Miljönämnden — 23 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Parter i denna överenskommelse är kommunerna i Stockholms län, Länsstyrelsen Stockholm
§ 1. Parter
Parter i denna överenskommelse är kommunerna i Stockholms län, Länsstyrelsen Stockholm
och Storsthlm.
§ 2 Parterna inom Miljösamverkan Stockholms län, nedan förkortat MSL, samverkar med följande
§ 2. Syftet med Miljösamverkans Stockholms län
Parterna inom Miljösamverkan Stockholms län, nedan förkortat MSL, samverkar med följande
syften
• att utveckla och effektivisera kommunernas tillsyn inom miljö- och hälsoskydd samt
livsmedelskontroll med avseende på rättssäkerhet, konkurrensneutralitet, transparens
och förutsägbarhet
• att underlätta för verksamhetsutövare att leva upp till de krav som ställs inom
kommunernas tillsyns- och kontrollverksamhet och därmed bidra till god miljö, hälsa
och livsmedelssäkerhet i länet
• att samutnyttja kompetens och resurser
För respektive part är syftet:
• Kommunerna ska genom MSL ges möjlighet till förbättrad och effektivare
verksamhet, såsom ökad rättssäkerhet, kortade handläggningstider och
säkerställande av ett professionellt bemötande. MSL ska även bidra till att
kompetensen hos medarbetarna på respektive kommun fortlöpande höjs och till att
kommunerna upplevs som attraktiva arbetsgivare.
• Länsstyrelsen Stockholm ska kunna använda MSL som en del i sitt
tillsynsvägledningsuppdrag.
• Storsthlm ska genom MSL ges stöd i genomförandet av sina uppdrag. Storsthlm
ska även ha möjlighet att använda MSL som expertnätverk i samband med
remissförfaranden, utredningar och andra inom Storsthlm beslutade uppdrag.
Myndighetsutövningen utövas alltid av den enskilda kommunen eller av Länsstyrelsen
Stockholm, den rollen ersätts inte av MSL.
§ 3 • Kommunerna ska bidra till bemanningen av samverkan och delfinansiera MSL:s
§ 3. Parternas ansvar
• Kommunerna ska bidra till bemanningen av samverkan och delfinansiera MSL:s
verksamhet genom sina respektive årliga avgifter.
• Länsstyrelsen Stockholm ska bidra till bemanning av samverkan, delfinansiera MSL:s
verksamhet genom sin årliga avgift samt vara en länk till nationella myndigheter.
• Storsthlm ska ansvara för kontakt mellan Strategiskt nätverk för infrastruktur och
samhällsbyggnad och miljöchefsgruppen samt delfinansiera MSL:s verksamhet genom
sin årliga avgift.
§ 4 MSL:s högsta beslutande organ, miljöchefsgruppen, ska utgöras av myndighetschefer inom
§ 4. Organisation och styrning
MSL:s högsta beslutande organ, miljöchefsgruppen, ska utgöras av myndighetschefer inom
miljö- och hälsoskydd i kommunerna i Stockholms län, en representant från Länsstyrelsen
Stockholm samt en representant från Storsthlm.
Miljöchefsgruppen ska årligen besluta om verksamhetsinriktning, verksamhetsmål och budget
genom MSL:s verksamhetsplan.
Miljöchefsgruppen ska utse en styrgrupp för det löpande arbetet. Styrgruppen ska bestå av minst
fyra myndighetschefer från kommunerna, där Stockholms stad ska ha en fast plats. Styrgruppen
ska vidare ha en representant från Länsstyrelsen Stockholm och en representant från Storsthlm.
En valberedning ska ge förslag på representanter till styrgruppen, inklusive förslag på
ordförande.
Styrgruppen ska inför varje kalenderår lägga fram förslag på verksamhetsplan för beslut av
miljöchefsgruppen samt under året hantera avvikelser från verksamhetsplan och budget.
Styrgruppen kan under året besluta om ny samverkan som bedöms värdefull och som ryms inom
budget Vid större förändringar av verksamheten ska styrgruppen via e-post vända sig till
miljöchefsgruppen för beslut.
Varje samverkan ska ha en samverkansplan med en beskrivning av förväntat resultat,
resursbehov och aktiviteter för genomförande samt uppföljning.
Miljösamverkan Stockholms län, samverkansöverenskommelse 2027–2030, förslag
En anställd samordnare ska ansvara för MSL:s kansli och för administrativt stöd till
verksamheten. Kansliet ska vara förlagt till Stockholms stad. Ett särskilt avtal ska vara upprättat
mellan Stockholms stad och Storsthlm gällande kanslifunktionen.
