Kommunstyrelsen — 12 maj 2026

§ 75 Information utifrån uppsiktsplikten - Teknik- och fritidsnämnden Förvaltningschefen för teknik- och fritidsförvaltningen och teknik- och fritidsnämndens ordförande redovisar statusen på förvaltningens pågående projekt, arbetet med beslutade mål och preliminär budgetprognos för 2026. Projekt 2026 Status - Regnbågen - ombyggnad för hemtjänst Pågår - Regnbågen - nyckelskåp med alkolås Genomförs i samband med ovanstående - Högstadiet - Byggstart Pågår - Södra Målatorp - exploatering Slutfas - Storgatan Etapp 1 och 2 startar 2027, asfaltering från Torggatan och uppstart under sommaren. - Nya biblioteket Klart - Nygatan Start vecka 38, 2026 - ER-sjön - medborgarförslag Klart 2026, invigning 6 juni - Nytt boknings-, bidrags- och kassasystem Direktupphandling per system inkl. nytt passersystem till uthyrningsbara hallar - Ombyggnad kommunhus etapp 3 Pågår - Duvemåla - Stabiliseringsåtgärder av lada Klart - Centrumtorget Byggstart maj 2026 - Skärmtak Doppingen Projektering - Simhallstak - Fastighet Pausad - Sträva - Ny väg, parkering och elljusspår Inväntar klartecken från Strävakommittén - Vitsippan 9 (nya VMG) Förstudie, miljöinventering, upphandling av arkitekt pågår - Lidahult ridanläggning - utestall Klart - Tallbacken Ombyggnation av säbo Utredning pågår - Laddpunkter - tillkommande bidrag 21 punkter Pågår - Upphandling ramavtal, konsult a, k, el, VVS, vent, Pågår brand, tillgänglighet, besiktning, KA - Upphandling skogsförvaltning Framtagande av förfrågan pågår - Upphandling bevakning Framtagande av förfrågan pågår - Energieffektivisering byte av interiörbelysning Pågår - Implementering av kostprogrammet Matilda Pågår - Implementering Pythagoras Pågår - Upphandling installation VP Bussamåla & Åfors Upphandling pågår Brandstation - Utredning avveckling förvaltning och nämnd Pågår Mål/Mätvariabel Minskad elanvändning i lokaler/Oförändrad - Trenden är ökade kostnader men förbrukningsmässigt ungefär likvärdigt med föregående år - i år ökad lokalhyra för Vitsippan 9. Färre antal bilar och fler cyklar/Minskande, Ökande - Planen är att minska 3 bilar under året, 2 på hemtjänsten och 1 buffert/utlåningsbil. Tillkommande 2 lådcyklar planerade att inköpa till socialförvaltningen. Kortare körsträcka, samtliga bilar per år/Oförändrat - men påverkas i hög grad av var socialförvaltningens brukare finns. Ett ökat antal äldre medför fler insatser inom hemtjänsten och därmed längre transportsträckor, i de fall cykel inte kan användas Ökad egen el-produktion via solceller/Ökande - Inga nya solcellsinstallationer planerade i år men Solgläntan har tillkommit sedan maj föregående år. Budget i balans/Resultat i förhållande till budget - Prognosen ligger i dagsläget på 180 000 kronor i överskott. Frågor under mötet Varför tillämpas inte kommunfullmäktiges beslut/taxor för uthyrning i före detta Folkets Hus Emmaboda? Svar av förvaltningschef: Tekniska förvaltningen har valt att skriva avtal med Folkets Husföreningen istället. Varför fortsatte arbetet med Törnsjövägen i Vissefjärda trots att, av kommunfullmäktige, till- delat budget ej hölls? Svar av förvaltningschef och kommunchef: Vi beslutade att fortsätta trots att budgeten ej hölls. Kommer totala besparingskravet på 2,9 mnkr (2 mnkr av kommunfullmäktige och 0,9 mnkr av kommunchef) genomföras? Svar av förvaltningschef: Det finns ingen plan för att nå besparingskravet. ____ ____

§ 76 Avstämning - Byggprojekt Simhallen Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2025 att simhallen ska renoveras i tre etapper, med en etapp per år. Den första etappen var planerad att starta under 2025, men fick skjutas upp då andra projekt prioriterades. Därefter planerades etappen att påbörjas under 2026. Med anledning av en omorganisation, där simhallen ska överföras till Emmaboda Fastighets AB, har renoveringen ytterligare senarelagts. Frågor under mötet Varför kommunfullmäktiges beslut ej genomförts eller återkopplats till kommunfullmäktige? Svar av förvaltningschef: Förvaltningen anser att man inte har resurser att bedriva alla beslutade projekt. Hur prioriterar teknik- och fritidsnämnden mellan kommunfullmäktigeprojekt och teknik- och fritidsnämndens projekt? Svar: - Kommunstyrelsen rekommenderar teknik- och fritidsnämnden att formellt tillskriva kommunstyrelsen och kommunfullmäktige angående simhallsprojektet. ____ ____

