Barn- och utbildningsnämnden — 24 april 2024

§ 21 Dnr 2024-000006600 Godkännande av dagordning, val av justerare samt tid för justering Sammanfattning av ärendet Förslag till dagordning föreligger. Val av justerare samt tid för justering utsedd. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner dagordning och val av justerare. 2024-04-24

§ 22 Dnr 2023-000034600 Internkontrollplan 2023 Q2 t.o.m. 2024 Q1 (FOKUS) Sammanfattning av ärendet Förvaltningscontroller Maria Eriksson redovisar ärendet. Den interna kontrollen i Dals-Eds kommun styrs av "Reglemente för intern kontroll" antaget av kommunfullmäktige 2003-11-19 och reviderat i kommunfullmäktige 2019-06-19. Reglementet syftar till att säkerställa att styrelsen och nämnderna upprätt- håller en tillfredställande intern kontroll, som innebär att med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppnås: • Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. • Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. • Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm. I reglementet framgår att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att en intern kontrollorganisation upprättas inom kommunen samt tillse att denna utvecklas utifrån kommunens kontrollbehov. Därvid ska förvaltnings- övergripande anvisningar och regler upprättas. Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Varje nämnd har en skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska som grund för sin styrning genomföra en riskanalys av sin verksamhet. Varje år ska nämnderna anta en plan för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har möjlighet att komplettera nämndernas planer med obligatoriska kontrollmoment som omfattar samtliga nämnder. Redovisning sker i Stratsys enligt uppgjorda tidsplaner och på olika nivåer. Av totalt nio kontrollmoment är sju godkända, en delvis godkänd och en inte godkänd. De moment som inte är godkända eller delvis godkända handlar om chefers arbetsbelastning i egenskap av ofta eller alltid mer än 40 h per vecka. Avviker gör också behörigheten inom fritidshem samt studie- och yrkesvägsledare (SYV). Det är få utbildade fritidsledare som söker dessa tjänster så i stort sett brukar samma personer få tjänsterna på nytt. För detaljerad redovisning se beslutsunderlag. Beslutsunderlag Uppföljning internkontroll 2023/2024 FOKUS-nämnden 2024-04-24 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämndens resultat av uppföljningen av internkontrollplanen för verksamhetsåret 2023 Q2 t o m 2024 Q1 visar på en sammantaget god följsamhet till kontrollmomenten. Inga allvarliga brister har noterats frånsett att sjukfrånvaron varit hög under året, speciellt i vissa verksamheter. FOKUS-nämnden godkänner återrapportering av internkontrollplan 2023 Q2 t o m 2024 Q1. Överlämnar rapporten till kommunstyrelsen (KS). KS 2024-04-24

§ 23 Dnr 2024-000032600 Internkontrollplan 2024 Q2 t.o.m. 2025 Q1 (FOKUS) Sammanfattning av ärendet Förvaltningscontroller Maria Eriksson redovisar ärendet. Varje år ska alla nämnder anta en intern kontrollplan. Planen syftar främst till att genom riktade stickprovskontroller skapa möjligheter till en fördjupad kontroll som komplement till den regelbundna uppföljningen och därmed öka det samlade uppföljningssystemets tillförlitlighet. Den interna kontrollen avser åtgärder som bidrar till att utveckla och säker- ställa funktion och kvalitet i kommunens samtliga verksamheter och därmed minska risken för avsiktliga eller oavsiktliga fel. Granskningsområden väljs ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Förslag till internkontrollplan för 2024 Q2 t o m 2025 Q1 har tagits fram från en lista med kontrollområden. För detaljerad information se beslutsunderlag. Beslutsunderlag Internkontrollplan 2024/2025 FOKUS-nämnden FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden tar del av liggande plan och godkänner internkontrollplan för FOKUS-nämnden 2024 Q2 t.o.m. 2025 Q1. FOKUS förvaltningens ledningsgrupp 2024-04-24

§ 24 Dnr 2024-000004041 Budgetremiss 2025, plan 2026-2027 (DEK) Sammanfattning av ärendet Förvaltningscontroller Maria Eriksson redovisar ärendet. Budgetberedningen har arbetat fram ett förslag till preliminär ramfördelning. I budgetremissen presenteras övergripande budgetförutsättningar samt förslag till preliminär ramfördelning. Respektive nämnd ombeds att inkomma till budgetberedningen senast 26 april med synpunkter på förslag till resurstilldelning. Nämndernas/förvaltningarnas uppgift utifrån liggande remiss är att gå igenom de olika anslag som föreslås inklusive riktade anpassningskrav samt inkomma med synpunkter och eventuella konsekvenser av dessa. För detaljerad information se tjänsteskrivelse Remiss budget 2025, plan 2026- 2027 daterad 2024-03-08. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss budget 2025, plan 2026-2027 daterad 2024-03-08 Tjänsteskrivelse Remissvar på budgetberedningens förslag till driftbudget 2025, plan 2026-2027 daterad 2024-04-03 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ställer sig bakom liggande tjänsteskrivelse Remissvar på budgetberedningens förslag till driftbudget 2025, plan 2026-2027 daterad 2024-04-03. Kommunstyrelsen (KS) 2024-04-24

