Kommunstyrelsens — 1 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 8 Uppföljning Internkontrollplan 2025 TiVAB mfl 2026-02-11
TiVAB § 8 Uppföljning av internkontroll år 2025, 2026-02-23
Uppföljning Internkontrollplan 2025 TiVAB mfl 2026-02-11
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 52 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:78
§ 52 Årlig uppföljning kommuner LEH 2025
Diarienummer: KS/2026:78
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av sammanfattningen av uppföljning av LEH som har
skickats in till Länsstyrelsen avseende år 2025.
Sammanfattning av ärendet
Enligt lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) ska en årlig uppföljning
göras av verksamheten. Uppföljningen skickas in och sammanställs av Länsstyrelsen
Värmland som rapporterar vidare till Myndigheter för civilt försvar (MCF).
Syftet med uppföljningen är att skapa en översiktlig regional och nationell bild över
kommunernas verksamheter inom området samt ge stöd till Länsstyrelsen i dess
fördjupande uppföljningsarbete.
Uppföljningen av LEH utgör en del av den årliga nationella uppföljning som MCF
genomför enligt sin instruktion och som rapporteras till Regeringen. Detta för att
säkerställa att kommunerna får effekt av de tilldelade statliga bidragen för
krisberedskap och civilt försvar.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 23 Årlig uppföljning kommuner LEH 2025, 2026-03-09
Säkerhetssamordningens tjänsteskrivelse 2026-02-26
Beslutet skickas till
För kännedom
Enhetschef Säkerhetssamordningen; Ida Andersson
För åtgärd
-
§ 53 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:5
§ 53 Information
Diarienummer: KS/2026:5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
Sammanfattning av ärendet
Ida Andersson, enhetschef för säkerhetssamordningen, informerar om planeringen för
2026. Fokusområden är civil beredskap, brottsförebyggande arbete och
informationssäkerhet.
Kommunstyrelsen är inbjuden till filmvisningen av Biodlaren, som har premiär den 7
april i Åmotfors. Runar Johansson lyfter filmen som ett gott exempel på värmländsk
filmproduktion och förespråkar deltagande.
Kommunstyrelsens ordförande informerar:
BRIDGE‑projektet fortsätter att utvecklas. Grensedagarna i september
fokuserar på gränsöverskridande beredskap som en del av arbetet med att
stärka samverkan mellan Sverige och Norge.
Vid Värmlandsrådets möte diskuterades utbildning och likvärdig välfärd,
SKR:s tvärpolitiska välfärdsutredning samt regionens redovisning av
bredbandsutbyggnaden. Möjlig finansiering via regionala utvecklingsmedel för
mobilnät och internet lyftes också.
Nordens dag firades i Morokulien tillsammans med representanter från båda
sidor av gränsen, Innlandet fylke och Region Värmland. Gränshinder och
fortsatt samarbete stod i fokus.
Ukrainas ambassadör besökte Värmland tillsammans med ministrar, med
samtal på internationell påverkan och regional utveckling.
NIFA:s branschdag lyfte behovet av stärkt livsmedelsberedskap. Eda var den
enda kommunen representerad av kommunstyrelsens ordförande. Även
kostchefen deltog, vilket var mycket positivt.
Kommundirektören informerar:
Kommunledningsträff Väst genomfördes den 17 mars med fokus på
samverkan.
Ett nytt samverkansavtal mellan Eda och Eidskog är under framtagande.
Polisen informerar att en ny chef har tillträtt för lokalpolisområdet västra
Värmland, och ett möte har genomförts där dialogen var god och konstruktiv.
Vid föregående möte ställdes några frågor kring förvaltningen av stiftelserna. Svaren
redovisas vid dagens sammanträde.
Beslutsunderlag
-
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 54 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:91
§ 54 Revidering av VA-taxa
Diarienummer: KS/2026:91
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige revidera VA-taxa.
Sammanfattning av ärendet
Anläggningsavgiften för VA-anslutning när endast ett syfte tas i anspråk (vatten,
spillvatten eller dagvatten) ska ändras. Ändringen innebär att den del av grundavgiften
som tas ut vid anslutning till en ledning enligt § 8 punkt 8.1 sänks från 70 procent till
50 procent av grundavgiften (enligt 5.1 a) resp 6.1a)).
Utifrån genomförda beräkningars att en nivå om 50 procent täcker kollektivets
genomsnittliga kostnader och utgör en skälig och proportionerlig avgift i förhållande
till nyttan. Även med denna nivå kvarstår fördelen för fastighetsägare att ansluta till
flera syften vid samma tillfälle.
I samband med justeringen utgår § 17, då paragrafen redan är upphävd: § 17 Upphävd.
Kommunfullmäktige 2021-10-13 § 132. När paragrafen tas bort justeras sifferföljden i
dokumentet.
Beslutsunderlag
Servicenämnden § 28 Revidering av VA-taxa 2026-03-12
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-02-24
Förslag till styrdokument – VA - taxa Eda kommuns anläggnings- och
brukningsavgifter 2026, 2026-02-24
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
VA och Gatuchef, Teknik i Väst AB; Bo Axelsson
Utredare teknisk stab, Teknik i Väst AB; Susanna Holmgren
För åtgärd
-
§ 55 genom utökade belysningstider
diarienr: eda:KS:2026:92
§ 55 Svar på nämndinitiativ - Tryggare utemiljö
genom utökade belysningstider
Diarienummer: KS/2026:92
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den kommunala
gatubelysningen ska vara tänd under dygnets mörka timmar i Åmotfors, Koppom och
Eda Glasbruk från och med utfört utbyte till LED-belysning på respektive ort.
En kostnadsberäkning ska presenteras för servicenämnden när belysningspunkter
utanför tätorterna bytts ut till LED så att ställning kan tas om även dessa ska vara
dygnet-runt tända.
Reservationer
Stefan Nilsson (SD) och Tedde Olsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för
Stefan Nilssons förslag.
Sammanfattning av ärendet
Nämndinitiativ med förslag om förlängd belysningstid för kommunens gatubelysning
för ökad trygghet, har beretts av samhällsbyggnad.
Samhällsbyggnad föreslår att gatubelysningen i kommunens tätorter ska vara tänd
under dygnets mörka timmar, med införande av nattbelysning i Åmotfors, Koppom
och Eda Glasbruk, när pågående utbyte till LED-belysning genomförts. Befintlig
gatubelysning i Charlottenberg är i drift under dygnets mörka timmar, enlig tidigare
beslut.
Beslutsunderlag
Servicenämnden § 29 Nämndinitiativ - Tryggare utemiljö genom utökade
belysningstider 2026-03-12
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-03-05
Gatubelysning områden och antal 2026-03-17
Servicenämnden § 21 Nämndinitiativ - Tryggare utemiljö genom utökade
belysningstider 2026-02-16
Nämndinitiativ - Tryggare utemiljö genom utökade belysningstider 2026-02-06
Förslag till beslut på sammanträdet
Stefan Nilsson (SD): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den
kommunala gatubelysningen ska vara tänd under dygnets mörka timmar i Åmotfors,
Koppom, Eda Glasbruk och landsbygden från och med utfört utbyte till LED-
belysning på respektive ort. Övrig eventuell tändning av belysningspunkter under
dygnets mörka timmar, uppdrag att samhällsbyggnad utföra utifrån platsspecifika
nyttoavvägningar, inom ramen för ordinarie driftuppdrag och budget.
Hanna Andersson (M): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den
kommunala gatubelysningen ska vara tänd under dygnets mörka timmar i Åmotfors,
Koppom och Eda Glasbruk från och med utfört utbyte till LED-belysning på
respektive ort.
En kostnadsberäkning ska presenteras för servicenämnden när belysningspunkter
utanför tätorterna bytts ut till LED så att ställning kan tas om även dessa ska vara
dygnet-runt tända.
Beslutsgång
Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt Hanna Anderssons förslag.
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
VA och Gatuchef, Teknik i Väst AB; Bo Axelsson
För åtgärd
Projektör, Elnät Mät/Belysning, Teknik i Väst AB; Peter Wester
§ 56 Eda kommuner
diarienr: eda:KS:2026:97
§ 56 Avtal om vattenförsörjning mellan Arvika och
Eda kommuner
Diarienummer: KS/2026:97
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta avtal om leverans av dricksvatten
mellan parterna Arvika Energi och Miljö AB och Eda kommun, under förutsättning att
benämningen ”kommunstyrelsen” i avtalet ändras till ”kommunfullmäktige” för Eda
kommun.
