, kapacitet och
tidplan.
Jäv
Björn Hellström (L) anmäler jäv och lämnar sammanträdesrummet.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsförvaltningen har behov av mer ändamålsenliga, säkra och
långsiktigt hållbara lokaler.
I samband med att kommunen undersökt möjliga lokallösningar på
marknaden har det identifierats att en samordning av delar av vård- och
omsorgsförvaltningens verksamhet med delar av socialförvaltningens skulle
skapa en hög medborgarnytta. Paushuset öppnar nu för en möjlig
lokalisering för ändamålet, då kommunkoncernen har tecknat en
avsiktsförklaring om att undersöka förutsättningarna för att förvärva
fastigheten. Något förvärv har dock inte skett ännu.
En samlokalisering i Paushuset bedöms kunna ge bättre förutsättningar för
samverkan, mer sammanhållen service, gemensamma besöks- och
stödfunktioner samt ett effektivare lokalutnyttjande. Det centrala läget
innebär närhet till kommunhuset, kollektivtrafik och annan service. En
etablering kan även bidra till ökad kommunal närvaro och aktivitet i
stadskärnan. Men verksamheternas behov, kommunens samlade ekonomi
och fastighetens lämplighet ska vara styrande för det slutliga beslutet.
Paushusets kapacitet är ännu inte slutligt verifierad. Ett fördjupat
lokalprogram och en kapacitetsanalys behöver därför visa att
verksamheternas arbetsplatser, besöksfunktioner, mötesrum, stödytor och
framtida utvecklingsbehov kan inrymmas. Det behöver även säkerställas att
byggnaden kan uppfylla krav på säkerhet, sekretess, tillgänglighet,
arbetsmiljö och teknisk funktion.
Tidplanen är beroende av fastighetsförvärvet, befintliga hyresavtal,
projektering, myndighetsprocesser, finansiering och upphandling. Möjlig
inflyttning bedöms preliminärt kunna ske i slutet av 2029 eller, om befintliga
hyresavtal behöver löpa ut, i slutet av 2031. Verksamhetens behov och
kostnader under övergångsperioden behöver därför utredas parallellt.
Den samlade bedömningen är att Paushuset har tillräcklig potential för att
prövas vidare som huvudalternativ i den fortsatta lokalplaneringen. Ett
slutligt ställningstagande bör göras först när kapacitet, funktion,
byggtekniska förutsättningar, ekonomi, tidplan, interimslösning, säkerhet,
arbetsmiljö, juridiska förutsättningar och riskfördelning är utredda.
Inriktningsbeslutet innebär inte att kommunen förbinder sig att förvärva
fastigheten, teckna hyresavtal eller genomföra investeringen.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningen ser stora fördelar med en samlokalisering med delar av
socialförvaltningen för utökad samverkan och en mer sammanhållen service
med gemensamma besöks- och stödfunktioner. Det bedöms öka
kommunens servicegrad. En modern planlösning möjliggör också ett
effektivare nyttjande av lokalerna.
Förvaltningen vill dock betona vikten av ett fördjupat funktionsprogram och
en fördjupad förstudie som bekräftar att lokalerna kommer att tillgodose
förvaltningens behov, innan slutligt hyresavtal tecknas.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. inrikta den fortsatta planeringen på att pröva Paushuset som
huvudalternativ för lokalisering av vård- och omsorgsförvaltningens
berörda verksamheter
2. uppdra åt berörda förvaltningar att tillsammans med Enköpings
Hyresbostäder ta fram ett samlat underlag som verifierar kapacitet,
funktion, säkerhet, sekretess, tillgänglighet, arbetsmiljö, byggtekniska
förutsättningar, tidplan, interimslösning, total kommunalekonomi samt
juridiska och upphandlingsrättsliga förutsättningar. Utöver detta ska
underlaget innehålla en jämförelse med nuläget och andra realistiska
handlingsalternativ, redovisa sociala och miljömässiga konsekvenser
samt ange gränsvärden för ekonomi, kapacitet och tidplan.
Tuija Rönnback (NE) yrkar i första hand att ärendet är ett informationsärende.
Om yrkandet avslås inkommer Tuija Rönnback (NE) med ett särskilt yttrande.
Solweig Sundblad (S) yrkar med instämmande av Göran Södergran (S) bifall
till ordförandens förslag.
Beslutsgång
Ärendet ajourneras.
När ärendet återupptas frågar ordföranden om ärendet ska avgöras direkt
och nämnden svarar ja.
Ordföranden meddelar att hon kommer att ställa liggande förslag mot Tuija
Rönnbacks (NE) yrkande. Nämnden godkänner beslutsgången.
Ordföranden finner att nämnden beslutat i enlighet med liggande förslag.
Särskilda yttranden
Tuija Rönnback (NE) inkommer med ett särskilt yttrande:
"Jag vill betona att detta beslut inte ska uppfattas som att vård- och
omsorgsnämnden tagit ställning till om nämndens berörda verksamheter ska
eller bör flytta till Paushuset. Nämnden har endast beslutat att den
möjligheten ska utredas. Beslutet bör därför inte vara avgörande i frågan om
kommunen ska godkänna ett köp av Paushuset."
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-08-31
· Förstudierapport, 2026-08-31
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
· Tekniska nämnden, för kännedom
· Enköpings Hyresbostäder AB, för kännedom
§ 169 Ärendenummer VON2026/127
beslutstyp: godkännande
Paragraf 169
Ärendenummer VON2026/127
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Behov av utökning av lokal inom
hemtjänsten, Korsängsgatan 38
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. godkänna inhyrning av lokalen på Korsängsgatan 38 för hemtjänstens
lokalbehov inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde med
en årlig kostnadsram om cirka 1,2 mnkr i internhyra
2. uppdra åt teknik- och serviceförvaltningen att teckna hyresavtal i
enlighet med ovan angiven ram.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsnämndens verksamhet hemtjänst behöver utöka sin
kapacitet när andelen av befolkningen blir allt äldre och växer till antalet.
Åldersgruppen 85 år och äldre ökar med 66 procent fram till 2040, enligt
befolkningsprognos 2025.
Vård- och omsorgsförvaltningen ser också över sin organisation och
arbetssätt för att med effektivare planering bättre möta den växande
efterfrågan av hemtjänst. Under 2026 görs en omorganisation av
personalgruppernas storlek och antal. Den verksamhet som idag håller till i
en inhyrd lokal på Korsängsgatan 38 utökas från två arbetslag med totalt
cirka 70 medarbetare, till tre-fyra arbetslag med totalt 100 medarbetare.
Därtill är nuvarande lokal för liten för att vara funktionell för nuvarande antal
medarbetare. Den är lämplig för cirka 50 medarbetare.
Nuvarande lokal inom samma fastighet kommer lämnas. Hyran för denna
lokal uppgår idag till 428 000 kronor.
Eftersom hyresvärden i aktuell fastighet har lediga ytor, föreslås
verksamheten växa genom att byta nuvarande lokal i entréplan till den lediga
lokalen en trappa upp och då få tillgång till ett helt våningsplan.
Verksamheten bedömer att denna lokal motsvarar behoven för en funktionell
verksamhet.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. godkänna inhyrning av lokalen på Korsängsgatan 38 för hemtjänstens
lokalbehov inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde med en
årlig kostnadsram om cirka 1,2 mnkr i internhyra
2. uppdra åt teknik- och serviceförvaltningen att teckna hyresavtal i
enlighet med ovan angiven ram.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-09-07
Sändlista
· Områdeschef för hemtjänst Korsängsgatan, för åtgärd
· Teknik- och serviceförvaltningen, för åtgärd
§ 170 Ärendenummer VON2026/125
beslutstyp: godkännande
Paragraf 170
Ärendenummer VON2026/125
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Svar på granskningsrapport "Granskning av
delegationsordningar och kontroll av beslut"
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. anta svar, daterat 31 augusti 2026, som svar på revisionens rapport
”Granskning av delegationsordningar och kontroll av beslut”.
Beskrivning av ärendet
PwC har på uppdrag av Enköpings kommuns revisorer genomfört en
granskning av tekniska nämndens och vård- och omsorgsnämndens
delegationsordningar och kontroll av beslut. Granskningens syfte är att
bedöma om nämnderna har tillräcklig kontroll över delegerade och
vidaredelegerade beslut samt om nämnden säkerställt en korrekt och effektiv
hantering av delegations- och vidaredelegationsbeslut.
Kommunfullmäktige beslutade den 21 april 2026, § 73 att skicka
revisionsrapporten ” Granskning av delegationsordningar och kontroll av
beslut” till vård- och omsorgsnämnden och tekniska nämnden. Svar på
revisionsrapporten ska inkomma till kommunfullmäktige senast den 3
november 2026.
Revisionens rekommendationer är följande.
1. Säkerställa att delegationsbeslut dokumenteras på ett sådant sätt att
det tydligt framgår vilken delegationspunkt beslutet avser.
2. Utveckla återrapporteringen av delegationsbeslut till nämnden.
3. Förtydliga inom vilken tidsram delegationsbeslut ska anmälas.
4. Överväga att i internkontrollplanen lägga in ett kontrollmoment av att
delegationsbeslut följer beslutad delegationsordning.
Förvaltningens bedömning
Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit del av revisionens
rekommendationer och ser dessa som värdefulla i nämndens fortsatta arbete
vid kommande översyn av delegationsordningen samt i arbetet med
gemensamma rutiner och mallar för delegationsbeslut.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. anta svar, daterat 31 augusti 2026, som svar på revisionens rapport
”Granskning av delegationsordningar och kontroll av beslut”.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse/svar, 2026-08-31
· Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, 2026-04-21, § 73, KS2026/429
· Missiv, Delegationsordningar Enköpings-kommun, 2026-04-07
· Rapport, Granskning av delegationsordningar och kontroll av beslut,
mars 2026
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
§ 171 Ärendenummer VON2026/142
beslutstyp: godkännande
Paragraf 171
Ärendenummer VON2026/142
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Svar på remiss avseende revidering av
nämndernas reglementen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. anta yttrande, daterat 23 september 2026 som svar på remiss
”Revidering av vård- och omsorgsnämndens reglemente”.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 11 mars 2025, § 38, att tillsätta en
demokrati- och arvodesberedning (DOA) med uppdrag att se över
demokratifrågor samt regler för arvoden och ersättningar till
förtroendevalda.
Som en del av uppdraget har DOA lämnat förslag till ändringar i
reglementena för kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Förslagen avser
tre områden: vilken nämnd som ska fullgöra kommunens uppgifter som
arbetslöshetsnämnd, arbetsutskottens arbetsformer samt reglerna för val av
ledamöter och presidium i utskotten.
Kommunstyrelsen beslutade den 9 juni 2026, paragraf 175 att remittera
förslagen till berörda nämnder för yttrande. Remissvar ska ha inkommit till
kommunstyrelsen senast den 30 september 2026.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningens synpunkter och förslag på remissen finns redovisat i yttrande,
daterat den 4 september 2026.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. anta yttrande, daterat 4 september 2026 som svar på remiss
”Revidering av vård- och omsorgsnämndens reglemente”.
Solweig Sundblad (S) yrkar att stycket "Under en längre tid har
arbetsutskotten i kommunen tillämpat en ordning där sammanträden, som
bereder ärenden till nämnd, dokumenteras genom mötesanteckningar i
stället för protokoll. Denna ordning har fungerat väl och har möjliggjort en
ändamålsenlig avvägning mellan dokumentation och administrativ
belastning." stryks. I övrigt yrkar Solweig Sundblad (S) bifall till liggande
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns ett ändringsyrkande från Solweig Sundblad
(S).
Ordförande frågar först om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Ordföranden meddelar nämnden att för ändringsyrkandet från Solweig
Sundblad (S) kommer hon att ställa bifall mot avslag. Nämnden godkänner
beslutsgången.
Ordföranden frågar nämnden om den bifaller eller avslår ändringsyrkandet
och nämnden bifaller det.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Reviderat yttrande ”Revidering av vård- och omsorgsnämndens
reglemente”, 2026-09-23
· Tjänsteskrivelse, 2026-09-04
· Yttrande ”Revidering av vård- och omsorgsnämndens reglemente”,
2026-09-04
· Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2026-06-09, § 175
· Reglemente för vård- och omsorgsnämnden, beslutad 2024-06-17, §
106, KS2025/920
· Ändringsmarkerad version, reglemente för vård- och
omsorgsnämnden, 2026-04-23
· Nytt förslag, reglemente för vård- och omsorgsnämnden, 2026-04-23
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunstyrelsen, för åtgärd
§ 172 Ärendenummer VON2026/126
beslutstyp: godkännande
Paragraf 172
Ärendenummer VON2026/126
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Redovisning av avvikelsehantering för SoL,
LSS och HSL första halvåret 2026
Beslut
Vård och omsorgsnämnden beslutar att:
1. Vård- och omsorgsnämnden har tagit del av redovisning av avvikelser
inom socialtjänst och hälso- och sjukvård samt nyckeltal för
patientsäkerhet, daterad 2026-09-02, för första halvåret 2026.
