Kommunstyrelsen — 5 maj 2026

Ks § 100 Godkännande av föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föredragningslistan fastställs enligt föregående sida. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Ks § 101 Science Park - Information Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Sedan hösten besöker Fredrik Göransson, verksamhetsledare för Science Park tillsammans med Hanna Aspklint, vd Science Park Jönköping länets kommuner. Syftet med besöken är dels att ge en övergripande bild av hur Sveriges innovationssystem samspelar med det regionala och kommunala näringslivsarbetet, dels att beskriva Science Parks roll samt de verksamheter och stöd som erbjuds. Tillsammans med Eksjö kommuns lokala affärsutvecklare, Marthina Knutsson, medverkar Science Park till ett brett idé- och nyföretagsfrämjande arbete. Genom projekt och regionala insatser stöttas bland annat tillväxtorienterade startups inom affärsutveckling och kapitalanskaffning, liksom det etablerade näringslivet inom innovation och digital transformation, inklusive AI. Som exempel kan nämnas inkubatorsbolaget Optibinary från Eksjö, som erhållit såddkapital genom Science Parks investeringsverksamhet Speed Capital. Under informationen deltog även Christina Henriksson, tidigare vd för Olsbergs Hydraulics, som nyligen har valts in i styrelsen för Tillväxtstiftelsen. Tillväxtstiftelsen förvaltas av Science Park och arbetar huvudsakligen med bidrag och stipendier för att stärka ett entreprenöriellt och innovativt näringsliv i länet. Ett exempel på stiftelsens arbete är utmärkelsen Årets Nytänkare, som sedan 2019 delas ut i länets kommuner.

Ks § 102 Budgetuppföljning per 2026-03-31 - Kommunledningskontoret Dnr KLK 2026/18 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera att kommunledningskontoret redovisar en total positiv avvikelse mot helårsbudget med 1,5 miljon kronor, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,1 procent, att notera att prognostiserad negativ avvikelse för externa placeringar är 3,6 miljoner kronor inom socialnämndens budget, att notera att prognostiserad positiv avvikelse för försörjningsstöd är 0,3 miljoner kronor inom socialnämndens budget, samt att godkänna redovisad rapport. Ärendebeskrivning Kommunledningskontorets driftsutfall efter mars månad var 37,1 miljoner kronor, vilket motsvarar 26,2 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 25,0 procent. Kommunledningskontorets helårsprognos för driften är 140,1 miljoner kronor vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 1,5 miljon kronor. Kommunledningskontorets investeringsutfall efter mars månad var 0,2 miljoner kronor. Kommunledningskontorets helårsprognos för investeringarna är 11,7 miljoner kronor jämfört mot budgeten som är 11,7 miljoner kronor inklusive kommunstyrelsens förslag på tilläggsbudget avseende överföringar från 2024 till 2025 (Ks §24 2025-03-04). Kansli-och utvecklingsavdelningen Prognos: 0tkr, vilket motsvarar en budget i balans. Ekonomi-och upphandlingsavdelningen Prognos: -99tkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse motsvarande 1,0%. Avvikelsen beror framförallt på: • Ekonomi- och upphandlingsavdelningens grundverksamhet prognostiseras med en positiv avvikelse med 495 tkr. Avvikelsen beror framförallt på intäktsökning, 50 procent tjänst säljs till HF. • Fastighets- och förvaltningsövergripande kostnader prognostiseras med en negativ avvikelse med 589 tkr. Avvikelsen är framförallt kopplad till fastighetsbesparingarna om 1 miljon kronor som inte beräknas få full effekt. HR-avdelningen Prognos: +806tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse motsvarande 4,8 procent. Avvikelsen beror framförallt på: • Reducering av hyra på en lokal som fått vattenskada. Eftersom lokalen inte nyttjas så betalas ingen hyra. • Kostnaderna för personalsystemen förväntas vara lägre än budgeterat. • Friskvårdsbidraget förväntas inte nyttjas fullt ut. • Personalkostnaderna väntas bli lägre än budget på grund av korttidssjukfrånvaron samt partiella tjänstledigheter. Rekryterings- och bemanningsenheten Prognos: +961tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse motsvarande 17,2 procent. • Vid årets slut kommer överskott att fördelas ut till köpande sektorer, framförallt sociala sektorn och barn- och utbildningssektorn. Prognostiserat överskott prognostiseras i sektorernas budgetuppföljning. Därav är prognosen för rekrytering- och bemanningsenheten 0 tkr i kommunledningskontorets helårsprognos. Kommunikationsavdelningen Prognos: +468tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse motsvarande 1,9%. Avvikelsen beror framförallt på: • Kostnaderna för de administrativa systemen som nyttjas i verksamheten kommer vara lägre än budgeterat. • Personalkostnaderna beräknas vara lägre på grund av partiella tjänstledigheter/föräldraledigheter. Måltidsverksamheten Prognos: -154tkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse på 0,4 procent. Avvikelsen beror framförallt på: • Tomma platser på vissa boenden vilket innebär intäktsbortfall. • Dubbelt kostdatasystem under övergångsperioden från det gamla systemet in till det nya. Näringslivsenheten Prognos: +494tkr, vilket motsvarar en positiv avvikelse på 14,0%. Avvikelsen beror framförallt på: • Personalkostnader. Lägre personalkostnader med anledning av att chefens lön belastar ansvaret med 50 procent samt att personal haft tjänstledighet. Räddningstjänsten Prognos: 0tkr, vilket motsvarar en budget i balans Investeringsbudget Kommunledningskontorets investeringsbudget för 2026 är 11 672 tkr. Helårsprognosen är 11 672 tkr. Avvikelsen 0 tkr. jämfört mot budgeten, vilket motsvarar en budget i balans. Information om socialnämndens budget för externa placeringar och försörjningsstöd Inom områdena externa placeringar och försörjningsstöd har det varit negativa avvikelser mot budget de senaste åren. Arbetet med att sänka dessa kostnader är förvaltningsövergripande där flera verksamheter inom kommunen har antingen direkt eller indirekt möjlighet att bidra till sänkta kostnader. Det är viktigt med ett helhetsperspektiv kring dessa områden. För att få än mer fokus på frågorna delges information om externa placeringar och försörjningsstöd i respektive nämnds budgetuppföljning. I socialnämndens budget finns externa individplaceringar och försörjningsstöd. Den prognostiserade budgetavvikelsen för externa placeringar är -3,6 miljoner kronor och för försörjningsstöd +0,3 miljoner kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Edgar Ashotyan 2026-04-14

Ks § 103 Budgetuppföljning per 2026-03-31 - förvaltningen Föredragande: Karin Höljfors Dnr KLK 2026/18 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad uppföljningsrapport Ärendebeskrivning Uppföljning med helårprognos efter 2026-03-31 har upprättats i förvaltningen. Årets resultat prognostiseras att bli +30,6 mnkr vilket är 16,6 mnkr högre än budgeterat resultat på 14,1 mnkr. Prognostiserat resultat motsvarar 2,1 procent av skatteintäkter och bidrag medan budgeterat resultat motsvarar 1,0 procent av skatteintäkter och bidrag. Jämfört med föregående prognos är årets resultat i marsprognosen 9,0 mnkr högre, +30,6 mnkr mot tidigare +21,6 mnkr. Förändringen från föregående prognos är främst bättre prognos för nämndernas verksamheter (+4 mnkr), outlagt anslag för personal (+4,5 mnkr) samt generella statsbidrag (+0,4 mnkr). Nämnderna Nämnderna har efter mars använt 368,2 mnkr eller 25,7 procent av budgeten på 1 430,3 mnkr. Prognosen är att budgeten kommer att överskridas med 3,6 mnkr (8,1 mnkr föregående prognos), vilket motsvarar 0,3 procent av budgeten. Nedanstående redovisas budgetavvikelser per nämnd i prognosen, belopp inom parantes är föregående prognos. Politiken prognostiserar en positiv budgetavvikelse med 0,2 mnkr (0,1 mnkr) vilket motsvarar 2,0 procent av budgeten. Revisionen prognostiserar en positiv budgetavvikelse med 0,1 mnkr (0,0 mnkr) vilket motsvarar 8,7 procent av budgeten. Överförmyndarnämnden prognostiserar ingen avvikelse mot budget(oförändrat). Kommunledningskontoret har en positiv prognos på 1,5 mnkr (1,3 mnkr), vilket motsvarar en avvikelse på 1,1 procent av budgeten. Avvikelsen beror främst på högre intäkter för försäljning av tjänster, partiella tjänstledigheter och lägre kostnader för friskvårdsbidrag och systemkostnader. Samhällsbyggnadssektorn har negativ budgetavvikelse på 0,3 mnkr (-0,4 mnkr), vilket motsvarar 0,3 procent av budgeten. Negativ avvikelse finns pga sanering av Metropolbiografen efter brand, kvicksilversanering av bergrummet, högre kostnader för bidrag till enskilda vägar och dagvattenavgift samt lägre intäkter för musei- och turistverksamheten. Barn- och utbildningssektorn har en positiv prognos mot budget med 0,4 mnkr (-2,0 mnkr), vilket motsvarar 0,1 procent av budgeten. Prognosförbättringen från föregående prognos finns framförallt inom förskola och fritidshem. Negativ budgetavvikelse finns inom gymnasieskola och anpassad gymnasieskola på grund av fler elever och programpriser. Även grundskola och fritidshem har negativ avvikelse på grund av att anpassning till lägre ram med färre elever inte gjorts fullt ut än. Förskola har positiv budgetavvikelse på grund av färre barn. Sociala sektorn har en negativ budgetavvikelse med 6,2 mnkr (7,4 mnkr) vilket motsvarar 1,0 procent av budgeten. Största negativa avvikelserna finns inom externa placeringar 3,6 mnkr (5,1 mnkr) och konsultbehov inom myndighet barn och unga, 5,8 mnkr (4,7 mnkr). Det finns en osäkerhet i kostnader för ny lagstiftning kring aktivitetskrav för försörjningsstöd som börjar gälla 1 juli. Övrigt inom verksamhetens nettokostnader I kommunfullmäktiges fastställda budget finns anslag som vid årets ingång inte är utlagda till sektorerna. Under året sker sedan dels tekniska justeringar för främst löneöversyn och kapitalkostnadsjusteringar och dels beslut i kommunstyrelsen om fördelning av anslag för oförutsett. I bilaga 1 framgår de tekniska justeringar av kommunfullmäktiges ram som gjorts till och med 2026-03-31. Anslag under kommunstyrelsen som vid ingången av året är outlagt för oförutsett förväntas användas. Outlagt anslag för personal prognostiseras lämna ett överskott på 4,5 mnkr, beroende på lägre PO(personalomkostnader) och lägre höjningar av köpta personalintensiva verksamheter samt lägre utfall på löneöversynen. Anslag för kapitalkostnader förväntas lämna ett överskott på 3,3 mnkr beroende på lägre investeringsnivåer och utrangeringar av anläggningar tidigare år. Samtidigt prognostiseras övriga kostnader främst kapitalkostnader för finansiell leasing av lokaler, överskrida budget med 3,8 mnkr. Pensioner prognostiseras få en negativ avvikelse med 0,8 mnkr. Total är prognosen för budgetavvikelse för verksamhetens nettokostnader 1,0 mnkr (-8,1 mnkr). Finansiering Skatteintäkter prognostiseras bli 2,5 mnkr högre än budget. Skatteprognosen bygger på SKR:s februariprognos och gjordes före kriget i Iran startade varför det finns en osäkerhet i prognosen. Generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning prognostiseras bli 14,5 mnkr högre än budget. Därav finns den största avvikelsen i regleringsbidraget som innehåller regleringar som inte var kända vid budgettillfället. Den mest omfattande posten i regleringsbidraget som inte var känd vid budgettillfället gäller kompensation med 1,9 mnkr för aktivitetskrav för försörjningsstöd. Vindkraftersättningen var inte heller känd vid budgettillfället och betalas ut för 2025 med 2,6 mnkr och 2026 med 2,8 mnkr, totalt 5,4 mnkr. Avvikelser inom generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning: Regleringsbidrag +7,6 Inkomstutjämning +0,6 Kostnadsutjämning - 0,3 LSS-utjämning +0,6 Kommunal fastighetsavgift +0,7 Övriga generella bidrag +5,4 (Vindkraftsersättning) Totalt +14,5 Finansnettot prognostiserar en negativ avvikelse på 1,4 mnkr beroende på högre räntekostnader för finansiell leasing. Investeringar 75,4 mnkr disponeras för investeringar 2026 varav 14,6 mnkr är återstående anslag från 2025. Efter mars har 2,5 mnkr eller 3,3 procent av anslaget använts. Helårsprognosen är att 61,0 mnkr av investeringsanslaget kommer att nyttjas vilket innebär ett överskott på 14,4 mnkr. Orsaken till avvikelsen är främst att budgeterade investeringsmedel till inventarier i nya demensboendet kommer nyttjas först 2027. Dessutom finns projekt inom samhällsbyggnadssektorn som inte hinner genomföras under 2026. Sammanfattande kommentar Prognoser tidigt på året innehåller alltid stora osäkerheter då det är tidigt på året. Särskilt osäkert är vilka effekter som pågående krig får på skatteintäkterna under året. Med den kunskap som finns idag är prognosen för verksamhetens nettokostnad positiv +1,0 mnkr i budgetavvikelse varav -3,6 mnkr är avvikelse för nämnderna. Prognosen för skatteintäkter och generella statsbidrag samt finansnetto väger upp det underskottet med 15,6 mnkr. Årets resultat blir därmed i prognosen +16,6 mnkr mot budgeterat resultat, totalt är prognosen för årets resultat 30,6 mnkr mot budgeterat 14,1 mnkr. I bilaga 2 redovisas detaljer för budget, utfall och prognos per 2026-03-31. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Karin Höljfors, ekonomichef 2026-04-29 Utdrag Ekonomi- och upphandlingsavdelningen

