Samhällsbyggnadsnämnden — 1 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 37 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
beslutstyp: godkännande
SbN § 37 Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att föredragningslistan fastställs enligt föregående sida.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 38 välfärdsbrottslighet - remiss från revisionen
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:47
SbN § 38 Granskning av kommunens arbete mot
välfärdsbrottslighet - remiss från revisionen
Dnr Sbn 2026/47
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna upprättat förslag till yttrande och avge detsamma till
kommunrevisionen,
att alla rutiner avseende samhällsbyggnadsnämnden som anges i yttrandet beslutas
av samhällsbyggnadsnämnden senast oktober 2026, samt
att ärendet anmäls till kommunfullmäktige.
Ärendebeskrivning
Azets Revision & Rådgivning har av Eksjö kommuns revisorer fått i uppdrag att
granska kommunens arbete mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen,
samhällsbyggnadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden
har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att
förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan.
Den sammanfattande bedömningen är:
Att kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden på övergripande nivå
inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för
att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan.
Vidare är bedömningen att samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden inom
processerna för personlig assistans enligt LSS, försörjningsstöd och
föreningsbidrag inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig
intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten
påverkan.
Välfärdsbrottslighet: Systematiska och otillbörliga uttag av kommunala medel eller
tjänster genom vilseledande, osanna uppgifter eller utnyttjande av brister i
kontrollsystem. Detta omfattar såväl bidragsbrott som oegentligheter inom
upphandlad verksamhet.
Otillåten påverkan: Handlingar som syftar till att påverka en medarbetare eller
förtroendevald i tjänsteutövningen genom påtryckningar, hot, våld, mutor eller
trakasserier, i syfte att uppnå en viss förmån eller beslut.
Förvaltningens förslag på åtgärder utifrån granskningens iakttagelser:
Upprätta en kommunövergripande strategi för det förebyggande arbetet
mot välfärdsbrottslighet där begreppen välfärdsbrottslighet och otillåten
påverkan definieras.
Kommunstyrelsen avser ta fram en riktlinje för det brottsförebyggandearbetet där
välfärdsbrott ingår som anger organisering, ansvar och roller för det
brottsförebyggande arbetet i kommunen. Riktlinjen kommer att presenteras och
eventuellt antas den 5 maj 2026 av kommunstyrelsen.
Säkerställa att det finns en organisation för det förebyggande arbetet mot
välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan.
I riktlinjen för det brottsförebyggande arbetet där välfärdsbrott ingår kommer det
framgå organisering, ansvar och roller för det brottsförebyggande arbetet i
kommunen.
Säkerställa att en riskanalys specifikt inriktad på riskerna för välfärdsbrott
och otillåten påverkan återkommande genomförs och dokumenteras.
Kommunstyrelsen kommer att säkerställa att riskanalys specifikt inriktad på
riskerna för välfärdsbrott och otillåten påverkan återkommande genomförs och
dokumenteras.
Upprätta rutiner för hantering av misstankar om välfärdsbrottslighet och
otillåten påverkan samt rutiner för polisanmälan.
Kommunstyrelsen ska uppdatera rutin för misstankar om välfärdsbrott, otillåten
påverkan, polisanmälan och säkerställa att arbetet systematiskt följs upp.
Säkerställa att kompetenshöjande insatser genomförs avseende det
förebyggande arbetet mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan för
alla medarbetare och förtroendevalda i kommunen.
Kommunstyrelsen kommer ge förvaltningen i uppdrag att genomföra
kompetenshöjande åtgärder inom välfärdsbrott och otillåten påverkan för
medarbete, chefer och förtroendevalda, i form av utbildningar samt intern och
extern samverkan.
Säkerställa att en strukturerad och regelbunden uppföljning av det
förebyggande arbetet mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan
genomförs, samt att denna dokumenteras.
I riktlinjen och rutinen kommer det framgå att regelbundet följa upp det samlade
brottsförebyggande arbetet där välfärdsbrott ingår och redovisa det i
hållbarhetsbokslutet.
Verka för att kommunfullmäktige ska revidera regelverk om
föreningsbidrag så att det överensstämmer med gällande politisk
organisation.
Kommunstyrelsen kommer att säkerställa en revidering av regelverket så att det
överensstämmer med den gällande politiska organisationen.
Utifrån granskningens iakttagelser och bedömningar rekommenderas
samhällsbyggnadsnämnden att:
Säkerställa att en riskanalys specifikt inriktad på riskerna för välfärdsbrott
och otillåten påverkan återkommande genomförs och dokumenteras.
Samhällsbyggnadsnämnden kommer att säkerställa att en riskanalys specifikt
inriktad på riskerna för välfärdsbrott och otillåten påverkan återkommande
genomförs och dokumenteras.
Säkerställa att handläggningsprocessen inom föreningsbidrag
dokumenteras och förtydligas samt att relevanta kontrollaktiviteter
inkluderas.
Samhällsbyggnadsnämnden kommer ta fram en rutin, dokumentation och
åtgärder för att säkerställa relevanta kontrollaktiviteter identifieras och utförs, dels
inför utbetalning av ersättning/stöd/bidrag, och efter utbetalning.
Utifrån granskningens iakttagelser och bedömningar rekommenderas barn- och
utbildningsnämnden att:
Säkerställa att en riskanalys specifikt inriktad på riskerna för välfärdsbrott
och otillåten påverkan återkommande genomförs och dokumenteras.
Barn och utbildningsnämnden kommer ta fram en rutin för att säkerställa att
riskanalys specifikt inriktad på riskerna för välfärdsbrott och otillåten påverkan
återkommande genomförs och dokumenteras.
Utifrån granskningens iakttagelser och bedömningar rekommenderas
socialnämnden att:
Säkerställa att en riskanalys specifikt inriktad på riskerna för välfärdsbrott
och otillåten påverkan återkommande genomförs och dokumenteras.
Socialnämnden kommer ta fram en rutin för att säkerställa att riskanalys specifikt
inriktad på riskerna för välfärdsbrott och otillåten påverkan återkommande
genomförs och dokumenteras.
Säkerställa att riktlinjer och rutiner formuleras och fastställs avseende
handläggning för personlig assistans enligt LSS samt att relevanta
kontrollaktiviteter inkluderas.
Socialnämnden kommer ta fram riktlinje och rutin för att skapa förutsättningar
för en rättssäker handläggning och en likvärdig bedömning gällande LSS samt
införa relevanta kontrollaktiviteter.
Säkerställa att handläggningsprocessen för ekonomiskt bistånd förtydligas
och dokumenteras, samt att relevanta kontrollaktiviteter inkluderas.
Socialnämnden kommer säkerställa så handläggningsprocessen för ekonomiskt
bistånd förtydligas, dokumenteras och relevanta kontrollaktiviteter utförs.
Säkerställa uppföljning av det pågående arbetet med att ta fram rutiner för
hantering av felaktiga utbetalningar samt att arbetet resulterar i en
dokumenterad plan.
