Kommunfullmäktige — 28 september 2026

§ 90 Kommunrevisorerna informerar Kommunrevisor informerar om följande: Kommunrevisor informerar om följande: Ann-Marie Fagerström (S) informerar om en ny granskningsrapport om långsiktig planering och Johan Hertzberg, ny revisor från Sverigedemokraterna, presenterar sig. ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att med kännedom anteckna informationen till protokollet ____ 

§ 91 Försäljning - Del av fastighet - Eriksmåla 1:53 (gamla skolan) Bakgrund Kommunfullmäktige tog beslut 2021-06-21 § 77 om att Teknik- och Fritidsnämnden uppdras arbeta i samråd med kommunledningen för en avveckling av den befintliga skolbyggnaden och gymnastiksalen genom försäljning och/eller rivning i en process som inkluderar medborgardialog. Samhällsutvecklingsavdelningen har övertagit uppdraget. Aktuellt Samhällsutvecklingsavdelningen har mottagit ett bud om 300 000 kr för del av Eriksmåla 1:53, gamla skolan i Eriksmåla. Budgivaren har fått möjlighet att lägga ytterligare ett bud som inkluderar gymnastiksalen men har tackat nej till det. Inga övriga bud har inkommit på fastigheten. Kommunen har haft kontakt med Eriksmåla/Åfors Samhällsförening. De har förmedlat att de inte är intresserad av att ta över ansvaret för någon av byggnaderna. Den nya förskolan meddelar att de använder gymnastiksalen sporadiskt ca 2-4 gånger i månaden Gymnastiksalen är kostnadskrävande då den har ett stort upprustningsbehov för att motsvara dagens krav gällande lokalen och dusch/omklädningsrum. Samtidigt har kommunen en svag beläggning av gymnastiksalen. Lokalen är uthyrd knappt 2 h/v med intäkter på ca 7 500 kr/år enligt bokningsstatistiken för år 2024 och 2025. Samhällsutvecklingsavdelningen ser inte att det finns någon tänkbar köpare till gymnastiksalen och det kan därför vara ett alternativ att byggnaden rivs. Ekonomiska konsekvenser Idag har kommunen årliga kostnader för drift och underhåll för gamla skolan och gymnastiksalen på ca 160 000 kr/år och intäkterna är försumbara. Byggnaderna har ett bokfört värde på ca 800 000 kr varav nyinvestering på ca 550 000 kr för två st luftvärmepumpar gjordes i november 2023. Vid rivning av gymnastiksalen kan en värmepump återanvändas i Bussamåla. Avstyckningsalternativ: Alternativ 1 (gymnastiksalen är kvar på kommunens fastighet)  El- och VA vid avstyckning med bibehållen gymnastiksal (alternativ 1) Det krävs en närmare utredning av lösningar för el- och VA-anslutningar för samtliga byggnader inom fastigheten Eriksmåla 1:a. Den nya skolan har egen el- och VA-anslutning. Elen för gamla skolan och gymnastiksalen är ihopkopplad med en gemensam elmätare som är placerad i gymnastiksalen. Vattenmätare är placerad i gamla skolan men förser även gymnastiksalen med vatten. Gymnastiksalen verkar ha en egen ledning för spillvatten som går direkt ut till ledningsnätet i gatan. Det är i dagsläget oklart om det går att koppla på gymnastiksalens el och VA-lösning på den nya skolan eller om det krävs någon form av nyanslutning (med tillhörande kostnader) gällande gymnastiksalen eller den gamla skolan för att separera systemen. Alternativ 2 (styckningslott innefattar även mark med gymnastiksal som rivs) El och VA vid avstyckning och rivning av gymnastiksalen (alternativ 2) Vid rivning av gymnastiksalen krävs troligen ingen ny el- eller VA-anslutning. Gamla skolan har befintlig VA-anslutning. Elmätaren behöver flyttas från gymnastiksalen till gamla skolan och det är oklart vad det innebär för gräv-/installationskostnader för detta. Uppskattad rivningskostnad