Ks § 104 Begäran tilläggsbudget 2026 - Socialnämnden Dnr KLK 2026/100 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 2026 öka socialnämndens budgetram med 3,1 mnkr, detta finansieras genom att budgeterade intäkter för utjämning- och generella statsbidrag utökas med 3,1 mnkr. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge tilläggsbudget 220 tkr för Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen, att ge tilläggsbudget 1,9 mkr för kommunala aktivitetskravet för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen, samt att ge tilläggsbudget 950 tkr projekt minska externa placeringar. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens utskott beslutade 2026-04-21 att till dagens sammanträde göra en ekonomisk konsekvensanalys utifrån de föreslagna åtgärderna gentemot budgetuppföljning per 2026-03-31 på förvaltningsnivå samt att redovisa hur de faktiska kostnaderna för föreslagna åtgärder förhåller sig till de tilldelade statsbidragen, som redovisas nedan. I budgetuppföljning för förvaltningen per 2026-02-28 (KS 2026-03-31, § 71) framgår att generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning prognostiseras att bli 14,5 mnkr högre än budget. Detta beror till stor del på förutsättningar som inte var kända vid budgettillfället. Bland annat kompensation med 1,9 mnkr för aktivitetskrav för försörjningsstöd och 0,3 mnkr för mediciniskt ansvarig för rehabilitering (MAR). En annan avvikelse som inte var känd är vindkraftersättning där kommunen under 2026 får ersättning för åren 2025 och 2026 – totalt 5,4 mnkr. Utifrån de behov som socialnämnden presenterat i relation till erhållna statsbidrag samt att prognosen för generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning visar en positiv avvikelse föreslår kommunstyrelsens utskott att kommunfullmäktige beslutar om en tilläggsbudget motsvarande 3,1 mnkr till socialnämnden för innevarande år. I budgetuppföljningen prognostiseras nämnderna att göra ett underskott på 8,1 mnkr. Årets resultat prognostiseras att bli +21,6 mnkr vilket är 7,5 mnkr högre än budgeterat resultat på 14,1 mnkr." Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Från och med 1 juli 2026 blir det obligatoriskt för alla kommuner att ha en person som arbetar som medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) inom verksamhetsområden som omfattar rehabilitering. Detta är en ändring i hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Kravet på MAR ingår i regeringens paket ”Nästa steg för en god och nära vård”, som syftar till att stärka kvalitet och patientsäkerhet i kommunal hälso- och sjukvård. Syftet med införandet är - stärkt medicinsk kompetens i kommunal rehabilitering - ökad patientsäkerhet - mer jämlik tillgång till rehabilitering i landet - tydligare ansvar och rollfördelning mellan chef, medicinskt ansvarig sjuksköterska och MAR Införande av MAR sker i samverkan med Tranås och Aneby kommun, där en heltidstjänst ska delas mellan kommunerna. Socialnämnden förslog 2026-04-01 kommunfullmäktige besluta, att 220 tkr för Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen. Redovisning av faktiska kostnader Tjänsteköp 40 procent MAR med en lön cirka 50 tkr med tillkommande kostnader som semestertillägg, arbetsgivaravgifter, overhead och fordon motsvarar en kostnad halvår på ca 210 tkr. Kostnadsuppgift från Tranås som tjänsteköp som görs av. Kommunala aktivitetskravet Från och med den 1 juli 2026 införs ett lagstadgat aktivitetskrav för arbetsföra personer som får försörjningsstöd. Kommunerna blir då skyldiga att erbjuda insatser som stärker individens möjligheter att få arbete, påbörja utbildning eller försörja sig själv. Socialnämnden kommer att ha ansvaret för att erbjuda meningsfull heltidssysselsättning för vuxna försörjningsstödsmottagare. Eksjö har identifierat drygt 150 individer som kommer behöva ha en sysselsättning. Insatserna ska vara både utvecklande och arbetsmarknadsförberedande, eller ge samhällsnytta. Aktivitetskravet syftar till att genom krav och stöd bidra till att fler ska komma i arbete eller närma sig arbetsmarknaden. Aktiviteterna ska utformas så att deltagarna kan vara tillgängliga för arbete under tiden och bygga broar till insatser inom arbetsmarknadspolititiken. Förberedelse inför kommunala aktivitetskravet har påbörjats inom kommunen och koncernledningsgruppen har antagit ett projektdirektiv. Projektets uppdrag är att utreda och implementera aktivitetskravet för personer med ekonomiskt bistånd. Projektet ska ta fram rutiner, arbetsmetoder och samverkansformer mellan verksamheter i syfte att tillhandahålla insatser och sysselsättning för personer som berörs av aktivitetskravet. Socialnämnden föreslog 2026-04-01 kommunfullmäktige besluta, att 1,9 mkr för kommunala aktivitetskravet för år 2026 samt hänskjuta hanteringen för år 2027 och framåt till budgetberedningen Redovisning av faktiska kostnader Arbetet pågår för att bygga upp en ny verksamhet för att hantera aktivitetskravet. Organisatoriskt är förslaget att verksamheten vara under Arbetsmarknadsenheten. Arbetet behöver ske i nära samverkan med övriga sektorer, kommunala bolag, näringslivet och civilsamhället. Budget krävs för utökade tjänster inom arbetsmarknadsenheten (aktivitetssamordnare, praktiksamordnare, arbetsterapeut handledare) och lokalhyra. Just nu pågår en förhandling kring organisationsförändring. Det kommunala aktivitetskravet påverkar i hög utsträckning ekonomiskt bistånd och kräver utökning av en tjänst ekonomiskt bistånd. Aktivitetskravet innebär även en helt ny handläggning av alla inkommande ärenden eftersom det på 90 dagar ska vara utrett och klart om en person kan delta eller ej i aktivitetskravet samt vilken aktivitet som anses lämplig. Beslutet ska vara verkställt dag 90 vilket innebär att det är max 2 månader på sig att utreda en persons förmågor och göra de nödvändiga kartläggningarna samt samverkan med andra aktörer (till exempel AF, regionen, internt) i ärendet. Detta kommer gälla alla inkommande ärenden från 1 juli 2026. Då lagkravet för aktivitetskravet innehåller kontroller och avrapportering till IVO så är det dels viktigt att få igång en person i aktivitet inom 90 dagar men även att hinna göra de uppföljningar som krävs månadsvis för att säkerställa att personerna följer sin planering. Detta kommer innebära både en större administrativ börda för handläggarna och att det behövs mer tid för samverkan i ärenden. Prognostiserad kostnad 2026 Personal från 261001 1126 tkr Lokal 50 tkr Projektledare 230 tkr Förberedande arbete ek. bistånd 525 tkr Summa 1931 Projekt stärkt myndighetsutövning och tidiga insatser för att minska externa placeringar av barn och unga Kostnader för externa placeringar minskar inte. Genomlysning barn och unga visar på hög arbetsbelastning, brist på tid för kvalificerat socialt arbete samt svårigheter att etablera stabila och hållbara stödinsatser i hemmet. Det finns behov av att kombinera förstärkt bedömningskompetens, ökade insatser på hemmaplan, stärkt samverkan med öppenvården och systematiskt teamarbete för att minska behovet av placeringar. Syfte med projektet är att • Höja kvaliteten i utredningar och beslutsunderlag för att minska onödiga eller felriktade placeringar. • Ge stöd innan problemen eskalerar så att placering undviks. • Minska variation i beslut och skapa en mer likvärdig handläggning. För att kunna fokusera på ovan bedöms att en förstärkning med expertkompetens via konsultfirma behöver ske under andra halvåret 2026. Projektets förväntade effekter är färre externa placeringar, kortare vårdtider vid de placeringar som ändå sker. En stärkt kvalitet och trygghet i utredningsprocessen samt minskad personalomsättning och bättre arbetsmiljö. Socialnämnden föreslog 2026-04-01 kommunfullmäktige besluta, att tilläggsbudgetera 950 tkr till projektet att minska externa placeringar. Ekonomisk konsekvensanalys utifrån de föreslagna åtgärderna gentemot budgetuppföljningen per 2026-03-31 på förvaltningsnivå Budgetuppföljningen efter mars visar + 30,6 mnkr vilket är 16,6 mnkr bättre än budgeterat resultat på 14,1 mnkr. I prognosen ingår 1,0 mnkr av sociala sektorns begärda tilläggsbudget på totalt 3,1 mnkr. Nedan redovisas detta jämfört med den begärda tilläggsbudgeten samt vilka ökade kostnader, totalt 2,1 mnkr som tillkommer med anledning av tilläggsbudgeten jämfört med marsprognosen. Ökade kostnader Prognos Begärd utöver (mnkr) mars tilläggsbudget marsprognos Aktivitetskrav 0,840 1,900 1,060 MAR 0,165 0,220 0,055 Externa placeringar 0,000 0,950 0,950 Totalt 1,005 3,070 2,065 Allt annat lika skulle ökade kostnader med 2,1 mnkr innebära ett resultat på 28,5 mnkr mot budget 14,1 mnkr. Efter marsprognosen har en ny skatteprognos kommit som innebär lägre skatteintäkter med 11,5 mnkr. Det, tillsammans med ökade kostnader med 2,1 mnkr vid tilläggsbudget blir resultatet 17,0 mnkr, vilket är 2,9 mnkr bättre än budgeterat resultat. Fördjupad analys av budgetprognosen finns i ”Budgetuppföljning per 2026-03-31 – förvaltningen”. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Catharina Tingvall, socialchef, 2026-03-25, 2026-04-28 Tjänsteskrivelse från Karin Höljfors, ekonomichef 2026-05-05 Utdrag: Kommunfullmäktige Socialchef Sektorsekonom

Ks § 105 Begäran tilläggsbudget 2026 - Kommunstyrelsen Dnr KLK 2026/101 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 2026 öka kommunstyrelsens anslag för oförutsett med 0,5 mnkr, detta finansieras genom att budgeterade intäkter för utjämning- och generella statsbidrag utökas med 0,5 mnkr. Reservation Annelie Hägg (C), Bo-Kenneth Knutsson (C) och Marianne Ljunggren (KD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Jonas Lindvall (SD) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-06, § 198, att för 2026 budgetera 0,5 mnkr för kommunstyrelsens anslag för oförutsett. Kommunstyrelsen får, enligt kommunfullmäktiges beslut, högst disponera 0,3 mnkr per ärende och kommunstyrelsens utskott får högst disponera 0,1 mnkr per ärende. Anslaget får inte användas till ordinarie verksamhetskostnader. Genom åren skiljer det hur stor budget som avsatts för anslaget men även hur stor del av anslaget som har blivit ianspråktaget. Under åren 2020-2025 har utfallet varit 0-1,3 mnkr per år. Kommunstyrelsen har under det första kvartalet 2026 tagit flera beslut som finansierats genom anslaget för oförutsedda behov. Besluten är: • Medlemskap i Hitech Småland (2026-03-03, § 54) 20 tkr • Uppmärksamma budget i balans (2026-03-03, § 55) 80 tkr • Medborgarundersökning 2026 (2026-03-31, § 77) 70 tkr • Sommarbusskort för ungdomar (2026-03-31, § 88) 250 tkr Ovanstående beslut innebär att 420 tkr av anslagets 500 tkr är ianspråktaget. Då 84 procent av anslaget är förbrukat efter tre månader av året föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige fattar beslut om en tilläggsbudgetering för innevarande år där 0,5 mnkr tillförs anslaget. Storleken på beloppet föreslås utifrån att anslaget, i efterhand, blir kompenserat avseende beslut om sommarbusskort för ungdomar (250 tkr) samt för att ha en beredskap för eventuellt tillkommande behov under resterande del av året. I budgeten för 2026 avsattes 0,5 mnkr för att uppdatera kommunens platsvarumärke vilket beräknas vara klart under det tredje kvartalet. Däremot finns det i dagsläget inga avsatta medel för att kunna genomföra aktiviteter när arbetet är genomfört. Detta kan vara ett exempel på en fråga där kommunstyrelsen skulle vilja ha en framtida möjlighet att avsätta medel från anslaget för oförutsedda behov. Finansiering I budgetuppföljning för förvaltningen per 2026-02-28 (KS 2026-03-31, § 71) framgår att generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning prognostiseras att bli 14,5 mnkr högre än budget. En av avvikelserna, som inte var känd vid budgettillfället, är vindkraftersättning där kommunen under 2026 får ersättning för åren 2025 och 2026 – totalt 5,4 mnkr. I budgetuppföljningen prognostiseras nämnderna att göra ett underskott på 8,1 mnkr. Årets resultat prognostiseras att bli +21,6 mnkr vilket är 7,5 mnkr högre än budgeterat resultat på 14,1 mnkr. Utifrån det behov kommunstyrelsen ser av att tillföra medel till kommunstyrelsens medel för oförutsett i relation att prognosen för generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning visar en positiv avvikelse föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar om en tilläggsbudget motsvarande 0,5 mnkr för innevarande år. Yrkande Under kommunstyrelsens utskotts överläggning yrkar Annelie Hägg (C), Bo-Kenneth Knutsson (C) och Marianne Ljunggren (KD) att avslå förslaget med hänvisning till att eventuella inkomna ärenden bör hanteras vid aktuell tidpunkt efter bedömning av kommunens ekonomiska läge på förvaltningsnivå. Sebastian Hörlin (S) yrkar bifall till förslaget. Därefter ställer ordförande med kommunstyrelsens godkännande proposition på kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut mot Annelie Hägg (C), Bo-Kenneth Knutsson (C) och Marianne Ljunggrens (KD) avslagsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens utskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Skrivelse från Markus Kyllenbeck (M) Kommunstyrelsens ordförande, Sebastian Hörlin, förste vice ordförande 2026-04-16 Kommunstyrelsens beslut 2026-03-31 Utdrag: Ekonomi- och upphandlingsavdelningen