§ 5 Utveckling av tillsyn enligt miljöbalken och kontroll enligt
§ 5 MSL:s huvudsakliga områden för samverkan
Utveckling av tillsyn enligt miljöbalken och kontroll enligt
livsmedelslagstiftningen
• MSL ska utifrån parternas behov samverka kring framtagning av stöd för tillsyn och
kontroll, såsom checklistor, tillsynsmetodik, utbildning med mera.
• MSL ska i verksamhetsplaneringen utgå från fokusområden i Nationell strategi för
tillsyn enligt miljöbalken och Sveriges nationella kontrollplan för livsmedelskedjan.
• MSL ska i sin verksamhetsplanering utgå från Länsstyrelsen Stockholms planerade
tillsynsvägledning.
• MSL ska i sin verksamhetsplanering utgå från de behov som parterna gemensamt har
inom utveckling och effektivisering av kommunernas livsmedelskontroll och
miljöbalkstillsyn. Exempel är digitalisering, handläggningsrutiner,
kompetensförsörjning och upphandling av utbildningar.
§ 6 Finansieringen av verksamheten ska ske genom en årlig avgift som justeras med procentsatsen
§ 6. Avgift för parterna och fakturering
Finansieringen av verksamheten ska ske genom en årlig avgift som justeras med procentsatsen
för SKR:s prisindex för kommunal verksamhet, PKV, per oktober månad året före avgiftsåret.
År 2027 är avgiften
• för kommunerna 79 öre per invånare, med ett tak på 199 000 kr.
• för Länsstyrelsen Stockholm 199 000 kr.
• för Storsthlm 199 000 kr.
Se bilaga Underlag för avgift.
Avgiften för kommunerna ska justeras årligen efter invånarantal per den 30 juni året innan.
Rörlig avgift avrundas till närmast högre hundratal kronor. Takbelopp samt avgiften för
Länsstyrelsen Stockholm och Storsthlm avrundas till närmast högre tusental kronor.
Storsthlm ska årligen fakturera respektive part enligt överenskommen finansieringsmodell, se
bilaga Underlag för avgift.
§ 7 Samverkansperioden är 2027-01-01 till och med 2030-12-31. Respektive part har möjlighet att
§ 7. Samverkansperiod, uppsägning och förlängning
Samverkansperioden är 2027-01-01 till och med 2030-12-31. Respektive part har möjlighet att
säga upp samverkansöverenskommelsen inför nytt kalenderår förutsatt att uppsägningen sker
skriftligen minst 6 månader i förväg.
Part som lämnar MSL har inte rätt till att återfå någon del av inbetalda avgifter
Om MSL upphör ska eventuella kvarvarande medel återbetalas till respektive part med kvoten
av parts andel av de sammantagna avgifterna.
Om nationella förändringar sker i ansvarsfördelningen för kommunernas uppdrag inom
miljöbalkstillsynen och/ eller livsmedelskontrollen ska parterna gemensamt besluta om
anpassning av verksamhetsplan och finansiering.
Miljösamverkan Stockholms län, samverkansöverenskommelse 2027–2030, förslag
Bilaga Underlag för avgift
Avgiften justeras årligen efter invånarantal vid halvårsskiftet året innan samt med procentsats
för SKR:s prisindex för kommunal verksamhet, PKV, för oktober månad året före avgiftsåret.
Avgiften för år 2027 är 79 öre per invånare, samma som för år 2026, med ett tak på 199 000 kr.
Avgiften för Länsstyrelsen Stockholm och Storsthlm är 199 000 kr för 2027, samma som för år
2026.
Avgiften för Täby kommun och Vaxholms kommun betalas genom Södra Roslagens miljö-och
hälsoskyddskontor.