Socialnämnden kommer att fortsätta det pågående arbetet med att ta fram
riktlinje, rutin och en dokumenterad plan för hantering av felaktiga utbetalningar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från säkerhetssamordnare Harald Arrehn, 2026-03-13
Yttrande från kommunstyrelsens ordförande Markus Kyllenbeck, 2026-03-13
Revisionsskrivelsen - granskning av kommunens arbete mot
välfärdsbrottslighet otillåten påverkan
Granskningsrapport - granskning av kommunens arbete mot
välfärdsbrottslighet otillåten påverkan fastställd
Utdrag:
Ledningsgrupp samhällsbyggnadssektorn
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige
Revisionen
§ 39 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:53
SbN § 39 Hässlebydammen - information
Dnr Sbn 2026/53
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen.
Ärendebeskrivning
Emåförbundet samt Länsstyrelsen i Jönköpings län informerar i ärendet.
”Improve Aquatic Life” är ett av Europas största projekt för att restaurera
vattenmiljöer. Projektperioden pågår mellan 2024-2031 och har cirka 400 miljoner
kronor i budget till åtgärder i Sverige. Cirka 500 olika åtgärder kommer att
genomföras i sjöar, vattendrag och kustvatten i södra Sverige.
Myndigheter, forskning och ideella organisationer jobbar tillsammans med
projektet.
Finansiering enligt följande: EU (60 procent), Havs- och vattenmyndigheten (22,5
procent), Naturvårdsverket (5 procent) och övriga partners (12,5 procent).
Dammen i Hässelbybäcken är utvald inom området åtgärder för vandringshinder.
Förslag till åtgärder i Hässlebydammen
Alternativ 1. Utrivning av dammen (förordas av länsstyrelsen).
Alternativ 2. Anlägga ett inlöp i dammen (tillstånd för dammen behöver sökas).
Syftet är att avlägsna ett vandringshinder, återskapa strömvattensmiljöer och
gynna vattenlevande organismer som öring och flodpärlmussla.
Kostnader
Alternativ 1 - kostar ingenting för kommunen, då det täcks till 100 procent av
projektet.
Alternativ 2 - kan betinga avsevärda kostnader för kommunen, då det sannolikt
är betydligt dyrare och projektet endast täcker kostnader motsvarande
alternativ 1.
Processen
1. Länsstyrelsen upphandlar projektering av åtgärdsförslag (alternativ 1 och 2).
2. Emåförbundet genomför sedimentprovtagning och mätning av
sedimentdjup i dammen.
3. Eksjö kommun och Länsstyrelsen kommer överens om vilket åtgärdsförslag
som ska genomföras.
4. Länsstyrelsen upphandlar detaljprojektering och teknisk beskrivning av
vald åtgärd.
5. Länsstyrelsen skriver och skickar in tillståndsansökan till Mark- och
Miljödomstolen.
6. Länsstyrelsen företräder Eksjö kommun i domstolen under
tillståndsprocessen.
7. Länsstyrelsen upphandlar entreprenör för genomförande av åtgärden.
8. Åtgärden genomförs och slutbesiktigas av Länsstyrelsen.
Under hela processen sker löpande information och kommunikation med
berörda parter i lokalsamhället.
Uppföljning, i form av elfiske, genomförs före och efter åtgärd.
Åtgärden behöver vara genomförd senast 2029.
Utdrag:
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 40 Valbackens alpina
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:61
SbN § 40 Upplåtelseavtal Ingatorp 4:211 avseende
Valbackens alpina
Dnr Sbn 2026/61
Beslut
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna förnyat arrendeavtal med Valbackens alpina.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2026-03-18 att förslag till förlängt avtal ska
förlängas till 15 år samt att avtalet revideras och tydliggörs avseende ansvarsfrågor
inför beslut i samhällsbyggnadsnämnden den 1 april 2026.
Efter samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2026-03-18 har
samhällsbyggnadssektorn, tillsammans med föreningen Valbackens alpina,
diskuterat fram och kommit överens om ett nytt upplåtelseavtal för att gälla i 10 år
från och med 2026-06-30 till och med 2036-06-30. Avtalet omfattar
skidanläggningen i Valbacken i Ingatorp.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från mät- och exploateringschef Ingvar Lundquist och fritidschef
Ulrika Skäär, 2026-03-31
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från mät- och exploateringschef Ingvar Lundquist och fritidschef
Ulrika Skäär, 2026-03-13
Gällande Lokalhyresavtal - del av Ingatorp 4:211
Anläggningsarrende Valbacken 2026-2036 – del av Ingatorp 4:211
Utdrag:
Kommunstyrelsen
Fritidschefen/fritidsenheten
Mät- och exploateringschefen
Valbackens alpina
§ 41 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
beslutstyp: godkännande
SbN § 41 Begäran om planbesked för Lunnagård
1:10
Dnr Sbs 2026–204
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att lämna positivt besked på begäran om planbesked för Lunnagård 1:10 med
flera, samt
att ge samhällsbyggnadssektorn i uppdrag att ta fram förslag på ändring av
detaljplan nummer 128, ”Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för
Ing 2 kasernområde mm”.
Ärendebeskrivning
Den som planerar att vidta en åtgärd som förutsätter att en detaljplan antas,
ändras eller upphävs har rätt att få veta om kommunen har för avsikt att börja ett
sådant planarbete. Detta sker genom ansökan om planbesked. Ett positivt besked
innebär att kommunen har för avsikt att initiera detaljplanering, och ett negativt
besked innebär att ansökan om att initiera planprocessen avslås. Sökande föreslås i
detta fall få positivt planbesked. Nedan framgår motivering till förslag till beslut.
En ansökan om planbesked inkom till samhällsbyggnadssektorn 2026-02-17 från
fastighetsägaren Fortifikationsverket avseende Lunnagård 1:10 med flera.
Ansökan avser ändring av gällande detaljplan nummer 128, ”Förslag till ändring
och utvidgning av stadsplanen för Ing 2 kasernområde mm”, för att möjliggöra
kontorsrelaterad verksamhet med tillhörande stödfunktioner inom användningen
M-militärt ändamål på fastigheten, där nuvarande egenskapsbestämmelser
prickmark och PL- planterat skyddsbälte förhindrar bebyggelse.
Åtgärden avser att möjliggöra en verksamhet med låg påverkan mot stadskärnan,
med beaktande av närboende och riksintresset för totalförsvarets militära del.
Genom planändringen vill Fortifikationsverket även underlätta besök till
verksamheten och få utrymme för vissa service- och driftstödjande funktioner
som stärker deras operativa behov.
Sökanden anger även behov av att verksamheten kan bedrivas inom ett inhägnat
område med kontrollerad inpassering för en säker och strukturerad
besökshantering. Åtgärden bedöms av sökanden vara nödvändig för att
möjliggöra fortsatt kapacitetsuppbyggnad inom verksamheten och därigenom
upprätthålla den servicegrad som Försvarsmaktens är i behov av utifrån rådande
omvärldsläge.