Ks § 106 Internkontrollplan 2026 - Kommunledningskontoret Dnr KLK 2026/62 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna internkontrollplan för 2026. Ärendebeskrivning Internkontroll är ett verktyg för att följa upp att verksamheten är effektiv och bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, att det finns tillförlitlighet i finansiell rapportering samt att anpassning görs till gällande lagstiftning och förordningar. Eksjö kommun har ett fastställt regelverk för internkontroll och det är viktigt att den politiska nivån involveras i arbetet med den interna kontrollen. En internkontrollplan ska årligen tas fram och respektive nämnd beslutar om en internkontrollplan för sitt ansvarsområde. Utifrån detta förs en diskussion om vilka områden som kommunstyrelsen vill fokusera på i planen för internkontroll 2026. Diskussionen sker på sammanträdet månaden innan beslut ska tas. Kommunstyrelsen beslutar om internkontroll 5 maj. För att säkerställa att den interna kontrollen inte enbart fokuserar på ekonomi använder Eksjö kommun COSO:s (Commitee of sponsoring of the treadway commission) ramverk, där det framkommer att det bör vara fokus på tre huvudområden inom den interna kontrollen: • Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten • Tillförlitlighet i finansiell rapportering • Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar För varje kontrollområde som föreslås ska området värderas utifrån en risk- och väsentlighetsanalys. Riskbedömning görs genom att värdera risken utifrån vilken sannolikhetsnivå det finns för att fel uppstår. Väsentlighetsanalys görs genom en bedömning vilka konsekvenser som kan uppstå vid fel. Riskanalys • Osannolik: Risken är praktiskt taget obefintlig att ska uppstå • Mindre sannolik: Risken är mycket liten att fel ska uppstå • Möjlig: Det finns risk för att fel ska uppstå • Sannolik: Det är mycket troligt att fel ska uppstå Väsentlighetsanalys • Försumbar: är obetydlig för de olika intressenterna och kommunen. • Lindrig: uppfattas som liten av såväl intressenter som kommunen • Kännbar: uppfattas som besvärande för intressenter och kommun. • Allvarlig: är så stor att fel helt enkelt inte får inträffa För kontrollen 2026 redovisas en bruttolista inom ovan nämnda kontrollområden. En risk och väsentlighetsanalys har gjorts för respektive punkt. Den redovisas i nedanstående matris och i bilagan. Sju av punkterna fanns även med i 2025 års kontroll. En del av kommunledningskontorets grunduppdrag är att till stor del leverera de stödtjänster, främst interna, som behövs i förvaltningen, men också till viss del till bolagen i kommunkoncernen. Stödtjänsterna omfattar till exempel ekonomi- och upphandling, personalrelaterade uppgifter som HR och lön, kansli med övergripande administration och utvecklingsfrågor, samt kommunikation intern såväl som extern. Flera av stödtjänsterna utförs av kommunledningskontoret men berör hela förvaltningen. I internkontrollen berör kontrollpunkterna dels kommunledningskontorets arbete med stödtjänsterna och dels resultat på helheten i förvaltningen. Av kontrollområdena är det kontrollpunkt G Prognosavvikelse samt H Direktupphandlingar, kvantitativ granskning som bara avser kommunledningskontoret. Detta eftersom respektive sektor har med dessa punkter i internkontrollplanen. Övriga kontrollpunkter berör såväl kommunledningskontoret som hela förvaltningen i kontrollerna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Edgar Ashotyan, ekonom, daterad 2026-04-14 Bilaga bruttolista internkontrollplan 2026 Utdrag: Kommunstyrelsen

Ks § 107 Arbetsgrupp strukturförändringar - Sammanfattning Dnr KLK 2025/257 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet anmält. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-06, § 198, om budget 2026–2027 och verksamhetsplan 2028. Beslutet innebar bland annat att kommunstyrelsen fick i uppdrag ”att bilda en arbetsgrupp för att ta fram förslag på strukturförändringar inom förvaltningen och presentera åtgärder för att till 2028 kunna genomföra besparing/effektivisering motsvarande 12 mnkr”. Kommunstyrelsen beslutade 2025-11-26, § 246, att fastställa arbetsgruppens arbetssätt och uppdrag samt fatta beslut om arbetsgruppens sammansättning. Arbetsgruppen har efter detta haft fyra sammanträden ( 8 december, 18 januari, 19 februari och 25 mars. Sammanfattning kring arbetet Arbetsgruppen har inte nått upp till sitt uppdrag om att lämna förslag motsvarande 12 mnkr. Delvis utifrån att det redan sedan tidigare pågår en del utredningar som kan innebära framtida strukturförändringar. Detta gäller inte minst barn- och utbildningsnämnden som utifrån kommunfullmäktiges beslut 2025-11-06, fått i uppdrag att presentera åtgärder för att till 2028 vara i nivå med genomsnittskommunens kostnader för förskola och grundskola. Uppdraget motsvarar 5 mnkr inom grundskolans verksamhetsområde och 3 mnkr inom förskolans verksamhetsområde. Andra områden där arbete pågår sedan tidigare är samordnad grönyteskötsel, samverkan inom miljö och arkivet för Eksjö museum. Arbetsgruppen har under arbetet identifierat följande ärenden där processen redan är påbörjad vilket (om beslut fattas) innebär framtida strukturförändringar: • Gemensam upphandlingsorganisation 400 tkr • Tranås kommuns inträde i Höglandsförbundet 300 tkr • En tjänst mindre inom ekonomi 650 tkr Dessa tre punkter utgör en total besparing/effektivisering motsvarande 1 350 tkr. Utöver ovanstående har arbetsgruppen även diskuterat följande möjligheter till framtida strukturförändringar: • Säga upp/avyttra Fornminnesgården 260 tkr • Säga upp Itolv-hallen* 850 tkr • Upphandla lokalvård** 1 800–2 800 tkr * Förslaget är framtaget utifrån minskat antal födda barn framöver samtidigt som Eksjö tidigare fått utökade hallytor när Grevhagsskolans idrottshall byggdes om. Att säga upphyresavtalet är möjligt först år 2030. ** Arbetsgruppen har endast gjort en första informationshämtning. Om frågan ska övervägas i framtiden krävs en fördjupad utredning. Dessa tre punkter utgör en total besparing/effektivisering motsvarande 2 910 tkr-3 910 tkr. Andra områden som också diskuterats i arbetsgruppen är: • Utifrån risken med färre barn och ungdomar i framtiden, hur blir då nyttjandegraden av våra fritidsanläggningar? • Kan fritid ”ta hand om” alla åldrar? Varför gör vi skillnad på seniorer där ansvaret är hos socialnämnden/sociala sektorn? • Arbetet med att ständigt optimera lokalnyttjandet behöver fortsätta. Avslutning Räknas ovanstående summeringar ihop har arbetsgruppen diskuterat eventuella förslag för strukturförändringar som innebär besparing/effektivisering motsvarande cirka 4 300–5 300 tkr. Avslutningsvis är det viktigt att betona att kommunstyrelsens beslut 2025-11-26, § 246, var tydligt med att de förslag som arbetsgruppen lämnar över inte ska inte tolkas som att de politiska partier som ingår i arbetsgruppen har tagit ställning till förslagen. Arbetsgruppens uppdrag var att tänka brett och politiskt ställningstagande och beslut tas, som vanligt, i respektive nämnd, kommunstyrelse och/eller kommunfullmäktige. Anmälan av denna sammanfattning Arbetsgruppen har per capsulam beslutat att överlämna denna sammanfattning till budgetberedning och kommunstyrelsen. Dokumentet kommer att anmälas vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-05.

Ks § 108 Registerutdrag Dnr KLK 2026/81 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att rutinutdrag för att kontrollera egna uppgifter inför anställning inom sociala sektorn ersätts av utdrag ur belastningsregistret och misstankeregistret för personer som ska arbeta med äldre och personer med funktionsnedsättningar från och med 2026-06-01, att rutinutdrag för att kontrollera egna uppgifter inför anställning inom sociala sektorn för andra befattningar, som idag omfattas av rutinen, ersätts av utdrag ur belastningsregistret till ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse, efter att sådan inventering gjorts, samt att tillämpa utdrag ur belastningsregister för ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse efter inventering av sådana befattningar. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2024-04-09 att utdrag ur belastningsregistret ska omfatta nyanställningar inom sociala sektorn med startdatum 2024-05-01. Bakgrunden till beslutet grundar sig i att det vid tidpunkten inte fanns lagstadgade registerutdrag för arbete med äldre, inom funktionsstöd och till ledande befattningar eller andra befattningar av väsentlig betydelse för kommunens förmåga att utföra sitt uppdrag. Från och med 1 mars 2026 ges kommuner en utökad möjlighet att kontrollera belastningsregister inför anställning. Registerkontroll för arbete med äldre och personer med funktionsnedsättning samt registerkontroll för ledande befattningar och andra befattningar av väsentlig betydelse är inte tvingande utan kommuner ges en möjlighet att göra en sådan kontroll inför anställning. Inom andra verksamheter såsom arbete inom skola och förskola, samt HVB-hem och arbete med barn LSS är registerkontroller obligatoriska. Förändringarna från och med 1 mars 2026 innefattar att: • Kommuner ges möjlighet att ta del av uppgifter ur belastningsregistret och misstankeregistret för personer som ska arbeta med äldre och personer med funktionsnedsättningar. Reglerna innebär också en omfattande brottskatalog, där uppgifter om ett stort antal brott innefattas. • Vissa kontroller för personer som ska arbeta med barn (annan verksamhet än skola/barnomsorg), till exempel idrottsledare, utökas till att även inkludera uppgifter ur misstankeregistret. Tiden som ett registerutdrag är giltigt skärps dessutom från ett år till sex månader. Förändringarna innebär också en rejäl utvidgning av brottskatalogen, där betydligt fler brott än tidigare innefattas. • Kommuner ges även möjlighet att ta del av uppgifter ur belastningsregistret inför anställning till ledande befattningar eller befattningar som är av väsentlig betydelse för kommunens förmåga att utföra sitt uppdrag. För att motverka infiltration i kommuner kommer utdrag för de som ska anställas till ledande befattningar i kommuner att visa samtliga brott som lett till någon annan påföljd än penningböter. • Förstärkta utdrag inom LSS inkluderar även misstankeregister och HVB- hem. Utvidgning av brottskatalog. För arbete med äldre och personer med funktionsnedsättning kan lagstadgat registerutdrag ersätta utdrag kontroll av egna uppgifter enligt rutin inom sociala sektorn. För andra befattningar inom förvaltningen ska en inventering påbörjas för att identifiera vilka befattningar som bör omfattas av det nya registerutdraget för ledande befattningar och befattningar av väsentlig betydelse. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Julia Liderfelt 2026-04-16 Kommunstyrelsens beslut 2024-04-09 Utdrag: Socialnämnden HR-avdelningen Bemaningsenheten

Ks § 109 Arbetsmiljöupföljning 2025 - Förvaltningen Dnr KLK 2026/77 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning En enkät har genomförts under januari 2025 för att följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet för arbetsmiljöåret 2025. Både kommunens chefer och skyddsombud har getts möjlighet att besvara enkäten, 96 procent av cheferna och 63 procent av skyddsombuden svarade. Uppföljningen är ett verktyg för förvaltningens framtida arbetsmiljöarbete och ett sätt att uppfylla kraven i lagen (Systematiskt arbetsmiljöarbete 2023:1). Samtidigt är det också ett sätt för kommunstyrelsen att följa upp arbetsmiljöarbetet då de har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön. Skyddsronderna för organisatorisk och social arbetsmiljö och för jämställdhet och likabehandling behöver genomföras i högre utsträckning samt behöver skyddsronder och riskbedömningar lyftas i respektive skyddskommitté. Områden som behöver arbetas med är att fler skyddsombud behövs och att fördelningen av arbetsmiljöuppgifter ska gås igenom och skrivas på för alla chefer och vissa medarbetare. För att nå ett ännu bättre systematiskt arbetsmiljöarbete behövs utbildningar för både chefer och skyddsombud, metoder och verktyg samt bra information på intranätet. Arbetsmiljöområdena i riktlinjen behöver fortsätta lyftas i arbetsgrupperna för att öka delaktighet och kunskap bland medarbetarna. Kommunikation kring tillbud och arbetsskador behöver förbättras, inklusive rutinen för att skicka arbetsskadeanmälningar till Försäkringskassan. Ett nytt digitalt system (Opus) har införts 1 januari 2026 för att förenkla och förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Martina Jönsson, HR-konsult 2026-04-12 Arbetsmiljöupföljning

Ks § 110 Pensionsavtal OPF-KR 26 Dnr KLK 2026/28 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 26) med tillhörande bilagor. Jäv Markus Kyllenbeck (M) och Sebastian Hörlin (S) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv. Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 19 december antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR 26). Sedan 2014 benämns SKR:s regelverk OPF – bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare samt för förtroendevalda som tillträdde ett eller flera uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. Det finns en indelning i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs: Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet. Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) är möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas. Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs. En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också antagna. För att avtalet ska vara giltigt krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna i OPF KR 26. OPF-KR 26 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande pension. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Christer Ljung (L) att i bilaga 1, kapitel 2, § 2a Nekad rätt till omställningsstöd enligt §§ 3–5 göra följande tillägg: Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte ska beviljas omställningsstöd enligt §§ 3–5 i detta reglemente om den förtroendevalde allvarligt har missbrukat sitt uppdrag, orsakat kommunen betydande ekonomisk skada eller allvarligt skadat allmänhetens förtroende för kommunen och genom sitt agerande grovt har åsidosatt det förtroende som uppdraget förutsätter. Beslut enligt denna paragraf ska: • Föregås av skriftlig utredning där den förtroendevalde ges tillfälle att yttra sig • Avse särskilt angivna omständigheter • Fattas med kvalificerad majoritet om minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna Beslutet ska vara proportionerligt och får överklagas enligt kommunallagens bestämmelser om laglighetsprövning. Karolina Holmberg (S) och Henrik Simonsen (S) yrkar avslag på Christer Ljungs (L) tilläggsyrkande Karolina Holmberg (S) och Henrik Simonsen (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Efter kommunstyrelsens överläggning ställer ordförande med kommunstyrelsens godkännande på förvaltningens förslag till beslut, att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 26) med tillhörande bilagor mot avslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet förvaltningens förslag till beslut. Därefter ställer ordförande med kommunstyrelsens godkännande proposition på Christer Ljungs (C) tilläggsyrkande mot avslag. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med avslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Malin Claesson, HR-chef 2026-03-13, 2026-01-21 Kommunstyrelsens beslut 2026-03-03 Kommunstyrelsens utskott beslut 2026-02-18 Cirkulär - OPF-KR 26 Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Utdrag: Kommunfullmäktige Ekonomi- och upphandlingsavdelningen HR-avdelningen

Ks § 111 Årsredovisning 2025 - Höglandets överförmyndarnämnd Dnr KLK 2026/63 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige att anse årsredovisningen anmäld. Ärendebeskrivning Höglandets Överförmyndarverksamhet omfattar en gemensam överförmyndarnämnd för Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda kommuner samt Tranås kommuns överförmyndare. Överförmyndaren är en tillsynsmyndighet och har som sitt huvudsakliga uppdrag att utöva tillsyn över ställföreträdare. Tillsynen syftar till att motverka att personer som är underåriga eller som på grund av sjukdom eller annan anledning har god man eller förvaltare förordnad för sig lider rättsförluster. Tillsynen utövas främst genom att granska årliga redovisningar som ställföreträdarna lämnar och även genom olika samtycken som en ställföreträdare ansöker om. Verksamheten utreder också behov av att ställföreträdare förordnas samt rekryterar och utbildar personer som vill åta sig uppdrag som ställföreträdare. Tranås överförmyndare ingår i Höglandets Överförmyndarverksamhet från och med 2025-01-01, dock med en egen politiskt vald överförmyndare fram till och med 2026-12-31. Höglandets överförmyndarnämnd beslutade 2026-02-18 att godkänna uppföljning av nämndens mål och budget för 2025. Höglandets Överförmyndarverksamhet har under året granskat cirka 1350 redovisningar (årsräkningar och sluträkningar). I och med att verksamheten nu omfattar ytterligare en kommun har antalet redovisningar som ska granskas ökat. Verksamheten har genomfört flera utbildningar för ställföreträdare i redovisning i den e-tjänst som tillhandahålls av verksamheten i syfte att underlätta för ställföreträdarna att lämna korrekt upprättade års- och sluträkningar samt att uppnå en effektivare granskning genom ökad digitalisering. Antalet ansökningar om ställföreträdare ökade markant under 2024 och har under 2025 legat kvar på en hög nivå. Trenden är en ökning även av vissa andra ärendetyper. Höglandets Överförmyndarverksamhet visar ett överskott på 936 tkr för 2025. Kansliet visar ett överskott med anledning av en vakant tjänst i början av året. Kostnaderna för arvoden är lägre än budgeterat, delvis med anledning av att kommunen betalat något lägre andel än tidigare år, delvis på grund av en viss osäkerhet gällande hur arvodeskostnaden skulle komma att påverkas av att ytterligare en kommun ingår i verksamheten. Huvudmännens andel av arvodeskostnaderna beräknas med grund i prisbasbeloppet i relation till huvudmännens inkomster och tillgångar under aktuellt år. Många av de ersättningar som erhålls av huvudmännen justeras också med förändrade prisbasbelopp och det är svårt förutspå hur detta påverkar hur stor andel av arvodeskostnaden som kommunerna kommer att stå för. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-10-14 Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandets överförmyndarnämnd

Ks § 112 Årsredovisning 2025 med revisionsberättelser Mediacenter i Jönköpings län Dnr KLK 2026/91 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Kommunalförbundet mediacenter Jönköpings län samt att bevilja direktionen för Kommunalförbundet mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Ärendebeskrivning Mediacenter Jönköpings län är ett kommunalförbund som ägs av länets 13 kommuner. Förbundets uppdrag är att samordna och tillhandahålla tjänster inom film och media, AV-teknik och IKT pedagogik. Genom detta uppdrag stärker Mediacenter kommunernas verksamheter och bidrar till en modern och kvalitativ utveckling för både invånare och elever i länet. Mediacenter Jönköpings län arbetar sedan 2024 utifrån en ny förbundsordning och vision, beslutade av länets kommuner och förbundets direktion. Den nya styrningen har skapat tydligare ramar för verksamhetens inriktning och mål. I samband med detta har strukturerade rutiner för planering och budgetprocesser utvecklats i samverkan med Primärkommunala samverkansorganet (PKS) och länets kommundirektörer. Sammantaget har detta stärkt verksamhetens förutsättningar för långsiktig planering, effektiv styrning och ett mer aktivt arbete med verksamhetsutveckling och samverkan. Årsredovisning för Mediacenter Jönköpings län 2025 redovisas. Alla finansiella mål för 2025 uppnås, och året avslutas med ett resultat på +24 tkr. Förmedling av AV-produkter har under året utvecklats bättre än budgeterat. Investeringar har genomförts i form av inköp av rättigheter som kommer samtliga elever till nytta samt satsningar på kompetensutveckling har kunnat tidigareläggas jämfört med ursprunglig plan. Målsättningar: • Soliditet där andelen tillgångar som finansierats med eget kapital som uppgår till minst 25 procent • Ett eget kapital som uppgår till minst 6,3 mkr • Balanskravsresultat på 0 kr. Nyckeltal/indikatorer • Soliditet som uppgår till 25.4 procent för 2025 • Eget kapital på 6,36 mkr • Balanskravsresultat på 24 tkr Sedan några år tillbaka har direktionen beslutat att en redogörelse för hur varje kommun har använt Mediacenters resurser under året ska läggas med årsredovisningen. Detta för att ge en bättre bild av hur varje kommun använder Mediacenters resurser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-10 Årsredovisning Mediacenter 2025 Revisionsberättelse Sakkunnigas Revisionsrapport Redovisning Eksjö 2025 Protokollsutdrag Direktionsmöte 260220 Hemställan ÅR och Ansvarsfrihet 2025 Utdrag: Kommunfullmäktige Mediacenter i Jönköpings län

Ks § 113 Årsredovisning med revisionsberättelse 2025 - Höglandets samordningsförbund Dnr KLK 2026/102 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Höglandets Samordningsförbund, samt att bevilja direktionen för Höglandets Samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Sebastian Hörlin (S) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv. Ärendebeskrivning Höglandets samordningsförbund bedriver finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Jönköpings län och kommunerna Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö, Tranås och Vetlanda. Målet är en ökad samverkan mellan medlemmarna kring personer som är i behov av ett samordnat stöd för att komma i arbete eller studier. Förbundet finansierar både individinriktade och strukturövergripande insatser. Samordningsförbundet gör ett budgeterat underskott 2025. Styrelsen har beslutat att använda eget kapital till en ny individinriktad insats, projektet Förrehabilitering i hälsocenter. Beslutet föranleder ett underskott i budget och minskat eget kapital för 2026. Projektet är en förstärkning av personalresurs i befintligt hälsocenter i respektive kommunområde för att öka tillgången till förberedande insatser som ska öka individens förutsättningar att delta i parternas ordinarie verksamhet. Förrehabilitering kan erbjudas genom exempelvis egenvård som sömnskola, matlagningskurser och aktivering via träning. Årsredovisning 2025 för Höglandets Samordningsförbund redovisas. Förbundet har under 2025 haft en intäktsbudget på totalt 8 005 000 SEK, varav medlemsbidrag är 7 880 000 SEK. Eget kapital uppgick vid ingången av 2025 till 1 483 897 SEK vilket motsvarar 19 procent av årets medlemsbidrag. Kostnadsbudgeten för 2025 var 9 393 300 SEK och fördelades enligt följande. • 63 procent individinriktade insatser • 20 procent strukturövergripande insatser • 17 procent administration • 0 procent ny verksamhet Förbundets finansiella mål för god ekonomisk hushållning är att • förbundets administrativa kostnader inte bör överstiga 20 procent av budget • förbundets kapital ska placeras utan risk att gå med förlust • eget kapital inte ska överstiga nationella rådets rekommendationer. Samtliga finansiella mål är uppfyllda för 2025. De administrativa kostnaderna utgör 18 procent av årets utfall. Förbundets kapital är placerat på ett företagskonto i Swedbank och har genererat 63 761 kronor i ränta 2025. Kapitalet utgör 19 procent av årets medlemsbidrag. Samordningsförbundets styrelse har beviljat insatser för att minska eget kapital över tid och för 2025 var ett underskott på 1 388 tkr budgeterat. Sammanfattningsvis har förbundet en god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-10 Årsredovisning 2025 Styrelseprotokoll 2026-03-24 Hemställan årsredovisning och ansvarsfrihet 2025 Revisionsberättelse Höglandet 2025 Revisionsberättelse Höglandet 2025 -Azets Granskningsrapport Höglandets samordningsförbund Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandets Samordningsförbund

Ks § 114 Årsredovisning 2025 med revisionsberättelser - Höglandsförbundet Dnr KLK 2026/85 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Höglandsförbundet, samt att bevilja direktionen för Höglandsförbundet ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Markus Kyllenbeck (M), Sebastian Hörlin (S), Annelie Hägg (C) och Bo-Kenneth Knutsson (C) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv. Ärendebeskrivning I samband med att Höglandsförbundet den 1 januari 2025 blev ny huvudman för den gemensamma gymnasieskolan ökade förbundet från cirka 120 medarbetare till strax under 700. Förändringen innebar också en kraftig ökning av omsättningen. Den 1 juli utökades verksamheten ytterligare i och med att Nifsarpsskolan anslöt som ännu en gymnasieskola inom förbundet. Före sommaren fattade Eksjö, Nässjö och Sävsjö kommuner beslut om att gå vidare med att överlåta ansvaret för den kommunala vuxenutbildningen till Höglandsförbundet. Övergången planeras att träda i kraft den 1 juli 2026. Direktionen för Höglandsförbundet har fastställt resultat- och balansräkning för 2025, samt överlämnat förbundets årsredovisning till medlemskommunerna för beslut i fråga om ansvarsfrihet. Årsredovisningen är den rapport som summerar det gångna året 2025 både i finansiella mått, i förhållande till den fastslagna budgeten för 2025. Det ekonomiska resultatet uppgick till 7,2 mkr. Resultatet för motsvarande period 2024 uppgick till 0,2 tkr. Avseende 2025 har det i redovisningen gjorts avsättningar för återbetalningen till medlemskommunerna uppgående till 8,4 mnkr. Av återbetalningen härrör 2,3 mkr från Höglandets utbildningssamverkan och 6,1 mkr från finansen. Åretsresultat efter avsättningar för återbetalningar avviker positivt från budget med 1,4 mkr. Resultatet motsvarar 1,2 procent av omsättningen under 2025, detta leder till att genomsnittet för de för sex år blir också 1,2 procent. Det innebär att det beslutade målet, resultatnivå 1 procent i genomsnitt över sex år, uppnås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-04-10 Det sakkunniga biträdets yttrande Revisionsberättelser - Höglandsförbundet 2025 Revisionsrapport årsredovisning 2025 Direktionens beslut 2026-03-13 Tjänsteskrivelse - Årsredovisning Höglandsförbundet Årsredovisning 2025 Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandsförbundet

Ks § 115 Höglandsförbundets verksamhetsberättelse 2025 - Information Dnr KLK 2026/86 Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelserna har varsitt avsnitt för de tre olika verksamheterna på Höglandsförbundet samt förbundsledningskontoret. Varje verksamhets del av rapporten innehåller en beskrivning av verksamhetens uppdrag, viktiga händelser under året, redovisning av verksamhetsmålen, en ekonomisk redovisning och en framtidsspaning. Utöver detta finns även en kortare beskrivning av finansförvaltningen som hanterar pensioner och räntor samt revisionens kostnader. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Tjänsteskrivelse från Tord du Rietz, kommundirektör 2026-10-14 Direktionens beslut 2026-03-13 Tjänsteskrivelse - Verksamhetsberättelse bokslut 2025 – Höglandsförbundet Verksamhetsberättelser Höglandsförbundet 2025 Utdrag: Kommunfullmäktige Höglandsförbundet

Ks § 116 Rutin för serviceinriktad myndighetsutövning - Information Dnr KLK 2025/227 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Protokollsanteckning Christer Ljung (L) anser att rutinen inte innehåller den detaljeringsgrad som erfordras för att nå riktlinjernas mål. Annelie Hägg (C), Bo-Kenneth Knutsson (C), Marianne Ljunggren (KD), Urban Svensson (SD), Jonas Lindvall (SD) och Ulf Björlingson (M) ställer sig bakom protokollsanteckningen Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen och myndighetsnämnden har sedan tidigare beslutat att anta riktlinje för serviceinriktad myndighetsutövning, med syfte att stärka kommunens arbete med ett gott företagsklimat och en mer enhetlig syn på myndighetsrollen. Mot denna bakgrund har miljö- och hälsoskyddschef, plan- och byggchef samt räddningschef gemensamt tagit fram ett förslag till rutin som konkretiserar riktlinjens inriktning i den operativa verksamheten. Rutinen tydliggör hur myndighetsutövningen ska bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning och principer om rättssäkerhet, likabehandling och professionalitet. Samtidigt betonas serviceskyldigheten, vikten av tydlig kommunikation och ett lösningsorienterat förhållningssätt i kontakten med företag, föreningar och enskilda. Syftet är att skapa en gemensam grund för arbetssätt och bemötande inom berörda verksamheter samt bidra till ökad kvalitet, effektivitet och förtroende i myndighetsutövningen. Samhällsbyggnadssektorns förslag till beslut är att myndighetsnämnden noterar informationen. Under myndighetsnämndens överläggning beslutar en enig myndighetsnämnd att fastställa rutinen och skicka den till kommunstyrelsen för information. Myndighetsnämnden betonar vikten av att sektorn till nämnden regelbundet redovisar arbetet kring rutinen. Protokollsanteckning Christer Ljung (L) föreslår följande protokollsanteckning; att han inte anser att rutinen innehåller den detaljeringsgrad som erfordras för att nå riktlinjernas mål. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Kommunstyrelsens beslut 2026-12-09 Myndighetsnämnders beslut 2026-04-02, 2025-12-11 Tjänsteskrivelse från miljö- och hälsoskyddschef Fredrik Holmqvist, plan- och byggchef Malin Larsson, räddningschef Mikael Carlsson, 2026-03-19 Rutin serviceinriktad myndighetsutövning Utdrag: Miljöenheten Plan- och byggenheten Räddningstjänsten

Ks § 117 Riksväg 40, förbifart Eksjö Dnr KLK 2019/171 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att man inte har något att erinra mot samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att en anslutning från ny rondell i projektets västra del utgår från avtalet, samt att beslut om godkännande av nytt avtal delegeras till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Trafikverket planerar för byggnation av förbifart Eksjö för att öka trafiksäkerhet och framkomlighet för trafikanterna. Syftet är även att öka trafiksäkerhet och trygghet och förbättra miljön för de boende i Eksjö. Under 2024 genomförde Trafikverket en revision av pågående nationella projekt bland annat ”Förbifart Eksjö”. Efter revisionen framkom att projektet bedömdes överskrida investeringsramarna så kraftigt att Trafikverket beslutade att omarbeta projektet. Linjedragningen kommer i stort vara oförändrad men vissa trafiklösningar och standarder kommer att förenklas och ambitionen minskas. En av de mer uppseendeväckande ambitionsminskningarna är hastigheten som sänks från tänkt 100 km/h till 80 km/h vilket medför smalare vägbredd och möjlighet till förenklade anslutningar. Då de nya direktiven påverkar och möjliggör förenklade anslutningar till riksvägen finns nya möjligheter till enklare utformningsalternativ än den trafikplats som kommunfullmäktige beslutade om 2023-11-30. Samtidigt har nuvarande avtal sagts upp för omförhandling av Trafikverket då Trafikverkets beslut om att omarbeta förslaget även innebär förlängning av tidsplanen. Kommunfullmäktige beslutade 2025-03-20 § 40 att omfördela från samhällsbyggnadsnämndens avsatta medel om 1 100 tkr till kommunstyrelsens pott för oförutsett, att ingå nytt avtal med Trafikverket enligt nedanstående intentioner; att åtgärdsvalet C-vägskäl väljs som teknisk lösning för anslutning till riksväg 40, att Kvarnarpsvägens förlängning utgår från avtalet och genomförs i egen regi, att en anslutning från ny rondell i projektets västra del möjliggörs, samt att beslut om godkännande av nytt avtal delegeras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2025-05-06, § 97, att godkänna medfinansieringsavtal med Trafikverket. Utredning Trafikverket har under projektets framskridande kommit fram till att den tidigare kostnadsbedömningen på cirka en miljon kronor för möjliggörande av ett fjärde ben i rondellen i projektets västra del nu kostnadsbedöms till cirka sju miljoner kronor. Trafikverket har därför ställt frågan till Eksjö kommun huruvida kommunen önskar stå fast vid nuvarande avtal med kännedom om de nya förutsättningarna eller om avtalet ska revideras. Sammantaget finns tre alternativa vägval. 1. Avstå från möjligheten med ett fjärde ben och lösa tillträde till markområdet med förlängning av kommunala gator via Västra Brudbadet eller Nifsarpsvägen. Detta utesluter att markområdet blir lämpligt för nya företagsetableringar men kan fortsatt vara lämplig för en god och attraktiv boendemiljö samt fokus på naturvärden. 2. Godta kostnadsökningar för ett fjärde ben i rondellen. 3. Godta lösning med tre ben i rondellen och ett c-vägskäl i höjd med Sjöviksdeponin. Samhällsbyggnadssektorn gör sammantaget bedömningen att företags- och näringslivsutveckling kan koncentreras i Abborravik samt vid infarten via Kvarnarpsvägen där kommunen har större marktillgång och möjlighet att samla verksamhetsområden. Området söder om Västra Brudbadet kan därmed tydligare inriktas mot ett renodlat bostadsområde samt utveckling av natur- och rekreationsvärden. Samhällsbyggnadssektorn föreslår därmed kommunfullmäktige att revidera medfinansieringsavtalet och möjligheten till en anslutning från ny rondell i projektets västra del utgår från avtalet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Klaesson, 2026-03-12 Kommunstyrelsens beslut 2025-06-06 Kommunfullmäktiges beslut 2025-03-20 Medfinansierings- och samverkansavtal förbifart Eksjö 2025-05-20 Utdrag: Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadschefen Trafikverket

Ks § 118 Verkstaden 7 Dnr KLK 2025/217 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Under 2025 förvärvade Eksjö Kommunfastigheter AB Verkstaden 7 i Eksjö. Fastigheten består av äldre industribyggnader och är avsedd att utvecklas för flera olika ändamål. Dels har kommunens fastighets- och bostadsbolag, Eksjö Kommunfastigheter AB och Eksjöbostäder AB, för avsikt att samlokalisera hela sin verksamhet inom området. Dels bedöms det finnas tillräckliga ytor för att möjliggöra nya byggrätter för handel, kontor och andra verksamhetslokaler. Samhällsbyggnadssektorn stödjer Eksjö Kommunfastigheter AB och Eksjöbostäder AB i arbetet fram till bygglovsansökan samt i processen med avstyckning/avgränsning av fastigheten. Parallellt pågår utredningsarbete avseende markföroreningar och avvägningar mellan olika alternativ för infrastruktur, placering av nya byggrätter och områdets övergripande struktur, i syfte att uppnå en långsiktigt hållbar och funktionell helhetslösning. För närvarande inväntas resultat från genomförd provtagning av markföroreningar. Dessa resultat kommer att vara avgörande och vägledande för det fortsatta planerings- och projekteringsarbetet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Eksjö Stadshus ABs beslut 2025-11-25

Ks § 119 Upplåtelseavtal Ingatorp 4:211 avseende Valbackens alpina Föredragande: Mikael Klasson Dnr KLK 2026/90 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förnyat arrendeavtal med Valbackens alpina. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2026-03-18 att förslag till förlängt avtal ska förlängas till 15 år samt att avtalet revideras och tydliggörs avseende ansvarsfrågor inför beslut i samhällsbyggnadsnämnden den 1 april 2026. Efter samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2026-03-18 har samhällsbyggnadssektorn, tillsammans med föreningen Valbackens alpina, diskuterat fram och kommit överens om ett nytt upplåtelseavtal för att gälla i 10 år från och med 2026-06-30 till och med 2036-06-30. Avtalet omfattar skidanläggningen i Valbacken i Ingatorp. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-01-01 Tjänsteskrivelse från mät- och exploateringschef Ingvar Lundquist och fritidschef Ulrika Skäär, 2026-03-31 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-18 Tjänsteskrivelse från mät- och exploateringschef Ingvar Lundquist och fritidschef Ulrika Skäär, 2026-03-13 Gällande Lokalhyresavtal - del av Ingatorp 4:211 Anläggningsarrende Valbacken 2026-2036 – del av Ingatorp 4:211 Utdrag: Kommunstyrelsen Fritidschefen/fritidsenheten Mät- och exploateringschefen Valbackens alpina

Ks § 120 Granskning av kommunens arbete mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan Dnr KLK 2026/20 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att man inte har något att erinra mot socialnämndens, samhällsbyggnadsnämndens och barn- och utbildningsnämndens yttrande, samt att kommunstyrelsens, socialnämndens, samhällsbyggnadsnämndens och barn- och utbildningsnämndens yttranden anmäls till kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Azets Revision & Rådgivning har av Eksjö kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens arbete mot välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Den sammanfattande bedömningen är: Att kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden på övergripande nivå inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Vidare är bedömningen att samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden inom processerna för personlig assistans enligt LSS, försörjningsstöd och föreningsbidrag inte har säkerställt en ändamålsenlig styrning och en tillräcklig intern kontroll för att förebygga och upptäcka välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan. Välfärdsbrottslighet: Systematiska och otillbörliga uttag av kommunala medel eller tjänster genom vilseledande, osanna uppgifter eller utnyttjande av brister i kontrollsystem. Detta omfattar såväl bidragsbrott som oegentligheter inom upphandlad verksamhet. Otillåten påverkan: Handlingar som syftar till att påverka en medarbetare eller förtroendevald i tjänsteutövningen genom påtryckningar, hot, våld, mutor eller trakasserier, i syfte att uppnå en viss förmån eller beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-04-01 Samhällsbyggnadsnämndens yttrande Socialnämndens beslut 2026-04-01 Socialnämndens yttrande Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-04-01 Barn- och utbildningsnämndens yttrande Kommunstyrelsens beslut 2025-03-31 Kommunstyrelsens yttrande Granskningsrapport Revisionskrivelsen Tjänsteskrivelser Utdrag: Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

Ks § 121 Verkställighet medborgarförslag och motioner 2026 - Förvaltningen Dnr KLK 2026/13 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen i den del som avser kommunstyrelsen, att man inte har något att erinra mot samhällsbyggnadsnämnden, myndighetsnämnden, socialnämnden och barn- och utbildningsnämndens beslut, samt att samtliga uppföljningar anmäls till kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, myndighetsnämnden, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden godkänner själva uppföljningen för de motioner och medborgarförslag som de fått fördelade av kommunfullmäktige. Till dagens sammanträde har en gemensam sammanställning redovisats över motioner och medborgarförslag från 2026 och bakåt, som inte tidigare redovisats som verkställt. Beslutsunderlag Verkställighet av motioner och medborgarförslag 2026 Kommunledningskontoret Verkställighet motioner och medborgarförslag 2026 Samhällsbyggnadssektorn Verkställighet motioner och medborgarförslag 2026 Myndighetsnämnden Verkställighet motioner och medborgarförslag 2026 Socialnämnden Verkställighet av motioner och medborgarförslag 2026 Barn- och utbildningssektorn Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-04 Myndighetsnämndens beslut 2026-04-02 Socialnämndens beslut 2026-03-04 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-03-05 Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-02-17 Utdrag: Kommunfullmäktige

Ks § 122 Ändra konceptet för 15-timmars förskola - medborgarförslag Dnr KLK 2025/265 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att man inte har något att erinra mot barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. Barn- och utbildningsnämndens föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-04 att remittera rubricerat medborgarförslag till barn- och utbildningsnämnden med återredovisning till kommunfullmäktige senast 2026-06-16. Niklas Einar framför i medborgarförslag 2025-11-10 följande. Vi som har barn på förskolan på landsbygden vill ändra 15-timmars konceptet. Då det blir korta dagar för barnen och stressigt köra fram och tillbaka. Då anser jag att man kan dela upp 15-timmars på längre dagar i stället till två dagar per vecka då barnen är 7,5 timmar per dag i stället. Barn- och utbildningssektorns svar: Regelbunden närvaro – ett barnperspektiv Regelbunden närvaro i förskolan ger barnet stabilitet, förutsägbarhet och trygghet i vardagen. Genom återkommande rutiner och dagliga möten med samma miljö, barn och vuxna får barnet en trygg bas att utforska och utvecklas utifrån. När barnet deltar kontinuerligt stärks möjligheterna till social utveckling, relationsskapande och delaktighet i gruppens gemenskap. Förskolorna i Eksjö kommun har som mål att alla barn har regelbunden närvaro i förskolan. Regelbunden närvaro innebär att barnet deltar i förskolans verksamhet enligt ett återkommande schema som ger kontinuitet i barnets lärande, sociala relationer och trygghet. Exempel: Ett barn som deltar tisdag–torsdag klockan 8.45–13.45 varje vecka har en regelbunden närvaro, eftersom barnet kommer återkommande vid samma dagar och tider och därmed får kontinuitet i dagen, gruppen och undervisningen. En övergång från tre till två dagar per vecka med längre dagar bedöms kunna påverka barn negativt genom: • minskad kontinuitet i undervisning och omsorg • minskade möjligheter till dagliga sociala relationer och gemenskap • färre tillfällen att delta i planerade undervisningsmoment Den samlade bedömningen är att barnets bästa tillgodoses bäst genom fortsatt erbjudande om tre dagar per vecka inom ramen för 15-timmarsverksamheten. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Katarina Norén, förskolechef 2026-03-09 Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-04 Medborgarförslag från Niklas Einar, 2025-11-10 Utdrag: Niklas Einar Kommunfullmäktige Förskolechef

Ks § 123 Eksjö kommun - Beslut om miljösanktionsavgift - Ordförandebeslut Dnr KLK 2026/75 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet anmält. Ärendebeskrivning Myndighetsnämnden beslutade den 5 mars att Eksjö kommun med organisationsnummer 212000-0589 ska betala en miljösanktionsavgift om 135 000 kronor (5 000 kr x 27) för överträdelse av 6 kapitlet 11 § avfallsförordningen (2020:614). Bolaget har varit försenad med att till Naturvårdsverkets avfallsregister lämna de uppgifter som ska antecknas enligt 6 kapitlet 1–5 §§ samma förordning. Myndighetsnämnden gav kommunen möjlighet att yttra sig innan beslutet fattades vilket kommunen gjorde. Kommunstyrelsens ordförande skickade den 7 april 2026 in en överklagan på myndighetsnämndens beslut från den 5 mars 2026. Sammantaget gör Eksjö kommun gällande att ett uttag av miljösanktionsavgift i detta ärende vore oskäligt i den mening som avses i 30 kap. 2 § miljöbalken. Överträdelserna har varit administrativa, någon miljöpåverkan har inte uppkommit, kommunen har haft rutiner och anlitat ombud samt vidtagit åtgärder för att förbättra rapporteringen. Att i efterhand sanktionera flera års brister samlat, utan föregående dialog eller vägledning, leder till ett resultat som inte står i rimlig proportion till överträdelsernas art eller regelverkets syfte. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Ordförandebeslut 2026-04-07 - Överklagan av myndighetsnämndens beslut Kommunstyrelsens beslut 2026-03-17 Myndighetsnämndens beslut 2026-03-05

Ks § 124 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 2:3 Dnr KLK 2026/99 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 2:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 2:3 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Socialchef Funktionschef Enhetschef

Ks § 125 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärend 3:3 Dnr KLK 2026/87 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 3:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 4:3 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Socialchef Funktionschef Enhetschef

Ks § 126 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Återansökan 4:3 Dnr KLK 2026/95 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 4:3 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 4:3 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Socialchef Funktionschef Enhetschef

Ks § 127 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 16:2 Dnr KLK 2026/96 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 16:2 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 16:2 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Socialchef Funktionschef Enhetschef

Ks § 128 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 17:2 Dnr KLK 2026/97 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 17:2 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 17:2 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Socialchef Funktionschef Enhetschef

Ks § 129 Beslut om avvikelse från kravet om elva timmars dygnsvila AB § 13 och bilaga J 2024 - Ärende 18:2 Dnr KLK 2026/98 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avvikelse enligt Bilaga J till Allmänna bestämmelser görs under ett år för ärende 18:2 inom personlig assistans för att möjliggöra arbetstid och jourtid i upp till 24 timmar. Ärendebeskrivning Verksamheten bedömer att det finns tillräcklig grund för att använda möjligheten till avvikelse i syfte att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter enligt lag och ser inte några andra rimliga åtgärder kopplat till både brukarens och medarbetarnas bästa. Mot bakgrund av upprättad kartläggning, genomförd riskbedömning samt förhandlingsprotokoll 11 § MBL (bilaga) bedömer funktionsstöd att avvikelsen är nödvändig utifrån rådande föreliggande behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts beslut 2026-04-21 Socialnämndens beslut 2026-04-01 Tjänsteskrivelse från Marcus Nylander, funktionschef, funktionsstöd, 2026-03-10 Bilaga Ärende 18:2 innehållande kartläggning, förhandling och riskbedömning, 2026-02-10 Utdrag: Socialchef Funktionschef Enhetschef

Ks § 130 Anmälningsärenden 2026 Dnr KLK 2026/10 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendena anmälda. Ärendebeskrivning BUS - Grundskolan samverkansprotokoll 2026-03-19 SbS samverkansprotokoll SBS 2026-03-25 MBL 19 BUS sektorsövergripande samverkansprotokoll 2026-03-26 KLK Protokoll för samverkan 2026-03-25 BUS Samverkansprotokoll grundskola 2026-04-16 KFR protokoll 2026-04-14 Inkommen skrivelse till politikerna i kommunfullmäktige gällande skolan från Amiri Shaheer

Ks § 131 Kommunstyrelsens utskottsprotokoll samt beslut fattade med stöd av delegation - kommunledningskontoret Dnr KLK 2026/9 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut, samt att kommunstyrelsens utskottsprotokoll 2026-04-21 anses anmält Beslutsunderlag Kommunstyrelsens utskotts protokoll 2026-04-21 Redovisning av delegationsbeslut från kommunledningskontoret

Ks § 132 Direktion, nämnd- och utskottsprotokoll Dnr KLK 2026/11 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse protokollen anmälda Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2026-04-01 Samhällsbyggandsutskottets protokoll 2026-04-22 Socialnämndens Protokoll 2026-04-01 Socialutskottets Protokoll 2026-04-22 Myndighetsnämndens protokoll 2026-04-02 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2026-04-01 Barn- och utbildningsutskottets protokoll 2026-04-22