Protokoll — 3 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 38 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning
§ 38 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning
Myndighetsnämnden har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och
med maj 2026 för miljö- och byggavdelningen.
Det är viktigt att vi regelbundet följer upp de fastställda ekonomiska och
verksamhetsmässiga målen under budgetåret. Rapportering ska ske månadsvis mellan
verksamhetsområde och nämnd, samt mellan nämnd och kommunstyrelse och
kommunfullmäktige. Uppföljning mellan verksamhet och nämnd ska ske
kontinuerligt.
Ekonomisk uppföljning över [verksamhet] (i
tusentals kronor)
Budget till och med maj 1 321
Redovisning till och med maj 1 813,5
Avvikelse till och med maj -492,5
Procent av budget 137 %
Den ekonomiska uppföljningen visar att utfallet i maj uppgick till 797,5 tusen kronor,
jämfört med en budget på 603 tusen kronor. Detta innebär en negativ avvikelse på
194,5 tusen kronor för månaden.
Det bör samtidigt uppmärksammas att cirka 150 tusen kronor har fakturerats under
maj, men att dessa intäkter redovisas först i juni. Av detta belopp avser cirka 100
tusen kronor bygglovsverksamheten, medan resterande cirka 50 tusen kronor avser
övriga verksamhetsområden.
Vidare uppgår utbildningskostnaderna till cirka 13 tusen kronor. Dessa kostnader
kommer att vidarefaktureras till Arvika och Årjängs kommuner.
För perioden januari till maj uppgår den totala intäktsavvikelsen till minus 472 tusen
kronor. Om hänsyn tas till de fakturor som avser maj men redovisas först i juni uppgår
den justerade avvikelsen till minus 320 tusen kronor.
Avvikelsen för arbetskraftskostnader under perioden januari till maj uppgår till cirka
minus 60 tusen kronor. Denna avvikelse förklaras huvudsakligen av förstärkning med
extra personal under perioden januari till mars.
Verksamhetsuppföljning
Plan- och bygglagen Lovärenden 2026, 57 stycken 2025, 79 stycken
Alkohol och tobak 55,6% (enligt plan)
Livsmedel 30% (enligt plan)
Miljö- och hälsoskydd 35,9% (enligt plan)
Fokus för månaden
Ålderskontroller av återförsäljare för tobaks- och nikotinprodukter
Introduktion av nyanställd
Års- och miljörapporter
Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse 2026-05-26
Verksamhetsuppföljning för Miljö- och byggavdelningen, maj 2026-06-01
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 39 Information
§ 39 Information
Myndighetsnämnden har tagit del av informationen.
Myndighetsnämnden informerades av tjänstepersoner följande:
- Ansökan om rekrytering har tagits tillbaka och kommer att behandlas igen
efetr sommaren.
- Ålderskontroller för tobak och nikotinprodukter har genomförts.
- Sammanfattning av bygglov och tillsyn enligt Boverkets rapport 2025.
- Information om Bönnäset Camping.
Sammanfattning - Bygglov och tillsyn enligt Boverkets rapport 2025, 2026-05-22
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 40 Beslut att förena tidigare beslut om förbud att
§ 40 Beslut att förena tidigare beslut om förbud att
upplåta fastigheterna Bete 1:206 samt Bete 1:207 för
bostadsändamål, med vite
Myndighetsnämnden beslutar, med stöd av 26 kap. 14 § miljöbalken (1998:808) och 4
§ lagen (1985:206) om viten, att förena nämndens beslut den 2025-06-19 (Ärende
Ecos 2024:611), med löpande vite.
Storeborg Fastigheter AB, org.nr. 556775–1077, föreläggs vid vite om 50 000 kronor
per påbörjad månad att följa myndighetsnämndens beslut den 2025-06-19, (Ärende
Ecos 2024:611), om förbud mot att upplåta fastigheterna Bete 1:206 och Bete 1:207
för bostadsändamål.
Vitet ska utgå för varje påbörjad månad vid vilken beslutet inte följs, från och med en
månad efter att beslutet delgetts.
Beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas enligt 26 kap. 26 §
miljöbalken (1998:808).
Ärendet avser att förena ett tidigare lagakraftvunnet beslut om förbud mot att upplåta
fastigheterna Bete 1:206 och Bete 1:207 för bostadsändamål, med vite. Förbudet
efterlevs inte då fastigheterna fortfarande bebos. Syftet med vitet är att säkerställa att
beslutet följs och att upplåtelse för bostadsändamål upphör.
Ärendet
Den 21 januari 2025 genomförde Miljö- och byggavdelningen en egeninitierad
bostadstillsyn på Storeborg Fastigheter AB. Ett antal avvikelser kopplade till fukt och
mögel, ventilation, inomhustemperatur och drag, felanmälan och brister kopplade till
el noterades. En tillsynsrapport skickades ut 2025-03-19. Inget yttrande inkom.
Ett beslut om förbud att upplåta fastigheterna Bete 1:206 samt Bete 1:207 för
bostadsändamål skickades ut 2025-06-19. Beslutet mottogs 2025-07-16.
2025-08-05 inkom överklagande från verksamhetsutövaren. En rättidsprövning
företogs 2025-08-12 och överklagande överlämnades till Länsstyrelsen i Värmland.
2025-09-19 kompletterar verksamhetsutövaren ärendet med ännu ett yttrande.
Myndighetsnämndens yttrande skickas till Länsstyrelsen i Värmland 2025-09-29.
2025-12-12 inkommer Länsstyrelsen i Värmlands beslut (7212–17) att avslå
överklagandet.
Beslut om förbud att upplåta fastigheterna Bete 1:206 och Bete 1:207 delgavs
verksamhetsutövaren 2026-02-26 och inget överklagande inkom.
2026-04-28 inkommer telefonsamtal från socialtjänsten om att hyresgäster fortsatt bor
i lägenheter på fastigheterna Bete 1:206 och Bete 1:207. Elen ska enligt uppgift vara
avstängd.
