Socialnämnden — 14 oktober 2026

SocN § 117 Godkännande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt föregående sida. Ärendebeskrivning Ärende 17, rapporter läggs till föredragningslistan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SocN § 118 Delårsrapport per 2026-08-31 Dnr Socn 2026/22 Beslut Socialnämnden beslutar att notera att sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot helårsbudget med 1,2 miljoner kronor, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,2 procent, varav prognostiserad negativ avvikelse för externa placeringar är 8,0 mnkr, varav prognostiserad negativ avvikelse för försörjningsstöd är 1,4 mnkr, samt att godkänna lämnad rapport. Ärendebeskrivning Sociala sektorns driftbudget för 2026 uppgår till 619,2 mnkr. Sektorns driftutfall efter augusti var 405,2 mnkr, vilket motsvarar 65,4 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 620,4 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 1,2 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 0,2 procent. Avvikelserna uppdelat per verksamhet är: • Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till positiv avvikelse med 1,4 mnkr, motsvarande 1,0 procent av budget. • Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till positiv avvikelse med 0,8 mnkr, motsvarande 0,8 procent av budget. • Hälso- och sjukvård i hemmet prognostiseras till en positiv avvikelse med 0,8 mnkr, motsvarande 2,0 procent av budget. • Stöd och service till personer med funktionsnedsättning prognostiseras till en positiv avvikelse med 1,3 mnkr, motsvarande 0,8 procent av budget. • Socialt stöd prognostiseras till en negativ avvikelse med 9,2 mnkr, motsvarande 6,1 procent av budget. • Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till positiv avvikelse med 3,6 mnkr, motsvarande 16,5 procent av budget. Sociala sektorns investeringsbudget år 2026 är 16,3 mnkr. Sektorns investeringsutfall efter augusti var 0,5 mnkr. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 3,5 mnkr. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Josefin Evegren, sektorsekonom, 2026-09-18 Utdrag: Socialnämnden Socialchef Funktionschefer Sektorsekonom

SocN § 119 Hälsosamtal 2026 - rapport Dnr Socn 2026/100 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Sociala sektorn erbjuder hälsosamtal till personer som ansökt om trygghetslarm och som inte har andra kommunala insatser. Syftet är att genom förebyggande stöd stärka den enskildes möjligheter att bibehålla god hälsa och självständighet samt att förebygga eller fördröja behovet av kommunala insatser. Hälsosamtalen startade som ett projekt 2023. Under 2023 genomfördes 77 samtal. Under 2025 genomfördes sammanlagt 53 samtal. Under perioden 1 januari till 30 juni 2026 har 42 personer ansökt om trygghetslarm. Av dessa har 16 tackat ja till och genomfört hälsosamtal. Samtalen omfattar bland annat fysisk aktivitet, kost, sömn, sociala kontakter, psykisk hälsa och läkemedel samt information om kommunens förebyggande aktiviteter. Samtalen följs upp efter en till två månader. Uppföljningen visar att samtliga svarande är nöjda med samtalet. 80 procent uppger att samtalet har ökat motivationen att förebygga ohälsa och bibehålla en god hälsa, och 70 procent uppger att informationsmaterialet varit till nytta. Bedömningen är att hälsosamtalen ger ett förebyggande stöd som kan bidra till ökad självständighet och ett minskat eller senarelagt behov av kommunala insatser. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Kerstin Carlsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 2026- 09-17 Utdrag: Socialchef Medicinskt ansvarig sjuksköterska