Fråga om eventuellt framtida markförvärv
Sökanden har i efterhand uttryckt en önskan om att på sikt förvärva kommunal
mark söderut, som i dag är planlagd som allmän platsmark – park eller plantering.
En sådan förändring skulle innebära att marken behöver omvandlas till
kvartersmark, vilket förutsätter en ny detaljplan med ändrad markanvändning.
Detta bedöms som en komplex och resurskrävande process, då en omvandling av
naturparksmark sannolikt väcker stort allmänintresse och kan möta betydande
motstånd. Det skulle även gå emot de inriktningar som framkommer i arbetet
med grönplanen. Frågan ingår därför inte i detta planbesked utan får, om den ska
drivas vidare, prövas politiskt i ett separat ärende och enligt dagens mer restriktiva
krav för ändrad markanvändning.
Gällande förhållanden
Fastigheten Lunnagård 1:10 är belägen i norra delen av Eksjö stad, i nära
anslutning till Ydrevägen och ägs av Fortifikationsverket. Området ingår i
kasernområdet Ing 2, vilket omfattas av riksintresse för totalförsvarets militära del.
Gällande detaljplan 128 som vann laga kraft år 1987, omfattar både allmän
platsmark och kvartersmark. Allmän plats utgörs av gata/torg samt park och
plantering. Inom byggnadskvarteren medges områden för allmänt ändamål med
särskild miljöhänsyn (Aq), bostadsändamål med fristående hus (BF), bostäder och
i vissa fall handel (Bh). Planen innehåller även specialområden, däribland
transformatorstation (Es), militärt ändamål (M) inklusive delområden med särskild
miljöhänsyn (Mq), naturpark (Rn) och parkering (Tp).
Den del av fastigheten där byggnaden föreslås placeras utgörs i dag av
kvartersmark för militärt ändamål (M), men är samtidigt belagd med prickmark
och PL- bestämmelse. Dessa bestämmelser innebär att marken enligt gällande
plan ska vara obebyggd och utgöra buffertzon.
Även om den ursprungliga detaljplanen inte innehåller ett tydligt utskrivet syfte
kan det utifrån planens struktur och användningsbestämmelser utläsas att avsikten
varit att möjliggöra militärt ändamål och tillhörande stödfunktioner inom
området. Den föreslagna ändringen bedöms därför rymmas inom denna
inriktning, eftersom marken fortsatt avses användas för försvarsrelaterad
verksamhet och ändringen enbart avser att anpassa befintliga planbestämmelser
till dagens behov.
Den planerade användningen bedöms initialt dessutom rymmas inom gällande
markanvändning M – militärt ändamål, då kontorsfunktionerna avser
Fortifikationsverkets egen personal och tillsammans med besökshantering och
driftstöd utgör naturliga och nödvändiga stödfunktioner inom försvarsrelaterad
verksamhet.
Eftersom prickmarken sträcker sig över Lunnagård 1:10, delar av Lunnagård 1:1
och även Sjöängen 1:2, kan en framtida planändring komma att behöva omfatta
dessa fastigheter i den del som faktisk planändring avser. Det markområde som
kan bli aktuellt för ändringen uppskattas i nuläget till cirka 4 000 m², men den
slutliga omfattningen beror på vilka delar av prickmark och PL-bestämmelser som
bedöms behöva upphävas. Fortifikationsverket har för avsikt att återkomma med
översiktliga skisser som underlag för den fortsatta avgränsningen, men exakt
utbredning fastställs först i kommande planarbete.
En planändring bedöms därför initialt omfatta:
• upphävande av prickmark,
• justering eller borttagande av PL-bestämmelsen,
• eventuell reglering av byggrättens omfattning, placering och högsta
byggnadshöjd,
• prövning av tillfart, trafiksäkerhet och övergripande logistik inom
området.
Syftet med ändringen av detaljplanen är att möjliggöra en tyst kontorsverksamhet
mot stadskärnan, med tillhörande funktioner för besökshantering,
inpasseringskontroll och driftstöd inom ett avgränsat och inhägnat område.
Överensstämmelse med översiktsplanen
I Eksjö kommuns översiktsplan 2040 är området lokaliserat mellan två
markanvändningskategorier: sammanhängande bostadsstruktur och
samhällsviktigt ändamål (SF) kopplat till ”militärt riksintresse/påverkansområde”.
Översiktsplanen anger att Försvarsmaktens områden inom tätorten ges företräde
av hänsynsskäl och att detta omfattar riksintresseområdet, regementsområdet
samt påverkansområden för buller eller annan risk, liksom övningsområdet
västerut. Det är därmed tydligt att området ligger inom ett riksintresse för
totalförsvarets militära del, vilket måste beaktas och ges företräde vid planläggning
enligt 3 kapitlet 9 § Miljöbalken. En ny detaljplan behöver därmed säkerställa att
riksintressets funktion, kapacitet och långsiktiga utvecklingsbehov inte motverkas,
utan snarare stärks genom prövningen.
Förslag till ändring av detaljplan bedöms gå i linje med översiktsplanen då
ändamålet är direkt kopplat till totalförsvarets behov och därmed ligger inom
ramen för de intentioner som uttrycks i kommunens strategiska planering.
Planläggningen bedöms även kunna skapa tydligare struktur, förbättrade
säkerhetsförutsättningar samt en mer ändamålsenlig markanvändning i anslutning
till befintlig verksamhet.
Bedömning och fortsatt hantering
Det bedöms initialt vara både rimligt och möjligt att ändra befintlig detaljplan för
ändamålen som sökande efterfrågar, och samhällsbyggnadsnämnden föreslås
därmed ge positivt planbesked.
Vid ett positivt planbesked bedömer samhällsbyggnadssektorn att de frågor som
behöver utredas inom kommande planprocess är de som direkt följer av de
bestämmelser som avses ändras, det vill säga upphävande av prickmark, hantering
av PL-bestämmelsen, reglering av byggrättens omfattning, placering och höjd
samt planmässiga frågor om tillfart och övergripande logistik.
Om kommunen avser att inleda en planläggning ska kommunen i planbeskedet
ange den tidpunkt då planläggningen enligt kommunens bedömning kommer att
inledas Plan- och bygglagen (PBL) 5 kapitlet 5 §. Samhällsbyggnadssektorn gör
bedömningen att planläggning kan påbörjas under andra kvartalet 2026.
Ändring av detaljplanen bedöms kunna handläggas med standardförfarande enligt
PBL (2010:900). Bedömningen grundas på att planförslaget bedöms vara förenligt
med kommunens översiktsplan samt Länsstyrelsens granskningsyttrande, inte kan
antas vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt vara av stor
betydelse, och inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan.
Vid ett positivt planbesked föreslås att kommunen upprättar ett plankostnadsavtal
med sökanden eftersom åtgärden framför allt gynnar ett enskilt intresse.