§ 25 Dnr 2024-000033600 Årets Edare 2024 - Nominering och utdelning av pris Sammanfattning av ärendet Priset utdelas till enskild person/personer eller organisation för värdefulla insatser eller prestationer. Det kan vara kulturella eller idrottsliga prestationer. Det kan även handla om insatser eller prestationer inom andra områden, exempelvis i föreningslivet. Prissumman är 10 000 kr och kan delas ut till en person eller delas mellan flera personer. Pristagaren/pristagarna utses av FOKUS-nämnden. Pristagaren/pristagarna ska vara folkbokförda i Dals-Eds kommun. Det har kommit in 11 nomineringar under nomineringstiden. För detaljerad redovisning se beslutsunderlag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årets Edare 2024 daterad 2024-04-22 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att tilldela priset som Årets Edare 2024 till Berit Larsson och Elisabeth Bäck med 10 000 kronor. Priset utdelas vid Nationaldagens firande i Terrassparken den 6 juni 2024 Jäv FOKUS-nämndens ordförande Linus Lännhult anmäler jäv i ärendet och deltar inte i beslut av ärendet. Pristagare Fritid- och kulturchef, Morgan Funevall KS – för kännedom 2024-04-24

§ 26 Dnr 2023-000117600 Rapport 827 - Lex Sarah Sammanfattning av ärendet Förvaltningens tf Lex Sarah utredare, Lillemor Johansson redovisar ärendet. Lex Sarah är en del av det systematiska kvalitetsarbetet som bedrivs inom förvaltningen. Syftet är att identifiera och avhjälpa brister för att motverka att de missförhållanden eller risker för sådana som uppmärksammas uppstår igen. Vid rapportering av ett missförhållande ska verksamheten uppge vilka åtgärder som vidtagits, dels för att avhjälpa missförhållandet och dels för att motverka att liknande missförhållanden uppstår igen. En Lex Sarah rapport inkom senhösten 2023 från Utsiktens internatboende - Toppen. Rapporten handlar om ett allvarligt missförhållande och en anmälan gjordes till IVO. Av den utredning som gjordes framgår bland annat mer tydlighet i dokumentation, både när det gäller genomförandeplanen och de veckovisa mötena skulle kunnat innebära att den uppkomna händelsen kunnat undvikas. IVO fattade beslut om att avsluta det aktuella ärendet 28 februari 2024. Enligt IVO:s bedömning innehåller nämndens utredning i huvudsak de uppgifter som ska dokumenteras enligt 5 kap 2-3 och 5 §§ Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:5) om lex Sarah. För detaljerad information se IVO beslut daterad 2024-02-28. Beslutsunderlag IVO beslut daterad 2024-02-28. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner redovisningen. Tf Lex Sarah utredare, Lillemor Johansson Boendechef Toppen, Sofia Larsson 2024-04-24

§ 27 Dnr 2023-000025600 PWC Granskning av ekonomistyrning inom FOKUS- nämndens ansvarsområde - återkoppling Sammanfattning av ärendet Förvaltningscontroller Maria Eriksson redovisar ärendet. PricewaterhouseCoopers (PwC) genomförde under år 2023, på uppdrag av Dals-Eds kommuns förtroendevalda revisorer, en granskning av om kommunstyrelsen har säkerställt en ändamålsenlig mål- och budgetprocess på kommunövergripande nivå samt om FOKUS-nämnden säkerställt en ändamålsenlig ekonomistyrning för den verksamhet de ansvarar för. Kommunfullmäktige (KF) behandlade granskningen samt kommunstyrelsens och FOKUS-nämndens förslag till åtgärder på sitt sammanträde 2023-08-16 § 65. KF beslutade då att återkoppling från kommunstyrelsen och FOKUS- förvaltningen ska ske om de synpunkter som framkommit utifrån PwC:s rapport vid KF:s sammanträde i februari 2024. År 2023 tog förvaltningen fram en skrivelse med förslag på åtgärder utifrån den granskning som genomfördes. Såväl kommunstyrelsen och FOKUS- nämnden som KF ställde sig bakom tjänsteskrivelsen. I liggande tjänste- skrivelse beträffande återkoppling i ärendet redogörs för de förslag till åtgärder som togs fram i skrivelsen och aktuell status på dessa. De delar av revisionsrapporten som inte resulterade i några förslag till åtgärder berörs inte i denna återkoppling. För detaljerad redovisning se beslutsunderlag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Återkoppling till kommunfullmäktige avseende granskning av ekonomistyrning inom FOKUS-nämndens område daterad 2024-02-28 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ställer sig bakom tjänsteskrivelse Återkoppling till kommunfullmäktige avseende granskning av ekonomistyrning inom FOKUS- nämndens område daterad 2024-02-28 och lämnar den som återkoppling till kommunfullmäktige (KF). KF 2024-04-24

§ 28 Dnr 2024-000052614 Ungas meningsfulla fritid Sammanfattning av ärendet Ärendet redovisas av; Linda Blomgren (folkhälsostrateg), Hanna Svensson (arbetsmarknads coach) och Morgan Funevall (Fritid/Kulturchef). Efter ungdomsgårdens nedläggning tillsatte FOKUS-nämnden en arbetsgrupp som fått i uppdrag att ta fram förslag på framtida ungdomsverksamhet. Den arbetsgrupp som tillsatts och ett antal ungdomar har bland annat haft ett gemensamt möte under senhösten 2023 där många bra förslag lyfts. Arbetsgruppen hävdar att det är av största vikt att ungdomarna får förmedla hur de tänker kring kommunens ungdomsverksamhet, så de får känna att de blir hörda och sedda. En uppdaterar information kring var arbetsgruppen befinner sig i dagsläget har delgivits på sittande möte. I nuläget befinner sig processen där ”idéer kommer testas”. FOKUS-nämndens beslut Tar del av informationen och beslutar att starta upp verksamheten till hösten. Folkhälsostrateg, Linda Blomgren Arbetsmarknads coach, Hanna Svensson Fritid/Kulturchef, Morgan Funevall 2024-04-24

§ 29 Dnr 2024-000056600 FOKUS förvaltningens ledningsorganisation Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. En muntlig redovisning ges på sittande möte om en eventuell tänkbar lösning gällande FOKUS förvaltningens framtida ledningsorganisation. MBL förhandling är inbokad direkt efter FOKUS-nämnds möte. FOKUS-nämndens beslut Tar del av informationen och tackar för den. 2024-04-24

§ 30 Dnr 2024-000055630 Organisation förskoleklass Sammanfattning av ärendet Snörrums skolans rektor Camilla Wester redovisar ärendet. Lärare i förskoleklass har sedan lång tid tillbaka inneburit en semestertjänst, en kombination av lärare i både förskoleklass och fritidshem. Fördelningen har legat 75% i förskoleklass och 25% i fritidshem. Lärarna jobbar på morgonfritids samt eftermiddagar, fredagar endast morgonfritids och sedan planeringstid för förskoleklass. I övrigt är det i förskoleklass mån-tors kl 8:00-13:30. Förskoleklass blev obligatorisk från och med läsåret 2018/2019 och omfattas därmed av skolplikten. Ett förslag på en omorganisering av tjänster i förskoleklass bäddar bland annat för hur framtidsutsikterna ser ut med; minskande barngrupper, en tioårig grundskola och behovet av ett ökat samarbete för ökad måluppfyllelse. Underlag Tjänsteskrivelse Omorganisation av tjänster i förskoleklass Snörrumskolan daterad 2024-04-11. FOKUS-nämndens beslut Tar del av redovisningen och tackar för den. Snörrums skolans rektor, Camilla Wester 2024-04-24

§ 31 Dnr 2024-000001600 Verksamhetsbesök FOKUS (2024) Sammanfattning av ärendet Kommunens skolsociala team Julia Edqvist och Elin Grenander informerar nämnden om dess verksamhet. Teamet består av; Julia Edqvist (skolkoordinator), Elin Grenander (socionom) och Felicia Wånggren (socialsekreterare). Skolsociala team är ett sätt för skolan och socialtjänsten att samarbeta för att stärka förutsättningarna för elever att; uppnå målen med utbildningen, skapa en lugn och trygg skolmiljö samt öka elevers närvaro i skolan och ge stöd för att bryta en ogynnsam utveckling. Det skolsociala teamet har en avgörande roll både i det förebyggande arbetet för att öka skolnärvaron och för att hjälpa skolfrånvarande elever tillbaka till skolan. En fungerande skolgång, där eleverna lär, utvecklas och mår bra, är en viktig skyddsfaktor. En fullständig grundskoleutbildning ökar chanserna till; vidare studier, deltagande i yrkes- och samhällsliv, god hälsa och välbefinnande genom livet. FOKUS-nämndens beslut Tackar för informationen. 2024-04-24

§ 32 Dnr 2024-000005600 Övriga frågor och info 2024 Sammanfattning av ärendet FOKUS-nämnden ställer fråga till samhällsbyggnadsförvaltningen hur underhållsplanen ser ut för ”kulturskolans” lokaler. Förvaltningschef Anna Andersson ger arbetsutskottet muntlig information gällande;  Utsiktens redovisningsprinciper, PWC efterfrågat.  Dals-Eds kommun är 4:e bäst i Sverige gällande lärarbehörighet  Ny lex Sarah upprättad, avskriven och klar. FOKUS-nämndens beslut Tagit del av informationen. Samhällsbyggnadsförvaltningen 2024-04-24

§ 33 Dnr 2024-000007002 Redovisning av delegationsbeslut 2024 (FOKUS) Sammanfattning av ärendet Fritid/Kulturchef, Morgan Funevall – februari 2024 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden har tagit del av redovisat delegations beslut.