av gymnastiksalen (ca 240 kvm) 1 000 - 1 500 kr/kvm blir totalt ca 240 000 kr – 360 000 kr. Kostnadsuppskattningen är osäker och kräver upphandling för att bekräftas. Förrättningskostnaden uppskattas grovt till ca 100 000 kr oavsett alternativ. Förslag till beslut Samhällsutvecklingsavdelningen föreslår att kommunen står för kostnaderna i samband med avstyckning och rivning av gymnastiksalen för att möjliggöra en försäljning av gamla skolan. Avyttringskostnaderna för byggnaderna kompenseras av de besparingar som uppstår genom bortfall av drift- och underhållskostnader. Återbetalningstiden bedöms uppgå till cirka tre år. Samhällsutvecklingsavdelningen föreslår att kommunen följer fullmäktiges beslut genom att stycka av del av fastigheten Eriksmåla 1:53 enligt alternativ 2, se ovan kartskiss, och säljer styckningsfastigheten för 300 000 kr samt avyttrar gymnastiksalen genom rivning. Ärendets beredning Kommunstyrelsens presidium behandlade ärendet 25 augusti 2025.  Beslutsunderlag • KF 2021-06-21 § 77 Nybygge – Solgläntans förskola i Eriksmåla. • Tjänsteskrivelse – Försäljning del av Eriksmåla 1:53, gamla skolan. ____ Kommunfullmäktige 2026-09-24: Meddelande om jäv Jarkko Pekkala (S) meddelar jäv och deltar inte i handläggning och beslut. KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna försäljning del av fastigheten Eriksmåla 1:53 enligt alternativ 1, för 300 000 kr, samt att Emmaboda kommun står för förrättningskostnader och kostnader kopplade till att avskilja gymnastiksalens el och VA från gamla skolans el och VA. ____  KS/2026:74

§ 92 Antagande av reviderad Jämställdhetspolicy Bakgrund Vid kommunfullmäktige 2026-04-27 § 51 återremitterades ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Ärendets beredning Personalavdelningen har handlagt ärendet. Sammanfattning Förslag till ny jämställdhetspolicy har tagits fram med anledning av förändrad lagstiftning. Policyn har anpassats till diskrimineringslagens krav på aktiva åtgärder och dokumentation samt till föreslagna ändringar utifrån EU:s lönetransparensdirektiv. Policyn innehåller även riktlinjer om att frågor om våld i nära relation ska tas upp vid årliga RU-samtal. I samband med införandet föreslås chefer genomgå en webbaserad utbildning om våld i nära relation. I samband med lanseringen föreslås också att erbjudande om vårdbesök på arbetstid justeras till att vara mer jämställda genom att erbjuda både mammografi och undersökning för prostatacancer. Aktuellt efter återremiss från kommunfullmäktige 2026-04-27 § 51 Efter återremitteringen har under rubriken Lönefrågor texten Arbetsgivaren får inte fråga arbetssökande om deras nuvarande lön i samband med lönesättning inför anställning. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Den reviderade jämställdhetspolicyn har ett arbetsgivarperspektiv och bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn i kommunens verksamheter. Policyn kan dock indirekt beröra barn till kommunens anställda genom att främja jämställda och hållbara arbetsvillkor för vårdnadshavare. Vidare kan policyn, ur ett långsiktigt perspektiv, bidra till att forma en jämställd arbetsgivare och arbetsmiljö som dagens barn och unga i framtiden möter som anställda. Sammantaget bedöms policyn vara förenlig med principen om barnets bästa enligt barnkonventionen (artikel 3). Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Antagande av reviderad Jämställdhetspolicy för Emmaboda kommunkoncern • Jämställdhetspolicy för Emmaboda kommunkoncern med revideringsförslag ____  Yrkande Emma Åhlander Hansson (M) yrkar att texten under rubriken ”Rekrytering” ändras till att arbetsgivaren ska verka för att alla personer ges lika möjlighet att söka lediga tjänster och vid nyanställning erbjuda arbete till den som är bäst lämpad för tjänsten utifrån relevant kompetens, relevanta erfarenheter och förmågor. Rekryterande chef ska ha ett öppet och objektivt förhållningssätt och säkerställa att olikheter i bakgrund, erfarenheter och perspektiv beaktas och värderas i rekryteringsprocessen. Jon Frööjdh (SD), Elisabet Gaal (SD) och Leif Karlsson (M) yrkar bifall till Emma Åhlander Hanssons (M) tilläggsyrkande. Maria Ixcot Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer beredningens förslag mot Emma Åhlander Hanssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller beredningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att möjligheten att gå på sjukgymnastik och akupunktur på arbetstid ersätts med erbjudande om besök för screeningundersökning för prostatacancer. Yrkanden Emma Åhlander Hansson (M) yrkar att texten under rubriken ”Rekrytering” ändras till att arbetsgivaren ska verka för att alla personer ges lika möjlighet att söka lediga tjänster och vid nyanställning erbjuda arbete till den som är bäst lämpad för tjänsten utifrån relevant kompetens, relevanta erfarenheter och förmågor. Rekryterande chef ska ha ett öppet och objektivt förhållningssätt och säkerställa att olikheter i bakgrund, erfarenheter och perspektiv beaktas och värderas i rekryteringsprocessen Maria Ixcot Nilsson (S) yrkar Arbetsgivaren ska verka för att alla personer ges möjlighet att söka lediga tjänster och bedöma de sökande utifrån relevanta kompetenser, erfarenheter och förmågor. Om två eller flera kandidater bedöms ha likvärdiga kvalifikationer för tjänsten, och om det på en arbetsplats inte är en jämn fördelning mellan kvinnor och män i en viss typ av arbete eller inom en viss kategori av arbetstagare, ska arbetsgivaren vid nyanställning särskilt anstränga sig för att få sökande av det underrepresenterade könet. Arbetsgivaren ska verka för att andelen arbetstagare av det underrepresenterade könet efter hand ökar. " Johan Karlsson (SD), Günter Villman (M) och Jon Frööjdh (SD) yrkar bifall till Emma Åhlander Hansson (M) yrkande.  Johan Jonsson (C) och Jarkko Pekkala (S) yrkar bifall till Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande mot Emma Åhlander Hansson (M) yrkanden och finner att Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande får bifall. Emma Åhlander Hansson (M) begär votering och votering genomförs. Se bilaga 1. Ordförande finner att Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande får 26 röster och Emma Åhlander Hansson (M) yrkande 14 röster. Därmed bifaller kommunfullmäktige Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande. Emma Åhlander Hansson (M), Leif Karlsson (M), Kent-Göran Karlsson(M), Günter Villman (M), Hans Ohlsson (M), Stefan Månsson (M) och Anja Karlsson Granlund (M) reserverar sig till förmån för Emma Åhlander Hansson (M) yrkande. Ordförande ställer Kommunstyrelsens förslag mot Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller Maria Ixcot Nilsson (S) yrkande. KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att godkänna föreslagen revidering av Jämställdhetspolicy för Emmaboda kommunkoncern enligt Maria Ixcot Nilssons (S) ändringsyrkande att frågor om våld i nära relation ska ingå som obligatorisk del i kommunens mall för resultat- och utvecklingssamtal (RU-samtal). ____  KS/2025:437