Kommun Folkmängd Avgift 2027, med 0,79
2026-06-30, skattadkr per invånare
per 2025-10-09
Botkyrka 96 000 75 900 kr
Danderyd 33 000 26 100 kr
Ekerö 30 000 23 700 kr
Haninge 102 000 80 600 kr
Huddinge 115 000 90 900 kr
Järfälla 90 000 71 100 kr
Lidingö 49 000 38 800 kr
Länsstyrelsen Stockholm 199 000 kr
Nacka 114 000 90 100 kr
Norrtälje 67 000 53 000 kr
Nykvarn 13 000 10 300 kr
Nynäshamn 31 000 24 500 kr
Salem 18 000 14 300 kr
Sigtuna 53 000 41 900 kr
Sollentuna 78 000 61 700 kr
Solna 86 000 68 000 kr
Stockholm 997 000 199 000 kr
Storsthlm 199 000 kr
Sundbyberg 57 000 45 100 kr
Södertälje 103 000 81 400 kr
Södra Roslagens miljö- och 91 000 71 900 kr
hälsoskyddskontor
Tyresö 50 000 39 500 kr
Täby 79 000
Upplands Väsby 51 000 40 300 kr
Upplands-Bro 34 000 26 900 kr
Vallentuna 36 000 28 500 kr
Vaxholm 12 000
Värmdö 47 000 37 200 kr
Österåker 50 000 39 500 kr
1 778 200 kr
Miljösamverkan Stockholms län, samverkansöverenskommelse 2027–2030, förslag
§ 57 Samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms
beslutstyp: godkännandediarienr: ekero:MN:2026:37
§ 57
Samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms
Län 2027–2030
Dnr MN 2026/37
Beslut
Miljönämnden beslutar att anta samverkansöverenskommelsen för Miljösamverkans Stockholms län
2027-2030.
Sammanfattning
Storsthlm har rekommenderat kommunerna att anta en ny
samverkansöverenskommelsen för Miljösamverkan Stockholms län 2027–2030. Den nya
samverkansöverenskommelsen, se bilaga, stadgar som tidigare överenskommelser
ansvaret för parterna inom MSL under de kommande fyra åren. Överenskommelsen
reglerar även verksamhetens inriktning, styrning och finansiering.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms län 2027-2030
daterad 2026-08-21
Bilaga – Rekommendation om ny samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms län
2027-2030 daterad 2026-06-10
Samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms län 2027-2030 daterad 2026-04-23
Bakgrund
Miljösamverkan Stockholms län, MSL, är sedan 2007 ett väl etablerat samarbete mellan
länets kommuner, Länsstyrelsen Stockholm och Storsthlm. Fokus är att utveckla och
förbättra miljö- och hälsoskyddstillsynen samt livsmedelskontrollen. Samarbetet ska bidra
till:
• en rättssäker, konkurrensneutral och förutsägbar tillsyn i länet
• att underlätta för verksamhetsutövare att leva upp till kraven inom kommunernas
tillsynsverksamhet
• att motverka brottslighet
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2026-09-23
Miljönämnden
• stärkt beredskap vid kris och krig.
Inom MSL arbetar ett 20-tal nätverk med att utveckla tillsynen enligt miljöbalken och
livsmedelslagstiftningen. Nätverken finns inom exempelvis dagvatten, detaljplanefrågor,
strandskydd, masshantering, dricksvatten och beredskap inom livsmedelskontrollen.
Nätverken säkerställer att tillsynen genomförs på ett likvärdigt sätt. De gör det möjligt att
dela kompetens, utveckla gemensamma metoder och ta fram stödmaterial som
effektiviserar handläggningsprocessen och höjer kvaliteten. Nätverken bidrar även till att
stärka de enskilda inspektörerna i sin profession så att de kan möta svåra frågor i vardagen.
En enhetlig tillsyn är en viktig och angelägen del av det brottsförebyggande arbetet. Tillsynen
minskar utrymmet för miljöbrott, livsmedelsfusk och annan otillåten verksamhet. Det stärker
förtroendet för myndigheterna, skyddar seriösa företag och bidrar till ett tryggare och mer
hållbart samhälle. När kommunerna arbetar i samordnade insatser, med gemensamma
metoder och delar information kan oseriösa aktörer upptäckas tidigare.
Ärendet
Storsthlm har rekommenderat Ekerö kommun att anta en ny
samverkansöverenskommelsen för Miljösamverkan Stockholms län (MSL) 2027–2030.
Samverkansöverenskommelsen har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av
miljöcheferna i Botkyrka, Stockholm, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsförbund och
representanter från MSL:s kansli samt Storsthlm. Förslaget presenterades för miljöcheferna
den 8 maj 2026 och en PM har skickats till kommundirektörerna och
samhällsbyggnadscheferna för kännedom samt med möjligheter att lämna synpunkter.
MSL kommer som i tidigare överenskommelser att finansieras genom en rörlig årsavgift för
kommunerna och en fast årsavgift för Storsthlm och Länsstyrelsen i Stockholms län. Avgiften
för 2027 är 79 öre per invånare, samma som för 2026, med en takavgift på 199 000 kr.