Beskrivning av ärendet
Riktlinje för avvikelsehantering har antagits mot bakgrund av den skyldighet
som finns föreskriven i lagar och förordningar, Patientsäkerhetslagen främst
kap 3 § 1–3 samt i SoL kap 14 § 2 och LSS 24 a §. Skyldigheten innebär att
den som arbetar i vård eller omsorg har ett rapporteringsansvar och ett
ansvar för att förhindra att fel eller brister leder till allvarliga konsekvenser för
dem som får vård, behandling eller insatser.
Rapporten redovisning av avvikelser redovisar händelser inom SoL, LSS och
HSL för perioden 2026- 01-01 till 2026-06-30. Underlaget för rapporten är
hämtad från förvaltningens avvikelsehanteringssystem Flexite. Den data som
kan tas ut ur databasen hämtas från olika aktiviteter i utredningsprocessen.
Därav kan vissa uppgifter vara olika beroende på från vilken aktivitet
uppgiften hämtas ifrån. Siffror inom parantes visar resultat från föregående
halvår.
Rapporten nyckeltal för patientsäkerhet redovisar ett urval av de nyckeltal
och mål som årligen redovisas i patientsäkerhetsberättelsen. Rapporten visar
en sammanställning av hur det har sett ut första halvåret 2026 för de olika
områdena. Önskemål om att ha en delaårsrapportering gällande dessa
nyckeltal framkom då patientsäkerhetsberättelsen presenterades på vård-
och omsorgsnämnden februari 2026.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård och omsorgsnämnden beslutar att:
1. Vård- och omsorgsnämnden har tagit del av redovisning av avvikelser
inom socialtjänst och hälso- och sjukvård samt nyckeltal för
patientsäkerhet, daterad 2026-09-02, för första halvåret 2026.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse daterad den 2026-09-02
· Redovisning av avvikelser daterad den 2026-09-02
· Redovisning av nyckeltal patientsäkerhet daterad den 2026-09-02
§ 173 Ärendenummer VON2026/90
beslutstyp: godkännande
Paragraf 173
Ärendenummer VON2026/90
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Anmälan av ej verkställda beslut enligt
socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och
service (LSS) 2026
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. godkänna uppgifterna avseende beslut fattade till och med 2026-03-
31 och som inte är verkställda innan 2026-06-30 och översänder dem
till kommunfullmäktige.
Beskrivning av ärendet
Kommunernas socialnämnder är skyldiga att anmäla ej verkställda beslut och
avbrott till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Skyldigheten avser beslut
som inte blivit verkställda inom 3 månader. Syftet med
rapporteringsskyldigheten är att stärka enskildas rättssäkerhet.
Rapporteringsskyldigheten omfattar alla former av beviljat bistånd enligt
socialtjänstlagen (Sol) och lagen om stöd och service (LSS).
Redovisningen ska också lämnas till kommunfullmäktige. Rapportering ska
ske en gång per kvartal.
Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en
skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild
avgift.
Till IVO och kommunernas revisorer (på begäran) lämnas underlag på
individnivå. Till vård- och omsorgsnämnden samt kommunfullmäktige
lämnas uppgifter på aggregerad nivå.
Denna redovisning avser beslut fattade till och med 31 mars 2026 och som ej
är verkställda innan 30 juni 2026. I redovisningen ska också framgå beslut
som tidigare verkställts men där det för närvarande finns ett avbrott. Avbrott
kan orsakas av att kunden önskar göra uppehåll av någon anledning men
också av att det är svårt att hitta nya uppdragstagare exempelvis när det
gäller kontaktpersonsuppdrag.
Beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL)
Redovisningen avser 47 beslut.
Beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
Redovisningen avser 28 beslut.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. godkänna uppgifterna avseende beslut fattade till och med 2026-03-31
och som inte är verkställda innan 2026-06-30 och översänder dem till
kommunfullmäktige.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-09-10
· Rapport till IVO, bilaga 1 och 2
Sändlista
Beslutet skickas till:
· Kommunfullmäktige, för kännedom
§ 174 Förvaltningen informerar
beslutstyp: godkännande
Paragraf 174
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Förvaltningen informerar
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. tacka för informationen.
