Kommunstyrelsen — 3 november 2026

3 § miljöbalken. Konsekvensbeskrivning Det är avgörande för Emmaboda kommuns framtid att företag i Emmaboda kommun ges möjlighet att expandera och utvecklas i kommunen. Att kommunen arbetar med detaljplaner för att möjliggöra detta är en förutsättning för att företagen ska kunna verka i kommunen. Planarbetet bekostas av Xylem. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention För att barns livssituation ska vara trygg ur alla aspekter krävs att vårdnadshavare kan hitta arbetsplatser inom rimliga avstånd vilket förslaget bidrar till. Barn är ofta oskyddade trafikanter när de rör sig mellan målpunkter i samhällena. Områdets lokalisering ger goda förutsättningar för oskyddade trafikanter att istället välja att passera norr om företaget via säker gång- och cykelväg. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Beslut om samråd - Detaljplan för XYLEM del av fastigheten Emmabo 1:616 m.fl., 2026-10-09. • Planbeskrivning, 2026-09-29 • Plankarta, 2026-09-29  • Undersökning, 2023-09-22 • Dagvattenutredning, 2024-11-29 • PM/Geoteknik, 2024-08-23 • Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik, 2024-08-23 • Översiktlig miljöteknisk markundersökning, 2024-09-03 • Naturvärdesinventering, 2024-06-30 • PM Xylem kompletterande inventeringar 2025-26 NVI samt inventering av träd, fåglar, fladdermöss och livsmiljöer, 2026-09-28 • Artskyddsutredning fladdermöss och fåglar, 2026-09-28 • Bullerutredning, 2024-04-10 ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att förslaget Detaljplan för Xylem del av fastigheten Emmabo 1:616 m.fl., Emmaboda, skickas ut på samråd enligt reglerna för utökat förfarande (PBL 2010:900). att detaljplanens genomförande inte bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 3 § miljöbalken. ____ Beslutet skickas till Samhällsutvecklingsavdelningen  KS/2026:70

§ 160 Antagande av nya bestämmelser gällande omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KR 26 Meddelande om jäv Per Adolfsson (S) meddelar jäv och deltar inte handläggning eller beslut. Bakgrund Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har genom åren utarbetat förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner. Förslag till OPF-KR 26 är utformat med utgångspunkt att ett förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig del av den demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för uppdraget. Aktuellt OPF-KR 25 som är nuvarande bestämmelser på området antogs av kommunfullmäktige 2025-06-16. Sammanfattning av revideringen SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas. Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs. En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar. Ärendets beredning Personalavdelningen har handlagt ärendet. Kommunstyrelsens personalutskott behandlade ärendet 20 oktober 2026.  Kommunstyrelsens personalutskott beslutade 2026-10-20 § 19 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta OPF-KR 26. att bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Emmaboda kommun (OPF-KR 26 ska gälla från och med 2027-01-01. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – Revidering av bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR26) • SKR CIRKULÄR 25:64 • SKR förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR26) ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMIUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta OPF-KR26 att bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Emmaboda kommun (OPF-KR 26) ska gälla från och med 2027-01-01. ____ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige  KS/2026:160

