Kommunstyrelsens utskott — 21 april 2026

KsU § 77 Godkännande av föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsens utskott beslutar att föredragningslistan fastställs enligt föregående sida. Ärendebeskrivning Ärende som tillkommer: Eksjö kommun - Beslut om miljösanktionsavgift – Ordförandebeslut Registerutdrag Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KsU § 78 Budgetuppföljning per 2026-03-31 - Kommunledningskontoret Dnr KLK 2026/18 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera att kommunledningskontoret redovisar en total positiv avvikelse mot helårsbudget med 1,5 miljon kronor, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,1 procent, att notera att prognostiserad negativ avvikelse för externa placeringar är 3,6 miljoner kronor inom socialnämndens budget, att notera att prognostiserad positiv avvikelse för försörjningsstöd är 0,3 miljoner kronor inom socialnämndens budget, samt att godkänna redovisad rapport. Ärendebeskrivning Kommunledningskontorets driftsutfall efter mars månad var 37,1 miljoner kronor, vilket motsvarar 26,2 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 25,0 procent. Kommunledningskontorets helårsprognos för driften är 140,1 miljoner kronor vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 1,5 miljon kronor. Kommunledningskontorets investeringsutfall efter mars månad var 0,2 miljoner kronor. Kommunledningskontorets helårsprognos för investeringarna är 11,7 miljoner kronor jämfört mot budgeten som är 11,7 miljoner kronor inklusive kommunstyrelsens förslag på tilläggsbudget avseende överföringar från 2024 till 2025 (Ks §24 2025-03-04). Kansli-och utvecklingsavdelningen Prognos: 0tkr, vilket motsvarar en budget i balans. Ekonomi-och upphandlingsavdelningen Prognos: -99tkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse motsvarande 1,0%. Avvikelsen beror framförallt på: • Ekonomi- och upphandlingsavdelningens grundverksamhet prognostiseras med en positiv avvikelse med 495 tkr. Avvikelsen beror framförallt på intäktsökning, 50 procent tjänst säljs till HF. • Fastighets- och förvaltningsövergripande kostnader prognostiseras med en negativ avvikelse med 589 tkr. Avvikelsen är framförallt kopplad till fastighetsbesparingarna om 1 miljon kronor som inte beräknas få full effekt. HR-avdelningen Prognos: +806tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse motsvarande 4,8 procent. Avvikelsen beror framförallt på: • Reducering av hyra på en lokal som fått vattenskada. Eftersom lokalen inte nyttjas så betalas ingen hyra. • Kostnaderna för personalsystemen förväntas vara lägre än budgeterat. • Friskvårdsbidraget förväntas inte nyttjas fullt ut. • Personalkostnaderna väntas bli lägre än budget på grund av korttidssjukfrånvaron samt partiella tjänstledigheter. Rekryterings- och bemanningsenheten Prognos: +961tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse motsvarande 17,2 procent. • Vid årets slut kommer överskott att fördelas ut till köpande sektorer, framförallt sociala sektorn och barn- och utbildningssektorn. Prognostiserat överskott prognostiseras i sektorernas budgetuppföljning. Därav är prognosen för rekrytering- och bemanningsenheten 0 tkr i kommunledningskontorets helårsprognos. Kommunikationsavdelningen Prognos: +468tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse motsvarande 1,9%. Avvikelsen beror framförallt på: • Kostnaderna för de administrativa systemen som nyttjas i verksamheten kommer vara lägre än budgeterat. • Personalkostnaderna beräknas vara lägre på grund av partiella tjänstledigheter/föräldraledigheter. Måltidsverksamheten Prognos: -154tkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse på 0,4 procent. Avvikelsen beror framförallt på: • Tomma platser på vissa boenden vilket innebär intäktsbortfall. • Dubbelt kostdatasystem under övergångsperioden från det gamla systemet in till det nya. Näringslivsenheten Prognos: +494tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse på 14,0%. Avvikelsen beror framförallt på: • Personalkostnader. Lägre personalkostnader med anledning av att chefens lön belastar ansvaret med 50% samt att personal haft tjänstledighet. Räddningstjänsten Prognos: 0tkr, vilket motsvarar en budget i balans Investeringsbudget Kommunledningskontorets investeringsbudget för 2026 är 11 672 tkr. Helårsprognosen är 11 672 tkr. Avvikelsen 0 tkr. jämfört mot budgeten, vilket motsvarar en budget i balans. Information om socialnämndens budget för externa placeringar och försörjningsstöd Inom områdena externa placeringar och försörjningsstöd har det varit negativa avvikelser mot budget de senaste åren. Arbetet med att sänka dessa kostnader är förvaltningsövergripande där flera verksamheter inom kommunen har antingen direkt eller indirekt möjlighet att bidra till sänkta kostnader. Det är viktigt med ett helhetsperspektiv kring dessa områden. För att få än mer fokus på frågorna delges information om externa placeringar och försörjningsstöd i respektive nämnds budgetuppföljning. I socialnämndens budget finns externa individplaceringar och försörjningsstöd. Den prognostiserade budgetavvikelsen för externa placeringar är -3,6 miljoner kronor och för försörjningsstöd +0,3 miljoner kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Edgar Ashotyan 2026-04-14 Utdrag: Kommunstyrelsen