Ett planbesked är ingen garanti för att en detaljplan slutligen antas och vinner laga
kraft. Enligt plan- och bygglagen 13 kapitlet 2 § är ett planbesked ett kommunalt
beslut som inte är bindande och inte kan överklagas.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från planarkitekt Lisa Samuelsson, 2026–03–11
Bilaga – Ansökan om planbesked
Bilaga – Ansökan om planbesked – bilaga
Bilaga – DPL128_1 Plankarta
Bilaga – DPL128_2 Plankarta
Bilaga – DPL128_3 Plankarta
Bilaga – DPL128 Planbeskrivning
Bilaga – DPL128 Bestämmelser
Utdrag:
Planenheten
Sökande
§ 42 Orrhaga 1:1 med flera, Lunnagårdsvägen
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2021:349
SbN § 42 Avbrytande av detaljplanearbete för
Orrhaga 1:1 med flera, Lunnagårdsvägen
Dnr Sbn 2021-349
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att avbryta pågående detaljplanearbete för Orrhaga 1:1 med flera,
Lunnagårdsvägen.
Ärendebeskrivning
Förslaget till beslut innebär att avbryta pågående detaljplanearbete för fastigheten
Orrhaga 1:1 med flera. Planen har haft som syfte att möjliggöra ett bostadskvarter
om cirka 20 byggnader samt att reglera Lunnagårdsvägens bredd och ytor för
dagvattenhantering. Under planprocessens gång har Försvarsmakten inkommit
med yttranden som sammantaget anger att fortsatt planläggning inom området
riskerar att påtagligt skada riksintresset Eksjö skjutfält och garnisonsområdet.
Vid samrådet (2023-01-13) bedömde Försvarsmakten att planförslaget inte
riskerade att medföra påtaglig skada på riksintresset, men myndigheten lyfte flera
betydande synpunkter. Försvarsmakten framhöll att Lunnagårdsvägen är en
mycket frekvent använd tillfartsväg för tunga och skrymmande militära
transporter till och från Ränneslätt. Transporterna innebär begränsad sikt, hög
belastning och kan utgöra en risk för tredje person. Försvarsmakten beskrev även
att transporterna genererar markvibrationer och höga bullernivåer, vilket kan ge
upphov till klagomål från nya bostäder. Myndigheten påpekade också att
helikopterinflygningar sker i nära anslutning till planområdet och kan uppfattas
som störande. Därtill bedömdes belastningen på vägen öka både med
Försvarsmaktens tillväxt och vid en eventuell bostadsexpansion.
Under granskningen (2024-02-08) inkom Försvarsmakten med ett nytt yttrande
där bedömningen skärptes. Myndigheten anger att planförslaget i sin nuvarande
utformning riskerar att medföra påtaglig skada på riksintresset enligt 3 kapitlet 9 §
Miljöbalken. Skälen omfattar bland annat att en förtätning av bostäder längs
Lunnagårdsvägen kan skapa trafik- och säkerhetsproblem för militära transporter,
samt att den ökade närheten mellan bostäder och militär verksamhet bedöms
kunna leda till framtida restriktioner på övnings- och transportverksamheten.
Försvarsmakten lyfter även att planerad bebyggelse kan medföra insyn i
säkerhetskänslig verksamhet och att buller, vibrationer och helikoptertrafik
riskerar att påverka boendemiljön negativt.
Mot denna bakgrund bedömer Försvarsmakten att detaljplanen inte längre kan
tillgodose riksintresset för totalförsvarets militära del och motsätter sig därför att
planen antas. Samhällsbyggnadssektorn bedömer därmed att det saknas
förutsättningar att fortsätta planarbetet och gå vidare till antagande.
Bakgrund
Planområdet omfattar delar av kommunal mark längs Lunnagårdsvägen i östra
Orrhaga, ett cirka 500 meter långt och 25–45 meter brett stråk som tidigare
fungerat som skydds- och buffertzon när vägen var riksväg. Efter att väg 32 togs i
bruk har Lunnagårdsvägen förlorat denna funktion men kvarstått i en
oproportionerlig bredd utan gång- och cykelvägar.
Detaljplanearbetet startade efter att kvarteren Krabban (2019) och Siken (2022)
färdigställts, och kommunen såg behov av att utreda ytterligare bostadsutveckling
i området. En förstudie genomfördes 2021 och samhällsbyggnadsnämnden gav
därefter i uppdrag (Sbn § 41, 2021-04 21) att ta fram en ny detaljplan.
Samråd genomfördes i november 2022 och granskning under januari–februari
2024. I samrådet bedömde Försvarsmakten att planförslaget inte riskerade att
skada riksintresset men lämnade flera tekniska och verksamhetsrelaterade
synpunkter. I granskningen skärptes bedömningen, och Försvarsmakten motsatte
sig planens genomförande utifrån riksintressets skyddsbehov.
Bedömning
En bostadsutbyggnad inom Orrhaga 1:1 med flera bedöms kunna begränsa
Försvarsmaktens nuvarande och framtida verksamhet inom riksintresset Eksjö
skjutfält. Försvarsmaktens yttranden visar att planförslaget kan försvåra
framkomligheten för tunga militära transporter, skapa säkerhetsproblematik på
Lunnagårdsvägen, leda till buller- och vibrationsstörningar samt innebära risk för
insyn i säkerhetskänslig verksamhet. Sammantaget bedöms en utbyggnad i direkt
anslutning till skjutfältet kunna ge upphov till framtida restriktioner för
myndighetens operativa verksamhet.
Länsstyrelsen har i sitt granskningsyttrande (2024-02-15) delat Försvarsmaktens
bedömning och framhållit att ett antagande av detaljplanen riskerar att medföra
påtaglig skada på riksintresset för totalförsvarets militära del. Länsstyrelsen
bedömer även att brister i underlagen avseende buller, vibrationer, hälsa och
säkerhet behöver utredas ytterligare för att kommunen ska kunna säkerställa
platsens lämplighet för bostadsändamål. Länsstyrelsen anger uttryckligen att
planen, i sin nuvarande utformning, riskerar att bli föremål för överprövning
enligt 11 kapitlet 10 § Plan- och bygglagen (PBL) om den skulle antas. Detta
innebär att förutsättningarna att gå vidare till antagande är mycket begränsade,
både utifrån riksintressets skyddsbehov och utifrån statens tillsynsansvar.
Med hänsyn till inkomna yttranden, riksintressets tyngd och den sammanvägda
lämplighetsbedömningen finns inte längre förutsättningar att driva
detaljplanearbetet vidare.
Kommunen har planmonopol och ingen skyldighet att fullfölja ett planarbete
enligt PBL. I detta ärende bedöms ett avbrytande vara det mest ändamålsenliga
utifrån projektets förutsättningar, kommunens resurser och det allmänna intresset
av att säkerställa Försvarsmaktens framtida verksamhetsmöjligheter. Beslutet att
avbryta planarbetet är inte överklagbart, eftersom det inte innebär att en detaljplan
antas eller ändras.