§ 77 Beslut om medborgarförslag - Främjande av ett levande Emmaboda genom hyreslättnader i kommunens fastigheter Bakgrund Den 3 februari 2026 inkom ett medborgarförslag benämnt ”Främjande av ett levande Emmaboda genom hyreslättnader i kommunens fastigheter”. Förslagsställaren önskar att kommunen ser över hyresnivåerna för affärslokaler i syfte att stärka samhällslivet, underlätta för nystartade företag samt möjliggöra att ideella föreningar och lokala hantverkare kan nyttja tomma lokaler till låg eller symbolisk hyra. Hon föreslår även att kommunen utreder möjligheten till ett EU‑projekt som omfattar även privatägda affärslokaler. Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 § 12 att medborgarförslaget översändes till kommunstyrelsen för slutgiltigt beslut i ärendet. Yttrande Kommunen arbetar kontinuerligt med att främja etableringar och stärka centrumbilden, bland annat genom pågående utvecklingsinsatser såsom flytten av Emmaboda bibliotek. De få lokaler som kommunkoncernen hyr ut prissätts marknadsmässigt och arbetet med hyrestrappor syftar till långsiktigt hållbara lösningar. Kraftigt reducerade hyror riskerar att uppfattas som orättvisa av privata fastighetsägare och kan skapa konkurrenssnedvridning. De kommunala bolagen omfattas av aktiebolagslagen och allbolagen, vilka ställer krav på affärsmässighet. Eftersom hyror är bolagens enda intäktskälla skulle sänkta hyror behöva kompenseras genom höjda hyror för andra hyresgäster. Sammantaget bedömer Samhällsutvecklingsavdelningen att kommunens lokaler även fortsättningsvis ska prissättas marknadsmässigt och att medborgarförslaget därför bör avslås. Ärendet har handlagts av Samhällsutvecklingsavdelningen i samverkan med EBA/EMFAB och teknik- och fritidsförvaltningen. Kommunstyrelsens presidium behandlade ärendet 20 april 2026. • Medborgarförslag - Främjande av ett levande Emmaboda genom hyreslättnader i kommunens fastigheter • Yttrande - Medborgarförslag - Främjande av ett levande Emmaboda genom hyreslättnader i kommunens fastigheter • KF 2026-02-23 § 12 Inkomna motioner och medborgarförslag • Förslagsställaren yttrar sig muntligt innan beslut fattas i ärendet. ____ att avslå medborgarförslaget om hyresreducering för lokaler, eftersom kommunen redan arbetar med etableringsfrämjande åtgärder, lokalerna prissätts marknadsmässigt i enlighet med kraven på affärsmässighet, och reducerade hyror riskerar att medföra konkurrenssnedvridning gentemot privata fastighetsägare. ____ Förslagsställaren

§ 78 Kommunledningen informerar - 2026 • Nytt 12:6 samråd för avverkning på handelsområdet anmält till Länsstyrelsen • Emmaboda är topp fem i UNICEF - Sverige kommunrapport 2026. • Kampanj för Mjusjön ligger ute. Skyltning har genomförts. Industriprogrammet har svetsat ramar till skyltarna. Digital kampanj i sociala medier startar upp 13 maj. • Utredningar pågår utifrån kommunfullmäktiges beslut avseende förändrad organisation och kommunala bolag. ____

§ 79 Ekonomiuppföljning - 2026 Ekonomichefen informerar om att årsprognosen för nämnder och bolag för 2026 i nuläget uppgår till −17,1 mnkr. Vid ett negativt resultat ska detta enligt gällande regelverk återställas inom tre år. Prognosen för kommande år bedöms vara mer positiv, under förutsättning att föreslagna besparingsåtgärder om 20 mnkr genomförs. Vidare informeras om utvecklingen av försörjningsstöd till och med april, kommunens likviditet samt aktuella uppgifter från KLP. Sjukfrånvaron ligger på 6,6 %. Årsarbetare har förändrats från att 2024 vara 846 st till att 2025 vara 834 st. Därutöver lämnas information om invånarantalets förändring och den aktuella arbetslöshetsnivån i kommunen. ____ ____

§ 80 Detaljplan för Algutsboda-Stekaremåla 1:11 m. fl. (AMB) Bakgrund Kommunstyrelsen gav 2022-09-06 Samhällsutvecklingsavdelningen i uppdrag att ta fram en detaljplan för området då AMB Industri AB förvärvat marken för utveckling av sin verksamhet. Sammanfattning av planförslaget Planområdet ligger cirka 1,5 kilometer nordost om samhället Broakulla, en mil norr om Emmaboda och avgränsas av Lyckebyån i väster, större skogsområde i öster samt skog och enstaka bostadsfastigheter i norr och söder. Genom planområdet, i nordsydlig riktning, går Kvarnvägen. Planområdet omfattar en yta om cirka 12,8 hektar och består av hela eller delar av fastigheterna Algutsboda-Stekaremåla 1:11, Algutsboda-Stekaremåla 1:3, Hjortholmen 1:3 och Suttarekulla 1:6. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av process- och tillverkningsindustri i anslutning till befintlig verksamhet och infrastruktur. Planens syfte är även att upphäva strandskyddet för kvartersmark, möjliggöra fastighetsförrättningar, säkerställa tillgänglighet till skogsfastighet öster om planområdet samt säkra kommunalt huvudmannaskap för allmän plats. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 3§ miljöbalken. Planförslaget är förenligt med översiktsplanen och med Länsstyrelsens granskningsyttrande över översiktsplanen. Planförslaget är framtaget av Samhällsutvecklingsavdelningen. Förslaget har skickats på intern remiss till kommunens förvaltningar och bolag som lämnat synpunkter där de bedömt att behov funnits. Exploateringen bedöms skapa de förutsättningar som krävs för företagets fortsatta utveckling på platsen. • Tjänsteskrivelse - Beslut om samråd för detaljplan för Algutsboda-Stekaremåla 1:11 m.fl. (AMB) • Dagvattenutredning AMB för tillståndsansökan 2023-07-04 • Bullerutredning - Dokumentet • Emmaboda dagvatten utredning Thyréns 2025-12-02 • MKB tillståndsans AMB, slutgiltig • Naturvärdesinventering AMB, Emmaboda 2024 • DP AMB plankarta 2026-04-08 • DP AMB planbeskrivning 2026-04-08 • DP AMB Undersökning 2026-04-08 ____ att godkänna planförslaget Detaljplan för Algutsboda-Stekaremåla 1:11 m.fl., Broakulla att godkänna undersökningen som bedömer att detaljplanens genomförande inte bedöms medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 3§ miljöbalken. att förslaget ska skickas ut på samråd enligt reglerna för standardförfarande i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900). ____ Samhällsutvecklingsavdelningen