Miljö- och byggavdelningen når verksamhetsutövaren Storeborg genom
kontaktperson Per Tangen i telefonsamtal 2026-05-22. I samtalet bekräftas att det
fortsatt finns hyresgäster i bostäderna. Miljö- och hälsoskyddsinspektör förklarar att
verksamhetsutövaren bryter mot förbudet genom att fortsätta hyra ut eller på annat sätt
upplåta bostäderna för bostadsändamål.
Det konstateras att Myndighetsnämndens beslut den 2025-06-19 om förbud mot att
upplåta fastigheterna Bete 1:206 och Bete 1:207 för bostadsändamål har vunnit laga
kraft. Trots detta framgår att fastigheterna alltjämt används för boende, vilket innebär
att beslutet inte efterlevs.
Med hänsyn till att förbudet hittills inte efterlevts och att överträdelsen pågår, anses att
ett vite är ändamålsenligt då olägenhet för människors hälsa föreligger. Eftersom
överträdelsen är fortlöpande bedöms ett löpande vite vara nödvändigt. Vitesbeloppet
har bestämts till en nivå som bedöms tillräckligt hög för att få avsedd effekt, men inte
högre än vad som är proportionerligt.
Det anses att beslutet är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt att genomföra samt
att verksamhetsutövaren har faktiska och rättsliga möjligheter att genomföra den.
Verksamhetsutövaren ges skälig tid att följa beslutet genom att vitet börjar löpa först
en månad efter att beslutet delges.
Mot bakgrund av att nämndens tidigare beslut inte efterlevs och att det finns risk för
fortsatt olägenhet för människors hälsa anses det rimligt att beslutet om vite bör gälla
omedelbart med stöd av miljöbalkens 26 kap. 26§.
Lagstiftning
Enligt miljöbalken 26 kap 14 § får beslut om förelägganden eller förbud förenas med
vite.
Enligt miljöbalken 26 kap. 15 § får en tillsynsmyndighet som har meddelat ett
föreläggande eller förbud mot någon i egenskap av ägare till en fastighet,
tomträttshavare eller ägare till en byggnad, anläggning eller anordning på mark som
tillhör någon annan, sända beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i
fastighetsregistrets inskrivningsdel. Den som senast sökt lagfart eller inskrivning av
förvärv av tomträtt skall, om den sökande inte är föreläggandets eller förbudets
adressat, av inskrivningsmyndigheten genast i rekommenderat brev underrättas om
anteckningen. Har anteckning gjorts, gäller föreläggandet eller förbudet mot ny ägare
av egendomen. Har ett antecknat föreläggande eller förbud upphävts genom ett beslut
som vunnit laga kraft eller har den åtgärd som avses med föreläggandet vidtagits eller
har ändamålet med föreläggandet eller förbudet förlorat sin betydelse, skall
tillsynsmyndigheten så snart den fått vetskap om förhållandet anmäla detta till
inskrivningsmyndigheten för borttagande av anteckningen.
Enligt miljöbalken 26 kap. 26 § får en tillsynsmyndighet bestämma att dess beslut ska
gälla omedelbart även om det överklagas.
Enligt Lagen (1985:206) om vite 4 § får om det är lämpligt med hänsyn till
omständigheterna, vite föreläggas som löpande vite. Vitet bestäms då till ett visst
belopp för varje tidsperiod av viss längd under vilken föreläggandet inte har följts
eller, om föreläggandet avser en återkommande förpliktelse, för varje gång adressaten
underlåter att fullgöra denna.
Beslut från Länsstyrelsen om förbud samt åtgärder gällande boendemiljö,
fastigheterna Bete 1:206 och 1:207, Eda kommun 2025-12-12
Beslut om förbud att upplåta fastigheterna Bete 1:206 och Bete 1:207 för
bostadsändamål 2025-06-19
Upplysningar
Avgift
För handläggning av ärendet uttas en timavgift enligt taxa för prövning och tillsyn
enligt miljöbalken. Timavgiften är 1 453 kr.
Miljö- och byggavdelningen har använt 19 timmar för handläggning av ärendet fram
till nu. I handläggningen ingår: tillsynsbesök, kontakt med parter, inläsning samt
rapportskrivning.
Beslut om avgift tas separat.
För kännedom
-
För åtgärd
Verksamhetsutövare
§ 41 Föreläggande förenat med vite att vidta åtgärder
§ 41 Föreläggande förenat med vite att vidta åtgärder
enligt miljöbalken avseende luktstörning på
fastigheten Tärnan 1
Myndighetsnämnden beslutar, med stöd av 26 kap. 14 § miljöbalken (1998:808) och 3
§ lagen (1985:206) om viten, att förena nämndens beslut den 2026-03-20 (Ärende
Ecos 2025:71), med vite.
Teknik i väst AB, org.nr, 559169–8666, föreläggs vid vite om 30 000 kronor att
redovisa punkterna 3 och 4 i Myndighetsnämndens beslut den 2026-03-20, (Ärende
Ecos 2025:71), om att vidta åtgärder enligt miljöbalken avseende luktstörning på
fastigheten Tärnan 1.
Vitet ska utgå om punkterna 3 och 4 inte är redovisade inom 2 veckor efter att
beslutet delgetts.
Beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas enligt 26 kap. 26 §
miljöbalken (1998:808).
Ärendet avser att förena ett tidigare lagakraftvunnet föreläggande om att vidta
åtgärder enligt miljöbalken avseende luktstörning på fastigheten Tärnan 1, med vite.
Föreläggandet har inte efterlevts då dokumentation enligt punkt 3 och 4 inte inkommit
till Miljö- och byggavdelningen. Syftet med vitet är att säkerställa att
dokumentationen inkommer.
Ärendet
Miljö- och byggavdelningen mottog 2025-01-13 klagomål avseende luktstörning från
spillvattenledning vid fastigheten Tärnan 1. Störningen uppges ha uppstått i samband
med installation av en släppunkt för en ny överföringsledning och har påverkat boende
på Tärnvägen under en längre tid.
Under perioden januari–maj 2025 har Miljö- och byggavdelningen genomfört flera
platsbesök samt haft löpande kontakt med verksamhetsutövaren, Teknik i Väst AB.
Trots detta har störningen kvarstått och flertalet klagomål samt störningsdagböcker
har inkommit.
2025-06-18: Miljö- och byggavdelningen förelade Teknik i Väst AB att inkomma med
utredning samt åtgärdsplan senast 2025-06-30.
2025-06-30: Utredning inkom, där flytt av släpppunkt föreslogs som åtgärd.
2025-08-08: Miljö- och byggavdelningen kommunicerade kommande föreläggande
om att släpppunkten skulle flyttas.
2025-08-13: Beslut om åtgärdskrav skickades till Teknik i Väst AB. Släpppunkten
skulle vara flyttad senast 2025-10-01.
Flytten av släpppunkten försenades och kunde inte genomföras inom förelagd tid. Den
nya släpppunkten togs i drift först i november 2025. Därefter har ytterligare åtgärder
vidtagits, såsom installation av fläkt och filter (färdigställd december 2025) samt olika
utrednings- och mätinsatser.
Under hela perioden har fortsatta klagomål inkommit. Platsbesök under 2026 visar att
luktstörning förekommer periodvis, både utomhus och inomhus hos vissa boende.
2026-03-06: Uppdaterad åtgärdsplan inkom efter upprepade begäranden från Miljö-
och byggavdelningen.
Föreläggande att vidta åtgärder enligt miljöbalken avseende luktstörning på
fastigheten Tärnan 1 skickades ut 2026-03-20 och delgavs 2026-03-23. Enligt
föreläggandet ska Teknik i väst AB genomföra en testperiod med ökad
vattenomsättning och en testperiod med kemikaliedosering samt redovisa en
uppdaterad åtgärdsplan med eventuella vidare teståtgärder och underlag för utvalda
åtgärder. Underlaget ska innehålla väl underbyggda resonemang om val av åtgärd,
åtgärdernas miljöpåverkan samt kostnadsberäkning. Åtgärdsplanen och underlaget
skulle enligt föreläggandet vara redovisat senast 30 april 2026.
Den 30 april 2026 inkom Teknik i Väst AB med en åtgärdsplan som omfattade redan
vidtagna samt pågående åtgärder. TIVAB angav samtidigt att det i nuläget inte är
möjligt att redovisa framtida åtgärder innan testperioden för kemikaliedoseringen har
utvärderats.
Miljö- och byggavdelningen begärde därefter att åtgärdsplanen skulle kompletteras
avseende punkt 3 och 4, då avdelningen inte delar bedömningen utan anser att det är
möjligt att redovisa dessa uppgifter innan testperioden har avslutats.
Teknik i Väst AB inkom därefter med en komplettering i vilken de anhåller om
förlängd tid för att inkomma med redovisning av punkt 3 och 4.
Myndighetsnämnden bedömer att Teknik i Väst AB ska föreläggas att vid vite
inkomma med en redovisning av punkt 3 och 4, inom angiven tidsfrist.
Teknik i väst AB har anfört att det inte är möjligt att redovisa framtida åtgärder innan
testperioden för kemikaliedoseringen har utvärderats. Nämnden delar inte denna
bedömning. Syftet med att begära in en åtgärdsplan i detta skede är att säkerställa att
det finns en genomtänkt och förberedd plan för det fall att den pågående testperioden
visar att kemikaliedoseringen inte utgör en tillräcklig eller lämplig lösning.
Att invänta resultatet av testperioden innan sådana åtgärder planeras riskerar att
fördröja nödvändiga åtgärder. Nämnden bedömer att det är rimligt och möjligt för
Teknik i väst AB att redan nu redovisa alternativa åtgärder och en plan för hur dessa
kan genomföras, oberoende av testperiodens utfall. Det begärda underlaget enligt
föreläggandets fjärde punkt anses rimliga och nödvändiga för att Myndighetsnämnden
ska kunna bedöma om föreslagna åtgärder är miljömässigt lämpliga samt
kostnadsmässigt väl avvägda.
Mot bakgrund av att Teknik i väst AB inte inkommit med underlag enligt tidigare
begäran, samt för att säkerställa att föreläggandet följs, ska föreläggandet förenas med
vite.
Det konstateras att Myndighetsnämndens föreläggande den 2026-03-20 om att vidta
åtgärder enligt miljöbalken avseende luktstörningen på fastigheten Tärnan 1 har
vunnit laga kraft samt att utsatt tid i föreläggandet (2026-04-30) har utgått. Trots detta
har redovisning av punkt 3 och 4 i föreläggandet inte inkommit, vilket innebär att
beslutet inte har efterlevts.
Med hänsyn till att punkterna 3 och 4 hittills inte efterlevts, anses att ett vite är
ändamålsenligt då olägenhet för människors hälsa föreligger. Vitesbeloppet har
bestämts till en nivå som bedöms tillräckligt hög för att få avsedd effekt, men inte
högre än vad som är proportionerligt.
Det anses att beslutet är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt att genomföra samt
att verksamhetsutövaren har faktiska och rättsliga möjligheter att genomföra den.
Verksamhetsutövaren ges skälig tid att följa beslutet genom att vitet döms ut först två
veckor efter att beslutet delges.
Mot bakgrund av att nämndens tidigare beslut inte efterlevs och att det finns risk för
fortsatt olägenhet för människors hälsa anses det rimligt att beslutet om vite bör gälla
omedelbart med stöd av miljöbalkens 26 kap. 26§.
Lagstiftning
Enligt 2 kap 3 § miljöbalken är alla skyldiga att vidta skyddsåtgärder och
försiktighetsmått om det finns risk att verksamheten medför negativ påverkan på
människors hälsa eller miljön.
Enligt 9 kap. 3 § miljöbalken avses med olägenhet för människors hälsa en störning
som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som
inte är ringa eller helt tillfällig.
I 26 kap. 9 § miljöbalken anges bland annat följande; En tillsynsmyndighet får
meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken
samt föreskrifter, domar och beslut som meddelats med stöd av balken ska efterlevas.
Mer ingripande åtgärder än som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.
Enligt miljöbalken 26 kap 14 § får beslut om förelägganden eller förbud förenas med
vite.
Enligt miljöbalken 26 kap. 26 § får en tillsynsmyndighet bestämma att dess beslut ska
gälla omedelbart även om det överklagas.
Föreläggande att vidta åtgärder enligt miljöbalken avseende luktstörning på
fastigheten Tärnan 1, 2026-03-20
För kännedom
Kristina Ståhl-Gustafsson Senior Jurist, Ludvig & Co
Utredare, Projekt och miljö, TiVAB; Susanna Holmgren
Projektledare, TiVAB; Mathias Royneson
För åtgärd
Renhållningschef, TiVAB; Elin Alsterhag
§ 42 Föreläggande om underhållsutredning samt
§ 42 Föreläggande om underhållsutredning samt
åtgärd på fastigheterna Grävlingen 5, 6, 7, 9, 10, 11
och 12
Myndighetsnämnden beslutar med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) PBL, samt
lagen (1985:206) om viten, förelägga Etvind Fastigheter i Värmland AB,
organisationsnummer 559117–6374, ägare till Grävlingen 5-7 samt Grävlingen 9-12,
Eda kommun, Värmlands län, att vidta följande åtgärder.
1. Med stöd av 11 kap. 18 § PBL ska Etvind Fastigheter i Värmland AB låta
utföra en elteknisk undersökning av samtliga lägenheter inom de aktuella
fastigheterna. Undersökningen ska utföras av en opartisk och oberoende
sakkunnig med dokumenterad kompetens inom elbesiktning, omfatta kontroll
av elanläggningarnas säkerhet och skick och dokumenteras genom skriftligt
protokoll.
Besiktningsprotokoll ska ges in till Miljö- och byggavdelningen, Eda Kommun,
senast en månad efter delgivning av detta beslut.
2. Med stöd av 11 kap. 19 § PBL ska Etvind Fastigheter i Värmland AB åtgärda
de brister i elanläggningarna som vid den eltekniska undersökningen
konstateras innebära risk för personskada, brand eller annan avvikelse från de
tekniska egenskapskraven enligt 8 kap. 4 § PBL.
Vidtagna åtgärder ska dokumenteras och redovisas till Miljö- och
byggavdelningen senast två månader efter att besiktningsprotokollet upprättats.
3. Med stöd av 3 § lagen (1985:206) om viten förenas punkt 1 med ett vite om
50 000 kronor. Vitet ska betalas om den eltekniska undersökningen inte har
genomförts och redovisats inom föreskriven tid.
4. Med stöd av 4 § lagen (1985:206) om viten förenas punkt 2 med ett löpande
vite om 20 000 kronor per påbörjad månad, att utgå från och med den dag
då tidsfristen i punkt 2 har löpt ut, för varje månad som de i protokollet
identifierade bristerna inte har åtgärdats och redovisats.
Ärendet avser förmodade brister avseende eltekniken på sju fastigheter, upptäckta i
samband med bostadstillsyn. Bristerna har ansetts vara av allvarlig art och
fastighetsägaren inte på eget initiativ har undersökt eller åtgärdat bristerna varför
beslut om föreläggande om underhållsutredning i kombination med
åtgärdsföreläggande tas. De båda föreläggandena förenas samtidigt med vite på grund
av svårigheten att delge fastighetsägaren.
Ärendet
Ärendet avser uppföljning efter bostadstillsyn som utförts av kommunens miljö- och
hälsoskyddsinspektör 2026-02-19. Tillsynsrapport med bedömning av
uppmärksammande brister skickades till fastighetsägaren 2026-02-24 och
mottagningsbeviset är daterat 2026-02-26. Fastighetsägaren gavs då möjlighet att yttra
sig avseende de påpekade bristerna, inget yttrande har inkommit.
Ett flertal brister som avser miljöbalkens område har i ett separat beslut skickats ut till
fastighetsägaren. Följande punkter har under handläggningen i stället ansetts beröra
Plan- och bygglagstiftningen. Detta gäller:
Elstötar vid duschning
Jordfelsbrytare uppges saknas
Elkopplingar med brandrisk
Därmed har tillsynsärendet delats och frågor avseende elsäkerheten handläggs separat
via ärendenummer BYGG 2026–000042.
Flertalet hyresgäster klagar på elstötar i duschen. Problemet är felanmält till
fastighetsägaren men har inte åtgärdats. De upplever obehag av detta och tycker det är
otäckt när de också har barn. Två av hyresgästerna berättar om brand i eluttag. Detta
har åtgärdats av fastighetsägaren i de uttag där det skedde. De berättar dock om
fortsatt oro och att de hade önskat jordfelsbrytare i fastigheterna men inte blivit hörda
av fastighetsägaren.
En anmälan rörande ovan avvikelser gjordes av kommunen till Elsäkerhetsverket
2026-03-04. 2026-03-18 inkommer samtal från inspektör på Elsäkerhetsverket.
Inspektören uttrycker oro för de brister som anges i anmälan. Samma dag inkommer
skriftlig tjänsteanteckning från Elsäkerhetsverket rörande det genomförda samtalet. I
tjänsteanteckningen anges bland annat följande:
”Bedömningen från Elsäkerhetsverket i dagsläget är att bristerna är allvarliga och kan
ge upphov till elchock och brand. Myndigheten har dock inte tillträde till bostäder
enligt Elsäkerhetslagen (2016:732), § 38. och kan därför inte på plats utföra tillsyn.
Enligt 6 § i ovanstående lag. Den som innehar en starkströmsanläggning ska se till att:
1. den fortlöpande kontrolleras att anläggningen ger betryggande säkerhet mot
personskada och sakskada, och
2. arbete som utförs på eller i anslutning till anläggningen görs på ett sådant sätt
och utförs av eller under ledning av personer med sådana kunskaper och
färdigheter att betryggande säkerhet ges mot personskada och sakskada.
Överenskommelsen är att Eda kommun driver ärendet vidare mot innehavaren i
dagsläget och Elsäkerhetsverket bistår med hjälp och stöd vid bedömning av
eventuella handlingar, inskickade i pågående tillsynsärende från Eda kommun.”
Då både hyresgäster och Elsäkerhetsverket uttrycker oro över elsäkerheten på
fastigheterna anses det vara av stor vikt att i första hand utföra en sakkunnigkontroll
av samtliga elanläggningar som berör Grävlingen 5, 6, 7, 9, 10, 11 och 12. Det anses
att fastighetsägaren har haft möjlighet att inför beslutet bemöta bedömningen av de
brister som uppkommit vid tillsyn.
Ägaren har i tidigare tillsynsärende varit svår att delge beslut och
stämningsmannadelgivning har krävts. Av denna anledning bör beslut om både
underhållsutredning och åtgärdsföreläggande tas i samma beslut.
På grund av det ovan nämnda anses det rimligt att förena föreläggandet med vite då de
misstänkta bristerna är förenade med allvarlig risk för människors liv och hälsa samt
mot bakgrund av tidigare brister hos verksamhetsutövaren, underlåtenhet att vidta
åtgärder och låta sig delges.
Det bedöms att föreläggandet är tekniskt möjlig och ekonomiskt rimlig att genomföra
samt att verksamhetsutövaren har faktiska och rättsliga möjligheter att genomföra den.
Lagstiftning
Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om […]
säkerhet i händelse av brand […] och säkerhet vid användning (8 kap. 4 § PBL).
Ett byggnadsverk ska hållas i vårdat skick om underhållas så att dess utformning och
de tekniska egenskaper som avses i 8 kap. 4 § PBL i huvudsak bevaras (8 kap. 14 §
PBL)
Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden uppdra åt en
sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Innan nämnden beslutar om ett
sådant uppdrag, ska nämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att
inom en viss tid ge synpunkter på uppdraget och på frågan om vem som ska betala
kostnaderna för uppdraget (11 kap. 18 § PBL).
Enligt Lagen (1985:206) om vite 4 § får om det är lämpligt med hänsyn till
omständigheterna, vite föreläggas som löpande vite. Vitet bestäms då till ett visst
belopp för varje tidsperiod av viss längd under vilken föreläggandet inte har följts
eller, om föreläggandet avser en återkommande förpliktelse, för varje gång adressaten
underlåter att fullgöra denna.
Situationsplan, 5, 6, 7, 9, 10, 11 och 12, 2026-05-25
Tillsynsrapport - Hälsoskyddstillsyn på Etvind Fastigheter, 2026-02-24
Upplysningar
Om föreläggandet inte följs kan myndighetsnämnden ansöka om utdömande av vitet.
För kännedom
För åtgärd
-
§ 43 Nybyggnation av fritidshus, Gryttved 1:150
beslutstyp: godkännande
§ 43 Nybyggnation av fritidshus, Gryttved 1:150
Bygglov beviljas för nybyggnation av fritidshus om cirka 115 m² byggyta på
fastigheten Gryttved 1:150 Eda Kommun, Värmlands län, med stöd av 9 kap. 60 §
Plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
För att genomföra åtgärden krävs en certifierad kontrollansvarig. Som sökandes
förslag till kontrollansvarig, certifierad med behörighet N enligt 10 kap. 9 § PBL,
godtas Heikki Salmijärvi, behörighetsnummer 06200 (Kiwa).
Skriftligt startbesked krävs före åtgärden får påbörjas.
Avgiften för ansökan är 8 184 kronor (i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige). Beräkningen är enbart baserad på lovprövning då kostnad för
den tekniska kontrollen redan har debiterats via BYGG 2021–000215.
Beloppet debiteras sökanden och faktura skickas separat.
Ärendet avser nybyggnation av fritidshus inom Valfjällets By. Ansökan är planstridig
på grund av avstånd till tomtgräns. Avvikelsen har bedömts som liten varför bygglov
får beviljas.
Ärendet
Ärendet avser nybyggnation av fritidshus i ett plan med inredd vind. Byggyta cirka
115 m² och total bruttoarea om cirka 133 m².
Byggnadshöjd 2,94 meter, färdig golvhöjd +97,55. Fasad i stående träpanel och
yttertak med shingel.
Tomtstorleken är 585 m² vilket medger en byggyta om totalt 175,5 m².
Bygglov beviljades 2022-03-07, men då sökanden justerat byggnadens slutliga
golvhöjd har nytt bygglov krävts. Tidigare handläggning har skett via BYGG 2021–
000215 men då lagstiftningen ändrats och nytt bygglov sökts har ett nytt ärende
skapats via BYGG 2026–000041 för den fortsatta handläggningen.
Förutsättningar och förhållanden på platsen
Fastigheten omfattas av detaljplan för Valfjällets by, 1730-P16/3. Fastigheten
omfattas av kvartersmark för bostäder, byggrätten är maximalt 30 % av tomtens areal
och högsta tillåtna byggnadshöjd är 4,0 meter.
Utformningskraven innebär att byggnader ska vara i ett plan, vind och källare får
inredas. Avstånd mellan huvudbyggnader ska vara minst 8 meter. Byggnader ska ha
en taklutning mellan 14–45 grader. Tak ska beläggas med takpannor, torv, skiffer eller
trä. Väggar ska beklädas med träpanel eller utföras i timmer. Lägsta golvhöjd för vara
+91,50.
Tillfartsväg i form av gemensamhetsanläggning finns fram till fastigheten och
kommunalt vatten/avlopp är draget fram till tomtgräns.
Yttranden
Ägare av fastigheterna Gryttved 1:36, 1:37, 1:148 samt 1:160 har underrättats om
ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 96 § punkt 1 PBL.
Ansökan har kungjorts på kommunens anslagstavla enligt 9 kap. 96 § punkt 2.
Inga synpunkter har inkommit.
Bedömning
Den sökta placeringen är belägen 4 meter varför åtgärden har bedömts planstridig då
kravet enligt PBL är minst 4,5 meter. Shingeltak har i området tidigare ansetts
motsvara ett alternativ till skiffertak varför detta inte anses vara en avvikelse.
Övriga krav i detaljplanen har ansetts uppfyllas.
Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och avvikelsen anses liten då
placeringen inte orsakar någon olägenhet eller riskerar ha en negativ inverka på
framtida byggnationer i området.
Åtgärden antas inte medföra en betydande miljöpåverkan eller en begränsning av en
rättighet eller pågående verksamhet i omgivningen som menas i 9 kap. 62 § PBL.
Bygglov får därmed beviljas enligt 9 kap. 60 § PBL.
Av bifogade beslutsunderlag ska förtydligas att angiven FG-nivå på
Marksektionsritning 2025-07-08 ej stämmer, den är ersatt av uppgifterna i
Situationsplan 2026-04-30.
Situationsplan, Gryttved 1:150, 2026-04-30
Marksektionsritning, Gryttved 1:150, 2025-07-08
Fasadritning norr och öster, Gryttved 1:150, 2025-05-12
Fasadritning söder och väster, Gryttved 1:150, 2025-04-28
Planritning plan 1, Gryttved 1:150, 2025-04-28
Planritning plan 2, Gryttved 1:150, 2025-04-28
Upplysningar
Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
Anslutning av avlopp och dagvatten ska anmälas till Teknik i Väst.
Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena utföres enligt bestämmelserna i denna
lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har meddelats med stöd av lagen.
I samband med byggande, rivning och markarbeten är det byggherren som har det
fulla ansvaret för att gällande lagar och föreskrifter följs.
För kännedom
Sökanden
För åtgärd
-
§ 44 Byggsanktionsavgift på Södra By 1:36
beslutstyp: godkännande
§ 44 Byggsanktionsavgift på Södra By 1:36
Myndighetsnämnden beslutar att fastighetsägare Morgan Phare,19691125–4230, ska
betala 5513 kr sanktionsavgift enligt 9 kap 12§ 6p i plan och byggförordningen
(2011:338) PBF.
Med stöd av 11 kap. 53 a § plan- och bygglagen beslutar byggnadsnämnden att sätta
ned byggsanktionsavgiften till 25 procent, då avgiften i annat fall bedöms oskälig i
förhållande till överträdelsens art och omfattning.
Sanktionsavgiften tas ut då åtgärden har påbörjats och slutförts utan vare sig bygglov
eller startbesked.
Faktura för avgiften skickas separat
Sammanfattning
Ärendet gäller tillsyn enligt plan- och bygglagen efter en anmälan om olovliga
åtgärder på fastigheten Södra By 1:36. Vid tillsyn konstaterades att ett tält/garage, en
barack/övernattningsstuga samt ett upplag hade uppförts utan bygglov och
startbesked.
I efterhand ansökte fastighetsägaren om bygglov, vilket beviljades under 2026. Vid
prövningen av byggsanktionsavgift bedömdes att husvagn/barack och upplag inte
kunde ligga till grund för avgift, dels på grund av preskription, dels på grund av
osäkerhet kring tidpunkten för när upplaget uppkom.
Byggsanktionsavgift tas därför endast ut för tältet, som uppfördes 2022 och ligger
inom gällande tidsram. Avgiften har satts ned till 25 procent med hänsyn till åtgärdens
art och omständigheterna i ärendet.
Ärende
Ärendet har initierats efter en anmälan från Jan Ivarsson, i vilken det uppgavs att det
förekom ett flertal uppställda fordon på fastigheten samt att boende skedde i en av
vagnarna. Av anmälan framgick även att det saknades bygglov för de åtgärder som
hade vidtagits.
Med anledning av anmälan inleddes tillsyn enligt plan- och bygglagen (2010:900),
PBL. Vid tillsyn konstaterades att följande åtgärder hade uppförts eller anlagts på
fastigheten Södra By 1:36, belägen utanför detaljplanelagt område:
Tält om cirka 40 m², avsett att användas som garage
Barack/övernattningsstuga om cirka 16 m²
Upplag om cirka 60 m²
Åtgärderna har uppförts på en tomt där ett tidigare enbostadshus har rivits och där det
därmed saknas huvudbyggnad. Mot denna bakgrund bedöms åtgärderna vara
bygglovspliktiga, då de inte kan betraktas som komplementbyggnader eller
komplementåtgärder.
Utredningen visar att åtgärderna har utförts utan att bygglov eller startbesked hade
beviljats vid tidpunkten för genomförandet.
Efter att tillsyn inletts har fastighetsägaren ansökt om bygglov för de aktuella
åtgärderna. Bygglovsansökan har handlagts och efter genomfört grannhörande
beviljades bygglov i april 2026.Detta vinner laga kraft 29 Maj och slutbesked kommer
ges för åtgärderna.
Bedömning
Av utredningen framgår att ett tält om cirka 40 m², en barack om cirka 16 m² samt ett
upplag om cirka 60 m² har uppförts eller anlagts på fastigheten Södra By 1:36 utan att
bygglov eller startbesked funnits vid tidpunkten för åtgärdernas utförande.
Åtgärderna har tillkommit vid olika tidpunkter. Baracken/övernattningsstuga
placerades på fastigheten under år 2020, upplaget har successivt uppkommit under
perioden 2019–2021 och tältet uppfördes i oktober 2022.
Enligt 11 kap. 58 § plan- och bygglagen ska den avgiftsskyldige ha getts tillfälle att
yttra sig inom fem år från det att överträdelsen begicks. Av utredningen framgår att
frågan om byggsanktionsavgift konkretiserades först under år 2026.
Mot denna bakgrund görs följande bedömning.
Baracken/övernattningsstuga bedöms ha uppförts år 2020. Det innebär att mer än fem
år har förflutit innan anspråk på byggsanktionsavgift riktades. För denna åtgärd saknas
därmed förutsättningar att ta ut byggsanktionsavgift.
Vad gäller upplaget har det inte varit möjligt att fastställa en exakt tidpunkt för när
markanvändningen ändrades till upplag. De uppgifter som framkommit visar att
åtgärden har skett successivt och inom en tidsperiod som ligger i anslutning till
femårsgränsen. Mot bakgrund av denna osäkerhet kan det inte med tillräcklig säkerhet
fastställas att överträdelsen skett inom den tidsperiod som medger uttag av
byggsanktionsavgift. Förutsättningar att ta ut byggsanktionsavgift för upplaget
bedöms därför inte föreligga.
Tältet om cirka 40 m² uppfördes i oktober 2022 och ligger därmed inom
femårsperioden. För denna åtgärd föreligger förutsättningar att ta ut
byggsanktionsavgift.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och saknar huvudbyggnad efter
att tidigare enbostadshus rivits. Den aktuella åtgärden kan därför inte betraktas som en
komplementbyggnad eller komplementåtgärd, utan utgör en självständig
bygglovspliktig åtgärd enligt plan- och bygglagen. Åtgärden kräver därmed bygglov.
Bygglov för åtgärden har beviljats i april 2026 och att åtgärden därmed i dagsläget är
lovlig. Detta påverkar dock inte frågan om byggsanktionsavgift, eftersom
avgiftsskyldigheten uppkommer när en bygglovspliktig åtgärd påbörjas utan att
erforderligt bygglov och startbesked har meddelats.
Sammantaget bedöms att förutsättningar föreligger att ta ut byggsanktionsavgift för
tältet.
Vid prövning av om byggsanktionsavgiften ska sättas ned har beaktats att åtgärden
avser en enklare konstruktion, är belägen utanför detaljplanelagt område samt att
bygglov i efterhand har beviljats. Mot denna bakgrund bedöms den fulla
byggsanktionsavgiften inte stå i rimlig proportion till överträdelsens art och
omfattning.
Det bedöms därför finnas skäl att sätta ned byggsanktionsavgiften till 25 procent av
beräknat belopp, i enlighet med 11 kap. 53 a § plan- och bygglagen. Från 22050 kr ner
till 5513kr.
Sanktionsavgift beräkning, Södra By 1:36, 2026-05-27
Bygglov inklusive startbesked, Södra By 1:36, 2026-04-30
Situationsplan, Södra By 1:36, 2026-02-06
Fotografi av tält vid vägen, Södra By 1:36, 2026-02-06
Ansökan om bygglov, Södra By 1:36, 2026-02-06
Fotografi från tillsynsbesök, Södra By 1:36, 2025-03-28
Begäran om förklaring, Södra By 1:36, 2025-02-18
Yttrande från fastighetsägare, Södra By, 2025-03-12
För kännedom
För åtgärd
Anmälaren
§ 45 Bygglov i efterhand för upplag på fastigheten
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:MN:2025:46→ blev nyhet
§ 45 Bygglov i efterhand för upplag på fastigheten
Nolby 1:55
Bygglov beviljas för upplag på fastigheten Nolby 1:55 på 10 000 m² med stöd av 9
kap. 31 § PBL (Plan- och bygglagen 2010:900).
Startbesked för att påbörja åtgärden godkännes med stöd av 10 kap. 23 § PBL.
Tekniskt samråd och certifierad kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med
detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att:
Kontrollplanen fastställs
Följande handlingar skall inlämnas till Miljö- och byggavdelningen som underlag
för slutbesked:
Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggåtgärden
överensstämmer med beviljat bygglov
Ifylld kontrollplan
Observera att byggnadsverk inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked
förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked.
Beslutet kan överklagas
Villkor
Avgiften för ansökan är 0 kronor (i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige). Sökande är redan debiterad för åtgärden.
Ansökan avser bygglov i efterhand för upplag av biobränsle om cirka 10 000 m² på
fastigheten Nolby 1:55. Åtgärden utgör en utökning av tidigare prövad
upplagsverksamhet om cirka 5 000 m², vilket innebär att den sammanlagda
upplagsytan uppgår till cirka 15 000 m² på den nya delen av fastigheten.
Den aktuella marken har tidigare utgjort naturmark och införlivades i fastigheten
genom fastighetsreglering 2021. Området används idag för åkeriverksamhet med
tillhörande upplag och är i översiktsplan utpekat för småindustriell verksamhet.
Tidigare beslut om bygglov, startbesked och slutbesked har fattats utan giltigt
delegationsstöd och saknar därmed rättsverkan. Ärendet prövas därför av
myndighetsnämnden. Ett tillsynsärende har även initierats och handläggs separat.
Remissinstanser har i huvudsak inte haft någon erinran mot åtgärden.
Ärendet
Bygglov söks för upplag av biobränsle på fastigheten Nolby 1:55, tidigare har det
beviljats för 5000m² på den nya ytan och nu kommer en ansökan om ytterligare
10000m². Upplagsytan är för verksamheten. Ytan är idag hårdgjord med bergkross.
Förutsättningar och förhållanden på platsen
Ett tidigare beslut om bygglov och startbesked samt slutbesked har fattats i ärendet av
delegat i ärendet. Det har i efterhand konstaterats att delegation saknades vid
beslutstillfället. Besluten saknar därmed rättsverkan. Ärendet prövas därför i
myndighetsnämnden.
Den aktuella marken införlivades i fastigheten genom fastighetsreglering 2021-10-19.
Fastigheten används för åkeriverksamhet och tillhörande upplagsverksamhet.
Marken är belägen utanför detaljplanerat område och har tidigare utgjort naturmark.
I projektbeskrivningen anges att marken har förvärvats i syfte att möjliggöra en
långsiktig utveckling av verksamheten.
I den fördjupade översiktsplanen är området utpekat för småindustriell verksamhet A2
Hökedalen.
I samband med att ansökan om bygglov för det mindre upplaget på 5000m² behandlat
i ärende MN/2025:46 initierades ett tillsynsärende på fastigheten. Tillsynsärendet
hanteras i ett separat ärende 2025–000118 som även kommer behandla denna yta.
Yttranden
Samhällsbyggnad har yttrat sig utan erinran gällande den sökta åtgärden.
Teknik i Väst har ingen erinran mot dagvattenhanteringen.
Miljöavdelningen har framfört synpunkter avseende dagvatten och miljöpåverkan.
Åtgärden är sådan att berörda sakägare har underrättats och getts tillfälle att yttra sig.
Inga negativa synpunkter har inkommit.
Bedömning
Den ansökta åtgärden avser upplag av biobränsle på cirka 10 000 m². Upplaget har en
varaktig karaktär och innebär att mark tas i anspråk för ett visst ändamål under längre
tid. Åtgärden medför även att marken bearbetas och iordningställs för verksamheten.
Mot denna bakgrund utgör upplaget en anläggning och är därmed bygglovspliktig.
Åtgärden är lokaliserad utanför detaljplanerat område. Samhällsbyggnad har yttrat sig
utan erinran avseende den sökta åtgärden (upplag), och något behov av detaljplan
bedöms därför inte föreligga. Den aktuella marken har tidigare utgjort skogsmark och
har inte tidigare använts för upplagsverksamhet. Åtgärden innebär därmed en
förändring av markens användning.
Den aktuella ytan utgör dock en utvidgning av befintlig verksamhet på fastigheten.
Upplag om cirka 5 000 m² har tidigare prövats och tagits i bruk, och den samlade
upplagsytan uppgår till cirka 15 000 m².
Underlaget i ärendet visar markens förhållanden före åtgärd samt hur den projekterats
och utförts. Höjdsättning, sektioner och dagvattenlösning är redovisade. Dagvatten
hanteras genom brunnar och leds till magasin inom området. Markens uppbyggnad
och lutningar framstår som genomtänkta och anpassade för ändamålet.
De synpunkter som framförts av miljöavdelningen rör frågor som hanteras enligt
miljöbalken och bedöms inte utgöra hinder för bygglov.
Vid en samlad bedömning framstår marken som lämplig för ändamålet trots att den
tidigare varit skogsmark, och åtgärden kan tillåtas.
Ansökan bedöms uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap. 31 § PBL.
Med hänsyn till att åtgärden redan är utförd och att erforderligt underlag finns,
förutsättningar att meddela startbesked.
Kontrollplan, Nolby 1:55, 2026-01-26
Planritning, höjdsättning av utökning Nolby 1:55, 2025-12-23
Komplettering gällande bygglov, upplag Nolby 1:55, 2025-12-23
Översikt dagvatten, höjdsättning, Nolby 1:55, 2025-12-23
Marksektioner, Nolby 1:55, 2025-12-23
Höjder på asfaltkanter, dikesbotten, befintlig mark, Nolby 1:55, 2025-12-23
Karta, Nolby 1:55, 2025-11-04
Ansökan om bygglov i efterhand för upplag på fastigheten Nolby 1:55, 2025-11-04
Upplysningar
Då Ansökan för bygglovet inkom 2025-11-04 så gäller den lagstiftningen som gällde
vid tidpunkten för ansökan.
När beslutet har vunnit laga kraft och erforderliga handlingar har justerats kommer
slutbesked att prövas genom delegationsbeslut.
Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel har sakägare rätt att överklaga beslutet.
Åtgärden kan kräva prövning enligt miljöbalken.
För kännedom
Sökanden
För åtgärd
-
§ 46 Redovisning av delegationsbeslut
§ 46 Redovisning av delegationsbeslut
Myndighetsnämnden har tagit del av redovisade delegationsbeslut 2026-06-03.
Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och
tjänstepersoner enligt en delegeringsordning som myndighetsnämnden har antagit.
Beslut som är fattade med stöd av delegation ska redovisas till myndighetsnämnden.
Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten.
Däremot står det fritt att återkalla lämnad delegering. Delegationsbesluten förtecknas
på en övergripande nivå. Listorna över redovisade delegationsbeslut finns med som
beslutsunderlag. Delegationsbesluten finns i verksamheterna och kan tas fram vid
förfrågan.
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-05-25
Delegationsbeslut, byggavdelning, maj 2026, 2026-05-27
Delegationsbeslut Ecos, maj 2026, 2026-05-27
Delegationsbeslut, alkohol och tobak, maj 2026, 2026-05-27
Delegeringsbeslut räddningstjänsten/skorstensfejarmästaren, maj 2026, 2026-05-25
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 47 Meddelanden till myndighetsnämnden
diarienr: eda:MN:2026:4, eda:MN:2026:40
§ 47 Meddelanden till myndighetsnämnden
Diarienummer: MN/2026:4, MN/2026:40
Myndighetsnämnden har tagit del av Samråd enligt miljöbalken för ny markkabel och
rasering av luftledning från fastigheten Högsäter 1:32 till Högsäter 1:143.
Ärendet berör formellt inkomna meddelanden och beslut till myndighetsnämnden,
från bland annat kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och andra nämnder samt
verksamheter inom Eda kommun. Ärendet kan även inkludera formellt inkomna
meddelanden och beslut från andra statliga, regionala samt kommunala myndigheter
och institutioner som adresserats till myndighetsnämnden.
Under sammanträdet tog myndighetsnämnden del av Samråd enligt miljöbalken för ny
markkabel och rasering av luftledning från fastigheten Högsäter 1:32 till Högsäter
1:143.
Samråd enligt miljöbalken för ny markkabel och rasering av luftledning från
fastigheten Högsäter 1:32 till Högsäter 1:143, 2026-05-12
För kännedom
-
För åtgärd
-
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 343067SE
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.