§ 161 Antagande av pensionspolicy för Emmaboda kommunkoncern Meddelande om jäv Per Adolfsson (S) meddelar jäv och deltar inte handläggning eller beslut. Bakgrund En kommun behöver ha aktuella och tydliga styrande dokument för att säkerställa rättssäkerhet, enhetlig styrning och god kvalitet i verksamheten. Regelbunden genomgång och revidering av författningssamling och styrdokument är därför en viktig del av kommunens styr- och ledningsarbete. Nämndadministrationen arbetar löpande med att identifiera dokument som behöver uppdateras för att säkerställa att de fortsatt är relevanta och följer gällande lagstiftning. Aktuellt Nuvarande pensionspolicy för Emmaboda kommun antogs 2023-02-27. Det finns nu ett behov av att revidera den då förändringar i de centrala avtalen skett sedan dess. Framförallt berör revideringarna två områden: 1. Nytt avtal för pensions och omställningsförmåner för förtroendevalda. 2. Partiell nedtrappningsförmån för seniora arbetstagare. Konsekvensbeskrivning Det är viktigt att pensionspolicyn är uppdaterad till gällande avtal. Det är viktigt att det finns pensionsförmåner och omställningsförmåner för förtroendevalda som är i linje med de som gäller för arbetstagarna. Det är ytterst en demokratisk fråga som handlar om att det ska vara möjligt för den som vill att engagera sig som förtroendevald att göra det. Det är också värdefullt för Kommunkoncernen som arbetsgivare att kunna erbjuda nedtrappningsförmån när behovet finns, som en del i arbetet med att säkra framtidens kompetensförsörjning. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Den reviderade pensionspolicyn har ett arbetsgivarperspektiv och bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn i kommunens verksamheter. Policyn kan dock indirekt beröra barn till kommunens anställda och förtroendevalda genom att främja goda förmåner och arbetsvillkor för vårdnadshavare. Vidare kan policyn, ur ett långsiktigt perspektiv, bidra till att forma en attraktiv arbetsgivare och arbetsmiljö som dagens barn och unga i framtiden möter som anställda och förtroendevalda. Sammantaget bedöms policyn vara förenlig med principen om barnets bästa enligt barnkonventionen (artikel 3). Ärendets beredning Personalavdelningen har handlagt ärendet. Kommunstyrelsens personalutskott behandlade ärendet 20 oktober 2026.  Kommunstyrelsens personalutskott beslutade 2026-10-20 § 20 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet pensionspolicy för Emmaboda kommunkoncern. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Antagande av reviderad pensionspolicy för Emmaboda kommunkoncern • Pensionspolicy för Emmaboda kommunkoncern med revideringsförslag ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet pensionspolicy för Emmaboda kommunkoncern. ____ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige  KS/2026:381

§ 162 Kommunrevisionens frågor till kommunstyrelsen Kommunrevisionen genomför årligen en dialog med kommunstyrelsen kring aktuella frågor inom styrelsens ansvarsområde. Inför årets dialog har kommunchefen, som underlag, tagit fram svar på revisionens frågor. Dialogen berörde bland annat kommunens ekonomiska situation och arbetet för en ekonomi i balans, pågående organisations- och bolagsförändringar samt aktuella frågor inom HR, ekonomi, kansli, IT, samhällsutveckling och näringsliv. Dialogen omfattar även kommunens väsentliga risker och utmaningar samt möjliga områden för fördjupad granskning. ____ Ajournering Frida Larsson (S) begär ajournering för överläggningar i partigruppen. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med kännedom anteckna informationen från dialogen med kommunrevisionen till protokollet. ____  KS/2026:21

§ 163 Information utifrån uppsiktsplikten - Bygg- och miljönämnden Bakgrund Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt lämnar nämnder och kommunala bolag årligen information till kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott om verksamhet, ekonomi, utveckling och aktuella utmaningar. Aktuellt Bygg- och miljönämnden redogör för nämndens verksamhet, måluppfyllelse och ekonomi samt aktuella frågor inom bygg, livsmedel, miljö- och hälsoskydd, alkohol och tobak, kart och mät, arkiv, bostadsanpassning och skyddsjakt. Under året har bland annat tillsyn genomförts inom flera verksamhetsområden och arbete pågår med digitalisering, e-tjänster, service och utveckling av verksamheten. Nämndens helårsprognos visar en positiv budgetavvikelse om 600 tkr. Bland verksamhetens utmaningar lyfts äldre byggärenden och tillsyn, livsmedelsfusk, längre handläggningstider, utveckling av GIS, arkiveringsbehov, ökade licenskostnader samt behovet av att effektivisera verksamheten och anpassa den till nya regler och lagkrav. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med kännedom notera att kommunstyrelsen tagit del av bygg- och miljönämndens information utifrån uppsiktsplikten ____  KS/2026:356