KsU § 79 Begäran tilläggsbudget 2026 - Socialnämnden Dnr KLK 2026/100 Beslut Kommunstyrelsens utskotts beslutar att till kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-05 göra en ekonomisk konsekvensanalys utifrån de föreslagna åtgärderna gentemot budgetuppföljning per 2026-03-31 på förvaltningsnivå samt att redovisa hur de faktiska kostnaderna för föreslagna åtgärder förhåller sig till de tilldelade statsbidragen. Kommunstyrelsens utskott föreslår kommunfullmäktige besluta att 2026 öka socialnämndens budgetram med 3,1 mnkr, detta finansieras genom att budgeterade intäkter för utjämning- och generella statsbidrag utökas med 3,1 mnkr. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge tilläggsbudget 220 tkr för Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen, att ge tilläggsbudget 1,9 mkr för kommunala aktivitetskravet för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen, samt att ge tilläggsbudget 950 tkr projekt minska externa placeringar. Sammanfattning I budgetuppföljning för förvaltningen per 2026-02-28 (KS 2026-03-31, § 71) framgår att generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning prognostiseras att bli 14,5 mnkr högre än budget. Detta beror till stor del på förutsättningar som inte var kända vid budgettillfället. Bland annat kompensation med 1,9 mnkr för aktivitetskrav för försörjningsstöd och 0,3 mnkr för mediciniskt ansvarig för rehabilitering (MAR). En annan avvikelse som inte var känd är vindkraftersättning där kommunen under 2026 får ersättning för åren 2025 och 2026 – totalt 5,4 mnkr. Utifrån de behov som socialnämnden presenterat i relation till erhållna statsbidrag samt att prognosen för generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning visar en positiv avvikelse föreslår kommunstyrelsens utskott att kommunfullmäktige beslutar om en tilläggsbudget motsvarande 3,1 mnkr till socialnämnden för innevarande år. I budgetuppföljningen prognostiseras nämnderna att göra ett underskott på 8,1 mnkr. Årets resultat prognostiseras att bli +21,6 mnkr vilket är 7,5 mnkr högre än budgeterat resultat på 14,1 mnkr." Ärendebeskrivning Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Från och med 1 juli 2026 blir det obligatoriskt för alla kommuner att ha en person som arbetar som medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) inom verksamhetsområden som omfattar rehabilitering. Detta är en ändring i hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Kravet på MAR ingår i regeringens paket ”Nästa steg för en god och nära vård”, som syftar till att stärka kvalitet och patientsäkerhet i kommunal hälso- och sjukvård. Syftet med införandet är - stärkt medicinsk kompetens i kommunal rehabilitering - ökad patientsäkerhet - mer jämlik tillgång till rehabilitering i landet - tydligare ansvar och rollfördelning mellan chef, medicinskt ansvarig sjuksköterska och MAR Införande av MAR sker i samverkan med Tranås och Aneby kommun, där en heltidstjänst ska delas mellan kommunerna. 220 tkr för Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen Kommunala aktivitetskravet Från och med den 1 juli 2026 införs ett lagstadgat aktivitetskrav för arbetsföra personer som får försörjningsstöd. Kommunerna blir då skyldiga att erbjuda insatser som stärker individens möjligheter att få arbete, påbörja utbildning eller försörja sig själv. Socialnämnden kommer att ha ansvaret för att erbjuda meningsfull heltidssysselsättning för vuxna försörjningsstödsmottagare. Eksjö har identifierat drygt 150 individer som kommer behöva ha en sysselsättning. Insatserna ska vara både utvecklande och arbetsmarknadsförberedande, eller ge samhällsnytta. Aktivitetskravet syftar till att genom krav och stöd bidra till att fler ska komma i arbete eller närma sig arbetsmarknaden. Aktiviteterna ska utformas så att deltagarna kan vara tillgängliga för arbete under tiden och bygga broar till insatser inom arbetsmarknadspolititiken. Förberedelse inför kommunala aktivitetskravet har påbörjats inom kommunen och koncernledningsgruppen har antagit ett projektdirektiv. Projektets uppdrag är att utreda och implementera aktivitetskravet för personer med ekonomiskt bistånd. Projektet ska ta fram rutiner, arbetsmetoder och samverkansformer mellan verksamheter i syfte att tillhandahålla insatser och sysselsättning för personer som berörs av aktivitetskravet. 1,9 mkr för kommunala aktivitetskravet för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen Projekt stärkt myndighetsutövning och tidiga insatser för att minska externa placeringar av barn och unga Kostnader för externa placeringar minskar inte. Genomlysning barn och unga visar på hög arbetsbelastning, brist på tid för kvalificerat socialt arbete samt svårigheter att etablera stabila och hållbara stödinsatser i hemmet. Det finns behov av att kombinera förstärkt bedömningskompetens, ökade insatser på hemmaplan, stärkt samverkan med öppenvården och systematiskt teamarbete för att minska behovet av placeringar. Syfte med projektet är att • Höja kvaliteten i utredningar och beslutsunderlag för att minska onödiga eller felriktade placeringar. • Ge stöd innan problemen eskalerar så att placering undviks. • Minska variation i beslut och skapa en mer likvärdig handläggning. För att kunna fokusera på ovan bedöms att en förstärkning med expertkompetens via konsultfirma behöver ske under andra halvåret 2026. Projektets förväntade effekter är färre externa placeringar, kortare vårdtider vid de placeringar som ändå sker. En stärkt kvalitet och trygghet i utredningsprocessen samt minskad personalomsättning och bättre arbetsmiljö. Tilläggsbudgetera 950 tkr till projektet att minska externa placeringar. Yrkande Under kommunstyrelsens utskotts överläggning yrkar Sebastian Hörlin (S) att 2026 öka socialnämndens budgetram med 3,1 mnkr, detta finansieras genom att budgeterade intäkter för utjämning- och generella statsbidrag utökas med 3,1 mnkr. Annelie Hägg (C) att till kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-05 göra en ekonomisk konsekvensanalys utifrån de föreslagna åtgärderna gentemot budgetuppföljning per 260331 på förvaltningsnivå samt att redovisa hur de faktiska kostnaderna för föreslagna åtgärder förhåller sig till de tilldelade statsbidragen. Efter avslutad överläggning ställer ordförande med kommunstyrelsens utskotts godkännande först proposition på Sebastian Hörlins (S) yrkande mot avslag. Kommunstyrelsens utskott beslutar i enlighet med yrkandet. Därefter ställer ordförande med kommunstyrelsens utskotts godkännande proposition på Annelie Häggs (C) tilläggsyrkande mot avslag. Kommunstyrelsens utskott beslutar i enlighet med yrkandet. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Catharina Tingvall, socialchef, 2026-03-25 Utdrag: Kommunfullmäktige Socialchef Sektorsekonom

KsU § 80 Begäran tilläggsbudget 2026 - Kommunstyrelsen Dnr KLK 2026/101 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 2026 öka kommunstyrelsens anslag för oförutsett med 0,5 mnkr, detta finansieras genom att budgeterade intäkter för utjämning- och generella statsbidrag utökas med 0,5 mnkr. Reservation Annelie Hägg (C) och Bo-Kenneth Knutsson (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ulf Svensson (SD) och Jonas Lindvall (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-06, § 198, att för 2026 budgetera 0,5 mnkr för kommunstyrelsens anslag för oförutsett. Kommunstyrelsen får, enligt kommunfullmäktiges beslut, högst disponera 0,3 mnkr per ärende och kommunstyrelsens utskott får högst disponera 0,1 mnkr per ärende. Anslaget får inte användas till ordinarie verksamhetskostnader. Genom åren skiljer det hur stor budget som avsatts för anslaget men även hur stor del av anslaget som har blivit ianspråktaget. Under åren 2020-2025 har utfallet varit 0-1,3 mnkr per år. Kommunstyrelsen har under det första kvartalet 2026 tagit flera beslut som finansierats genom anslaget för oförutsedda behov. Besluten är: • Medlemskap i Hitech Småland (2026-03-03, § 54) 20 tkr • Uppmärksamma budget i balans (2026-03-03, § 55) 80 tkr • Medborgarundersökning 2026 (2026-03-31, § 77) 70 tkr • Sommarbusskort för ungdomar (2026-03-31, § 88) 250 tkr Ovanstående beslut innebär att 420 tkr av anslagets 500 tkr är ianspråktaget. Då 84 procent av anslaget är förbrukat efter tre månader av året föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige fattar beslut om en tilläggsbudgetering för innevarande år där 0,5 mnkr tillförs anslaget. Storleken på beloppet föreslås utifrån att anslaget, i efterhand, blir kompenserat avseende beslut om sommarbusskort för ungdomar (250 tkr) samt för att ha en beredskap för eventuellt tillkommande behov under resterande del av året. I budgeten för 2026 avsattes 0,5 mnkr för att uppdatera kommunens platsvarumärke vilket beräknas vara klart under det tredje kvartalet. Däremot finns det i dagsläget inga avsatta medel för att kunna genomföra aktiviteter när arbetet är genomfört. Detta kan vara ett exempel på en fråga där kommunstyrelsen skulle vilja ha en framtida möjlighet att avsätta medel från anslaget för oförutsedda behov. Finansiering I budgetuppföljning för förvaltningen per 2026-02-28 (KS 2026-03-31, § 71) framgår att generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning prognostiseras att bli 14,5 mnkr högre än budget. En av avvikelserna, som inte var känd vid budgettillfället, är vindkraftersättning där kommunen under 2026 får ersättning för åren 2025 och 2026 – totalt 5,4 mnkr. I budgetuppföljningen prognostiseras nämnderna att göra ett underskott på 8,1 mnkr. Årets resultat prognostiseras att bli +21,6 mnkr vilket är 7,5 mnkr högre än budgeterat resultat på 14,1 mnkr. Utifrån det behov kommunstyrelsen ser av att tillföra medel till kommunstyrelsens medel för oförutsett i relation att prognosen för generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning visar en positiv avvikelse föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar om en tilläggsbudget motsvarande 0,5 mnkr för innevarande år. Yrkande Under kommunstyrelsens utskotts överläggning yrkar Annelie Hägg (C) och Bo-Kenneth Knutsson (C) att avslå förslaget med hänvisning till att eventuella inkomna ärenden bör hanteras vid aktuell tidpunkt efter bedömning av kommunens ekonomiska läge på förvaltningsnivå. Sebastian Hörlin (S) yrkar bifall till förslaget. Därefter ställer ordförande med kommunstyrelsens utskotts godkännande proposition på Markus Kyllenbeck (M) och Sebastian Hörlins (S) förslag till beslut mot Annelie Hägg (C) och Bo-Kenneth Knutsson (C) avslagsyrkande. Kommunstyrelsens utskott beslutar i enlighet med Markus Kyllenbeck (M) och Sebastian Hörlins (S) förslag till beslut. Beslutsunderlag Skrivelse från Markus Kyllenbeck (M) Kommunstyrelsens ordförande, Sebastian Hörlin, förste vice ordförande 2026-04-16 Kommunstyrelsens beslut 2026-03-31 Utdrag: Kommunstyrelsen, Ekonomichef

KsU § 81 Internkontrollplan 2026 - Kommunledningskontoret Dnr KLK 2026/62 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna internkontrollplan för 2026. Ärendebeskrivning Internkontroll är ett verktyg för att följa upp att verksamheten är effektiv och bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, att det finns tillförlitlighet i finansiell rapportering samt att anpassning görs till gällande lagstiftning och förordningar. Eksjö kommun har ett fastställt regelverk för internkontroll och det är viktigt att den politiska nivån involveras i arbetet med den interna kontrollen. En internkontrollplan ska årligen tas fram och respektive nämnd beslutar om en internkontrollplan för sitt ansvarsområde. Utifrån detta förs en diskussion om vilka områden som kommunstyrelsen vill fokusera på i planen för internkontroll 2026. Diskussionen sker på sammanträdet månaden innan beslut ska tas. Kommunstyrelsen beslutar om internkontroll 5 maj. För att säkerställa att den interna kontrollen inte enbart fokuserar på ekonomi använder Eksjö kommun COSO:s (Commitee of sponsoring of the treadway commission) ramverk, där det framkommer att det bör vara fokus på tre huvudområden inom den interna kontrollen: • Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten • Tillförlitlighet i finansiell rapportering • Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar För varje kontrollområde som föreslås ska området värderas utifrån en risk- och väsentlighetsanalys. Riskbedömning görs genom att värdera risken utifrån vilken sannolikhetsnivå det finns för att fel uppstår. Väsentlighetsanalys görs genom en bedömning vilka konsekvenser som kan uppstå vid fel. Riskanalys • Osannolik: Risken är praktiskt taget obefintlig att ska uppstå • Mindre sannolik: Risken är mycket liten att fel ska uppstå • Möjlig: Det finns risk för att fel ska uppstå • Sannolik: Det är mycket troligt att fel ska uppstå Väsentlighetsanalys • Försumbar: är obetydlig för de olika intressenterna och kommunen. • Lindrig: uppfattas som liten av såväl intressenter som kommunen • Kännbar: uppfattas som besvärande för intressenter och kommun. • Allvarlig: är så stor att fel helt enkelt inte får inträffa För kontrollen 2026 redovisas en bruttolista inom ovan nämnda kontrollområden. En risk och väsentlighetsanalys har gjorts för respektive punkt. Den redovisas i nedanstående matris och i bilagan. Sju av punkterna fanns även med i 2025 års kontroll. En del av kommunledningskontorets grunduppdrag är att till stor del leverera de stödtjänster, främst interna, som behövs i förvaltningen, men också till viss del till bolagen i kommunkoncernen. Stödtjänsterna omfattar till exempel ekonomi- och upphandling, personalrelaterade uppgifter som HR och lön, kansli med övergripande administration och utvecklingsfrågor, samt kommunikation intern såväl som extern. Flera av stödtjänsterna utförs av kommunledningskontoret men berör hela förvaltningen. I internkontrollen berör kontrollpunkterna dels kommunledningskontorets arbete med stödtjänsterna och dels resultat på helheten i förvaltningen. Av kontrollområdena är det kontrollpunkt G Prognosavvikelse samt H Direktupphandlingar, kvantitativ granskning som bara avser kommunledningskontoret. Detta eftersom respektive sektor har med dessa punkter i internkontrollplanen. Övriga kontrollpunkter berör såväl kommunledningskontoret som hela förvaltningen i kontrollerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Edgar Ashotyan, ekonom, daterad 2026-04-14 Bilaga bruttolista internkontrollplan 2026 Utdrag: Kommunstyrelsen

KsU § 82 Arbetsmiljöuppföljning 2025 - Förvaltningen Dnr KLK 2026/77 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning En enkät har genomförts under januari 2025 för att följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet för arbetsmiljöåret 2025. Både kommunens chefer och skyddsombud har getts möjlighet att besvara enkäten, 96 procent av cheferna och 63 procent av skyddsombuden svarade. Uppföljningen är ett verktyg för förvaltningens framtida arbetsmiljöarbete och ett sätt att uppfylla kraven i lagen (Systematiskt arbetsmiljöarbete 2023:1). Samtidigt är det också ett sätt för kommunstyrelsen att följa upp arbetsmiljöarbetet då de har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön. Skyddsronderna för organisatorisk och social arbetsmiljö och för jämställdhet och likabehandling behöver genomföras i högre utsträckning samt behöver skyddsronder och riskbedömningar lyftas i respektive skyddskommitté. Områden som behöver arbetas med är att fler skyddsombud behövs och att fördelningen av arbetsmiljöuppgifter ska gås igenom och skrivas på för alla chefer och vissa medarbetare. För att nå ett ännu bättre systematiskt arbetsmiljöarbete behövs utbildningar för både chefer och skyddsombud, metoder och verktyg samt bra information på intranätet. Arbetsmiljöområdena i riktlinjen behöver fortsätta lyftas i arbetsgrupperna för att öka delaktighet och kunskap bland medarbetarna. Kommunikation kring tillbud och arbetsskador behöver förbättras, inklusive rutinen för att skicka arbetsskadeanmälningar till Försäkringskassan. Ett nytt digitalt system (Opus) har införts 1 januari 2026 för att förenkla och förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Martina Jönsson, HR-konsult 2026-04-12 Arbetsmiljöupföljning Utdrag: Kommunstyrelsen

KsU § 83 Årsredovisning 2025 - Höglandets överförmyndarnämnd Dnr KLK 2026/63 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse årsredovisningen anmäld. Ärendebeskrivning Höglandets Överförmyndarverksamhet omfattar en gemensam överförmyndarnämnd för Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda kommuner samt Tranås kommuns överförmyndare. Överförmyndaren är en tillsynsmyndighet och har som sitt huvudsakliga uppdrag att utöva tillsyn över ställföreträdare. Tillsynen syftar till att motverka att personer som är underåriga eller som på grund av sjukdom eller annan anledning har god man eller förvaltare förordnad för sig lider rättsförluster. Tillsynen utövas främst genom att granska årliga redovisningar som ställföreträdarna lämnar och även genom olika samtycken som en ställföreträdare ansöker om. Verksamheten utreder också behov av att ställföreträdare förordnas samt rekryterar och utbildar personer som vill åta sig uppdrag som ställföreträdare. Tranås överförmyndare ingår i Höglandets Överförmyndarverksamhet från och med 2025-01-01, dock med en egen politiskt vald överförmyndare fram till och med 2026-12-31. Höglandets överförmyndarnämnd beslutade 2026-02-18 att godkänna uppföljning av nämndens mål och budget för 2025. Höglandets Överförmyndarverksamhet har under året granskat cirka 1350 redovisningar (årsräkningar och sluträkningar). I och med att verksamheten nu omfattar ytterligare en kommun har antalet redovisningar som ska granskas ökat. Verksamheten har genomfört flera utbildningar för ställföreträdare i redovisning i den e-tjänst som tillhandahålls av verksamheten i syfte att underlätta för ställföreträdarna att lämna korrekt upprättade års- och sluträkningar samt att uppnå en effektivare granskning genom ökad digitalisering. Antalet ansökningar om ställföreträdare ökade markant under 2024 och har under 2025 legat kvar på en hög nivå. Trenden är en ökning även av vissa andra ärendetyper. Höglandets Överförmyndarverksamhet visar ett överskott på 936 tkr för 2025. Kansliet visar ett överskott med anledning av en vakant tjänst i början av året. Kostnaderna för arvoden är lägre än budgeterat, delvis med anledning av att kommunen betalat något lägre andel än tidigare år, delvis på grund av en viss osäkerhet gällande hur arvodeskostnaden skulle komma att påverkas av att ytterligare en kommun ingår i verksamheten. Huvudmännens andel av arvodeskostnaderna beräknas med grund i prisbasbeloppet i relation till huvudmännens inkomster och tillgångar under aktuellt år. Många av de ersättningar som erhålls av huvudmännen justeras också med förändrade prisbasbelopp och det är svårt förutspå hur detta påverkar hur stor andel av arvodeskostnaden som kommunerna kommer att stå för. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-10-14 Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandets överförmyndarnämnd

KsU § 84 Årsredovisning 2025 med revisionsberättelser Mediacenter i Jönköpings län Dnr KLK 2026/91 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Kommunalförbundet mediacenter Jönköpings län samt att bevilja direktionen för Kommunalförbundet mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Ärendebeskrivning Mediacenter Jönköpings län är ett kommunalförbund som ägs av länets 13 kommuner. Förbundets uppdrag är att samordna och tillhandahålla tjänster inom film och media, AV-teknik och IKT pedagogik. Genom detta uppdrag stärker Mediacenter kommunernas verksamheter och bidrar till en modern och kvalitativ utveckling för både invånare och elever i länet. Mediacenter Jönköpings län arbetar sedan 2024 utifrån en ny förbundsordning och vision, beslutade av länets kommuner och förbundets direktion. Den nya styrningen har skapat tydligare ramar för verksamhetens inriktning och mål. I samband med detta har strukturerade rutiner för planering och budgetprocesser utvecklats i samverkan med Primärkommunala samverkansorganet (PKS) och länets kommundirektörer. Sammantaget har detta stärkt verksamhetens förutsättningar för långsiktig planering, effektiv styrning och ett mer aktivt arbete med verksamhetsutveckling och samverkan. Årsredovisning för Mediacenter Jönköpings län 2025 redovisas. Alla finansiella mål för 2025 uppnås, och året avslutas med ett resultat på +24 tkr. Förmedling av AV-produkter har under året utvecklats bättre än budgeterat. Investeringar har genomförts i form av inköp av rättigheter som kommer samtliga elever till nytta samt satsningar på kompetensutveckling har kunnat tidigareläggas jämfört med ursprunglig plan. Målsättningar: • Soliditet där andelen tillgångar som finansierats med eget kapital som uppgår till minst 25 procent • Ett eget kapital som uppgår till minst 6,3 mkr • Balanskravsresultat på 0 kr. Nyckeltal/indikatorer • Soliditet som uppgår till 25.4 procent för 2025 • Eget kapital på 6,36 mkr • Balanskravsresultat på 24 tkr Sedan några år tillbaka har direktionen beslutat att en redogörelse för hur varje kommun har använt Mediacenters resurser under året ska läggas med årsredovisningen. Detta för att ge en bättre bild av hur varje kommun använder Mediacenters resurser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-10 Årsredovisning Mediacenter 2025 Revisionsberättelse Sakkunnigas Revisionsrapport Redovisning Eksjö 2025 Protokollsutdrag Direktionsmöte 260220 Hemställan ÅR och Ansvarsfrihet 2025 Utdrag: Kommunfullmäktige Mediacenter i Jönköpings län

KsU § 85 Årsredovisning 2025 med revisionsberättelse - Höglandets samordningsförbund Dnr KLK 2026/102 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Höglandets Samordningsförbund, samt att bevilja direktionen för Höglandets Samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Sebastian Hörlin (S) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv. Ärendebeskrivning Höglandets samordningsförbund bedriver finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Jönköpings län och kommunerna Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö, Tranås och Vetlanda. Målet är en ökad samverkan mellan medlemmarna kring personer som är i behov av ett samordnat stöd för att komma i arbete eller studier. Förbundet finansierar både individinriktade och strukturövergripande insatser. Samordningsförbundet gör ett budgeterat underskott 2025. Styrelsen har beslutat att använda eget kapital till en ny individinriktad insats, projektet Förrehabilitering i hälsocenter. Beslutet föranleder ett underskott i budget och minskat eget kapital för 2026. Projektet är en förstärkning av personalresurs i befintligt hälsocenter i respektive kommunområde för att öka tillgången till förberedande insatser som ska öka individens förutsättningar att delta i parternas ordinarie verksamhet. Förrehabilitering kan erbjudas genom exempelvis egenvård som sömnskola, matlagningskurser och aktivering via träning. Årsredovisning 2025 för Höglandets Samordningsförbund redovisas. Förbundet har under 2025 haft en intäktsbudget på totalt 8 005 000 SEK, varav medlemsbidrag är 7 880 000 SEK. Eget kapital uppgick vid ingången av 2025 till 1 483 897 SEK vilket motsvarar 19 procent av årets medlemsbidrag. Kostnadsbudgeten för 2025 var 9 393 300 SEK och fördelades enligt följande. • 63 procent individinriktade insatser • 20 procent strukturövergripande insatser • 17 procent administration • 0 procent ny verksamhet Förbundets finansiella mål för god ekonomisk hushållning är att • förbundets administrativa kostnader inte bör överstiga 20 procent av budget • förbundets kapital ska placeras utan risk att gå med förlust • eget kapital inte ska överstiga nationella rådets rekommendationer. Samtliga finansiella mål är uppfyllda för 2025. De administrativa kostnaderna utgör 18 procent av årets utfall. Förbundets kapital är placerat på ett företagskonto i Swedbank och har genererat 63 761 kronor i ränta 2025. Kapitalet utgör 19 procent av årets medlemsbidrag. Samordningsförbundets styrelse har beviljat insatser för att minska eget kapital över tid och för 2025 var ett underskott på 1 388 tkr budgeterat. Sammanfattningsvis har förbundet en god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-10 Årsredovisning 2025 Styrelseprotokoll 2026-03-24 Hemställan årsredovisning och ansvarsfrihet 2025 Revisionsberättelse Höglandet 2025 Revisionsberättelse Höglandet 2025 -Azets Granskningsrapport Höglandets samordningsförbund Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandets Samordningsförbund

KsU § 86 Årsredovisning 2025 med revisionsberättelser - Höglandsförbundet Dnr KLK 2026/85 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Höglandsförbundet, samt att bevilja direktionen för Höglandsförbundet ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Markus Kyllenbeck (M), Sebastian Hörlin (S), Annelie Hägg (C) och Bo-Kenneth Knutsson (C) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv. Ärendebeskrivning I samband med att Höglandsförbundet den 1 januari 2025 blev ny huvudman för den gemensamma gymnasieskolan ökade förbundet från cirka 120 medarbetare till strax under 700. Förändringen innebar också en kraftig ökning av omsättningen. Den 1 juli utökades verksamheten ytterligare i och med att Nifsarpsskolan anslöt som ännu en gymnasieskola inom förbundet. Före sommaren fattade Eksjö, Nässjö och Sävsjö kommuner beslut om att gå vidare med att överlåta ansvaret för den kommunala vuxenutbildningen till Höglandsförbundet. Övergången planeras att träda i kraft den 1 juli 2026. Direktionen för Höglandsförbundet har fastställt resultat- och balansräkning för 2025, samt överlämnat förbundets årsredovisning till medlemskommunerna för beslut i fråga om ansvarsfrihet. Årsredovisningen är den rapport som summerar det gångna året 2025 både i finansiella mått, i förhållande till den fastslagna budgeten för 2025. Det ekonomiska resultatet uppgick till 7,2 mkr. Resultatet för motsvarande period 2024 uppgick till 0,2 tkr. Avseende 2025 har det i redovisningen gjorts avsättningar för återbetalningen till medlemskommunerna uppgående till 8,4 mnkr. Av återbetalningen härrör 2,3 mkr från Höglandets utbildningssamverkan och 6,1 mkr från finansen. Åretsresultat efter avsättningar för återbetalningar avviker positivt från budget med 1,4 mkr. Resultatet motsvarar 1,2 procent av omsättningen under 2025, detta leder till att genomsnittet för de för sex år blir också 1,2 procent. Det innebär att det beslutade målet, resultatnivå 1 procent i genomsnitt över sex år, uppnås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-10 Det sakkunniga biträdets yttrande Revisionsberättelser - Höglandsförbundet 2025 Revisionsrapport årsredovisning 2025 Direktionens beslut 2026-03-13 Tjänsteskrivelse - Årsredovisning Höglandsförbundet Årsredovisning 2025 Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandsförbundet

KsU § 87 Höglandsförbundets verksamhetsberättelse 2025 - Information Dnr KLK 2026/86 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelserna har varsitt avsnitt för de tre olika verksamheterna på Höglandsförbundet samt förbundsledningskontoret. Varje verksamhets del av rapporten innehåller en beskrivning av verksamhetens uppdrag, viktiga händelser under året, redovisning av verksamhetsmålen, en ekonomisk redovisning och en framtidsspaning. Utöver detta finns även en kortare beskrivning av finansförvaltningen som hanterar pensioner och räntor samt revisionens kostnader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-10-14 Direktionens beslut 2026-03-13 Tjänsteskrivelse - Verksamhetsberättelse bokslut 2025 – Höglandsförbundet Verksamhetsberättelser Höglandsförbundet 2025 Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandsförbundet

KsU § 88 Rutin för serviceinriktad myndighetsutövning - Information Dnr KLK 2025/227 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen och myndighetsnämnden har sedan tidigare beslutat att anta riktlinje för serviceinriktad myndighetsutövning, med syfte att stärka kommunens arbete med ett gott företagsklimat och en mer enhetlig syn på myndighetsrollen. Mot denna bakgrund har miljö- och hälsoskyddschef, plan- och byggchef samt räddningschef gemensamt tagit fram ett förslag till rutin som konkretiserar riktlinjens inriktning i den operativa verksamheten. Rutinen tydliggör hur myndighetsutövningen ska bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning och principer om rättssäkerhet, likabehandling och professionalitet. Samtidigt betonas serviceskyldigheten, vikten av tydlig kommunikation och ett lösningsorienterat förhållningssätt i kontakten med företag, föreningar och enskilda. Syftet är att skapa en gemensam grund för arbetssätt och bemötande inom berörda verksamheter samt bidra till ökad kvalitet, effektivitet och förtroende i myndighetsutövningen. Samhällsbyggnadssektorns förslag till beslut är att myndighetsnämnden noterar informationen. Under myndighetsnämndens överläggning beslutar en enig myndighetsnämnd att fastställa rutinen och skicka den till kommunstyrelsen för information. Myndighetsnämnden betonar vikten av att sektorn till nämnden regelbundet redovisar arbetet kring rutinen. Beslutsunderlag Myndighetsnämnders beslut 2026-04-02, 2025-12-11 Kommunstyrelsens beslut 2026-12-09 Tjänsteskrivelse från miljö- och hälsoskyddschef Fredrik Holmqvist, plan- och byggchef Malin Larsson, räddningschef Mikael Carlsson, 2026-03-19 Rutin serviceinriktad myndighetsutövning Utdrag: Kommunstyrelsen Miljöenheten Plan- och byggenheten Räddningstjänsten

KsU § 89 Riksväg 40, förbifart Eksjö Dnr KLK 2019/171 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att man inte har något att erinra mot samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att en anslutning från ny rondell i projektets västra del utgår från avtalet, samt att beslut om godkännande av nytt avtal delegeras till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Trafikverket planerar för byggnation av förbifart Eksjö för att öka trafiksäkerhet och framkomlighet för trafikanterna. Syftet är även att öka trafiksäkerhet och trygghet och förbättra miljön för de boende i Eksjö. Under 2024 genomförde Trafikverket en revision av pågående nationella projekt bland annat ”Förbifart Eksjö”. Efter revisionen framkom att projektet bedömdes överskrida investeringsramarna så kraftigt att Trafikverket beslutade att omarbeta projektet. Linjedragningen kommer i stort vara oförändrad men vissa trafiklösningar och standarder kommer att förenklas och ambitionen minskas. En av de mer uppseendeväckande ambitionsminskningarna är hastigheten som sänks från tänkt 100 km/h till 80 km/h vilket medför smalare vägbredd och möjlighet till förenklade anslutningar. Då de nya direktiven påverkar och möjliggör förenklade anslutningar till riksvägen finns nya möjligheter till enklare utformningsalternativ än den trafikplats som kommunfullmäktige beslutade om 2023-11-30. Samtidigt har nuvarande avtal sagts upp för omförhandling av Trafikverket då Trafikverkets beslut om att omarbeta förslaget även innebär förlängning av tidsplanen. Kommunfullmäktige beslutade 2025-03-20 § 40 att omfördela från samhällsbyggnadsnämndens avsatta medel om 1 100 tkr till kommunstyrelsens pott för oförutsett, att ingå nytt avtal med Trafikverket enligt nedanstående intentioner; att åtgärdsvalet C-vägskäl väljs som teknisk lösning för anslutning till riksväg 40, att Kvarnarpsvägens förlängning utgår från avtalet och genomförs i egen regi, att en anslutning från ny rondell i projektets västra del möjliggörs, samt att beslut om godkännande av nytt avtal delegeras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2025-05-06, § 97, att godkänna medfinansieringsavtal med Trafikverket. Utredning Trafikverket har under projektets framskridande kommit fram till att den tidigare kostnadsbedömningen på cirka en miljon kronor för möjliggörande av ett fjärde ben i rondellen i projektets västra del nu kostnadsbedöms till cirka sju miljoner kronor. Trafikverket har därför ställt frågan till Eksjö kommun huruvida kommunen önskar stå fast vid nuvarande avtal med kännedom om de nya förutsättningarna eller om avtalet ska revideras. Sammantaget finns tre alternativa vägval. 1. Avstå från möjligheten med ett fjärde ben och lösa tillträde till markområdet med förlängning av kommunala gator via Västra Brudbadet eller Nifsarpsvägen. Detta utesluter att markområdet blir lämpligt för nya företagsetableringar men kan fortsatt vara lämplig för en god och attraktiv boendemiljö samt fokus på naturvärden. 2. Godta kostnadsökningar för ett fjärde ben i rondellen. 3. Godta lösning med tre ben i rondellen och ett c-vägskäl i höjd med Sjöviksdeponin. Samhällsbyggnadssektorn gör sammantaget bedömningen att företags- och näringslivsutveckling kan koncentreras i Abborravik samt vid infarten via Kvarnarpsvägen där kommunen har större marktillgång och möjlighet att samla verksamhetsområden. Området söder om Västra Brudbadet kan därmed tydligare inriktas mot ett renodlat bostadsområde samt utveckling av natur- och rekreationsvärden. Samhällsbyggnadssektorn föreslår därmed kommunfullmäktige att revidera medfinansieringsavtalet och möjligheten till en anslutning från ny rondell i projektets västra del utgår från avtalet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Klaesson, 2026-03-12 Kommunstyrelsens beslut 2025-06-06 Kommunfullmäktiges beslut 2025-03-20 Medfinansierings- och samverkansavtal förbifart Eksjö 2025-05-20 Utdrag: Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadschefen Trafikverket

KsU § 90 Verkstaden 5 Dnr KLK 2025/217 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Under 2025 förvärvade Eksjö Kommunfastigheter AB Verkstaden 5 i Eksjö. Fastigheten består av äldre industribyggnader och är avsedd att utvecklas för flera olika ändamål. Dels har kommunens fastighets- och bostadsbolag, Eksjö Kommunfastigheter AB och Eksjöbostäder AB, för avsikt att samlokalisera hela sin verksamhet inom området. Dels bedöms det finnas tillräckliga ytor för att möjliggöra nya byggrätter för handel, kontor och andra verksamhetslokaler. Samhällsbyggnadssektorn stödjer Eksjö Kommunfastigheter AB och Eksjöbostäder AB i arbetet fram till bygglovsansökan samt i processen med avstyckning/avgränsning av fastigheten. Parallellt pågår utredningsarbete avseende markföroreningar och avvägningar mellan olika alternativ för infrastruktur, placering av nya byggrätter och områdets övergripande struktur, i syfte att uppnå en långsiktigt hållbar och funktionell helhetslösning. För närvarande inväntas resultat från genomförd provtagning av markföroreningar. Dessa resultat kommer att vara avgörande och vägledande för det fortsatta planerings- och projekteringsarbetet. Beslutsunderlag Eksjö Stadshus ABs beslut 2025-11-25 Utdrag: Kommunstyrelsen

KsU § 91 Upplåtelseavtal Ingatorp 4:211 avseende Valbackens alpina Dnr KLK 2026/90 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förnyat arrendeavtal med Valbackens alpina. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2026-03-18 att förslag till förlängt avtal ska förlängas till 15 år samt att avtalet revideras och tydliggörs avseende ansvarsfrågor inför beslut i samhällsbyggnadsnämnden den 1 april 2026. Efter samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2026-03-18 har samhällsbyggnadssektorn, tillsammans med föreningen Valbackens alpina, diskuterat fram och kommit överens om ett nytt upplåtelseavtal för att gälla i 10 år från och med 2026-06-30 till och med 2036-06-30. Avtalet omfattar skidanläggningen i Valbacken i Ingatorp. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-01-01 Tjänsteskrivelse från mät- och exploateringschef Ingvar Lundquist och fritidschef Ulrika Skäär, 2026-03-31 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18 Tjänsteskrivelse från mät- och exploateringschef Ingvar Lundquist och fritidschef Ulrika Skäär, 2026-03-13 Gällande Lokalhyresavtal - del av Ingatorp 4:211 Anläggningsarrende Valbacken 2026-2036 – del av Ingatorp 4:211 Utdrag: Kommunstyrelsen Fritidschefen/fritidsenheten Mät- och exploateringschefen Valbackens alpina

KsU § 92 Granskning av kommunens arbete mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan - Yttrande Dnr KLK 2026/20 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att man inte har något att erinra mot socialnämndens, samhällsbyggnadsnämndens och barn- och utbildningsnämndens yttrande, samt att kommunstyrelsens, socialnämndens, samhällsbyggnadsnämndens och barn- och utbildningsnämndens yttranden anmäls till kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Azets Revision & Rådgivning har av Eksjö kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens arbete mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Den sammanfattande bedömningen är: Att kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden på övergripande nivå inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Vidare är bedömningen att samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden inom processerna för personlig assistans enligt LSS, försörjningsstöd och föreningsbidrag inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Välfärdsbrottslighet: Systematiska och otillbörliga uttag av kommunala medel eller tjänster genom vilseledande, osanna uppgifter eller utnyttjande av brister i kontrollsystem. Detta omfattar såväl bidragsbrott som oegentligheter inom upphandlad verksamhet. Otillåten påverkan: Handlingar som syftar till att påverka en medarbetare eller förtroendevald i tjänsteutövningen genom påtryckningar, hot, våld, mutor eller trakasserier, i syfte att uppnå en viss förmån eller beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-04-01 Samhällsbyggnadsnämndens yttrande Socialnämndens beslut 2026-04-01 Socialnämndens yttrande Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-04-01 Barn- och utbildningsnämndens yttrande Kommunstyrelsens beslut 2025-03-31 Kommunstyrelsens yttrande Granskningsrapport Revisionskrivelsen Tjänsteskrivelser Utdrag: Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

KsU § 93 Ändra konceptet för 15-timmars förskola - medborgarförslag Dnr KLK 2025/265 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att man inte har något att erinra mot barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. Barn- och utbildningsnämndens föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-04 att remittera rubricerat medborgarförslag till barn- och utbildningsnämnden med återredovisning till kommunfullmäktige senast 2026-06-16. Niklas Einar framför i medborgarförslag 2025-11-10 följande. Vi som har barn på förskolan på landsbygden vill ändra 15-timmars konceptet. Då det blir korta dagar för barnen och stressigt köra fram och tillbaka. Då anser jag att man kan dela upp 15-timmars på längre dagar i stället till två dagar per vecka då barnen är 7,5 timmar per dag i stället. Barn- och utbildningssektorns svar: Regelbunden närvaro – ett barnperspektiv Regelbunden närvaro i förskolan ger barnet stabilitet, förutsägbarhet och trygghet i vardagen. Genom återkommande rutiner och dagliga möten med samma miljö, barn och vuxna får barnet en trygg bas att utforska och utvecklas utifrån. När barnet deltar kontinuerligt stärks möjligheterna till social utveckling, relationsskapande och delaktighet i gruppens gemenskap. Förskolorna i Eksjö kommun har som mål att alla barn har regelbunden närvaro i förskolan. Regelbunden närvaro innebär att barnet deltar i förskolans verksamhet enligt ett återkommande schema som ger kontinuitet i barnets lärande, sociala relationer och trygghet. Exempel: Ett barn som deltar tisdag–torsdag klockan 8.45–13.45 varje vecka har en regelbunden närvaro, eftersom barnet kommer återkommande vid samma dagar och tider och därmed får kontinuitet i dagen, gruppen och undervisningen. En övergång från tre till två dagar per vecka med längre dagar bedöms kunna påverka barn negativt genom: • minskad kontinuitet i undervisning och omsorg • minskade möjligheter till dagliga sociala relationer och gemenskap • färre tillfällen att delta i planerade undervisningsmoment Den samlade bedömningen är att barnets bästa tillgodoses bäst genom fortsatt erbjudande om tre dagar per vecka inom ramen för 15-timmarsverksamheten. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Katarina Norén, förskolechef 2026-03-09 Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-04 Medborgarförslag från Niklas Einar, 2025-11-10 Utdrag: Niklas Einar Kommunfullmäktige Förskolechef

KsU § 94 Redovisning av delegationsbeslut 2026 - kommunledningskontoret Dnr KLK 2026/9 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet anmält. Ärendebeskrivning Under sammanträdet redovisas delegationsbeslut gjorda av kommunledningskontoret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-16 Redovisning av delegationsbeslut från kommunledningskontoret Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen

KsU § 95 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 2:3 Dnr KLK 2026/99 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 2:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 2:3 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialchef Funktionschef Enhetschef

KsU § 96 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 3:3 Dnr KLK 2026/87 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 3:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 4:3 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialchef Funktionschef Enhetschef

KsU § 97 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 4:3 Dnr KLK 2026/95 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 4:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 4:3 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialchef Funktionschef Enhetschef

KsU § 98 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 16:2 Dnr KLK 2026/96 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 16:2 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 16:2 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialchef Funktionschef Enhetschef

KsU § 99 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 17:2 Dnr KLK 2026/97 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 17:2 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 17:2 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialchef Funktionschef Enhetschef

KsU § 100 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 18:2 Dnr KLK 2026/98 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 18:2 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 18:2 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialchef Funktionschef Enhetschef

KsU § 101 Eksjö kommun - Beslut om miljösanktionsavgift - Ordförandebeslut Dnr KLK 2026/75 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen att anse ärendet anmält. Ärendebeskrivning Myndighetsnämnden beslutade den 5 mars att Eksjö kommun med organisationsnummer 212000-0589 ska betala en miljösanktionsavgift om 135 000 kronor (5 000 kr x 27) för överträdelse av 6 kapitlet 11 § avfallsförordningen (2020:614). Bolaget har varit försenad med att till Naturvårdsverkets avfallsregister lämna de uppgifter som ska antecknas enligt 6 kapitlet 1–5 §§ samma förordning. Myndighetsnämnden gav kommunen möjlighet att yttra sig innan beslutet fattades vilket kommunen gjorde. Kommunstyrelsens ordförande skickade den 7 april 2026 in en överklagan på myndighetsnämndens beslut från den 5 mars 2026. Sammantaget gör Eksjö kommun gällande att ett uttag av miljösanktionsavgift i detta ärende vore oskäligt i den mening som avses i 30 kap. 2 § miljöbalken. Överträdelserna har varit administrativa, någon miljöpåverkan har inte uppkommit, kommunen har haft rutiner och anlitat ombud samt vidtagit åtgärder för att förbättra rapporteringen. Att i efterhand sanktionera flera års brister samlat, utan föregående dialog eller vägledning, leder till ett resultat som inte står i rimlig proportion till överträdelsernas art eller regelverkets syfte. Beslutsunderlag Ordförandebeslut 2026-04-07 - Överklagan av myndighetsnämndens beslut Kommunstyrelsens beslut 2026-03-17 Myndighetsnämndens beslut 2026-03-05 Utdrag: Kommunstyrelsen

KsU § 102 Registerutdrag Dnr KLK 2026/81 Beslut Kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att rutin utdrag för att kontrollera egna uppgifter inför anställning inom sociala sektorn ersätts av utdrag ur belastningsregistret och misstankeregistret för personer som ska arbeta med äldre och personer med funktionsnedsättningar från och med 2026-06-01, att rutin utdrag för att kontrollera egna uppgifter inför anställning inom sociala sektorn för andra befattningar, som idag omfattas av rutinen, ersätts av utdrag ur belastningsregistret till ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse, efter att sådan inventering gjorts, samt att tillämpa utdrag ur belastningsregister för ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse efter inventering av sådana befattningar. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2024-04-09 att utdrag ur belastningsregistret ska omfatta nyanställningar inom sociala sektorn med startdatum 2024-05-01. Bakgrunden till beslutet grundar sig i att det vid tidpunkten inte fanns lagstadgade registerutdrag för arbete med äldre, inom funktionsstöd och till ledande befattningar eller andra befattningar av väsentlig betydelse för kommunens förmåga att utföra sitt uppdrag. Från och med 1 mars 2026 ges kommuner en utökad möjlighet att kontrollera belastningsregister inför anställning. Registerkontroll för arbete med äldre och personer med funktionsnedsättning samt registerkontroll för ledande befattningar och andra befattningar av väsentlig betydelse är inte tvingande utan kommuner ges en möjlighet att göra en sådan kontroll inför anställning. Inom andra verksamheter såsom arbete inom skola och förskola, samt HVB-hem och arbete med barn LSS är registerkontroller obligatoriska. Förändringarna från och med 1 mars 2026 innefattar att: • Kommuner ges möjlighet att ta del av uppgifter ur belastningsregistret och misstankeregistret för personer som ska arbeta med äldre och personer med funktionsnedsättningar. Reglerna innebär också en omfattande brottskatalog, där uppgifter om ett stort antal brott innefattas. • Vissa kontroller för personer som ska arbeta med barn (annan verksamhet än skola/barnomsorg), till exempel idrottsledare, utökas till att även inkludera uppgifter ur misstankeregistret. Tiden som ett registerutdrag är giltigt skärps dessutom från ett år till sex månader. Förändringarna innebär också en rejäl utvidgning av brottskatalogen, där betydligt fler brott än tidigare innefattas. • Kommuner ges även möjlighet att ta del av uppgifter ur belastningsregistret inför anställning till ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse för kommunens förmåga att utföra sitt uppdrag. För att motverka infiltration i kommuner kommer utdrag för de som ska anställas till ledande befattningar i kommuner att visa samtliga brott som lett till någon annan påföljd än penningböter. • Förstärkta utdrag inom LSS inkluderar även misstankeregister och HVB- hem. Utvidgning av brottskatalog. För arbete med äldre och personer med funktionsnedsättning kan lagstadgat registerutdrag ersätta utdrag kontroll av egna uppgifter enligt rutin inom sociala sektorn. För andra befattningar inom förvaltningen ska en inventering påbörjas för att identifiera vilka befattningar som bör omfattas av det nya registerutdraget för ledande befattningar och befattningar av väsentlig betydelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Julia Liderfelt 2026-04-16 Kommunstyrelsens beslut 2024-04-09 Utdrag: Kommunstyrelsen Socialnämnden HR-avdelningen Bemaningsenheten

KsU § 103 Riktlinje för brottsförebyggande arbete Dnr KLK 2026/84 Beslut Kommunstyrelsens utskott beslutar att återremittera ärendet i syfte att genomföra en översyn och ett förtydligande av riktlinjens innehåll. Ärendebeskrivning Syftet med riktlinjen är att förtydliga kommunens ansvar att samordna det brottsförebyggande arbetet - att minska brottslighet samt öka trygghet genom förebyggande arbete. Enligt lagstiftning ska varje kommun samordna det brottsförebyggande arbetet samt ta fram en lägesbild och åtgärdsplan utifrån de lokala förutsättningarna. Lägesbilden ska uppdateras minst vartannat år. Fokus för det brottsförebyggande arbetet ska, i linje med kommunprogrammet, vara hälsofrämjande insatser och förebyggande arbete med målsättning att individer ska stärkas såväl psykiskt som fysiskt för att uppleva meningsfullhet och gott välbefinnande. Det brottsförebyggande arbetet ska, i linje med kommunprogrammet, ha ett särskilt fokus och riktade insatser mot barn och unga. Att arbeta mot barn och unga innan de utvecklar någon form av problematik påverkar långsiktigt, det är även den grupp där man har störst chans till påverkan. Arbetet ska vara långsiktigt, strukturerat och kunskapsbaserat. Det ska finnas en struktur för att upptäcka signaler i ett tidigt skede och agera snabbt vid plötsligt uppkomna situationer. Minst vartannat år ska en lägesbild tas fram. Lägesbilden ska redogöra för omfattning och konsekvenser av brottslighet, samt upplevelse av trygghet i Eksjö kommun. Lägesbilden ska också inkludera uppföljning av det förebyggande arbetet på aggregerad nivå för att säkerställa att insatser som genomförs har effekt. Lägesbilden ska hanteras som en bilaga till hållbarhetsbokslutet. I Eksjö kommun är det kommunstyrelsen som ansvarar för ledningen av kommunens brottsförebyggande arbete. Kommunen har ett strategiskt råd för brottsförebyggande frågor. Rådet leds av kommunstyrelsens ordförande och inkluderar kommunalråd, kommundirektör, säkerhetssamordnare, kommunpolis och polischef. Säkerhetssamordnare ansvarar för kopplingen mellan det strategiska rådet och det operativa arbetet i kommunen. Yrkande Under kommunstyrelsens utskotts överläggning yrkar Annelie Hägg (C) att återremittera ärendet i syfte att genomföra en översyn och ett förtydligande av riktlinjens innehåll. Efter avslutad överläggning ställer ordförande med kommunstyrelsens utskotts godkännande proposition på Annelie Häggs (C) återremissyrkande mot avslag. Kommunstyrelsens utskott beslutar i enlighet med återremissyrkandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-20 Riktlinje för brottsförebyggande arbete Utdrag: Kommunstyrelsen Räddningstjänsten Förvaltningen