Valnämnden — 2 juni 2026

§ 9 Information från närpolisen Joakim Andrén Joakim Andrén, närpolisen, informerar valnämnden om polisens arbete inför val 2026. Informationen omfattar polisens uppdrag, beredskap och planering inför valet. Det redovisas att valet 2026 klassificeras som en nationell särskild händelse inom Polismyndigheten. Vidare informeras om polisens arbete med stöd, säkerhet och informationsinsatser riktade till förtroendevalda och andra aktörer i valprocessen. ____ Valnämnden beslutar att notera informationen om närpolisens arbete inför val 2026 till protokollet. ____  VN/2026:3

§ 10 Åtgärdsplan för ett säkert Val 2026 Bakgrund Inför valet till riksdag, region och kommun 2026 har säkerhetssamordnaren tagit fram en åtgärdsplan för ett säkert genomförande av valet. Planen syftar till att stärka kommunens beredskap vid exempelvis hot, sabotage, desinformation, våld eller andra störningar som kan påverka valprocessen. Åtgärdsplanen omfattar såväl valdagen som förtidsröstningen och innehåller rutiner för förebyggande arbete, incidenthantering samt kontaktvägar vid allvarliga händelser. Planen tydliggör även ansvarsfördelning och åtgärder vid exempelvis brand, hot mot vallokal eller sabotage mot valgenomförandet. ____ Valnämndens beredning föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att notera informationen om ”Åtgärdsplan för ett säkert val till riksdag, region och kommun 2026” till protokollet. ____  VN/2026:3

§ 11 Verksamhetsskyddsanalys inklusive risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetshantering Bakgrund Det är av yttersta vikt att Val 2026 kan genomföras så säkert som möjligt. Valgenomförandet i Sverige kännetecknas i grunden av en säker hantering som exempelvis att valet sker decentraliserat och transparant i samspel mellan väljare och röstmottagare. Hanteringen är därmed robust. För att stärka detta ytterligare la Valmyndigheten inför Val 2022 ytterligare fokus på säkerhetsfrågorna och mer omfattande åtgärder vidtogs inom säkerhetsområdet. Denna utveckling fortsätter även inför Val 2026 och en del i detta arbete är att upprätta en verksamhetsskyddsanalys som numera även innehåller risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetshantering. Syftet med de olika analyserna I Valmyndighetens vägledande ställningstagande VAL-895 står det att valadministrationen bör genomföra en verksamhetsskyddsanalys av den valverksamhet som inte omfattas av bestämmelserna i säkerhetsskyddslagen [Säkerhetsskyddslag (2018:585)]. En sådan analys kan bygga på Säkerhetspolisens metod för säkerhetsskyddsanalys. Syftet med analysen är att identifiera vad som ska skyddas, mot vad och vem det ska skyddas från, vilka situationer som ska undvikas, hur man förebygger att dessa situationer uppstår, samt hur man hanterar dem om de ändå uppstår. Risk- och sårbarhetsanalys är till för att identifiera risker och sårbarheter i syfte att förebygga och förhindra att oönskade händelser påverkar verksamheten. Den analysen syftar även till att stärka förmågan att hantera den typen av händelser. Den främsta skillnaden mellan en verksamhetsskyddsanalys och en risk- och sårbarhetsanalys handlar om att verksamhetsskydd utgår ifrån skyddsvärdet, vad som måste skyddas, medan en risk- och sårbarhetsanalys ofta främst utgår ifrån att analysera sannolikheten och konsekvensen av en specifik negativ påverkan. Kontinuitetshantering syftar till att säkerställa att verksamheten kan fortsätta trots störningar. Denna planering ska samspela med övriga analyser och ha framtagna åtgärder att kunna sätta in om oförutsedda händelser uppstår. Ärendets beredning Valhandläggare har tagit fram styrdokument samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut. Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 19 maj och ställt sig bakom förslag till beslut. Konsekvensbeskrivning Verksamhetsskyddsanalys inklusive risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetshantering stärker säkerheten i förhållande till valgenomförandet.  Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Valkansliet bedömer att verksamhetsskyddsanalys inklusive risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetshantering inte har någon större direkt påverkan på minderåriga. Beslutsunderlag • Valmyndighetens ställningstagande om verksamhetsskyddsanalys (VAL-895). • Verksamhetsskyddsanalys inklusive risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetshantering - Allmänna val i Emmaboda kommun. ____ Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att med godkännande notera att valnämnden har tagit del av informationen om verksamhetsskyddsanalys inklusive risk- och sårbarhetsanalys samt kontinuitetshantering för allmänna val i Emmaboda kommun ____ 

§ 12 Ekonomisk uppföljning Susanna Engelholm, kanslichef, lämnar information den ekonomiska uppföljningen för valnämnden. Den totala budgetramen är 671 000 kr. ____ Valnämnden beslutar att anteckna information om den ekonomiska uppföljningen till protokollet ____  VN/2026:7

§ 13 Förordnande av röstmottagare Bakgrund Valnämnden har att besluta om röstmottagare vid Val 2026. Det är valnämnden som ansvarar för alla förordnanden av röstmottagare. Det är viktigt att röstmottagarna är sakliga och opartiska så att väljarnas förtroende för valprocessen upprätthålls. Väljarna ska kunna ha ett högt förtroende för valets genomförande. Valmyndigheten bedömer att den som kandiderar på en lista inte får arbeta som röstmottagare eller vid rösträkning räkna eller på annat sätt hantera rösterna i det val kandidaturen avser. Valnämnden har därför 2022-01-04 § 2 beslutat att en person som kandiderar på lista inte ska fungera som röstmottagare. Det är även en rekommendation att närstående till någon som kandiderar för ett parti inte bör räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget (3 kap 5 § Vallagen). Valnämndens presidium har tillsammans med valhandläggare sammanställt listor för röstmottagare i vallokal, röstningslokal och som ambulerande röstmottagare. Den sammanställda listan med röstmottagare gås igenom vid sammanträdet och är inte utsänd tidigare då den innehåller en stor mängd personuppgifter. Ärendets beredning Valhandläggare har tagit fram beslutsunderlag. Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 21 maj och tagit fram förslag till beslut. Konsekvensbeskrivning Det måste finnas tillräckligt många röstmottagare för valgenomförandet. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Att förordna röstmottagare till Val 2026 bedöms inte ha någon negativ inverkan på barns rättigheter. Beslutsunderlag • Lista med röstmottagare vid Val 2026. ____  Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att förordna röstmottagare enligt föreslagen lista med röstmottagare vid Val 2026 att förordnandet som röstmottagare gäller endast under förutsättning att röstmottagaren har gått den obligatoriska utbildningen ____  VN/2026:4

§ 14 Schema för förtidsröstning Bakgrund Valnämnden fastställde 2026-02-19 § 2 vallokaler och röstningslokaler till Val 2026. I förtidsröstningen ska en röstningslokal vara öppen varje dag. I Emmaboda kommun kommer detta att vara en och samma lokal, och detta kommer att vara Emmaboda bibliotek. Valkansliet har tagit fram förslag till tidschema för röstning i röstningslokal enligt Vallagen (2005:837) 4 kap 22 och 24 §§. Vallagen 4 kap:

§ 15 Tidsramar för ambulerande röstmottagning och sista tid för bokning Bakgrund De ambulerande röstmottagarna tar emot väljarens röst på samma sätt som i en förtidsröstningslokal och är, på begäran av väljaren, även skyldig att hjälpa väljaren att göra i ordning sin röst. Röstmottagarna har med sig allt material som finns i förtidsröstningslokal och fyller även i en väljarförteckning. Ambulerande röstmottagare kan ta emot röster under 18 dagar före valdagen, precis som förtidsröstning i röstningslokal. Röstmottagarna har tystnadsplikt (40 kap 1 § Offentlighets- och sekretesslagen). Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själv kan ta sig till ett röstmottagningsställe får om de begär det lämna sina röster i bostaden, eller där de befinner sig, till ambulerande röstmottagare 7 kap § 3a Vallag (2005:837). Det är väljaren som kontaktar de ambulerande röstmottagarna för att boka en tid för röstmottagning. Innan de ambulerande röstmottagarna åker ut till väljaren bör ytterligare en kontakt tas för att bekräfta tiden. Valnämnden behöver ta beslut om vilka dagar och tider som ambulerande röstmottagare ska finnas att tillgå. Väljare kan även begära ambulerande röstmottagare på själva valdagen. Det är därför särskilt viktigt att understryka vad som är sista tidpunkt för beställning av ambulerande röstmottagare på valdagen. De ambulerande röstmottagarna behöver detta för att ha tillräckligt med tid för att hinna utföra sitt uppdrag innan vallokalerna stänger. Det bör finnas tydlig information om vikten av framförhållning vid bokning av ambulerande röstmottagare på valdagen. Ärendets beredning Valhandläggare har tagit fram tjänsteskrivelse med förslag till beslut. Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 21 maj. Konsekvensbeskrivning Tidsramar behövs för att de ambulerande röstmottagarna ska kunna erbjudas rimliga villkor för att utföra sitt uppdrag samt ha tillräckligt med tid för att på valdagen hinna utföra sitt uppdrag innan vallokalerna stänger. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Fastställande av tidsramar för de ambulerande röstmottagarna bedöms inte påverka barns rättigheter. Beslutsunderlag • Vägledande ställningstagande om ambulerande röstmottagning (VAL-862). ____  Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att tidsramarna för att kontakta ambulerande röstmottagare fastställs till kl. 10:00 – 16:00 under perioden 26 augusti – 13 september med avseende på vardagar samt valhelgen att fastställa sista tidpunkt för beställning av ambulerande röstmottagare till kl. 16:00 på valdagen ____  VN/2026:6

§ 16 Lokal instruktion Bakgrund Lokala instruktioner tas fram av valnämnden för att komplettera det material som Valmyndigheten tillhandahåller. Instruktionen beskriver i stort hur hantering och organisering av röstningen ska gå till i röstnings- och vallokal i samband med Val 2026, samt vad valnämnd och valkansli fyller för funktion i detta avseende. Ärendets beredning Valhandläggare har tagit fram den lokala instruktionen för Val 2026 samt tillhörande tjänsteskrivelse. Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 21 maj. Konsekvensbeskrivning Avsaknad av lokal instruktion kan leda till otydlighet som leder till brister i hanteringen. Lokal instruktion avhjälper detta. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Fastställande av lokal instruktion för genomförande av Val 2026 bedöms inte ha någon större påverkan på barns rättigheter. Beslutsunderlag • Lokal instruktion för valnämnd samt röstning i röstnings- och vallokal - Val 2026. ____ Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att fastställa ”Lokal instruktion för valnämnd samt röstning i röstnings- och vallokal – Val 2026 ____  VN/2026:8

§ 17 Extra delegation till valkansliet att utse behörigheten L-SKYAD Bakgrund I samband med att förtidsröstningen från och med detta val blir digital har Valmyndigheten nu bestämt att det numera är kommunerna tillsammans med länsstyrelserna som ska hantera skyddade personuppgifter. Tidigare var det enbart länsstyrelserna som hanterade detta. Valnämnden måste med anledning av detta utse lokala skyddsadministratörer (L-SKYAD) som har behörighet att efterregistrera förtidsröster för väljare med skyddade personuppgifter. Denna behörighet begärs därefter av valkansliet hos länsstyrelsen. Den som ska bli lokal skyddsadministratör behöver redan ha åtkomst till valdatasystemet Valid och ha behörigheten lokal administratör (LADM), och den som utser lokal skyddsadministratör behöver vara behörighetsadministratör (BAD). Kommunen får ha högst två skyddsadministratörer. Rollen som lokal skyddsadministratör tilldelas en giltighetstid på cirka en månad, från den 20 augusti till den 17 september 2026. Nuvarande delegationsordning för valnämnden innefattar inte riktigt denna typ av delegation. Den delegationen fanns inte ens på kommunnivå förrän nyligen. Delegationen är dessutom så pass viktig eftersom det handlar om hanteringen av skyddade personuppgifter, att nämnden bör fatta beslut. Huruvida delegationsordningen behöver i detta avseende kommer ses över till Val 2029 och Val 2030. Ärendets beredning Valhandläggare har tagit fram beslutsunderlag. Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 21 maj och tagit fram förslag till beslut. Konsekvensbeskrivning Hantering av skyddade personuppgifter behöver möjliggöras genom beslut om delegation. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Att besluta om en direkt delegation till valkansliet att utse behörigheten L-SKYAD bedöms inte ha någon negativ inverkan på barns rättigheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Extra delegation till valkansliet att utse behörigheten L-SKYAD. ____ Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att delegera till valhandläggare Maria Henningsson och valansvarig Susanna Engelholm att utse två lokala skyddsadministratörer (L-SKYAD) ____  VN/2026:10

§ 18 Utförande av valnämndens mottagande på valnatten Bakgrund På valdagens kväll/natt när valdistrikten har räknat klart rösterna och rapporterat in detta till Valmyndigheten så ska röster och valmaterial lämnas över till valnämnden och valkansliet. Detta sker under ordnade former och i på förhand bestämda steg för kontroll. För att mottagningen ska fungera behövs personer som tar emot materialet (mottagare), eventuellt någon som leder arbetet (mottagningsledare) och personal för andra uppgifter beroende på hur kommunen organiserar arbetet. Det kan till exempel vara bra att ha en serviceperson som tar emot valdistrikten när de kommer med material och tar hand om annat som lämnas in, som nycklar till vallokalerna. Utförandet ska präglas av objektivitet, det vill säga saklighet och opartiskhet. Det ska alltid vara minst två personer som hanterar röster. Mottagarna behöver inte vara förordnade och de är inte röstmottagare. Det är bra om de som jobbar som mottagare har erfarenhet av tidigare val, eller har motsvarande erfarenhet. Då känner de igen materialet de ska ta emot. Tidigare har valnämnden hanterat mottagandet på valnatten inte enbart genom att närvara utan även operativt genom att vara mottagare. Valmyndigheten bedömer att frågan om saklighet och opartiskhet har mycket stor betydelse för genomförandet av val och särskilt vid all hantering av röster. Med utgångspunkt i detta bedöms det vara mer ändamålsenligt att mottagandet på valkvällen/valnatten utförs av särskilt utsedda personer, exempelvis tjänstepersoner. Minst en person från valnämnden bör dock finnas närvarande i samband med mottagandet. Ärendets beredning Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 21 maj och ställt sig bakom förslag till beslut. Konsekvensbeskrivning Föreslagen förändring av utförandet av valnämndens mottagande på valnatten bedöms leda till ökat förtroende för att saklighet och opartiskhet säkerställs. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Barns rättigheter enligt barnkonventionen bedöms inte påverkas. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Utförande av valnämndens mottagande på valnatten ____  Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att valnämndens mottagande på valkvällen/valnatten utförs av särskilt utsedda personer av valkansliet att minst en ledamot från valnämnden närvarar på plats och övriga i valnämnden ska vara beredda på att tjänstgöra ____ 

§ 19 Valkansliet informerar Susanna Engelholm, kanslichef, informerar om det pågående arbetet inför valet. Partivalsedlar har anlänt från centralt håll, medan namnvalsedlar tillhandahålls av respektive parti till valkansliet. Beställning av valmaterial har genomförts. Vidare har beställningar avseende vallokalerna lämnats till tekniska kontoret, bland annat gällande tillgänglighetsanpassningar. Valkansliet deltar löpande i informationsträffar och webbinarier som anordnas av Valmyndigheten samt arbetar med frågor kopplade till otillåten påverkan. Valkansliet informerar även om att dess uppdrag är att ge information om vad som gäller för röstning, när och hur man röstar, medan ansvaret för att öka valdeltagandet inte ingår i valkansliets uppdrag. Annelie Karlsson, valhandläggare, informerar om att hon kommer att lämna sin tjänst i Emmaboda kommun. Hon tackar för tiden i kommunen och önskar valnämnden lycka till i det fortsatta arbetet inför valet. Valnämnden framför sitt tack till Annelie Karlsson för hennes insatser. Vidare informeras om att valnämndens utbildning den 27 augusti 2026 kl. 18.00. ____ Valnämnden beslutar att notera informationen från valkansliet till protokollet ____ 

§ 20 Övrigt Inget övrigt.   Signering Följande parter har signerat detta dokument Namn: Shahram Behrouz Datum: 2026-06-04 09:10 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: CD11E7D4F3911F245FE6F06AE5916D7C55D276F65DE86067D76D84FAF490E757 Namn: Annika Karlsson Datum: 2026-06-04 11:08 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: CD11E7D4F3911F245FE6F06AE5916D7C55D276F65DE86067D76D84FAF490E757 Namn: Gull-Britt Hellborg Datum: 2026-06-04 10:42 Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde: CD11E7D4F3911F245FE6F06AE5916D7C55D276F65DE86067D76D84FAF490E757

22 § I val som gäller hela landet ska varje kommun se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som röstningslokaler och som i fråga om lokalisering, tillgänglighet och öppethållande ger väljarna goda möjligheter att rösta.

24 § Kommunen bestämmer vilka dagar och tider en röstningslokal ska vara öppen för röstning. I varje kommun som valet gäller ska dock minst en röstningslokal vara öppen varje dag under den tid som röstmottagning får ske i röstningslokaler som kommunen har anordnat. Vidare står det i § 24 att På valdagen ska minst en röstningslokal i varje kommun vara öppen för röstmottagning under den tid som enligt 21 § första stycket gäller för röstning i en vallokal. Tider till förtidsröstningen Tidsschema för förtidsröstningen i Emmaboda centralort vid Val 2026: (Faktisk arbetstid är en halvtimma före samt en halvtimme efter angiven tid.) Dag och datum Tid Onsdag 12.00 – 16.00 26 augusti Torsdag 12.00 – 16.00 27 augusti Fredag 12.00 – 16.00 28 augusti Lördag 10.00 – 13.00 29 augusti Söndag 10.00 – 13.00 30 augusti Måndag 12.00 – 16.00 31 augusti  Tisdag 12.00 – 16.00 1 september Onsdag 12.00 – 16.00 2 september Torsdag 12.00 – 16.00 3 september Fredag 12.00 – 16.00 4 september Lördag 10.00 – 13.00 5 september Söndag 10.00 – 13.00 6 september Måndag 12.00 – 18.00 7 september Tisdag 12.00 – 18.00 8 september Onsdag 12.00 – 18.00 9 september Torsdag 12.00 – 18.00 10 september Fredag 12.00 – 18.00 11 september Lördag 10.00 – 13.00 12 september VALDAGEN 8.00 – 20.00 13 SEPTEMBER Ärendets beredning Valhandläggare har tagit fram tider till förtidsröstningen samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut. Valnämndens presidium har berett ärendet på sin beredning 19 maj och ställt sig bakom förslag till beslut. Konsekvensbeskrivning Att fastställa tider till förtidsröstningen innebär följsamhet gentemot Vallagen samt att ge väljarna tillräckligt goda möjligheter att rösta. Barnrättslig reflektion/prövning utifrån barnkonvention Valkansliet bedömer att fastställandet av tider till förtidsröstningen inte har någon större direkt påverkan på minderåriga. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse – Tider till förtidsröstningen ____  Valkansliet föreslår Valnämnden besluta Valnämnden beslutar att godkänna förslag till tidsschema för förtidsröstning för den röstningslokal i Emmaboda som ska vara öppen varje dag ____  VN/2026:4