§ 93 Upphävande av beslutad Varuförsörjningsplan och antagande av Serviceplan Bakgrund Projektutvecklaren har haft i uppdrag att ta fram en reviderad version av Varuförsörjningsplan 2008. Sammanfattning Gällande Varuförsörjningsplan är föråldrad och har ersatts av begreppet serviceplan. Mot bakgrund av kommunens arbete med landsbygdsutveckling, inklusive kommersiell service, har en förenklad Serviceplan 2026 tagits fram för att ersätta tidigare plan. Serviceplanen syftar till att säkerställa invånarnas tillgång till grundläggande kommersiell service såsom dagligvaror, drivmedel och annan basservice. Den anger mål, planeringsinriktning och prioriteringar av viktiga serviceorter och noder. Planen utgör ett strategiskt underlag för kommunens prioriteringar och satsningar samt vid ansökningar om statliga stöd. Kommunens insatser ska bidra till måluppfyllelse inom den regionala utvecklingspolitiken. Konsekvensbeskrivning Det finns inget lagkrav enligt kommunallagen på att anta en serviceplan. Däremot behöver kommunen i vissa sammanhang kunna redovisa planering för varuförsörjning, exempelvis vid Region Kalmars handläggning av stöd till kommersiell service. En aktuell serviceplan stärker detta underlag. Barnrättsperspektiv Beslutet bedöms inte ha direkt påverkan på barn eller grupper av barn. Beslutsunderlag • Serviceplan - Emmaboda kommun • Tjänsteskrivelse - Upphävande av beslutad Varuförsörjningsplan och antagande av Serviceplan - Emmaboda kommun • Varuförsörjningsplan antagen 2008-09-29 § 67 ____ Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att upphäva Varuförsörjningsplanen beslutad av Kommunfullmäktige 2008-09-29 § 67 att anta dokumentet Serviceplan för Emmaboda kommun. ____  KS/2026:306

§ 94 God ekonomisk hushållning Bakgrund Kommunfullmäktige har 2025-06-18 tagit beslut om Budget 2026 med plan 2027–2028. I den beslutade budgeten finns det inget beslut om när god ekonomisk hushållning kan anses uppnådd. Ärendets beredning Ekonomichef Katarina Bondesson har tittat igenom målen och pratat med kommunalråd samt 1: a och 2: a vice ordförande i kommunstyrelsen. Sammanfattning För att de finansiella målen ska vara uppfyllda måste resultatmål och budgetdisciplin vara uppfyllda samt minst ett av de övriga två. För att verksamhetsmålen ska anses vara uppfyllda behöver 75% eller mer av nämnds- och bolagsmålen vara uppnådda eller på rätt väg mot målen (lika eller bättre). När både de finansiella målen och verksamhetsmålen är uppfyllda enligt ovan bedöms kommunen ha god ekonomisk hushållning. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Hänsyn är tagen vid beslut om målen, och vid bedömningen av god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - God ekonomisk hushållning ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att de finansiella målen är uppfyllda när resultatmål och budgetdisciplin är uppfyllda samt minst ett av de övriga två. att när 75% eller mer av nämnds- och bolagsmålen är uppnådda eller på rätt väg mot målen (lika eller bättre) bedöms kommunen ha god ekonomisk hushållning och det övergripande verksamhetsmålet bedöms vara uppfyllt. ____  KS/2026:294, KS/2026:300, KS/2026:303, KS/2026:313, KS/2026:314, KS/2026:316

§ 95 Inkomna motioner och medborgarförslag Inkommen medborgarförslag 2026-08-03 av Carl Magnus Robin Algotsson gällande ”Farthinder på Myrvägen” Inkommen medborgarförslag 2026-08-11 av Daniel Albin Karlsson gällande ”Etablering av ny discogolf bana i Emmaboda” Inkommen medborgarförslag 2026-08-18 av Karl Anders Olof Andersson gällande ”Bättre spegling av Emmaboda kommuns VA-taxa” Inkommen medborgarförslag 2026-08-27 av Anna Fredriksson gällande ”Förslag på ny placering av hjärtstartare” Inkommen medborgarförslag 2026-08-27 av Jenny Gustafsson gällande ”Volontärverksamhet för ensamma äldre inom äldreomsorgen” Inkommen medborgarförslag 2026-08-30 av Jenny Gustafsson gällande ” Stärkt arbete med psykisk ohälsa hos äldre genom samverkan inom hemtjänsten” ____ KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att översända medborgarförslaget gällande ”Farthinder på Myrvägen” till teknik- och fritidsnämnden för slutgiltigt beslut i ärendet att översända medborgarförslaget gällande ”Etablering av ny discogolf bana i Emmaboda” till teknik- och fritidsnämnden för slutgiltigt beslut i ärendet att översända medborgarförslaget gällande ”Bättre spegling av Emmaboda kommuns VA-taxa” till kommunstyrelsen och vidare dialog med energibolaget för slutgiltigt beslut i ärendet att översända medborgarförslaget gällande ”Förslag på ny placering av hjärtstartare” till kommunstyrelsen för slutgiltigt beslut i ärendet att översända medborgarförslaget gällande ” ”Volontärverksamhet för ensamma äldre inom äldreomsorgen” till socialnämnden för slutgiltigt beslut i ärendet  att översända medborgarförslaget gällande ” Stärkt arbete med psykisk ohälsa hos äldre genom samverkan inom hemtjänsten” till socialnämnden för slutgiltigt beslut i ärendet ____ 

§ 96 Övriga frågor Stig-Ove Andersson (S), Jan-Olof Jäghagen (S) och Inger Bark-Lagergren (MP) tackar för sig genom att dela med sig av sina erfarenheter från ett långt politiskt liv och tackar övriga ledamöter och önskar alla lycka till under kommande mandatperioden.  Sammanträde Datum: 2026-08-03 Nr Parti Ledamöter Ersättare i tjänst Omröstningar Ja Nej 1 S Maria Ixcot Nilsson 1 2 C Johan Jonsson 1 3 SD Jon Frööjdh 1 4 M Emma Åhlander 1 Hansson 5 S Jarkko Pekkala 1 6 S Zeljka Krajinovic 1 7 C Jenny Rydberg 1 8 SD Johan Karlsson 1 9 M Leif Karlsson 1 10 S Stig Ove Andersson 1 11 KD Gull-Britt Hellborg 1 12 C Bo Sunesson 1 13 S Frida Larsson Jasmina Teljgovic Göstasson 1 14 SD Stefan Marcelius Marie Karlsson 1 15 V Bo Rydberg 1 16 M Laila Gustafsson Kent-Göran Karlsson 1 17 S Per Adolfsson 1 18 C Karin Rask 1 19 SD Marianne Åkesson 1 20 S Nicklas Hult 1 21 M Günter Villman 1 22 S Dragan Pavlovic 1 23 C Erling Karlsson 1 24 SD Kent-Owe Johansson 1 25 S Annika Karlsson 1 26 M Hans Ohlsson 1 27 S Martin Johansson 1 28 C Niklas Banérsson Angela Fransson 1 29 MP Inger Bark-Lagergren §91-96 1 30 SD Olle Bertilsson 1 31 S Kickie von Reis 1 32 KD Anne Gustavsson anmält förhinder ingen ersättare tillgänglig 33 M Stefan Månsson 1 34 C Linda Johansson 1  35 V Helen Honkanen 1 Hellgren 36 S Michael Isele 1 37 SD Tommy Karlsson 1 38 S Marie-Louise Eddegård 1 39 C Chatrine Schander 1 Ljungquist 40 M Anja Karlsson Granlund 1 41 S Tobias Rydén Jan-Olof Jäghagen 1 Summa: 26 14  Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Per Adolfsson Datum: 2026-10-09 14:55 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 76E6F11208898BC8006BB073A845E4BCDB591121E84CDC00ADA8EE3C1B85127D Namn: Emma Åhlander Hansson Datum: 2026-10-09 15:11 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 76E6F11208898BC8006BB073A845E4BCDB591121E84CDC00ADA8EE3C1B85127D Namn: Maria Ixcot-Nilsson Datum: 2026-10-09 14:55 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 76E6F11208898BC8006BB073A845E4BCDB591121E84CDC00ADA8EE3C1B85127D Namn: Susanna Engelholm Datum: 2026-10-12 14:09 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: 76E6F11208898BC8006BB073A845E4BCDB591121E84CDC00ADA8EE3C1B85127D