§ 164 Framtidens särskilda boenden Bakgrund Socialnämnden har uppmärksammat behovet av ett politiskt ställningstagande kring hur tillgången till särskilda boendeplatser ska säkerställas på kort och lång sikt. Socialchef har därför fått i uppdrag att bereda ärendet för vidare behandling i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Aktuellt Kommunen har idag brist på platser i särskilt boende, vilket innebär att vissa biståndsbeslut inte kan verkställas inom föreskriven tid. Detta har medfört att ej verkställda beslut har rapporterats till IVO. Samtidigt ökar behovet av äldreomsorg till följd av en växande äldre befolkning. Socialnämnden bedömer att kommunens boendestruktur behöver anpassas för att möta framtida behov och säkerställa en rättssäker, hållbar och ändamålsenlig äldreomsorg. Befintliga boenden har dessutom behov av utveckling för att möta framtida krav på bland annat arbetsmiljö, tillgänglighet, demensvård och välfärdsteknik. Socialnämnden beslutade 2026-09-30 § 118 att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunchefen att ta fram underlag avseende lokalisering, investeringsbehov, driftkostnader, finansiering och tidsplan för att tillskapa 36 nya platser med två demensinriktade avdelningar samt en somatisk avdelning om 16 platser inom särskilt boende för äldre i Emmaboda tätort samt, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige, att utifrån kommunchefens underlag besluta att tillskapa 36 nya platser inom särskilt boende för äldre i Emmaboda tätort. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beredning behandlade ärendet 21 oktober 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Framtidens särskilda boenden • SN 2026-09-30 § 118 Framtidens särskilda boenden ____ Ajournering Maria Ixcot Nilsson (S) begär ajournering för överläggningar i partigruppen Yrkande Jon Frööjdh (SD) tilläggsyrkar: att uppdra till kommunchefen att utreda möjligheten att införa tillräckliga SÄBO-platser inom eller i anslutning till befintliga boenden inklusive två demensinriktade avdelningar samt en somatisk avdelning, samt  att uppdra till kommunchefen att ta fram tillhörande investeringsbehov och driftkostnader i jämförelse med central nybyggnation, på kort och lång sikt. Jarkko Pekkala (S) tilläggsyrkar: att återrapportering ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde 2 februari 2027. Emma Åhlander Hansson (M) ändringsyrkar: att texten ”i Emmaboda kommun” i kommunstyrelseberedningens förslag till beslut ersätts med ”i Emmaboda tätort”, detta i enlighet med socialnämndens förslag. Johan Jonsson (C), Gull-Britt Hellborg (KD), Jenny Rydberg (C), Bo Sunesson (C) och Johan Karlsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag, Jon Frööjdhs (SD) och Jarkko Pekkalas (S) tilläggsyrkanden. Jon Frööjdh (SD) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag och Jarkko Pekkalas (S) tilläggsyrkande. Per Adolfsson (S), Jarkko Pekkala S(), Frida Larsson (S), Maria Ixcot Nilsson (S), Dragan Pavlovic (S) och Leif Karlsson (M) yrkar bifall till Emma Åhlander Hanssons (M) ändringsyrkande. Emma Åhlander Hansson (M) yrkar avslag på Jon Frööjdhs (SD) tilläggsyrkande. Beslutsgång - Emma Åhlander Hanssons (M) ändringsyrkande Ordförande ställer kommunstyrelseberedningens förslag mot Emma Åhlander Hanssons (M) yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Emma Åhlanders Hansson (M) ändringsyrkande. Votering Bo Sunesson (C) begär votering. Propositionsordning Nej - för Kommunstyrelseberedningens förslag. Ja - för Emma Åhlander Hanssons (M) ändringsyrkande. Namn Ja Nej Johan Jonsson (C) x Bo Sunesson (C) x Jenny Rydberg (C) x Emma Åhlander Hansson (M) x Leif Karlsson (M) x Gull-Britt Hellborg (KD) x Maria Ixcot Nilsson (S) x Jarkko Pekkala (S) x Per Adolfsson (S) x  Frida Larsson (S) x Dragan Pavlovic (S) x Johan Karlsson (SD) x Jon Frööjdh (SD) x Summa 7 6 Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster finner ordförande att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla Emma Åhlander Hanssons (M) ändringsyrkande. Reservationer Johan Jonsson (C), Bo Sunesson (C), Jenny Rydberg (C), Gull Britt Hellborg (KD), Jon Frööjdh (SD) och Johan Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunstyrelseberedningens förslag. Beslutsgång - Jon Frööjdhs (SD) tilläggsyrkanden Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Jon Frööjdhs (SD) tilläggsyrkanden och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandena. Votering Johan Karlsson (SD) begär votering Propositionsordning Ja - för avslag Nej - för bifall Namn Ja Nej Johan Jonsson (C) x Bo Sunesson (C) x Jenny Rydberg (C) x Emma Åhlander Hansson (M) x Leif Karlsson (M) x Gull-Britt Hellborg (KD) x Maria Ixcot Nilsson (S) x Jarkko Pekkala (S) x Per Adolfsson (S) x Frida Larsson (S) x Dragan Pavlovic (S) x Johan Karlsson (SD) x Jon Frööjdh (SD) x Summa 7 6 Med 7 röster mot 6 röster finner ordförande att kommunstyrelsen avslagit Jon Frööjdhs (SD) tilläggsyrkanden.  Reservationer Johan Jonsson (C), Bo Sunesson (C), Jenny Rydberg (C), Gull Britt Hellborg (KD), Jon Frööjdh (SD) och Johan Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till Jon Frööjdhs (SD) tilläggsyrkanden. Beslutsgång - Jarkko Pekkalas (S) tilläggsyrkande Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Jarkko Pekkalas (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen att uppdra åt kommunchefen att ta fram underlag avseende lokalisering, investeringsbehov, driftkostnader, finansiering och tidsplan för att tillskapa 36 nya platser med två demensinriktade avdelningar samt en somatisk avdelning om 16 platser inom särskilt boende för äldre i Emmaboda kommun. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att ta fram underlag avseende lokalisering, investeringsbehov, driftkostnader, finansiering och tidsplan för att tillskapa 36 nya platser med två demensinriktade avdelningar samt en somatisk avdelning om 16 platser inom särskilt boende för äldre i Emmaboda tätort. att återrapportering ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde 2 februari 2027. ____  KS/2026:345

§ 165 Information om status av Emmaboda bad- och träningscenter efter kortslutning och brand i elcentral till följd av åsknedslag och efterföljande strömavbrott Efter åsknedslaget, branden och den efterföljande översvämningen pågår arbete med att utreda skadornas omfattning och vilka åtgärder som krävs för simhallen. Skadan är anmäld till försäkringsbolaget och veckovisa avstämningar genomförs. Åtgärder har vidtagits för att hantera fukt och samtliga berörda ytor har rengjorts. Luftfuktigheten i bassängområdet följs för att motverka risken för sprickbildning. Den brandskadade elcentralen har bytts ut, vilket har gjort det möjligt att återuppta gymverksamheten. AREPA har anlitats för teknisk sanering av reningsanläggningens komponenter. Vissa delar har rengjorts på plats medan andra har tagits om hand för sanering. En första bedömning visar att vissa komponenter är så skadade eller ålderstigna att reparation inte bedöms vara ändamålsenlig. Bland annat behöver nivåregleringen, som är en central del av anläggningen, bytas ut. Samtidigt har filmning av rörsystemet visat ett bättre skick än befarat. Den tekniska saneringen och skadeutredningen fortsätter för att klarlägga vilka komponenter som kan återställas. Det behöver därefter bedömas om delar av den befintliga reningsanläggningen kan behållas och kompletteras eller om anläggningen behöver bytas ut. Tillgången till reservdelar är också en faktor, eftersom filter till den nuvarande anläggningen inte längre går att få tag på. Ett fullständigt underlag för vilka åtgärder som krävs finns ännu inte. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med kännedom notera att kommunstyrelsen tagit del av informationen om status av Emmaboda bad- och träningscenter efter kortslutning och brand i elcentral till följd av åsknedslag och efterföljande strömavbrott. ____  KS/2023:113

§ 166 Detaljplan - Xylem Bakgrund Detaljplanearbetet har initierats av företaget Xylem som bedriver tillverkningsindustri i anslutning till planområdet. Kommunen beslutade att ge planbesked 2022-11-29. Det finns ett beslut om samråd från februari 2025 som inte verkställdes då ny avgörande fakta tillkom strax efter beslutet. Planförslaget Syftet med detaljplanen är att pröva platsens lämplighet för industriändamål för att kunna utöka pågående industriverksamhet samt att säkerställa en fortsatt god dag- och processvattenhantering inom Lindås industriområde. Vidare syftar detaljplanen till att hantera frågor som buller, artskydd och skyddsåtgärder. Etableringen innebär en expansion av befintligt industriområde mot sydväst. Att utöka industriområdet ger pågående verksamhet en möjlighet att fortsätta utvecklas, samt möjlighet att säkerställa en god dagvattenhantering. Dagvattnet kan även användas av verksamheten som kylvatten till sin tillverkning. Planområdet ligger cirka 1,5 kilometer öster om Emmaboda centrum. Detaljplaneläggningen syftar att pröva platsens lämplighet för industriändamål för att kunna utöka pågående industriverksamhet inom Lindås industriområde. Genom planläggningen tas även ett samlat grepp om dagvattenhanteringen i området. Planområdet omfattar en yta om cirka 16,2 hektar och består av fastigheterna Emmabo 1:254, 1:241, 1:242, 1:251, 1:243, 1:244, 1:245, 1:248, 1:249 samt del av fastigheterna Emmabo 1:616, 4:1 och Vråken 1. Området är till stora delar detaljplanelagt sedan tidigare och ges nu till viss del ändrad användning i form av J -Verkstadsindustri och lager. En större yta inom området planläggs 1 även med användningen E -Dagvattenanläggning, detta för att säkerställa bevarandet av 1 befintliga fördröjningsdammar, samt för att kunna säkerställa tillräcklig yta för hantering av dagvatten. Med detaljplanen skapas en möjlighet för befintlig industriverksamhet att fortsätta utvecklas på platsen. Föreslagen utveckling av området har anpassats efter platsens förutsättningar för en så liten påverkan som möjligt, samtidigt som en exploatering inom området möjliggörs. Ett bebyggelsefritt stråk säkerställs mot befintlig villabebyggelse i söder, inom vilken en bullervall alternativt ett bullerplank ska säkerställa att befintlig bebyggelse inte påverkas negativt av tillkommande verksamhet. Planområdet har anpassats för att i så liten utsträckning som möjligt påverka särskilt skyddsvärda träd. Identifierade naturvärdesbiotoper i anslutning till befintliga fördröjningsdammar bevaras.  Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 3 § miljöbalken. Planförslaget är förenligt med översiktsplanen och med länsstyrelsens granskningsyttrande över översiktsplanen. Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. Alla framtagna undersökningar och utredningar finns tillgängliga på emmaboda.se. Ärendets beredning Samhällsutvecklingsavdelningen har tagit fram förslaget och det har gått på intern remiss inom kommunkoncernen. Ärendet har varit upp på kommunstyrelsens arbetsutskott 20 oktober 2026 och kommunstyrelsens beredning behandlade ärendet 21 oktober 2026 Sammanfattning Detaljplaneförslaget Detaljplan för XYLEM del av fastigheten Emmabo 1:616 m.fl. är redo att skickas ut på samråd. Syftet med detaljplanen är att pröva platsens lämplighet för industriändamål för att kunna utöka pågående industriverksamhet samt att säkerställa en fortsatt god dag- och processvattenhantering inom Lindås industriområde. Vidare syftar detaljplanen till att hantera frågor som buller, artskydd och skyddsåtgärder. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap

§ 167 Kommunledningen informerar - 2026 Kommunchefen informerar om • Handelsområdet - Artskyddsutredning - fladdermöss och fåglar inskickad till länsstyrelsen. • Matsalen på nya högstadiet är invigd. • Information lämnas om SydostLeaders verksamhet samt om de projektstöd som kommit Emmaboda kommun till del under programperioderna 2016–2022 och 2023– 2027. • Dialog har genomförts i Eriksmåla avseende gymnastiksalen. Sammanställning av inkomna synpunkter pågår. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med kännedom notera att kommunstyrelsen tagit del av kommunchefens information. ____  KS/2026:18

§ 168 Ekonomiuppföljning - 2026 Ekonomichefen informerar om kommunens aktuella ekonomiska läge och prognos, vilken i stort sett är oförändrad jämfört med delårsrapporten. Vidare lämnas information om utvecklingen av försörjningsstödet och kommunens likviditet samt om sjukfrånvaro, befolkningsutveckling och arbetslöshet. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med kännedom noterat att kommunstyrelsen tagit del av ekonomiuppföljningen. ____  KS/2026:360

§ 169 Fastställande av skattesats - 2027 Sammanfattning I kommunallagens 11 kap § 8 står att ”förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång.” Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före novembers utgång ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen. Konsekvensbeskrivning Då något förslag till budget ännu inte är framtagen så föreslås skattesatsen lämnas oförändrad på 21:96. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Beslut om skattesatsen ska inte påverka något utifrån barnkonventionen. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Skattesats 2027 ____ Deltar inte i beslutet Jon Frööjdh (SD) och Johan Karlsson (SD) deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsebredningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa skattesatsen för 2027 till 21:96 per skattekrona, vilket innebär att skattesatsen är oförändrad jämfört med 2026. ____ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige ____  KS/2026:347

§ 170 Yttrande - Granskning av långsiktig ekonomisk planering Bakgrund Kommunens revisorer har genomfört en granskning av Emmaboda kommuns långsiktiga ekonomiska planering. Den samlade bedömningen av granskningen är att kommuns långsiktiga planering endast delvis ger möjligheter att bedöma förutsättningarna för en långsiktig hållbar ekonomi. Revisionen ger nedan rekommendation till kommunstyrelsen: • Upprätta fullständiga och årligen uppdaterade långsiktiga planer. • Uppdatera riktlinjer för god ekonomisk hushållning så att de tydligare omfattar mer kriterier samt uppdaterade riktlinjer för RER. • Upprätta formella långtidsprognoser (5-10 år) med konsekvensanalys. • Säkerställ att investeringsprocessen bedrivs enligt gällande riktlinjer och på övergripande nivå. Ärendets beredning Ekonomichef har sett över nuvarande riktlinjer och hantering av långsiktiga ekonomiska planer. Yttrande När det gäller årligen uppdaterade långsiktiga ekonomiska planer så finns det idag för investeringssidan, men hanteringen av dem kan förtydligas och dokumenteras på ett mer strukturerat sätt. Under 2027 kommer vi se över detta och arbeta fram fullständiga långsiktiga ekonomiska planer. Ekonomichef har tagit fram ett dokument, riktlinjer för god ekonomisk hushållning Emmaboda kommun, vilken innehåller även riktlinjer för resultatreserv (RER). Denna kommer upp till beslut på kommunstyrelsen. Under 2027 kommer vi börja arbeta med långtidsprognoser med konsekvensanalys, vi ser dock att långa prognoser kan vara mycket osäkra. Riktlinjen avseende budget, uppföljning, drift och investering Emmaboda kommun kommer att revideras inom kort. Konsekvensbeskrivning Uppdaterade och tydligare riktlinjer ska ge en tydligare bild över den långsiktiga ekonomiska planeringen, samt säkerställa att investeringsprocesser sker enligt beslutade riktlinjer. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Detta ska inte påverka något utifrån barnkonventionen negativt.  Beslutsunderlag • Missiv - Granskning långsiktig ekonomisk planering • Revisionsrapport - Granskning långsiktig ekonomisk planering • Yttrande på revisionsrapporten - Granskning långsiktig ekonomisk planering ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta föreliggande yttrande som sitt eget, samt att överlämna yttrandet till kommunens revisorer. ____ Beslutet skickas till Kommunens revisorer  KS/2026:361

§ 171 Antagande av riktlinje för God Ekonomisk hushållning för Emmaboda kommun Bakgrund I kommunallagen står det att varje kommun ska ta fram särskilda mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige ska också besluta om en riktlinje för god ekonomisk hushållning ska också innehålla hantering av en eventuell resultatreserv (RER). Ärendets beredning Ekonomichef har tagit fram en riktlinje för God ekonomisk hushållning Emmaboda kommun. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutar årligen om budget för kommande år med plan för ytterligare 2 år. I budgeten ska de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning anges. Budgeten ska även innehålla en plan för verksamheten under budgetåret. I planen ska det anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Riktlinjen har ingen direkt påverkan utifrån barnkonventionen, men att ha god ekonomisk hushållning över tid påverkar positivt. Beslutsunderlag • Riktlinje God ekonomisk hushållning Emmaboda kommun ____ Yrkande Bo Sunesson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjen God ekonomisk hushållning för Emmaboda kommun ____  KS/2026:371

§ 172 Hemställan om godkännande av reviderat reglemente för Överförmyndarnämnden Aktuellt Kommunfullmäktige ska enligt kommunallagen anta reglementen för nämndernas verksamhet och arbetsformer. Överförmyndarnämndens reglemente ses över vart fjärde år och behöver nu revideras utifrån ändringar i kommunallagen, främst avseende regler för distansdeltagande vid sammanträden. Senaste revideringen av reglementet antogs av kommunfullmäktige den 18 september 2023. Revideringsförslag Föreslagen revidering av 13 § innebär att bestämmelserna om distansdeltagande anpassas till ändringar i kommunallagen. Kravet på att samtliga deltagare ska kunna se och höra varandra på lika villkor tas bort. I stället tydliggörs ordförandens ansvar att säkerställa vem som deltar och att distansdeltagare kan följa sammanträdet och delta i ärendehanteringen genom ljud- och bildöverföring i realtid. Ledamöter som deltar på distans ska likställas med fysiskt närvarande ledamöter. Konsekvensbeskrivning Förslaget medför ingen ekonomisk påverkan. De uppdaterade reglerna bidrar till tydligare styrning, stärkt tillgänglighet och rättssäkerhet samt skapar goda förutsättningar för en tydlig ansvarsfördelning och hållbara beslut. Överförmyndarnämnden beslutade 2026-10-15 § 66 att revidera nämndens reglemente i enlighet med bilagt förslag att det reviderade reglementet ska gälla från och med den 1 januari 2027 att hemställa att kommunfullmäktige i de samverkande kommunerna antar det reviderade reglementet för överförmyndarnämnd i samverkan i enlighet med bilagt förslag samt att paragrafen justeras omedelbart. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beredning behandlade ärendet 21 oktober 2026. Beslutsunderlag • Hemställan - Revidering reglemente ÖFN 2026-10-15 • Förslag - Reglemente för överförmyndarnämnden i samverkan 2026-10-15 • ÖFN 2026-10-15 § 66 Lägesbild av överförmyndarnämnden ____  Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att med föreslagna revideringar godkänna dokumentet Reglemente för Överförmyndar- nämnd i samverkan, under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar liknande beslut. ____ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige  KS/2026:372

§ 173 Delårsrapport - Räddningstjänsten Sydost Kommunstyrelsen informeras om Räddningstjänsten Sydosts delårsrapport 2026. Prognosen visar ett resultat över budget och bedömningen är att både verksamhetsmål och finansiella mål kommer att uppnås under året. Förbundet bedömer sammantaget att kraven på god ekonomisk hushållning kommer att uppfyllas. Direktionen för räddningstjänsten Sydost beslutade 2026-10-09 att godkänna delårsrapporten för 2026. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beredning behandlade ärendet 21 oktober 2026. Beslutsunderlag • Revisionen Räddningstjänsten Sydost • Revisorernas bedömning av delårsrapporten 2026-08-31 • Granskning T2 Räddningstjänsten Sydost 2026-08-31 • Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat - RTSO • Det sakkunniga biträdets yttrande om delårsrapport 2026-08-31 - RTSO • Protokoll direktionsmöte RTSO 2026-10-09 • Delårsrapport 2026 - Räddningstjänsten Sydost ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna delårsredovisningen för Räddningstjänsten Sydost 2026. ____ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige  KS/2027:2

§ 174 Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen Aktuellt Nämndadministrationen har upprättat förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027. Förslaget redovisar föreslagna sammanträden för kommunstyrelsen . Förslag - Kommunstyrelsens sammanträdesplan - 2027 Veckodag är tisdagar med starttid kl 13.00, om inget annat meddelas 12 januari 14 september 2 februari (heldag) 12 oktober 9 mars 2 november (heldag) 13 april 23 november 11 maj 8 juni Konsekvensbeskrivning Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser utöver ordinarie kostnader för sammanträdesverksamheten. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Sammanträdesplan 2027 ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framarbetat förslag på sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen. ____  KS/2027:2

§ 175 Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige Aktuellt Nämndadministrationen har upprättat förslag till sammanträdesplan för Kommunfullmäktige 2027. Förslaget redovisar föreslagna sammanträden för Kommunfullmäktige. Förslag - Kommunfullmäktiges sammanträden - 2027 Veckodag är måndagar med starttid kl 18.00, om inget annat meddelas. 25 januari (v b) 27 september 15 februari 25 oktober 22 mars 29 november 26 april 13 december (v b) 31 maj 21 juni Konsekvensbeskrivning Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser utöver ordinarie kostnader för sammanträdesverksamheten. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonventionen Beslutet bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Sammanträdesplan 2027 för Kommunfullmäktige ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna framarbetat förslag på sammanträdesplan 2027 för Kommunfullmäktige ____  KS/2026:108

§ 176 Meddelande • Protokoll - Teknik- och fritidsnämnden 2026-10-22 signerat • Protokoll - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-20 signerat • Protokoll - Kommunstyrelsens personalutskott 2026-10-20 signerat • Protokoll - Emmaboda Energi och Miljö AB 2026-10-22 • Protokoll - Emmaboda Elnät AB 2026-10-22 • Protokollsutdrag - ÖFN § 63 - Ekonomisk uppföljning • Protokollsutdrag - ÖFN § 67 - Sammanträdesplan 2027 • Tertialrapport 2 - Verksamhetsberättelse Överförmyndarnämnden 2026 • Brev från fastighetsägarna i Kalmar län till kommunstyrelsen angående sund konkurrens i kommunernas säljverksamhet ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med kännedom notera att kommunstyrelsen har tagit del av inkomna meddelande.  KS/2026:385

§ 177 Inkommet nämndinitiativ Nämndinitiativ Vid sammanträdet väcker Johan Karlsson (SD) ett nämndinitiativ avseende förändrad ansvarsfördelning för kommunens investeringar och skogsförvaltning. Sammanfattning av nämndinitiativet Sverigedemokraterna föreslår genom nämndinitiativet en förändrad ansvarsfördelning avseende kommunens investeringar och skogsförvaltning. Förslaget innebär att ansvaret för investeringsbudgeten samt skötsel och förvaltning av kommunens skog överförs från tekniska nämnden till kommunstyrelsen. ____ Yrkande Johan Jonsson (C) yrkar att nämndinitiativet överlämnas till kommunchefen för beredning Johan Karlsson (SD) och Jon Frööjdh (SD) yrkar bifall till Johan Jonssons (C) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna nämndinitiativet till kommunchefen för beredning. ____  Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Lena Limslätt-Petersson Datum: 2026-11-04 09:19 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 874EC9EDE1B07FC325E3AA9A6B8A4F59E985D6332E675301DB0C3C1A4831FEF8 Namn: Johan Jonsson Datum: 2026-11-04 09:08 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 874EC9EDE1B07FC325E3AA9A6B8A4F59E985D6332E675301DB0C3C1A4831FEF8 Namn: Dragan Pavlovic Datum: 2026-11-04 09:18 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 874EC9EDE1B07FC325E3AA9A6B8A4F59E985D6332E675301DB0C3C1A4831FEF8