§ 81 Fastställande av priser på tomter i Södra Målatorp Vissefjärda - Etapp 1 Bakgrund Emmaboda kommun har som mål att nå 11 000 invånare till år 2032, vilket förutsätter tillgång till attraktiva bostadstomter. I Södra Målatorp har 28 tomter avstyckats och exploateringen genomförs etappvis med norra delen som första etapp. Projektet drivs i egen regi av tekniska förvaltningen och finansieras genom upplåning. Nybyggnation i kommunen hämmas av att marknadspriserna för villor understiger produktionskostnaderna. För att stimulera byggande bedöms det som ändamålsenligt att erbjuda tomter till ett lågt och tydligt pris där samtliga anslutningar ingår, vilket sänker tröskeln för nya byggherrar. Ekonomiska konsekvenser Sammanställda kostnader visar att tomterna inte kan prissättas till självkostnad. Vid försäljning av kommunal mark gäller inte självkostnadsprincipen, utan prissättning kan ske utifrån kommunens samhällsutvecklande mål, under förutsättning att likställighetsprincipen iakttas. För att stimulera efterfrågan föreslås en tidsbegränsad kampanj med en nedsättning om 30 000 kronor per tomt, gällande till och med 31 december 2026. Därefter tillämpas ordinarie tomtpris om 50 kronor per kvm. Tomterna säljs med byggnadsskyldighet och med stöd av kommunstyrelsens delegation. Marknadsföring av tomterna bedöms nödvändig och medför ett begränsat kostnadsbehov. Exempel på kostnader för anslutning VA, el, fiber och fjärrvärme fördelas enligt följande (3 av 13 tomter): övriga tomter är liknande beräkningar så de redovisas inte separat i denna skrivelse. Södra Målatorp Södra Målatorp Södra Målatorp 1:88 1:89 1:90 Anslutning Fjärrvärme 31 000 kr 31 000 kr 31 000 kr Anslutning VA 134 870 kr 134 150 kr 131 720 kr Anslutning EL 53 750 kr 53 750 kr 53 750 kr Anslutning Fiber 26 000 kr 26 000 kr 26 000 kr TOTALT 245 620 kr 244 900 kr 242 470 kr Utöver dessa kostnader ska ett kvadratmeterpris för tomterna tas fram. Vid ett kvadratmeterpris om 50 kr blir slutpriserna inklusive ovan anslutningsavgifter enligt följande. Södra Målatorp Södra Målatorp Södra Målatorp 1:88 1:89 1:90 Pris endast tomt 68 950 kr 67 750 kr 63 700 kr (50 kr/kvm) Totalt 314 570 kr 312 650 kr 306 170 kr • Tjänsteskrivelse – Södra Målatorp, etapp 1, försäljning ____ Yrkande Emma Åhlander Hansson (M) yrkar att den andra att-satsen ändras till att tomterna fram till och med den 31 december 2026 säljs för 1 krona per kvadratmeter Jon Frööjdh (SD) yrkar bifall till Emma Åhlander Hanssons (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelseberedningens förslag till beslut mot Emma Åhlander Hanssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Emma Åhlander Hanssons (M) yrkande. att fastställa ett pris om 50 kronor per kvadratmeter för berörda tomter i Södra Målatorp, etapp 1, att fastställa en tidsbegränsad prisnedsättning om 50 000 kronor per tomt, gällande till och med 31 december 2026. att fastställa ett pris om 50 kronor per kvadratmeter för berörda tomter i Södra Målatorp, etapp 1, att fram till och med 31 december 2026 prissätta tomterna till 1 krona per kvadratmeter. ____

§ 82 Uppdrag att genomföra en översyn av Vatten och avloppstaxans beräkningsmodell Aktuellt Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2025 fastställa ny Vatten- och avloppstaxa. Syftet med den reviderade Va-taxan är att bättre spegla fastigheters nytta av vattentjänster och skapa en mer rättvis fördelning inom VA-kollektivet. Taxan inkluderar: Alla fyra vattentjänster: vatten, avlopp, dagvatten gata och dagvatten fastighet. Avgift baserad på fastighetens bebyggda yta, antal lägenheter/mätställen samt tomtyta (för dagvatten). CSO har framfört synpunkter på Vatten- och avloppstaxans beräkningsmodell som man anser missgynna näringslivet. • Tjänsteskrivelse - Översyn av Vatten- och avloppstaxans beräkningsmodell ____ Deltagande i beslutet Annika Karlsson (S) och Bo Sunesson (C) deltar inte i beslutet att ge kommunchefen i uppdrag att utreda möjligheten till alternativ beräkningsmodell för lagerlokaler att ge kommunchefen i uppdrag att utreda avgiftsskyldigheten för markytor inom verksamhetsområde för dagvatten som inte direkt avvattnas till det kommunala dagvattennätet att uppdragen redovisas på kommunstyrelsens möte i oktober 2026. ____ Kommunchefen

§ 83 Redovisning av utredningen hur Möjligheternas Hus AB:s verksamhet kan införlivas i Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2026 att uppdra till kommunchefen att utreda hur Möjligheternas Hus AB:s verksamheter kan införlivas i Emmaboda Energi och Miljö AB samt Socialförvaltningen. I uppdraget ingick att särskilt analysera organiseringen av arbetsmarknadscentrum samt att belysa organisatoriska, ekonomiska och miljömässiga konsekvenser på kort och lång sikt för berörda bolag, förvaltningar och kommunen. Uppdraget skulle återrapporteras senast i maj 2026. Ärendet Emmaboda Energi och Miljö AB, Möjligheternas Hus AB samt Socialförvaltningen har utrett ärendet i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Emmaboda Energi och Miljö AB bedömer att återvinningscentralen kan övertas och inordnas i bolagets befintliga organisation för avfallsverksamhet, med minskade kostnader genom effektivisering av administration och overhead (se bilaga 1). Socialförvaltningen bedömer att verksamheten vid Remake kan fortsätta med ändrad ambitionsnivå och utan vinstintresse samt att verksamheterna kan användas som sysselsättningsplatser. Arbetslivscentrum föreslås integreras i individ- och familjeomsorgen genom en ny organisatorisk enhet (se bilaga 2). Möjligheternas Hus AB framhåller att nuvarande verksamhet är väl fungerande och kostnadseffektiv samt pekar på upparbetad kompetens, kommande aktivitetskrav från den 1 juli 2026 och vikten av att beakta tidpunkt och organisation vid en eventuell förändring. Ekonomi Om Möjligheternas Hus AB verksamheter införlivas i Emmaboda Energi och miljö AB och Socialförvaltningen minskar kostnaderna med ca 1,6 mkr per år för Emmaboda Energi och miljö AB och kommunstyrelsens kostnader minskar från 7,5 till ca 3,0 mkr årligen. Miljömässiga konsekvenser Utredningen visar inte på några miljömässiga förbättringar eller försämringar beroende på om Möjligheternas Hus AB verksamheter införlivas i Emmaboda Energi och miljö AB och Socialförvaltningen. Förslaget bedöms inte ha några direkta negativa konsekvenser för barn. Vid ett genomförande ska barnets bästa beaktas i den fortsatta organiseringen, särskilt i de delar där verksamheten kan beröra barn och unga genom insatser kopplade till familj, sysselsättning och socialt stöd. • Tjänsteskrivelse - Redovisning hur Möjligheternas Hus AB:s verksamheter kan införlivas i • Yttrande - Möjligheternas Hus AB • Tjänsteskrivelse - Utredningsunderlag - Utredningsunderlag - Arbetsmarknadscentrum till Socialförvaltningen • ÅVC verksamhet samt Second hand i Emmaboda Energi och Miljö AB • KF 2026-02-23 § 2 Beslut om förändrad organisation av kommunen och kommunala bolag • Redovisning av namninsamling avseende stöd för Möjligheternas Hus Emmaboda ____ Yrkande Jarkko Pekkala (S) yrkar att bilda ett avfallsbolag under Emmaboda energi som heter ”Möjligheternas hus AB”- där återvinning, second hand, Remake och Arbetsmarknadsenhet placeras. Johan Jonsson (C), Jon Frööjdh (SD), Johan Karlsson (SD) och Gull-Britt Hellborg (KD) yrkar bifall till kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelseberedningens förslag till beslut mot Jarkko Pekkalas (S) yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller beredningens förslag till beslut. att aktiebolaget Möjligheternas Hus AB avvecklas, att återvinningsverksamheten och second hand verksamheten övergår till Emmaboda Energi och Miljö AB samt att arbetsmarknadscentrum överförs till socialförvaltningen. ____

§ 84 Redovisning av uppdraget att se över vilka förändringar som behöver göras för att vitalisera näringslivsklimatet Bakgrund Nuvarande handlingsplan antogs av KF 2016-12-12 § 127 men då denna var tidsatt och gick ut 2020 behöver en ny framarbetas. Samhällsutvecklingsavdelningen har utarbetat en ny handlings- och näringslivsplan för näringslivet i kommunen. Samhällsutvecklingsavdelningen har tagit fram strategin med hjälp av det material som idag används för att främja kommunens näringsliv. En strategi har genomförts för hur man ska kunna avhjälpa problem som kan uppstå för företagen. Beslutet bedöms inte ha direkt påverkan på enskilda barn. • Tjänsteskrivelse - Näringslivsutveckling för Emmaboda kommun ____ Yrkande Jon Frööjdh (SD) yrkar att i sin helhet stryka stycket Hållbarhet och Innovation. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelseberedningens förslag mot Jon Frööjdhs (SD) yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelseberedningens förslag. att fastställa dokumentet Handlingsplan för näringslivsutveckling - Emmaboda kommun. ____

