Socialnämnden — 2 september 2026

SocN § 97 Godkännande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt föregående sida. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SocN § 98 Budgetuppföljning per 2026-06-30 Dnr Socn 2026/22 Beslut Socialnämnden beslutar att notera att sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot helårsbudget med 5,2 miljoner kronor, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,8 procent varav prognostiserad negativ avvikelse för externa placeringar är 8,4 mnkr varav prognostiserad negativ avvikelse för försörjningsstöd är 1,4 mnkr, samt att godkänna lämnad rapport. Ärendebeskrivning Sociala sektorns driftbudget för 2026 uppgår till 619,2 mnkr. Sektorns driftutfall efter juni var 300,2 mnkr, vilket motsvarar 48,5 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 624,4 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 5,2 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 0,8 procent. Avvikelserna uppdelat per verksamhet är: • Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till positiv avvikelse med 1,1 mnkr, motsvarande 0,8 procent av budget. • Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till positiv avvikelse med 0,8 mnkr, motsvarande 0,8 procent av budget. • Hälso- och sjukvården prognostiseras till en positiv avvikelse med 0,6 mnkr, motsvarande 1,4 procent av budget. • Stöd och service till personer med funktionsnedsättning prognostiseras till en negativ avvikelse med 0,3 mnkr, motsvarande 0,2 procent av budget. • Socialt stöd prognostiseras till en negativ avvikelse med 10,5 mnkr, motsvarande 6,9 procent av budget. • Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till positiv avvikelse med 3,0 mnkr, motsvarande 13,8 procent av budget. Sociala sektorns investeringsbudget år 2026 är 16,3 mnkr. Sektorns investeringsutfall efter juni månad var 0,5 mnkr. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 4,0 mnkr. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Josefin Evegren, sektorsekonom, 2026-08-06 Utdrag: Socialnämnden Socialchef Funktionschefer Sektorsekonom

SocN § 99 Budget 2027-2029, verksamhetsplan Dnr Socn 2026/1 Beslut Socialnämnden beslutar att utifrån given uppdragsram överlämna förslag och underlag till budget 2027– 2028 och verksamhetsplan 2029 för socialnämnden till budgetberedningen. Förslaget till budget innebär följande förändringar jämfört med tidigare beslutad nämndram: att justera resurser för förändrade förutsättningar som volymförändringar, indexuppräkningar, hyres- och driftkostnader, licenskostnader samt omsorgsintäkter, att justera resurser för 2027 avseende det nya särskilda boendet med inriktning demens samt avvecklingen av särskilda boendet Almgården, med anledning av den sedan tidigare senarelagda verksamhetsstarten för det nya boendet. att tillföra resurser 2027 för tillfälliga kostnader vid förändrad verksamhet i samband med omställning av verksamhet inom särskilt boende, att från 2027 minska resurser genom avveckling av social aktivering Linné, att från 2027 minska resurser genom höjning av trygghetslarmsavgift motsvarande 35 kr per månad, att från 2027 tillföra resurser för hjälpmedelskostnader, att från 2027 minska resurser genom sänkt bemanning inom hälso- och sjukvård i hemmet, att från 2027 tillföra resurser utifrån beviljad nattillsyn enligt socialtjänstlagen, att från 2028 tillföra resurser för en ny gruppbostad samt att från 2029 tillföra resurser för ytterligare en ny gruppbostad, att från 2027 minska resurser genom minskad bemanning servicebostad motsvarande 1,0 tjänst, att från 2029 minska resurser genom avveckling av Prästgården LSS, att från 2027 återta tillförda resurser för att möta volymökning inom daglig verksamhet, att för 2027 tillföra resurser för placeringskostnader, att från 2027 tillföra resurser för familjehemsrekrytering, att från 2027 tillföra resurser för kommunalt aktivitetskrav utifrån ökat generellt statsbidrag, att från 2027 minska resurser genom sänkt bemanning av öppenvård vuxen motsvarande 1,0 tjänst, att från 2027 minska resurser för försörjningsstöd, delvis utifrån minskat generellt statsbidrag, beloppsnivåer och liknande lämnas dock oförändrade, att från 2027 tillföra resurser för del av tjänst medicinskt ansvarig rehabilitering (MAR) att från 2027 tillföra resurser för utökning av chefstjänst, att, förutom för hemtjänst och särskilt boende, införa arbetsskor inom hälso- och sjukvård i hemmet men att tillsvidare inte införa arbetsskor i ytterligare arbetsgrupper samt att från 2027 anpassa budgeten utifrån detta, att från 2028 minska resurser för administration och stödfunktioner, att från 2027 justera budgeten för arbetskläder utifrån tidigare års utfall att från 2028 göra en ospecificerad minskning av resurser inom sektorn. Nämnden föreslår att utöver fastställd uppdragsram för drift tillförs ytterligare 1) att 200 tkr tillförs i syfte att inte behöva minska medel för arbetsskor 2) att ytterligare 200 tkr tillförs år 2027 för hjälpmedelskostnader 3) att 509 tkr tillförs i syfte att inte behöva minska medel för placeringskostnader. Arne Carlsson (L), deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens utskott beslutade vid budgetberedningen 2026-05-04 om uppdragsramar som nämnderna ska redovisa till budgetberedningen i september. För socialnämnden innebär det följande driftramar: 2027: 612,0 mnkr 2028: 605,6 mnkr 2029: 603,8 mnkr samt investeringsramar: 2027: 4,4 mnkr 2028: 2,2 mnkr Vid socialnämndens sammanträde 2026-06-03, § 70, fick nämnden information om att den politiska majoriteten (Socialdemokraterna och Moderaterna) avsåg att lämna budgetförslag som för 2027 utgår från de uppdragsramar som budgetberedningen beslutade om 2026-05-04. Samma utgångspunkt gäller även för 2028 och 2029 men med skillnaden att förslagen för dessa år även kommer innehålla ospecificerade besparingar. Denna information överensstämmer med nu överlämnat budgetförslag. Budgetförslaget för socialnämnden har för 2027 ett underskott jämfört med uppdragsram motsvarande 1 013 tkr. Anledningen är att budgetförslagen för 2027 till barn- och utbildningsutskottet respektive kommunstyrelsens utskott innehåller överskott motsvarande samma summa (barn- och utbildning 607 tkr samt kommunledningskontoret 406 tkr). Denna hantering har skett utifrån dialog mellan den politiska majoritetens representanter i presidierna för barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen. Förslaget för investering följer inte tilldelad uppdragsram. Om önskad ram inte kan tilldelas respektive år får socialnämnden vid kommande beslut om internbudget göra prioriteringar inom investeringsbudgeten. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Budgetblankett 2027–2029, socialnämnden, drift Budgetblankett 2027–2029, socialnämnden, investeringar Sammanfattning av behov i drift och investering, planperioden 2027–2029, socialnämnden Utdrag: Budgetberedningen

SocN § 100 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 Dnr Socn 2024/44 Beslut Socialnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 5:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Förslag till beslut om avvikelse avser 1 år, detta för att kunna utvärdera och säkerställa eventuell övergång till arbetstidsförläggning i enlighet med bilaga J till AB. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-08-11 Ärende 5:3 innehållande förhandling och riskbedömning, 2026-06-10 Kartläggning 2026-08-24 Utdrag: Socialchef Kommunstyrelsen Funktionschef Enhetschef

SocN § 101 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 Dnr Socn 2024/44 Beslut Socialnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 6:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Förslag till beslut om avvikelse avser 1 år, detta för att kunna utvärdera och säkerställa eventuell övergång till arbetstidsförläggning i enlighet med bilaga J till AB. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-08-11 Ärende 6:3 innehållande förhandling och riskbedömning, 2026-06-05 Kartläggning 2026-08-24 Utdrag: Socialchef Kommunstyrelsen Funktionschef Enhetschef

SocN § 102 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 Dnr Socn 2024/44 Beslut Socialnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 7:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Förslag till beslut om avvikelse avser 1 år, detta för att kunna utvärdera och säkerställa eventuell övergång till arbetstidsförläggning i enlighet med bilaga J till AB. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-08-11 Ärende 7:3 förhandlingsprotokoll 2026-08-04, kartläggning 2026-05-21 och riskbedömning, 2026-05-20 Utdrag: Socialchef Kommunstyrelsen Funktionschef Enhetschef

SocN § 103 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 Dnr Socn 2024/44 Beslut Socialnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 7:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Förslag till beslut om avvikelse avser 1 år, detta för att kunna utvärdera och säkerställa eventuell övergång till arbetstidsförläggning i enlighet med bilaga J till AB. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-08-11 Ärende 8:3 förhandlingsprotokoll 2026-08-04, kartläggning 2026-05-19 och riskbedömning, 2026-05-20 Utdrag: Socialchef Kommunstyrelsen Funktionschef Enhetschef

SocN § 104 Platser SoL- LSS Dnr Socn 2026/16 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Nämnden har gett verksamheten i uppdrag att var fjärde månad redovisa lediga platser inom funktionsstöds boendeverksamheter SoL och LSS. LSS, bostad med särskild service för barn och unga Det finns för närvarande inga lediga platser inom verksamheten. Servicebostad LSS Kommunen har totalt 45 lägenheter inom servicebostad enligt LSS. Av dessa är för närvarande två lediga. Gruppbostad LSS Kommunen har totalt 17 lägenheter inom gruppbostad enligt LSS. Samtliga lägenheter är för närvarande belagda. Psykiatriboende Kommunen har totalt 10 lägenheter inom psykiatriboende. Av dessa är tre lägenheter för närvarande lediga. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse av Cecilia Clausson, funktionschef och Marcus Nylander, funktionschef, 2026-08-06 Utdrag: Socialchef Funktionschef FO Funktionschef IFO Verksamhetsutvecklare FS/IFO

SocN § 105 Antalet anställda och sjukfrånvaro Dnr Socn 2026/79 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Personalstatistik tas fram två gånger/år i förvaltningen. För respektive sektor redovisas statistik för sektorn där även verksamhetsnivå redovisas där det är möjligt utifrån storlek på verksamhet. Personalstatistiken ger en jämförelse 24 månader tillbaka i tiden och redovisas/månad för att det ska vara möjligt att analysera trender över året. Några av de parametrar som finns med i statistikunderlaget är antalet anställda (månadsavlönade) vilket i juni månad 2026 för sociala sektorn var 892 medarbetare jämfört med juni 2025 då det var 887 medarbetare. Antalet årsarbetare har ökat för månadsanställda för samma period från 825 årsarbetare 2025 till 830 årsarbetare 2026. Antal timavlönade årsarbetare har minskat från 191 i juni 2025 till 176 i juni 2026. Den totala sjukfrånvaron för sociala sektorn i juni 2025 var 6,7 procent medan den i juni 2026 var 4,8 procent, en minskning med 1,9 procent. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Julia Liderfelt, HR-konsult, 2026-08-20 Personalstatistik sociala sektorn Utdrag: Socialchef HR-konsult

SocN § 106 Revisionens granskning av barn och ungdomshälsan Dnr Socn 2026/76 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna upprättat svar till revisionen. Ärendebeskrivning Azets Revision & Rådgivning har på uppdrag av Region Jönköpings läns revisorer, tillsammans med kommunrevisorerna i länet, genomfört en granskning av samverkan mellan barn- och ungdomshälsan och berörda verksamheter. Granskningen omfattar Region Jönköpings län samt elevhälsan och socialtjänsten i Jönköpings kommun, Eksjö kommun, Vaggeryds kommun, Nässjö kommun och Gnosjö kommun. Därutöver har en enkät genomförts i samtliga kommuner i länet. Syftet med granskningen har varit att bedöma om det har säkerställts en tillfredsställande samverkan inom regionen och med länets kommuner vad gäller barn- och ungdomshälsan. Den samlade bedömningen i granskningen är att nämnden för folkhälsa och sjukvård samt deltagande kommuner endast delvis har säkerställt en tillfredsställande samverkan vad gäller barn- och ungdomshälsan. Mot bakgrund av genomförd granskning översänder kommunrevisionen följande rekommendationer till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden, i tillämpliga delar och inom respektive nämnds ansvarsområde: • Säkerställa att berörda medarbetare inom elevhälsa och socialtjänst har kännedom om gällande avtal, överenskommelser och rutiner som rör samverkan med barn- och ungdomshälsan. Åtgärd: Avtal, överenskommelser och rutiner gås igenom med medarbetare inom elevhälsa och socialtjänst på ett gemensamt möte under hösten 2026. Detta bygger på att vi är överens om hur det nuvarande avtalet kommer att fortlöpa. • Verka för att avtalet mellan Region Jönköpings län och höglandskommunerna avseende barn- och ungdomshälsan ses över och vid behov revideras, så att det speglar nuvarande organisation, uppdrag, ansvarsfördelning och finansiering. Åtgärd: Påbörja processen för revidering av avtalet mellan Region Jönköpings län och höglandskommunerna avseende barn- och ungdomshälsan. Ansvariga är skolchef Bengt-Olof Södergren och socialchef Catarina Tingvall som kommer lyfta frågan i socialchefsnätverket och skolchefsnätverket hösten 2026. • Tydliggöra ansvarsfördelningen mellan barn- och ungdomshälsan, elevhälsan och socialtjänsten, särskilt i frågor där gränsen mellan förebyggande, stödjande och behandlande insatser riskerar att bli oklar. Åtgärd: Representanter för Eksjö kommuns elevhälsa och socialtjänst bjuder in till ett gemensamt möte tillsammans med företrädare för Barn -och ungdomshälsan för att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan barn och ungdomshälsan, elevhälsan och socialtjänsten. Frågan lyfts även i arbetsgrupp för barn och unga (ABU) som en samverkansfråga för att tydliggöra även för flera aktörer. Nationella vård- och insatsprogram, (VIP) och faktadokumenten, överenskommelser som är gjorda mellan kommunerna och regionen, används som stöd i arbetet. • Säkerställa att tydliga kontaktvägar och rutiner finns för ärenden där kommunalt föräldrastöd är aktuellt. Åtgärd: Inventering av vilka rutiner som finns idag där kommunalt föräldrastöd är aktuellt och om dessa saknas upprättas rutin. • Säkerställa en enhetlig tillämpning av Samordnad individuell plan (SIP) genom att tydliggöra ansvarsfördelning, kallelseförfarande och användning av stödjande dokument. Åtgärd: Ett arbete i länet pågår med att ta fram ett gemensamt underlag gällande SIP. Detta underlag kommer att implementeras under hösten 2026 och kommer att tas upp på ett gemensamt möte med medarbetare inom elevhälsan och socialtjänsten. • Verka för att remisshanteringen mellan barn- och ungdomshälsan och berörda kommunala verksamheter förbättras, bland annat genom tydligare remissflöden och konsekvent återkoppling till avsändande verksamhet. Åtgärd: Överenskommelse kring remissrutiner till En väg in barn och unga, psykisk hälsa (REVI) har tagits fram för att verka för att remisshanteringen mellan Barn-och ungdomshälsan och berörda verksamheter ska vara tydlig. En arbetsgrupp i länet som utgår från Kommunal utveckling arbetar med att ta fram tillhörande stödmaterial och rutin för att förbättra remisshanteringen. Frågan berör samtliga Höglandskommuner då REVI är en länsövergripande överenskommelse. För att följa upp implementeringen av REVI finns möten mellan elevhälsocheferna, socialtjänsten och regionen planerade. • Se över hur kontaktvägarna mellan Eksjö kommuns berörda verksamheter och barn- och ungdomshälsan kan förbättras samt säkerställa att dessa kontaktvägar är kända i verksamheterna. Åtgärd: Införa tvärprofessionella kommunövergripande träffar årligen med medarbetare från Barn-och ungdomshälsan för att främja samverkan. På dessa träffar ska det tydliggöras kontaktvägar och kontaktinformation. Säkerställa att Barn-och ungdomshälsans uppdrag tydliggörs i kommunens verksamheter. • Tydliggöra och formalisera hur uppföljning av samverkan med barn- och ungdomshälsan ska ske. Åtgärd: Barn -och ungdomshälsan finns med som representant i ABU Höglandet. Vid dessa möten går enhetschef för barn- och ungdomshälsan igenom Barn-och ungdomshälsans verksamhetsberättelse där samverkan följs upp. • Säkerställa att avvikelser i samverkan rapporteras, följs upp och analyseras på strukturerad nivå. Åtgärd: Avvikelser i samverkan följs upp på möte med ABU fyra gånger per år. Rutin för avvikelse behöver gås igenom i berörda verksamheter. Avvikelserna presenteras årligen i strategigrupp Barn och unga som arbetar vidare med eventuella åtgärder. • Säkerställa att riktlinjer och rutiner för avvikelsehantering i samverkan är väl förankrade i samtliga berörda verksamheter. Åtgärd: Den rutin som finns kring avvikelsehantering ska gås igenom med medarbetare i elevhälsan och socialtjänsten. Avvikelser lyfts i ABU för att därefter följas upp i strategigrupp Barn och unga. Behov finns av att tydliggöra strukturen för avvikelser i Eksjö kommun. Elevhälsans medicinska insats (EMI) följer upp detta via patientsäkerhetsberättelse och DF Respons används inom socialtjänsten. • Säkerställa att ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete etableras i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter, där rutiner och processer för samverkan finns inkluderade. Åtgärd: Det pågår ett arbete med ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom sociala sektorn. Arbetet ska vara klart senast årsskiftet 26/27. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Catharina Tingvall, socialchef, och Bengt-Olov Södergren, skolchef, 2026-08-24 Granskningsrapport – granskning av barn- och ungdomshälsan Revisionsskrivelse – granskning av samverkan mellan barn- och ungdomshälsan och berörda verksamheter Utdrag: Kommunfullmäktige Eksjö kommunrevision Socialchef

SocN § 107 Funktionsprogram Marieberg Dnr Socn 2026/78 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Marieberg står inför en verksamhetsförändring under 2027. I samband med att verksamheter för personer med kognitiv svikt flyttar till demensboendet Björkalyckan förändras förutsättningarna för hur befintliga lokaler på Marieberg kan användas. De ytor som frigörs behöver ges en tydlig funktion och anpassas utifrån de målgrupper och verksamheter som ska finnas kvar eller flytta in i fastigheten. Syftet med funktionsprogram är att ge en tydlig riktning för denna omställning och fungera som styrande underlag inför de förändringar Marieberg behöver genomgå. Funktionsprogrammet ska säkerställa att kommande lösningar tar sin utgångspunkt i verksamhetens faktiska behov, målgruppernas förutsättningar och de krav som följer av bland annat socialtjänst, hälso- och sjukvård, arbetsmiljö, vårdhygien och tillgänglighet. Det ska samtidigt ge fastighetsägare, projektledning och verksamhetsföreträdare en gemensam referens när olika lösningar behöver värderas och prioriteras. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Gustav Axelsson, verksamhetsutvecklare, vård och omsorg, 2026-08-10 Funktionsprogram Marieberg Utdrag: Socialchef Funktionschef vård och omsorg Verksamhetsutvecklare vård och omsorg

SocN § 108 Kommunala aktivitetskravet Dnr Socn 2026/10 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Från och med den 1 juli 2026 införs ett lagstadgat aktivitetskrav för arbetsföra personer som får försörjningsstöd. Reformen utgör en del av regeringens arbete för att minska bidragsberoende och öka sysselsättningen. Lagändringen innebär att kommunerna blir skyldiga att erbjuda insatser som syftar till att den enskilde ska kunna komma i arbete, påbörja studier eller på annat sätt närma sig självförsörjning. Aktivitetskravet ska som huvudregel tillämpas efter att individen har uppburit försörjningsstöd under tre månader. Detta innebär att verksamheten ska vara implementerad och i drift senast den 1 oktober 2026. Aktivitetskravet ska tillämpas utifrån individuella bedömningar där hänsyn tas till den enskildes hälsa, sociala situation och arbetsförmåga. Deltagandet ska motsvara individens förmåga, dock högst 40 timmar per vecka. Aktivitetskravet gäller i regel vuxna som uppburit försörjningsstöd under minst tre månader, men kan även tillämpas tidigare. Kommunen ska tillhandahålla meningsfulla aktiviteter inom fyra spår: • motiverande insatser som stärker individens förmåga till arbete eller studier • språkutvecklande aktiviteter • arbetsplatsförlagda uppdrag inom kommunal verksamhet, bolag, näringsliv eller civilsamhälle • strukturerade jobbsökaraktiviteter Andra insatser har företräde och aktiviteterna ska utformas så att deltagaren kan vara tillgänglig för arbete och samtidigt skapa övergångar till arbetsmarknadspolitiska insatser. Uppföljning och granskning av tillämpningen kommer att ske genom tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Sanktionsmöjlighet i form av vite kan bli aktuell, dock tidigast från och med den 1 juli 2027. I februari 2026 genomförde biståndsenheten en målgruppsanalys avseende det kommande aktivitetskravet. Analysen visade att 151 individer bedömdes ha förutsättningar att utöka sitt deltagande inom ramen för aktiviteter kopplade till aktivitetskravet. Det bör dock noteras att analysen baserades på en ögonblicksbild av målgruppen vid tidpunkten för kartläggningen. Sedan dess har nya riktlinjer och förutsättningar avseende andra insatser tillkommit, vilket påverkat bedömningen av målgruppen. Mot denna bakgrund bedöms det aktuella antalet individer som omfattas vara något lägre än vad som framkom i den ursprungliga analysen. Verksamheten kommer organisatoriskt att tillhöra Arbetsmarknadsenheten. För att möjliggöra genomförandet av reformen och säkerställa erforderliga resurser planeras, utifrån nuvarande bedömning, rekrytering av två aktivitetssamordnare, en praktiksamordnare, två handledare samt en socialsekreterare. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Sara Ejeby, Projektledare aktivitetskravet, Anna-Karin Bilker, Enhetschef AME, Anna Estvik, Enhetschef biståndsenheten, 2026-07-08 Utdrag: Socialchef Funktionschef IFO Enhetschef AME Enhetschef biståndsenheten Projektledare aktivitetskravet

SocN § 109 Sjukvård i hemmet - projekt Dnr Socn 2026/74 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Region Jönköpings län och Jönköpings läns kommuner (ReKo) beslutade 2024- 05-14 att starta ett projekt för att undersöka nuläge och förutsättningar för att specialistvård och kommunal hälso- och sjukvård tillsammans ska kunna ge patienter vård i hemmet. Regionen och länets 13 kommuner driver därför i samverkan projektet ”Sjukhusvård i hemmet”, i linje med reformen Nära vård. En arbetsprocess har identifierats med fokus på samverkan och patientens bästa. Kommunikationsplan, rutinbeskrivningar och informationsmaterial har tagits fram och publicerats. Under en period om cirka sex månader har ett pilotprojekt genomförts för att testa den aktuella processen. Patienter med olika infektioner, såsom hjärt-, urin- och luftvägsinfektioner fått vård i hemmet i stället för att vara inneliggande på sjukhus. Sammantaget 130 vårddygn i hemmet och 54 digitala ronder har genomförts. Fyra oplanerade besök på infektionskliniken och en återinläggning (byte av antibiotika efter odlingssvar) har skett. För övrigt har patienternas behov kunnat mötas av kommunens sjuksköterskor med digitalt stöd från infektionskliniken. Fortlöpande utvärderingar visar att patienterna känner sig delaktiga i sin vård och behandling. De visste vart de skulle vända sig, fick hjälp på utsatt tid och upplevde kontakten med specialistsjukvården som välfungerande. Medarbetarna beskriver att det fungerat bra med digitala ronder och att det är lätt att hitta informationsmaterial och komma i kontakt med specialistsjukvården. Syftet är att ytterligare utöka samverkan mellan kommunal hälso- och sjukvård och specialistsjukvården. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Margareta Enekvist, enhetschef hälso- och sjukvård i hemmet, 2026-06-02 Utdrag: Socialchef Funktionschef vård och omsorg Enhetschef hälso- och sjukvård i hemmet

SocN § 110 Utredning och översyn av serviceinsatser hemtjänsten Dnr Socn 2026/90 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna utredningen. Ärendebeskrivning Socialnämnden har gett sociala sektorn i uppdrag att utreda hur serviceinsatser i ordinärt boende, med städning inom hemtjänsten, kan organiseras på ett ändamålsenligt och långsiktigt hållbart sätt. Bakgrunden är den demografiska utvecklingen, där fler äldre förväntas behöva stöd samtidigt som personal och ekonomiska resurser blir mer begränsade. Utredningen visar att städning är en etablerad serviceinsats inom hemtjänsten. Kommunen kan förändra hur insatsen organiseras och utförs, exempelvis genom arbetsdifferentiering, eller upphandlade externa utförare. Däremot bedöms det inte vara juridiskt möjligt att generellt ta bort städning som biståndsbedömd insats eller hänvisa den enskilde till privata städföretag på egen bekostnad. Rätten till hemtjänst ska utgå från den enskildes behov, inte från dennes ekonomiska möjlighet att köpa tjänsten privat. De ekonomiska effekterna av att ta bort eller kraftigt begränsa städinsatsen bedöms utifrån utredningen vara begränsade. Samtliga beviljade beslut är gynnande beslut och kan som huvudregel inte ändras till den enskildes nackdel utan individuell prövning och förändrade förhållanden. Utredningen rekommenderar inte att insatsen tas bort eller kraftigt begränsas. I stället lyfts tre möjliga inriktningar fram: • Socialnämnden kan besluta om att sektorn ska utreda förutsättningar och effekter av att vissa serviceinsatser utförs av privata aktörer utifrån lagen om offentlig upphandling (LOU). • Socialnämnden kan besluta att införa servicebiträden utifrån resultat från pågående pilotprojekt som slutredovisas till socialnämnden hösten 2026 • Socialnämnden kan besluta om justering av riktlinjen för äldreomsorg så att planerat underhållsstäd som huvudregel beviljas var fjärde vecka i stället för var tredje vecka, med fortsatt individuell behovsprövning. Utredningen bedömer att effektivisering av hemtjänsten inte främst bör ske genom att begränsa enskilda insatser som städning. Fokus bör i stället ligga på att dämpa framtida kostnadsökningar genom bättre planering, uppföljning, analys och resursoptimering inom hemtjänsten. Det pågående förändringsarbetet inom hemtjänsten, utifrån socialnämndens beslut från 2023, bör ses som den huvudsakliga vägen för att skapa en mer effektiv och långsiktigt hållbar hemtjänst. I Eksjö kommuns riktlinjer för äldreomsorgen utgår begreppet service från klassifikation av socialtjänstens insatser och aktiviteter (KSI). Service kan där beskrivas som praktisk hjälp med bostadens skötsel, såsom städning och tvätt, hjälp med inköp, ärenden, måltider och distribution av färdiglagad mat till den enskilde i bostaden. Effektivitet inom hemtjänsten handlar om att uppnå god kvalitet till en rimlig kostnad. Det innebär att biståndsbedömda insatser ska utföras med god kvalitet, samtidigt som personal och ekonomiska resurser används så ändamålsenligt som möjligt. För att kunna bedöma detta krävs tydliga mål, indikatorer och systematisk uppföljning över tid. Utredningen bedömer att fortsatt effektivisering främst bör ske genom stärkt uppföljning, analys och resursoptimering inom hemtjänsten. Brukartid, planering, bemanning, kompetensförsörjning, samarbete mellan arbetsgrupper och uppföljning av biståndsbeslut är centrala områden som utgör huvudfokus inom hemtjänstens förändringsarbete. Målsättningen en förbättrad brukartid behöver också följas upp kontinuerligt och avvikelser bör användas som underlag för förbättringar. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Gustav Axelsson, verksamhetsutvecklare vård och omsorg och Maria Svensson, socialt ansvarig socionom, sociala sektorn, 2026-08-10 Utdrag: Funktionschef vård och omsorg Socialchef Verksamhetsutvecklare vård och omsorg Socialt ansvarig socionom

SocN § 111 JO-anmälan Dnr 10063-2025 Dnr Socn 2026/36 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning En privatperson har till Justitieombudsmannen (JO) klagat på socialtjänsten i Eksjö kommun. Bland annat har kritik framförts att det varit en lång utredningstid. Socialnämnden har yttrat sig till JO avseende de omständigheter som framförts i anmälan gällande utredningstidens längd. I yttrandet konstaterar nämnden att utredningen inte avslutades inom föreskriven tid. I sitt beslut uttalar JO att det är helt oacceptabelt att en utredning avslutas först nästan 13 månader efter att den inletts, utan att det har funnits skäl att fatta beslut om förlängd utredningstid. JO framhåller att nämnden har ett ansvar att säkerställa att verksamheten är organiserad på ett sådant sätt att utredningar kan slutföras inom gällande tidsramar. JO ser allvarligt på de brister som förekommit i handläggningen och riktar kritik mot socialnämnden. Ärendet har därefter avslutats. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Beslut från Justitieombudsmannen 2026-06-22 Utdrag: Socialchef

SocN § 112 Obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr Socn 2026/64 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning En motion eller ett medborgarförslag bör, enligt Kommunallagen, beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att förslaget väckts. Kommunfullmäktige kan vid behov, avskriva medborgarförslagen från vidare handläggning. Socialnämnden ska regelbundet följa upp obesvarade medborgarförslag och motioner. Socialnämnden hanterade en obesvarad motion 2026-06-03 som kommer hanteras i kommunfullmäktige 2026-09-17. Motionen avser fiberanslutning vid kommunens särskilda boenden för äldre i syfte att stärka de boendes livskvalitet och trygghet. Socialnämnden hanterade två obesvarade medborgarförslag 2026-06-03 som kommer hanteras i kommunfullmäktige 2026-09-17. Förslagen avser dels inrättandet av en samlingslokal för personer med missbruksproblematik och allmänheten, dels möjligheten till djurhållning vid särskilda boenden för äldre. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Gunilla Bergdalen, nämndsekreterare, 2026-08-11 Utdrag: Socialchef

SocN § 113 Verkställighet av motioner och medborgarförslag Dnr Socn 2026/12 Beslut Socialnämnden beslutar att uppföljningen anmäls till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Två gånger per år ska redovisning lämnas av motioner och medborgarförslag som inte tidigare redovisats som verkställda. Sociala sektorn har en motion gällande fiberanslutning och stabilt Wi-Fi på samtliga äldreboenden som kommer behandlas i kommunfullmäktige 2026-09-17. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att hänskjuta ärendet till budgetberedning för fortsatt beredning, samt att anse motionen besvarad från socialnämnden. Sociala sektorn har ett medborgarförslag gällande samlingslokal för missbrukare och allmänhet som kommer behandlas i kommunfullmäktige 2026-09-17. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Sociala sektorn har ett medborgarförslag gällande djurhållning på särskilt boende som kommer behandlas i kommunfullmäktige 2026-09-17. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-08-19 Tjänsteskrivelse från Gunilla Bergdalen, nämndsekreterare, sociala sektorn, 2026- 08-11 Lista över verkställighet motioner 2026 Utdrag: Kommunfullmäktige Socialchef

SocN § 114 Socialchefen informerar Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Information lämnas om följande: • Budgetberedningen 2026-09-08 • Lägesbeskrivning sommaren 2026 • Lägesbeskrivning särskilda boenden • Fritid för alla åldrar

SocN § 115 Anmälningsärenden Beslut Socialnämnden beslutar att följande ärenden anmäls. Ärendebeskrivning Beslut i kommunfullmäktige 2026-05-21. Kommunfullmäktige beslutar att 2026 öka socialnämndens budgetram med 3,1 miljoner kronor (mnkr), vilket finansieras genom att budgeterade intäkter för utjämning- och generella statsbidrag utökas med 3,1 mnkr. Information från Kronofogden att från 2026-07-01 införs en skyldighet för Kronofogden att underrätta socialnämnden när myndigheten utmäter en gäldenärs bostad. Protokoll från brukarråd på Mogården 2026-06-08. Beslut från kommunfullmäktige att Ulf Svensson, (SD), avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Öppet brev till socialnämnden från personalen på Syrenen vit och Syrenen lila på Marieberg gällande servicebiträden. Beslut från Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) 2026-06-25. Myndigheten vidtar inga åtgärder gällande den anmälan som gjorts om personuppgiftsincident. Information från föreningen BarnSäkert Sverige om BarnSäkert som är en evidensbaserad metod för att identifiera och möta psykosociala riskfaktorer hos småbarnsfamiljer i ett tidigt skede. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg 2026-08-12. IVO avslutar ärendet av Prästgården och har inte funnit några brister inom de områden som granskats. Brev till Eksjö socialnämnd från anhörig till brukare på Solgården. Svar från socialnämnden till anhörig till brukare på Solgården. Protokoll samverkan 2026-05-27.

SocN § 116 Studiebesök Björkalyckan Sammanträdet avslutades med ett studiebesök på Björkalyckan, där byggnationen pågår enligt plan och arbetet fortskrider.