Kommunstyrelsen — 3 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 5 Naturvärdesinventering Vid eventuella nya Vid behov Extern konsult
5 § (SFS 2025:974) 2026
Naturvärdesinventering Vid eventuella nya Vid behov Extern konsult
LIS-områden
Översvämnings- och Klimatanpassning Vinter 2026 – Extern
skyfallskartering Vår 2027 (avstämning med
länsstyrelsen)
Bullerutredning vindbruk Vid eventuell Vid behov Extern konsult
justering av
vindbruksområden
Uppdaterad Underlag för Höst 2026 Intern
bostadsförsörjningsanalys handlingsplan för
bostadsförsörjning
(SFS 2025:70/71)
Datum: 2026-06-08 Sid 10 (16)
Framtagande av planförslag:
Aktiviteter:
• Utarbeta mål, strategier och inriktning utifrån de två utvecklingsområdena
• Översyn av LIS-områden – analys om något ska ändras
• Översyn av vindbruksområden – analys av vilket som ska tas bort
• Genomgång av lagändringar och konsekvenser för planen
• Påbörja miljökonsekvensbeskrivning (MKB) – upphandling av extern konsult
• Tidiga medborgardialoger om LIS och vindbruksplan (ev. innan förstudie)
• Redaktionella ändringar inför samrådsbeslut
Tidsperiod: Vinter 2026 – Sommar 2027
Samråd:
Aktiviteter:
• Beslut om samråd (KS)
• Kungörelse av samråd
• Samrådsförslag sänds till länsstyrelsen, grannkommuner, myndigheter
• Öppna samrådsmöten
• Digitala kanaler – plan tillgänglig digitalt
• Hantering och sammanställning av yttranden
• Samrådsredogörelse
Särskilt fokus under samrådet:
• Yttranden om LIS-områden
• Yttranden om föreslagna borttag av vindbruksområden
• Länsstyrelsens granskningsyttrande – riksintressen, MKN, hälsa/säkerhet
• Samordning med övriga Dalslandskommuner avseende vindbruksplanen
Samrådstid: minst 8 veckor
Tidsperiod: Höst 2027
2.4 Ekonomi
Vid ÖP-2035 fanns en särskilt avsedd budget på 250 tkr/år inom kommunstyrelsen (ansvar
2110) för externa arkitekttjänster och MKB. Interna tjänstepersoner och politiker
finansierades inom ordinarie verksamhetsansvar. Behovet bör utvärderas för den nya
processen.
Detaljerade kostnader för processen redovisas vid ett senare tillfälle då det krävs ytterligare
genomgång av utredningsbehov, omfattning och konsultinsatser. Även vad som behöver
sättas av i budget för respektive år återkommer i ett senare skede, kopplat till kommunens
budgetprocess. Tabellen nedan utgör ett ramverk som ska fyllas i när underlaget är bättre
genomgånget.
Fas År Aktivitet Alt A Alt B Finansiering
Fas 1 2026 Uppstart, förstudie, Inom ord. Inom ord. Verksamhetens
medborgardialog ram ram budget
Datum: 2026-06-08 Sid 11 (16)
Fas 2 2027 Framtagande av Egen Egen Verksamhetens
planförslag personal personal budget
2027 MKB-uppdatering 200–300 200–300 Äskas /
(Rejlers, rank 1) tkr tkr budgetram 2027
2027 Uppsättning digital – 50–200 tkr Äskas /
plandatabas (engång) budgetram 2027
2027 Ev. vindbruksbedömning 0–100 tkr 0–100 tkr Äskas /
(vid behov) budgetram 2027
Fas 3 2027 Samråd Inom ord. Inom ord. Verksamhetens
ram ram budget
Fas 4 2028 Bearbetning, granskning, 0–50 tkr 0–50 tkr Äskas /
antagande budgetram 2028
Totalt 200–400 250–600
2027 tkr tkr
Totalt 0–50 tkr 0–50 tkr
2028
Totalt 200–450 250–650
projekt tkr tkr
Not: Beloppen är preliminära uppskattningar baserade på faktiska kostnader för MKB i ÖP-
2035 (Hifab AB 120 tkr, 2019) uppräknat till 2026 års prisnivå, med marginal för nya
lagkrav och variation mellan leverantörer. Exakta offerter inhämtas från Rejlers (MKB enligt
ramavtal, rank 1) och Sweco (Alt B-uppsättning) och redovisas till budgetberedningen i höst.
Förutsättningar som hålls nere kostnaderna:
● Kommunens befintliga kulturhistoriska byggnadsinventering och samverkan med
Västra Götalandsregionen om kulturmiljöer innebär att en kulturmiljöinventering inte
behöver upphandlas externt.
● Kommunens GIS-lager för strandskydd är redan uppdaterat med 2025 års
lagändringar (SFS 2025:512), vilket innebär att ingen extern kartanalys behöver
upphandlas för LIS-översynen.
● MKB-arbetet bedöms kunna genomföras som en uppdatering av befintlig MKB, då
förutsättningarna inte förändrats väsentligt sedan föregående plan. Avrop sker enligt
kommunens ramavtal från Rejlers Sverige AB (rank 1).
● Vid val av alternativ B kan uppsättningen av plandatabas och utbildning ske antingen
via extern konsult eller genom samarbete med större kommun som har egen GIS-
kompetens (exempelvis Uddevalla, Vänersborg eller Trollhättan, via Fyrbodals
Datum: 2026-06-08 Sid 12 (16)
kommunalförbund), mot tjänsteköp till självkostnadspris. Det senare bedöms kunna
sänka kostnaden väsentligt.
2.5 Prioritering
Översiktsplanearbetet är prioriterat inom kommunstyrelsens verksamhet enligt beslut från
kommunfullmäktige 2025-12-11 § 103 (LIS-plan) och kommunstyrelsen 2025-11-22 § 152
(vindbruksplan). Inom projektet prioriteras följande:
• Tidigt politiskt beslut om val mellan analog (Alt A) och digital (Alt B) plan
• Tidig dialog med markägare och allmänhet om LIS och vindbruk
• Tidig beställning av externa utredningar (MKB, kulturmiljö, ev. naturvärden)
• Att projektet inte avstannar i slutskedet – lärdom från ÖP 2017
2.6 Kommunikation
Fortlöpande och korrekt information/kommunikation är ett måste för att projektets nyttor ska
nå sin fulla potential. Det ska lösas genom att intressenterna är väl kända och att vi följer vår
kommunala kommunikationspolicy.
2.6.1 Intressentanalys
Målgrupper baseras på matris från ÖP-2035: berörda × aktiva. Särskilt fokus på de som har
svårare att göra sig hörda.
• Kommuninvånare (Eds tätort och landsbygd)
• Barn och ungdomar (skolor, förskola)
• Seniorer (SPF, Linden)
• Fastighetsägare i berörda områden (särskilt LIS och vindbruk)
• Föreningar (alla listade hos kommunen får inbjudan)
• Myndigheter och grannkommuner (Dalslandskommunerna särskilt avseende
vindbruksplanen)
• Politiker
• Personer med funktionsnedsättning
2.6.2 Metoder för information/kommunikation
Beprövade metoder från ÖP-2035 att bygga vidare på:
Aktivitet Skede Målgrupp / Plats
Anpassad enkät för Förstudie Snörrum, Haga, Utsikten
barn/ungdomar
Teckningar/illustrationer Förstudie Förskola
(behöver stämmas av med
förskola)
Webbplats – projektsida Hela processen Allmänhet
Datum: 2026-06-08 Sid 13 (16)
Facebook / sociala medier Hela processen Allmänhet
Öppna samrådsmöten Samråd Allmänhet
Riktad info till fastighetsägare Samråd Berörda fastighetsägare
LIS/vindbruk
Pressmeddelanden Vid milstolpar Media
Digital ÖP-plattform / Analog Hela processen Allmänhet
plattform (enligt valt alternativ)
Dialog politikercafé (avstämning Hela processen Politiker
krävs om tillgänglighet i år)
Samordning med övriga processer:
• Kommunens utvecklingsplan – samordning av tidplan och mål (revidering 2027)
• Vision för Dals-Eds kommun (visionen är inte planerad för revidering – politisk fråga
om så ska ske)
• SCB medborgarundersökning
• Strukturbild Dalsland / Fyrbodal
2.7 Riskhantering
2.7.1 Risk och konsekvensanalys med åtgärdsplan
Risk och konsekvensanalys med åtgärdsplan är metodiken under hela projektet. Under resans
gång kan det komma in nya risker, tänkbara konsekvenser kan omvärderas och åtgärdsplan
kan omprioriteras.
2.7.2 Identifierade risker
Risk Sannolikhet Konsekvens Åtgärd
Politiskt skifte under Medel Medel Förankra inriktningsbeslut i bred
processen politisk majoritet tidigt. Dokumentera
beslut tydligt så att en ny majoritet
kan ta vid utan informationsförlust.
Styrgrupp över blockgränser.
Processen avbryts Medel Hög Tydliga avstämningspunkter med
(jfr ÖP 2017) politiken efter varje fas. Tidigt
politiskt ställningstagande till
känsliga frågor (LIS, vindbruk) så att
processen inte fastnar i slutskedet.
Dokumenterad lärdom från ÖP 2017.
Datum: 2026-06-08 Sid 14 (16)
Motstånd mot Hög Medel Tidig dialog med markägare, berörda
förändringar av LIS- och friluftsintressen. Tydlig
områden motivering till de förändringar som
föreslås, med stöd i
strandskyddslagstiftningen och
uppföljning av hur befintliga LIS-
områden faktiskt utnyttjats sedan ÖP
2035. Politisk förankring av principer
innan enskilda områden pekas ut eller
avförs.
Motstånd mot Hög Medel Tydlig redovisning av
förändringar av kunskapsunderlag (avstånd,
vindbruksområden motstående intressen, ny forskning,
omvärldsförändringar). Tidig politisk
förankring i KS. Samordning med
övriga Dalslandskommuner.
Förankring med markägare och
närboende innan slutligt förslag
presenteras.
Bristande samsyn Medel Medel Tidiga kontakter via
med övriga Dalslandskommunerna, Fyrbodals
Dalslandskommuner kommunalförbund samt direktkontakt
och gränskommuner med gränskommunerna Årjäng,
(vindbruk) Halden, Aremark och Munkedal.
Gemensam tjänstemannaberedning
innan politiska ställningstaganden.
Acceptera att full samsyn inte är ett
krav – Dals-Eds linje får
dokumenteras tydligt även om den
avviker.
Länsstyrelsen Medel Medel Tidiga avstämningar med
anmärker på planen Länsstyrelsen redan i förstudien, inte
först vid samråd. Bevaka
riksintressen, MKB och
lagändringarna efter ÖP 2035 särskilt
noga. Skriftliga avstämningar
dokumenteras löpande.
Försenade Medel Medel Tidsplanen lägger in marginal för
underlag/utredningar centrala underlag (MKB,
Datum: 2026-06-08 Sid 15 (16)
översvämningskartering med mera).
Beställ externa utredningar tidigt.
Identifiera vilka underlag som är
kritiska för fortsatt arbete och
prioritera dessa.
Ny lagstiftning under Medel Medel Löpande omvärldsbevakning via SKR
processen och Boverket. Planens struktur ska
tåla mindre justeringar utan
omarbetning. Tydlig dokumentation
av vilken lagstiftning som ligger till
grund vid varje skede.
Resursbrist internt Hög Hög Säkerställ att ÖP-arbetet är prioriterat
i verksamhetsplaneringen. Tydligt
avsatt tid för planhandläggare. Avtal
med extern konsult för avgränsade
delmoment (MKB, utredningar).
Ersättare utpekade för
nyckelpersoner.
Lågt engagemang i Medel Medel Flera kanaler (digital och fysisk).
medborgardialog Aktivt uppsökande till föreningar,
byalag och näringsliv. Tydlig
återkoppling på vad som händer med
inkomna synpunkter ökar deltagandet
vid senare tillfällen. Anpassa
formerna till Dals-Eds storlek – lokal
närvaro slår stora kampanjer.
Beslut om digital Medel Hög Beslut om inriktning enligt avsnitt
eller analog ÖP 2.1.2 fattas i samband med antagande
fattas för sent av projektdirektivet, så att
handläggare arbetar konsekvent från
start.
Anledning för att inte starta projektet: Nej – politiska beslut om uppstart har redan fattats
och förutsättningarna för att genomföra projektet bedöms vara goda. Identifierade risker
hanteras genom åtgärdsplanen ovan.
Miljöbedömning enligt MB 6 kap:
• Undersökning om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan
• Samråd med länsstyrelsen om avgränsning
• Upprättande av MKB (extern konsult upphandlas)
Datum: 2026-06-08 Sid 16 (16)
• Integrering i planhandlingen
Bedömning av betydande miljöpåverkan:
MKB-ansvarig:
3. Projektplansinriktning
Projektplanen tas fram enligt kommunens projektmodell. Den utgår från detta projektdirektiv
och fördjupar:
• Detaljerad tidsplan med milstolpar per skede
• Detaljerad budget per fas
• Konkreta leveranser per skede
• Detaljerad kommunikationsplan
• Uppföljning av projektplanen
Uppföljning:
• Statusrapport till styrgrupp – frekvens: Vid behov
• Avstämning i arbetsgruppen – frekvens: Vid behov
• Revidering av projektdirektivet/projektplanen vid behov
• Slutrapport efter antagande
• Ny genomförandeplan tas fram i samband med antagande
4. Fastställande av Projektdirektiv
Fastställande sker av projektägare via politiskt beslut i kommunstyrelsen.
____________________________________
Datum och underskrift
Kommunstyrelsen, Dals-Eds kommun
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)
Sammanträdesdatum
2026-06-03
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 53 Förbundsdirektionens beslut
§ 53 - Upprop och val av justerare
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen väljer Sofia Andersson Dharsini (S) till justerare. Justering äger rum
2026-06-01 digitalt
Sammanfattning
Till justerare föreslås någon av nedanstående ledamöter:
Liselott Fröjd (M)
Benny Augustsson (S)
Per Eriksson (S)
Christoffer Wallin (SD)
Kent Hansson (S)
Sofia Andersson Dharsini (S)
Justeringen föreslås äga rum 2026-06-01, digitalt
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 54 Förbundsdirektionens beslut
§ 54 - Fastställande av dagordningen
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen fastställer dagordningen.
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 55 Förbundsdirektionens beslut
beslutstyp: godkännande
§ 55 – Workshop om vision för Fyrbodalsregionen och strukturbildsarbetet
Förbundsdirektionens beslut
Direktionen beslutar att uppdra förbundsdirektören att justera tidplan för
strukturbildsarbetet så att visionsarbetet kan vara vägledande i strukturbildsarbetet.
Sammanfattning
Direktionen fattade beslut 260326 att ge förbundsdirektören i uppdrag att ta fram en vision
för Fyrbodalsregionen tillsammans med kommundirektörsnätverket. Det har identifierats
starka kopplingar till strukturbildsarbetet och andra processer, både sådana som är i gång
och har avslutats. Förslaget är att kombinera uppdragen för att skapa ett sammanhållet och
tydligt arbete med att öka attraktionskraften i regionen.
Direktionen genomför en workshop enligt den framåtsyftande och möjlighetsskapande
metoden SOAR (styrkor, möjligheter, ambitioner och resultat) som en start på visionsarbetet.
Samma workshop kommer att ske i flera nätverk/grupper som ska resultera i en
sammanställning som redovisas för direktionen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dat 2026-05-19
Processbild, dat 2026-05-13
Beslutet skickas till
Förbundsdirektör
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 56 Överförmyndarnämndens beslut
ÖFN § 56 Upprop
Överförmyndarnämndens beslut
Mötet öppnas och upprop genomförs.
Britt-Marie Höglund Olsson välkomnas till nämnden och presentationsrunda
genomförs.
__________
Justerare Utdragsbestyrkande
Melker Krister Törnell MALIN ANDERSSON Marianne Ida Karolina
2026-05-27 19:42:13 2026-05-28 08:08:09 Johansson
2026-05-28 08:12:03
Sida
Sammanträdesprotokoll 4(13)
Sammanträdesdatum
2026-05-25
§ 57 Förbundsdirektionens beslut
§ 57 – Aktuella infrastrukturärenden
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
En muntlig föredragning av Morgan Ahlberg, infrastrukturstrateg
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 58 Förbundsdirektionens beslut
§ 58 – Ägardialog med Gryning Vård AB
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
Deltar på sammanträdet gör Ivan Stipic, VD Gryning Vård AB samt Malin Hedelin, styrelse-
representant för Fyrbodals kommunalförbund
- resultatet 2025,
- bolagets nu-läge men mest fokus på
- risk- och konsekvensanalysen
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag § 8 2026-04-29 Gryning Vård
Redovisning av uppdrag ”Risk- och konsekvensanalys samt handlings- och tidplan för den
fortsatta processen avseende pågående ärenden om upphandling av familjehemsvård”. OBS!
belagd med sekretess enligt 19 kap 2 § OSL.
Arbetsutskottets beslut
Arbetsutskottet ger förbundsdirektören i uppdrag att förbereda Gryning Vård AB på att
direktionen vill ha en dialog kring följande frågor:
• Aktuellt läge
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 59 Förbundsdirektionens beslut
beslutstyp: godkännande
§ 59 – Val av valberedning inför mandatperiod 2027-2030
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen beslutar att ge arbetsutskottet i uppdrag att föreslå valberedning
inklusive en sammankallande för mandatperioden 2027-2030 till direktionens
sammanträdet 2026-09-17.
Sammanfattning
Efter valet den 13 september 2026 kommer den politiska strukturen att sättas i förbundets
medlemskommuner för mandatperioden 2027-2030. Därefter öppnar det upp för förbundets
valberedning att nominera kandidater för uppdrag i Fyrbodals kommunalförbund.
På direktionens möte i februari 2027 ska förbundsdirektionen ta beslut om vilka som ska
företräda Fyrbodals kommunalförbund på en rad olika poster. Respektive kommun utser sin
ledamot/ersättare till direktionen under hösten 2026. Direktionen består av respektive
kommuns ordförande i kommunstyrelsen och företrädare för oppositionen.
Den sittande valberedningen är vald för innevarande mandatperiod och uppdraget upphör i
samband med årsskiftet 2026/2027. Enligt arbetsordningen för valberedningen så är det
direktionen som beslutar om vilka som som ska utgöra valberedning samt vem som ska vara
sammankallande.
I samband med tidigare år sista tid i en mandatperiod så har en ny valberedning valts av den
”gamla” direktionen. Den ”nya” valberdningen har då fått till uppgift att bereda ärendet att
nominera kandidater för uppdrag i Fyrbodals kommunalförbund som läggs fram för beslut av
den nya direktionen i februari år 1 i den nya mandatperioden.
En ny valberedning behöver utses på direktionens möte i september 2026 och arbetsutskottet
ber direktionen om att få i uppdrag att föreslå valberedning inklusive en sammankallande för
mandatperioden 2027-2030.
Valbar till valberedningen är den som sitter i någon av medlemskommunerans
fullmäktigeförsamlingar.
Fördelningen ska vara:
- Bohuslän och Dalsland representeras av vardera två ledamöter.
dff - Uddevalla, Vänersborg och Trollhättan ska representeras av vardera en ledamot
7
3
6 - Sammankallande utses inom gruppen
e
6
3
4
6
9 Beslutsunderlag
c-
5 7 Tjänsteskrivelse 2026-04-10
a
8- Arbetsordning för valberedningen 2022-09-22 §91
8
0
4
7
0-
Arbetsutskottets beslut
2
9- 2 Arbetsutskottet föreslår direktionen besluta ge arbetsutskottet i uppdrag att föreslå
4
9 valberedning inklusive en sammankallande för mandatperioden 2027-2030 till direktionens
9
2 9 sammanträdet 2026-09-17.
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
Beslutet skickas till
Arbetsutskottet
Valberedningen
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 60 Förbundsdirektionens beslut
beslutstyp: godkännande
§ 60 – Fyrbodals kommunalförbunds förbundsordning
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen beslutar att anta den reviderade förbundsordningen i enlighet med
tjänsteskrivelse 2026-04-16.
Direktionen beslutar att sända den beslutade förbundsordningen till samtliga
medlemskommuners fullmäktige för fastställande med sista svarsdag 2026-11-30.
Sammanfattning
Förbundsdirektören fick 2023-06-15 § 60 i uppdrag av direktionen att göra en översyn av
förbundets förbundsordning med anledning av att Göteborgsregionen initierat en översyn av
sin förbundsordning samt att det uppkommit frågor om de övriga kommunalförbundens
förbundsordning i samband med utredningen av förbundens gemensamma förening
VästKom.
Den gällande förbundsordningen för Fyrbodals kommunalförbund fastställdes av direktionen
2017-03-16 §15.
Direktionen beslutade 2025-12-11 § 137 att remittera förslag till ny förbundsordning, daterad
2025-11-11, för yttrande av medlemskommunerna med svar senast 2026-03-31.
Efter att ha tagit del av de inkomna remissvaren har förbundsdirektören tagit fram ett nytt
förslag daterat 2026-04-16. Justeringar har vidtagits i de paragrafer som synpunkter har
framförts samt några mindre korrigeringar som uppmärksammats av förbundsdirektör i
samband med genomläsning av förslag 2025-11-11.
Utifrån den nya förslaget till förbundsordning daterad 2026-04-16 anser förbundsdirektören
att hänsyn har tagits till inkomna synpunkter och att ärendet är redo för beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-04-16
Förslag till reviderad förbundsordning 2026-04-16
Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11
dff Jämförelse av förslag 2025-11-11 och 2026-04-16 till reviderad förbundsordning
7
3 Protokollsutdrag förbundsdirektionen 2025-12-11 § 137
6
e
3 6 Förbundsordning beslutad av direktionen 2017-03-16 § 15
4
6
9 Tjänsteskrivelse Bengtsfors 2026-02-18
c-
7
5 Tjänsteskrivelse Dals-Ed 2026-02-02
a
8
8-
Tjänsteskrivelse Färgelanda 2026-02-16
0
4
0- Tjänsteskrivelse Lysekil 2025-12-27
7
2
2 Tjänsteskrivelse Mellerud 2026-02-05
9-
9 4 Tjänsteskrivelse Munkedal 2026-02-24
9
9
2 Tjänsteskrivelse Orust 2026-01-22
4
9
e: Tjänsteskrivelse Sotenäs 2026-01-12
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
Tjänsteskrivelse Strömstad 2026-01-07
Tjänsteskrivelse Tanum 2026-01-29
Tjänsteskrivelse Trollhättan 2026-01-07
Tjänsteskrivelse Uddevalla 2026-03-04
Tjänsteskrivelse Vänersborg 2026-03-03
Tjänsteskrivelse Åmål 2026-01-22
Arbetsutskottets beslut
Arbetsutskottet föreslår direktionen besluta att anta den reviderade förbundsordningen i
enlighet med tjänsteskrivelse 2026-04-16.
Direktionen beslutar att sända den beslutade förbundsordningen till samtliga
medlemskommuners fullmäktige för fastställande med sista svarsdag 2026-11-30.
Beslutet skickas till
Medlemskommunerna
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 61 Förbundsdirektionens beslut
beslutstyp: godkännande
§ 61 – Delårsrapport april 2026
Förbundsdirektionens beslut
Direktionen beslutar att godkänna delårsrapport april 2026.
Sammanfattning
Enligt fastställt årshjul för 2026 för Fyrbodals kommunalförbund ska delårsrapporten per
2026-04-30 lämnas till direktionen vid maj månads sammanträde.
Under årets första tertial har Fyrbodals kommunalförbund arbetat i linje med den antagna
verksamhetsplanen för 2026–2028. Verksamhetsplanen innehåller två övergripande mål;
”Ökad attraktionskraft för Fyrbodalsregionen” och ”Att stödja och utveckla det kommunala
självstyret”. All verksamhet som bedrivs inom kommunalförbundet ska bidra till dessa mål.
Kommunalförbundet redovisar per april 2026 ett positivt resultat om 176 tkr, vilket är högre
än det budgeterade resultatet om 0 tkr. Prognosen är att god ekonomisk hushållning kommer
att uppnås under året och att samtliga finansiella mål uppnås.
Genom att vara en samverkansplattform för 14 kommuner och driva utvecklingsfrågor i
Fyrbodalsregionen bidrar kommunalförbundet till visionen om Det goda livet. På delregional
nivå handlar visionen om att skapa goda förutsättningar för människor att leva, bo och verka
i Fyrbodals kommuner. Samverkan mellan kommunerna och andra aktörer har fortsatt att
utvecklas genom gemensamma strukturer, strategiska utvecklingsinsatser samt genom stöd
och påverkansarbete inom flera politikområden.
Under årets första tertial har flera strategiskt viktiga frågor varit i fokus.
Förbundsdirektionen har bland annat beslutat att ta fram en gemensam vision för
Fyrbodalsregionen, antagit ett delregionalt inriktningsdokument för energiomställning och
elektrifiering samt fortsatt arbetet med kompetensförsörjning, näringslivsutveckling och
välfärdsutveckling. Arbetet med att stärka Fyrbodalsregionens attraktionskraft och
konkurrenskraft har fortsatt genom samverkan mellan medlemskommunerna,
kommunalförbundet och externa aktörer.
Verksamhetsplanen innehåller 11 delmål. Bedömningen per april 2026 är att 10 av delmålen
följer plan och att ett delmål följer planen delvis. Varje delmål innehåller ett antal
prioriterade insatser som följs upp kontinuerligt och rapporteras till direktionen per tertial.
Sammantaget bedöms måluppfyllelsen vara god och prognosen är att samtliga delmål uppnås
dff
under året.
7
3
6
e
6
3 Delmålet om en god och hållbar arbetsmiljö bedöms delvis följa plan, vilket främst beror på
4
6
9 att sjukfrånvaron fortsatt är hög. Det är samtidigt positivt att sjuktalen har minskat under
c-
5 7 årets första tertial. Förvaltningsledningen följer utvecklingen kontinuerligt och arbete pågår
a
8- fortsatt med förebyggande och främjande insatser för att stärka arbetsmiljön och minska
8
4 0 sjukfrånvaron. Prognosen är att delmålet kommer att uppnås under året. Direktionen får
7
0-
löpande information om utvecklingen och de åtgärder som genomförs inom området.
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-05-21
Bilaga, Delårsrapport april 2026
Arbetsutskottets beslut
Arbetsutskottet föreslår direktionen beslutar att godkänna informationen.
Beslutet skickas till
Medlemskommunerna
Förbundets revisorer
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 62 Förbundsdirektionens beslut
beslutstyp: godkännande
§ 62 – Verksamhetsplan 2027–2029 och budget 2027
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen beslutar att översända Verksamhetsplan 2027–2029 och budget 2027
på remiss till medlemskommunerna med sista svarsdatum 2026-09-30.
Sammanfattning
Enligt förbundsordningens §15 ska förbundsdirektionen årligen fastställa en
verksamhetsplan med budget för förbundet. Budgeten ska innehålla en plan för
verksamheten och ekonomin under budgetåret samt förbundsavgift, och även omfatta en
plan för ekonomin under den kommande treårsperioden. Direktionens budget ska delges
förbundets medlemmar senast under oktober månad året före verksamhetsåret.
Verksamhetsplan 2027–2029 och budget 2027 utgår från en uppräkning om 3 procent av
den medlemsfinansierade basverksamheten för förbundskansliet, med en föreslagen avgift på
40,59 kronor per invånare. Därav föreslås 0,66 kronor att budgeteras till arbetet med
förbundets revision avseende de fullmäktige utsedda revisorerna.
Under våren 2026 har förbundet processat fram ett förslag till rambudget för de delregionala
utvecklingsmedlen avseende 2027. Föreslagen avgift är 39,35 kr per invånare, motsvarande
ett totalbelopp på 8 450 000 kr. Den kommunala medfinansieringen per invånare fastställs
slutgiltigt per den 1 november 2026 baserat på befolkningsmängd i Fyrbodal enligt följande
beräkning:
Regionalt stöd (8 450 000 kr) dividerat med befolkningsmängd i Fyrbodal.
Budgeten visar hur kommunalförbundet prioriterar sina insatser för att genomföra
förbundets Verksamhetsplan 2027–2029, samt bidra till genomförandet av Regionala
utvecklingsstrategi (RUS 2030), Regional kulturplan, Klimat 2030 och Näringslivsstrategin
Business Region Väst 2030.
För 2027 avsätter Västra Götalandsregionen 8 950 000 kronor, fördelat på Miljö- och
regionutvecklingsnämnden (MRU) 7 278 000 kr och Kulturnämnden (KUN) 1 672 000 kr).
Av dessa medel utgör 500 000 kronor förstudiemedel, vilka inte kräver kommunal
medfinansiering. MRU och KUN avsätter delregionala utvecklingsmedel under förutsättning
att de motfinansieras med motsvarande andel kommunala medel eller kommunalförbundets
dff egna medel enligt finansieringsprincipen 50/50 på totalen.
7
3
6
e
6
3
4
6
9 Beslutsunderlag
c-
7 Tjänsteskrivelse 2026-04-20
5
a
8- Verksamhetsplan 2027-2029 och budget 2027
8
0
4
0-
7
2
2 Arbetsutskottets beslut
9-
4 Arbetsutskottet beslutar föreslå direktionen att besluta översända Verksamhetsplan 2027–
9
9
9 2029 och budget 2027 på remiss till medlemskommunerna med sista svarsdatum 2026-09-
2
4
9 30.
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
Beslutet skickas till
Medlemskommunerna
Förbundets revisorer
diarium@fyrbodal.se
Ekonomiansvarig
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 63 Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
beslutstyp: godkännandediarienr: dalsed:KS:2026:129
§ 63 Dnr KS-2026-000129880
Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Sammanfattning av ärendet
Mediepolicyn syftar till att säkerställa urvalsprocessen för inköp och gallring
av media.
Dals-Eds mediepolicy ska säkra att det lokala medieutbudet motsvarar
biblioteklagens krav men även de övergripande målen kommunens
biblioteksplan anger. Målsättningen är att bibliotekets utbud ska vara
allsidigt och att biblioteksanvändarna ska kunna påverka utbudet genom
inköpsförslag. Den grundläggande utgångspunkten är att biblioteket har ett
demokratiskt uppdrag och ska verka för fri åsiktsbildning och yttrandefrihet i
samhället.
Prioriterade målgrupper är barn och unga, personer med
funktionsnedsättning samt personer med annat modersmål än svenska.
Beslutsunderlag
Förslag till Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Tjänsteskrivelse kanslichef, daterad 2025-05-27
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag
Kommunfullmäktige beslutar att anta Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek.
Expedieras till
KS/KF
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2025-05-27
Diarienummer: KS-2026-000129.880
Kommunstyrelsen
Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Sammanfattning av ärendet
Mediepolicyn syftar till att säkerställa urvalsprocessen för inköp och gallring av media.
Dals-Eds mediepolicy ska säkra att det lokala medieutbudet motsvarar biblioteklagens
krav men även de övergripande målen kommunens biblioteksplan anger. Målsättningen
är att bibliotekets utbud ska vara allsidigt och att biblioteksanvändarna ska kunna påverka
utbudet genom inköpsförslag. Den grundläggande utgångspunkten är att biblioteket har
ett demokratiskt uppdrag och ska verka för fri åsiktsbildning och yttrandefrihet i
samhället.
Prioriterade målgrupper är barn och unga, personer med funktionsnedsättning samt
personer med annat modersmål än svenska.
Beslutsförslag
Kommunfullmäktige beslutar att anta Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek.
Beslutsunderlag
Förslag till Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Tjänsteskrivelse kanslichef, daterad 2025-05-27
Beslutet skickas till:
Dals-Eds bibliotek
Webbmaster för publicering i författningssamling
I tjänsten
Jessica Olsson
Kanslichef
Denna tjänsteskrivelse har hanterats digitalt och saknar därför namnunderskrift.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Beslutad av: Datum: Reviderat:
Kommunfullmäktige 2026-XX-XX § XX 2026-XX-XX
Dokumentet gäller: Dokumentansvarig: Giltigihetstid:
Dals-Eds bibliotek Kanslienheten Giltig tillsvidare. Revideras vid behov.
Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Dals-Eds mediepolicy innehåller parametrar för urval, fjärrlån, gåvor, magasinering och
gallring.
För vem?
Mediepolicyn är ett arbetsredskap som bibliotekspersonalen använder för att tillgodose
medborgarnas behov. Policyn bidrar även till att ge medborgarna insyn i hur urvalsporcessen
fungerar på biblioteket. Prioriterade målgrupper är barn och unga, personer med
funktionsnedsättning samt personer med annat modersmål än svenska.
Varför?
Bibliotekets uppdrag är att främja intresset för litteratur och läsning, tillhandahålla
information samt vara ett stöd för kunskapsinhämtning. Idag är den digitala delaktigheten av
allt större vikt i människans vardag vilket gör att biblioteket måste tillhandahålla resurser för
att stödja medborgarna.
Mål
I bibliotekslagen står det att ”Folkbibliotekets utbud av litteratur, medier och tjänster ska
präglas av allsidighet och kvalitet”. Dals-Eds mediepolicy ska säkra att det lokala
medieutbudet motsvarar biblioteklagens krav men även de övergripande målen kommunens
biblioteksplan anger. Målsättningen är att bibliotekets utbud ska vara allsidigt och att
biblioteksanvändarna ska kunna påverka utbudet genom inköpsförslag. Den grundläggande
utgångspunkten är att biblioteket har ett demokratiskt uppdrag och ska verka för fri
åsiktsbildning och yttrandefrihet i samhället.
Användaren ska finna det breda, det smala och det efterfrågade. Samlingarna ska
tillgängliggöra kulturarvet men även spegla trender och tendenser i samhället.
Dals-Eds bibliotek ska så långt det är möjligt tillgodose invånarnas önskemål och behov av
medier.
Urval och inköp
Biblioteket värnar om demokrati, yttrandefrihet och fri åsiktsbildning vilket innebär att
biblioteket kan tillhandahålla omdebatterade och ifrågasatta titlar men förbehåller sig rätten
att neka inköp som strider mot FN:s deklaration om mänskliga rättigheter eller de sju
1
Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
diskrimineringsgrunderna; kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet,
religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.
Urvalsprinciper som prioriteras är uppdraget, kvalitet, recensioner, efterfrågan och ekonomi.
Balansen mellan tryckt media och digital media är viktig, dock styrs Dals-Eds utbud av digital
media av det utbud som finns hos leverantörerna av digital media.
Grundläggande kurslitteratur av allmänt intresse kan köpas in.
Verk av lokala författare är av särskilt intresse men ska motsvara urvalsprinciperna.
Bibliotekets urval görs i första hand av bibliotekspersonalen. Bibliotekets användare kan
påverka utbudet genom att lämna inköpsförslag.
Varje inköp bedöms individuellt utifrån urvalsprinciperna.
Inköpsförslag
Genom inköpsförslag kan användaren påverka medieurvalet. I de flesta fall köps önskade
böcker in. Inköp kan nekas om innehållet anses strida mot FN:s deklaration om de mänskliga
rättigheterna eller de sju diskrimineringsgrunderna. Orimlig kostnad samt avsaknad av
allmänintresse kan vara ytterligare skäl.
Gåvor
Gåvor tas emot ytterst restriktivt. Om en gåva tas emot ges bibliotekets personal full frihet att
nyttja materialet på det sätt som anses lämpligt samt att gallra det. Gåvor från lokala författare
är positivt, dock ska mediet motsvara urvalsprinciperna.
Fjärrlån
Fjärrlån, det vill säga lån utanför Bibliotek Dalsland, kompletterar det egna beståndet. Varje
fjärrlåneförfrågan behandlas som ett inköpsförslag. Skäl för att fjärrlåna istället för att köpa in
kan vara att titeln inte längre finns till försäljning, att det är för dyrt, att det förväntas komma
en ny upplaga inom kort eller strider mot bibliotekets inköpskriterier. Biblioteket provar att
fjärrlåna det material som efterfrågas, även sådant man valt att inte köpa. Titlar som finns
inom Bibliotek Dalsland fjärrlånas ej.
Tidningar och tidskrifter
Dagstidningarna är inte till utlån och sparas i en månad. Alla tidskrifter utom det senaste
numret är till utlån. Dessa sparas i ett år innan de gallras. Målet är att utbudet av tidskrifter
ska täcka ett stort antal ämnesområden. Prenumerationerna ses över en gång per år. Vid
översynen tas också hänsyn till inköpsförslag.
2
Mediepolicy för Dals-Eds bibliotek
Magasinering och gallring
Biblioteket har begränsade utrymmen och magasinering och gallring är en viktig del av
beståndsarbetet, för att kunna erbjuda ett attraktivt bestånd. Folkbiblioteken i Sverige har
inget bevarandeansvar och det finns möjlighet att fjärrlåna material från Sveriges
Depåbibliotek. Vissa avdelningar och visst material kan ha specifika riktlinjer när det gäller
magasinering och gallring, men den allmänna principen är att gallring övervägs i första hand
och magasinering i andra hand.
I magasinet sätts böcker som inte är tillräckligt aktuella för att finnas i bibliotekets öppna
hylla, men där det bedöms finnas skäl att ha dem kvar i samlingarna.
Magasineringskriterier:
● Böcker som är slitna eller i dåligt skick men fortfarande efterfrågas relativt
regelbundet
● Böcker som lånas mindre ofta men som ändå är intressant att förvara i magasinet, till
exempel klassiker
● Böcker där det finns ett lokalt intresse och som kan vara svåra att fjärrlåna
● Böcker inom de ämnen där det inte finns något nytt att köpa och där äldre böcker kan
användas
● Böcker som beskriver olika hantverkstekniker ska i första hand magasineras
Gallringskriterier:
● Föråldrat eller missvisande innehåll
● Ny bok/upplaga finns
● Mer aktuellt material i annan form finns i ämnet
● Trivial och ej av intresse
● Inaktuell
● Sliten/trasig
● Lite utlånad/ej utlånad på länge
● Dubblett
3
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)
Sammanträdesdatum
2026-06-03
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 64 Förbundsdirektionens beslut
§ 64 – DRUM återrapportering 2025
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
Sammanfattning
Varje år ger Fyrbodals kommunalförbund en återrapportering av hur föregående års DRUM
medel använts. Inför återrapporteringen 2025 sökte förvaltningen vägledning från Fyrbodals
arbetsutskott kring hur man önskar få DRUM-finansierade projekt och stöd redovisat utifrån
att Fyrbodals kommunalförbund håller på att implementera ett portföljhanteringsverktyg
(Stratsys) och dels för att förbundet tagit fram en projektrapport som uppdateras löpande
(återfinns under rubriken projekt på www. fyrbodal.se). Arbetsutskottet uppgav att man
hellre såg att projektrapporten redovisades regelbundet än den typ av rapport som tidigare
tagits fram.
Stratsys Portföljhanteringsverktyg beräknas kunna tas i bruk till sommaren 2026 och
kommer då innebära bättre möjligheter att redovisa verksamheten. Projektrapporten
kommer att förevisas under direktionsmötet men 2025 års DRUM återfinns i bilaga
Återrapportering DRUM 2025.xlxs som kan sammanfattas i:
• Antal projekt: 26
• Antal verksamheter: 2 (Business Region Väst och Kompetensplattform Fyrbodal)
• Medlemskap: 1 (SERN)
• Tjänster: 5
• Verksamhetsbidrag: 1 (Innovatum)
Total balansomslutning: 97,8 mkr, fördelat enligt följande
• DRUM VGR 9,5 mkr
• Övrig VGR 25.3 mkr
• Kommuner (DRUM och övrigt) 21.1 mkr
• EU 31,3 mkr
• Övrig offentlig 4,8 mkr
• Privat finansiering 5,8 mkr
dff
7
3 Beslutsunderlag
6
e
6 Tjänsteskrivelse 2026-04-20
3
4
6 Bilaga Återrapportering DRUM 2025.xlxs
9
c-
7
5
a
8-
8 Arbetsutskottets beslut
0
0- 4 Arbetsutskottet har tagit del av informationen.
7
2
2
9-
4
9 Beslutet skickas till
9
9
2 Projekt och finansieringsstrateg, Fyrbodals kommunalförbund
4
9
e: Chef Regional utveckling, Fyrbodals kommunalförbund
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 65 Överförmyndarnämndens beslut
beslutstyp: godkännande
ÖFN § 65 Ekonomisk månadsuppföljning 2026
Överförmyndarnämndens beslut
Överförmyndarnämnden godkänner rapporteringen.
Sammanfattning av ärendet
Överförmyndarnämndens prognos för helår visar, efter April, ingen avvikelse mot
budget.
Överförmyndarenheten administration redovisade kostnader för perioden januari –
mars 2026 uppgår till 1 454 hundratusen kronor (tkr) att jämföras med periodens
budget på 1 523 tkr.
Gode Män Åmåls kommun prognostiserar per april ingen avvikelse mot budget för
2026.
Verksamheten har ett stort behov av digital utveckling inom administrationen för att
upprätthålla en god och rättssäker handläggning av ärenden men också för att kunna
rekrytera och behålla ställföreträdare till uppdragen. För en effektivare och mer
användarvänlig verksamhet krävs investering och etablering av digitala verktyg vars
kostnad inte ryms inom befintlig budget.
Beslutsunderlag
- Ekonomisk prognos april daterad den 18 maj 2026
Beslutet skickas till
Ekonomienheten
Samverkanskommuner
__________
Justerare Utdragsbestyrkande
Melker Krister Törnell MALIN ANDERSSON Marianne Ida Karolina
2026-05-27 19:42:13 2026-05-28 08:08:09 Johansson
2026-05-28 08:12:03
Sida
Sammanträdesprotokoll 13(13)
Sammanträdesdatum
2026-05-25
§ 66 Överförmyndarnämndens beslut
ÖFN § 66 Information/meddelande
Överförmyndarnämndens beslut
Överförmyndarenheten noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Marleen Smersfeldt, enhetschef informerar om följande;
- Ny anställd handläggare med start 1 september 2026.
- Inför nästa nämnd behöver tre ärenden beslutas; delegationsordningen,
arvodesriktlinjer och tidigare ärende ”max antal ärenden som ställföreträdare får
ha”.
Detta kommer skickas ut i Ciceron assistenten av sekreterare innan utskick för
kallelse av nämnden den 15 juni 2026.
- När årshjulet beslutas om vid nämnd den 14 december 2026 ska "planering av
mingel och upplägg för tack till ställföreträdare" läggas till i årshjulet för att
nämnden ska besluta om upplägg för detta.
- Vid juni nämnden bjuds enheten in till gemensamt fika som sommaravslutning.
__________
Justerare Utdragsbestyrkande
Melker Krister Törnell MALIN ANDERSSON Marianne Ida Karolina
2026-05-27 19:42:13 2026-05-28 08:08:09 Johansson
2026-05-28 08:12:03
2026-05-29 09:38 Dals-Ed kommun e-post - Utbetalningsmyndigheten planerar för en successiv anslutning av kommuner
Dals-Eds Kommun <kommun@dalsed.se>
Utbetalningsmyndigheten planerar för en successiv anslutning av kommuner
1 meddelande
Kommunanslutning <kommun@ubm.se> 26 maj 2026 kl. 16:14
Till: "kommun@ale.se" <kommun@ale.se>, "kommunstyrelsen@alingsas.se" <kommunstyrelsen@alingsas.se>,
"kommunen@alvesta.se" <kommunen@alvesta.se>, "info@aneby.se" <info@aneby.se>, "arboga.kommun@arboga.se"
<arboga.kommun@arboga.se>, "kommun@arjeplog.se" <kommun@arjeplog.se>, "kommun@arvidsjaur.se"
<kommun@arvidsjaur.se>, "arvika.kommun@arvika.se" <arvika.kommun@arvika.se>, "kommun@askersund.se"
<kommun@askersund.se>, "kommun@avesta.se" <kommun@avesta.se>, "kommun@bengtsfors.se"
<kommun@bengtsfors.se>, "bergs.kommun@berg.se" <bergs.kommun@berg.se>, "kommunen@bjurholm.se"
<kommunen@bjurholm.se>, "info@bjuv.se" <info@bjuv.se>, "kommunen@boden.se" <kommunen@boden.se>,
"kommunen@bollebygd.se" <kommunen@bollebygd.se>, "bollnas@bollnas.se" <bollnas@bollnas.se>,
"kommun@borgholm.se" <kommun@borgholm.se>, "kommun@borlange.se" <kommun@borlange.se>,
"boras.stad@boras.se" <boras.stad@boras.se>, "medborgarcenter@botkyrka.se" <medborgarcenter@botkyrka.se>,
"kommun@boxholm.se" <kommun@boxholm.se>, "kommunstyrelsen@bromolla.se" <kommunstyrelsen@bromolla.se>,
"bracke@bracke.se" <bracke@bracke.se>, "burlovs.kommun@burlov.se" <burlovs.kommun@burlov.se>,
"bastads.kommun@bastad.se" <bastads.kommun@bastad.se>, "kommun@dalsed.se" <kommun@dalsed.se>,
"kommunen@danderyd.se" <kommunen@danderyd.se>, "kommun@degerfors.se" <kommun@degerfors.se>,
"info@dorotea.se" <info@dorotea.se>, "kommun@eda.se" <kommun@eda.se>, "info@ekero.se" <info@ekero.se>,
"kommun@eksjo.se" <kommun@eksjo.se>, "kommunen@emmaboda.se" <kommunen@emmaboda.se>,
"kommunen@enkoping.se" <kommunen@enkoping.se>, "eskilstuna.kommun@eskilstuna.se"
<eskilstuna.kommun@eskilstuna.se>, "kommunen@eslov.se" <kommunen@eslov.se>, "kommun@essunga.se"
<kommun@essunga.se>, "info@fagersta.se" <info@fagersta.se>, "kommun@falkenberg.se" <kommun@falkenberg.se>,
"kommunen@falkoping.se" <kommunen@falkoping.se>, "kontaktcenter@falun.se" <kontaktcenter@falun.se>,
"kommun@filipstad.se" <kommun@filipstad.se>, "kommun@finspang.se" <kommun@finspang.se>,
"flenskommun@flen.se" <flenskommun@flen.se>, "kommun@forshaga.se" <kommun@forshaga.se>,
"kommun@fargelanda.se" <kommun@fargelanda.se>, "registrator@gagnef.se" <registrator@gagnef.se>,
"kommunen@gislaved.se" <kommunen@gislaved.se>, "gnesta.kommun@gnesta.se" <gnesta.kommun@gnesta.se>,
"kommun@gnosjo.se" <kommun@gnosjo.se>, "kommunstyrelse@grums.se" <kommunstyrelse@grums.se>,
"kommun@grastorp.se" <kommun@grastorp.se>, "kommun@gullspang.se" <kommun@gullspang.se>,
"post@gallivare.se" <post@gallivare.se>, "gavle.kommun@gavle.se" <gavle.kommun@gavle.se>,
"stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se" <stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se>,
"gotene.kommun@gotene.se" <gotene.kommun@gotene.se>, "info@habokommun.se" <info@habokommun.se>,
"kommun@hagfors.se" <kommun@hagfors.se>, "kommun@hallsberg.se" <kommun@hallsberg.se>,
"kommun@hallstahammar.se" <kommun@hallstahammar.se>, "kommunstyrelsen@halmstad.se"
<kommunstyrelsen@halmstad.se>, "kommun@hammaro.se" <kommun@hammaro.se>, "haningekommun@haninge.se"
<haningekommun@haninge.se>, "kommunen@haparanda.se" <kommunen@haparanda.se>, "information@heby.se"
<information@heby.se>, "kommun@hedemora.se" <kommun@hedemora.se>, "kontaktcenter@helsingborg.se"
<kontaktcenter@helsingborg.se>, "herrljunga.kommun@herrljunga.se" <herrljunga.kommun@herrljunga.se>,
"kommunen@hjo.se" <kommunen@hjo.se>, "hofors.kommun@hofors.se" <hofors.kommun@hofors.se>,
"servicecenter@huddinge.se" <servicecenter@huddinge.se>, "kommun@hudiksvall.se" <kommun@hudiksvall.se>,
"kommunen@hultsfred.se" <kommunen@hultsfred.se>, "kommunen@hylte.se" <kommunen@hylte.se>,
"kommun@habo.se" <kommun@habo.se>, "kommun@hellefors.se" <kommun@hellefors.se>, "kommun@herjedalen.se"
<kommun@herjedalen.se>, "kommun@harnosand.se" <kommun@harnosand.se>, "kommun@harryda.se"
<kommun@harryda.se>, "kommunen@hassleholm.se" <kommunen@hassleholm.se>, "kommunen@hoganas.se"
<kommunen@hoganas.se>, "kommun@hogsby.se" <kommun@hogsby.se>, "kommunen@horby.se"
<kommunen@horby.se>, "kommun@hoor.se" <kommun@hoor.se>, "kommun@jokkmokk.se" <kommun@jokkmokk.se>,
"kontakt@jarfalla.se" <kontakt@jarfalla.se>, "kommunstyrelse@jonkoping.se" <kommunstyrelse@jonkoping.se>,
"kommun@kalix.se" <kommun@kalix.se>, "kommun@kalmar.se" <kommun@kalmar.se>, "kommun@karlsborg.se"
<kommun@karlsborg.se>, "info@karlshamn.se" <info@karlshamn.se>, "info@karlskoga.se" <info@karlskoga.se>,
"karlskrona.kommun@karlskrona.se" <karlskrona.kommun@karlskrona.se>, "karlstadskommun@karlstad.se"
<karlstadskommun@karlstad.se>, "kommunen@katrineholm.se" <kommunen@katrineholm.se>, "kommun@kil.se"
<kommun@kil.se>, "kinda@kinda.se" <kinda@kinda.se>, "kommun@kiruna.se" <kommun@kiruna.se>,
"kommun@klippan.se" <kommun@klippan.se>, "knivsta@knivsta.se" <knivsta@knivsta.se>, "kommun@kramfors.se"
<kommun@kramfors.se>, "kommun@kristianstad.se" <kommun@kristianstad.se>, "kommunen@kristinehamn.se"
<kommunen@kristinehamn.se>, "krokoms.kommun@krokom.se" <krokoms.kommun@krokom.se>, "kommun@kumla.se"
<kommun@kumla.se>, "kommun@kungsbacka.se" <kommun@kungsbacka.se>, "info@kungsor.se" <info@kungsor.se>,
"kommun@kungalv.se" <kommun@kungalv.se>, "kontakt@kavlinge.se" <kontakt@kavlinge.se>,
"kopings.kommun@koping.se" <kopings.kommun@koping.se>, "kommun@laholm.se" <kommun@laholm.se>,
"kontaktcenter@landskrona.se" <kontaktcenter@landskrona.se>, "kommun@laxa.se" <kommun@laxa.se>,
"kontaktcenter@lekeberg.se" <kontaktcenter@lekeberg.se>, "kommun@leksand.se" <kommun@leksand.se>,
"kommun@lerum.se" <kommun@lerum.se>, "info@lessebo.se" <info@lessebo.se>, "lidingo.stad@lidingo.se"
<lidingo.stad@lidingo.se>, "kommun@lidkoping.se" <kommun@lidkoping.se>, "kommunen@lillaedet.se"
https://mail.google.com/mail/b/AEoRXRR-NWx_Ma-FFkRutMZ-vzqt4pWC1x0koul7JOv1-HYQ_HRd/u/0/?ik=a6731316c0&view=pt&search=all&pe… 1/3
2026-05-29 09:38 Dals-Ed kommun e-post - Utbetalningsmyndigheten planerar för en successiv anslutning av kommuner
<kommunen@lillaedet.se>, "kommun@lindesberg.se" <kommun@lindesberg.se>, "kontakt@linkoping.se"
<kontakt@linkoping.se>, "info@ljungby.se" <info@ljungby.se>, "kommun@ljusdal.se" <kommun@ljusdal.se>,
"kommun@ljusnarsberg.se" <kommun@ljusnarsberg.se>, "info@lomma.se" <info@lomma.se>, "info@ludvika.se"
<info@ludvika.se>, "lulea.kommun@lulea.se" <lulea.kommun@lulea.se>, "lunds.kommun@lund.se"
<lunds.kommun@lund.se>, "kommun@lycksele.se" <kommun@lycksele.se>, "kommun@lysekil.se"
<kommun@lysekil.se>, "kommunstyrelsen@malmo.se" <kommunstyrelsen@malmo.se>, "kommun@malung-salen.se"
<kommun@malung-salen.se>, "kommunstyrelsen@mala.se" <kommunstyrelsen@mala.se>, "info@mariestad.se"
<info@mariestad.se>, "ks@markaryd.se" <ks@markaryd.se>, "ks@mark.se" <ks@mark.se>, "kommunen@mellerud.se"
<kommunen@mellerud.se>, "mjolbykommun@mjolby.se" <mjolbykommun@mjolby.se>, "mora.kommun@mora.se"
<mora.kommun@mora.se>, "motala.kommun@motala.se" <motala.kommun@motala.se>, "kommun@mullsjo.se"
<kommun@mullsjo.se>, "munkedal.kommun@munkedal.se" <munkedal.kommun@munkedal.se>,
"kommun@munkfors.se" <kommun@munkfors.se>, "kontakt@molndal.se" <kontakt@molndal.se>,
"kommun@monsteras.se" <kommun@monsteras.se>, "kommun@morbylanga.se" <kommun@morbylanga.se>,
"registrator@nacka.se" <registrator@nacka.se>, "nora.kommun@nora.se" <nora.kommun@nora.se>, "info@norberg.se"
<info@norberg.se>, "kommun@nordanstig.se" <kommun@nordanstig.se>, "kommun@nordmaling.se"
<kommun@nordmaling.se>, "norrkoping.kommun@norrkoping.se" <norrkoping.kommun@norrkoping.se>,
"kontaktcenter@norrtalje.se" <kontaktcenter@norrtalje.se>, "info@norsjo.se" <info@norsjo.se>, "kommun@nybro.se"
<kommun@nybro.se>, "kommun@nykvarn.se" <kommun@nykvarn.se>, "kommun@nykoping.se"
<kommun@nykoping.se>, "registrator@nynashamn.se" <registrator@nynashamn.se>, "kommunstyrelsen@nassjo.se"
<kommunstyrelsen@nassjo.se>, "kommun@ockelbo.se" <kommun@ockelbo.se>, "ks@olofstrom.se"
<ks@olofstrom.se>, "orsa.kommun@orsa.se" <orsa.kommun@orsa.se>, "kommun@orust.se" <kommun@orust.se>,
"kommun@osby.se" <kommun@osby.se>, "kommunen@oskarshamn.se" <kommunen@oskarshamn.se>,
"kommun@ovanaker.se" <kommun@ovanaker.se>, "kommun@oxelosund.se" <kommun@oxelosund.se>,
"kommun@pajala.se" <kommun@pajala.se>, "kundcenter@partille.se" <kundcenter@partille.se>,
"kommunhuset@perstorp.se" <kommunhuset@perstorp.se>, "kommun@pitea.se" <kommun@pitea.se>,
"ragunda.kommun@ragunda.se" <ragunda.kommun@ragunda.se>, "regiongotland@gotland.se"
<regiongotland@gotland.se>, "kommun@robertsfors.se" <kommun@robertsfors.se>, "stadshuset@ronneby.se"
<stadshuset@ronneby.se>, "kommun@rattvik.se" <kommun@rattvik.se>, "kommun.info@sala.se"
<kommun.info@sala.se>, "info@salem.se" <info@salem.se>, "kommun@sandviken.se" <kommun@sandviken.se>,
"sigtuna.kommun@sigtuna.se" <sigtuna.kommun@sigtuna.se>, "simrishamns.kommun@simrishamn.se"
<simrishamns.kommun@simrishamn.se>, "kommun@sjobo.se" <kommun@sjobo.se>, "skara.kommun@skara.se"
<skara.kommun@skara.se>, "kundtjanst@skelleftea.se" <kundtjanst@skelleftea.se>, "kommun@skinnskatteberg.se"
<kommun@skinnskatteberg.se>, "kansli@skurup.se" <kansli@skurup.se>, "skovdekommun@skovde.se"
<skovdekommun@skovde.se>, "kommun@smedjebacken.se" <kommun@smedjebacken.se>, "kommun@solleftea.se"
<kommun@solleftea.se>, "sollentuna.kommun@sollentuna.se" <sollentuna.kommun@sollentuna.se>,
"kommunstyrelsen@solna.se" <kommunstyrelsen@solna.se>, "kommun@sorsele.se" <kommun@sorsele.se>,
"info@sotenas.se" <info@sotenas.se>, "kommunen@staffanstorp.se" <kommunen@staffanstorp.se>,
"kommun@stenungsund.se" <kommun@stenungsund.se>, "kommunstyrelsen@stockholm.se"
<kommunstyrelsen@stockholm.se>, "storfors.kommun@storfors.se" <storfors.kommun@storfors.se>, "ks@storuman.se"
<ks@storuman.se>, "kommun@strangnas.se" <kommun@strangnas.se>, "kommun@stromstad.se"
<kommun@stromstad.se>, "kommun@stromsund.se" <kommun@stromsund.se>, "kommunstyrelsen@sundbyberg.se"
<kommunstyrelsen@sundbyberg.se>, "sundsvalls.kommun@sundsvall.se" <sundsvalls.kommun@sundsvall.se>,
"kommun@sunne.se" <kommun@sunne.se>, "kommunen@surahammar.se" <kommunen@surahammar.se>,
"info@svalov.se" <info@svalov.se>, "kommunen@svedala.se" <kommunen@svedala.se>, "kansliet@svenljunga.se"
<kansliet@svenljunga.se>, "kommun@saffle.se" <kommun@saffle.se>, "kommun@sater.se" <kommun@sater.se>,
"kommun@savsjo.se" <kommun@savsjo.se>, "kommunstyrelsen@soderhamn.se" <kommunstyrelsen@soderhamn.se>,
"kommun@soderkoping.se" <kommun@soderkoping.se>, "sodertalje.kommun@sodertalje.se"
<sodertalje.kommun@sodertalje.se>, "info@solvesborg.se" <info@solvesborg.se>, "kommun@tanum.se"
<kommun@tanum.se>, "kommun@tibro.se" <kommun@tibro.se>, "tidaholms.kommun@tidaholm.se"
<tidaholms.kommun@tidaholm.se>, "kommunstyrelsen@tierp.se" <kommunstyrelsen@tierp.se>,
"timra.kommun@timra.se" <timra.kommun@timra.se>, "kommunen@tingsryd.se" <kommunen@tingsryd.se>,
"kommun@tjorn.se" <kommun@tjorn.se>, "kommun@tomelilla.se" <kommun@tomelilla.se>, "torsby.kommun@torsby.se"
<torsby.kommun@torsby.se>, "info@torsas.se" <info@torsas.se>, "kommun@tranemo.se" <kommun@tranemo.se>,
"tranaskommun@tranas.se" <tranaskommun@tranas.se>, "trelleborgs.kommun@trelleborg.se"
<trelleborgs.kommun@trelleborg.se>, "trollhattans.stad@trollhattan.se" <trollhattans.stad@trollhattan.se>,
"trosa@trosa.se" <trosa@trosa.se>, "kommun@tyreso.se" <kommun@tyreso.se>, "kc@taby.se" <kc@taby.se>,
"kommunen@toreboda.se" <kommunen@toreboda.se>, "kommunen@uddevalla.se" <kommunen@uddevalla.se>,
"kommun@ulricehamn.se" <kommun@ulricehamn.se>, "umea.kommun@umea.se" <umea.kommun@umea.se>,
"upplands.vasby.kommun@upplandsvasby.se" <upplands.vasby.kommun@upplandsvasby.se>, "kommun@upplands-
bro.se" <kommun@upplands-bro.se>, "uppsala.kommun@uppsala.se" <uppsala.kommun@uppsala.se>,
"ledningskontoret@uppvidinge.se" <ledningskontoret@uppvidinge.se>, "vadstena.kommun@vadstena.se"
<vadstena.kommun@vadstena.se>, "info@vaggeryd.se" <info@vaggeryd.se>, "kommun@valdemarsvik.se"
<kommun@valdemarsvik.se>, "kommun@vallentuna.se" <kommun@vallentuna.se>, "vansbro.kommun@vansbro.se"
<vansbro.kommun@vansbro.se>, "vara.kommun@vara.se" <vara.kommun@vara.se>, "ks@varberg.se"
<ks@varberg.se>, "kansliet@vaxholm.se" <kansliet@vaxholm.se>, "vellinge.kommun@vellinge.se"
<vellinge.kommun@vellinge.se>, "kommun@vetlanda.se" <kommun@vetlanda.se>, "vilhelmina.kommun@vilhelmina.se"
<vilhelmina.kommun@vilhelmina.se>, "kommun@vimmerby.se" <kommun@vimmerby.se>,
"vindelns.kommun@vindeln.se" <vindelns.kommun@vindeln.se>, "kommun@vingaker.se" <kommun@vingaker.se>,
"kommunen@vargarda.se" <kommunen@vargarda.se>, "kommun@vanersborg.se" <kommun@vanersborg.se>,
https://mail.google.com/mail/b/AEoRXRR-NWx_Ma-FFkRutMZ-vzqt4pWC1x0koul7JOv1-HYQ_HRd/u/0/?ik=a6731316c0&view=pt&search=all&pe… 2/3
2026-05-29 09:38 Dals-Ed kommun e-post - Utbetalningsmyndigheten planerar för en successiv anslutning av kommuner
"vannas.kommun@vannas.se" <vannas.kommun@vannas.se>, "varmdo.kommun@varmdo.se"
<varmdo.kommun@varmdo.se>, "kontaktcenter@varnamo.se" <kontaktcenter@varnamo.se>, "kommun@vastervik.se"
<kommun@vastervik.se>, "kommunstyrelsen@vasteras.se" <kommunstyrelsen@vasteras.se>,
"kommunstyrelsen@vaxjo.se" <kommunstyrelsen@vaxjo.se>, "ydre.kommun@ydre.se" <ydre.kommun@ydre.se>,
"kommunen@ystad.se" <kommunen@ystad.se>, "kommun@amal.se" <kommun@amal.se>, "ange@ange.se"
<ange@ange.se>, "kundtjanst@are.se" <kundtjanst@are.se>, "kommun@arjang.se" <kommun@arjang.se>,
"kommun@asele.se" <kommun@asele.se>, "kommun@astorp.se" <kommun@astorp.se>, "kontakt@atvidaberg.se"
<kontakt@atvidaberg.se>, "info@almhult.se" <info@almhult.se>, "kommun@alvdalen.se" <kommun@alvdalen.se>,
"kommun@alvkarleby.se" <kommun@alvkarleby.se>, "kommunen@alvsbyn.se" <kommunen@alvsbyn.se>,
"info@engelholm.se" <info@engelholm.se>, "kommun@ockero.se" <kommun@ockero.se>, "kommun@odeshog.se"
<kommun@odeshog.se>, "servicecenter@orebro.se" <servicecenter@orebro.se>, "kommunkontor@orkelljunga.se"
<kommunkontor@orkelljunga.se>, "kommunen@ornskoldsvik.se" <kommunen@ornskoldsvik.se>,
"kundcenter@ostersund.se" <kundcenter@ostersund.se>, "kommun@osteraker.se" <kommun@osteraker.se>,
"kommunen@osthammar.se" <kommunen@osthammar.se>, "kommun@ostragoinge.se" <kommun@ostragoinge.se>,
"kommun@overkalix.se" <kommun@overkalix.se>, "kommun@overtornea.se" <kommun@overtornea.se>
Hej,
Utbetalningsmyndigheten (UBM) planerar för en successiv anslutning av kommuner till myndighetens
verksamhet för dataanalys och granskning. Syftet är att stärka arbetet mot felaktiga utbetalningar och
missbruk av välfärdssystemen.
Vad händer just nu?
Regeringen har tidigare lämnat en proposition med förslag på de lagändringar som krävs för att
kommuner ska kunna anslutas till UBM:s verksamhet. Riksdagen har idag den 26 maj 2026, fattat beslut i
enighet med regeringens förslag.
Lagstiftningen föreslås träda i kraft i två steg:
1. Den 1 juli 2026 föreslås det bli möjligt att ansluta kommuners utbetalningar till UBM. Kommuner
ska då kunna lämna uppgifter till UBM på begäran. Detta kommer först att testas genom en pilot
med utvalda kommuner.
2. Den 1 juli 2029 föreslås det bli obligatoriskt för samtliga kommuner att regelbundet lämna
uppgifter till UBM.
Pilot med tre kommuner
UBM har inlett ett pilotprojekt tillsammans med Sala, Smedjebackens och Uppsala kommun.
Vad behöver övriga kommuner göra nu?
Kommuner som inte ingår i piloten behöver inte vidta några åtgärder i nuläget.
Mer information och kontakt
På UBM:s webbplats, ubm.se/kommun finns information om anslutningen av kommuner och om den
pågående piloten. Webben kommer att uppdateras kontinuerligt.
Med vänliga hälsningar,
Utbetalningsmyndigheten
https://ubm.se
https://mail.google.com/mail/b/AEoRXRR-NWx_Ma-FFkRutMZ-vzqt4pWC1x0koul7JOv1-HYQ_HRd/u/0/?ik=a6731316c0&view=pt&search=all&pe… 3/3
§ 67 Revidering av strategi för folkhälsoarbete
diarienr: dalsed:KS:2026:115
§ 67 Dnr KS-2026-000115000
Revidering av strategi för folkhälsoarbete
Sammanfattning av ärendet
Ett förslag till reviderad strategi finns bifogat. I förslaget är gröna
överstrykningar/grön text tillägg och röda sådant som tas bort från tidigare
version. Under rubriken “Generella utgångspunkter i folkhälsoarbetet” har
lagts till att det numera finns ett tilläggsavtal och att folkhälsorådet har i
uppgift att fördela ett årligt bidrag från DRNN.
De olika styrdokument som finns att förhålla sig till i folkhälsoarbetet är
uppdaterade. I beskrivningen av de prioriterade områdena har kursiv text
bytts ut mot normal. Inom område 1 har vi lagt in ordet “generellt” på flera
ställen för att inte dra hela grupper över en kam. Inom område 3 har strategin
för arbete med våld i nära relationer och strategi för suicidprevention strukits
eftersom dessa dokument är utdaterade och inga nya strategier planeras i
nuläget. För övrigt finns bara mindre förändringar i formuleringar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Folkhälsostrateg
Förslag – Reviderad folkhälsostrategi 2024-2027
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag
Kommunstyrelsen beslutar att förslaget till reviderad folhälsostrategi
godkänns.
Expedieras till
KS
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-05-22
Kanslienheten D.nr:KS-2026-000115
Linda Andersson
Reviderad strategi för folkhälsoarbete
Bakgrund
För att strategin för folkhälsoarbete ska hållas aktuell utifrån nya avtal avseende
folkhälsoarbete mellan Dals-Eds kommun och Delregional nämnd norra (DRNN)
behöver några mindre revideringar göras.
Sammanfattning och konsekvensbeskrivning
Ett förslag till reviderad strategi finns bifogat. I förslaget är gröna
överstrykningar/grön text tillägg och röda sådant som tas bort från tidigare version..
Under rubriken “Generella utgångspunkter i folkhälsoarbetet” har lagts till att det
numera finns ett tilläggsavtal och att folkhälsorådet har i uppgift att fördela ett
årligt bidrag från DRNN.
De olika styrdokument som finns att förhålla sig till i folkhälsoarbetet är
uppdaterade.
I beskrivningen av de prioriterade områdena har kursiv text bytts ut mot normal.
Inom område 1 har vi lagt in ordet “generellt” på flera ställen för att inte dra hela
grupper över en kam. Inom område 3 har strategin för arbete med våld i nära
relationer och strategi för suicidprevention strukits eftersom dessa dokument är
utdaterade och inga nya strategier planeras i nuläget.
För övrigt finns bara mindre förändringar i formuleringar.
Hänvisning till kommunens mål och Barnkonventionen
I innehållet i folkhälsostrategin har stor hänsyn tagits till både kommunens mål och
barnkonventionen. De prioriteringar som är gjorda utgår i stor utsträckning från
barns behov.
Finansiering
Ej aktuellt.
Medbestämmande
Ej aktuellt
Bedömning
Bedömningen är att dessa mindre revideringar är tillräckligt och bör hålla strategin
aktuell tills nästa strategiperiod.
Beslutsförslag
Att förslaget till reviderad folkhälsostrategi godkänns.
I tjänsten
Linda Andersson
Folkhälsostrateg
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Org.nr
212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-05-22
Kanslienheten D.nr:KS-2026-000115
Linda Andersson
Expedieras till
Linda Andersson
Förvaltningschefer i Dals-Eds kommun
Denna tjänsteskrivelse har hanterats digitalt och saknar därför namnunderskrift.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Org.nr
212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
Folkhälsostrategi Dals-Eds kommun 2024-2027
Förslag till revidering 2026
Syfte med strategin
● Belysa vilka områden kommunen vill fokusera på under perioden, vilket är viktigt för
att nå både samverkan och resultat på folkhälsan.
● Beskriva hur processen för att ta fram folkhälsoinsatser ser ut, så att alla berörda
parter har möjlighet att delta i den.
● Vara stöd för nämnder, förvaltningar och verksamheter i planering och prioritering.
● Skapa förståelse och gemensam inställning kring grundförutsättningar för
folkhälsoarbetet i kommunen.
Generella utgångspunkter i folkhälsoarbetet
Folkhälsoarbetet i Dals-Eds kommun drivs i samverkan mellan kommunen och delregionala
norra nämnden (DRNN). Samverkan regleras i ett folkhälsoavtal som delvis talar om vad vi
ska jobba med, vilka som ska göra vad, på vilket sätt och hur arbetet ska finansieras. Därtill
finns ett tilläggsavtal som reglerar utvecklingsmedel för folkhälsoinsatser utöver
grundavtalet.
Folkhälsoarbetet i kommunen styrs av Folkhälsorådet där representanter från kommunens
olika nämnder och DRNN finns med. Beredande tjänstemän i folkhälsorådet är
folkhälsostrateg och kommundirektör. För arbetet i folkhälsorådet finns en arbetsordning
som fastställer hur rådet ska fungera.
Folkhälsorådet sammanträder 4 ggr/år för att dra upp riktlinjerna för folkhälsoarbetet och
fördela ett årligt bidrag till folkhälsoinsatser som kommunen får av DRNN.
Folkhälsoarbete är det strategiska arbete som vi gör i vår kommun för att främja hela
befolkningens hälsa och förebygga befolkningens ohälsa - inte för enskilda personer, utan
på samhällsnivå.
Folkhälsoarbetet ska handla om att skapa förutsättningar för en god och jämlik hälsa. Det
ska utföras på de arenor och i de verksamheter där målgrupperna för insatserna nås bäst.
Folkhälsoarbetet är tvärsektoriellt. Det betyder att det inte är ett arbete för en särskild
verksamhet, förvaltning eller nämnd i kommunen, utan alla deltar i arbetet mer eller mindre.
Samverkan är en grundsten i allt folkhälsoarbete. Folkhälsorådet samverkar med många
aktörer i samhället. Organisationer, föreningar och näringsliv är både aktörer och arenor för
en stor del av folkhälsoarbetet i Dals-Eds kommun.
Folkhälsa är ett brett arbetsområde som utgår från hälsans bestämningsfaktorer - alltså de
saker som påverkar hälsan i ett befolkningsperspektiv. Det kan handla om både
levnadsvanor och livsvillkor såväl som ålder, kön och arv.
1
Folkhälsa är ett brett arbetsområde som utgår från hälsans bestämningsfaktorer - alltså de
saker som påverkar hälsan. Det kan handla om både levnadsvanor och livsvillkor såväl som
ålder, kön och arv.
Folkhälsoinsatser ska vara kunskapsbaserade och utgå från invånarnas behov. Vi bör sträva
efter att hitta de insatser som ger störst effekt.
Folkhälsoarbetet ska i huvudsak vara förebyggande och främjande, långsiktigt och
strategiskt. Prioriteringar och insatser ska ha koppling till/utgångspunkt i flera olika
dokument:
Det nationella målet och de 8 nationella målområdena för folkhälsa
Samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2026-2028
Aktuell kommunplan Dals-Eds kommun
-Olika aktuella nationella och regionala strategier och riktlinjer för prioriterade områden
Ett arbete pågår i regionens strategiska hälso- och sjukvårdsnämnd med att ta fram
prioriteringar från deras sida vilket ska läggas till i folkhälsostrategin när den är antagen.
Folkhälsomål, strategier, mål och riktlinjer på olika nivåer är många och vi behöver fokusera
på några områden i taget. Folkhälsorådet samlar in kunskap om hur hälsan i
kommunbefolkningen ser ut, analyserar och prioriterar några områden för varje
mandatperiod. Med utgångspunkt i statistik, forskning och övergripande dokument vi enligt
folkhälsoavtalet ska följa prioriteras följande områden under perioden 2024-2027:
1. Stimulera till fullföljda studier.
All forskning visar att utbildning har ett starkt samband med god hälsa. Fullföljda studier är
en viktig faktor för barn och ungas möjligheter att leva ett gott liv och minskar risken för till
exempel psykisk ohälsa och social exkludering. En jämlik utbildning är grunden till ett gott liv
och därför har området prioriterats.
Målet är att unga ska ha godkända betyg från grundskola och gymnasium. Idag är andelen
niondeklassare med behörighet till gymnasiet ojämnt fördelad i regionen - både bland
kommuner och skolor. Det syns även en skillnad lokalt i kommunen. Flickor lyckas generellt
bättre än pojkar. Ungdomar med svensk bakgrund lyckas generellt bättre än ungdomar med
utländsk bakgrund födda i Sverige. Ungdomar till föräldrar med hög utbildning lyckas
generellt bättre än de som är barn till föräldrar med låg utbildning. En utmaning efter
pandemin är ökad andel av unga med problematisk skolfrånvaro. Om skillnaderna i livsvillkor
och hälsa ska minska behöver man se till att ungdomar går ur skolan med god hälsa och
fullföljda studier. Detta är inte enbart en skolfråga utan en samhällsutmaning där många
olika aktörer behöver samverka för att nå målet. En utbildad befolkning med god hälsa är
avgörande för kompetensförsörjning och behov av vård och omsorg.
2. Främja goda levnadsvanor
Goda levnadsvanor grundläggs tidigt i livet och ger goda förutsättningar för ett gott liv.
Genom att främja goda levnadsvanor kan man samtidigt förebygga en mängd sjukdomar
såsom hjärt-kärlsjukdomar, demenser, sjukdomar i rörelseorganen, cancer,
2
diabetes/metabolt syndrom mm. Dessa sjukdomar resulterar i stort lidande och stora
kostnader för vård och omsorg.
För målgruppen äldre är sociala sammanhang, goda matvanor, fysisk aktivitet och känsla av
meningsfullhet friskfaktorer som Folkhälsomyndigheten lyfter som viktiga.
För målgruppen barn och unga behöver vi t ex fokusera på goda matvanor, fysisk aktivitet
och goda sömnvanor. En meningsfull fritid kan och bör innehålla fysisk aktivitet och social
samvaro, men också bygga trygghet, delaktighet, inflytande och engagemang. Ett aktivt
arbete för att motverka bruk/missbruk av alkohol, narkotika, tobak, dopning och spel är
också viktigt. Att skapa möjligheter till/främja goda levnadsvanor är ett mål i sig, men också
ett sätt att stödja fullföljda studier och god psykisk hälsa.
3. Stimulera god psykisk hälsa
Utgångspunkten är att ge goda förutsättningar för psykisk hälsa generellt för hela
befolkningen, men också att se till speciellt utsatta målgrupper och deras behov. Den
psykiska ohälsan bland unga har ökat och särskilt bland unga tjejer. Personer med fysiska
och psykiska funktionsnedsättningar och HBTQI-personer löper generellt större risk för
psykisk ohälsa.
Psykisk ohälsa i barndomen kan leda till sämre skolresultat och sämre framtidsutsikter i
vuxenlivet. Goda relationer är en grundförutsättning för god psykisk hälsa som grundläggs
från födseln och börjar i anknytningen. Därför är föräldraskapsstöd prioriterat i
folkhälsoarbetet.
Vi vill särskilt lyfta utvecklingsarbete med suicidprevention och arbete mot våld i nära
relationer. I suicidprevention är det viktigt att tänka på vad som främjar psykisk hälsa såväl
som att förebygga suicid. Det kan t ex handla om att utbilda nyckelpersoner för att kunna se
tecken och fånga upp signaler på att medmänniskor mår så dåligt psykiskt att det finns risk
för att de ser suicid som enda utvägen. Det handlar också om att kunna vägleda dessa
personer till rätt hjälp. Det är också viktigt Att ha en beredskap för hur man ska hantera det
om ett suicid skulle ske - både i akut skede och i efterarbete- är också viktigt. Arbete med
suicidprevention samlas i Strategi för suicidprevention kopplad till en årlig aktivitetsplan.
När det gäller våld i nära relationer behöver man ha i åtanke att våld kan förekomma i
många olika former: fysiskt, psykiskt, sexuellt, ekonomiskt, försummelse mm. Våld i nära
relationer omfattar hedersrelaterat våld och förtryck, barn som lever med våld, sexuella
övergrepp/sexualiserat våld i relationer, våld i HBTQ-relationer, könsstympning, att bli gift
mot sin egen vilja etc. Folkhälsoinsatser på temat ska utgå från kommunens strategi för
arbete med våld i nära relationer.
Arbetsgång
Kommunens verksamheter, förvaltningar och nämnder har möjlighet att komma in med
förslag till folkhälsoinsatser - gärna i samverkan med andra aktörer. Det kan vara föreningar,
någon av regionens verksamheter eller annan organisation. Insatsförslagen formuleras i en
särskild mall och lämnas till en beredningsgrupp bestående av förvaltningschefer och
folkhälsostrateg.
3
Under januari-mars hålls genomgångar med förvaltningarnas ledningsgrupper för att alla ska
förstå syftet med folkhälsoarbetet och vilka behov som ska lösas.
Förslagen redovisas och bereds i kommundirektörens ledningsgrupp (KLG) för ev.
prioriteringar och dialog om samverkansmöjligheter i augusti/september. Förankring med
respektive nämnd bör finnas inför att förslag lämnas till Folkhälsorådets septembermöte.
Ett samlat förslag till folkhälsoinsatser för kommande år går från KLG till Folkhälsorådet där
beslut tas i november.
Beslutade insatser genomförs kommande budgetår. Det innebär att förslagen som lämnas
ska vara så pass förankrade och färdiga att de kan sättas i verket utan ytterligare förankring
och kan prioriteras i de verksamheter där de ska utföras.
Att tänka på vid insatsförslag med folkhälsomedel
Folkhälsoarbetet ska vara långsiktigt – därför ska folkhälsomedel användas till insatser som
ger effekt på lång sikt.
Ett lyckat folkhälsoarbete handlar mycket om samverkan mellan olika parter.
Förankring är viktigt – både uppåt och nedåt i organisationen. Ett väl förankrat förslag har
störst möjligheter att genomföras och lyckas.
Folkhälsoarbetet ska vara förebyggande och främjande i första hand – inte behandlande.
Förslagen ska vara kostnadsberäknade och effektvärderade. Kommunen ska dela
kostnaderna med DRNN 50/50. Personalens tid, lokalkostnader o.dyl får räknas med.
Folkhälsomedel får inte användas till verksamheternas ordinarie, löpande arbete. Däremot
kan de användas till metodutveckling, rutinutveckling, utbildning, i viss mån projekttjänster
och dylikt.
Insatser med kunskapsbaserad förankring ska användas i folkhälsoarbetet.
Alla folkhälsoinsatser som har fått medel från Folkhälsorådet ska rapporteras enligt
överenskommelse till folkhälsostrategen som sammanställer en verksamhetsberättelse till
kommunen och en uppföljning till DRNN.
4
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)
Sammanträdesdatum
2026-06-03
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 68 Avskaffande av folkhälsopriset
diarienr: dalsed:KS:2026:49
§ 68 Dnr KS-2026-000049000
Avskaffande av folkhälsopriset
Sammanfattning av ärendet
I kommunen finns numera ett antal priser: Årets Edare samt på
Medborgargalan: årets nykomling, årets samhällsinsats, årets
idrottsprestation, årets föreningsmänniska, årets kulturgärning och årets
ambassadör. De flesta åren har någon förening eller föreningsmänniska
vunnit folkhälsopriset. Folkhälsorådet anser att det blir lite kaka på kaka att
ha flera priser som i praktiken skulle kunna gå till samma aktör.
Det har varit ett lågt antal nomineringar som har inkommit varje år och det
krävs annonsering i samband med nomineringarna som kostar lika mycket
som själva folkhälsopriset. I tillägg kräver det en del administrationen kring
priset. Priset i sig är till synes inget som lockar till nya insatser.
Folkhälsorådet anser att pengarna som avsätts för folkhälsopriset skulle göra
mer nytta i form av direkta folkhälsoinsatser på de områden som prioriteras i
kommunens folkhälsostrategi.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Folkhälsostrateg
Sammanträdesprotokoll KF § 49 2010-08-24
Sammanträdesprotokoll Folkhälsorådet 2025-11-26
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag
Kommunfullmäktige beslutar att avskaffa folkhälsopriset från och med 2027
Expedieras till
KS/KF
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-02-23
D.nr: KS-2026-000049
Avskaffande av folkhälsopriset
Bakgrund
2002 instiftades ett årligt Miljö- och folkhälsopris i Dals-Eds kommun. Beslut togs i
kommunfullmäktige (se bilaga 1) och det första priset delades ut 2003. Enligt reviderade
statuter i KF 2010 (se bilaga 1) kan allmänheten nominera enskilda personer, föreningar,
organisationer eller företag och mottagaren ska vara verksam inom det geografiska
området Dals-Eds kommun. Man kan inte motta priset för sitt arbete i egenskap av
anställd eller verksamhet i kommunens organisation. Insatserna kan gälla en uppfinning,
rutinändring, opinionsbildning, aktivitet eller annat, som på något sätt bidragit till att
förbättra folkhälsan i kommunen. Varaktiga och långsiktiga förtjänster skall särskilt
uppmärksammas.
2016 renodlades priset till att vara ett folkhälsopris för värdefulla insatser på
folkhälsoområdet i Dals-Eds kommun. Priset utgör en penningsumma på 5000:- samt
diplom och blommor.
På Folkhälsorådet 251126 (se bilaga 2, punkt 4) beslutades att föreslå
kommunfullmäktige att avskaffa folkhälsopriset från och med 2027.
Sammanfattning och konsekvensbeskrivning
I kommunen finns numera ett antal priser: Årets Edare samt på Medborgargalan:
årets nykomling, årets samhällsinsats, årets idrottsprestation, årets
föreningsmänniska, årets kulturgärning och årets ambassadör.
De flesta åren har någon förening eller föreningsmänniska vunnit folkhälsopriset.
Folkhälsorådet anser att det blir lite kaka på kaka att ha flera priser som i praktiken
skulle kunna gå till samma aktör.
Det har varit ett lågt antal nomineringar som har inkommit varje år och det krävs
annonsering i samband med nomineringarna som kostar lika mycket som själva
folkhälsopriset. I tillägg kräver det en del administrationen kring priset. Priset i sig är till
synes inget som lockar till nya insatser.
Folkhälsorådet anser att pengarna som avsätts för folkhälsopriset skulle göra mer nytta i
form av direkta folkhälsoinsatser på de områden som prioriteras i kommunens
folkhälsostrategi.
Hänvisning till kommunens mål och Barnkonventionen
Ej aktuellt i ärendet.
Finansiering
Ej aktuellt i ärendet. Priset har finansierats med medel från Folkhälsorådet, vilka i sin tur
kommer från delregional nämnd norra. Kommunen har från sin sida inte avsatt någa
medel.
Medbestämmande
Ej aktuellt.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Org.nr
212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-02-23
D.nr: KS-2026-000049
Bedömning
Undertecknad bedömer att folkhälsopriset bör avskaffas med hänvisning till det som
nämns ovan i konsekvensbeskrivningen och att det kan göras utan några negativa
konsekvenser.
Beslutsförslag
Att kommunfullmäktige avskaffar folkhälsopriset från och med 2027.
I tjänsten
Linda Andersson,
Folkhälsostrateg
Expedieras till
Folkhälsorådet
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Org.nr
212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)
Sammanträdesdatum
2026-06-03
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 69 Förbundsdirektionens beslut
§ 69 – Anmälningsärenden/Meddelanden
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen
Sammanfattning
• Skrivelse till NU-sjukvårdens styrelse: Klagomål avseende långa och ojämlika
inställelsetider för ambulans i Fyrbodalsregionen 2026-04-02
• Protokoll fört vid ordinarie årsstämma med aktieägarna i Gryning Vård AB, 556605–
8201, den 9 april 2026
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 70 Förbundsdirektionens beslut
beslutstyp: godkännande
§ 70 – Redovisning av delegationsbeslut
Förbundsdirektionens beslut
Direktionen beslutar att godkänna redovisningen av utförda delegationsbeslut t o m 2026-
05-20.
Sammanfattning
Direktionen har beslutat att överlåta viss beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande
och tjänstemän enligt gällande delegationsordning. Vid varje mötestillfälle ska förbundet
redovisa till direktionen vilka beslut som tagits. Redovisningen medför inte att direktionen
får fastställa eller ompröva dessa beslut, direktionen kan dock återkalla delegationen.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut 2026-05-20
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND PROTOKOLL
Förbundsdirektionen 2026-05-28
§ 71 Förbundsdirektionens beslut
§ 71 – Nästa möte
Förbundsdirektionens beslut
Förbundsdirektionen har tagit del av informationen.
Sammanfattning
Direktionsmötet äger rum den 17 september 2026 på VAROPreem i Lysekil kl. 09,00-16,00
Ärenden enligt årshjul är:
Mötesdatum 2027
Ägardialog Mediapoolen AB
Tema: Regional Utveckling
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: SOFIA REBECKA ANDERSSON DHARSANI Signed by: Peter Eriksson
Date: 2026-05-31 16:20:47 Date: 2026-05-29 15:13:52
BankID refno: 019e7e68-6e8c-732e-bddb-fc3fb2a5df6f BankID refno: 019e73de-8afb-7819-8ca7-dc35bb7e88bc
Justerare: Sofia Andersson Dharsani Ordförande: Peter Eriksson
Signed by: LISELOTTE MARIA FRÖJD Signed by: Carina Anette Margareta Wiberg Borgh
Date: 2026-05-29 15:12:39 Date: 2026-06-01 08:50:10
BankID refno: 019e73dd-54d7-7302-b769-7bc478435986 BankID refno: 019e81f2-44b4-70d0-8a37-b16daae4b0ed
Ordförande: Liselotte Fröjd Sekreterare: Carina Wiberg Borgh
dff
7
3
6
e
6
3
4
6
9
c-
7
5
a
8-
8
0
4
0-
7
2
2
9-
4
9
9
9
2
4
9
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
Sida
Protokoll 1(16)
Sammanträdesdatum
2026-05-25
Plats och tid: Förrådsgatan 5 kl 09:05-10:56
Ledamöter: Christer Törnell (KD), Ordförande
Lisbeth Wilsson (KD)
Malin Andersson (S)
Gösta Schagerholm (C)
Britt-Marie Höglund Olsson (C)
Ersättare: Olof Eriksson (S)
Övriga deltagare: Marleen Smersfeldt, enhetschef
Jonas Wetterlundh, senior handläggare §56–62
Amanda Nelander, handläggare §56–59
Karolina Johansson, kommunsekreterare
Paragrafer: § 56-66 Sekretessredigerat
Protokollet digitalt Christer Törnell
justerat av: Malin Andersson
Sekreterare: Karolina Johansson
Sida
Sammanträdesprotokoll 2(13)
Sammanträdesdatum
2026-05-25
Ärendelista
ÖFN § 56 Upprop ...................................................................................................... 3
ÖFN § 57 Val av justerare ......................................................................................... 4
ÖFN § 58 Fastställande av ärendelista ....................................................................... 5
ÖFN § 59 Anlitande av Yrkesmässig ställföreträdare aktnr: 6452 ............................ 6
ÖFN § 60 Vitesföreläggande förteckning aktnr: 6483 ............................................... 7
§ 103 ska prioriteras och att arbetet ska starta snarast. Kommunstyrelsen beslutade
diarienr: dalsed:KS:2025:363
§ 103, att revidering av LIS-planen (landsbygdsutveckling i strandnära läge)
ska prioriteras och att arbetet ska starta snarast. Kommunstyrelsen beslutade
vidare den 22 november 2025, § 152, i samband med samrådsyttrande
gällande Hybridpark Holmevattnet, att vindbruksplanen ska revideras.
LIS-planen är i dagsläget integrerad i kommunens översiktsplan och
vindbruksplanen utgör ett tematiskt tillägg till denna. Det bedöms finnas
samordningsvinster med att samordna de båda revideringarna. Därutöver
bedöms det finnas skäl att väga in en revidering av översiktsplanen i sin
helhet, eftersom en revidering annars behöver startas som en separat, lång
process vid ett senare tillfälle. Vid plangruppens möte den 8 april 2026
framkom att plangruppen vill ta ett helhetsgrepp om revideringen, att
processen ska göras så enkel som möjligt, att dialog ska föras med
markägare om de vill behålla sina LIS-områden samt att information till
medborgare om vad LIS innebär ska ingå i processen. Plangruppen
framförde också att planen inte ska göras digital.
Kommunens planeringsstrategi (antagen 2024) pekar ut ett antal åtgärder
som behöver omhändertas i en ny översiktsplan, bland annat uppdateringar
till följd av ny lagstiftning och inaktuella uppgifter i gällande plan. Dessa
åtgärder utgör ytterligare skäl för en samlad revidering. Tjänsteskrivelsen
redogör för bakgrund, förutsättningar och föreslår inriktning för det fortsatta
arbetet. En central fråga som lyfts till politiskt avgörande är om planen ska
tas fram analogt eller digitalt enligt Boverkets ÖP-modell — båda vägarna
beskrivs neutralt med tillhörande konsekvenser. Processplan redovisas i
separat bilaga.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Revidering av översiktsplan, daterad 2026-05-22
Bilaga 1 – Projektplan, revidering av översiktsplan med LIS-plan och
vindbruksplan Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-11, § 103 (LIS-plan)
Kommunstyrelsens beslut 2025-11-22, § 152 (vindbruksplan) Gällande
översiktsplan ÖP nu-2035 (antagen 2021-11-09, laga kraft 2021-12-11)
Planeringsstrategi 2024–2027, Dals-Eds kommun
forts. § 65
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(2)
Sammanträdesdatum
2026-06-03
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag
Kommunstyrelsen föreslås beslutar att:
- uppdra åt samordnande tjänsteperson att starta en samlad revidering
av LISplanen, vindbruksplanen och en övergripande översyn av hela
översiktsplanen
- godkänna processplanen (bilaga 1) som vägledande för det fortsatta
arbetet,
- besluta om planen ska tas fram enligt alternativ A (analog plan) eller
alternativ B (digital plan enligt Boverkets ÖP-modell), och
- finansiering av fas 1 (uppstart, förstudie och tidig medborgardialog)
sker inom verksamhetens ordinarie ram och budget, och uppskattade
kostnader för Swecotjänster och MKB skickas till budgetberedningen
som underlag för kommande budget.
Expedieras till
KS
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Revidering av översiktsplan och tematiska tillägg - vindbruksplan och LIS
Sammanfattning av ärendet
Dals-Eds kommuns översiktsplan fick laga kraft den 11 december 2021 och sträcker sig
till 2035. Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2025, § 103, att revidering av
LIS-planen (landsbygdsutveckling i strandnära läge) ska prioriteras och att arbetet ska
starta snarast. Kommunstyrelsen beslutade vidare den 22 november 2025, § 152, i
samband med samrådsyttrande gällande Hybridpark Holmevattnet, att vindbruksplanen
ska revideras.
LIS-planen är i dagsläget integrerad i kommunens översiktsplan och vindbruksplanen
utgör ett tematiskt tillägg till denna. Det bedöms finnas samordningsvinster med att
samordna de båda revideringarna. Därutöver bedöms det finnas skäl att väga in en
revidering av översiktsplanen i sin helhet, eftersom en revidering annars behöver startas
som en separat, lång process vid ett senare tillfälle.
Vid plangruppens möte den 8 april 2026 framkom att plangruppen vill ta ett helhetsgrepp
om revideringen, att processen ska göras så enkel som möjligt, att dialog ska föras med
markägare om de vill behålla sina LIS-områden samt att information till medborgare om
vad LIS innebär ska ingå i processen. Plangruppen framförde också att planen inte ska
göras digital.
Kommunens planeringsstrategi (antagen 2024) pekar ut ett antal åtgärder som behöver
omhändertas i en ny översiktsplan, bland annat uppdateringar till följd av ny lagstiftning
och inaktuella uppgifter i gällande plan. Dessa åtgärder utgör ytterligare skäl för en
samlad revidering.
Tjänsteskrivelsen redogör för bakgrund, förutsättningar och föreslår inriktning för det
fortsatta arbetet. En central fråga som lyfts till politiskt avgörande är om planen ska tas
fram analogt eller digitalt enligt Boverkets ÖP-modell — båda vägarna beskrivs neutralt
med tillhörande konsekvenser. Processplan redovisas i separat bilaga.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund och utgångspunkter
Dals-Eds kommuns gällande översiktsplan (ÖP nu-2035) antogs av
kommunfullmäktige den 9 november 2021 och vann laga kraft den 11 december
2021. I planen integrerades LIS-planen som bilaga och vindbruksplanen angavs
som ett tematiskt tillägg.
Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2025, § 103, att revidering av LIS-
planen ska prioriteras och att arbetet ska starta snarast möjligt. Beslutet motiverades
av att förutsättningarna för landsbygdsutveckling i strandnära läge har förändrats
sedan planens antagande och att kommunen behöver aktualiserade riktlinjer för att
kunna ta ställning till kommande ansökningar.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutade den 22 november 2025, § 152, i samband med
samrådsyttrande gällande Hybridpark Holmevattnet, att vindbruksplanen också ska
revideras. Vindbruksplanen för Dalsland antogs år 2010 och förutsättningarna för
vindkraft har förändrats väsentligt sedan dess, bland annat vad gäller verkens
storlek och de prövningar som genomförts.
Plangruppens inriktning – möte 8 april 2026
Vid plangruppens möte den 8 april 2026 diskuterades inriktningen för revideringen.
Följande framkom:
• Plangruppen vill ta ett helhetsgrepp om revideringen och samordna LIS-
planen, vindbruksplanen och en övergripande översyn av hela
översiktsplanen i en och samma process.
• Processen ska göras så enkel som möjligt.
• Dialog ska föras med markägare om de vill behålla sina LIS-områden. LIS-
områden som markägaren inte längre önskar behålla bör utgå ur planen.
• Information och dialog med medborgare om vad LIS är och vad en
revidering innebär ska ingå i processen.
• Plangruppen framförde att planen inte ska göras digital (se även avsnittet
om digitaliseringskravet nedan).
Plangruppens inriktning innebär att dialogen med markägare och medborgare
behöver planeras in som egna moment i processplanen och att resurser för detta
avsätts. Dessa aktiviteter redovisas i processplanens bilaga.
Planeringsstrategins åtgärdspunkter
Kommunfullmäktige antog en planeringsstrategi 2024 (avseende 2024–2027) som
en del av den lagstadgade aktualitetsprövningen av översiktsplanen. I
planeringsstrategin identifierades ett antal åtgärder som behöver omhändertas vid
framtagande av en ny översiktsplan. Dessa utgör ytterligare och starka skäl för att
nu genomföra en samlad revidering. Åtgärderna är:
Kommunen behöver se över nya och reviderade underlag och arbeta in dem i
dokumentet.
Tydligare förteckning över planeringsunderlag som använts, inklusive datering.
Tydligare färger i kartunderlagen.
Riksintresse för skyddade vattendrag enligt miljöbalken 4 kap. § 6 behöver läggas
till under avsnittet för riksintressen.
Länsväg 164 behöver tas bort under avsnittet om riksintressen för
kommunikationer, då Trafikverket 2022-09-26 beslutade att vägen inte längre är av
riksintresse.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Hänvisningar till kommunens VA-plan behöver ändras till vattentjänstplan i
enlighet med ändringen i lagen om allmänna vattentjänster (gäller från 2023-01-
01).
Avsnitt 4.4.3 behöver uppdateras: skrivningen om att Dalslands miljö- och
energiförbund uppmuntrar att toalettavlopp leds till slutna tankar ska tas bort, då
dessa riktlinjer upphävdes av Miljö- och Energinämnden under 2023.
Genomförandeplanen kan på sikt behöva revideras till följd av kommunens översyn
av styrdokument och miljö- och översiktlig planering.
Riktlinjen om att naturvårdsprogrammet ska vara obligatoriskt underlag vid
bygglovsärenden och strandskyddsfrågor bör förtydligas. Remiss till Dalslands
Miljö- och Energikontor bedöms i normalfallet vara tillräckligt underlag.
Utöver ovanstående åtgärder noterar planeringsstrategin att ny lagstiftning har
tillkommit som behöver beaktas i den reviderade planen, bland annat krav på
vattentjänstplan (från 2023-01-01) och krav på laddning av elfordon som
egenskapskrav i plan- och bygglagen (från 2020).
Samordning och processval
Eftersom LIS-planen är integrerad i översiktsplanen och vindbruksplanen utgör ett
tematiskt tillägg, är en revidering av endera delen i praktiken en revision av
översiktsplanen och kräver samma lagstadgade förfarande. Det innebär bland annat
krav på samråd med länsstyrelsen, statliga myndigheter, grannkommuner och
allmänheten samt krav på strategisk miljöbedömning.
Mot den bakgrunden, och i linje med plangruppens inriktning, bedöms det vara
mest ändamålsenligt att samordna revideringen av LIS-planen och vindbruksplanen
med en samlad och övergripande översyn av hela översiktsplanen. En samlad
revidering ger bättre förutsättningar för intern samordning, minskar kostnaderna
och säkerställer att planen som helhet är aktuell och sammanhängande.
Lagändringar – PBL, MB och PBF
I samband med revideringen ska planen uppdateras utifrån de lagändringar som
skett i plan- och bygglagen (PBL), miljöbalken (MB) och plan- och
byggförordningen (PBF) sedan den nuvarande planens antagande 2021. Det är
planansvarig tjänstepersons ansvar att säkerställa att planen i sin helhet är förenlig
med gällande lagstiftning när den antas.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Digitaliseringskravet i PBF – fråga för politiken
Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) och Boverkets föreskrifter (BFS
2024:2) ska alla översiktsplaner som påbörjas efter den 31 december 2026 utformas
så att uppgifterna kan tillgängliggöras och behandlas digitalt enligt Boverkets ÖP-
modell. Eftersom planeringen är att processen påbörjas formellt under
sommaren/hösten 2026 är kommunen inte juridiskt bunden av föreskrifterna för
denna revidering. Kommunen står därmed inför ett vägval mellan en analog och en
digital plan.
Plangruppen har vid mötet den 8 april 2026 framfört att planen inte ska göras
digital och att processen ska hållas så enkel som möjligt. Båda vägar beskrivs nedan
med konsekvenser, så att kommunstyrelsen kan ta ett medvetet beslut om
inriktning.
Kommunstyrelsen föreslås ta ställning till hur digitaliseringsfrågan ska hanteras i
inriktningsbeslutet. Möjliga förhållningssätt är:
Alternativ A: Analog plan (i linje med plangruppens önskemål)
Den nya översiktsplanen tas fram som en revidering av ÖP 2035 i samma form som
idag (webbpresenterad plan med inbäddade kartor och tillhörande PDF-dokument).
Planen klassas inte som digital enligt BFS 2024:2. Eftersom planen påbörjas före
den 1 januari 2027 omfattas den inte heller av kravet. Detta är den inriktning som
tidigare diskuterats i plangruppen och som innebär lägst initial kostnad.
Konsekvenser:
• Enklare och mer förutsägbar process; ingen extra teknisk komplexitet.
• Lägre initial arbetsinsats; ingen investering i digital plandatabas.
• Mindre tekniskt beroende av externa system och leverantörer för
planinformationen.
• Färre krav på intern kompetensutveckling kring digitala verktyg och
datamodeller.
• Vid framtida ändringar av planen omfattas dock den ändrade delen av
kravet på digital information, även om resten av planen är analog. Boverket
rekommenderar att kommunen i sådana fall hellre tar fram ett helt digitalt
kommunomfattande plan från början.
• Vid nästa revidering behöver planen sannolikt digitaliseras från grunden,
vilket innebär ett större arbete vid det tillfället.
• Information från planen kan inte tillgängliggöras maskinläsbart för
länsstyrelsen, grannkommuner och statliga myndigheter på det sätt som blir
norm framöver.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Alternativ B: Digital plan enligt Boverkets ÖP-modell (framtidssäkrad)
Den nya översiktsplanen tas fram digitalt från start och uppfyller kraven i BFS
2024:2 även om de inte juridiskt gäller för denna revidering. Planinformationen
lagras strukturerat i en geodatabas enligt Boverkets fritt tillgängliga ÖP-modell.
Förutsättningen är att kommunens befintliga Sweco-kartmotor kan användas för
visning av kartlager, vilket behöver stämmas av med Sweco i ett tidigt skede.
Planens text och redaktionella delar publiceras på kommunens befintliga hemsida
(dalsed.se).
Konsekvenser:
• Planen uppfyller kraven i BFS 2024:2 även om de inte juridiskt gäller för
denna revidering – framtidssäkring.
• Kommunen kan bygga vidare på befintliga system – Umbraco och Sweco-
kartmotorn – utan att köpa nya plattformar eller licenser.
• Framtida ändringar och nästa revidering blir enklare när grunden redan är
digital.
• Information kan delas maskinläsbart med länsstyrelsen, grannkommuner
och myndigheter.
• Boverkets ÖP-modell är fritt tillgänglig och utformad för att även mindre
kommuner ska kunna komma i gång utan stora systemköp.
• Kräver en initial investering i uppsättning av plandatabas samt utbildning av
handläggare som engångsutgift.
• Innebär en något mer komplex process initialt jämfört med en analog plan.
Tjänstepersonens kommentar
En översiktsplan tar typiskt 3–5 år från start till antagande och ska sedan gälla i 10–
15 år eller mer. Valet mellan analog och digital plan får därför långsiktiga
konsekvenser för kommunens fortsatta planarbete. Eftersom kommunen redan har
grundläggande byggstenar (Umbraco för webb och Sweco-kartmotor som kan
byggas vidare på efter avstämning) och Boverkets ÖP-modell är fri att använda,
bedömer tjänstepersonen att alternativ B är att föredra. Det ger kommunen en plan
som är hållbar över tid, underlättar kommande ändringar och revideringar samt
möjliggör samverkan med länsstyrelse och grannkommuner via maskinläsbar
information. Plangruppens önskemål om en enkel process är fullt förståeligt, men
bedömningen är att den initiala merinsatsen är hanterbar och att den långsiktiga
nyttan väger tyngre.
Resurs- och kostnadsbedömning
Vid ÖP 2035 fanns en särskilt avsedd budget på 250 tkr/år inom kommunstyrelsen
(ansvar 2110) för externa arkitekttjänster och MKB. Interna tjänstepersoner och
politiker finansierades inom ordinarie verksamhetsansvar. Behovet bör utvärderas
för den nya processen.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Detaljerade kostnader för processen redovisas vid ett senare tillfälle då det krävs
ytterligare genomgång av utredningsbehov, omfattning och konsultinsatser.
Även vad som behöver sättas av i budget för respektive år återkommer i ett senare
skede, kopplat till kommunens budgetprocess.
Kostnaderna fördelar sig översiktligt enligt följande:
• Fas 1 (uppstart, förstudie och medborgardialog): hanteras inom verksamhetens ordinarie
ram och budget med egen personal.
• Övriga faser (framtagande, MKB, samråd, granskning, antagande): kräver konsultstöd,
främst för MKB samt eventuellt övriga underlagsutredningar.
• Vid val av alternativ B tillkommer en engångskostnad för uppsättning av digital
plandatabas och utbildning av handläggare.
Uppskattade kostnader för Sweco-tjänster samt MKB bör i god tid skickas till
budgetberedningen som underlag för kommande års budget.
Kommunens kulturhistoriska byggnadsinventering, samverkan med Västra
Götalandsregionen om kulturmiljöer samt uppdaterat strandskyddslager innebär att en
betydande del av förarbetet redan är gjort. Detta håller nere behovet av nya externa
utredningar.
MKB-arbetet bedöms kunna genomföras som en uppdatering av befintlig MKB, då
förutsättningarna inte förändrats väsentligt sedan föregående plan. Avrop sker enligt
kommunens ramavtal från Rejlers Sverige AB (rangordnad rank 1).
Vid val av alternativ B kan uppsättningen av plandatabas och utbildning ske antingen via
extern konsult eller genom samarbete med större kommun som har egen GIS-kompetens
(exempelvis via Fyrbodals kommunalförbund), mot tjänsteköp till självkostnadspris. Det
senare bedöms kunna sänka kostnaden väsentligt och utreds i tidigt skede.
Preliminär kostnadsuppskattning per fas och år (siffror i tkr):
Fas År Aktivitet Alt A Alt B Finansiering
Fas 1 2026 Uppstart, förstudie, Inom ord. Inom ord. Verksamhetens
medborgardialog ram ram budget
Fas 2 2027 Framtagande av Egen Egen Verksamhetens
planförslag personal personal budget
2027 MKB-uppdatering 200–300 200–300 Äskas /
(Rejlers, rank 1) budgetram 2027
2027 Uppsättning digital – 50–200 Äskas /
plandatabas (engång) budgetram 2027
2027 Ev. 0–100 0–100 Äskas /
vindbruksbedömning budgetram 2027
(vid behov)
Fas 3 2027 Samråd Inom ord. Inom ord. Verksamhetens
ram ram budget
Fas 4 2028 Bearbetning, 0–50 0–50 Äskas /
granskning, antagande budgetram 2028
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Totalt 200–400 250–600
2027
Totalt 0–50 0–50
2028
Totalt 200–450 250–650
projekt
Not: Beloppen är preliminära uppskattningar baserade på faktiska kostnader för MKB i
ÖP-2035 (Hifab AB 120 tkr, 2019) uppräknat till 2026 års prisnivå, med marginal för
nya lagkrav och variation mellan leverantörer. Exakta offerter inhämtas från Rejlers
(MKB) och Sweco (Alt B-uppsättning) och redovisas till budgetberedningen i höst.
Inom processen kommer flera utredningar att behöva genomföras, bland annat
miljökonsekvensbeskrivning (MKB), kulturmiljöinventering enligt nya krav i PBL
3 kap 5 §, kartanalys av strandskyddsändringar samt eventuella natur- och
bullerutredningar. Detaljerat utredningsbehov framgår av processplanen, avsnitt
4.1.1.
Bedömning
Det är samordnande tjänstepersons bedömning att en samlad revidering av LIS-planen,
vindbruksplanen och en övergripande översyn av hela översiktsplanen är det mest
ändamålsenliga alternativet. Det motiveras av tre samverkande skäl:
kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens politiska beslut, plangruppens inriktning
från mötet den 8 april 2026 samt de åtgärdspunkter som identifierades i kommunens
planeringsstrategi 2024. Processen bör starta snarast.
Dialogen med markägare om LIS-områdena och informationsinsatsen mot medborgare är
viktiga moment som behöver resurs sättas och planeras in tidigt i processen.
Frågan om analog eller digital plan bör avgöras politiskt i samband med
inriktningsbeslutet så att processen kan läggas upp på rätt sätt från start. Båda alternativen
är genomförbara och har redovisats neutralt med tillhörande konsekvenser och kostnader.
Hållbarhetsperspektivet tillgodoses genom att den strategiska miljöbedömningen
genomförs integrerat i planprocessen. Barnrättsperspektivet och jämställdhetsaspekter ska
beaktas i medborgardialogen och i planens innehåll i enlighet med kommunens
styrdokument.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum: 2026-06-08
Diarienummer: KS-2025-000363.212
Kommunstyrelsen
Beslutsförslag
Kommunstyrelsen föreslås beslutar att:
• uppdra åt samordnande tjänsteperson att starta en samlad revidering av LIS-
planen, vindbruksplanen och en övergripande översyn av hela översiktsplanen,
• godkänna processplanen (bilaga 1) som vägledande för det fortsatta arbetet,
• besluta om planen ska tas fram enligt alternativ A (analog plan) eller alternativ B
(digital plan enligt Boverkets ÖP-modell), och
• finansiering av fas 1 (uppstart, förstudie och tidig medborgardialog) sker inom
verksamhetens ordinarie ram och budget, och uppskattade kostnader för Sweco-
tjänster och MKB skickas till budgetberedningen som underlag för kommande
budget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Revidering av översiktsplan, daterad 2026-05-22
Bilaga 1 – Projektplan, revidering av översiktsplan med LIS-plan och vindbruksplan
Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-11, § 103 (LIS-plan)
Kommunstyrelsens beslut 2025-11-22, § 152 (vindbruksplan)
Gällande översiktsplan ÖP nu-2035 (antagen 2021-11-09, laga kraft 2021-12-11)
Planeringsstrategi 2024–2027, Dals-Eds kommun
Beslutet skickas till:
Plan- och bygghandläggare
Kanslichef
Kommunchef
Ekonomiansvarig
I tjänsten
Emma Johansson
Plan-och bygglovshandläggare
Denna tjänsteskrivelse har hanterats digitalt och saknar därför namnunderskrift.
Postadress Besöksadress Telefon Bankgiro
Box 31 Storgatan 27 +46 (0)534-19000 534-4072
S-668 21 Ed Telefax Org.nr
+46 (0)534-10550 212000-1413
Internet: www.dalsed.se E-post: kommun@dalsed.se
PROJEKTPLAN
Framtagande av ny översiktsplan
Med särskilt fokus på LIS-områden, vindbruksplan och lagändringar
Diarienummer KS-2025-00363
Datum 2026-05-22
Projektägare Kommunstyrelsen
Datum: 2026-06-08 Sid 2 (16)
1. Bakgrund och syfte
Kommunfullmäktige antog gällande översiktsplan ÖP-2035 den 2021-11-09 § 84 och planen
vann laga kraft 2021-12-11. ÖP-2035 följer Boverkets ÖP-modell och består av kapitlen
Utvecklingsstrategi, Mark- och vattenanvändning samt Riksintressen, LIS och andra värden.
Som tematiskt tillägg till översiktsplanen finns Vindbruksplan för Dalsland (antagen 2010),
gemensam för Dalslandskommunerna. Redan i ÖP-2035:s genomförandeplan aviserades att
vindbruksplanen behöver revideras (punkt 4.16) då förutsättningarna ändrats sedan 2010
avseende kunskapsunderlag, teknik och vindkraftverkens storlek.
Planeringsstrategi 2024–2027 antogs våren 2024. I strategin bedöms ÖP-2035 vara aktuell i
förhållande till 3 kap. 3 §, 4 § andra stycket 1 och 2 samt 5 § PBL. Strategin identifierar dock
ett antal punkter som behöver åtgärdas vid framtagande av en ny översiktsplan.
Politiskt beslut om uppstart av ny ÖP: sommaren 2026 (kommunstyrelsen).
Syfte med projektplanen:
Projektdirektivet ska:
• Tydliggöra arbetsgång och beslutspunkter
• Ange ansvarsfördelning mellan förvaltning och politik
• Fastställa tidsplan och milstolpar
• Klargöra resursbehov (personal, konsult, ekonomi)
• Beskriva medborgardialog och samråd
2. Projektplan
2.1 Projektets omfattning och avgränsning
2.1.1 Omfattning
I projektet ingår att:
• Ta fram en ny översiktsplan som ersätter ÖP-2035
• Genomföra en översyn av befintliga LIS-områden
• Revidera vindbruksplanen (tematiskt tillägg)
• Anpassa planen till lag- och regeländringar som skett efter att ÖP-2035 antogs (2021-
11-09)
• Genomföra miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt MB 6 kap
• Genomföra medborgardialog och samråd enligt PBL
• Bygga in åtgärdspunkter från Planeringsstrategi 2024–2027
2.1.2 Avgränsning av projektet
I projektet ingår inte att:
• Ta fram detaljplaner
• Ta fram fördjupningar av översiktsplan (FÖP)
Särskilda fokusområden:
LIS-områden
Inriktning: Översyn med syfte att utvärdera och eventuellt omstrukturera befintliga områden
som inte längre är aktuella.
Datum: 2026-06-08 Sid 3 (16)
Antal nuvarande LIS-områden: 19
Områden som föreslås tas bort (preliminärt): Inget, samråd får hållas först
Vindbruksplanen
Inriktning: Översyn av Vindbruksplan för Dalsland (2010) med syfte att utvärdera och
eventuellt omstrukturera befintliga områden som inte längre är lämpliga. Nuvarande utpekade
områden i Dals-Ed är Töftedalsfjället (utbyggt med 21 verk) och Västra Haksjön (planerad
utbyggnad med 10 verk).
Områden som föreslås tas bort (preliminärt): D1 Västra HaksjönLagändringar
Inriktning: ÖP ska anpassas till de lag- och regeländringar som skett efter att ÖP-2035 antogs
(2021-11-09). Detaljerad genomgång finns i avsnitt 2.2.
Digital eller analog översiktsplan
Inriktning: Ställning ska tas tidigt i processen till om den nya översiktsplanen ska tas fram
som en revidering av befintlig ÖP 2035 eller som en digital översiktsplan enligt Boverkets
föreskrifter (BFS 2024:2). Två alternativ presenteras nedan för politiskt ställningstagande.
Alternativ A – Revidering av befintlig ÖP 2035 (icke-digital)
Den nya översiktsplanen tas fram som en revidering av ÖP 2035 i samma form som idag
(webbpresenterad plan med inbäddade kartor och tillhörande PDF-dokument). Planen klassas
inte som digital enligt BFS 2024:2. Eftersom planen påbörjas före den 1 januari 2027
omfattas den inte heller av kravet. Detta är den inriktning som tidigare diskuterats i
plangruppen och som innebär lägst initial kostnad.
Konsekvenser:
• Enklare och mer förutsägbar process; ingen extra teknisk komplexitet.
• Lägre initial arbetsinsats; ingen investering i digital plandatabas.
• Mindre tekniskt beroende av externa system och leverantörer för planinformationen.
• Färre krav på intern kompetensutveckling kring digitala verktyg och datamodeller.
• Vid framtida ändringar av planen omfattas dock den ändrade delen av kravet på
digital information, även om resten av planen är analog. Boverket rekommenderar att
kommunen i sådana fall hellre tar fram ett helt digitalt kommunomfattande plan från
början.
• Vid nästa revidering behöver planen sannolikt digitaliseras från grunden, vilket
innebär ett större arbete vid det tillfället.
• Information från planen kan inte tillgängliggöras maskinläsbart för länsstyrelsen,
grannkommuner och statliga myndigheter på det sätt som blir norm framöver.
Alternativ B – Digital översiktsplan enligt Boverkets ÖP-modell (framtidssäkrad)
Den nya översiktsplanen tas fram digitalt från start och uppfyller kraven i BFS 2024:2 även
om de inte juridiskt gäller för denna revidering. Planinformationen lagras strukturerat i en
geodatabas enligt Boverkets fritt tillgängliga ÖP-modell. Förutsättningen är att kommunens
befintliga Sweco-kartmotor kan användas för visning av kartlager, vilket behöver stämmas av
med Sweco i ett tidigt skede. Planens text och redaktionella delar publiceras på kommunens
befintliga hemsida (dalsed.se).
Datum: 2026-06-08 Sid 4 (16)
Tilläggskostnaden för detta alternativ består enbart av en engångsinsats av konsulthjälp för att
sätta upp datastrukturen och utbilda handläggare i QGIS. Inga återkommande licens- eller
systemkostnader tillkommer. Det är väsentligt billigare än kommersiella helhetslösningar
(Esri/StoryMaps eller Sokigo), som typiskt kostar från 300 000 kr första året och 100 000+ kr
löpande per år.
Bakgrund för omtag av frågan: Plangruppen har tidigare bedömt att en digital ÖP skulle bli
en oproportionerligt dyr satsning för en mindre kommun. Den bedömningen stämmer om
man utgår från kommersiella helhetslösningar. Med det öppna alternativet (Alternativ B) blir
kostnadsbilden väsentligt annorlunda, och frågan bör därför prövas på nytt mot den nya
kostnadsbilden.
Konsekvenser:
• Planen uppfyller kraven i BFS 2024:2 även om de inte juridiskt gäller för denna
revidering – framtidssäkring.
• Kommunen kan bygga vidare på befintliga system – Umbraco och (efter avstämning)
Sweco-kartmotorn – utan att köpa nya plattformar eller licenser.
• Framtida ändringar och nästa revidering blir enklare när grunden redan är digital.
• Information kan delas maskinläsbart med länsstyrelsen, grannkommuner och
myndigheter.
• Boverkets ÖP-modell är fritt tillgänglig och utformad för att även mindre kommuner
ska kunna komma i gång utan stora systemköp.
• Kräver en initial investering i uppsättning av plandatabas samt utbildning av
handläggare som engångsutgift.
• Innebär en något mer komplex process initialt jämfört med en analog plan.
Valt alternativ (A / B):
Beslut om inriktning fattas senast: 2026-06-16
2.2 Projektets resultat/mål
Projektet ska resultera i:
• En antagen ny översiktsplan som ersätter ÖP-2035
• En reviderad LIS-plan integrerad i översiktsplanen
• En reviderad vindbruksplan som tematiskt tillägg
• En översiktsplan som är förenlig med gällande lagstiftning (PBL, MB, PBF)
• En plan som ger vägledning för kommunens markanvändning och
bebyggelseutveckling till år 2040
2.2.1 Effektmål och indikatorer
Strukturen från ÖP-2035 förs vidare. Den nya översiktsplanen bygger på två
utvecklingsområden och tre kärnvärden, som är i linje med kommunens vision. Strukturen
utvärderas och utvecklas under processens gång.
Två utvecklingsområden:
• Platsutveckling
Datum: 2026-06-08 Sid 5 (16)
• Miljöutveckling
Tre kärnvärden:
• Attraktivitet
• Hållbarhet
• Delaktighet
Varje utvecklingsområde ska ha förankring i samtliga tre kärnvärden. Strukturen utvärderas
under uppstartsskedet och kan justeras vid behov.
Åtgärdspunkter från planeringsstrategin 2024–2027 som ska arbetas in:
1. Se över nya/reviderade underlag (nationella, regionala och kommunala) och arbeta in
dem i dokumentet.
2. Ta fram tydligare förteckning över planeringsunderlag som använts, inklusive
datering.
3. Tydligare färger i kartunderlagen.
4. Lägg till riksintresse för skyddade vattendrag enligt MB 4 kap § 6 under avsnittet för
riksintressen.
5. Ta bort länsväg 164 under avsnittet "Riksintressen – kommunikationer" (enligt
Trafikverkets beslut 2022-09-26).
6. Ersätt hänvisningar till kommunens VA-plan med vattentjänstplan.
7. Ta bort 4:e stycket under avsnitt 4.4.3 om Dalslands miljö- och energiförbunds
upphävda riktlinjer för slutna tankar och slamspridning.
8. Översyn av styrdokument – kan påverka översiktsplanens genomförandeplan;
revidera vid behov.
9. Förtydliga handläggning av bygglov/strandskydd – remiss till Dalslands Miljö- och
Energikontor som tillräckligt underlag.
Lagändringar som ska arbetas in:
Plan- och bygglagen (PBL):
• Mars 2025 (SFS 2025:71) – PBL 2 kap 3 §: kommunal handlingsplan för
bostadsförsörjning ska vara vägledande vid planläggning.
• December 2025 (SFS 2025:974) – PBL 3 kap 5 § första stycket 4: kommunen ska
redovisa och definiera särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och
bebyggelseområden (enligt 8 kap 13 §) samt redogöra för vilka hänsyn som krävs.
Miljöbalken (MB):
• Juli 2025 (SFS 2025:512) – MB 7 kap: ändrade strandskyddsregler. Generellt
strandskydd borttaget vid små insjöar (<1 ha), små vattendrag (<2 m breda) och vatten
anlagda efter 1975-06-30. Lättnader för förvärvsverksamheter inom jord-, fiske-,
vatten-, skogsbruk och renskötsel. Särskilt relevant för översynen av LIS-områden.
Lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar:
• Mars 2025 (SFS 2025:70) – kommunala riktlinjer ersätts med handlingsplan för
bostadsförsörjning.
Tidigare lagändringar identifierade i planeringsstrategin:
Datum: 2026-06-08 Sid 6 (16)
• Januari 2023 – Vattentjänstplan (ändring av lagen om allmänna vattentjänster) –
ersätter kommunens VA-plan.
• 2020 (PBL 8 kap 4 § första stycket 11) – laddning av elfordon nytt egenskapskrav.
Övriga lagändringar att bevaka:
• Laddkravet i PBF och PBL
• Plan- och bygglagen (löpande)
Kommunala underlag att beakta:
• Kommunens utvecklingsplan 2024–2027 (antagen KF 2023-10-18 § 92)
• Laddplan för Dals-Eds kommun (antagen KS 2023-10-25 § 175)
• Energi- och klimatstrategi (antagen KF 2023-09-13 § 82)
• Handlingsplan för bostadsförsörjning
• Avfallsplan
• Naturbruksplan för Eds tätort
• Kartskikt för grön infrastruktur och ekosystemtjänster
• Vattentjänstplan
• Genomförandeplan från ÖP-2035 (revideras vid behov)
2.3 Organisation, bemanning och styrning
Projektet kommer att löpa från sommar 2026 till laga kraft höst/vinter 2028 (cirka 2–2,5 år).
Strukturen nedan bygger på den som användes vid ÖP-2035 (projektplan 2018-08-29/2019-
03-13) och utgör en utgångspunkt. Arbetsgruppens sammansättning är preliminär och
behöver stämmas av med berörda.
2.3.1 Projektägare
Huvudprojektägare: Kommunstyrelsen
Styrgrupp: Plangrupp (sammankallande: projektledare, mötesfrekvens: vid behov)
Samrådsgrupp: Politikercafé
2.3.2 Projektgrupp
Ansvarsområde Namn Förvaltning
Projektledning Emma Johansson Plan och bygg
Plan- och bygglov Elin Andersson Plan och bygg
Vatten och avlopp Carlos Garcia VA-enheten
Samhällsbyggnad Eva Sjötun Enheten för samhällsbyggnad
och arbetsmarknad
Infrastruktur Joakim Svensson Teknik och service
Näringsliv Tommy Nerstrand (Jessica Kommunikation och utveckling
Olsson) (Kanslienheten)
Datum: 2026-06-08 Sid 7 (16)
Folkhälsa / social Linda Andersson Kanslienheten
hållbarhet
Digitalisering Martin Johansson IT-enheten
Kultur och fritid Jessica Olsson Kanslienheten
Utbildning / barn och unga Anna Andersson Barn och
/ barnperspektiv utbildningsförvaltningen
Socialförvaltning – Malin Karlsson Socialförvaltning
demografi/tillgänglighet
DMEK – MKN, vatten, Martin Odalgård DMEK
ekosystemtjänster
Arbetsmarknad (AMI) Eva Sjötun Enheten för samhällsbyggnad
och arbetsmarknad
Kommunikation Jessica Olsson Kanslienheten
Energi Jessica Olsson Kanslienheten
Turism Melissa Lazarides Kommunikation och utveckling
Externa konsulter:
• Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) – extern
• Kartor – Sweco
• Eventuella behov utifrån LIS och vindbruk
• Övriga konsulter vid behov
• Eventuell digital ÖP-plattform (vid val av Alternativ B)
2.3.3 Förklaring av ansvar
Projektägare (Kommunstyrelsen): Har ett övergripande ansvar, fastställer
projektdirektivet, utser projektorganisation och fattar beslut om uppstart, samråd, granskning
och antagande. Antagande av plan sker dock i kommunfullmäktige.
Projektledare (Plan- och bygglovshandläggare): Ansvarar för projektledning inom
projektets tidsram. Driver det operativa arbetet, kallar till möten i styrgrupp och arbetsgrupp,
ansvarar för samordning med konsulter samt återrapportering till projektägare.
Styrgrupp (Plangrupp): Strategiska avstämningar och vägledning. Bereder frågor för
politiskt beslut.
Arbetsgrupp: Tjänstepersoner från berörda förvaltningar bidrar med sakkompetens inom
respektive ansvarsområde.
Datum: 2026-06-08 Sid 8 (16)
Beslutsinstanser:
Skede Beslut Instans
Uppstart Beslut om att ta fram ny ÖP KS / KF
Förstudie Beslut om förstudie KS
Samråd Beslut om samråd KS
Granskning Beslut om granskning KS
Antagande Antagande av ÖP KF
Tidsplan:
Processen beräknas löpa under cirka 2–2,5 år från uppstart till laga kraft. Vid ÖP-2035 var
projektplanen ca 2 år.
Skede Aktivitet Tidsperiod Beslutsinstans
Uppstart Beslut om uppstart + Sommar 2026 KS
projektorganisation
Förstudie Dialog, sammanställning Höst – Vinter 2026 KS
MKB- Avgränsningssamråd med Höst 2026 – Vinter
avgränsning länsstyrelsen 2026
Framtagande Förslag ÖP, MKB Vinter 2026 –
påbörjas Sommar 2027
Samråd Minst 8 veckor Höst 2027 KS – beslut om
samråd
Bearbetning Samrådsredogörelse, Vinter 2027
revidering
Granskning Minst 8 veckor Vår 2028 KS – beslut om
granskning
Antagande Slutlig revidering + beslut Höst 2028 KS → KF
Överklagandetid 3 veckor
Laga kraft Höst – Vinter 2028
Kritiska beroenden / risker i tidsplan:
• Beslut om uppstart fattas före valet september 2026 för att säkra politisk kontinuitet
• Tidigt beslut om inriktning enligt avsnitt 2.1.2 (Alt A eller B)
• Tidig beställning av externa utredningar (MKB, kulturmiljö, ev. naturvärden)
Datum: 2026-06-08 Sid 9 (16)
Skeden och aktiviteter:
Uppstart och förstudie:
Aktiviteter:
• Politiskt uppdrag och beslut om uppstart
• Etablera projektorganisation
• Inläsning av ÖP-2035, planeringsstrategi 2024–2027, länsstyrelsens underlag
• Nulägesanalys av LIS-områden och vindbruksplan
• Kartlägga relevanta lagändringar sedan ÖP-2035 antogs
• MKB-samråd med länsstyrelsen om avgränsning
• Medborgardialoger (tidiga, även om LIS och vindbruk)
Leveranser: Projektplan, PM utredningsbehov
Tidsperiod: Sommar – Vinter 2026
Utredningsbehov:
Följande utredningar bedöms preliminärt behövas under processen. Slutlig prioritering och
tidpunkt fastställs i PM utredningsbehov.
Utredning Syfte Tidpunkt Ansvar
Miljökonsekvensbeskrivning Lagkrav enligt MB Vår 2027 Extern konsult
(MKB)
Kartanalys nya Underlag för LIS- Höst 2026 Intern / GIS-stöd
strandskyddsregler (SFS översyn
2025:512)
Kulturmiljöinventering Lagkrav PBL 3 kap Höst – Vinter Extern konsult