Socialnämnden — 21 oktober 2026

§ 123 Ändring av ärendelista Aktuellt Ärendet avseende kommunens framtida måltidsorganisation är fortsatt endast för information till nämnden. Då ärendet vid ett eventuellt beslut om förändring, påverkar både individer såväl som personal i kommunens verksamheter, har frågan väckts om punkten ska behandlas bakom stängda dörrar fram till tidpunkt för beslut. Ordförande föreslår att ärende § 128 avseende måltidsorganisationen ska ske bakom stängda dörrar utifrån att ärendet i dagsläget endast är en informationspunkt till nämnden. Yrkande Gull-Britt Hellborg (KD) yrkar på att hela sammanträdet ska vara öppet. Beslutsgång Ordförande ställer Gull-Britt Hellborgs (KD) förslag mot ordförandes eget förslag till beslut och finner att socialnämnden via acklamation bifaller ordförandes förslag till beslut. ____ Socialnämnden beslutar att ärendet ”Information – Ny måltidsorganisation” § 128 behandlas bakom stängda dörrar. ____  SN/2026:12

§ 124 Ekonomisk uppföljning Förvaltningens ekonom och socialchef redogör för den ekonomiska uppföljningen för januari-september 2026. Ekonomisk uppföljning januari - september 2026 (Tkr) Jämförelse utfall Förändring Område Utfall Budget mot budget september Central verksamhet 13 280 12 401 -879 6 Bemanningsenhet 4 402 4 556 154 22 Äldreomsorg 67 243 59 273 -7 970 -899 Funktionsstöd 50 050 47 787 -2 263 -404 Kommunal primärvård 26 989 26 057 -932 226 Individ- och familjeomsorg 52 557 44 191 -8 366 -1 229 214 521 194 265 -20 256 -2 278 Extra budgetmedel 2026 0 9 190 9 190 1 021 Total 214 521 203 455 -11 066 -1 257 Årsbudget 2026 Prognos 2026 Avvikelse prognos mot budget 16 515 17 207 -692 6 123 5 862 261 77 897 87 021 -9 124 63 371 65 521 -2 150 34 607 35 210 -603 58 760 67 252 -8 492 257 273 278 073 -20 800 Extra budgetmedel 2026 12 250 0 12 50 269 523 278 073 -8 550 Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. Beslutsunderlag • Ekonomisk uppföljning för socialnämnden januari-september 2026. ____ Socialnämndens beredning föreslår Socialnämnden besluta att med kännedom notera att socialnämnden har tagit del av ekonomisk uppföljning för januari - september 2026  ____ Yrkande Linda Johansson (C) yrkar att mot bakgrund av den aktuella prognosen för 2026: att hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige äska 8,55 miljoner kronor för att täcka 2026 års prognostiserade underskott. Gull-Britt Hellborg (KD) och Jochen Kwast (SD) yrkar bifall på Linda Johansson (C) förslag. Ajournering Per Adolfsson (S) begär ajournering för överläggningar i partigruppen. Propositionsordning Ordförande meddelar att propositionsordningen först kommer att pröva Linda Johansson (C) tilläggsyrkande ska bifallas eller avslås. Därefter kommer beredningens förslag till beslut prövas om det ska bifallas eller inte. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om socialnämnden vill bifalla Linda Johanssons (C) tilläggsyrkande. Han finner att socialnämnden via acklamation har bifallit tilläggsyrkandet. Ordförande ställer frågan om socialnämnden vill bifalla beredningens förslag till beslut. Han finner att socialnämnden via acklamation har bifallit beredningens förslag till beslut. ____ Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden har tagit del av ekonomisk uppföljning för januari - september 2026 att hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige äska 8,55 miljoner kronor för att täcka 2026 års prognostiserade underskott. ____ Protokollsanteckning Linda Johansson (C) och Gull-Britt Hellborg (KD lämnar följande protokollsanteckning avseende åtgärder för en ekonomi i balans: Vi är medvetna om att förvaltningen tidigare har fått uppdrag att arbeta med åtgärder för att hantera socialnämndens ekonomiska underskott och att förslag på åtgärder redan har presenterats. Vårt yrkande vid socialnämnden i september syftade dock till att tydliggöra förväntningarna på det fortsatta arbetet, både vad gäller innehåll, tidsram och återrapportering till nämnden.  Yrkandet avslogs med hänvisning till att tidsramen var för snäv. Vår avsikt var att skapa en tydligare struktur för arbetet genom att ange när åtgärder skulle redovisas, vilka ekonomiska effekter de förväntas ge och hur arbetet ska följas upp. Vi anser att detta är särskilt viktigt mot bakgrund av det prognostiserade underskottet och behovet av att säkerställa en ekonomi i balans, både på kort och lång sikt. Vi ser ett värde i att nämnden får ta del av flera konkreta åtgärdsförslag, även utöver de förslag som redan presenterats. Genom att ställa olika alternativ mot varandra och väga deras ekonomiska effekter, genomförbarhet och konsekvenser för våra enskilda, verksamhetskvalitet och personal kan nämnden göra mer välgrundade prioriteringar. Vår ambition har således inte varit att bortse från förvaltningens pågående arbete eller att enbart efterfråga ytterligare redovisningar. Vi vill säkerställa att nämnden får ett samlat och jämförbart beslutsunderlag som ger reella möjligheter att ta ställning till olika handlingsalternativ och välja de åtgärder som bedöms vara mest ändamålsenliga och långsiktigt hållbara. Vi anser även att det är viktigt att skilja mellan den beräknade och den faktiska ekonomiska effekten av redan beslutade åtgärder. På så sätt kan nämnden bedöma vilka resultat som uppnåtts och om ytterligare åtgärder behöver vidtas. Arbetet behöver omfatta såväl åtgärder med effekt under återstående del av 2026 som strukturella förändringar för en varaktigt hållbar ekonomi från 2027 och framåt. Mot denna bakgrund vidhåller vi att det finns ett värde i att tydliggöra förväntningarna på förvaltningens fortsatta arbete, med konkreta tidsramar, redovisade konsekvenser och regelbunden uppföljning. Det ger nämnden bättre förutsättningar att ta sitt ansvar för ekonomin och samtidigt göra väl avvägda prioriteringar utifrån socialnämndens uppdrag. ____ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen ____  SN/2026:14

