Utbildningsnämnden — 12 november 2025

Kontakta kommunen: telefon: 0171–62 50 00, e-post: kommunen@enkoping.se Webbadress: enkoping.se Postadress: Enköpings kommun, 745 80 Enköping Organisationsnummer: 212000–0282 1 (8)Protokoll Utbildningsnämnden Datum: Onsdagen den 12 november 2025 Tid: Klockan 09.00–16.00 Plats: KLF Kungsängslilja, Linbanegatan 12, bv. Paragrafer 185, övriga paragrafer från nämndens sammanträde 2025-11-12 finns i ordinarie protokoll. 170–197. Justering Johan Enfeldt (S), 18 november 2025 Sekreterare Klara Westman Ordförande Magnus Johansson (M) Justerande Johan Enfeldt (S) Anslag Sista dag för överklagan är den 10 december 2025. Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. Anslaget sätts upp inom två dagar efter justering. Förvaringsplats Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet. Närvarande ledamöter Följande personer har närvarat under sammanträdet i egenskap av tjänstgörande ledamot: Magnus Johansson (M), Ordförande Johan Enfeldt (S), Vice ordförande Monica Avås (M) Per-Anders Staav (NE) Rebecka Bergkvist (C) Helena Andersson (MP) Solweig Eklund (S) Thomas Lantz (SD) Linus Kraufvelin (S) ersätter Tina Löfgren (S) Ej tjänstgörande ersättare Följande personer har närvarat under sammanträdet i egenskap av ej tjänstgörande ersättare: Josephine Närholm (M) Thomas Ekblom (NE) Lena Nyman (KD) Karin Ericsson (L) Malin Englund (V) Jessica Eld Lovéus (SD) Övriga deltagare Följande personer har närvarat under sammanträdet: Emma Rocklind (utbildningsförvaltningen), utredare Klara Westman (kommunledningsförvaltningen), nämndsekreterare Linda Lindahl (utbildningsförvaltningen), förvaltningschef Sofie Friberg (utbildningsförvaltningen), verksamhetschef grundskola Roland Wallhuss (Kommunrevisionen), Lekmannarevisor Susanne Gustafsson, handläggare Kontakta kommunen: telefon: 0171–62 50 00, e-post: kommunen@enkoping.se Webbadress: enkoping.se Postadress: Enköpings kommun, 745 80 Enköping Organisationsnummer: 212000–0282 4 (8) Innehåll Beslut om föreläggande fristående förskola ....................................................5 Paragraf 185 Ärendenummer UN2025/49 Datum: 2025-11-12 Beslutande organ: Utbildningsnämnden Beslut om föreläggande fristående förskola Beslut Utbildningsnämnden beslutar att: 1. förelägga förskolan att uppvisa för utbildningsförvaltningen att huvudman ansträngt sig för att söka ersättare för den föräldralediga förskolläraren, 2. om bristerna inte åtgärdats senast den 15 januari 2026, utgår ett vite om 110 000 kronor, 3. paragrafen justeras direkt. Beskrivning av ärendet Utbildningsförvaltningen genomförde ett ordinarie tillsynsbesök hos förskolan Solstrålen i maj. Under besöket fick utbildningsförvaltningen oklara uppgifter om hur huvudman/rektor skulle hantera och lösa den ordinarie förskollärartjänsten under hösten, eftersom förskolläraren vid tillfället var gravid. Förskolläraren är den enda tjänstgörande förskolläraren på förskolan. För att följa upp detta gjorde utbildningsförvaltningen ett flygande besök hos förskolan, den 24 september. Personalen uppgav att huvudman/rektor var frånvarande vid tillfället på grund av kortvarig sjukskrivning och att förskolläraren var föräldraledig. Efter kontakt med huvudman/rektor bokades ett möte på förskolan den 13 oktober. Vid det mötet deltog även förskolläraren. Under mötet framkom att förskolläraren arbetar några timmar på måndagar. Från ett dokument som föräldrarna fått, lästes del av texten upp: att förskolläraren kommer att arbeta några timmar i veckan. Utifrån informationen som framkom, att ordinarie förskollärare ej ersatts, beslutade utbildningsförvaltningen att efterforska lämpligheten med detta. I 2 kap. 13 § skollagen (2010:800) framgår att endast den som har legitimation som förskollärare är behörig att bedriva undervisningen. I 2 kap. 15 § skollagen anges att legitimerad förskollärare ansvarar för den undervisning denne bedriver. Enligt 2 kap. 14 § skollagen får det finnas annan personal utöver förskollärare i undervisningen, men enligt 2 kap. 13 § är det endast den som har legitimation som förskollärare som faktiskt får bedriva undervisningen. Genom kontakt med sakkunnig på Sveriges kommuner och regioner, SKR, bekräftas ur ett barnperspektiv att huvudman ska anstränga sig för att se till att det i första hand är utbildade förskollärare som ansvarar för undervisningen. Särskilt vid planerad föräldraledighet. Mot bakgrund av det ovan beskrivna ärendet gör utbildningsnämnden bedömningen att ett föreläggande ska göras. Utbildningsnämnden förelägger med stöd av 26 kap. 10 och 27 §§ skollagen (2010:800) att förskolan senast den 15 januari 2026 ska uppvisa för utbildningsförvaltningen att huvudman ansträngt sig för att söka ersättare för den föräldralediga förskolläraren. Om bristerna inte åtgärdats till angivet datum utgår vite. Nämnden har fastställt vitet till 110 000 kronor. Beloppet har bestämts utifrån förskolans årsredovisning, och kostnaderna för att anställa en förskollärare under sex månader. Detta beslut kan överklagas enligt 28 kap. 5 § skollagen (2010:800). En överklagan kommer att prövas av förvaltningsrätten. Överklagan ska lämnas in till utbildningsförvaltningen i Enköpings kommun. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring av beslutet som begärs. Överklagan ska inkomma inom tre veckor efter att ni tagit emot beslutet. Överklagan skickas till: Enköpings kommun Utbildningsförvaltningen 745 80 Enköping Gällande rätt Av 2 kap. 13 § skollagen (2010:800) framgår att endast den som har legitimation som förskollärare är behörig att bedriva undervisningen. I 2 kap. 15 § skollagen (2010:800) anges att legitimerad förskollärare ansvarar för den undervisning denne bedriver. Av 26 kap. 10 § skollagen (2010:800) framgår att en tillsynsmyndighet, i detta fall utbildningsnämnden, får förelägga en huvudman som enligt lagen står under dess tillsyn att fullgöra sina skyldigheter, om verksamheten inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten. Av 26 kap. 27 § skollagen (2010:800) framgår att ett sådant föreläggande får förenas med vite. Av 2 § lag om viten (1985:206) framgår att ett vitesföreläggande ska vara riktat till en eller flera namngivna fysiska eller juridiska personer (adressater). Om föreläggandet innebär en skyldighet för adressaten att vidta en viss åtgärd, ska det av föreläggandet framgå vid vilken tidpunkt eller inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas Av 3 § lag om viten (1985:206) framgår att när vite föreläggs ska det fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå denne att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Vitet ska fastställas till ett bestämt belopp. Yrkande Ordförande Magnus Johansson (M) yrkar att nämnden beslutar enligt följande: Utbildningsnämnden beslutar att: 1. förelägga förskolan att uppvisa för utbildningsförvaltningen att huvudman ansträngt sig för att söka ersättare för den föräldralediga förskolläraren, 2. om bristerna inte åtgärdats senast den 15 januari 2026, utgår ett vite om 110 000 kronor, 3. paragrafen justeras direkt. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag, och nämnden svarar ja. Beslutsunderlag Följande handlingar har legat till grund för beslutet: · Tjänsteskrivelse, 2025-11-05 · Minnesanteckning, Minnesanteckning uppföljningsbesök Solstrålen, 2025-10-13 Sändlista Beslutet skickas till: · Förskolan Solstrålen, för åtgärd