SocN § 120 Arbetsdifferentiering med servicebiträde Dnr Socn 2026/44 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna slutredovisningen av pilotprojektet arbetsdifferentiering med servicebiträden, att servicebiträden kan anställas inom vård och omsorg, samt att uppföljning till socialnämnden sker i november 2027. Ärendebeskrivning Vård och omsorg har under 2026 genomfört ett pilotprojekt med servicebiträden på Syrenen vit och lila på Marieberg samt inom hemtjänsten. Projektet ingår i den handlingsplan för förbättrad användning av kompetens som socialnämnden antog 2023. Bakgrunden är äldreomsorgens kompetensförsörjningsutmaningar och behovet av att använda befintlig kompetens mer ändamålsenligt. Genom att servicebiträden utför exempelvis städning, måltidshantering och andra praktiska uppgifter får omsorgspersonalen bättre förutsättningar att fokusera på omsorg, hälso- och sjukvårdsuppgifter samt uppdraget som omsorgskontakt. Uppföljningen, som bland annat omfattar medarbetar- och brukarenkäter, visar en övervägande positiv inställning till servicebiträden. Vid höstens uppföljning stödjer 90 procent av de svarande på Syrenen och 81 procent i den deltagande hemtjänstgruppen ett införande. Medarbetarna upplever förbättrad kvalitet i både service- och omsorgsinsatser. På Syrenen uppger omsorgspersonalen även att mindre tid läggs på serviceuppgifter och att förutsättningarna att arbeta individanpassat, utifrån genomförandeplanen och som omsorgskontakt har förbättrats. Inom hemtjänsten kvarstår däremot hinder kopplade till kontinuitet och planering. Brukarenkäten på Syrenen visar positiva upplevelser av personalens tillgänglighet och serviceinsatsernas kvalitet. Underlaget är dock begränsat, och varierande antal svarande samt samtidiga utbildningsinsatser gör det svårt att dra säkra slutsatser om vilka effekter som kan hänföras till arbetsdifferentieringen. Någon varaktig ökning av hälso- och sjukvårdsuppdrag eller registrering i kvalitetsregistren Senior Alert och beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom (BPSD) har inte kunnat påvisas. Arbetsdifferentiering bedöms kunna skapa bättre förutsättningar för verksamheten, men behöver kombineras med bland annat kompetensutveckling, samverkan och utvecklade arbetsmetoder. Servicebiträdet behöver också vara en integrerad del av teamet och omfattas av relevanta informations- och mötesstrukturer. Introduktion, kompetensutveckling och en hållbar arbetsmiljö är viktiga förutsättningar för arbetssättet. Det stora intresset för tjänsterna tyder även på möjligheter att bredda rekryteringsbasen. Användningen av servicebiträden anpassas till verksamhetens behov inom befintliga bemannings- och budgetramar. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Therese Petersson, tillförordnad funktionschef vård och omsorg, och Gustav Axelsson, verksamhetsutvecklare vård och omsorg, 2026-09- Uppföljning pilotprojekt arbetsdifferentiering Befattningsprofil servicebiträde Utdrag: Socialchef Funktionschef vård och omsorg Verksamhetsutvecklare vård och omsorg

SocN § 121 Plan för begränsad inflyttning Marieberg och Almgården Dnr Socn 2026/99 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna plan för begränsad inflyttning till Almgården och Mariebergs demensenheter. Ärendebeskrivning Inom ramen för verksamhetsförflyttningarna med anledning av öppnandet av det nya särskilda boendet Björkalyckan, med inriktning kognitiv svikt, 2027 samt avvecklingen av det särskilda boendet Almgården samma år föreslås begränsad inflyttning enligt följande: • Almgården: begränsad inflyttning från januari 2027. Inflyttning sker endast i sista hand. • Mariebergs demensenheter: begränsad inflyttning från maj 2027. Inflyttning sker endast i sista hand. • Ekbacken: begränsad inflyttning från maj 2027. Inflyttning sker endast i sista hand. Begränsad inflyttning innebär att berörda platser som huvudregel inte erbjuds den enskilde vid erbjudande om plats i särskilt boende. Platserna ska inte heller anges som önskemålsalternativ så länge det finns tillgängliga platser på andra boenden. Begränsad inflyttning innebär inte att platserna avvecklas, utan att inflyttningen tillfälligt begränsas. Platser i de berörda verksamheterna kan dock erbjudas om samtliga andra lämpliga alternativ är uttömda. De personer som redan bor på berörda avdelningar påverkas inte av den begränsade inflyttningen. Inte heller planeras några förändringar av personalgrupperna med anledning av begränsningen fram till dess att verksamheterna flyttas eller avvecklas. Kommunens planering ska utgå från de äldres faktiska och förväntade behov. Om en person beviljas särskilt boende ska beslutet verkställas skyndsamt, även under den period då inflyttningen är begränsad i vissa verksamheter. Kommunen behöver då i första hand erbjuda en lämplig plats på ett annat boende. Endast om samtliga andra lämpliga alternativ är uttömda kan en plats erbjudas i någon av de verksamheter som omfattas av begränsad inflyttning. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Therese Petersson, tillförordnad funktionschef vård och omsorg, och Gustav Axelsson, verksamhetsutvecklare vård och omsorg, 2026-09- Utdrag: Socialchef Funktionschef vård och omsorg Verksamhetsutvecklare vård och omsorg

SocN § 122 Funktionsprogram Marieberg Dnr Socn 2026/78 Beslut Socialnämnden beslutar att anta det vägledande funktionsprogrammet för Marieberg, samt att verksamheten för stöd och återhämtning ska lokaliseras i Mariebergs lokaler. Ärendebeskrivning Marieberg står inför en större verksamhetsförändring under 2027 i samband med att verksamheter för personer med kognitiv svikt flyttar till det nya demensboendet Björkalyckan och Almgården avvecklas. Ett funktionsprogram har därför tagits fram som vägledning för hur Mariebergs lokaler ska anpassas och användas framöver. Funktionsprogrammet beskriver verksamheternas behov och de funktioner och kvaliteter som lokalerna behöver uppfylla. Programmet ska utgöra underlag för den fortsatta projekteringen, där verksamhetskraven behöver vägas samman med byggnadens tekniska förutsättningar och ekonomiska ramar. En större förändring är att Ekbackens särskilda boende med inriktning mot psykisk funktionsnedsättning föreslås flytta från Almgården till nuvarande avdelning Almen på Marieberg. Lokalerna behöver anpassas utifrån målgruppens behov av bland annat trygghet, avskildhet, överblickbarhet och säkerhet. Öppenvårdens verksamhet erbjuder stöd, behandling och rådgivande insatser till barn, unga, vuxna och deras nätverk. Öppenvårdsverksamheten på Marieberg bör utformas och lokaliseras så att den är avskild från övriga verksamheter i fastigheten. Verksamheten innefattar enskilda samtal, behandlingsinsatser och myndighetsnära stöd där integritet, sekretess och trygghet är grundläggande förutsättningar. En fysisk avgränsning från övriga verksamheter minskar risken för att personer som besöker öppenvården exponeras för andra besökare eller verksamheter, samtidigt som det skapar bättre förutsättningar för en säker miljö. De lokaler som frigörs på avdelning Björken föreslås användas för rehabilitering, förebyggande arbete, utbildning och kompetensutveckling. Där planeras bland annat träningslokal för rehabilitering, konferens- och utbildningslokaler samt träningslägenheter och miljöer för praktisk utbildning. När den dagliga verksamheten Talgoxen flyttar till Björkalyckan finns två olika förslag för de frigjorda lokalerna i entréplanet. Det ena är att lokalerna skulle kunna bli gemensamt personalrum för medarbetarna på Marieberg. Det andra förslaget är att lokalerna bedöms kunna omvandlas och utgöra en ändamålsenlig placering för stöd- och återhämtningscenters verksamhet. På Syrenen föreslås även en lägenhet byggas om till aktiverings- och stimuleringsrum. Funktionsprogrammet omfattar därutöver ett antal anpassningar av inom- och utomhusmiljöerna för att förbättra bland annat arbetsmiljö, tillgänglighet, säkerhet och möjligheterna till aktivitet och återhämtning. Syftet med aktuellt funktionsprogram är att ge en tydlig riktning för denna omställning och fungera som styrande underlag inför de förändringar Marieberg behöver genomgå. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Gustav Axelsson, verksamhetsutvecklare vård och omsorg, och Johanna Karlsson, verksamhetsutvecklare IFO/FS, 2026-09-21 Funktionsprogram Marieberg 2026–2027 Utdrag: Socialchef Funktionschef vård och omsorg Verksamhetsutvecklare vård och omsorg Funktionschef, individ och familjeomsorgen Enhetschef stöd och återhämtning Verksamhetsutvecklare, individ och familjeomsorgen

SocN § 123 Insatser utan individuell behovsprövning Dnr Socn 2026/59 Beslut Socialnämnden beslutar att insatsen ”Trygghetslarm” får tillhandahållas utan individuell behovsprövning enligt socialtjänstlagen 2025/400 från och med 2026-11-01, att det är en individuell insats, att insatsen trygghetslarm är en tjänst som den enskilde kan ha i sitt hem för att kalla på hjälp vid oförutsedda situationer som fall eller sjukdom, att den gäller personer som är 70 år eller äldre som inte har pågående beslutade insatser för personliga behov och är folkbokförd i Eksjö kommun. Insatsen trygghetslarm utan behovsprövning avslutas när personen får beslut på beviljade insatser för personliga behov, samt att socialtjänsten ska arbeta förebyggande och ge äldre som behöver det insatser i hemmet och tillgång till andra lättåtkomliga tjänster. Ärendebeskrivning Insatsen trygghetslarm kan öka den enskildes trygghet och göra det möjligt att fortsätta bo kvar hemma på ett säkert och självständigt sätt. Ett trygghetslarm kan ge den enskilde möjlighet att snabbt få kontakt med hjälp vid fall, sjukdom eller andra oförutsedda situationer. Kriterier som ska beslutas om är: Typ av insats Individuell insats Insatsens innehåll Trygghetslarm är en tjänst som den enskilde kan ha i sitt hem för att kalla på hjälp vid oförutsedda situationer som fall eller sjukdom. Villkor Personer som är 70 år eller äldre som inte har pågående beslutade insatser för personliga behov och är folkbokförd i Eksjö kommun. Insatsen trygghetslarm utan behovsprövning avslutas när personen får beslut på beviljade insatser för personliga behov. Motivering om insatsen 2 kap. 4 § SoL (2025/400) Socialtjänsten ska arbeta riktas till viss målgrupp förebyggande och vara lätt tillgänglig. 8 kap. 3 § SoL (2025/400) […] Nämnden ska därutöver ge äldre som behöver det insatser i hemmet och tillgång till andra lättåtkomliga tjänster. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Carina Strandesjö, socialt ansvarig socionom, 2026-08-28 Utdrag: Socialchef Socialt ansvarig socionom Funktionschef IFO

SocN § 124 Ej verkställda beslut 2026 Dnr Socn 2026/60 Beslut Socialnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna rapporten. Ärendebeskrivning Socialnämnden är enligt 34 kap. 1 § socialtjänstlagen (SoL) skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) när gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § SoL inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringsskyldigheten omfattar även avbrott i verkställighet när ett tidigare verkställt beslut inte återverkställts inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå och ska lämnas en gång per kvartal. Enligt 34 kap. 2 § SoL ska socialnämnden anmäla till IVO när ett tidigare rapporterat, ej verkställt gynnande beslut har verkställts. I samband med detta ska datum för verkställigheten anges. Vidare framgår av 34 kap. 3 § SoL att socialnämnden ska lämna statistik till kommunfullmäktige avseende antalet ej verkställda beslut, typ av bistånd samt tidsåtgång från beslutsdatum. Denna rapportering ska ske kvartalsvis. Socialnämnden har motsvarande rapporteringsskyldighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Enligt 28 f § LSS ska nämnden rapportera gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader, samt avbrott i verkställighet som inte återupptagits inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå och ska lämnas varje kvartal. Enligt 28 g § LSS ska socialnämnden anmäla till IVO när ett tidigare rapporterat, ej verkställt beslut enligt 28 f § har verkställts. Slutligen anges i 28 h § LSS att nämnden kvartalsvis ska redovisa statistik till kommunfullmäktige avseende antal ej verkställda beslut, typ av bistånd samt tidsåtgång. En nyrapportering finns inom äldreomsorgen, där den enskilde personen väntat fyra månader och själv väljer inflyttningsdatum. Inom barn och unga finns två återrapporteringar gällande kontaktfamilj som beslutats om 2025-06-09 respektive 2025-11-11. Nyanmälda är ett beslut om kontaktperson från 2026-01-12. Tre beslut från 2025-08-25, 2026-01-22 och 2026-01-22 gällande kontaktperson LSS återrapporteras. Orsak i samtliga dessa fall är att det är svårt med rekrytering. Ett återrapporterat ärende om bostad för vuxna, servicebostad från 2025-10-24, där den enskilde tackat ner. Det finns även ett beslut med förhandsbesked bostad för vuxna i form av servicebostad från 2026-02-19 där den enskilde tackar nej till erbjuden plats efter avslag hos Förvaltningsdomstolen. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Carina Strandesjö, socialt ansvarig socionom, 2026-08-24 Utdrag: Socialchef Kommunstyrelsen Socialt ansvarig socionom

SocN § 125 Delegationsordning 2026 Dnr Socn 2025/133 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna ändringar till delegationsordningen. Ärendebeskrivning Delegationsordningen behöver kompletteras med följande: B1 Ekonomiskt bistånd 2026-07-01 trädde det kommunala aktivitetskravet i kraft. Det innebär nya insatser för ekonomiska behov. Rad 4: 12 kap. 4 a § SoL Rad 5: 12 kap. 4 d § SoL Rad 6: 12 kap. 5 § SoL, komplettering Rad 7 och 8: rättelse D10 Insatser för personliga behov utan individuell behovsprövning Rad 13–20: 2026–06 beslutade socialnämnden om nya insatser för personliga behov utan individuell behovsprövning enligt 11 kap. 5 § Sol. Rad 23: En ny insats utan behovsprövning är tillagd om socialnämnden beslutar att den föreslagna insatsen trygghetslarm ska erbjudas utan behovsprövning. Enligt 12 kap. 6 § SoL ska den som genomför insatsen informera den enskilde om möjligheten att ansöka om insatsen enligt 12 kap.1 § SoL. Samtliga beslutade insatser utan individuell behovsprövning har därmed kompletterats med delegat för behovsprövning. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Carina Strandesjö, socialt ansvarig socionom, 2026-09-14 Delegationsordning för socialnämnden från 2026 Utdrag: Socialchef Funktionschefer Socialt ansvarig socionom

SocN § 126 Politikerval 2023-2026 Dnr Socn 2023/3 Beslut Socialnämnden beslutar att Martina Nord, (C), väljs som ersättare i socialnämnden - individutskott för perioden 2026-10-14 till 2026-12-31, samt att Martina Nord, (C), väljs som ersättare i socialutskottet för perioden 2026-10- 14 till 2026-12-31. Ärendebeskrivning Samer Ahmad, (C), har avsagt sig uppdragen som ersättare i socialnämnden – individutskott och som ersättare i socialutskottet. Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Tjänsteskrivelse från Gunilla Bergdalen, nämndsekreterare, 2026-09-28 Utdrag: Socialchef Martina Nord

SocN § 127 Resultatdialog 2026 Dnr Socn 2026/38 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Socialnämndens presidium och socialchef är inbjudna till höstens resultatdialog med kommunstyrelsens presidium. Syftet med resultatdialogen är att få möjlighet till en fördjupad dialog om både aktuella och strategiska frågor samt en uppföljning av verksamhetens grund- uppdrag och effektmålen i kommunprogrammet. Det kommer vara dialog utifrån • Utvärdering av framgångar och utmaningar under mandatperioden 2023– • Analys av lagen inom offentlig säljverksamhet Beslutsunderlag Beslut SocU 2026-09-23 Inbjudan till höstens resultatdialog med kommunstyrelsens presidium Utdrag: Socialchef

SocN § 128 Avgifter och taxor sociala sektorn Dnr Socn 2026/108 Beslut Socialnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdatera riktlinjer avgifter och taxor med den tidigare beslutade avgiften för kompressionsstrumpor, att avgiften för trygghetslarm höjs med 35 kronor från 2027-01-01, samt att godkänna redaktionella ändringar i riktlinjerna med anledning av den nya socialtjänstlagen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-06, Kf § 209, att en avgift för kompressionsstrumpor. Riktlinjerna för avgifter och taxor kompletteras därför med den tidigare beslutade avgiften. I budgetförslaget för 2027, som kommunfullmäktige ska behandla 2026-11-05 föreslås att avgiften för trygghetslarm höjs med 35 kronor. Avgiften behöver därför justeras i riktlinjerna för avgifter och taxor. Riktlinjerna har även uppdaterats med anledning av den nya socialtjänstlagen (SoL). Dessa ändringar innebär inga förändringar i sak utan är av redaktionell karaktär. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Gunilla Bergdalen, nämndsekreterare, 2026-09-29 Stöddokument Avgifter och taxor Riktlinjer avgifter och taxor sociala sektorn Utdrag: Socialchef Sektorsekonom Socialt ansvarig socionom

SocN § 129 Socialchefen informerar Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. Ärendebeskrivning Information lämnas kring följande: • Arbete kring budget • Kommunala aktivitetskravet • Feriepraktik • Rekrytering av enhetschef inom funktionsstöd

SocN § 130 Anmälningsärenden Beslut Socialnämnden beslutar att följande ärenden anmäls. Ärendebeskrivning Anmälan av personuppgiftsincident till Integritetsmyndigheten Beslut från Integritetsmyndigheten Beslut Kf 2026–09–17, Djurhållning på särskilt boende – medborgarförslag Beslut Kf 2026–09–17, Anordna samlingslokal för missbrukare och allmänhet – medborgarförslag Beslut Kf 2026–09–17, Fiberanslutning på kommunens äldreboenden för ökad livskvalitet och trygghet – motion Två brev till socialnämnden gällande förslag att lägga ner dagverksamheten för social aktivering, Linné. Svar från socialnämndens ordförande till brevskrivare gällande dagverksamheten för socialaktivering på Linné. Skrivelse från Vårdföretagarna om beredskap inom omsorgen 2026-08-28 Mötesanteckningar brukarråd hemtjänst Eksjö Samverkansprotokoll sociala sektorn 2026-09-30

SocN § 131 Rapporter Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten. Ärendebeskrivning Rozita Hedqvist, (S), rapporterar från brukarråd hemtjänsten. Det finns ett önskemål om att kommunen ska ha äldrevecka/seniorvecka.