§ 125 Taxor och avgifter - 2027 Socialförvaltningen har genomfört den årliga översynen av taxor och avgifter inom socialnämndens verksamheter. Förslaget för 2027 utgår från 2026 års avgifter och innebär att merparten av avgifterna räknas upp med cirka 0,68 procent enligt index. Vissa avgifter är oförändrade eller regleras genom särskilda överenskommelser och index. Ärendets beredning Förvaltningens ekonom har tagit fram förslag på taxor och avgifter för socialnämnden 2027 utifrån vilka uppgifter som finns att tillgå. Index för bårtransporter är inte fastställt än, varpå avgiften inte framgår i underlaget. Underlaget var inte färdigställt till socialnämndens beredning den 7 oktober 2026 och har därför inte redovisats till presidiet. Beslutsunderlag • Förslag taxor och avgifter 2027. • Tjänsteskrivelse - Socialnämndens taxor och avgifter 2026. ____ Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa Taxor och avgifter för socialnämnden 2027 i enlighet med bilagt förslag, att fastställa avgiften för korttidsplats till annan kommun till 2 665 kronor per dygn för 2027, samt att uppdra åt socialförvaltningen att, när uppdaterat AKI-index finns tillgängligt, räkna fram avgifter för bårtransport för 2027 och lämna förslag till kommunstyrelsen. ____ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialförvaltningen Ekonomiavdelningen  SN/2026:174

§ 126 Information - Lediga lägenheter SÄBO/Ansökningar Lediga särskilda boende v 40 SÄBO 75 st totalt Antal lediga SÄBO Algutsboda 0 Bjurbäcksgatan 0 Långasjö 0 Vissefjärda 0 Totalt 0 Bifall/Avslag särskilt boende 2026-09-11 - 2026-09-28 Ansökningar Bifall 11 st Avslag 0 st Beslut ej fattats 12 st Enskilda som upptagit korttidsplats har prioriterats att erbjudas särskilt boende enligt rutin och därav har de som står i kö inte kunnat erbjudas plats i turordning. Inrapportering till IVO Kvartal 1 Två ej verkställda beslut har rapporterats till IVO. Ett av dessa beslut verkställs 2026-10-05. Ett av dessa beslut kommer att verkställas snart, då enskilt tackat ja till erbjuden lägenhet. Kvartal 2 Två ej verkställda beslut har rapporterats till IVO. Ett av dessa beslut kommer att verkställas snart. Ett av dessa beslut har avslutats på egen begäran. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 7 oktober 2026. ____ Socialnämndens beredning föreslår Socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden har informerats om lediga särskilda boenden och ansökningar. _____  SN/2026:215