§ 85 Redovisning av uppdraget att hitta alternativa lösningar inom ramen för befintlig organisation och budget samt med fokus på landsbygdsutveckling Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 8 december 2025 att Bygderådet och dess reglemente ska upphöra från och med den 31 december 2025. Samhällsutvecklingsavdelningens chef gavs i uppdrag att, inom ramen för befintlig organisation och budget, identifiera alternativa former för arbete med landsbygdsutveckling. Ärendet har handlagts av projektutvecklaren i dialog med chef för samhällsutvecklings- avdelningen och kommunchef. Sammanfattning Planen för landsbygdsutveckling utgör ett styrdokument för att samordna och prioritera kommunens arbete med landsbygdsfrågor. Den syftar till att skapa likvärdiga förutsättningar för företagande, arbete, boende och service samt till en levande landsbygd i Emmaboda kommun. Planen beskriver former för dialog och samverkan samt innehåller en modell för boendeattraktivitet som kan användas som underlag för prioriteringar av insatser och projekt. Samverkan och dialog lyfts fram som centrala strategiska verktyg. I planen redovisas utveckling av befintliga dialogforum, bland annat genom utvidgad föreningsdialog, samt inrättande av ett forum för regionala och lokala aktörer med koppling till landsbygdsutveckling. Därutöver beskrivs möjligheter till medborgar- och bydialoger vid behov. Konsekvenser Planen har tagits fram inom ramen för befintlig organisation och budget, vilket har påverkat ambitionsnivån. Vissa verktyg och strategier, exempelvis lokalekonomisk analys, förutsätter särskild finansiering och redovisas separat i planen. En mindre budgetpost för snabb medfinansiering av mindre projekt föreslås, medan större insatser prövas från fall till fall. Modellen för boendeattraktivitet som används som stöd för prioriteringar utgår från ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Kommunen har inget särskilt lagstadgat ansvar för landsbygdsutveckling från nationell nivå, men kommunens lagreglerade uppgifter utgör viktiga grundförutsättningar för attraktiva landsbygder. Ett antagande av planen bedöms underlätta det långsiktiga och samordnade arbetet. Om planen inte antas kan arbetet i huvudsak bedrivas vidare, men utan ett samlat styrdokument och med något lägre ambitionsnivå. Barnrättslig reflektion Beslut om antagande av planen bedöms inte medföra direkt påverkan för enskilda barn. Barnperspektivet ska dock beaktas i det fortsatta arbetet med planens genomförande. • Tjänsteskrivelse - Redovisning på alternativ lösning till bygderåd med fokus på landsbygdsutveckling • Plan för landsbygdsutveckling - Strategi för Emmaboda kommun ____ att föreslagen samverkan och forum för dialog i Plan för landsbygdsutveckling - strategi för Emmaboda kommun - anses utgöra alternativa lösningar till det avvecklade bygderådet, och att fastställa dokumentet Plan för landsbygdsutveckling - Strategi för Emmaboda kommun. ____

§ 86 Redovisning av uppdraget att se över Kommunala föreningsrådets reglemente Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 8 december 2025 § 136 att ge kommunchefen i uppdrag att se över reglementena för Föreningsrådet, Kommunala pensionärsrådet och Kommunala tillgänglighetsrådet i syfte att minska kostnaderna. Föreliggande ärende avser förslag till revidering av Reglemente för Föreningsrådet, Emmaboda kommun. Möjliga kostnadsminskningar har identifierats genom justering av antalet arvoderade förtroendevalda samt antalet sammanträden. Då Föreningsrådet normalt sammanträder två gånger per år föreslås ingen förändring av antalet möten. Antalet förtroendevalda föreslås minskas från fem till tre ordinarie ledamöter och tre ersättare. Val av ledamöter föreslås fortsatt ske av kommunstyrelsen, med representation från kommunstyrelsen, teknik- och fritidsnämnden samt bildningsnämnden. Kommunstyrelsen 3 ledamöter och 3 ersättare 1 ledamot och 1 ersättare Teknik- och fritidsnämnden 2 ledamöter och 2 ersättare 1 ledamot och 1 ersättare Bildningsnämnden 1 ledamot och 1 ersättare 1 ledamot och 1 ersättare Kansliavdelningen har tagit fram tjänsteskrivelse och förslag på reviderat reglemente. Kommunstyrelsens presidium behandlade ärendet 20 april 2026. Ett minskat antal förtroendevalda politiker i rådet innebär minskade kostnader för arvoden. • Reglemente för Föreningsrådet, Emmaboda kommun • Tjänsteskrivelse - Revidering av Reglemente för Föreningsrådet, Emmaboda kommun ____ att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet Reglemente för Föreningsrådet, Emmaboda kommun att gälla från och med 1 januari 2027. ____

§ 87 Redovisning av uppdraget att se över Kommunala pensionärsrådets reglemente Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 8 december 2025 § 136 att ge kommunchefen i uppdrag att se över reglementena för Föreningsrådet, Kommunala pensionärsrådet och Kommunala tillgänglighetsrådet i syfte att minska kostnaderna. Föreliggande ärende avser förslag till revidering av Reglemente för Kommunala pensionärsrådet (KPR). Kostnadsminskning har prövats genom att se över antalet arvoderade förtroendevalda. Antalet möten föreslås minska från fyra gånger per år till tre gånger per år. Minimikravet på antal möten slopas. Antalet förtroendevalda föreslås minskas från fem till tre ordinarie ledamöter och tre ersättare. Socialnämnden 3 ledamöter och 3 ersättare 2 ledamöter och 2 ersättare Kommunstyrelsen 2 ledamöter och ersättare 1 ledamot och 1 ersättare Val av ledamöter föreslås ske av kommunstyrelsen, med representation från socialnämnden och kommunstyrelsen. Uppdraget och förslag på ändringar har förankrats på Kommunala pensionärsrådets och Kommunala tillgänglighetsrådets gemensamma möte 2026-02-02. Kansliavdelningen har tagit fram tjänsteskrivelse och förslag på reviderat reglemente. Kommunstyrelsens presidium har behandlat ärendet 20 april 2026. Ett minskat antal rådsmöten per år och färre förtroendevalda politiker i rådet innebär minskade kostnader för möten och arvoden. • Reglemente för Kommunala pensionärsrådet, KPR. • Tjänsteskrivelse - Revidering av Reglemente för kommunala pensionärsrådet, KPR. ____ Yrkande Johan Karlsson (SD) yrkar att ärendet återemitteras i syfte att skapa ett gemensamt reglemente för ett sammanslaget pensionärs- och tillgänglighetsråd. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen bifaller att ärendet ska avgöras i dag. att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet Reglemente för Kommunala pensionärsrådet, KPR att gälla från och med 1 januari 2027. ____

§ 88 Redovisning av uppdraget att se över Kommunala tillgänglighetsrådets reglemente Anmälan om jäv Gull-Britt Hellborg (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet. Bakgrund Kommunfullmäktige har i beslut 2025-12-08 § 136 uppdragit till kommunchefen att se över Föreningsrådets, Kommunala pensionärsrådets och Kommunala tillgänglighetsrådets reglementen med målet att minska kostnaderna. Föreliggande ärende avser förslag till revidering av Reglemente för Kommunala tillgänglighetsrådet, KTR. Möjliga kostnadsminskningar har identifierats genom att minska antalet arvoderade förtroendevalda samt antalet sammanträden. Minska kostnaderna De två främsta sätten att minska kostnaderna för råden är att minska antal arvoderade politiker som sitter med i råden samt minska antal möten som genomförs. Antalet möten föreslås minskas från fyra till tre per år. Minimikravet på antal möten slopas. Antalet förtroendevalda föreslås minska från fem till tre. Val av ledamöter föreslås ske av kommunstyrelsen med representation från kommunstyrelsen, socialnämnden, teknik- och fritidsnämnden samt bildningsnämnden. Fördelningen av ledamöter och ersättare föreslås justerade i enlighet med: Kommunstyrelsen 2 ledamöter och 2 ersättare 1 ledamot och 1 ersättare Socialnämnden 1 ledamot och 1 ersättare 1 ledamot Teknik- och fritidsnämnden 1 ledamot och 1 ersättare 1 ledamot och 1 ersättare Bildningsnämnden 1 ledamot och 1 ersättare 1 ersättare Övriga reglementsjusteringar En äldre bestämmelse om undantag för utbetalning av arvode eller ersättning till organisationsföreträdare föreslås strykas. Översyn av rådets sammansättning Reglementets skrivningar om representation i rådet föreslås förtydligas och breddas. Förutom lokalföreningar ges möjlighet för organisationer på regional, distrikts- eller länsnivå att vara representerade, under förutsättning att ledamot eller ersättare är kommuninvånare i Emmaboda kommun och att organisationen bedriver organiserad verksamhet inom kommunen. Förtydligande avseende idrottsföreningar Ett förtydligande föreslås av att möjligheten till representation av idrottsförening avser idrottsföreningar för personer med funktionsvariationer. Uppdraget och förslag på ändringar har förankrats på Kommunala pensionärsrådets och Kommunala tillgänglighetsrådets gemensamma möte 2026-02-02. Kansliavdelningen har tagit fram tjänsteskrivelse och förslag på reviderat reglemente. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens beredning 20 april 2026. Ett minskat antal rådsmöten per år och färre förtroendevalda politiker i rådet innebär minskade kostnader för möten och arvoden. • Reglemente för Kommunala tillgänglighetsrådet, KPR • Tjänsteskrivelse - Revidering av Reglemente för Kommunala tillgänglighetsrådet, KTR ____ Yrkande Johan Karlsson (SD) yrkar att ärendet återemitteras i syfte att skapa ett gemensamt reglemente för ett sammanslaget pensionärs- och tillgänglighetsråd. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen bifaller att ärendet ska avgöras i dag. att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet Reglemente för Kommunala tillgänglighetsrådet, KPR att gälla från och med 1 januari 2027. ____

§ 89 Revidering av Borgenspolicy - Emmaboda kommun Bakgrund I samband med att borgenspolicy för Emmaboda kommun antogs av kommunfullmäktige den 23 februari 2026 (§ 4) har det uppmärksammats att vissa delar behöver korrigeras. För att säkerställa korrekt beslutsordning och tydlighet i styrdokumentet föreslås därför revidering av policyn. Sammanfattning Efter att borgenspolicyn för Emmaboda kommun fastställdes har det uppmärksammats att vissa formuleringar behöver korrigeras för att säkerställa tydlighet och korrekt beslutsordning. Ändringarna innebär inga nya ställningstaganden i sak utan syftar till att rätta och tydliggöra policyns innehåll. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonventionen Borgenspolicyn reglerar kommunens interna ekonomiska åtagande och bedöms inte ha någon direkt påverkan på barn och unga. Policyn berör inte barns rättigheter. Mot denna bakgrund bedöms förslaget vara förenligt med barnkonventionens artikel 3 om barnets bästa. • Tjänsteskrivelse - Revidering av borgenspolicy för Emmaboda kommun • Borgenspolicy för Emmaboda kommun, fastställd 23 februari 2026, § 4 • Borgenspolicy för Emmaboda kommun med föreslagna revideringar ____ att med föreslagna revideringar fastställa dokumentet Borgenspolicy för Emmaboda kommun. ____