Deltagande i beslut
Tedde Olsson (SD), Stefan Nilsson (SD), Dan Säterman (S), Helge Viklund (S) och
Sven-Arne Arvidsson (S) avstår från att delta i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Eda kommun har utrett en alternativ dricksvattenförsörjning i Åmotfors där bästa
lösningen är en överföringsledning från Arvika som har sjön Racken som
huvudvattentäkt där Eda kommun kommer köpa vatten från Arvika Energi och Miljö
AB. Racken har god kapacitet och kvalitet samt en vattendom som har god marginal
sett till dagens dricksvattenproduktion.
Dricksvattenproduktionen och dricksvattenleveransen driftas i både Arvika och Eda
kommuner av det samägda kommunala bolaget Teknik i Väst AB.
Förslag på beslut på sammanträdet
Fredrik Karlsson (C): Beslut enligt servicenämndens förslag med tillägg.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta avtal om leverans av dricksvatten
mellan parterna Arvika Energi och Miljö AB och Eda kommun, under förutsättning att
benämningen ”kommunstyrelsen” i avtalet ändras till ”kommunfullmäktige” för Eda
kommun.
Ajournering
Sammanträdet ajournerades för partiöverläggning klockan 14.21-14.27.
Beslutsgång
Beslut enligt förlag då inget motförslag ställdes.
Beslutsunderlag
Servicenämnden § 30 Avtal om vattenförsörjning mellan Arvika och Eda kommuner
2026-03-12
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-03-03
Avtal om vattenförsörjning mellan Arvika och Eda kommuner 2026-03-03
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
Projektledare, Teknik i Väst AB; Josefin Andersson
För åtgärd
Verksamhetschef samhällsbyggnad; Jan-Erik Eriksson
VA- och gatuchef, Teknik i Väst AB; Bo Axelsson
§ 57 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:96
§ 57 Bidragsregler för enskilda vägar
Diarienummer: KS/2026:96
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta Bidragsregler för enskilda vägar
och att driftbidraget sänks till 16 % samt att den utökade kostnaden för
servicenämnden, om 417 489 kronor, hanteras inom samhällsbyggnads budgetram.
Tidigare styrdokument ersätts.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Fredrik Karlsson (C), Sara Setterlind (C), Stefan Nilsson
(SD), Per-Anders Andersson (KD), Runar Johansson (HEL) och Dan Säterman (S) i
handläggningen i detta ärende.
Sammanfattning av ärendet
Eda kommun har sett en ökning av kostnaderna för vägbidragen från 1 276 624 kronor
2024 till 2 110 602 kronor 2025, en ökning med 833 978 kronor. Detta beror på att
Trafikverket har justerat sina bidragsnivåer och att de faktiska driftkostnaderna har
ökat mer än vad indexet fångar.
För att hantera denna ökning föreslås att driftbidraget sänks från 20 % till 12 % av de
kostnader som Trafikverket har godkänt. Detta innebär att kommunens bidrag återgår
till samma nivå som innan Trafikverket höjde sina bidrag.
Trots att kommunen sänker sitt bidrag till 12 % kommer föreningarna fortfarande att
få en höjning på 1 255 710 kronor. Detta beror på att den totala bidragsnivån från
Trafikverket har ökat, och att kommunens bidrag fortfarande är en del av den totala
bidragsnivån.
Beräkningar har gjorts för att visa vad olika nivåer av kommunalt bidrag skulle kosta
kommunen och innebära för föreningarna. Resultatet visar att:
Om kommunen behåller sitt bidrag på 20 % skulle föreningarna få 3 366 312
kronor
Om kommunen sänker sitt bidrag till 16 % skulle föreningarna få 1 821 011
kronor
Om kommunen sänker sitt bidrag till 12 % skulle föreningarna få 1 255 710
kronor
Kommunen skulle spara 833 978 kronor om bidraget sänks till 12 %, och 417 489
kronor om bidraget sänks till 16 %. Föreningarna skulle fortfarande få en höjning på 1
255 710 kronor om bidraget sänks till 12 %.
Ajournering
Efter beslut i ärendet ajourneras sammanträdet klockan 14.50-14.07.
Beslutsunderlag
Servicenämnden § 31 Bidragsregler för enskilda vägar 2026-03-12
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-02-24
Specifikation av höjning av vägbidrag 2026-02-24
Servicenämnden § 17 Bidragsregler för enskilda vägar 2026-02-16
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-02-09
Förslag till - Bidragsregler för enskilda vägar 2026-01-12
Mejl från Trafikverket rörande ökning av bidragsnivåer 2025-12-10
Förslag till beslut på sammanträdet
Tedde Olsson (SD) med bifall av Bo Sundbäck (S), Helge Viklund (S), Hanna
Andersson (M), Ola Dahlström (L), Sven-Arne Arvidsson (S) och Patric Carlsson (V):
Beslut enligt servicenämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige anta Bidragsregler för enskilda vägar och att driftbidraget sänks
till 16 % samt att den utökade kostnaden för servicenämnden, om 417 489 kronor,
hanteras inom samhällsbyggnads budgetram. Tidigare styrdokument ersätts.
Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes.
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
-
För åtgärd
Utredare/beställare; Carina Wilke
§ 58 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2025:169
§ 58 Förtätning av kommunens gruppboenden inom
LSS
Diarienummer: KS/2025:169
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bevilja tilläggsanslag i form av
investeringsmedel för om- och tillbyggnad av LSS boendena Åmotfors 2:86 och
Doppingen 2 med ett belopp av 12 200 000 kronor, vilket möjliggör en förtätning av
kommunens LSS‑gruppboenden.
Sammanfattning av ärendet
LSS-verksamheten har under 2024 genomgått en genomlysning som utfördes av
Conectura. Genomlysningen resulterade i flera rekommendationer, varav en var att
effektivisera insatsen "bostad med särskild service" enligt LSS genom att förtäta
driftenheterna. Den 6 maj 2025 (§ 102) tog socialnämnden beslut om att verksamheten
på gruppboendet ”Svanen” ska avslutas och att LSS-beslut enligt § 9:9 för de tre
brukare som tidigare varit placerade på ”Svanen” ska verkställas på gruppboendet
”Åsen”. För att möjliggöra detta behöver gruppbostäderna ”Åsen” och ”Måsen”
utökas.
Vid gruppbostaden ”Åsen” kommer två lägenhet och ett personalutrymme att byggas
om och uppdatera tvättstuga för både brukare och personal. Vi kommer även att se
över brandskyddet med sprinkler så att gällande lagkrav följs. Vid ”Måsen” är det
planerat att bygga en ny lägenhet, samt anpassa en befintlig lägenhet. Även där
kommer brandskyddet med sprinkler att ses över. En översyn av utemiljön kommer att
genomföras på båda boendena.
Upphandling har gjorts där fyra företag har inkommit med offerter.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2026-03-17
Arkitektritningar enligt ritningsförteckning 2025-11-11
Landskapsritningar enligt ritningsförteckningar 2025-11-11
Kommunstyrelsen § 119 Förtätning av kommunens gruppboende inom LSS
2025-06-18
Servicenämnden § 64 Förtätning av kommunens gruppboenden inom LSS 2025-06-05
Socialnämnden § 120 Förtätning av kommunens gruppboenden inom LSS 2025-06-03
Vård och stöds tjänsteskrivelse 2025-06-02
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2025-05-27
Åsen, skissförslag 2025-05-07
Måsen, skissförslag 2025-04-24
Sammanställning av kostnadsbedömning för LSS-boende, Åmotfors 2025-04-29
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
Verksamhetschef vård och stöd; Louise Karlsson
För åtgärd
Projektledare; Mats Melin
§ 59 för Eda kommun
diarienr: eda:KS:2025:277
§ 59 Svar på medborgarförslag - Utred en ansvarsart
för Eda kommun
Diarienummer: KS/2025:277
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bevilja medborgarförslaget gällande
att genomföra en utredning av ansvarsart för Eda kommun.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit till Eda kommun om att utreda möjligheten att
anta en ansvarsart, det vill säga en art som kommunen tar på sig ett särskilt ansvar för
att skydda och bevara. Initiativet kommer från By- och Borgviksälvens vattenråd, som
föreslår en ansvarsart kopplad till vattenmiljön, exempelvis flodpärlmussla, flodkräfta,
ål, lake eller asp.
Kommunledningsstaben anser att en utredning är rimlig och genomförbar, och att den
kan bidra till att lyfta vikten av naturvård och bevarande av biologisk mångfald i
kommunen. Antagandet av en ansvarsart kan också leda till tydliga prioriteringar i till
exempel exploateringsärenden och markanvändning, samt möjliggöra
kommunikationsinsatser och samarbete med andra aktörer för att stärka livsvillkoren
för den valda arten.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 17 Svar på medborgarförslag - Utred en ansvarsart för Eda
kommun 2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-01-21
Kommunfullmäktige § 4 Nytt medborgarförslag - Utred en ansvarsart för Eda
kommun 2026-01-21
Medborgarförslag - Utred en ansvarsart för Eda kommun 2025-12-22
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
Initiativtagaren
För åtgärd
Hållbarhetsstrateg; Sarah Hultgren
§ 60 2025 - myndighetsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:KS:2026:7
§ 60 Redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete
2025 - myndighetsnämnden
Diarienummer: KS/2026:7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
för miljö- och byggavdelningen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunens arbetsmiljöpolicy ska varje verksamhet årligen redovisa sitt
systematiska arbetsmiljöarbete till nämnd och kommunstyrelse. Uppföljningen
omfattar organisatoriska, psykosociala och fysiska aspekter av arbetsmiljön samt
statistik över sjukfrånvaro och personalomsättning. Syftet är att säkerställa en trygg
och hälsosam arbetsmiljö, förebygga risker och skapa långsiktiga förbättringar.
Redovisningen har genomförts enligt kommunens mall och Arbetsmiljöverkets
föreskrifter.
Under 2025 genomfördes en workshop med Hälsolänken, en ny APT-mall togs fram
för att stärka det systematiska arbetsmiljöarbetet och skyddsronden gav endast mindre
avvikelser. Inför 2026 planeras mer tid för chef och skyddsombud att fördjupa sig i
arbetsmiljölagstiftning och föreskrifter, utveckla dokumenterade riskbedömningar
samt bjuda in säkerhetssamordnare till APT för att stärka arbetet kring risker och
säkerhet.
Gällande sjukfrånvaron och personalomsättningen ser siffrorna ut som följande:
sjukfrånvaro korttid: 2.69%, sjukfrånvaro långtid: 1.78%, personalomsättning: 0%.
Beslutsunderlag
Myndighetsnämnden § 22 Redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2025 (SAM)
2026-03-11
Miljö- och byggavdelningens tjänsteskrivelse, 2026-02-11
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025, 2026-02-19
Beslutet skickas till
För kännedom
HR-chef; Lina Olsson
För åtgärd
Tillförordnad miljö- och byggchef; Lisa Olsén
§ 61 för kommunen
diarienr: eda:KS:2026:7
§ 61 Redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete
för kommunen
Diarienummer: KS/2026:7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete för
kommunen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunens arbetsmiljöpolicy ska varje verksamhet årligen redovisa sitt
systematiska arbetsmiljöarbete till nämnd och kommunstyrelse. Uppföljningen
omfattar organisatoriska, psykosociala och fysiska aspekter av arbetsmiljön samt
statistik över bland annat sjukfrånvaro och personalomsättning. Syftet är att
säkerställa en trygg och hälsosam arbetsmiljö, förebygga risker och skapa långsiktiga
förbättringar i hela kommunen. Redovisningarna har genomförts enligt kommunens
mall och i enlighet med Arbetsmiljöverkets föreskrifter.
Kommunens arbetsmiljöpolicy tydliggör att politiken ytterst ansvarar för arbetsmiljön,
medan cheferna har delegerade uppgifter för att genomföra och följa upp arbetet. Den
årliga redovisningen säkerställer att dessa uppgifter fullföljs och gör det möjligt att
identifiera behov, risker och förbättringsområden i verksamheterna. Arbetet bedrivs i
samverkan med de fackliga parterna.
Årets sammanställning visar att det finns förbättringsområden, bland annat kopplat till
utbildningsinsatser och hur vi strukturerar och genomför arbetsmiljöarbetet i
praktiken. De övergripande trenderna följer till stor del nationella och regionala
mönster. Socialnämndens verksamheter uppvisar fortsatt höga sjuktal, vilket är vanligt
inom vård- och omsorgssektorn. I jämförelse med övriga kommuner i länet har Eda
kommun dock den fjärde lägsta sjukfrånvaron, även om den totala nivån fortfarande är
8 procent.
Inom bildning märks sjukfrånvaro kopplad till vikariebrist och
kompetensförsörjningsutmaningar. Kommunens personal består till stor del av
kvinnor, vilket speglar nationella trender. Försäkringskassan rapporterar samtidigt att
stressrelaterad ohälsa bland kvinnor ökar på nationell nivå. Detta understryker vikten
av att skapa en arbetsmiljö som minskar risken för sjukskrivning. Sjukfrånvaro beror
ofta på en kombination av flera faktorer.
Även inom samhällsbyggnad finns exempel på specifika arbetsmiljöfrågor att följa
upp, bland annat inom kostverksamheten vid Gunnebyskolan samt inom
Räddningstjänsten.
Beslutsunderlag
-
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 62 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:4
§ 62 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning -utskottet
Diarienummer: KS/2026:4
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med
februari 2026 för allmänna utskottet.
Sammanfattning av ärendet
Det är viktigt att vi regelbundet följer upp de fastställda ekonomiska och
verksamhetsmässiga målen under budgetåret. Rapportering ska ske månadsvis mellan
verksamhetsområde och nämnd, samt mellan nämnd och kommunstyrelse och
kommunfullmäktige. Uppföljning mellan verksamhet och nämnd ska ske
kontinuerligt.
Ekonomisk uppföljning över
kommunledningsstaben (i tusentals kronor)
Budget till och med februari 3 483
Redovisning till och med februari 3 340
Avvikelse till och med februari 143
Procent av budget 95,9 %
Den ekonomiska uppföljningen visar att verksamheten bedrivs inom sin budgetram.
Verksamhetsuppföljning
Verksamheten följer enligt plan.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 14 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2026-03-09
Kommunledningsstaben tjänsteskrivelse 2026-03-02
Ekonomisk uppföljning efter februari 2026 för kommunledningsstaben, 2026-03-02
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 63 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:41
§ 63 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning -nämnder
Diarienummer: KS/2026:41
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med
februari 2026 för nämnderna.
Sammanfattning av ärendet
Det är viktigt att regelbundet följa upp de fastställda ekonomiska och
verksamhetsmässiga målen under budgetåret. Rapportering ska ske månadsvis mellan
verksamhetsområde och nämnd, samt mellan nämnd och kommunstyrelse och
kommunfullmäktige. Uppföljning mellan verksamhet och nämnd ska ske
kontinuerligt.
Servicenämnden
Servicenämnden tog del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med
februari 2026 för samhällsbyggnad.
Ekonomisk uppföljning
Ekonomisk uppföljning över
Servicenämnden (i tusentals kronor)
Budget till och med februari 7 959,4
Redovisning till och med februari 5 428,3
Avvikelse till och med februari 2 531,1
Procent av budget 68,2 %
Driftmässigt redovisar gatusektionen ett underskott på 800 000 kronor, vilket främst
förklaras av ökade vägbidrag till följd av Trafikverkets justering av sin bidragsmodell.
Övriga verksamheter ligger i nivå med, eller något bättre än, budget.
Resultatet påverkas positivt av engångsposter i form av intäkter från
fastighetsförsäljning samt skogsbruk.
Verksamhetsuppföljning
Plan/Fastighet
Aktuellt: Tilldelningsbeslut LSS. Projekt Gunnarsbyskolan. Rivning av
moduler vid Gunnarsbyskolan.
Verksamhetsmål och resultat: Verksamheten pågår enligt plan.
Utmaningar och åtgärder: Projekt Gunnarsbyskolan.
Fokus för månaden: Projekt & RUS-samtal.
Arbete och Integration
Aktuellt: Rekryteringar är genomförda. Förberedelser för feriepraktik.
Verksamhetsmål och resultat: Pågår enligt plan.
Utmaningar och åtgärder: Låg personaltäthet (hög arbetsbelastning).
Fokus för månaden: Eda i arbete - servicemedarbetare. Fritidsbanken:
skridskodisko och Valfjällsdag.
Kost
Aktuellt: Kontinuitetsplaner ses över.
Verksamhetsmål och resultat: Pågår enligt plan.
Utmaningar och åtgärder: Brist på svenskt nötkött.
Fokus för månaden: Upphandlingar och bemanning.
Räddningstjänst
Aktuellt: Dynamisk resurshantering (DRH), infördes enligt plan den 24
februari. Bemanningsläget är försiktigt positivt.
Verksamhetsmål och resultat: Pågår enligt plan.
Utmaningar och åtgärder: Införande förlarm, IVPA, för att korta larmtider vid
IVPA-larm.
Fokus för månaden: Övning och utbildning i hantering av explosiva risker och
ammunition.
Fritid/kultur
Aktuellt: Fortsatt utredning av framtida föreningsstöd.
Verksamhetsmål och resultat: Pågår enligt plan.
Utmaningar och åtgärder: Organisation och bemanning, skolbiblioteksfrågan,
samarbetsavtal, meröppet.
Fokus för månaden: Skolbibliotek, föreningsmässa och överlämning.
Teknik i Väst AB
Vatten och Avlopp (VA)/Gata/Renhållning: Verksamhetsmål och resultat pågår enligt
plan.
VA
Aktuellt: Ordinarie verksamhet.
Utmaningar och åtgärder: Leveransförseningar av både material och tjänster.
Fokus för månaden: Diverse projekt.
Gata
Aktuellt: Ordinarie verksamhet och planering för vårbruket.
Utmaningar och åtgärder: Inga särskilda.
Fokus för månaden: Vinterväghållning.
Renhållning
Aktuellt: Införande av Teknik i Väst AB:s app.
Utmaningar och åtgärder: Inga särskilda
Fokus för månaden: Förpackningsinsamling.
Bildningsnämnden
Bildningsnämnden tog del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med
februari 2026 för bildningsverksamheten.
Ekonomisk uppföljning
Ekonomisk uppföljning över bildning (i
tusentals kronor)
Budget till och med februari 48 958
Redovisning till och med februari 49 667
Avvikelse till och med februari -709,1
Procent av budget 101,4 %
Den ekonomiska uppföljningen visar att den negativa avvikelsen per februari förklaras
främst av högre kostnader inom grundskoleverksamheten, särskilt inom skolskjuts och
inackordering, elevhälsa, undervisning (lärarpersonal) och anpassad grundskola.
Samtidigt finns positiva avvikelser inom förskoleverksamheten, fritidshemmet, lokaler
och inventarier samt vuxenutbildning. Sammanvägt visar uppföljningen ett mindre
underskott i början av året. Tidpunkten i budgetåret innebär att prognossäkerheten är
begränsad, men särskild uppmärksamhet riktas mot kostnadsutvecklingen inom
grundskola och skolskjuts. Verksamhetsmässigt pågår arbete med att säkerställa
måluppfyllelse, bemanning i balans samt effektiv resursanvändning. För att hantera
dessa avvikelser och säkerställa att vi når våra budgetmål planerar verksamheten att
inför helårsbudgeten och uppföljning efter 31 mars presentera förslag på åtgärder.
Verksamhetsuppföljning
Verksamheterna inom bildning bedrivs enligt beslutade verksamhetsplaner. Inga
väsentliga avvikelser i förhållande till uppdrag, mål eller kvalitet har identifierats
under perioden. Det avser förskola, grundskola, kulturskola, gymnasie- och
vuxenutbildningen. Verksamheten fortsätter arbetet med systematisk uppföljning av
måluppfyllelse, kvalitet och resursanvändning i enlighet med nämndens styrning och
löpande rapportering via kvalitetsdialogerna.
Myndighetsnämnden
Myndighetsnämnden tog del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med
februari 2026 för miljö- och byggavdelningen.
Ekonomisk uppföljning
Ekonomisk uppföljning över miljö- och
byggavdelning (i tusentals kronor)
Budget till och med februari 1 059
Redovisning till och med februari 1 351
Avvikelse till och med februari -292
Procent av budget 128 %
Den ekonomiska uppföljningen visar att februari hade en budget på 521 000 kronor
och ett utfall på 620 000 kronor, vilket innebär en negativ avvikelse på 99 000 kronor.
De största avvikelserna avser uteblivna intäkter om 89 000 kronor samt
arbetskraftskostnader som överstiger budget med 23 000 kronor.
Verksamhetsuppföljning
Livsmedel 17% (enligt plan).
Miljö- och hälsoskydd 20,4% (enligt plan).
Alkohol och tobak 45,7% (enligt plan).
Plan- och bygglagen Lovärenden 2026, 32.
Utmaningar och åtgärder
Underbemanning i förhållande till arbetsbelastning.
Potentiell kommande lagändring gällande stadigvarande serveringstillstånd.
Förväntas beslutas av regeringen i maj och lagändringen ska gälla från och
med 1 juni.
Fokus för månaden
Tillsyn.
Uppdatering av hemsida gällande plan- och bygglagen (PBL).
Socialnämnden
Socialnämnden tog del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med februari
2026 för vård och stöd samt individ- och familjeomsorgen. Kostnadsbesparande
effekter av de åtgärder som verksamheterna arbetar med för att nå en budget i balans
2026 ska redovisas i samband med ekonomisk uppföljning efter mars med prognos för
helåret, vid nämndens sammanträde i april.
Ekonomisk uppföljning
Ekonomisk uppföljningen för vård och stöd visar en negativ avvikelse på 1 119 000
kronor. Underskottet handlar främst om kostnader för personal. Korttidsfrånvaron
(dag 1–14) hamnade på 4,52 % i januari och den totala sjukfrånvaron på 8,22 %.
Resultatet för sjukfrånvaron är lägre än det var i januari 2025.
Den ekonomiska uppföljningen för individ- och familjeomsorgen visar en negativ
avvikelse på 707 000 kronor. Handlar främst om kostnader för externa placeringar och
försörjningsstöd. Korttidsfrånvaron (dag 1–14) hamnade på 1,26 % i januari och den
totala sjukfrånvaro på 2,18 %, vilket är klart lägre än det var i december 2025.
Inom vård och stöd har det under månaden varit en hög frånvaro och vikarier har inte
räckt till. Några särskilda boenden har haft behov av personalförstärkning utifrån
specifika behov hos brukare. Arbetsdomstolen har beslutat att gravida som under
pandemin fick arbetsförbud ska kompenseras för förlorad arbetsinkomst. Utbetalning
har skett under februari, vilket motsvarar cirka 270 000 kronor.
Ekonomisk uppföljning över vård och stöd
samt individ- och familjeomsorgen (i
tusentals kronor)
Budget till och med februari 47 977
Redovisning till och med februari 49 803
Avvikelse till och med februari -1 826
Procent av budget 104 %
För att hantera uppkomna avvikelser samt säkerställa att verksamheten kommer i
balans under 2026 har verksamhetscheferna tillsammans med ledningsgrupperna och
med stöd av olika funktioner i kommunledningen tagit fram en åtgärdsplan för att
reducera kostnaderna. Planen innehåller åtgärder av både organisatorisk och strategisk
karaktär, som handlar om att göra anpassningar för att minska effektiviseringskravet
samt arbeta vidare med åtgärder för att minska den negativa kostnadsutvecklingen.
Verksamhetsuppföljning
Aktuellt
Inom vård och stöd har verksamheten ett ökat fokus på bemanningsekonomin. Varje
vecka har områdescheferna ett avstämningsmöte med fokus på att täcka upp oplanerad
frånvaro med hjälp av resurspass. Språkkrav införs inom äldreomsorgen från den 1
juli.
Verksamheten kartlägger behov av utbildning för medarbetare som har ett annat
modersmål än svenska. Individ- och familjeomsorgen arbetar aktivt för att minska
placeringskostnaderna genom att analysera och utvärdera befintliga processer och
insatser för att identifiera områden där kostnadseffektiviseringar kan göras. Uppstart
av projektet Eda i arbete har påbörjats.