§ 127 Information från socialchef om aktivitetskravet och dialogen med arbetsmarknadscentrum Bakgrund Vid socialnämndens sammanträde 2026-09-30 efterfrågades ytterligare information kring det pågående arbetet med det skärpta aktivitetskravet samt den pågående dialogen med arbetsmarknadscentrum. Socialchef uppdrog sig att se över frågan och återkomma på nämndens sammanträde i oktober. Aktuellt Socialchef informerar om kommunens arbete med aktivitetskravet. Processen samt ansvarsfördelningen mellan berörda verksamheter redovisas översiktligt. En gemensam styrgrupp har tillsatts för att samordna arbetet, följa upp insatserna och säkerställa dialog med berörda interna och externa aktörer. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. ____ Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att med kännedom notera att socialnämnden tagit del av informationen från socialchef och anse frågan besvarad. ____ Yrkande Jochen Kwast (SD) yrkar på att information om arbetet med det skärpta aktivitetskravet och arbetsmarknadscentrum ska vara en återkommande punkt på dagordningen för att nämnden ska kunna följa förloppet. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om socialnämnden vill bifalla beredningens förslag till beslut. Han finner att socialnämnden via acklamation har bifallit beredningens förslag till beslut. Ordförande ställer frågan om socialnämnden vill bifalla Jochen Kwast (SD) yrkande avseende återkommande punkt på dagordningen och finner att socialnämnden via acklamation bifaller yrkandet. ____ Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden tagit del av informationen från socialchef och anse frågan besvarad.  att lägga till en återkommande punkt på dagordningen avseende uppdatering kring aktivitetskravet och arbetsmarknadscentrum. ____  SN/2026:211

§ 128 Information - Ny måltidsorganisation Ärendet behandlas under stängt möte. Bakgrund Socialchef, tillsammans med förvaltningschef för teknik- och fritidsförvaltningen informerade på föregående nämnd 2026-09-30 kring det gemensamma utvecklingsarbetet avseende kommunens framtida måltidsdistribution med tillhörande logistik. Aktuellt Socialchef informerar om fortsatta steg i analysarbetet kring kommunens framtida måltidsdistribution. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. ____ Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att Socialnämnden har tagit del av informationen avseende förslag på ny måltidsorganisation. ____ Protokollsanteckning Linda Johansson (C) och Gull-Britt Hellborg (KD lämnar följande protokollsanteckning gällande fortsatt servering av varm mat till samtliga omsorgstagare: Vid socialnämndens föregående sammanträde yrkade vi på att kommunen även fortsättningsvis ska servera varm mat till samtliga omsorgstagare. Yrkandet avslogs av nämndens övriga ledamöter. Vi vill därför genom denna protokollsanteckning tydliggöra varför vi anser att frågan är viktig och varför vi står fast vid vår uppfattning. Maten till våra äldre är viktig och måste få kosta. Måltiden är så mycket mer än att bara få i sig näring. För de allra flesta människor är maten en helhetsupplevelse där flera sinnen samverkar. Hur maten ser ut, hur den doftar, hur den smakar och vilken konsistens den har påverkar både aptiten och upplevelsen av måltiden. Även uppvärmning kan påverka matens konsistens och smak. För äldre personer är det särskilt viktigt att maten är aptitlig och att måltiden bidrar till ett tillräckligt näringsintag. God nutrition är en viktig förutsättning för hälsa och välbefinnande och bidrar bland annat till att bevara muskelstyrka och minska risken för fall. Ett tillräckligt näringsintag är också en viktig del i arbetet med att förebygga undernäring och trycksår hos  sköra äldre. Det räcker inte att maten har ett bra näringsinnehåll i teorin. Den måste också vara aptitlig och ha egenskaper som gör att den äldre faktiskt vill och kan äta den. Den mest näringsrika maten är i praktiken den mat som personen faktiskt får i sig. Vi anser därför att konsekvenserna för de äldre måste väga tungt när ekonomiska prioriteringar görs. Eventuella besparingar behöver bedömas utifrån mer än den direkta ekonomiska effekten. Även påverkan på matlust, näringsintag, hälsa och livskvalitet måste beaktas. För oss är det viktigt att måltiden för våra äldre i Emmaboda kommun fortsätter att vara en stund av matglädje, trygghet och värdighet – något de ser fram emot varje dag. Vi står därför fast vid vårt tidigare yrkande om fortsatt servering av varm mat till samtliga omsorgstagare. Vi anser att måltidens betydelse för de äldres hälsa och livskvalitet måste vara en central del av bedömningen när beslut om måltidsverksamheten fattas. ____  SN/2026:18

§ 129 Rapport - Allvarliga avvikelser, Lex Sarah och Lex Maria Vid socialnämndens sammanträde den 30 september 2026 redovisades aktuella allvarliga avvikelser samt rapporter enligt Lex Sarah och Lex Maria. Sedan dess har inga nya allvarliga avvikelser eller rapporter enligt Lex Sarah eller Lex Maria tillkommit. Någon ytterligare redovisning lämnas därför inte vid socialnämndens sammanträde den 21 oktober 2026. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse 2026-10-06 ____ Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden informerats om att inga nya Lex Sarah- eller Lex Maria-rapporter inkommit sedan föregående rapporteringstillfälle. ____  SN/2026:28

§ 130 Rapportering - Klagomål och synpunkter Aktuellt Information om inkomna klagomål och synpunkter samt vilka som är pågående eller avslutade. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. Beslutsunderlag • Matris – Inkomna synpunkter och klagomål 2026 ____ Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden informerats om inkomna synpunkter och klagomål samt redovisning av pågående och avslutade ärenden. ____  SN/2025:218

§ 131 Rapportering av månadsvis sjukskrivningstal för rullande 12-månadersperiod Socialnämnden får månadsvis information om sjukskrivningstalen inom socialförvaltningen för en rullande 12-månadersperiod. Redovisningen syftar till att följa utvecklingen av sjukfrånvaron över tid samt ge nämnden underlag för uppföljning av arbetsmiljö, personalförsörjning och verksamhetens långsiktiga hållbarhet. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. Beslutsunderlag • Redovisning arbetad tid och sjuktal - Socialnämnden ____ Socialnämndens beredning föreslår Socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden informerats om sjukskrivningstal för rullande 12-månadersperiod. ____  SN/2025:217

§ 132 Redovisning av nyckeltal som visar förändringen av nyttjandet av vikarier Socialnämnden får månadsvis information om nyckeltal som visar utvecklingen av nyttjandet av vikarier inom verksamheterna. Redovisningen syftar till att följa bemanningssituationen, analysera förändringar över tid samt ge nämnden underlag för uppföljning av verksamhetens resursanvändning och ekonomiska utveckling. Aktuella nyckeltal presenteras vid sammanträdet. Ärendets beredning Socialnämndens beredning har handlagt ärendet 2026-10-07. Beslutsunderlag • Redovisning av nyckeltal som visar förändringen av nyttjandet av vikarier ____ Socialnämndens beredning föreslår Socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden informerats om redovisningen av nyckeltal som visar förändringen av nyttjandet av vikarier ____  SN/2026:8

§ 133 Socialförvaltningen informerar Socialchefen informerar om en personuppgiftsincident som upptäcktes i början av september som nu anmälts till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) med rapporterade vidtagna åtgärder. Socialchefen berättar även om socialförvaltningens ekonomiska förutsättningar inför 2027, vilket redogjordes för kommunstyrelsen den 13 oktober 2026. Informationen omfattar bedömda kostnadstryck kopplade till bland annat demografisk utveckling, ökade omsorgsbehov, nya särskilda boendeplatser samt kostnader inom individ- och familjeomsorg och LSS. Även pågående och planerade effektiviseringsåtgärder samt tre ekonomiska scenarier för 2027 redovisas för nämnden. ____ Socialnämndens beredning föreslår Socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden har tagit del av informationen från socialförvaltningen. ____  SN/2026:3

§ 134 Delegationsbeslut Aktuellt Delegationsbeslut enligt lista för Individ och familjeomsorgen (IFO) för perioden 2026-09-01 - 2026-09-30. Delegationsbeslut enligt lista för LSS (Lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade) för perioden 2026-09-01 - 2026-09-30. Delegationsbeslut enligt lista för SoL (Socialtjänstlagen) för perioden 2026-09-01 - 2026-09- 30. Ärendets beredning Socialnämndens beredning behandlade ärendet 2026-10-07. Beslutsunderlag • 2026-09 Delegationsbeslut IFO • 2026-09 Delegationsbeslut LSS • 2026-09 Delegationsbeslut SoL ____ Socialnämndens beredning föreslår Socialnämnden besluta Socialnämnden beslutar att med kännedom notera att socialnämnden informerats om delegationsbeslut för Individ och familjeomsorgen (IFO) för perioden 2026-09-01 - 2026-09-30, att med kännedom notera att socialnämnden informerats om delegationsbeslut enligt lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2026-09-01 - 2026- 09-30, att med kännedom notera att socialnämnden informerats om delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) för perioden 2026-09-01 - 2026-09-30. ____  SN/2026:7

§ 135 Övrigt Inga övriga frågor meddelas eller tas upp vid sammanträdet. Reflektion utifrån värdegrunden Nämnden konstaterar att arbetet fortsatt bedrivs i enlighet med värdegrunden. Ett öppet samtalsklimat, oavsett partitillhörighet, samt tydliga och väl förberedda genomgångar lyfts fram som faktorer som bidrar till ett väl fungerande nämndarbete.  Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Stefan Månsson Datum: 2026-10-22 10:18 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 09882DF2BCA5E1667E87556261E82BB438E8A185440222773E13BDAC01984138 Namn: Jochen Kwast Datum: 2026-10-22 11:27 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 09882DF2BCA5E1667E87556261E82BB438E8A185440222773E13BDAC01984138 Namn: Helen Aldorell Datum: 2026-10-22 11:30 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 09882DF2BCA5E1667E87556261E82BB438E8A185440222773E13BDAC01984138