Beskrivning av ärendet
Tf förvaltningschef Ann-Marie Nilsson informerar om statusen kring
rekryteringen av förvaltningschef.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om nämnden kan tacka för informationen och nämnden
svarar ja.
§ 175 Frågor till förvaltningen
beslutstyp: godkännande
Paragraf 175
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Frågor till förvaltningen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. tacka för informationen.
Beskrivning av ärendet
Verksamhetschef Ulrika Lindelöf svarar på frågan från Göran Södergran (S)
som anmäldes på sammanträdet den 26 augusti 2026.
Frågan handlar om demensplatser för finsktalande på särskilda
boenden. "Hur jobbar förvaltningen med detta? Finns beräkningar/planering
på antal vårdbehövande på finsktalande avdelningar för de säg närmaste 10–
15 åren?"
Beslutsgång
Ordföranden frågar om nämnden kan tacka för informationen och nämnden
svarar ja.
§ 176 Ordföranden informerar
beslutstyp: återremiss
Paragraf 176
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Ordföranden informerar
Beskrivning av ärendet
Ordföranden informerar om processen kring rekrytering av förvaltningschef.
Tuija Rönnback (NE) ställer en fråga till ordföranden som kom upp på
kommunstyrelsen och handlar om Hornugglegränd.
Solweig Sundblad (S) önskar få en statusuppdatering på nämnden i oktober
kring idéburna organisationer, återremissen Enögla och Hornugglegränd.
§ 177 Information om närvårdsarbetet och de
Paragraf 177
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Information om närvårdsarbetet och de
kommunala råden
Beskrivning av ärendet
Det finns ingen information att dela på dagens sammanträde.
§ 178 Skriftlig information från kontaktpolitiker
Paragraf 178
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Skriftlig information från kontaktpolitiker
Beskrivning av ärendet
Det finns ingen information att dela på dagens sammanträde.
§ 179 Ärendenummer VON2026/21
beslutstyp: godkännande
Paragraf 179
Ärendenummer VON2026/21
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Meddelande till vård- och omsorgsnämnden
för kännedom
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. redovisningen av meddelanden, daterad 16 september 2026 läggs till
handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Meddelandeärenden är en sammanställning av handlingar och beslut som
meddelats vård- och omsorgsnämnden för kännedom.
Följande handlingar har inkommit till vård- och omsorgsnämnden:
· Beslut från kommunstyrelsen 25 augusti 2026, paragraf 209.
Lokalförsörjningsplan 2027–2036
· Beslut från kommunstyrelsen 25 augusti 2026, paragraf 215. Tidplan
för planering och uppföljning 2027
· Beslut från kommunfullmäktige 8 september 2026, paragraf 182.
Revisionsrapport – Granskning av personal- och
kompetensförsörjning
· Förteckning med domar och beslut från domstolen augusti 2026.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. redovisningen av meddelanden, daterad 16 september 2026 läggs till
handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-16
· Förteckning med domar och beslut augusti 2026
§ 180 Ärendenummer VON2026/161
beslutstyp: godkännande
Paragraf 180
Ärendenummer VON2026/161
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Ledamotsinitiativ från ordförande (M) -
Redovisning av den förändrade
chefsorganisationen
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. bifalla ledamotsinitiativet
2. en första återkoppling av uppdraget sker på vård- och
omsorgsnämndens sammanträde den 18 november 2026 och sedan
löpande.
Beskrivning av ärendet
Ordföranden har inkommit med följande ledamotsinitiativ:
"Vård- och omsorgsförvaltningen har genomfört en förändring av
ledningsorganisationen som innebär fler chefsbefattningar.
Det kan finnas goda verksamhetsmässiga skäl för en förändrad
chefsorganisation. Bland annat har det tidigare konstaterats att antalet
medarbetare per chef är högt inom delar av förvaltningen. Intentionen att
skapa ett närmare ledarskap, bättre förutsättningar för chefer och en väl
fungerande styrning av verksamheten är därför positiv.
Samtidigt är detta en förändring som påverkar nämndens ekonomi. När nya
chefsbefattningar inrättas innebär det återkommande kostnader, och
nämnden behöver därför få en tydlig bild av såväl bakgrunden till
förändringen som dess ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser.
Enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning har
förvaltningschefen möjlighet att besluta om förvaltningsorganisationen, med
undantag för ärenden av större vikt eller principiell betydelse. Mot bakgrund
av förändringens omfattning och ekonomiska konsekvenser behöver
nämnden få information om hur beslutet har fattats och hur bedömningen
har gjorts i förhållande till delegationsordningen.
Det är särskilt angeläget med hänsyn till nämndens ekonomiska situation och
det pågående arbetet för att nå en budget i balans. Nämnden behöver kunna
följa hur organisatoriska förändringar påverkar ekonomin och hur
kostnaderna ryms inom beslutad budget.
Syftet är inte att motsätta sig intentionen bakom den nya organisationen.
Däremot behöver nämnden få den samlade bakgrunden, beslutsunderlaget
och de ekonomiska konsekvenserna presenterade för sig för att kunna
fullgöra sitt ansvar för verksamhet och ekonomi.
Därför föreslår jag att vård- och omsorgsnämnden beslutar:
1. att uppdra till förvaltningen att återkomma till nämnden med en
samlad redovisning av den förändrade chefsorganisationen.
Redovisningen ska omfatta bakgrund, mål och syfte, hur beslutet har
fattats och bedömts utifrån gällande delegationsordning samt vilka
förändringar av chefsorganisationen och tillsättningar som har
genomförts
2. att redovisningen även ska innehålla de ekonomiska konsekvenserna
av förändringen, inklusive helårskostnad, finansiering och hur
kostnaden ryms inom nämndens beslutade budget, samt vilka
ekonomiska effekter den förändrade organisationen förväntas ge.
Josephine Närholm (M), ordförande vård- och omsorgsnämnden"
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. bifalla ledamotsinitiativet.
Solweig Sundblad (S) yrkar bifall till förslaget och följande tilläggsyrkande:
En första återkoppling sker på sammanträdet i november och sedan löpande.
Tuija Rönnback (NE) yrkar bifall till Solweig Sundblads (S) yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden frågar först om ledamotsinitiativet får ställas och om nämnden
bifaller det. Nämnden svarar ja.
Ordföranden frågar sedan om nämnden bifaller eller avslår Solweig
Sundblads (S) tilläggsyrkande. Nämnden bifaller tilläggsyrkandet.
Särskilda yttranden
Frida Racksäter Nerback (V) inkommer med ett särskilt yttrande:
"Jag vill i ett särskilt yttrande till detta få in att jag ställer mig bakom
ledamotsinitiativet."
Sändlista
Beslutet skickas till:
· förvaltningschef på vård- och omsorgsförvaltningen, för åtgärd
§ 181 Ärendenummer VON2026/20
beslutstyp: godkännandediarienr: enkoping:VON:2026:139
Paragraf 181
Ärendenummer VON2026/20
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. sammanställningen av delegationsbeslut är anmäld och läggs till
handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Vård- och omsorgsnämnden har genom sin delegationsordning överlåtit
beslutanderätt i vissa ärenden till tjänstepersoner eller förtroendevalda.
Sådana beslut ska anmälas till nämnden.
Delegationsbeslut för augusti 2026 inom följande områden redovisas till
vård- och omsorgsnämnden:
4.4 Beslut att utse attestant
Attestförteckning och lista godkända ersättare 2026-08-31, dnr
VON2026/139.
4.5 Personal
32 beslut om anställning.
4.7 Lag om bostadsanpassningsbidrag
40 beslut om bidrag enligt lag om BAB.
4.12 Insatser för personliga behov enligt socialtjänstlagen
225 beslut enligt socialtjänstlagen.
4.13 Bistånd enligt lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade
29 beslut enligt lagen om stöd och service.
Yrkande
Ordföranden lägger fram följande förslag till beslut:
Vård- och omsorgsnämnden beslutar att:
1. sammanställningen av delegationsbeslut är anmäld och läggs till
handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag och
nämnden svarar ja.
Beslutsunderlag
Följande handlingar har legat till grund för beslutet:
· Tjänsteskrivelse, 2026-09-16
· Förteckning av delegationsbeslut, augusti 2026
§ 182 Övrig fråga
Paragraf 182
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Övrig fråga
Beskrivning av ärendet
Ingen övrig fråga anmäldes.
§ 183 Sammanträdet avslutas
Paragraf 183
Datum: 2026-09-23
Beslutande organ: Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdet avslutas
Beskrivning av ärendet
Ordföranden avslutar sammanträdet klockan 16.45.