Barn- och utbildningsnämnden — 21 juni 2023

§ 59 Dnr 2023-000002 600 Godkännande av dagordning, val av justerare samt tid för justering Sammanfattning av ärendet Förslag till dagordning föreligger. Val av justerare samt tid för justering utsedd. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner dagordning och val av justerare. 2023-06-21

§ 60 Dnr 2022-000091 041 Budgetuppföljning 2023 tertial 1 (FOKUS) – förslag på åtgärder Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. FOKUS-nämnden beslutade (2023-05-31) att ge förvaltningen i uppdrag att bland annat utreda två föreslagna anpassningar; inköp av chroomebooks samt datorer till elever och i viss mån personal motsvarande en minskning av kostnader med ca 250 tkr samt ta fram ett åtgärdsförslag för att minska kostnaderna i verksamheterna med ca 650 tkr. Förvaltningen har tagit fram förslag gällande åtgärder motsvarande sammanlagt 650 tkr redovisad i liggande tjänsteskrivelse. Förslag till beslut är att ge förvaltningen i uppdrag att gå vidare med föreslagna åtgärder enligt tjänsteskrivelse daterad 2023-06-01. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag på åtgärder utifrån budgetuppföljning tertial 1 2023 FOKUS-nämnden daterad 2023-06-01. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att gå vidare med åtgärder motsvarande 650 tkr enligt nedan; ● Pausa anställning av lärare 100% till vuxenutbildningen motsvarande 100% för vidare översyn av upplägg. ● Pausa anställning av lärare 20% till kulturskolan för vidare översyn av upplägg. ● Minska öppettiderna på ungdomsgården med en kväll per vecka under hösten i väntan på utredning av organisation ● Justera resursfördelningen i grundskolan utifrån resursplaneringsverktyget. KS Förvaltningschef, Anna Andersson 2023-06-21

§ 61 Dnr 2023-000025 600 PWC Granskning av ekonomistyrning inom FOKUS- nämndens ansvarsområde Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. PricewaterhouseCoopers (pwc) har på uppdrag av Dals-Eds kommuns förtroendevalda revisorer genomfört en granskning av om kommunstyrelsen (KS) har säkerställt en ändamålsenlig mål- och budgetprocess på kommun- övergripande nivå samt om FOKUS-nämnden säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning för den verksamhet de ansvarar för. Utifrån genomförd granskning är den samlade bedömningen att KS inte helt har säkerställt en ändamålsenlig mål- och budgetprocess på kommun- övergripande nivå. FOKUS-nämnden har inte helt säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning för den verksamhet de ansvarar för. För detaljerad information se pwc rapport daterad 2023-04-05. Kommunens förtroendevalda revisorer har behandlat rapporten på revisions- möte i april 2023. Beslut togs om att översända rapporten till KS och FOKUS-nämnden med begäran om svar till revisorerna om vidtagna åtgärder senast den 30 augusti 2023. För detaljerad återrapportering se tjänsteskrivelse daterad 2023-06-01. Förslag till beslut är att FOKUS-nämnden ställer sig bakom liggande tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Pwc Granskning av ekonomistyrning inom FOKUS-nämndens ansvarsområde daterad 2023-04-05. Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse utifrån PWC:s granskning av ekonomi- styrning inom FOKUS-nämndens ansvarsområde daterad 2023-06-0.1 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ställer sig bakom tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse utifrån PWC:s granskning av ekonomi-styrning inom FOKUS-nämndens ansvarsområde daterad 2023-06-01 och antar den som sin egen. KS 2023-06-21

§ 62 Dnr 2023-000066 600 PWC Utredning föreningsbidrag (DEK) Sammanfattning av ärendet År 2016 genomförde kommunrevisionen en granskning av föreningsbidrag och stöd i Dals-Eds kommun. I granskningen identifierades ett antal olika förbättringsområden, framförallt kopplat till; styrning, ansvar, systematik, uppföljning och kontroll. FOKUS-nämnden genomförde år 2022 en egen kartläggning av delar av de bidrag och avtal som idag ingår i kommunens arbete med föreningsstöd. Utifrån kartläggningens resultat beslutade FOKUS-nämnden att anlita en extern utredare för att genomföra en analys av kartläggningen samt genom- föra intervjuer med förvaltningen och berörda föreningar, för att därefter komma med förslag till eventuella förändringar. Genomlysningen inkluderar en nulägesanalys och en juridisk analys inklusive rekommendationer. Under processen har intervjuer och workshops med folkvalda och tjänstepersoner genomförts. För detaljerad information se pwc utredning daterad 2023-05-22. Beslutsunderlag Utredning pwc Dals-Eds kommun Utredning föreningsbidrag daterad 2023- 05-22. FOKUS-nämndens beslut Tackar för informationen. Att i dialog med kommunstyrelsen (KS) komma fram till hur arbetsgruppens fortsatta process ska se ut. Det är av stor vikt att processen ej stannar av nu när den är påbörjad. KS Förvaltningschef, Anna Andersson 2023-06-21

§ 63 Dnr 2023-000061 800 Medborgarförslag - Avgiftsfri sommarsimskola för barn folkbokförda i Dals-Eds kommun Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Majblomman i Dals-Ed har lämnat in ett medborgarförslag angående avgiftsfri simskola för alla barn som är folkbokförda i kommunen. Majblomman betalar ut bidrag till familjer som ansökt och som har svårt att finansiera avgiften. Avgiften har höjts från 200 kr till 250 kr inför sommaren 2023 - för att hålla budgeten. Det kan vara så att vissa familjer inte ansöker om bidrag från Majblomman, fastän man hade varit berättigad till detta. Detta kan i sin tur kan leda till att somliga föräldrar inte anmäler barnet till kommunens sommarsimskola. Att lära sig simma är livsviktigt och det bästa är om barnen får lära sig redan i lågstadieåldern. De barn som inte lärt sig simma som små undviker ofta badplatser. Grundskolan har dock ett ansvar att arrangera simundervisning så att eleverna klarar kunskapskraven i åk 6. Vilket i sin tur innebär betydande kostnader. Kultur & Fritid arrangerar sommarsimskola vid fyra badplatser; Lilla Le, Nössemark, Töftedal samt Håbol. Budget som är tilldelats för simskola räcker inte till om det ska erbjudas gratis simskola. Det måste finnas tillräckligt med utbildad personal, vilket är en säkerhetsfråga, samt ett krav för att försäkringar ska gälla. Nödvändiga omkostnader uppstår även här. Förslag till beslut är att införa avgiftsfri simskola inför sommaren 2024 och äska finansieringen a 25 000kr till simskolans budget inför år 2024. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag angående avgiftsfri simskola daterad 2023-05-24. FOKUS-nämndens beslut Avslår medborgarförslaget om avgiftsfri simskola med motivering att inom skolans läroplan ingår redan krav på simkunnighet. Redan i dagsläget läggs resurser från skolan på att alla elever ska uppnå de krav som finns i läroplanen. KS Styrelsen för Majblomman 2023-06-21

§ 64 Dnr 2023-000045 600 Motion - Bjuda in seniorer i kommunen att delta i skolans arbete genom att finnas i klassrummet under lektionstid samt ute bland elever på raster Sammanfattning av ärendet Socialdemokraterna i Dals-Ed har 2023-01-11 inkommit med en motion rörande ett förslag om att bjuda in seniorer i kommunen, att delta i skolans arbete genom att finnas i klassrummet under lektionstid samt ute bland elever på raster. Kommunfullmäktige beslutade 2023-02-15 (KF § 5) att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur remitterat motionen till FOKUS-förvaltningen för beredning av förslag till motionssvar. FOKUS i allmänhet - grundskolan i synnerhet - ställer sig positiva till motionen. Under åren har olika projekt genomförts, där externa aktörer kommit till skolan och medverkat. Det har alltid fallit väl ut och det har varit mycket uppskattat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion - Bjuda in seniorer i kommunen att delta i skolans arbete genom att finnas i klassrummet under lektionstid samt ute bland elever på raster daterad 2023-05-31. FOKUS-nämndens beslut Tar del av liggande tjänsteskrivelse och välkomnar seniorer att delta i skolan. Hur det praktiskt ska gå till överlåter nämnden till förvaltningen att hantera. Nämnden återupptar ärendet för en återrapportering i ärendet senast på december månads nämndsmöte 2023. KS Förvaltningschef, Anna Andersson 2023-06-21

§ 65 Dnr 2023-000071 625 Verksamhets- och patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans Medicinska Insats (EMI), läsåret 2022-2023 Sammanfattning av ärendet Skolsköterska Annelie Brekke redovisar ärendet. FOKUS-nämnden är vårdgivare för den hälso- och sjukvård som bedrivs av elevhälsans medicinska insatser (EMI) i Dals-Eds kommun och har därmed det yttersta ansvaret för densamma. EMI styrs av; skollagen, hälso- och sjukvårds-lagstiftningen samt Socialstyrelsens och Folkhälsomyndighetens författningar relevanta för verksamheten. Vägledning för elevhälsan 2016, utgiven av Skolverket och Socialstyrelsen, utgör ett kunskapsstöd för den medicinska delen av elevhälsan. Verksamheten styrs också av de rutiner och riktlinjer som finns upprättade kopplade till ovanstående lagstiftning. Hälso- och sjukvårdslagstiftningen utgör ett övergripande regelverk för hur hälso- och sjukvård ska bedrivas för att garantera hela befolkningen en högkvalitativ, kostnadseffektiv och patientsäker vård utifrån den enskildes behov. Lagstiftningen är densamma för sjukvårdande behandling inom öppen- och slutenvård och förebyggande hälsovård i den medicinska delen av elevhälsan. Skolans skyldighet att bedriva elevhälsa och elevhälsoarbetets inriktning regleras i 2 kap. 25-28 §§ skollagen. Verksamhetsplanen utgör en del av den medicinska delen av elevhälsans ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:19, HSLF:FS 2017:12). För detaljerad information se EMI för läsåret ht 2022 till vt 2023. Förslag till beslut är att godkänna Verksamhets- och Patientsäkerhets- berättelse för EMI, 2022-2023. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse Elevhälsans Medicinska Insats (EMI). Läsåret 2022-2023. Tjänsteskrivelse Verksamhets- och Patientsäkerhetsberättelse för Elev- hälsans Medicinska Insats (EMI), läsåret 2022/2023 daterad 2023-06-01. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner föreliggande Verksamhets- och Patient- säkerhetsberättelse för Elevhälsans Medicinska Insats (EMI), 2022-2023. Skolsköterska, Anneli Brekke 2023-06-21

§ 66 Dnr 2023-000049 600 Folkhälsoutbildning för politiker Sammanfattning av ärendet Kommunens folkhälsostrateg Linda Blomgren informerar. Folkhälsoarbetet i kommunen utgår från befolkningens behov och livs- villkor. För folkhälsoarbetet i Dals-Eds kommun arbetar folkhälsostrateg samt ett folkhälsoråd. Kommunens folkhälsostrateg; planerarar, genomför och utvärderar det arbete folkhälsorådet beslutar om. Folkhälsorådet beslutar om insatser som ska främja hälsa och förebygga ohälsa. Folkhälsorådets arbete riktas till hela befolkningen, men barn och ungdomar är särskilt prioriterade. Folkhälsostrateg genomför en folkhälsoutbildning med FOKUS-nämnden. FOKUS-nämndens beslut Tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Folkhälsostrateg, Linda Blomgren 2023-06-21

§ 67 Dnr 2023-000065 600 Problematisk Sammanfattning av ärendet Såväl regeringen, Skolverket samt Socialstyrelsen är överens om att skol- frånvaron är ett allvarligt samhällsproblem som skolan ensamt inte kan ta itu med. Därför bör arbetet för att främja närvaro och förebygga problematisk skolfrånvaro ske på olika arenor och i samverkan mellan olika aktörer. Dals-Eds kommun har sedan flera år arbetat med att bryta den problematiska skolfrånvaron, bland annat har man haft två projekt som varit inriktade på detta. Sedan drygt 5 år tillbaka har kommunen haft en insatskoordinator - ett projekt som sedan har permanentats. Under ett år, 2021-2022, hade man en TSI (tidigt samordnade insatser) -samordnare som arbetade som en brygga mellan skola och socialtjänst. Satsningarna har varit lyckade, men inte tillräckliga för att bryta den omfattande och alarmerande problematiska skolfrånvaron vi har i dag. Kommunen arbetar redan i dag med att bryta problematisk skolfrånvaro, men det bedöms inte som tillräckligt. Därför bedömer FOKUS-förvaltningen och Socialförvaltningen att ett projekt snarast behöver startas upp som går i linje med de; tjänster, insatser och arbetssätt som pågår idag. Projektet behöver starta snarast och pågå under en längre tid för att få effekt - minst tre år. Några av projektets tjänster kan på sikt finansieras av Västra Götalands- regionens SIM- (sociala investeringsmedel) projekt och/eller regeringens satsning på skolsociala team. Syftet med skolsociala team är ett sätt för skolan och socialtjänsten att arbeta tillsammans för att stärka förutsättningarna för eleven att uppnå målen och förebygga skolfrånvaro. För detaljerad information se tjänsteskrivelse. Förslag till beslut är att återuppta ärendet i augusti men bevilja förvaltningarna att gå vidare med annonsering av tjänster till “skolsociala teamet” i projektform, från och med hösten 2023 till 2025, med förbehållet att tjänster inte tillsätts förrän erforderliga beslut tas. Resurser som förvaltningarna beviljas att gå vidare med annonsering under förutsättning att erforderliga beslut tas i augusti är; ● 1 projektledare 100% ● 1 insatskoordinator 100% ● 2 socialpedagoger á 100% Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Att vända problematisk till skolnärvaro daterad 2023-06-14. 2023-06-21 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ser positivt på uppdraget att vända problematisk skolfrånvaro till skolnärvaro och uppmuntrar förvaltningen att gå vidare med annonsering av tjänster till “skolsociala teamet” i projektform, från och med hösten 2023 till 2025, med förbehållet att tjänster inte tillsätts förrän erforderliga beslut tagits. FOKUS-nämnden ser inga egna finansieringsmöjligheter till uppdraget men anser att ärendet är så brådskande att det inte kan avvaktas. Finansiering av uppdraget bör ske genom extra anslag via kommunstyrelsen. Ärendet kommer återupptas på kommande nämndsmöte i augusti. KS Myndighetschef (IFO), Malin Karlsson FOKUS-förvaltningens chef, Anna Andersson 2023-06-21

§ 68 Dnr 2023-000001 600 Övriga frågor och info 2023 Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef tillsammans med skolsköterska ger en kort redovisning om elevhälsa utifrån senast genomförda LUPP enkäten. FOKUS verksamhetsutvecklare ger nämnden muntlig information kring statsbidrag för lärarlönelyftet och strukturmedel. Statsbidrag för lärarlönelyftet ska gå till höjda löner för särskilt kvalificerade lärare och förskollärare. Skolverket fastställer bidragsramar för alla aktuella huvudmän utifrån Statistiska centralbyråns (SCB) elevstatistik. Strukturmedel har som syfte att rätta till lönestrukturen i gruppen av legitimerade lärare som ett komplement till de direktiv som gäller för statsbidraget Lärarlönelyftet. Förvaltningschef tillsammans med controller ger FOKUS-nämnden en kort muntlig information gällande budget 2024. FOKUS-nämnden ges en muntlig information kring idrottsspecialisering, där fokus främst ligger på praktisk utveckling inom någon sport. Informationen ges av Mats Bergling, rektor på Utsiktens gymnasium och Anders Johannesson som arbetar på Utsiktens gymnasieskola, men även 50 % som idrottskonsulent för Västra Götaland parasportförbund. Förvaltningschef informerar nämnden om att information gått ut till vårdnadshavare angående riktlinjer kring nedläggning av Snörrums förskola som nu finns publicerad på V-klass (skolans informationsplattform). 2023-06-21

§ 69 Dnr 2023-000005 600 Redovisning av delegationsbeslut 2023 Sammanfattning av ärendet Inga delegationsbeslut inrapporterade.