Konsekvenser för kommunen
Ett avbrytande av detaljplanearbetet innebär att kommunen inte går vidare med
planlagd bostadsutveckling inom det aktuella stråket längs Lunnagårdsvägen.
Detta påverkar inte kommunens övergripande bostadsförsörjningsmål i större
omfattning, då andra utvecklingsområden kan prioriteras. Beslutet frigör
handläggningsresurser inom planverksamheten och minskar behovet av fortsatt
samordning och utredningsarbete kopplat till projektet.
Avbrytandet innebär även att kommunen tar hänsyn till riksintresset för
totalförsvarets militära del, vilket är av betydelse för långsiktig fysisk planering och
relationen till Försvarsmakten som viktig statlig aktör i Eksjö.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från planarkitekt Lisa Samuelsson, 2026-03-03
Beslut om planuppdrag (Sbn §41, 2021-04-21)
Försvarsmaktens yttrande- samråd
Försvarsmaktens yttrande- granskning
Länsstyrelsens yttrande- granskning
Planbeskrivning, Orrhaga 1,1 m.fl. - granskning
Plankarta A2, Orrhaga 1,1 m.fl.- granskning
Bilaga- Samrådsredogörelse
Bilaga- Undersökning om betydande miljöpåverkan - granskning
Utdrag:
Försvarsmakten
Länsstyrelsen
Berörda fastighetsägare som yttrat sig i granskningsskedet
Planenheten
§ 43 samråd
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2025:510
SbN § 43 Detaljplan för Tågmästaren 1 med flera -
samråd
Dnr Sbn 2025-510
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna upprättat förslag på detaljplan för Tågmästaren 1 med flera, Eksjö
för samråd.
Ärendebeskrivning
Våren 2025 fick samhällsbyggnadssektorn in en ansökan om planbesked för
byggnation av nytt vårdcentrum på fastighet Tågmästaren 1 i Eksjö. 2025-04-09
tog samhällsbyggnadsnämnden positivt beslut och gav samhällsbyggnadssektorn i
uppdrag att ta fram förslag på ny detaljplan.
Förslaget som arbetats fram möjliggör för uppförande att nytt vårdcentrum för
bland annat vårdcentral, familjecentral och folktandvård. Marken planläggs därför
för ändamål vård och centrum. Del av mark planläggs för järnväg för att
säkerställa Trafikverkets intresse och riksintresset. Plankartan har utformats med
begränsning i markens utnyttjande och bestämmelse om utförande för att
säkerställa ny byggnad lämpligt i förhållande till intilliggande riksintresse och
transportled med farligt gods.
Detaljplanen handläggs med standardförfarande i enlighet med Plan- och
bygglagen (PBL) kapitel 5 och kommer vid ett godkännande av
samhällsbyggnadsnämnden skickas ut för samråd. Samrådet syftar till att samla in
information, önskemål och synpunkter som berör planförslaget och överväga
dessa i ett tidigt skede av detaljplanearbetet.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från planarkitekt, Hanna Jonson, 2026-03-13
Plankarta
Planbeskrivning
Bilaga – Undersökning om betydande miljöpåverkan
Utdrag:
Region Jönköpings län
Planenheten
§ 44 flera
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2023:503
SbN § 44 Detaljplan för del av Bogård 6:7 med
flera
Dnr Sbn 2023-503
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen.
Ärendebeskrivning
Det pågår detaljplanering i Sjövik utanför Hult efter att
samhällsbyggnadsnämnden den 4 april 2023 lämnat positivt planbeseked på
inkommen ansökan och gett samhällsbyggnadssektorn i uppdrag att ta fram
förslag på detaljplan för Bogård 6:7 med flera.
Ett förslag på ny detaljplan var utsänt på samråd april/maj år 2024 och ytterligare
ett samråd av ett nytt planförslag hölls från december 2024 till februari 2025.
Samtliga synpunkter och yttrande samt kommunens kommentar finns att läsa i
respektive samrådsredogörelser benämnda del 1 och del 2.
Detaljplanen har varit utskickad på ett tredje samråd under perioden 9/3 - 30/3
2026. Samhällsbyggnadssektorns förslag till beslut inför
samhällsbyggnadsutskottet 2026-03-18 var att nämnden skulle ge
samhällsbyggnadssektorn delegation att skicka ut detaljplanen för granskning.
Därefter har inkomna yttranden från Länsstyrelsen i Jönköpings län samt
Trafikverket medfört att eventuella ändringar i detaljplanen kan behöva utredas
och arbetas fram innan samhällsbyggnadsnämnden tar ställning till granskning.
Beslutsunderlag
Presentation, 2026-03-31
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från planarkitekt Hanna Jonsson, 2026-03-13
Utdrag:
Planenheten
Sökande
§ 45 samhällsbyggnadssektorn
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:64
SbN § 45 Budgetuppföljning per 2026-02-28 -
samhällsbyggnadssektorn
Dnr Sbn 2026/64
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera att samhällsbyggnadssektorn prognostiserar en negativ avvikelse med
-0,4 miljoner kronor motsvarande 0,3 procent av budget,
att notera att prognostiserad negativ avvikelse för externa placeringar är -5,1
miljoner kronor inom socialnämndens budget,
att notera att prognostiserad positiv avvikelse för försörjningsstöd är +0,3
miljoner kronor inom socialnämndens budget, samt
att godkänna lämnad rapport.
Ärendebeskrivning
Sektorns driftutfall efter februari månad var 15,2 miljoner kronor. Detta
motsvarar 13 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten som är 17
procent. Sektorns helårsprognos för driften är 117,0 miljoner kronor vilket
motsvarar en negativ avvikelse på -0,4 miljoner kronor.
Den prognostiserade helårsavvikelsen i miljoner kronor mot budget är fördelad på
fastighetsförvaltning (-0,1), trafikenheten (-0,1) samt musei- och turistverksamhet
(-0,1).
Fastighetsförvaltning prognostiserar en negativ avvikelse på -0,1 miljoner
kronor motsvarande 8 procent av budget. Avvikelsen beror på oförutsedda
kostnader för sanering av Metropol på grund av rökskada samt sanering av
bergrummet på grund av kvicksilver.
Trafikenheten prognostiserar en negativ avvikelse på -0,1 miljoner kronor
motsvarande 2 procent av budget. Avvikelsen beror på högre kostnader än
budgeterat för bidrag till enskilda vägar.
Musei- och turistverksamheten prognostiserar en negativ avvikelse på -0,1
miljoner kronor motsvarande 3 procent av budget. Avvikelsen beror på att årets
intäkter beräknas bli lägre än budgeterat.
Externa placeringar och försörjningsstöd, socialnämndens budget
Inom områdena externa placeringar och försörjningsstöd har det varit negativa
avvikelser mot budget de senaste åren. Arbetet med att sänka dessa kostnader är
förvaltningsövergripande där flera verksamheter inom kommunen har antingen
direkt eller indirekt möjlighet att bidra till sänkta kostnader. Det är viktigt med ett
helhetsperspektiv kring dessa områden. För att få än mer fokus på frågorna delges
information om externa placeringar och försörjningsstöd i respektive nämnds
budgetuppföljning.
I socialnämndens budget finns externa individplaceringar och försörjningsstöd.
Den prognostiserade budgetavvikelsen för externa placeringar är -5,1 miljoner
kronor och för försörjningsstöd +0,3 miljoner kronor.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från sektorsekonom Ellinor Sonesson, 2026-03-13
Budgetuppföljning per 2026-02-28 - ekonomitabell
Utdrag:
Sektorsekonom
§ 46 samhällsbyggnadssektorn
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2025:67
SbN § 46 Internkontroll 2025 - redovisning -
samhällsbyggnadssektorn
Dnr Sbn 2025/67
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna redovisad internkontroll 2025, samt
att redovisningen av internkontrollen anmäls till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Syftet med internkontrollen är att följa upp om verksamheten är effektiv
och bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Därför genomförs kontroller att
rutiner och lagar inom vissa områden följs. Eksjö kommun har fastställt
regelverk för den interna kontrollen. Kontrollen ska beröra tre områden;
effektivitet och ändamålsenlighet, tillförlitlighet i finansiell rapportering och
anpassning till gällande lagstiftning och förordningar. Samhällsbyggnadsnämnden
beslutade 2025-05-07, § 77, att godkänna internkontrollplan för 2025.
Följande områden har kontrollerats:
Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten
A. Kontrollera överklagade ärenden
B. Kontroll av nyttjandegraden av lokaler/anläggningar
Tillförlitlighet i finansiell rapportering
C. Kontroll av kostnadsutvecklingen inom investeringsprojekt (avslutade
projekt)
D. Kontroll av prognosavvikelse
Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar
E. Kontroll av direktupphandlingar
Av tjänsteskrivelse från sektorsekonom, 2026-03-12, framgår resultatet av
internkontrollen.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från sektorsekonom Ellinor Sonesson, daterad 2026-03-12
Internkontrollplan 2025 – samhällsbyggnadssektorn
Utdrag:
Kommunstyrelsen (för anmälan)
§ 47 samhällsbyggnadssektorn - diskussion
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:65
SbN § 47 Internkontrollplan 2026 -
samhällsbyggnadssektorn - diskussion
Dnr Sbn 2026/65
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att uppdra till sektorn att ta fram förslag på internkontrollplan till nämndens
sammanträde 6 maj med utgångspunkt från nämndens diskussion om vad som
bör ingå i planen.
Ärendebeskrivning
Internkontroll är ett verktyg för att följa upp att verksamheten är effektiv och
bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, att det finns tillförlitlighet i finansiell
rapportering samt att anpassning görs till gällande lagstiftning och förordningar.
Eksjö kommun har ett fastställt regelverk för internkontroll och det är viktigt att
den politiska nivån involveras i arbetet med den interna kontrollen. En
internkontrollplan ska årligen tas fram och respektive nämnd beslutar om en
internkontrollplan för sitt ansvarsområde. Utifrån detta förs en diskussion om
vilka områden som kommunstyrelsen vill fokusera på i planen för internkontroll
2026. Diskussionen sker på sammanträdet månaden innan beslut ska tas.
Nämnden beslutar om internkontroll 6 maj.
För att säkerställa att den interna kontrollen inte enbart fokuserar på ekonomi
använder Eksjö kommun COSO:s (Commitee of sponsoring of the treadway
commission) ramverk, där det framkommer att det bör vara fokus på tre
huvudområden inom den interna kontrollen:
• Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten
• Tillförlitlighet i finansiell rapportering
• Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar
För varje kontrollområde som föreslås ska området värderas utifrån en risk- och
väsentlighetsanalys. Riskbedömning görs genom att värdera risken utifrån vilken
sannolikhetsnivå det finns för att fel uppstår. Väsentlighetsanalys görs genom en
bedömning vilka konsekvenser som kan uppstå vid fel.
Riskanalys
• Osannolik: Risken är praktiskt taget obefintlig att ska uppstå
• Mindre sannolik: Risken är mycket liten att fel ska uppstå
• Möjlig: Det finns risk för att fel ska uppstå
• Sannolik: Det är mycket troligt att fel ska uppstå
Väsentlighetsanalys
• Försumbar: är obetydlig för de olika intressenterna och kommunen
• Lindrig: uppfattas som liten av såväl intressenter som kommunen
• Kännbar: uppfattas som besvärande för intressenter och kommun
• Allvarlig: är så stor att fel helt enkelt inte får inträffa
Samhällsbyggnadssektorn har tagit fram förslag till kontrollpunkter för 2026 som
underlag till diskussion i samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i april.
• Kontrollera överklagade ärenden (fanns med år 2025, föreslås från sektorn
att inte vara med 2026)
• Kontroll av nyttjandegraden av lokaler/anläggningar (fanns med år 2025)
• Kontroll av kostnadsutvecklingen inom investeringsprojekt (fanns med år
2025)
• Prognosavvikelse (fanns med år 2025)
• Kontroll av direktupphandlingar (återkommande förvaltningsgemensam)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från sektorsekonom Ellinor Sonesson, daterad 2026-03-12
Internkontrollplan 2026 sbs - förslag
Utdrag:
Sektorsekonom
§ 48 information
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:1
SbN § 48 Preliminära uppdragsramar 2027-2029 -
information
Dnr Sbn 2026/1
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens presidie beslutade 2026-03-09 om preliminära uppdragsramar
för 2027-2029.
De preliminära uppdragsramarna innebär att hela budgetutrymmet i princip är
fördelat till nämnderna. Det finns inte, som tidigare år, något större
budgetutrymme utöver de preliminära uppdragsramarna. Nämndernas
budgetförslag behöver därför vara genomförbara i sin helhet.
För att nämnderna ska kunna prioritera kan sektorerna till nämnden behöva
lämna förslag på sammanlagt större neddragning än nämndens preliminära
uppdragsram kräver.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens presidies beslut 2026-03-09
Utdrag:
Ledningsgrupp samhällsbyggnadssektorn
§ 49 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2023:126
SbN § 49 Riksväg 40, förbifart Eksjö
Dnr Sbn 2023/126
Beslut
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att en anslutning från ny rondell i projektets västra del utgår från avtalet, samt
att beslut om godkännande av nytt avtal delegeras till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Trafikverket planerar för byggnation av förbifart Eksjö för att öka trafiksäkerhet
och framkomlighet för trafikanterna. Syftet är även att öka trafiksäkerhet och
trygghet och förbättra miljön för de boende i Eksjö.
Under 2024 genomförde Trafikverket en revision av pågående nationella projekt
bland annat ”Förbifart Eksjö”. Efter revisionen framkom att projektet bedömdes
överskrida investeringsramarna så kraftigt att Trafikverket beslutade att omarbeta
projektet. Linjedragningen kommer i stort vara oförändrad men vissa
trafiklösningar och standarder kommer att förenklas och ambitionen minskas.
En av de mer uppseendeväckande ambitionsminskningarna är hastigheten som
sänks från tänkt 100 km/h till 80 km/h vilket medför smalare vägbredd och
möjlighet till förenklade anslutningar.
Då de nya direktiven påverkar och möjliggör förenklade anslutningar till riksvägen
finns nya möjligheter till enklare utformningsalternativ än den trafikplats som
kommunfullmäktige beslutade om 2023-11-30. Samtidigt har nuvarande avtal
sagts upp för omförhandling av Trafikverket då Trafikverkets beslut om att
omarbeta förslaget även innebär förlängning av tidsplanen.
Kommunfullmäktige beslutade 2025-03-20 § 40 att omfördela från
samhällsbyggnadsnämndens avsatta medel om 1 100 tkr till kommunstyrelsens
pott för oförutsett, att ingå nytt avtal med Trafikverket enligt nedanstående
intentioner; att åtgärdsvalet C-vägskäl väljs som teknisk lösning för anslutning till
riksväg 40, att Kvarnarpsvägens förlängning utgår från avtalet och genomförs i
egen regi, att en anslutning från ny rondell i projektets västra del möjliggörs, samt
att beslut om godkännande av nytt avtal delegeras till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen beslutade 2025-05-06, § 97, att godkänna medfinansieringsavtal
med Trafikverket.
Utredning
Trafikverket har under projektets framskridande kommit fram till att den tidigare
kostnadsbedömningen på cirka en miljon kronor för möjliggörande av ett fjärde
ben i rondellen i projektets västra del nu kostnadsbedöms till cirka sju miljoner
kronor. Trafikverket har därför ställt frågan till Eksjö kommun huruvida
kommunen önskar stå fast vid nuvarande avtal med kännedom om de nya
förutsättningarna eller om avtalet ska revideras.
Sammantaget finns tre alternativa vägval.
1. Avstå från möjligheten med ett fjärde ben och lösa tillträde till markområdet
med förlängning av kommunala gator via Västra Brudbadet eller Nifsarpsvägen.
Detta utesluter att markområdet blir lämpligt för nya företagsetableringar men kan
fortsatt vara lämplig för en god och attraktiv boendemiljö samt fokus på
naturvärden.
2. Godta kostnadsökningar för ett fjärde ben i rondellen.
3. Godta lösning med tre ben i rondellen och ett c-vägskäl i höjd med
Sjöviksdeponin.
Samhällsbyggnadssektorn gör sammantaget bedömningen att företags- och
näringslivsutveckling kan koncentreras i Abborravik samt vid infarten via
Kvarnarpsvägen där kommunen har större marktillgång och möjlighet att samla
verksamhetsområden. Området söder om Västra Brudbadet kan därmed tydligare
inriktas mot ett renodlat bostadsområde samt utveckling av natur- och
rekreationsvärden. Samhällsbyggnadssektorn föreslår därmed kommunfullmäktige
att revidera medfinansieringsavtalet och möjligheten till en anslutning från ny
rondell i projektets västra del utgår från avtalet.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Klaesson, 2026-03-12
Kommunstyrelsens beslut 2025-06-06
Kommunfullmäktiges beslut 2025-03-20
Medfinansierings- och samverkansavtal förbifart Eksjö 2025-05-20
Utdrag:
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadschefen
Trafikverket
§ 50 motioner - samhällsbyggnadssektorn
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2023:22
SbN § 50 Verkställighet medborgarförslag och
motioner - samhällsbyggnadssektorn
Dnr Sbn 2023/22
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna uppföljningen, samt
att uppföljningen anmäls till kommunfullmäktige.
Ärendebeskrivning
En motion eller ett medborgarförslag bör, enligt Kommunallagen, beredas så att
kommunfullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att förslaget
väckts. Kommunfullmäktige kan vid behov avskriva medborgarförslag från vidare
handläggning.
En förteckning över medborgarförslag och motioner bifogas med beskrivning av
hur åtgärd är planerad eller hur ärendet kommer att hanteras.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Klaesson, 2026-03-11
Förteckning verkställighet samt obesvarade medborgarförslag och motioner
samhällsbyggnadssektorn
Utdrag:
Kommunstyrelsen (för anmälan)
Kommunfullmäktige (för anmälan)
§ 51 motioner - samhällsbyggnadssektorn
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2023:22
SbN § 51 Obesvarade medborgarförslag och
motioner - samhällsbyggnadssektorn
Dnr Sbn 2023/22
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen.
Ärendebeskrivning
En motion eller ett medborgarförslag bör, enligt Kommunallagen, beredas så att
kommunfullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att förslaget
väckts. Kommunfullmäktige kan vid behov avskriva medborgarförslag från vidare
handläggning.
En förteckning över medborgarförslag och motioner bifogas med beskrivning av
hur åtgärd är planerad eller hur ärendet kommer att hanteras.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18
Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Klaesson, 2026-03-11
Förteckning över medborgarförslag och motioner samhällsbyggnadssektorn
§ 52 samhällsbyggnadssektorn - inbjudan
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2026:77
SbN § 52 Resultatdialog
samhällsbyggnadssektorn - inbjudan
Dnr Sbn 2026/77
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har bjudit in samhällsbyggnadsnämndens presidie och
sektorschefen till vårens resultatdialog. Syftet med resultatdialogen är att få
möjlighet till en fördjupad dialog om både aktuella och strategiska frågor samt en
uppföljning av verksamhetens grunduppdrag och effektmålen i
kommunprogrammet.
Samhällsbyggnadsnämnden ges möjlighet att lämna in synpunkter till presidiet
inför resultatdialogen.
Beslutsunderlag
Inbjudan resultatdialog
§ 53 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2022:90
SbN § 53 Storegårdsparkeringen
Dnr Sbn 2022/90
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att uppdra till samhällsbyggnadssektorn att ta fram förslag på tillägg till de lokala
ordningsföreskrifterna avseende musik efter klockan 23.00 på Storegårdsområdet,
att nattvandring i nuvarande omfattning alltid inkluderar Storegårdsområdet, samt
att fysiska hastighetsdämpande åtgärder kompletteras snarast.
Ärendebeskrivning
Eksjö camping har 2026-03-17 ställt frågan till Eksjö kommun hur höga ljud och
buller kan avhjälpas från Storegårdsområdet. Under möte mellan företrädare för
Eksjö camping och tjänstepersoner från Eksjö kommun framför Eksjö camping
att störningarna skadar verksamheten och att beläggningen på campingen sjunker
till följd av störningarna och efterföljande dåliga recensioner. Eksjö camping
föreslår att parkeringen stängs av under vissa tider och att Eksjö camping är
beredda att bidra ekonomiskt för att tillse drift av en sådan lösning.
Eksjö camping ställde 2022-06-01 frågan om kommunen under sommaren kunde
sätta upp en bom in till Storegårdsparkeringen som Eksjö camping skulle kunna
hantera. Bommens syfte skulle vara att förbjuda trafik på parkeringen mellan
klockan 22.00-07.00 och personal från campingen skulle sköta öppning och
stängning. Förbudet är endast avsett för fordon och ytan som avses är den mellan
ishallen och campingen.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2022-06-08 att avslå förfrågan, samt
att ge samhällsbyggnadssektorn i uppdrag att utreda frågan om tillfälliga
avstängningar av större allmänna parkeringsplatser med återredovisning till
samhällsbyggnadsnämnden i november 2022. Samhällsbyggnadsnämnden
beslutade 2022-11-16 att godkänna utredningen, samt
att avslå förfrågan.
Utredning
Samhällsbyggnadssektorn redogör i denna övergripande utredning redan
genomförda åtgärder, pågående och planerade åtgärder samt ett resonemang om
hur en tidvis avstängning skulle kunna ske samt vilka aspekter som bör övervägas.
Genomförda åtgärder sedan 2022
• Avgränsning av parkeringsytan
• Staket runt fotbollsplan
• Förstärkt belysning
• Byggnation av multiarena och grillhus
• Hastighetsdämpande åtgärder vid infart till parkeringen
• Informations och dialoginsatser till ungdomar på plats
Dessa åtgärder har genomförts i syfte att öka attraktiviteten i området samt att
bidra till trafiksäkerhet och trygghet.
Planerade och pågående åtgärder
• Utökad kameraövervakning som redan finns på Prästängsskolan för att
även täcka Storegårdsområdet och parkeringen.
• Utökad dialog med personer som vistas på Storegårdsområdet. Uppdraget
utförs samordnat av samhällsbyggnadssektorns fritidsledare och sociala
sektorns ungdomslotsar.
• Utökat och förbättrat arbete kopplat till brottsförebyggande arbete. I detta
deltar hela den kommunala förvaltningen tillsammans med polisen och
hålls samman av en av kommunens säkerhetssamordnare.
Ytterligare alternativa åtgärder
• Vägbom vid infarten till parkeringen nattetid.
Åtgärden skulle kunna genomföras med en kombination av en fysisk
manuell eller automatisk bom i kombination med ett övervakningsavtal.
Tiderna för när parkeringen kan vara avstängd är inte utredd. Utifrån
områdets användning idag pågår schemalagd verksamhet för
föreningslivet till cirka klockan 22.00 vilket innebär att en avstängning
skulle kunna vara aktuell mellan klockan 23.00 till cirka klockan 05.00.
Åtgärdens kostnader är i detta läge inte fullt utredda. Den fysiska åtgärden
med en bom är den billiga åtgärden i sammanhanget. Löpande
övervakning för att säkerställa syftet är kostnaden som bör diskuteras. I
sammanhanget har Eksjö camping visat ett intresse att helt eller delvis
bidra ekonomiskt.
• Ytterligare hastighetsdämpande åtgärder.
Under perioden april till oktober kan tillfälliga hastighetsdämpande
åtgärder placeras ut. Detta för att minska hastigheter och försvåra
buskörning.
• Ytterligare möten och samtal med målgruppen.
Ytterligare riktade insatser utöver planerade kan genomföras för att skapa
förståelse för dels motorburen ungdoms behov av mötesplatser samt hur
omgivningen påverkas av störningar. Dessa möten bör ta utgångspunkt i
en gemensam målbild om att skapa bra förutsättningar för alla
intressenter.
• Fler vuxna med stöd av nattvandring.
Eksjö kommun återinförde nattvandring under 2025 vilket blev ett lyckat
koncept med hjälp av föreningslivet. En ökad vuxennärvaro i någon mån
kan vara en delåtgärd.
• Tillägg till lokala ordningsföreskrifter.
Kommunen kan besluta om regler för specifika platser, till exempel
förbud mot att spela musik efter en viss tid. Detta ger ordningsmakten
ytterligare verktyg att agera. Åtgärden skulle i sig vara en kostnadseffektiv
åtgärd då den inte kräver ytterligare fysiska eller driftsmässiga insatser.
Tillsyn sker av polisen. Länsstyrelsen prövar kommunens förslag på nya
ordningsföreskrifter enligt ordningslagen.
Sammanfattningsvis har samhällsbyggnadssektorn tidigare bedömt att tidsvisa
avstämningar av allmänna parkeringsytor ska undvikas i möjligaste mån. Skälen till
ställningstagandet ligger i flera aspekter.
Inskränkande av allmän plats
Storegårdsområdet och parkeringen samt Fritidsgatan är allmän plats. Allmän
plats ska i möjligaste mån hållas öppen för alla. Eksjö kommun har strategiskt
verkat för att Storegårdsområdet ska vara en mötesplats för en bred målgrupp
med planerade åtgärder för att ännu fler aktiviteter ska kunna utövas och upplevas
här.
Framtida planering
Eksjö kommun planerar att omvandla Spelverket/Elverket. Tillträde till området
kan ske på flera sätt men föreslås nås via en ny väg från Fritidsgatan bakom
ishallen. Detta skulle innebära ett högre flöde och fler ögon på platsen vilket kan
öka den sociala tryggheten och kontrollen. En bomanläggning skulle innebära ett
omtag.
Tillgänglighet vid utryckning
Permanenta bommar kräver antingen digitala passersystem eller nycklar vilket
försvårar och begränsar framkomligheten vid behov av blåljusutryckningar och
bör därför undvikas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Klaesson, 2026-03-26
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2022-11-16
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2022-06-08
Utdrag:
Samhällsbyggnadschefen
Trafikenheten
Fritidsenheten
Eksjö camping
§ 54 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
beslutstyp: godkännande
SbN § 54 Information från sektorschef
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att notera informationen.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadschefen informerar om aktuella frågor och projekt inom sektorn
samt personalfrågor.
§ 55 Det finns inga delegationsbeslut att redovisa vid dagens sammanträde.
SbN § 55 Redovisning av delegationsärenden
Det finns inga delegationsbeslut att redovisa vid dagens sammanträde.
§ 56 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner anmälningsärenden enligt följande:
beslutstyp: godkännandediarienr: eksjo:SBN:2025:135
SbN § 56 Anmälningsärenden
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner anmälningsärenden enligt följande:
Beslut från Länsstyrelsen i Jönköpings län 2026-03-12 gällande ekonomisk
redovisning av statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag i Eksjö kommun
år 2025. Dnr: Sbn 2025/135.
Protokoll samverkan samhällsbyggnadssektorn, 2026-03-25.
§ 57 Inga beslut fattas om inbjudningar vid dagens sammanträde.
SbN § 57 Inbjudningar
Inga beslut fattas om inbjudningar vid dagens sammanträde.