Avgiften för Ekerö kommun är 23 700 kr. Avgiften justeras årligen efter invånarantal vid
halvårsskiftet året innan samt med procentsats för SKR:s prisindex för kommunal
verksamhet, PKV, för oktober månad året före avgiftsåret.
Förvaltningens utredning och överväganden
Miljöenhetens bedömning
Kommunernas förutsättningar ser olika ut. Därför är det viktigt med fungerande nätverk och
samarbeten som underlättar samsyn i metoder och bedömningar. Tillsammans kan MSL
uppnå resultat som är svåra att åstadkomma var för sig. Med en gemensam syn i
tillsynsfrågorna blir MSL också en starkare röst i dialogen med nationella myndigheter. Det
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
2026-09-23
Miljönämnden
bidrar till en mer robust, hållbar och förutsägbar tillsyn som gynnar miljö, hälsa och
livsmedelssäkerhet samt näringslivet och samhället i stort.
Inom MSL jobbar ett 20-tal nätverk med att utveckla tillsynen enligt miljöbalken och
livsmedelslagstiftningen. Nätverken finns inom exempelvis dagvatten, detaljplanefrågor,
strandskydd, masshantering, dricksvatten och beredskap inom livsmedelskontrollen.
Nätverken säkerställer att tillsynen genomförs på ett likvärdigt sätt. De gör det möjligt att
dela kompetens, utveckla gemensamma metoder och ta fram stödmaterial som
effektiviserar handläggningsprocessen och höjer kvaliteten. Nätverken bidrar även till att
stärka de enskilda inspektörerna i sin profession så att de kan möta svåra frågor i vardagen.
Kompetensdelning höjer kvaliteten på tillsynen och skapar trygghet i yrkesrollen för både
handläggare och chefer. Handläggare får fler kollegor att rådfråga och chefer kan bättre
stödja varandra i att utveckla verksamheten, bland annat genom gemensamma nyckeltal.
En enhetlig tillsyn är en viktig och angelägen del av det brottsförebyggande arbetet. Tillsynen
minskar utrymmet för miljöbrott, livsmedelsfusk och annan otillåten verksamhet. Det stärker
förtroendet för myndigheterna, skyddar seriösa företag och bidrar till ett tryggare och mer
hållbart samhälle. När kommunerna arbetar i samordnade insatser, med gemensamma
metoder och delar information kan oseriösa aktörer upptäckas tidigare.
Barnkonsekvensanalys
Ärendet berör inte barnrelaterade frågor.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen
Miljösamverkan Stockholms län via registrator@storsthlm.se (S/26/0049)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tjänsteutlåtande
2026-08-21
Miljönämnden
Maria Mellander
Miljöchef
maria.mellander@ekero.se
Tjänsteutlåtande – Samverkansöverenskommelse för
Miljösamverkan Stockholms län 2027-2030
Dnr MN 2026/37
Förslag till beslut
Miljönämnden beslutar att anta samverkansöverenskommelsen för Miljösamverkans
Stockholms län 2027-2030.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms län 2027-
2030 daterad 2026-08-21
Bilaga – Rekommendation om ny samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan
Stockholms län 2027-2030 daterad 2026-06-10
Samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms län 2027-2030 daterad 2026-
04-23
Sammanfattning av ärendet
Storsthlm har rekommenderat kommunerna att anta en ny
samverkansöverenskommelsen för Miljösamverkan Stockholms län 2027–2030. Den nya
samverkansöverenskommelsen, se bilaga, stadgar som tidigare överenskommelser
ansvaret för parterna inom MSL under de kommande fyra åren. Överenskommelsen
reglerar även verksamhetens inriktning, styrning och finansiering.
Bakgrund
Miljösamverkan Stockholms län, MSL, är sedan 2007 ett väl etablerat samarbete mellan
länets kommuner, Länsstyrelsen Stockholm och Storsthlm. Fokus är att utveckla och
förbättra miljö- och hälsoskyddstillsynen samt livsmedelskontrollen. Samarbetet ska bidra
till:
• en rättssäker, konkurrensneutral och förutsägbar tillsyn i länet
• att underlätta för verksamhetsutövare att leva upp till kraven inom kommunernas
tillsynsverksamhet
• att motverka brottslighet
• stärkt beredskap vid kris och krig.
Inom MSL arbetar ett 20-tal nätverk med att utveckla tillsynen enligt miljöbalken och
livsmedelslagstiftningen. Nätverken finns inom exempelvis dagvatten, detaljplanefrågor,
strandskydd, masshantering, dricksvatten och beredskap inom livsmedelskontrollen.
Nätverken säkerställer att tillsynen genomförs på ett likvärdigt sätt. De gör det möjligt att
dela kompetens, utveckla gemensamma metoder och ta fram stödmaterial som
effektiviserar handläggningsprocessen och höjer kvaliteten. Nätverken bidrar även till att
stärka de enskilda inspektörerna i sin profession så att de kan möta svåra frågor i vardagen.
En enhetlig tillsyn är en viktig och angelägen del av det brottsförebyggande arbetet. Tillsynen
minskar utrymmet för miljöbrott, livsmedelsfusk och annan otillåten verksamhet. Det stärker
förtroendet för myndigheterna, skyddar seriösa företag och bidrar till ett tryggare och mer
hållbart samhälle. När kommunerna arbetar i samordnade insatser, med gemensamma
metoder och delar information kan oseriösa aktörer upptäckas tidigare.
Tjänsteutlåtande
2026-08-21
Ärendet
Storsthlm har rekommenderat Ekerö kommun att anta en ny
samverkansöverenskommelsen för Miljösamverkan Stockholms län (MSL) 2027–2030.
Samverkansöverenskommelsen har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av
miljöcheferna i Botkyrka, Stockholm, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsförbund och
representanter från MSL:s kansli samt Storsthlm. Förslaget presenterades för miljöcheferna
den 8 maj 2026 och en PM har skickats till kommundirektörerna och
samhällsbyggnadscheferna för kännedom samt med möjligheter att lämna synpunkter.
MSL kommer som i tidigare överenskommelser att finansieras genom en rörlig årsavgift för
kommunerna och en fast årsavgift för Storsthlm och Länsstyrelsen i Stockholms län. Avgiften
för 2027 är 79 öre per invånare, samma som för 2026, med en takavgift på 199 000 kr.
Avgiften för Ekerö kommun är 23 700 kr. Avgiften justeras årligen efter invånarantal vid
halvårsskiftet året innan samt med procentsats för SKR:s prisindex för kommunal
verksamhet, PKV, för oktober månad året före avgiftsåret.
Förvaltningens utredning och överväganden
Miljöenhetens bedömning
Kommunernas förutsättningar ser olika ut. Därför är det viktigt med fungerande nätverk och
samarbeten som underlättar samsyn i metoder och bedömningar. Tillsammans kan MSL
uppnå resultat som är svåra att åstadkomma var för sig. Med en gemensam syn i
tillsynsfrågorna blir MSL också en starkare röst i dialogen med nationella myndigheter. Det
bidrar till en mer robust, hållbar och förutsägbar tillsyn som gynnar miljö, hälsa och
livsmedelssäkerhet samt näringslivet och samhället i stort.
Inom MSL jobbar ett 20-tal nätverk med att utveckla tillsynen enligt miljöbalken och
livsmedelslagstiftningen. Nätverken finns inom exempelvis dagvatten, detaljplanefrågor,
strandskydd, masshantering, dricksvatten och beredskap inom livsmedelskontrollen.
Nätverken säkerställer att tillsynen genomförs på ett likvärdigt sätt. De gör det möjligt att
dela kompetens, utveckla gemensamma metoder och ta fram stödmaterial som
effektiviserar handläggningsprocessen och höjer kvaliteten. Nätverken bidrar även till att
stärka de enskilda inspektörerna i sin profession så att de kan möta svåra frågor i vardagen.
Kompetensdelning höjer kvaliteten på tillsynen och skapar trygghet i yrkesrollen för både
handläggare och chefer. Handläggare får fler kollegor att rådfråga och chefer kan bättre
stödja varandra i att utveckla verksamheten, bland annat genom gemensamma nyckeltal.
En enhetlig tillsyn är en viktig och angelägen del av det brottsförebyggande arbetet. Tillsynen
minskar utrymmet för miljöbrott, livsmedelsfusk och annan otillåten verksamhet. Det stärker
förtroendet för myndigheterna, skyddar seriösa företag och bidrar till ett tryggare och mer
hållbart samhälle. När kommunerna arbetar i samordnade insatser, med gemensamma
metoder och delar information kan oseriösa aktörer upptäckas tidigare.
Barnkonsekvensanalys
Ärendet berör inte barnrelaterade frågor.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen
Miljösamverkan Stockholms län via registrator@storsthlm.se (S/26/0049)
Maria Mellander
Miljöchef
2026-04-23
Samverkansöverenskommelse för
Miljösamverkan Stockholms län
2027–2030
Denna överenskommelse fastställer: