Kommunstyrelsen — 14 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 44 Information utifrån uppsiktsplikten - Bildningsnämnden
§ 44
Information utifrån uppsiktsplikten - Bildningsnämnden
Bildningschefen redovisar en samlad lägesbild för verksamheten från förskola till
vuxenutbildning. Verksamheten påverkas av minskande barn- och elevunderlag, ökade krav i
skollagstiftningen samt behov av fortsatt kvalitetsutveckling och anpassning till demografiska
förändringar.
Nya och kommande lagkrav innebär bland annat förstärkt systematiskt säkerhetsarbete i
förskola och skola, förändringar inom elevhälsan med fokus på förebyggande arbete och
samverkan samt nya regler inom gymnasieskola och vuxenutbildning, inklusive SFI och
samverkan med Arbetsförmedlingen. Ett flertal reformer införs successivt under perioden
2026–2028.
Arbete pågår med utvecklingsinsatser inom studiero, närvaro, språk- och
kunskapsutveckling, STEM samt studie- och yrkesvägledning i samverkan med arbetslivet.
Om- och nybyggnation vid Bjurbäcksskolan fortgår enligt plan. Kultur-, fritids- och
stödverksamheter utgör kompletterande delar av förvaltningens uppdrag och anpassas
utifrån behov och budgetförutsättningar.
Kommunstyrelsen informeras därmed om verksamhetens läge, pågående utvecklingsarbete
samt identifierade risker och utmaningar.
____
____
§ 45 Kommunledningen informerar - 2026
§ 45
Kommunledningen informerar - 2026
Kommunens säkerhetssamordnare lämnar information om kommunens arbete med hot- och
våldssituationer i skolmiljö, inklusive beredskap och planering avseende pågående dödligt
våld (PDV). Kommunstyrelsen informeras om aktuella hotbilder samt hur arbetet med
beredskap och säkerhet bedrivs inom kommunen.
Kommunchefen informerar om pågående utredningsuppdrag. Det framgår att
utredningsuppdragen är omfattande och tidskrävande. Redovisning av utredningarna
planeras att ske under maj och juni 2026.
Kommunen och Länsstyrelsen arbetar vidare avseende ”Handelsområdet”
____
____
§ 46 Ekonomiuppföljning - 2026
§ 46
Ekonomiuppföljning - 2026
Ekonomichefen informerar om att årsprognosen för nämnder och bolag i dagsläget ligger på
minus 10,8 mnkr för 2026.
Vidare informeras om utvecklingen av försörjningsstöd till och med mars, kommunens
likviditet samt aktuella uppgifter från KLP. Sjukfrånvaron ligger på 6,5%.
Därutöver lämnas information om invånarantalets förändring och den aktuella
arbetslöshetsnivån i kommunen.
Kommunchefen informerar om ekonomisk planering för 2026.
____
____
§ 47 Fastställande av reviderade avgifter och regler för förskola och fritidshem i Emmaboda
§ 47
Fastställande av reviderade avgifter och regler för förskola och fritidshem i Emmaboda
kommun
Bakgrund
Kommunen följer maxtaxesystemet och gör årliga justeringar enligt Skolverkets inkomsttak.
En översyn av dokumentet ”Avgifter och regler för förskola och fritidshem” har genomförts
då otydliga formuleringar skapat varierande tillämpning, särskilt vid vårdnadshavares
sjukdom, VAB, graviditetspenning och föräldraledighet.
Aktuellt
Verksamheterna efterfrågar tydligare regler för barns rätt till plats i olika
ledighetssituationer samt mer enhetliga rutiner för schemaändringar. Förändringarna
föreslås gälla från 1 maj 2026.
Föreslagna revideringar
Dokumentet har förtydligats och omstrukturerats. Reglerna klargör barns rätt till plats vid
sjukskrivning, graviditetspenning, föräldraledighet och VAB, samt att barn inte vistas i
verksamhet när vårdnadshavare har semester eller annan ledighet. Övergripande principer
är oförändrade.
Förändringarna bedöms öka likvärdighet, rättssäkerhet och förutsägbarhet. Tydligare regler
förbättrar planering och bemanning och minskar felaktiga schemaändringar. Administrativa
konsekvenser bedöms som begränsade.
Barnrättsperspektivet
Tydligare vistelsetidsregler stärker barns trygghet och kontinuitet (artikel 3), ger bättre stöd
till vårdnadshavare (artikel 18) och säkerställer meningsfull fritid och återhämtning (artikel
31). Regler om särskilda skäl är oförändrade och fortsatt till fördel för barn i behov av stöd
(artikel 23). Sammantaget stärks barnets bästa.
Bildningsnämnden beslutade 12 februari 2026 i § 5
att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa Avgifter och regler
för förskola och fritidshem i Emmaboda kommun” med föreslagna ändringar och
ikraftträdande från och med 2026-05-01.
• Tjänsteskrivelse - Förtydligande i dokumentet Avgifter och regler förskola och
fritidshem Emmaboda kommun
• BIN 2026-02-12 § 5 Revidering avgifter och regler för förskola och fritidshem
Emmaboda kommun
• Avgifter och regler förskola och fritidshem Emmaboda kommun fr o m 2026-05-01 -
revidering med markerade ändringar
____
att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet Avgifter och regler för förskola och
fritidshem i Emmaboda kommun samt
att de reviderade reglerna ska träda i kraft 1 maj 2026.
____
§ 48 Fastställande av reviderad taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalken med flera
§ 48
Fastställande av reviderad taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalken med flera
områden
Bakgrund
En översyn av taxedokumenten inom verksamhetsområdet miljö- och hälsoskydd har
genomförts. Genomgången har resulterat i ett antal justeringar som till största delen är av
administrativ karaktär. Ändringarna har vidtagits för att säkerställa att dokumenten
överensstämmer med gällande lagstiftning efter genomförda lagändringar.
Bygg- och miljönämndens taxa enligt miljöbalken fastställdes av kommunfullmäktige den 30
november 2009 (§ 93) och reviderades av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017 (§ 131).
Aktuellt
Taxan består av fyra delar: taxebestämmelserna, taxebilaga 1 med avgifter eller grunder för
avgiftsuttag, taxebilaga 2 med avgiftsklassning för miljöfarlig verksamhet samt taxebilaga 3
med avgiftsklassning för hälsoskyddsverksamhet.
Vid översynen har vissa U‑verksamheter (varken tillstånds- eller anmälningspliktiga) gått från
fasta avgifter till timavgift. För dessa verksamheter varierar tidsåtgången betydligt, och fast
avgift har tidigare lett till både över- och underdebitering i förhållande till faktisk
handläggningstid. Timavgift säkerställer att kommunen tar betalt för den faktiska
tidsåtgången och ger ett mer rättvisande och lagmässigt korrekt avgiftsuttag.
Bygg- och miljönämnden beslutade 2026-03-23 § 14
att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap. 1 §
Miljöbalken anta reviderad ”Taxa för prövning och tillsyn inom Miljöbalken m.fl.
områden.
Beredning
Kommunstyrelsens presidium har behandlat ärendet.
• Tjänsteskrivelse - Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens m.fl. område.
• Taxebestämmelser
• Taxebilaga 1 Avgifter för prövning, anmälan och tillsyn
• Taxebilaga 2 Avgiftsklasser
• Taxebilaga 3 Årlig tillsynstid
____
att med stöd av 27 kap. 1 § Miljöbalken fastställa reviderad ”Taxa för prövning och tillsyn
inom Miljöbalken m.fl. områden”.
____
§ 49 Prissättning av tomter Västra Mjusjön
§ 49
Prissättning av tomter Västra Mjusjön
Bakgrund
Samhällsutvecklingsavdelningen redovisar framtagna säljklara tomter på Mjusjöns västra
sida, inom LIS‑område enligt gällande översiktsplan. Tre nya fastigheter har bildats efter
strandskyddsdispens, förhandsbesked och avstyckning.
Ekonomiska förutsättningar
Avdelningen redovisar nedlagda kostnader och aktuella anslutningsavgifter för VA, el och
fiber för fastigheterna Emmaboda 4:40, 4:41 och 4:42. Total kostnad per tomt uppgår till
cirka 252 000–255 000 kr. Framräknat tomtpris exklusive anslutningar varierar mellan
436 140–456 840 kr.
Föreslagen prissättning
För att stimulera bostadsbyggnation föreslås en tidsbegränsad kampanj under
våren/sommaren till och med 31 augusti 2026. Samtliga tomter säljs då för ett fast pris om
495 000 kr inklusive alla anslutningar, vilket innebär en rabatt om cirka 193 000–217 000 kr
per tomt.
Försäljningsvillkor
Tomterna säljs med byggnadsskyldighet enligt tidigare kriterier: bostadsbyggnad ska
uppföras inom två år från köpet. Försäljningen sker med stöd av kommunstyrelsens
befintliga delegation.
Genomförandeåtgärder
• Tekniska ges i uppdrag att prioritera röjning av tomterna för att förbättra
försäljningsförutsättningarna.
• Marknadsföring av kampanjen bedöms nödvändig och kostnaden uppskattas till
25 000 kr.
• Tjänsteskrivelse – Säljklara tomter på Mjusjöns västra sida
____
Yrkande
Leif Karlsson (M), Maria Ixcot Nilsson (S), Jon Frööjdh (SD), Bo Sunesson (C), Johan Jonsson
(C) och Gull-Britt Hellborg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag till
beslut.
att fastställa priset 495 000 kronor per fastighet, inklusive anslutningsavgifter, att gälla till
och med 31 augusti 2026 på fastigheterna Emmaboda 4:40, 4:41 och 4:42
att fastställa tomtpriset 456 120 kronor, samt vid försäljningstillfället ta ut gällande
Emmaboda 4:40
att fastställa priset 436 140 kronor, samt vid försäljningstillfället ta ut gällande
Emmaboda 4:41
att fastställa priset 456 840 kronor, samt vid försäljningstillfället ta ut gällande
Emmaboda 4:42
____
§ 50 Anpassning av Regnbågens lokaler i fastigheten Emmaboda 5:2 till hemtjänstens
beslutstyp: avslag
§ 50
Anpassning av Regnbågens lokaler i fastigheten Emmaboda 5:2 till hemtjänstens
verksamhet
Bakgrund
Socialtjänsten har ett behov av ett akut tillskott av två särboplatser på Bjurbäcksgatan 46.
För att kunna möta behovet planeras en omorganisation av verksamheten där två befintliga
hemtjänstgrupper flyttas från lokalerna och en tredje grupp flyttas in i lokalerna på
Regnbågen. Lokalerna behöver därför anpassas för att möta verksamhetens behov och för
att möjliggöra den planerade förändringen.
Aktuellt
Tekniska kontoret har genomfört en projektering av åtgärderna och tagit fram en kalkyl för
projektet.
Projektet omfattar bland annat:
• Uppförande av två stycken carport (17 platser totalt) för verksamhetens bilar samt
ett cykelförråd.
Deras utförande projekteras med material som minskar framtida underhåll.
• Cykelförvaring för personal.
• Vissa förändringar i planlösningen inne på Regnbågen för att bättre anpassa lokalerna
till verksamhetens behov.
• Trygghetsskapande belysning i området.
Åtgärderna syftar till att skapa funktionella lokaler som stödjer verksamheten samtidigt som
långsiktig drift och underhåll beaktas.
Ekonomi
Åtgärd Kostnad
Markarbeten 275 000 kr
Målning 50 000 kr
Dörrmiljöer 125 000 kr
El 250 000 kr
Ventilation 215 000 kr
Styr 35 000 kr
Bygg, projektering och bygglov 1 350 000 kr
TOTAL KOSTNAD 2 300 000 kr
Teknik och fritidsnämnden beslutade 2026-03-19 § 28
attföreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att Återlämna medel för projekt
20021 Vissefjärda 1:176, särskilt boende på 5 000 000 kr för att istället kunna utföra
projektet Emmaboda 5:2, Regnbågen åt socialförvaltningen och
attavsätta 2 300 000 kronor till projektet Anpassning av Regnbågens lokaler i fastigheten
Emmaboda 5:2 för hemtjänstens verksamheter.
Den genomförda risk- och konsekvensbedömningen visar att omflyttningen av hemtjänstens
personalutrymmen till de tidigare förskolelokalerna på Regnbågen är genomförbar, under
förutsättning att identifierade åtgärder genomförs. Bedömningen omfattar bland annat
parkeringslösningar, trygghet för nattpersonal och behov av förbättrad belysning.
Åtgärderna bedöms kunna hanteras inom ramen för tekniska kontorets ansvar.
Den utökade prövningen av barnets bästa visar att hemtjänstens etablering i Regnbågens
tidigare förskolelokaler kan genomföras utan negativ påverkan på förskolebarnen, under
förutsättning att skolområdets regler följs och att branddörr, lås och larm säkerställs enligt
gällande krav. Bedömningen bygger på att verksamheterna har separata ingångar och
larmsystem samt att utemiljön fortsatt är avgränsad och trygg för barnen. Eventuella risker
bedöms kunna hanteras genom tydliga rutiner och tekniska åtgärder.
• Risk och konsekvensbedömning - Anpassning av Regnbågens lokaler i fastigheten
Emmaboda 5:2 för hemtjänstens verksamhet
• Utökad prövning av barnets bästa/Barnkonsekvensanalys
• Presentation - Regnbågen
• Kalkyl Regnbågen
____
Yrkande
Johan Karlsson (SD) yrkar:
• avslag på kommunstyrelseberedningens förslag till kommunstyrelsen avseende att
återlämna medel för projekt 20021 Vissefjärda 1:176, särskilt boende på 5 000 000 kr för
att istället kunna utföra projektet Emmaboda 5:2, Regnbågen åt socialförvaltningen
• bifall till bifall till kommunstyrelseberedningens förslag till kommunstyrelsen att avsätta
2 300 000 kr till projektet Anpassning av Regnbågens lokaler i fastigheten Emmaboda
5:2 för hemtjänstens verksamheter och
• att finansieringen sker via omprioriteringar inom tekniska förvaltningens egen budget
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunstyrelseberedningens förslag mot Johan Karlssons (SD) förslag
mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelseberedningens förslag.
Votering
Johan Karlsson (SD) begär votering.
Propositionsordning
Ja för kommunstyrelseberedningens förslag.
Nej för Johan Karlssons (SD) yrkande.
Namn Ja Nej
Johan Jonsson (C) x
Bo Sunesson (C) x
Jenny Rydberg (C) x
Emma Åhlander Hansson (M) x
Leif Karlsson (M) x
Gull-Britt Hellborg (KD) x
Maria Ixcot Nilsson (S) x
Jarkko Pekkala (S) x
Per Adolfsson (S) x
Annika Karlsson (S) x
Dragan Pavlovic (S) x
Johan Karlsson (SD) x
Jon Frööjdh (SD) x
Summa 11 2
Ordförande finner att med 11 röster mot 2 bifaller kommunstyrelsen
kommunstyrelseberedningens förslag till beslut
att återlämna medel för projekt 20021 Vissefjärda 1:176, särskilt boende på 5 000 000kr
för att istället kunna utföra projektet Emmaboda 5:2, Regnbågen åt socialförvaltningen
och
att avsätta 2 300 000 kronor till projektet Anpassning av Regnbågens lokaler i fastigheten
Emmaboda 5:2 för hemtjänstens verksamheter.
____
Reservationer
Johan Karlsson (SD) och Jon Frööjdh (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan
Karlssons (SD) yrkande.
____
____
§ 51 Upphävande av befintlig rehabiliteringspolicy och fastställande av ny rehabiliteringspolicy
§ 51
Upphävande av befintlig rehabiliteringspolicy och fastställande av ny rehabiliteringspolicy
Bakgrund
Enligt kommunens matris för styrande dokument behöver Rehabiliteringspolicyn ses över för
att säkerställa att den är aktuell, ändamålsenlig och i linje med kommunens mål samt
gällande lagstiftning.
Aktuellt
Nuvarande Rehabiliteringspolicy beslutades av kommunfullmäktige 2021-09-27 § 98.
Personalavdelningen har fått i uppdrag att genomföra en översyn av dokumentet.
Sammanfattning av revideringen
För att policyn ska vara modern, lättförståelig och fokuserad på de mest centrala delarna av
rehabiliteringsarbetet föreslås att den ersätts med en helt ny policy. Den nya versionen
tydliggör koncernens inriktning och stödjer både chefer och medarbetare i arbetet med
arbetslivsinriktad rehabilitering.
Barnrättslig reflektion/Prövning utifrån barnkonventionen
Policyn bedöms indirekt stärka barnets rättigheter genom att bidra till att barn möter
kompetent, närvarande och frisk personal. Bristande rehabilitering kan påverka barns
trygghet och utveckling, vilket gör barnperspektivet relevant även i personalpolitiska
dokument.
Personalavdelningen har handlagt ärendet.
Ärendet har varit uppe på Central samverkan 29 januari 2026.
Kommunstyrelsens personalutskott och kommunstyrelsens presidium behandlade ärendet
24 mars 2026.
• Tjänsteskrivelse - Revidering/Antagande - Rehabiliteringspolicy för Emmaboda
kommun
• Rehabiliteringspolicy för Emmaboda - Nytt förslag
• Rehabiliteringspolicy - Beslutad av KF 2021-09-27 § 98
• KF 2021-09-27 § 98 - Rehabiliteringspolicy
____
Kommunstyrelseberedningens föreslår Kommunstyrelsen
att upphäva befintlig rehabiliteringspolicy beslutad 2021-09-27 § 98, samt
att fastställa föreslagen Rehabiliteringspolicy för Emmaboda kommun.
____
§ 52 Fastställande av reviderad Jämställdhetspolicy
beslutstyp: godkännande
§ 52
Fastställande av reviderad Jämställdhetspolicy
Bakgrund
Kommunens jämställdhetspolicy antogs 2011 och behöver uppdateras för att anpassas till
gällande diskrimineringslagstiftning och kraven på aktiva åtgärder, inkludera förändringar
kopplade till EU:s lönetransparensdirektiv och säkerställa att styrdokumentet i kommunens
författningssamling är aktuella och relevanta.
Aktuellt
Policyn uppdateras till gällande lagstiftning och aktuella krav på aktiva åtgärder.
Frågor om våld i nära relation ska ställas vid samtliga resultat- och utvecklingssamtal (RU-
samtal) och införlivas i RU-mallen.
I samband med lanseringen föreslås att chefer genomgår webbutbildning om våld i nära
relation.
Erbjudande om vårdbesök på arbetstid genom möjlighet till sjukgymnastik/akupunktur
ersätts med erbjudande om screeningundersökning för prostatacancer.
Barnrättlig bedömning
Policyn bedöms inte ha direkt påverkan på barn i kommunens verksamheter, men kan
indirekt bidra till jämställda och hållbara arbetsvillkor för vårdnadshavare. Policyn bedöms
förenlig med barnkonventionens princip om barnets bästa.
Personalavdelningen har handlagt ärendet.
Kommunstyrelsens personalutskott och kommunstyrelsens presidium har handlagt ärendet
24 mars 2026.
• Jämställdhetspolicy för Emmaboda kommun - Beslutad 2011-10-30
• Jämställdhetspolicy för Emmaboda kommunkoncern (med revideringsförslag)
• Tjänsteskrivelse - Antagande av reviderad jämställdhetspolicy för Emmaboda
kommunkoncern
____
Yrkande
Johan Karlsson (SD) ändringsyrkar att stycket med rubriken Rekrytering i sin helhet tas bort
ur Jämställdhetspolicyn.
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunstyrelseberedningens förslag mot Johan Karlssons (SD)
ändringsyrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller
kommunstyrelseberedningens förslag.
Votering
Johan Karlsson (SD) begär votering.
Propositionsordning
Ja för kommunstyrelseberedningens förslag
Nej för Johan Karlssons (SD) ändringsyrkande
Namn Ja Nej
Johan Jonsson (C) x
Bo Sunesson (C) x
Jenny Rydberg (C) x
Emma Åhlander Hansson (M) x
Leif Karlsson (M) x
Gull-Britt Hellborg (KD) x
Maria Ixcot Nilsson (S) x
Jarkko Pekkala (S) x
Per Adolfsson (S) x
Annika Karlsson (S) x
Dragan Pavlovic (S) x
Johan Karlsson (SD) x
Jon Frööjdh (SD) x
Summa 9 4
Ordförande finner att med 9 röster mot 4 bifaller kommunstyrelsen
kommunstyrelseberedningens förslag.
att möjligheten att gå på sjukgymnastik och akupunktur på arbetstid ersätts med
erbjudande om besök för screeningundersökning för prostatacancer.
att godkänna föreslagen revidering av Jämställdhetspolicy för Emmaboda
kommunkoncern.
att frågor om våld i nära relation ska ingå som obligatorisk del i kommunens mall för
resultat- och utvecklingssamtal (RU-samtal).
____
Reservationer
Johan Karlsson (SD) och Jon Frööjdh (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan
Karlssons (SD) ändringsyrkande.
____
§ 53 Fastställande av riktlinje gällande ärendegång i en politiskt styrd organisation
beslutstyp: återremiss
§ 53
Fastställande av riktlinje gällande ärendegång i en politiskt styrd organisation
Bakgrund
Syftet med riktlinjen är att säkerställa en enhetlig, rättssäker och transparent ärendeprocess
inom kommunen. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 mars 2026 återremitterades
ärendet med uppdrag att tydliggöra uppföljning av fattade beslut.
Ärendet har handlagts av kommunens nämndadministration.
Sammanfattning
Riktlinjen har kompletterats i enlighet med återremissen. Den tidigare punkten Uppföljning
och avslut har ersatts av ett nytt avsnitt Uppföljning av fattade beslut, vilket tydliggör vilka
beslut som ska följas upp och vilka som inte omfattas. Avsnittet reglerar nämndens
uppföljningsansvar enligt 6 kap. 1 § KL, kommunstyrelsens uppsiktsplikt enligt 6 kap. 1 och 6
kap. 6 §§ KL samt tjänstepersonsorganisationens ansvar för återrapportering. Uppföljningen
avser strategiska beslut och följer SKR:s rekommendationer samt kopplingen till intern
kontroll enligt 11 kap. KL.
Bedömning
Kompletteringarna uppfyller återremissen och tydliggör ansvar och process för uppföljning
av fattade beslut. Riktlinjen bedöms vara rättssäker, ändamålsenlig och redo för
fastställande.
De föreslagna ändringarna medför inga organisatoriska eller ekonomiska konsekvenser.
Förtydligandet av uppföljningsansvaret stärker intern styrning och rättssäkerhet.
Riktlinjen bedöms inte ha direkt påverkan på barn eller barns rättigheter. En tydligare
uppföljning av strategiska beslut kan indirekt bidra till att beslut som berör barn genomförs
som avsett.
• Ärendegång inför politiska beslut - Riktlinje
• Matris - Uppföljning av fattade beslut
• Tjänsteskrivelse – Antagande – Riktlinje gällande ärendegång inför politiska beslut
• KS 2026-03-10 § 30 Fastställande av riktlinje gällande ärendegång i en politiskt styrd
organisation
____
Yrkande
Johan Karlsson (SD) och Jon Frööjdh (SD) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens
förslag.
att fastställa föreslagen riktlinje Ärendegång i en politiskt styrd organisation i enlighet med
de ändringar som genomförts utifrån kommunstyrelsens återremiss.
§ 54 Godkännande av gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och
beslutstyp: godkännande
§ 54
Godkännande av gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och
äldre
Bakgrund
Regionfullmäktige beslutade 28 september 2025 (§110) att Länsgemensam ledning i
samverkan ska ta fram en plan för primärvården i Kalmar län inom ramen för Nära vård.
Planen har utvidgats till fler områden och bytt namn till Gemensam plan för samverkan.
Innehåll i planen Samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre
• Planen bygger på kartläggning av invånarnas behov och fokuserar på barn och unga,
psykisk hälsa och äldre.
• Syftet är att förbättra hälsa, vård och omsorg för invånare med behov av samordnade
insatser, särskilt personer med komplexa behov.
• Strategiska inriktningar, styrning och uppföljning fastställs gemensamt mellan
kommun och region.
• Planen stödjer Barnkonventionens intentioner genom att främja barns delaktighet,
hälsa och trygghet.
Genomförande
Länsgemensam ledning ansvarar för genomförande, i nära samverkan mellan kommun och
region, med politiska inriktningsbeslut på regional nivå.
Sammanfattning av yttrande
Socialnämnden
Socialnämnden har godkänt socialförvaltningens yttrande som bedömer att den
länsgemensamma planen för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre
motsvarar förväntningarna och lämnar därför yttrandet utan ytterligare synpunkter.
Bildningsnämnden
Bildningsnämndens presidium har godkänt bildningsförvaltningens yttrande som bedömer
att den länsgemensamma planen för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre
motsvarar förväntningarna och lämnar därför yttrandet utan ytterligare synpunkter.
• Tjänsteskrivelse - Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa
och äldre
• Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre -
Slutversion
• Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre - PP-
presentation
• Yttrande om länsgemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa
och äldre - Socialnämnden
• Yttrande om länsgemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa
och äldre - Bildningsnämnden
____
att godkänna Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre,
att planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för
primärvården i Kalmar län,
att beslutet gäller under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar
likalydande beslut.
____
Region Kalmar län
§ 55 Internkontroll - Årsredovisning 2025 för kommunledningskontoret
§ 55
Internkontroll - Årsredovisning 2025 för kommunledningskontoret
Bakgrund
Sedan 2014 har facknämnderna och avdelningarna under KLK på rekommendation av
kommunrevisorerna gjort interna kontroller på sin verksamhet i syfte att höja kvaliteten på
verksamheterna. Den interna kontrollen är en del av kommunens ledningssystem och är ett
redskap för kommunens ledning och förvaltning för att bedöma måluppfyllelsen,
verksamhetsprocesserna och riskerna. Ändamålet med kontrollen är att främja en effektiv
ledning av organisationen, hantering av risker, utveckling av verksamheten och utvärdering
av verksamhetens resultat.
Sammanfattning
Under året har internkontroller genomförts i enlighet med plan inom flertalet verksamheter.
Underlag för uppföljning har dock inte inkommit från samtliga verksamheter, särskilt
samhällsutvecklingsavdelningen samt besökcenter och turism.
Kansliavdelningens kontroller har genomförts utan avvikelser i logghantering. Brist avseende
dokumenterade rutiner för behörighetsstyrning har identifierats och åtgärdats genom
framtagna riktlinjer samt översyn av tilldelade behörigheter. Uppföljning föreslås även ingå i
2026 års internkontrollplan. Kontrollen av återlämning av teknisk utrustning har haft ett
begränsat underlag, vilket beror på att antalet förtroendevalda som avslutat sina uppdrag
med teknisk utrustning under perioden varit få. IT-avdelningens kontroller har fungerat
enligt plan. Uppgraderingar av skalskydd och larmsystem har genomförts under året.
Ekonomiavdelningens kontroller visar god följsamhet. Mindre avvikelser har noterats
avseende attest samt avtalstrohet och har följts upp med berörda. Personalavdelningens
kontroller visar inga avvikelser. Arbetet med e-arkiv fortskrider och en stor andel av
personalakterna har digitaliserats.
• Årsredovisning intern kontroll för kommunledningskontoret 2025
• Slutrapportering kansliavdelningens punkt i internkontrollplanen för KLK 2025
____
att med kännedom lägga kommunledningskontorets slutrapport avseende genomförd
internkontroll 2025 till handlingarna.
_____
§ 56 Internkontroll 2026 för kommunledningskontoret
§ 56
Internkontroll 2026 för kommunledningskontoret
Bakgrund
Kommunstyrelsen ansvarar för att det finns en tillräcklig intern kontroll inom sitt
ansvarsområde. Internkontrollarbetet syftar till att säkerställa att verksamheten bedrivs
enligt gällande lagar, styrdokument och beslut samt att risker identifieras och hanteras på
ett systematiskt sätt.
Sammanfattning
Som underlag för kommunstyrelsens internkontrollarbete har berörda avdelningar –
samhällsutveckling, ekonomi, personal, IT och kansli – genomfört riskanalyser inom sina
respektive verksamhetsområden. Med utgångspunkt i dessa analyser har förslag till
internkontrollmoment tagits fram för att minska risken för brister i styrning, rättssäkerhet,
ekonomi och informationshantering.
Beslut om internkontrollplan bedöms inte medföra några betydande ekonomiska
konsekvenser. Arbetet genomförs inom ramen för ordinarie verksamhet och syftar till att
förebygga avvikelser, effektivisera arbetssätt samt minska risken för felaktig hantering,
ekonomiska förluster och bristande regelefterlevnad.
En systematisk intern kontroll bidrar till ökad kvalitet, transparens och tillförlitlighet i
kommunstyrelsens verksamhet samt skapar bättre förutsättningar för en god styrning och
uppföljning.
Internkontrollplanen omfattar främst administrativa och styrande processer inom
kommunstyrelsens verksamhetsområden. Beslutet bedöms därför inte ha någon direkt
påverkan på barn och unga.
Indirekt kan dock en väl fungerande intern kontroll bidra till att kommunens resurser
används korrekt och effektivt, vilket stärker förutsättningarna för verksamheter och beslut
som berör barn. Bedömningen är att beslutet är förenligt med barnkonventionens principer.
Verksamhetschefer inom områdena samhällsutveckling, ekonomi, personal, IT och kansli har
tagit fram kontrollpunkter för internkontroll 2026.
Kommunstyrelsens presidium behandlade ärendet 2026-03-24.
• Internkontrollplan 2026 - Kommunstyrelsen
• Tjänsteskrivelse - Internkontrollplan 2026 - Kommunstyrelsen
____
att fastställa föreslagen Internkontrollplan för kommunstyrelsen verksamheter år 2026.
____
§ 57 Uppsiktsplikt - 2025 - Bildningsnämnden
beslutstyp: godkännande
§ 57
Uppsiktsplikt - 2025 - Bildningsnämnden
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Bildningsnämnden år 2025
____
att utifrån kommunstyrelsens uppsiktplikt enligt 6 kap. 1 § kommunallagen godkänna
2025 års redovisning för Bildningsnämnden.
____
Bildningsnämnden
§ 58 Uppsiktsplikt 2025 - Bygg- och Miljönämnden
§ 58
Uppsiktsplikt 2025 - Bygg- och Miljönämnden
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Bygg- och miljönämnden år 2025
____
2025 års redovisning för Bygg- och miljönämnden.
____
Bygg- och miljönämnden
§ 59 Uppsiktsplikt 2025 - Socialnämnden
§ 59
Uppsiktsplikt 2025 - Socialnämnden
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Socialnämnden år 2025
____
2025 års redovisning för Socialnämnden.
____
Socialnämnden
§ 60 Uppsiktsplikt 2025 - Teknik- och Fritidsnämnden
§ 60
Uppsiktsplikt 2025 - Teknik- och Fritidsnämnden
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Teknik- och fritidsnämnden år 2025
____
2025 års redovisning för Teknik- och fritidsnämnden.
____
Teknik- och fritidsnämnden
§ 61 Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Elnät AB
§ 61
Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Elnät AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Emmaboda Elnät AB år 2025
____
2025 års redovisning för Emmaboda Elnät AB.
____
Emmaboda Elnät AB
§ 62 Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Energi och Miljö AB
beslutstyp: godkännande
§ 62
Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Energi och Miljö AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Emmaboda Energi och Miljö AB år
2025
____
att utifrån kommunstyrelsens uppsikt enligt 6 kap. 1 § kommunallagen godkänna 2025 års
redovisning för Emmaboda Energi och Miljö AB.
____
Emmaboda Miljö och Energi AB
§ 63 Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Bostads AB
§ 63
Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Bostads AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Emmaboda Bostads AB år 2025
____
2025 års redovisning för Emmaboda Bostads AB.
____
Emmaboda Bostads AB
§ 64 Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Fastighets AB
§ 64
Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Fastighets AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Emmaboda Fastighets AB år 2025
____
2025 års redovisning för Emmaboda Fastighets AB.
____
Emmaboda Fastighets AB
§ 65 Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Flygbana Fastighetsförvaltning AB
§ 65
Uppsiktsplikt 2025 - Emmaboda Flygbana Fastighetsförvaltning AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Emmaboda Flygbana
Fastighetsförvaltning år 2025
____
2025 års redovisning för Emmaboda Flygbana Fastighetsförvaltning AB.
____
Emmaboda Flygbana Fastighetsförvaltning AB
§ 66 Uppsiktsplikt 2025 - Möjligheternas Hus AB
§ 66
Uppsiktsplikt 2025 - Möjligheternas Hus AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Möjligheternas Hus AB år 2025
____
2025 års redovisning för Möjligheternas Hus AB.
____
Möjligheternas Hus AB
§ 67 Uppsiktsplikt 2025 - Överförmyndarnämnden
§ 67
Uppsiktsplikt 2025 - Överförmyndarnämnden
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Överförmyndarnämnden år 2025
____
2025 års redovisning för Överförmyndarnämnden.
____
Överförmyndarnämnden
§ 68 Uppsiktsplikt 2025 - Hjälpmedelsnämnden
§ 68
Uppsiktsplikt 2025 - Hjälpmedelsnämnden
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Hjälpmedelsnämnden år 2025
____
2025 års redovisning för Hjälpmedelsnämnden
____
Hjälpmedelsnämnden
§ 69 Uppsiktsplikt 2025 - Räddningstjänsten Sydost
§ 69
Uppsiktsplikt 2025 - Räddningstjänsten Sydost
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Räddningstjänsten Sydost år 2025
____
2025 års redovisning för Räddningstjänsten Sydost.
____
Räddningstjänsten Sydost
§ 70 Uppsiktsplikt 2025 - Kommunförbundet
§ 70
Uppsiktsplikt 2025 - Kommunförbundet
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Kommunförbundet år 2025
____
2025 års redovisning för Kommunförbundet Kalmar län.
____
§ 71 Uppsiktsplikt 2025 - Destination Glasriket AB
§ 71
Uppsiktsplikt 2025 - Destination Glasriket AB
Bakgrund
Redovisning
• Redovisning - Kommunstyrelsens uppsikt över Destination Glasriket AB år 2025
____
2025 års redovisning för Destination Glasriket AB.
____
§ 72 Meddelande
diarienr: emmaboda:OFN:2025:10, emmaboda:HD:2024:3020
§ 72
Meddelande
• Protokoll - Teknik- och fritidsnämnden - 2026-03-19
• Protokoll - Kommunstyrelsens personalutskott protokoll 2026-03-06
• Protokoll - Kommunstyrelsens personalutskott protokoll 2026-03-24
• Protokoll - Emmaboda Energi och Miljö AB 2026-02-26
• Protokoll - Emmaboda Elnät AB 2026-02-26
• Protokoll - Emmaboda Bostads AB 2026-02-26
• Protokoll - EMFAB extra styrelsemöte 2026-02-11
• Protokoll - RTSO direktionsmöte 2026-03-06
• Protokollsutdrag - SN 2026-03-25 § 32 Ekonomisk uppföljning
• Ekonomisk uppföljning för socialnämnden jan-feb 2026
• Protokollsutdrag - RTSO 2026-03-06 § 11 Beslut om årsredovisning
• Årsredovisning 2025 - Räddningstjänsten Sydost
• Protokollsutdrag - Överförmyndarnämnden 2026-02-12 § 3 - Ny organisation för
2026
• Protokollsutdrag - Överförmyndarnämnden 2026-02-12 § 4 - Ekonomiskt uppföljning
- Tertialrapport 3 samt årsredovisning 2025
• Bilaga till beslut 1,2,7 ÖFN-2025-10 Tertialrapport 3
• Protokollsutdrag § 2 - Kommunal hjälpmedelssamverkan KHS
• Kommunal hjälpmedelssamverkan KHS Årsrapport 2025
• HD - 3020-24 Dom 2026-02-20 avseende överklagande av Energimarknads-
inspektionens beslut i fråga om villkor till nätkoncession för en 420 kV ledning från
Nybro till Hemsjö
• Beslut RF 2026-03-05 Klimat att växa i Regional utvecklingsstrategi Kalmar län med
utblick mot 2040
• Samrådsredogörelse Klimat att växa i Regional utvecklingsstrategi Kalmar län med
utblick mot 2040
• Klimat att växa i Regional utvecklingsstrategi Kalmar län med utblick mot 2040
• Beslut RF 2026-03-05 Regionalt serviceprogram för Kalmar län 2026-2030
• Samrådsredogörelse
• Regionalt serviceprogram för Kalmar län 2026-2030 reviderat efter RUN
• Sammanfattning av inkomna yttranden
____
att med kännedom lägga meddelandena till protokollet.
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Lena Limslätt-PeterssonNamn:
Johan JonssonNamn:
Jenny RydbergNamn:
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.