Verksamhetsmål och resultat
Pågår enligt plan.
Utmaningar och åtgärder
Den negativa ekonomiska utvecklingen inom vård och stöd har varit utmanande under
hela år 2025. Bokslut för året hamnade på minus cirka 7,5 miljoner kronor. I
internbudget för år 2026 har verksamheten ett effektiviseringskrav motsvarande cirka
6,3 miljoner kronor. Det pågår ett aktivt arbete med vidtagande av åtgärder för en
budget i balans för år 2026.
Fokus för månaden
Inom vård och stöd har fokus varit på att sammanställa resultat och
verksamhetsberättelse för 2025. Individ- och familjeomsorgens fokus har varit att
utveckla en plan för aktivitetskravet, med målet att förbereda verksamheten och möta
ställda krav. Genom detta arbete syftar kommunen till att minska antalet individer som
är beroende av försörjningsstöd, och i stället ge dem verktyg och resurser för att bli
självförsörjande.
Beslutsunderlag
Servicenämnden § 27 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2026-03-12
Bildningsnämnden § 36 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2026-03-11
Myndighetsnämnden § 9 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2026-03-11
Socialnämnden § 49 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning 2026-03-10
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 64 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:KS:2026:85
§ 64 Kommunkoncernens årsredovisning 2025
Diarienummer: KS/2026:85
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige:
godkänna upprättat förslag till årsredovisning 2025.
överföra investeringsmedel från föregående år enligt förslag i sammanfattning
av ärendet.
Deltagande
Tedde Olsson (SD) avstår från att delta i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till årsredovisning för 2025.
Årsredovisningen innehåller resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt
drift- och investeringsredovisning. Dessutom innehåller årsredovisningen en
beskrivning av viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning, händelser av
väsentlig betydelse, måluppfyllelse och verksamhetsberättelser.
Resultat
Eda kommun visar ett resultat på 14,8 miljoner kronor (mkr) för verksamhetsåret
2025, vilket är något bättre än budgeterat. Resultatet för den kommunala koncernen är
16 mkr.
Skatteintäkter och generella statsbidrag är lägre än budgeterat, samtliga nämnder
förutom socialnämnden uppvisar positiva avvikelser gentemot budget. Försäljningen
av Eda Energi AB bidrar starkt till det positiva resultatet.
Händelser av väsentlig betydelse
Det är fortsatt fokus på arbete med säkerhetsfrågor samt risk- och sårbarhet.
Räntemarknaden och inflationen i Sverige har varit relativt stabil. Investeringstakten
är något lugnare inom de skattefinansierade verksamheterna, men den kommer att öka
framåt inom vatten och avlopp samt renhållning.
En större investering vid Gunnarsbyskolan i Charlottenberg kommer att göras, vilket
innebär fortsatt belastning på likviditeten och ett fortsatt upplåningsbehov de
kommande åren.
Eda kommun har nu genomfört en hel budgetprocess enligt den så kallade
”prislappsmodellen”. Denna resursfördelningsmodell har skapat en ökad förståelse
och tydlighet kring budgetarbetet.
I december antog kommunfullmäktige ett styrdokument ”Strategi för styrning” vilket
ska tydliggöra styrkedjan från vision till uppföljning. Här beskrivs roller, ansvar,
ekonomiska principer och processer.
Balansräkning
Balansräkningen visar att Eda kommun har en total summa av tillgångar på 1 029
mkr.
Balanskravsresultatet
Balanskravsresultatet för 2025 uppgår till 10 559 tusen kronor (tkr) vilket återställer
delar av tidigare negativt balansresultat. Enligt balanskravsutredningen ska 21 710 tkr
återställas inom en tidsram på högst tio år enligt beslut i kommunfullmäktige.
Måluppfyllelse
Den övergripande finansiella målsättningen för planperioden 2025-2028 är att
verksamhetens nettokostnader inklusive avskrivningar inte ska överstiga 97,5 % av
skatteintäkter och generella statsbidrag. Utfallet 2025 är 99,2 % vilket betyder att
målet inte har uppfyllts. Från och med 2026 har kommunfullmäktige antagit nya
finansiella mål för att få mer fokus på långsiktighet.
Resultatnivån för respektive år under planperioden ska inte vara lägre än 1,5 % av
skatteintäkter och generella statsbidrag. Detta motsvarar ett resultat på minst 9 971 tkr
för 2025. Det redovisade resultatet uppgår till 14 761 tkr, vilket betyder att målet har
uppfyllts.
Äskande om överföring av investeringsmedel
Kod Investeringsprojekt Överföring till 2026, tkr
1001 Renovering stall Norra Mon 542,8
1008 Sarg och publikskydd Gränshallen 2 000,0
1009 Sorteringsrum 5 375,8
1010 Skolan 7 enligt lokalplan 2 344,9
1011 Omklädningsrum brandstationen 2 500,0
Charlottenberg
1012 Gärdesskolan kök och omklädningsrum 2 051,3
1013 LSS-boende 2 298,8
1014 Valfjället kök och personalrum med mera 3 939,1
1015 Utbyggnad atlethallen Gärdeshallen 1 300,0
1018 Om- och tillbyggnad vid Gunnarsbyskolan 133 011,9
1102 VA försörjning vid Haganäset 9 922,3
1286 Energioptimering 395,8
1399 Korsningsåtgärd vid riksväg 61/Rastavägen -4 004,2
1805 Demensboende Charlottenberg 10 353,3
2736 Nytt administrativt system för vård och 152,8
omsorg
1200 Investeringsram fastighet 14 035,9
1300 Investeringsram gata/park 3 424,4
1400 Investeringsram vatten och avlopp 7 688,2
1500 Investeringsram renhållning 606,3
2100 Investeringsram Räddningstjänst 59,0
2300 Investeringsram kommunledningsstaben 1 414,3
2400 Investeringsram kost 2 193,9
2700 Investeringsram socialnämnden 1 012,8
Totalt 202 619,4
Beslutsunderlag
Uppdaterad version av årsredovisning 2025 (kassaflödesanalys) 2026-03-25
Allmänna utskottet § 25 Kommunkoncernens årsredovisning 2025, 2026-03-16
Äskande omföringar investeringar 2026-03-09
Årsredovisning 2025, 2026-03-11
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
-
För åtgärd
Ekonomichef; Martin Bollner
§ 65 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:74
§ 65 Ombudsinstruktioner till bolagsstämmor 2026
Diarienummer: KS/2026:74
Kommunstyrelsens beslut
Ombuden ges följande generella instruktioner:
1. (I förekommande fall) fastställa bolagsordning och ägardirektiv
2. godkänna årsredovisningen för år 2025
3. fastställa resultat- och balansräkningen för år 2025
4. ge styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för verksamhetsåret
2025
5. fastställa arvoden för styrelsen och lekmannarevisorerna enligt
kommunfullmäktiges beslut
6. följa bolagsspecifika instruktioner
7. följa kommunens miljö- och energiplan
Följande specifika ägardirektiv ges;
Valfjället Skicenter AB
Styrelsen ges i uppdrag att ta fram en översikt över vilka åtgärder som behövs för att
modernisera snötillverkningen och för att utveckla Valfjället till en helårsanläggning.
Uppdraget omfattar att beskriva de beräknade kostnaderna samt att identifiera möjliga
finansieringskällor, både interna och externa. Styrelsen ska även lämna en samlad
bedömning av hur insatserna kan genomföras på bästa sätt för att uppfylla ägarens
intentioner.
Eda Bostads AB
Arbeta för att erbjuda bostäder med rimliga hyresnivåer och sträva efter att hålla
hyrorna så låga som möjligt genom en effektiv och omsorgsfull drift och förvaltning.
Sammanfattning av ärendet
Varje år ska aktiebolag hålla en årsstämma, även kallad bolagsstämma. Detta är
aktiebolagets högsta beslutande organ, där aktieägarnas inflytande utövas. Varje
aktieägare har rätt att delta i bolagsstämman och utöva rösträtt för sina aktier.
I kommunala bolag har kommunfullmäktige utsett kommunala ombud att företräda
kommunen vid bolagsstämmorna. När det gäller beslut av principiell beskaffenhet
eller av större vikt, kan kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige behöva fastställa
specifika instruktioner för ombuden. Dessa instruktioner syftar till att vägleda
ombudens beslutsfattande under stämman.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 22 Ombudsinstruktioner till bolagsstämmor 2026, 2026-03-09
Kommunstyrelsen § 58 Ombudsinstruktioner till bolagsstämmor 2025, 2025-04-02
Förslag till beslut på sammanträdet
Hanna Andersson (M): Ombuden ges följande generella instruktioner:
1. (I förekommande fall) fastställa bolagsordning och ägardirektiv
2. godkänna årsredovisningen för år 2025
3. fastställa resultat- och balansräkningen för år 2025
4. ge styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för verksamhetsåret
2025
5. fastställa arvoden för styrelsen och lekmannarevisorerna enligt
kommunfullmäktiges beslut
6. följa bolagsspecifika instruktioner
7. följa kommunens miljö- och energiplan
Följande specifika ägardirektiv ges;
Valfjället Skicenter AB
Styrelsen ges i uppdrag att ta fram en översikt över vilka åtgärder som behövs för att
modernisera snötillverkningen och för att utveckla Valfjället till en helårsanläggning.
Uppdraget omfattar att beskriva de beräknade kostnaderna samt att identifiera möjliga
finansieringskällor, både interna och externa. Styrelsen ska även lämna en samlad
bedömning av hur insatserna kan genomföras på bästa sätt för att uppfylla ägarens
intentioner.
Eda Bostads AB
Arbeta för att erbjuda bostäder med rimliga hyresnivåer och sträva efter att hålla
hyrorna så låga som möjligt genom en effektiv och omsorgsfull drift och förvaltning.
Beslut enligt förslag då inget motförslag ställdes.
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
Valda ombud i respektive kommunalt bolag
§ 66 överförmyndarnämnd 2025
diarienr: eda:KS:2026:59
§ 66 Redovisning av internkontroll - Arvika Eda
överförmyndarnämnd 2025
Diarienummer: KS/2026:59
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av Arvika Eda överförmyndarnämnds uppföljning av
internkontrollen för föregående år, vilken visar att nämnden har genomfört och följt
sin internkontroll.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen och kommunens styrdokument ett
övergripande ansvar för internkontrollen inom kommunkoncernen och ska årligen
följa upp nämndernas och de kommunala bolagens arbete.
Arvika Eda överförmyndarnämnd har inkommit med internkontrollrapport för 2025.
Internkontroll har gjorts inom områdena Handläggning vid skärpande föreskrifter
underåriga, Tillsättning av god man vid bortavarande och Rekrytering av
ställföreträdare. Inom området Handläggning vid vitesföreläggande har ingen kontroll
kunnat ske på grund av att inget ärende har varit föremål för vite under 2025.
Viss avvikelse har uppmärksammats inom två områden där behov av revidering av
rutiner och checklista föreligger. Avvikelserna har inte drabbat någon enskild.
Beslutsunderlag
Överförmyndarnämnden - Uppföljning Internkontrollplan 2025, 2025-01-21
Arvika Eda överförmyndarnämnd § 3 Uppföljning internkontroll 2025, 2026-02-11
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 67 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:101
§ 67 Redovisning av internkontroll - Teknik i Väst AB
2025
Diarienummer: KS/2026:101
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av Teknik i Väst AB:s uppföljning av internkontrollen
för föregående år, vilken visar att bolaget har genomfört och följt sin internkontroll.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen och kommunens styrdokument ett
övergripande ansvar för internkontrollen inom kommunkoncernen och ska årligen
följa upp nämndernas och de kommunala bolagens arbete.
Teknik i Väst AB har inkommit med internkontrollrapport för 2025.
Under år 2025 har internkontroll genomförts enligt beslutad internkontrollplan,
uppföljning av genomförd internkontroll redovisas i bilaga. Enligt reglementet för
internkontroll skall varje nämnd och bolagsstyrelse varje år anta en plan för
uppföljning och granskning av den interna kontrollen.
Uppföljningen visar att verksamheten bedrivs i enlighet med myndighetskrav och plan
för internkontroll.
I bifogad bilaga redovisas uppföljning av beslutad internkontroll avseende 2025.
Planen och uppföljningen har upprättats gemensamt med Arvika Elnät AB, Arvika
Kraft AB, Arvika Energi & Miljö AB och Arvika Kommunnät AB.
Ajournering
Efter beslut i ärendet ajourneras sammanträdet klockan 16.03-16.08.
Beslutsunderlag
§ 68 ARKO-samarbetet
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:KS:2026:69
§ 68 Etablering av ny organisationsstruktur för
ARKO-samarbetet
Diarienummer: KS/2026:69
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:
Ställa sig bakom de beslut som fattats av styrelsen för Gränskommittén ARKO
den 5 januari 2026 och av ägargruppen den 23 januari 2026 avseende
etablering av en ny organisationsstruktur för ARKO-samarbetet.
Godkänna följande dokument som grund för etableringen av en ny
organisationsstruktur för ARKO-samarbetet:
o Stadgar för Gränskommittén ARKO ekonomisk förening
o Vedtekter för den norska föreningen Grensekomiteen ARKO
o Samarbetsavtal mellan föreningarna
o Ekonomisk modell för ARKO-samarbetet
o Stiftelsedokument för båda föreningarna
Besluta att Eda kommun deltar som medlem i den svenska föreningen
Gränskommittén ARKO ekonomisk förening och den norska
partnerföreningen Grensekomiteen ARKO.
Ge firmatecknarna i uppdrag att underteckna stiftelsedokumenten på
kommunens vägnar.
Sammanfattning av ärendet
ARKO-samarbetet har under mer än femtio år varit en central plattform för
gränsregional samverkan mellan kommuner i Värmland och Hedmark. Samarbetet har
hittills saknat en formell juridisk struktur, vilket har försvårat projektansvar,
ekonomiska åtaganden och möjligheten att uppträda som avtalspart i större
gränsöverskridande projekt, exempelvis inom Interreg.
Ägargruppen beslutade den 6 november 2025 att gå vidare med en ny
organisationsmodell bestående av två parallella juridiska enheter – en svensk
ekonomisk förening och en norsk ideell förening – med gemensamma styrningsorgan,
gemensamt sekretariat och gemensamt årsmöte.
Sekretariatet har därefter tagit fram samordnade styrdokument som möjliggör
etableringen av en sammanhållen och juridiskt hållbar organisationsstruktur.
Den föreslagna modellen stärker ARKO:s handlingsförmåga, minskar
medlemskommunernas ekonomiska risk och skapar bättre förutsättningar för
projektutveckling och extern finansiering.
Den nya strukturen innebär att ARKO får juridisk handlingsförmåga och därmed kan
vara projektägare och avtalspart. Detta ger tydligare ansvarsfördelning, bättre
ekonomistyrning och minskad administrativ belastning för medlemskommunerna.
Modellen innebär i praktiken små förändringar i det dagliga arbetet eftersom ARKO
även fortsättningsvis kommer att ha en gemensam föreningsstämma, en gemensam
styrgrupp och en gemensam verksamhetsledare. Skillnaden är att samarbetet får ett
formellt juridiskt fundament i både Sverige och Norge, vilket stärker stabilitet och
långsiktig utvecklingskraft.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 15 Etablering av en ny organisationsstruktur för ARKO-
samarbetet 2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-02-25
Etablering av en ny organisationsstruktur för ARKO-samarbetet 2026-01-26
A - Samarbetsavtal mellan föreningarna i ARKO-samarbetet 2026-01-26
B - Stadgar för Gränskomittèn ARKO Ekonomisk förening 2026-01-26
C - Vedtekter for foreningen Grensekomittèn ARKO 2026-01-26
D - Instiftelsedokument Gränskomittèn ARKO ekonomisk förening 2026-01-26
E - Stiftelsesdokument - foreningen Grensekomittèn ARKO 2026-01-26
F - Ekonomisk modell för ARKO-samarbetet 2026-01-26
G - Värdering organisationsform ARKO 2026-01-26
H - Gränskomittèn ARKO - Gällande stadgar 2026-01-26
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
-
För åtgärd
Kommundirektör; Johan Örnberg
§ 69 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2025:260
§ 69 Svar på granskning av politisk organisation
Diarienummer: KS/2025:260
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av granskningen av kommunens politiska organisation.
Kommunledningsstaben får i uppdrag att:
Införa återkommande redovisningar från nämndordföranden i
kommunstyrelsens årshjul: april månad (ekonomisk uppföljning efter mars och
föregående år) och september månad (ekonomisk uppföljning efter augusti).
Revidera samtliga nämnders reglementen genom att införa en gemensam
skrivning om tvärsektoriella perspektiv för att skapa en tydligare juridisk och
organisatorisk grund för samverkan.
Genomföra en kortare utredning om servicenämndens uppdrag, inklusive
förslag på om nämnden bör ombildas till utskott. Återrapporteras efter tre
månader.
Genomföra en kortare översyn av kommunens rådgivande organ.
Återrapporteras efter tre månader.
Sammanfattning av ärendet
Granskningen av Eda kommuns politiska organisation visar att styrningen i huvudsak
är ändamålsenlig, med aktuella reglementen, delegationsordningar och strukturer för
uppföljning. Revisionen bedömer samtidigt att samordningen mellan
kommunstyrelsen och nämnderna samt hanteringen av tvärsektoriella frågor behöver
stärkas för att skapa en enhetligare styrning och tydligare ansvarsfördelning.
För att möta dessa utvecklingsområden föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen
inför återkommande redovisningar från nämndordföranden, reviderar nämndernas
reglementen med gemensamma skrivningar om tvärsektoriella perspektiv samt
genomför två riktade utredningar: en om servicenämndens beslutsnivåer och funktion,
och en om kommunens rådgivande organ. Åtgärderna stärker styrkedjan, ökar
transparensen och bidrar till effektiva berednings- och beslutsvägar i linje med
kommunallagen och kommunens strategi för styrning.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 16 Svar på granskning av kommunens politiska organisation
2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-03-02
Kommunfullmäktige § 213 Revisionsgranskning av kommunens politiska
organisation 2025-12-10
Följebrev - Granskning av kommunens politiska organisation 2025-11-27
Granskning av kommunens politiska organisation 2025-11-20
Beslutet skickas till
För kännedom
Kommunrevisorerna
För åtgärd
Kommunledningsstaben
§ 70 sommarlovsresor 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:KS:2026:70
§ 70 Yttrande över Region Värmlands skrivelse om
sommarlovsresor 2026
Diarienummer: KS/2026:70
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen godkänner borttagande av egenavgift för barn och unga med
färdtjänst under den period sommarlovsbiljetten gäller, det vill säga 13 juni–16
augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Region Värmland har i skrivelse daterad 2026‑02‑17 begärt att länets kommuner
lämnar ett skriftligt godkännande till att egenavgiften för färdtjänstresor för barn och
unga tas bort under perioden då sommarlovsbiljetten gäller, det vill säga 13 juni–16
augusti 2026. Sommarlovsbiljetten ger kostnadsfria resor i Värmlandstrafiks
linjetrafik. Regionens uppföljning visar att biljetten använts i stor omfattning och har
underlättat ungas möjlighet att nå fritidsaktiviteter och sommarjobb.
I Eda kommun är tillgången till linjelagd kollektivtrafik begränsad. Flera orter saknar
reguljär linjetrafik och trafikeras under terminerna enbart av skolskjuts. Kommunen
har 195 elever fördelade på sex linjelagda turer samt 315 elever som reser med särskilt
anordnade, slutna skolskjutsturer, där vissa elever använder båda systemen. Slutna
skolskjutsturer omfattas inte av sommarlovsbiljetten och bedrivs inte heller under
sommarlovet. För barn och unga som bor i områden där linjetrafik saknas innebär
detta att sommarlovsbiljetten i praktiken inte är ett användbart alternativ, eftersom det
inte finns någon kollektivtrafik att resa med under sommaren.
Under sommaren 2025 genomfördes 4 610 resor med sommarlovsbiljetten i Eda
kommun. Resandet mäts genom antalet skannade biljetter vid påstigning och
motsvarar drygt hälften av alla resor i kommunen under sommarlovsperioden vecka
24–33. Minst 420 barn och unga ansökte om biljetten, motsvarande cirka 23 procent
av de 1 797 folkbokförda personerna i åldern 0–20 år. Den faktiska andelen kan vara
något högre då ansökningar utan angivet postnummer inte syns i statistiken.
Regionens förslag syftar till att barn och unga med färdtjänsttillstånd ska få
motsvarande möjlighet till resor genom att egenavgiften slopas tillfälligt. Detta kan
vara betydelsefullt för dem som inte har möjlighet att nyttja den allmänna
kollektivtrafiken och där färdtjänst i praktiken är det enda tillgängliga
transportalternativet.
Region Värmland uppger att antalet berörda barn och unga i länet är lågt och att
kostnaderna under sommaren 2025 totalt uppgick till cirka 200 tkr för hela länet. För
Eda, där antalet färdtjänstberättigade barn och unga är få, bedöms kostnaderna vara
begränsade och möjliga att hantera inom befintliga ramar. Förslaget påverkar inte
kommunens egna taxebeslut utan utgör ett godkännande av Regionens tillfälliga
avvikelse.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 21 Yttrande över Region Värmlands skrivelse om
sommarlovsresor 2026, 2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-03-02
Skrivelse från Region Värmland till länets kommuner om sommarlovsresor för barn
och unga 2026 samt fråga om kommunens godkännande av borttagande av egenavgift
2026-02-17
Beslutet skickas till
För kännedom
Skolskjutssamordnare; Marita Forslund
För åtgärd
Region Värmland, enligt instruktion
§ 71 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:KS:2026:89
§ 71 Revidering av firmatecknare
Diarienummer: KS/2026:89
Kommunstyrelsens beslut
Avtal och andra handlingar som kommunstyrelsen beslutar om ska undertecknas av:
kommunstyrelsens ordförande Hanna Andersson, eller
kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Fredrik Karlsson, eller
kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Monica Aarholdt
Handlingarna ska därefter kontrasigneras av någon av följande:
kommundirektör Johan Örnberg,
ekonomichef Martin Bollner,
verksamhetschef samhällsbyggnad Sofia Sundbäck
Sammanfattning av ärendet
Med anledning av att en ny verksamhetschef tillträtt inom samhällsbyggnadsområdet
behöver kommunstyrelsens tidigare beslut om firmateckning revideras. Firmateckning
innebär rätt att underteckna handlingar som juridiskt binder kommunen, exempelvis
avtal, kontrakt, fullmakter och andra handlingar med rättsverkan.
Firmateckning på kommunövergripande nivå beslutas endast av kommunstyrelsen,
medan nämnderna använder delegationsordningar för att reglera vem som får fatta
beslut och teckna avtal inom respektive verksamhetsområde. När det sker
personalförändringar i ledande befattningar behöver firmateckningen uppdateras för
att vara aktuell och spegla organisationens nuvarande struktur.
Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar att uppdatera
firmateckningen med den nya verksamhetschefen för samhällsbyggnad som ansvarig
underskriftspart inom sitt område.
Beslutsunderlag
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-03-13
Beslutet skickas till
För kännedom
Samtliga firmatecknare
För åtgärd
-
§ 72 medborgare och politiker gällande
beslutstyp: avslagdiarienr: eda:KS:2026:68
§ 72 Svar på medborgarförslag - dialogmöte mellan
medborgare och politiker gällande
vindkraftsanläggningar
Diarienummer: KS/2026:68
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå medborgarförslaget om att Eda
kommun ska anordna ett dialogmöte mellan medborgare och politiker gällande
planerade vindkraftsanläggningar.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag inkom den 16 februari 2026 med önskemål om att Eda kommun
ska arrangera ett dialogmöte om de planerade vindkraftsanläggningarna i kommunen.
Initiativtagaren framhåller att intresset är stort bland invånare, särskilt i Häljeboda,
och att ett möte skulle ge möjlighet att ställa frågor och ta del av politikers
ställningstaganden inför höstens val.
Kommunen anordnar normalt inte medborgardialoger kopplade till enskilda
medborgarförslag. Dialoger genomförs i stället som en del av större kommunala
processer där kommunen har ett uttalat ansvar eller där lagstiftning kräver dialog eller
samråd, exempelvis inom översiktsplanering. I detta fall är kommunen inte
projektägare och inte heller handläggande myndighet i tillståndsprocessen för
vindkraftsanläggningar, som regleras genom miljöbalken och plan- och bygglagen.
Dialogmöten kring privata etableringar arrangeras vanligtvis av andra aktörer, såsom
föreningar eller lokala grupper, där politiker kan medverka som inbjudna gäster.
I bedömningen har även likställighetsprincipen enligt kommunallagen beaktats,
eftersom kommunen i tidigare liknande projekt inte tagit initiativ till egna
dialogmöten utan deltog när privata aktörer bjöd in. Förvaltningen föreslår därför att
samma arbetssätt tillämpas även i detta fall.
Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att kommunen inte bör ta rollen som
arrangör för ett dialogmöte i detta skede. Medborgarförslaget föreslås därför avslås.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 18 Svar på medborgarförslag - dialogmöte mellan medborgare
och politiker gällande vindkraftsanläggningar 2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-02-17
Kommunfullmäktige § 37 Nytt medborgarförslag - Dialogmöte mellan medborgare
och politiker gällande vindkraftsanläggningar 2026-02-18
Medborgarförslag - Dialogmöte mellan medborgare och politiker gällande
vindkraftsanläggningar 2026-02-16
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
Initiativtagaren
För åtgärd
-
§ 73 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: avslagdiarienr: eda:KS:2025:261
§ 73 Svar på motion – Inrätta ett kommunalt kulturråd
Diarienummer: KS/2025:261
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen om inrättande av ett
kommunalt kulturråd.
Sammanfattning av ärendet
En motion har inkommit till kommunfullmäktige där Birgitta Eklund (S) föreslår att
Eda kommun inrättar ett kommunalt kulturråd som forum för dialog mellan
kulturutövare, föreningar, politiker och tjänstepersoner. Syftet är att stärka kulturens
roll och ge även enskilda utövare en tydligare röst. Motionen anger att rådets struktur
ska följa övriga kommunala råd och att syftet tas fram i samverkan mellan förvaltning
och politik.
Det finns ingen lag som kräver kulturråd. Kommunallagen ger kommunerna frihet att
organisera dialogen, och ett nytt råd innebär administration och kostnader. I mindre
kommuner bedöms flexibla former som öppna möten och nätverksträffar vara mer
ändamålsenliga. Kulturfrågor hanteras redan inom befintliga strukturer, såsom nämnd,
kulturplan och styrdokument som budget- och verksamhetsplan, biblioteksplan samt
riktlinjer för föreningsstöd och offentlig konst. Kommunen arrangerar kulturprojekt
och ger stöd till föreningar, vilket ligger i linje med motionens intentioner.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 19 Svar på motion - Inrätta ett kommunalt kulturråd 2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-02-26
Kommunfullmäktige § 214 Ny motion - Inrätta ett kommunalt kulturråd 2025-12-10
Motion - Inrätta ett kommunalt kulturråd 2025-12-01
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
Motionären; Birgitta Eklund
För åtgärd
-
§ 74 förbundsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: eda:KS:2026:54
§ 74 Värmlands läns vårdförbund – ny
förbundsordning
Diarienummer: KS/2026:54
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta ny förbundsordning för
Värmlands Läns vårdförbund.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Anders Gustafsson (KD) i handläggningen i detta ärende.
Sammanfattning av ärendet
Värmlands läns vårdförbund har tagit fram en reviderad förbundsordning som behöver
godkännas av medlemskommunerna. Syftet med revideringen är att modernisera
dokumentet, tydliggöra förbundets uppdrag och anpassa regleringen till gällande
lagstiftning och dagens samverkansbehov.
Den nya förbundsordningen breddar förbundets ändamål genom att förutom
HVB‑verksamhet även omfatta utveckling inom området skadligt bruk och beroende
samt möjliggöra att förbundet kan vara huvudman för andra sociala verksamheter.
Styrningen förenklas genom att detaljerade verksamhets- och personalbeskrivningar
tas bort och fokus läggs på den politiska ledningen. Ekonomiska ramar justeras genom
höjda låne- och borgensgränser och finansieringen baseras framöver på kommunernas
befolkningsunderlag. Reglerna för medlemskommuners utträde moderniseras.
Den nya ordningen medför ökad flexibilitet i den politiska representationen då
ledamöter inte längre behöver vara valda av kommunfullmäktige. Förändringarna
bedöms inte ha direkta ekonomiska konsekvenser för Eda kommun och endast
begränsade direkta hållbarhetseffekter, men kan ge förbättrade förutsättningar för
samverkan och utveckling inom socialtjänstens område.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet § 20 Värmlands läns vårdförbund - ny förbundsordning
2026-03-09
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-02-05
Följebrev till ny förbundsordning 2026-01-29
Förslag till Värmlands Läns vårdförbunds förbundsordning 2026-01-29
Värmlands Läns vårdförbund § 55 Ny förbundsordning 2025-11-28
Efter beslut i kommunfullmäktige skickas det till
För kännedom
-
För åtgärd
Värmlands Läns vårdförbund
§ 75 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:98
§ 75 Kommunstyrelsens uppsikt
Diarienummer: KS/2026:98
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av följande dokument som inkommit under perioden
2026-02-25 – 2026-03-24:
Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-03-20
Sammanträdesprotokoll - Västra Värmlands och Norra Dalslands
samordningsförbund 2026-03-16
Protokoll Arvika-Eda överförmyndarnämnd 2026-03-11
Protokoll Teknik i Väst AB 2026-02-23
Drifts- och servicenämndens protokoll 2026-02-20
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen 6 kap 1 § uppsiktsansvar över övriga
nämnder och eventuella gemensamma nämnder. Utöver detta gäller uppsiktsansvaret
också kommunala bolag eller kommunförbund. Information om frekvensen och
hanteringen av inkomna rapporteringsärenden inom visselblåsarlagen redovisas i
samband med uppsikten. I detta ärende presenteras inkommande dokument till
kommunstyrelsen.
Rapporteringsärenden inom visselblåsarlagen
Inget ärende under tidsperioden.
Beslutsunderlag
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-03-24
Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-03-20
Sammanträdesprotokoll - Västra Värmlands och Norra Dalslands samordningsförbund
2026-03-16
Protokoll Arvika-Eda överförmyndarnämnd 2026-03-11
Protokoll Teknik i Väst AB 2026-02-23
Drifts- och servicenämndens protokoll 2026-02-20
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
§ 76 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: eda:KS:2026:102, eda:KS:2026:83
§ 76 Redovisning av delegationsbeslut
Diarienummer: KS/2026:102
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av följande redovisade delegationsbeslut 2026-04-01:
Allmänna utskottet
2026-03-02 Inga delegationsbeslut att redovisa.
2026-03-16 Inga delegationsbeslut att redovisa.
Beslut fattade av tjänstepersoner
HR-chef L.O
2026-01-20 – 2026-03-18 två beslut, ett beslut gällande beslut om lönesättning utöver
lönespann (13.5) och ett beslut gällande beslut om lönetillägg (13.2)
KDIR J.Ö
2026-03-05 ett beslut gällande Utse ombud och utfärda fullmakt för ombud att föra
Eda kommuns talan inför domstolar och myndigheter samt vid förrättningar av skilda
slag (3.1) (KS/2026:83)
Extern delegation genom avtalssamverkan
Upphandlare S.S
2026-03-10 § 1 gällande ramavtal inkassotjänster (20.4)
Beslut fattade av politiker
Inga delegationsbeslut att redovisa.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande och tjänstepersoner
enligt den delegationsordning som styrelsen har antagit. Delegation innebär att
delegaten träder i kommunstyrelsens ställe – beslutet är juridiskt sett ett
kommunstyrelsebeslut och kan överklagas som sådant. Delegationen innebär inte att
ansvaret överförs; det politiska och juridiska ansvaret för besluten ligger kvar hos
kommunstyrelsen.
Beslut som fattas med stöd av delegation ska redovisas till kommunstyrelsen.
Redovisningen innebär inte att styrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, men
styrelsen kan när som helst återkalla en delegering.
Delegationsbesluten förtecknas på en övergripande nivå. Originalbesluten finns i
respektive verksamhet och kan tas fram vid förfrågan.
Beslutsunderlag
Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2026-03-25
Beslutet skickas till
För kännedom
-
För åtgärd
-
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Comfact Signature Referensnummer: 319387SE Sida 1/1