§ 90 Beslut om ansökan om fortsatt övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 § Miljötillsynsförordningen (2011:13) Bakgrund Länsstyrelsen Kalmar län har genomfört en översyn av den tillsyn av miljöfarlig verksamhet som tidigare överlåtits från länsstyrelsen till kommunerna i länet. Denna överlåtelse omfattar kapitel 7, 9 och delvis kapitel 10 i Miljöbalken. Överlåtelsebesluten är i behov av aktualisering eftersom många av dessa beslut härrör från 1990-talet. I samband med översynen förespråkar länsstyrelsen att kommunerna även ska ansöka om överlåtelse av tillsynsansvaret för vattenskyddsområden. I maj 2024 tillskrev Länsstyrelsen Kalmar län kommunerna i länet gällande behovet av nya överlåtelsebeslut. Informationen redogjorde för ansökningsförfarandet och vilka underlag som behövs för att pröva överlåtelsen. Ansökan ska vara Länsstyrelsen Kalmar län tillhanda senast den 31 juli 2026 för att nya beslut ska kunna börja gälla den 1 januari 2027. Förvaltningens roll Enligt 1 kap 18 § Miljötillsynsförordningen (2011:13) får en statlig operativ tillsynsmyndighet överlåta åt en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen om kommunfullmäktige begär det. Emmaboda kommun tog den 1 januari 1996 över tillsynsansvaret enligt Miljöskyddslagen (SFS 1969:387) över tillståndspliktiga verksamheter med beteckningen B enligt dåvarande Miljöskyddsförordning. För närvarande har bygg- och miljönämnden i Emmaboda kommun tillsynsansvaret för 13 överlåtna verksamheter varav ett är en så kallad IUV-verksamhet (industriell utsläppsverksamhet). Begäran omfattar även att bygg- och miljönämnden ska få tillsynsansvaret över de fastställda vattenskyddsområden som finns inom kommunen samt de förorenade områdena som finns i kommunen och som är kopplade till B-verksamheterna. Ansökan och tillhörande handlingar har tagits fram av bygg- och miljöförvaltningen. Bygg- och miljönämnden beslutade 2026-04-20 § 26 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att i enlighet med 1 kapitlet 18 § Miljötillsynsförordningen ansöka hos Länsstyrelsen i Kalmar län om ett nytt beslut för övertagande av tillsynsuppgifter enligt ansökan. • Tjänsteskrivelse - Ansökan om fortsatt övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 § Miljötillsynsförordningen (2011:13). • Ansökan om fortsatt övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18 § Miljötillsynsförordningen. • KF 2023-05-29 § 48 Organisationsförändring bestående av att Bygg- och miljöenheten blir en egen förvaltning. • Länsstyrelsen Kalmar län - Information om förnyade överlåtelsebeslut för övertagande av tillsynsuppgift. • Tillsynsplan 2026. • Bygg- och miljöförvaltningens arbetsdokument kopplade till Tillsynsplan 2026, Tillsynsprogram IED, samt tillhörande behovsutredning. ____ att i enlighet med 1 kapitlet 18 § Miljötillsynsförordningen ansöka hos Länsstyrelsen Kalmar län om ett nytt beslut för övertagande av tillsynsuppgifter enligt ansökan. ____

§ 91 Yttrande - Remiss av betänkandet Belägg för broms - Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser Bakgrund Regeringen har låtit utreda statliga åtgärder för att motverka ökande kommunalskattesatser. Finansdepartementet har remitterat betänkandet Belägg för broms? – Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser (SOU 2026:20) till bland andra Emmaboda kommun. Ärendet har beretts av ekonomichefen. Sammanfattning Betänkandet föreslår införande av en skattebroms och en skattesänkningspremie, vilket innebär en trappmodell över tre år som successivt reducerar effekter av skattehöjningar respektive skattesänkningar. Vidare föreslås att krav på hög effektivitet tydliggörs inom ramen för god ekonomisk hushållning, inklusive krav på planering av skattenivå. Uppföljning ska ske i förvaltningsberättelsen och prövas av revisorerna. Emmaboda kommun avstyrker förslagen med hänvisning till att de innebär en inskränkning av den kommunala beskattningsrätten och därmed det kommunala självstyret. Kommunen bedömer att krav på effektivitet redan omfattas av begreppet god ekonomisk hushållning enligt kommunallagen (12 kap. 1 §) och dess förarbeten. Ur ett barnrättsligt perspektiv så ser vi ingen positiv påverkan av liggande förslag. • Remissmissiv - Belägg för Broms - Åtgärder för starkare incitament till lägre • Betänkande - Belägg för broms - Åtgärder för starkare incitament till lägre • Yttrande - Belägg för broms - Åtgärder för starkare incitament till lägre • Tjänsteskrivelse - Belägg för broms - Åtgärder för starkare incitament till lägre ____ att godkänna upprättat yttrande på Remiss SOU 202620 Belägg för broms - Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser och ta det som sitt eget samt att översända yttrandet till Finansdepartementet ____ Finansdepartementet Protokollsanteckning Emma Åhlander Hansson (M) lämnar följande protokollsanteckning: ”Som beskrivs i utredningen har de sammanlagda skattesatserna från kommun och region ökat i Sverige sedan 1970-talet. Under senare år har ökningen varit störst inom regionerna. För de allra flesta skattebetalare är det de kommunala och regionala skatterna som påverkar ekonomin mest. Konsekvenser av hög inkomstskatt beskrivs tämligen utförligt i betänkandet. Moderaterna vill därför lyfta fram att vi är positiva till grundtanken att ge incitament för att begränsa skatteuttaget. Vi delar utredarens åsikt, att det ”med tanke på de negativa konsekvenser som kan följa med alltför höga inkomstskatter är rimligt att undersöka vilka incitament som finns för att hålla skatten så låg som möjligt”. (s 62) Det är dock en del av det kommunala självstyret att besluta om beskattning (vilket också framhålls i utredningen) och lagstiftaren måste vara varsam med vad som kan uppfattas som inskränkningar i den rätten. Att höja skatten får aldrig vara det första alternativet att lösa en svår ekonomisk situation, och att skapa drivkrafter för effektivisering är av godo. Varje politiker har ett ansvar att hushålla med de resurser man hämtar från skattebetalarna. Olika kommuner och regioner i landet har mycket olika förutsättningar för sina uppdrag och det är därför av vikt att reformer på området noggrant avvägs, för att uppnå likvärdighet och rimliga finansieringsmöjligheter. Om kommuner på landsbygden ständigt måste höja skatten för att kompensera för ett vikande befolkningsunderlag kan det leda till en ond cirkel, där än fler flyttar ut. Sammanfattningsvis ställer vi oss positiva till grundtanken i betänkandet, men ser risker på kommunal nivå med det föreslagna systemet”. ____

§ 92 Yttrande - remiss avseende förslag till myndigheten för civilt försvars föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning Bakgrund Myndigheten för civilt försvar har remitterat förslag till föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning enligt cybersäkerhetslagen (2025:1506). Förslaget förtydligar krav på organisatoriska, tekniska och fysiska säkerhetsåtgärder samt utbildning för ledning. Remissvar ska lämnas senast den 15 maj 2026. Emmaboda kommun har lämnat synpunkter i särskild svarsmall med fokus på genomförbarhet, proportionalitet och behov av vägledning för mindre kommuner med begränsade resurser. Yttrande Emmaboda kommun tillstyrker inriktningen att tydliggöra kravnivån för säkerhetsåtgärder och ledningens utbildning. Kommunen bedömer samtidigt att tillämpningen behöver göras mer förutsebar och proportionerlig i förhållande till mindre verksamhetsutövares förutsättningar. Kommunen framhåller särskilt behov av: • tydligare kriterier och exempel för proportionalitetsbedömningar. • vägledning om praktisk miniminivå och stegvis införande. • riktlinjer för övervakning och loggning för att undvika oproportionerliga kostnader. • stöd i leverantörsstyrning genom standardiserade krav och avtalsvillkor. • möjliggörande av gemensamma lösningar genom regional samverkan. • konkretisering av krav inom kontinuitets-, kris- och övningsarbete. • anpassade metoder för säkerhetstester och sårbarhetshantering. • tydligare miniminivåer för kriskommunikation inom offentlig förvaltning. • en utvecklad konsekvensutredning avseende kostnader och administrativ belastning för mindre kommuner. Kommunens samlade synpunkter framgår av den ifyllda svarsmallen. Ärendet har beretts inom kommunledningskontoret av IT- och digitaliseringschef. • Ifylld svarsmall – Synpunkter på föreskrifter, allmänna råd och konsekvensutredning (Excel). • Remissversion – Föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning (MCF 2026-04554). • Konsekvensutredning till föreskrifterna. • Följebrev/remissbrev (MCF 2026-04554). ____ att godkänna upprättat yttrande på ”MCF:s föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning (MCF 2026-04554)” och ta det som sitt eget samt att översända yttrandet till Myndigheten för civilt försvar. ____ Myndigheten för civilt försvar (registrator@mcf.se) Myndigheten för civilt försvar (registrator@mcf.se)

§ 93 Meddelande • Protokoll - Bildningsnämnden 2026-03-05 • Protokoll - Bygg- och miljönämnden - 2026-03-23 signerat • Protokoll - Socialnämnden - 2026-03-25 signerat • Protokoll - Socialnämnden - 2026-04-22 signerat • Protokoll - Teknik- och fritidsnämnden - 2026-04-23 signerat • Protokoll - Bygg- och miljönämnden - 2026-04-20 signerat • Protokoll - Kommunstyrelsens arbetsutskott - 2026-03-24 signerat • Protokoll - Kommunstyrelsens arbetsutskott - 2026-04-07 signerat • Protokoll - EMFAB 2026-03-12 Styrelsemöte • Protokoll - Emmaboda Energi och Miljö AB 2026-04-23 Årsstämma • Protokoll - Emmaboda Energi och Miljö AB 2026-04-23 Styrelsemöte • Protokoll - Emmaboda Energi och Miljö AB 2026-04-23 Konstituerande möte • Protokoll - Emmaboda Elnät AB 2026-04-23 Årsstämma • Protokoll - Emmaboda Elnät AB 2026-04-23 Styrelsemöte • Protokoll - Emmaboda Elnät AB 2026-04-23 Konstituerande möte • Protokoll - Destination Glasriket AB 2026-03-18 Styrelsemöte • Protokoll - Hjälpmedelsnämnden 2026-03-27 • Protokoll - Kommunförbundet styrelse - 2026-02-19 per capsulum • Protokoll - Kommunförbundet styrelse - 2026-03-26 • Skrivelse från Emmaboda Simsällskap angående status och framtida planer för Emmaboda simhall • Verksamhetsberättelse 2025 - The Glass Factory • Uppföljning - Transportumaning Kalmar län 2023-2025 • Rapport - Transportutmaning Kalmar län 2023-2025 ____ att med kännedom lägga meddelandena till protokollet ____ Signering Följande parter har signerat detta dokument Lena Limslätt-PeterssonNamn: Johan JonssonNamn: Emma Åhlander HanssonNamn: