Kommunstyrelsens PLEX-utskott — 11 mars 2026

§ 32. Planprogrammet innehåller en strukturplan som visar översiktlig fördelning av markanvändning och gatustruktur. En följd av den nya planerade gatustrukturen i området är att befintlig planlagd väg genom fastigheten Sneby 1:4 nu är överflödig. NCC Industry AB bedriver täkt- och upplagsverksamhet på angränsande fastigheter och har sökt nytt miljötillstånd för detta hos mark- och miljödomstolen. Ärendet ska upp till förhandling under våren 2026. Kommunen har yttrat sig i miljötillståndsärendet och bland annat konstaterat att NCC Industry söker tillstånd på en yta som ingår i det godkända planprogramsområdet. Kommunen och NCC Industry AB har fört dialog om denna geografiska konfliktyta och enats om att för NCC Industry ABs behov kan ersättas av den yta som är planlagd som angöringsväg över Sneby 1:4. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2026-02-17 · Överenskommelse avseende del av fastigheten Sneden 1:5 Sändlista Beslutet skickas till: · NCC Industry AB · Aros Property Development AB

Paragraf 33 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Godkännande av föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. föredragningslistan godkänns.

Paragraf 34 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Anmälan av jäv Beskrivning av ärendet Ordföranden påminner de förtroendevalda om kommunallagens jävsregler och frågar om någon vill anmäla jäv. Ordföranden finner att inget jäv anmäls.

Paragraf 35 Ärendenummer KS2023/601 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Uppföljning av planeringsstrategi 2024-2028 - information Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Strategisk samhällsplanerare Jenny Enberg ger utskottet information om kommunens planeringsstrategis funktion samt status på aktiviteter kopplade till planeringsstrategin. Nästa planeringsstrategi ska beslutas av kommunfullmäktige senast den 13 september 2028.

Paragraf 36 Ärendenummer KS2025/441 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Planbesked för Haga 4:1, Haga tegelbruk Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten till ny detaljplan för Haga 4:1. Reservationer Anders Wikman (NE) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Jag delar bedömningen om att detta på sikt kan vara ett intressant område att utreda för eventuellt bostadsändamål. Samtidigt har vår förvaltning föredömligt redogjort för varför det inte bör göras nu, samt vilka utredningar och ställningstaganden som behöver göras innan detta omfattande arbete bör dras igång. Bland annat nämns att en ny fördjupad översiktsplan först behöver tas fram. Därför reserverar jag mig emot dagens beslut. Observera att fastighetsägaren skriver i ansökan att man inte har ekonomiska möjligheter att låta fastigheten vara vakant under lång tid, och ber om att planläggning påbörjas omgående, vilket vi nu alltså inte gör. Linda Johansson (S) och Johan Engwall (S) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet om att ge positivt planbesked. Vi anser att det är oansvarigt att gå in i detta planbesked när det finns så många goda anledningar till att säga nej. Vår uppfattning var också att PLEX skulle avvakta beslutet till den fördjupade översiktsplanen påbörjades, nu frångår ordförande den processen. Utöver fastighetens utmaningar med hög grundvattenkänslighet, förorenad mark och närheten till strandlinjen så är kollektivtrafiken obefintlig. Att tredubbla Hagas fastighetsbestånd samtidigt som stora vakanser finns hos allmännyttan och de redan planerade tillskotten i bland annat Storskogen och på Doktor Westerlunds gata är obegripligt. Vi känner också en stor oro kring vilka andra projekt som måste stå tillbaka, för att styret vill skicka positiva signaler till en enskild exploatör. Den största oron är dock den totala oviljan i att ta ett helhetsansvar för kommunens utveckling. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Haga 4:1 ansöker om planbesked för att möjliggöra ett nytt bostadsområde på mark som idag är planlagd för industriändamål. Förslaget innebär en exploatering på cirka 35 600 kvm i bruttoarea och uppskattningsvis rör det sig om ungefär 310 bostäder, i huvudsak mellan två och fyra våningar. Ett planarbete kan säkerställa att viktiga delar av kulturmiljön bevaras, att området kan saneras och att förutsättningar ges för en kombination av främst bostäder och verksamheter som gynnar både den lokal miljön och Enköpings näringsliv och invånare i sin helhet. Planarbetet behöver inledas med en utredning för att hitta lämplig nivå för bebyggelsens omfattning. Tidsmässigt bör planarbetet delvis ske parallellt med framtagandet av en ny fördjupad översiktsplan så att utredningarna sätts i rätt helhetsperspektiv. Yrkande Johan Engwall (S) och Linda Johansson (S) yrkar avslag till förslag till beslut. Per Elfving (KD) och Krister Larsson (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Anders Wikman (NE) yrkar i första hand återremiss för att utreda vilka konsekvenser ett positivt planbesked får för andra prioriterade projekt, i andra hand att ärendet ska avgöras av kommunstyrelsen, i tredje hand avslag till förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande meddelar att förslag till beslut är att kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten till ny detaljplan för Haga 4:1. Efter yrkanden bordläggs ärendet till efter pausen. Efter pausen börjar ordförande med att fråga utskottet om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar därefter om ärendet ska avgöras av kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott eller kommunstyrelsen och finner att ärendet ska avgöras av kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott. Ordförande konstaterar att det finns yrkanden om bifall samt avslag till förslag till beslut. Ordförande ställer bifall mot avslag och finner att utskottet bifaller förslag till beslut. Efter acklamation begärs votering. Ordförande meddelar följande voteringsordning: Ja-röst för bifall till förslag till beslut. Nej-röst för avslag till förslag till beslut. Efter votering konstaterar ordförande att med 4 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar utskottet att bifalla förslag till beslut. Omröstningsresultat Följande personer har röstat ja: · Ulrika Ornbrant (C) · Per Elfving (KD) · Krister Larsson (M) · Kristjan Valdimarsson (SD) Följande personer har röstat nej: · Linda Johansson (S) · Anders Wikman (NE) · Johan Engwall (S) Särskilda yttranden Särskilt yttrande från Kenneth Hällbom (MP): De miljömässiga konsekvenserna av en exploatering i Haga 4:1 måste absolut få positiva svar, under en kommande planprocess, vad gäller översvämningsrisker, grundvattenpåverkan, infrastrukturutveckling, FÖP-beslut och marksanering. Annars kommer Miljöpartiet inte bejaka en exploatering av området med bostäder. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Ordförandeförslag, 2026-02-26 · Tjänsteskrivelse, 2025-10-22 · PM underlag till beslut, 2025-10-22 · Protokollsutdrag PLEX-utskottet 2025-11-05 § 90 · Ansökan om planbesked Sändlista Beslutet skickas till: · Detaljplaneenheten, för åtgärd

Paragraf 37 Ärendenummer KS2026/131 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Planbesked för Hagalund 1:79 m.fl. Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. Positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten till ny detaljplan alternativt ett upphävande av gällande detaljplaner för Hagalund 1:79 m.fl. 2. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan alternativt ett upphävande av gällande detaljplaner för Hagalund 1:79 m.fl. och skicka det på samråd. 3. En ny detaljplan alternativt ett upphävande av gällande detaljplaner bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked har inkommit till kommunen från Fortifikationsverket med syfte att anpassa aktuellt område till militär verksamhet. Den utveckling som föreslås i aktuell ansökan om planbesked handlar om ett väsentligt samhällsintresse som behöver tillgodoses. Att möjliggöra militär verksamhet på mark som tillhör totalförsvarets riksintresseområde samt influensområde och som ägs av Fortifikationsverket bedöms vara en lämplig ändring från gällande planförutsättningar. Planarbetet bedöms kunna påbörjas under kvartal ett 2026 med ett förslag färdigt för antagande kvartal ett eller två 2027. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2026-02-25 · PM: Underlag till beslut, 2026-02-25 · Ansökan om planbesked, 2025-12-23 Sändlista Beslutet skickas till: · Detaljplaneenheten, för åtgärd · Sökande, för kännedom

Paragraf 38 Ärendenummer KS2025/991 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Planuppdrag för del av Galgvreten 2:35 Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att inleda en planprocess för att pröva möjligheten att planlägga del av fastigheten Galgvreten 2:35 för bostäder och förskola. Beskrivning av ärendet Kommunens lokalförsörjning har beställt en ny detaljplan för del av fastigheten Galgvreten 2:35. Detta för att möjliggöra uppförandet av ett nytt vård- och omsorgsboende med plats för 80 lägenheter samt en ny förskola med plats för 160 barn. Fastigheten är lokaliserad i västra delen av Enköpings tätort och utgörs av en större kommunal fastighet. Den del av fastigheten som är aktuell för planuppdraget utgör cirka två hektar och är lokaliserad längs Enöglavägen mittemot Västerledskyrkan. På platsen finns i dagsläget öppna förskolan och Enögla förskola vars förskoleplatser på sikt behöver ersättas. Eftersom vård- och omsorgsboendet föreslås uppföras i fem våningsplan plus vind krävs det en ny detaljplan som medger högre bebyggelse på platsen. Utöver detta innebär förslaget att en ny typförskola i två plan samt ett gemensamt tillredningskök uppförs. De båda åtgärderna finns med i kommunens investeringsplan och budget. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2026-02-26 · PM underlag till beslut, 2026-02-26 Sändlista Beslutet skickas till: · Sökande · Detaljplaneenheten, för åtgärd

Paragraf 39 Ärendenummer KS2025/992 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Planuppdrag för LSS-boende Fanna 27:14 Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ändra detaljplanen för Fanna 27:14 2. miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan och skicka det på samråd 3. en ändring av detaljplanen bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har i lokalförsörjningsplanen 2025 beslutat att ett gruppboende med sex lägenheter (LSS-boende) ska tillkomma i Fanna. Det finns ett ökat behov av platser inom så kallade LSS-boenden vartefter befolkningen växer och tidigare köpta platser i andra kommuner sägs upp. Gällande detaljplan reglerar bostadsändamålet till parhus i max en våning och LSS-boendet kan inte klassas som ett parhus och dessutom projekterats ha en andra våning med ventilationsaggregat. Ett överskridande av antal våningar kan aldrig ses som en liten avvikelse. Bygglov för det planerade LSS-boendet kan därför inte ges med nuvarande detaljplanebestämmelser. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2026-02-17 · PM underlag för beslut, 2026-02-17 Sändlista Beslutet skickas till: · Fastighetsavdelningen

Paragraf 40 Ärendenummer KS2026/287 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Planuppdrag för Aros Park - Sneby etapp 1 Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. ge miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda en detaljplaneprocess i syfte att bland annat ersätta befintlig planlagd angöringsväg över fastigheten Sneby 1:4 med en ny angöringsväg i enlighet med godkänt planprogram. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutade att godkänna planprogrammet för området Aros Park – Sneby den 16 april 2025

Paragraf 41 Ärendenummer KS2025/962 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Kompletterande yttrande över tillståndsansökan för bergtäktsverksamhet på fastigheterna Sneby 1:4 och Savlinge 2:5 Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. lämna yttrandet daterat den 5 mars 2026 till mark- och miljödomstolen. Beskrivning av ärendet NCC bedriver idag bergtäktsverksamhet i Sneby, nordost om Enköpings stad. NCC har för avsikt att utöka verksamheten i området och har sökt tillstånd för detta hos mark- och miljödomstolen. Enköpings kommun har yttrat sig över själva ansökan i november 2025. Kommunen har även yttrat sig över NCCs bemötande över inkomna synpunkter i januari 2026. Enköpings kommun och NCC har under 2026 fört en dialog om utvecklingen av täktområdet och närliggande kommunalt utvecklingsområde och kommit överens om detta. Kommunen kommer att initiera en ny detaljplan som möjliggör en ersättningsväg till dagens vägområde över täktområdet och NCC kommer att revidera den geografiska avgränsningen i sin ansökan till mark- och miljödomstolen. Mot bakgrund av detta överlämnar kommunen ett nytt yttrande till mark- och miljödomstolen. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2026-03-05 · Yttrande, 2026-03-05 Sändlista Beslutet skickas till: · Mark- och miljödomstolen, Nacka Tingsrätt

Paragraf 42 Ärendenummer KS2026/306 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Regler för beräkning av tomträttsavgäld Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. anta "Regler för beräkning av tomträttsavgälder" daterad den 25 februari 2026. Reservationer Anders Wikman (NE) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärendet Enköpings kommun upplåter mark med tomträtt. För att säkerställa en enhetlig, förutsägbar och rättsligt hållbar hantering behöver kommunen ha politiskt fastställda regler för hur tomträttsavgälder beräknas. Kommunens nuvarande principer har sin grund i beslut från 2011 avseende avgäldsberäkning för bostäder och uppräkning av tomträttsavgäld för industrier. Styrdokumentet innehåller regler för avgäldsberäkning för bostäder (småhus/bostad) samt regler för uppräkning av tomträttsavgäld för industritomträtter. Den del som innebär förändring jämfört med 2011 års princip avser avgäldsräntan för bostäder. Regeln för industritomträtter kvarstår oförändrad och innebär att avgälden uppräknas proportionellt med förändringen i taxeringsvärdena mellan omförhandlingarna. Yrkande Anders Wikman (NE) yrkar att ärendet ska återremitteras för att undersöka om avgäldsuppräkningen för industrier som baseras på taxeringsvärdet är juridiskt hållbart, eller om det strider mot god förvaltningssed. Ulrika Ornbrant (C) yrkar avslag till Anders Wikmans (NE) yrkande. Beslutsgång Ärendet bordläggs till efter pausen. När ärendet återupptas frågar ordförande utskottet om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordförande om utskottet kan anta "Regler för beräkning av tomträttsavgälder" daterad den 25 februari 2026 och finner så. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2026-02-23 · Regler för beräkning av tomträttsavgälder, 2026-02-25 · Protokollsutdrag tekniska nämnden 2011-05-11

Paragraf 43 Ärendenummer KS2025/170 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Svar på motion: Utvärdera om parkeringsnormens tillämpning fungerar Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. motionen ”Utvärdera om Parkeringsnormens tillämpning fungerar” anses besvarad. Beskrivning av ärendet Nystart Enköping har i en motion föreslagit att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utvärdera om parkeringsnormens tillämpning fungerar eller om den behöver justeringar och uppdateringar, med särskilt fokus på hur mobilitetstjänster har använts för nedsättning av p-tal och vad detta har resulterat i. Nystart Enköping har även föreslagit att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att vid behov uppdatera parkeringsnormen. Bristen på jämförbara projekt är i dagsläget för stor för att kunna utvärdera om parkeringsnormens tillämpning fungerar. Yrkande Linda Johansson (S) yrkar att motionen ska anses besvarad. Krister Larsson (M) yrkar bifall till Linda Johansson (S) yrkande. Beslutsgång Ärendet bordläggs till efter pausen. Efter pausen frågar ordförande om utskottet kan besluta enligt Linda Johanssons (S) yrkande och finner så. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2025-10-14 · Motion ”Utvärdera om Parkeringsnormens tillämpning fungerar” (NE) · Parkeringsnorm för Enköpings kommun

Paragraf 44 Ärendenummer KS2026/293 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Behov av åtgärder i kollektivtrafiken för perioden 2028–2032 Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott beslutar att: 1. anta ”Åtgärder och förändringar i kollektivtrafiken för perioden 2028– 2032” daterad den 11 mars 2026 som svar på förfrågan från Region Uppsala. Beskrivning av ärendet Region Uppsala, avdelningen trafik och samhälle, har bett länets kommuner att inkomma med behov av åtgärder och förändringar i kollektivtrafiken för perioden 2028–2032. De högst prioriterade behoven för kommunens räkning hänger samman med våra pendlingsmönster till och från Uppsala, Stockholm och Västerås. Vidare behöver de områden där kommunen förväntas växa i enlighet med den översiktliga planeringen kollektivtrafikförsörjas. Den tredje övergripande prioriteringen handlar om att stärka landsbygden och våra mindre tätorters tillgång till välfungerande kollektivtrafik. Yrkande Anders Wikman (NE) yrkar följande tillägg: "Se över möjligheten att åka kollektivt till våra äldreboenden". Ulrika Ornbrant (C) yrkar bifall till Anders Wikmans (NE) yrkande. Beslutsgång Ärendet bordläggs till efter pausen. Efter pausen frågar ordförande om utskottet kan anta "Åtgärder och förändringar i kollektivtrafiken för perioden 2028–2032” med Anders Wikmans (NE) tilläggsyrkande och finner så. Handlingen dateras därmed till dagens datum med anledning av tillägget. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse daterad 2026-02-26 · Åtgärder och förändringar i kollektivtrafiken för perioden 2028–2032 · Trafikbeställning buss T28, mail från Region Uppsala Sändlista Beslutet skickas till: · Region Uppsala

Paragraf 45 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott PLEX-utskottets del i kommunstyrelsens verksamhetsanalys - information Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Förvaltningschef Carl Arnö informerar utskottet om innehållet i PLEX- utskottets delar i kommunstyrelsens verksamhetsanalys.

Paragraf 46 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Förvaltningen informerar Ärendet utgår.

Paragraf 47 Datum: 2026-03-11 Beslutande organ: Kommunstyrelsens PLEX-utskott Sammanträdet avslutas Beskrivning av ärendet Ordförande avslutar sammanträdet klockan 17.14.