Barn- och utbildningsnämnden — 18 december 2024

§ 72 Dnr FKU-2024-000006600 Godkännande av dagordning, val av justerare samt tid för justering Sammanfattning av ärendet Förslag till dagordning föreligger. Val av justerare samt tid för justering utsedd. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner dagordning och val av justerare. 2024-12-18

§ 73 Dnr FKU-2024-000122041 Detaljbudget 2025 inkl verksamhetsplaner + IKE (Utsikten) Sammanfattning av ärendet Controller Maria Eriksson och förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. Verksamhetsplanen är inte bara sammanbunden med politiska mål- sättningar, utan även med kommunens budget. Budgeten fastslår de ekonomiska ramarna för det kommande året och ligger även den till grund för verksamhetsplanen, eftersom det ska finnas täckning i budgeten för de aktiviteter som verksamheten planerar. Respektive budgetram läses in i respektive verksamhetsplan när barn- och utbildningsnämndens budget är godkänd. Under förutsättning att beslut tas i kommunfullmäktige kommer nämnden byta namn till barn- och utbildningsnämnden från 2025-01-01. Utmaningar inför framtiden är att göra de anpassningar som krävs utifrån minskat barnantal och det ekonomiska läget samtidigt som verksamheterna ska hålla en hög kvalitet. Flera anpassningar är gjorda så större anpassningar är numera svåra att hitta, sedan kan man alltid skruva på flera delar såsom resursfördelning med mera. Det kommer att bli spännande att följa alla de delar som har omorganiserats under året samt som utvecklas i nya former. Bedömningen är att det är mer som handlar om utveckling i verksamheterna kommande år. Från och med januari 2025 kommer inte; bibliotek, föreningsliv och allmänkultur mm tillhöra FOKUS. Enbart fritid- och kulturverksamhet för barn och unga blir kvar vilket innebär att förvaltningen minskar med 4 tillsvidareanställd personal. För detaljerad information i ärendet se tjänsteskrivelse. Interkommunal ersättning (IKE) följer årligen prisindex för kommunal verksamhet (PKV), men ses årligen över för avstämning utifrån kommunens/verksamhetens budget. Beräkning för Utsiktens IKE avseende år 2025 inkluderar verksamhetens kostnadsökningar och inte utifrån PKV som tidigare använts. För detaljerad information se tjänsteskrivelse Taxor och avgifter 2025, IKE Utsikten – barn- och utbildningsnämnden (BUN) inkl prislista kalenderåret 2025 Beslutsunderlag 2024-12-18 Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse verksamhetsplaner 2025 Barn- och utbildningsnämndens verksamheter daterad 2024-11-26 Verksamhetsplan 2025 Barn och utbildningsnämnden Verksamhetsplan 2025 Gymnasieskola Verksamhetsplan 2025 Utsikten boende Verksamhetsplan 2025 Gymnasiesärskola Verksamhetsplan 2025 Fritid och kultur, barn och unga Verksamhetsplan 2025 Vuxenutbildning Verksamhetsplan 2025 Fritidshem Verksamhetsplan 2025 Förskola Verksamhetsplan 2025 Snörrumskolan Verksamhetsplan 2025 Hagaskolan Verksamhetsplan 2025 Anpassad grundskola Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter 2025, IKE Utsikten – barn- och utbildningsnämnden (BUN) daterad 2024-12-17 inkl prislista kalenderåret 2025 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner FOKUS-nämndens och verksamheternas verksamhetsplaner 2025. FOKUS-nämnden godkänner FOKUS-nämndens förslag till detaljbudget för 2025. FOKUS-nämnden beslutar att godkänna föreliggande förslag på interkommunal ersättning (IKE) för skola och boende till Utsiktens gymnasie- och anpassade gymnasieskola för 2025. Reserevation Socialdemokraterna (S) reserverar sig mot förslag till internbudget för 2025 och har inkommit med skriftlig reservation 2024-12-18. 2024-12-18 Expedieras till FLG KS – för kännedom 2024-12-18

§ 74 Dnr FKU-2024-000125047 Statsbidrag för stärkt kunskapsutveckling (2025) Sammanfattning av ärendet Verksamhetsutvecklare Sofia Mattsson och förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. Statsbidraget för stärkt kunskapsutveckling 2025 ska användas till utökade insatser som stärker elevernas kunskapsutveckling i; förskoleklass, grundskola och fritidshem. Med utökade insatser avses insatser utöver ordinarie verksamhet, det vill säga sådan verksamhet som huvudmannen har skyldighet att genomföra enligt skollagen (2010:800) eller annan relevant lagstiftning. Insatser utöver ordinarie verksamhet som huvudmannen redan bekostar godtas i regel inte eftersom det bedöms syfta till en besparing. Bidraget för år 2025 kan användas till kostnader för insatser under perioden 1 januari–31 december 2025. Det är viktigt att insatserna tar sikte på långsiktigt utvecklingsarbete för att stärka kunskapsutvecklingen för eleverna. För detaljerat förslag av bidragets användning se tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stärkt kunskapsutveckling 2025 daterad 2024-12-02 Plan för Stärkt kunskapsutveckling 2025 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ställer sig bakom Plan för Stärkt kunskapsutveckling 2025 Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson Verksamhetsutvecklare, Sofia Mattsson 2024-12-18

§ 75 Dnr FKU-2024-000055630 Organisation förskoleklass Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson och Snörrums rektor Camilla Wester redovisar ärendet. En statlig utredning har tagit fram förslag på hur grundskolan kan göras tioårig med förskoleklassen som den nya årskurs ett och årskurs 10 blir den avslutande årskursen. Regeringen avser att göra grundskolan tioårig från och med hösten 2028. I regeringens underlag står det att det ger eleverna en mer strukturerad undervisning från skolstarten med ett stärkt fokus på läs- och skrivinlärning samt matematik. En proposition kommer att läggas fram i riksdagen under november 2024, vilket inte skett ännu. I dagsläget är det inte klart när beslut kan fattas. Utredningen om en tioårig grundskola har tidigare redovisat förslag på vilka behörighetskrav som ska gälla för att få bedriva undervisning i den föreslagna nya första årskursen och vilken fortbildning och kompetensutveckling som bör genomföras för förskollärare och lärare. Skolverket har fått i uppdrag att genomföra förberedande insatser inför förändringen där bland annat insatserna går ut på att förbereda nuvarande förskollärare för att kunna undervisa även i årskurs 1 och 2. Samtliga 4 förskollärare i förskoleklass i vår kommun har under de senaste åren studerat/studerar och från läsåret 25/26 har samtliga utökat sin behörighet i svenska och matematik för åk 0-3, en av dem har full behörighet för åk 0-3. Ett förslag, alternativ 1, är att inför läsårsstart 25/26 införa och organisera för en 5-dagars förskoleklass istället för 4 dagar. Behovet är då att höja lärartjänsten i förskoleklass från 75% till 87% och behålla 13% i fritidsverksamheten. Förslaget innebär också att tjänsterna övergår till ferietjänster för att skapa de förutsättningar som krävs för att höja kvalitén och frigöra det utrymme som saknas för att kunna uppfylla de krav som ställs på lärarna. Omorganiseringen bäddar också för övergången till en tioårig grundskola om och när beslut tas samt behovet av ett ökat samarbete för ökad måluppfyllelse. Förslaget innebär en utökning mot nuvarande ca 700 h/år till ca 875 h/år. Kravet idag är 525 h/år och regerings förslag på utökning är att höja kravet till 534 h/år. Med förslaget ovan skulle tiden i fritidshem minska som i sin tur skulle innebära en kostnadsminskning med ca 184 tkr medan kostnaderna för förskoleklass skulle öka motsvarande en tjänst på 48% vilket innebär ca 285 tkr. Kostnadsminskningen på fritidshem skulle kunna täcka del av dessa kostnaderna om nämnden önskar satsa på det men då återstår ca 100 tkr som inte är täckta. 2024-12-18 Det andra förslaget, alternativ 2, är en omorganisation som sker mellan Snörrumskolan och fritidshem och är därför en förvaltningsfråga. Förslaget är att lärarna i förskoleklass arbetar på fritidshem mer samlat, dels på morgonen samt fredagar under ordinarie skoltid. Detta innebär att lärarna i förskoleklass i huvudsak inte arbetar på eftermiddagarna utan har planeringstid då. Dock behöver även detta kompletteras med risk- och konsekvensanalys. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag omorganisation av förskoleklass daterad 2024-12- 02 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att behålla nuvarande förskoleklass på 4 dagar. Om riksdagen fattar beslut om att förskoleklass övergår till årskurs 1 uppdras förvaltningen att ta fram en plan för övergången till grundskola årskurs 1-10. Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson Rektor Snörrum, Camilla Wester 2024-12-18

§ 76 Dnr FKU-2024-000017615 Ledningsorganisation vuxenutbildning - Åmål, Bengtsfors och Ed. Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson och vuxenutbildningens rektor Hans Åkerlund redovisar ärendet. Åmål, Bengtsfors och Dals-Ed har sedan februari 2024 samverkat om ledning och övergripande resurser för vuxenutbildningen i de tre Dalslandskommunerna. Efter en prövoperiod på 6 månader som förlängdes året ut. Syftet har varit att stärka Vuxenutbildningen i våra tre kommuner samt verka för en större samverkan med EN gemensam vuxenutbildning i framtiden. Samverkan har hittills skett genom en muntlig överenskommelse mellan våra kommuner. Efter prövotiden beslutades det att ledningsorganisationen skulle utvärderas av varje kommun, arbetsgivaren genom förvaltningschef var ansvarig för utvärderingen. Det nämnden ska ta ställning till är om samarbetet ska fortgå eller ej. Dals-Ed har en liten omfattning av vuxenutbildning jämfört med Bengtsfors och Åmål som har en avsevärt större vuxenutbildning. Sammanlagt finns 39 anställda på vuxenutbildningarna i de tre kommunerna varav 2,4 tjänst tillhör Dals-Eds kommun och i oktoberstatistiken till SCB enligt nedan syns fördelningen av antalet elever fördelat mellan kommunerna de senaste åren. Utifrån det totala antalet på 792 elever (oktober 2023), har Dals-Ed 12,6% av eleverna. Dock har fördelningen avseende ledning 2024 skett utifrån invånarantal och Dals-Ed har 18% av invånarna. Dals-Ed har lyft problematiken att just i detta fall utgå från invånarantal då antalet elever skiljer sig så mycket åt men då det är den fördelning som görs i andra fall av samverkan bedömer de andra kommunerna att det ska vara så även i detta fall. I utvärderingen i Dals-Ed framkommer att upplevelsen är mindre rektor på plats än tidigare. Deras bedömning är att Ed behöver ha en rektor på plats i Ed på 30% för att de ska hinna bolla idéer och utveckla verksamheten. Vidare är man tveksam till fördelningen mellan inriktningar och platsansvar, det blir otydligt kring vem som beslutar om vad. Det man har vunnit är att en yrkesutbildning, stödassistent, har förlagts till Dals-Ed som är mycket positivt. Från personalens perspektiv önskar de återgå till tidigare lednings- organisation. Bilden bekräftas till stor del av platsansvarig rektor i Dals-Ed. 2024-12-18 Om Dals-Ed återgår till tidigare ledningsorganisation på 30% egen rektor kommer Bengtsfors och Åmål sannolikt fortsätta sin ledningssamverkan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse om ledningsorganisation inom vuxenutbildningen 2025 daterad 2024-12-02 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att Dals-Eds kommun inte ingår fortsatt förlängning av gemensam ledningsorganisation, utan bekostar sin egen ledningsstruktur 2025 enligt tidigare upplägg. Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson KS – för kännedom 2024-12-18

§ 77 Dnr FKU-2024-000118619 Dals-Eds kommuns regelbundna tillsyn av fristående pedagogisk omsorg av verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis Sammanfattning av ärendet FOKUS-nämnden ansvarar för tillsyn av fristående pedagogisk omsorg som kommunen har godkänt och ger bidrag till (26 kap. 4 § skollagen). Med tillsyn avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följs av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäcks vid granskningen (26 kap. 2 § skollagen). Vid tillsynen kontrolleras även att verksamheten uppfyller de villkor som gäller för godkännandet eller beslutet om rätt till bidrag. Tillsynsmyndigheten har rätt att på plats granska den verksamhet den har tillsyn över. Det betyder att kommunen ska få tillträde till verksamhetens lokaler i den omfattning som behövs för tillsynen (26 kap. 6 § skollagen). Den som blir granskad är skyldig att lämna upplysningar samt tillhandahålla handlingar och annat material som behövs för tillsynen (26 kap. 7 § skollagen). Regelbunden tillsyn genomfördes 2024-09-20 av FOKUS-förvaltningen, Dals-Eds kommun, av fristående pedagogisk omsorg av verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis. För detaljerad redovisning av tillsynen se protokoll daterat 2024-09-20. Beslutsunderlag Protokoll Dals-Eds kommuns regelbundna tillsyn av fristående pedagogisk omsorg av verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis 2024-09-20 daterad 2024-09-20 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis vid den regelbundna tillsynen 2024-09-20, som utförts av FOKUS-förvaltningen Dals-Eds kommun, under förutsättning att anmärkningar avseende dokument gällande det systematiska kvalitetsarbetet uppdateras och att verksamheten upprättar en plan för kompetensarbete. 2024-12-18 Beslut har fattats enligt 26 kap. 11 § skollagen. Expedieras till Rektor förskolan samt tillsynsansvarig Dals-Eds kommun, Anna Hansson Verksamhetsansvarig Eklanda Gårds Naturdagis, Lovisa Segersax 2024-12-18

§ 78 Dnr FKU-2023-000083600 Samverkan LSS (FOKUS / Soc) muntlig uppdatering Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson ger en muntlig uppdatering i ärendet. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är en rättighets lag som ska garantera personer med omfattande och varaktig funktionsnedsättning goda levnadsvillkor, att de får den hjälp de behöver i det dagliga livet och att de kan påverka vilket stöd och vilken service de får. På Dals-Eds anpassade gymnasieskola finns det möjlighet för den som är elev på Utsikten, att söka en plats på skolans boende med särskild service. Elevhemmet är öppet under skolveckan och det finns personal på plats efter skolans; slut, kväll och natt. Med hjälp av personalens stöd kan eleverna fördjupa sina kunskaper om boende och fritid. Socialnämndens LSS enhet erbjuder stöd till personer som har behov av stöd och service via LSS lagstiftningen. De båda verksamheternas inriktning mot personer inom kretsen LSS behöver hitta mer effektiva sätt att samarbeta över förvaltningarna. Förvaltningarna har fått i uppdrag från respektive förvaltningars ordförande att inkomma med förslag till samarbete eller samgående. FOKUS-nämndens beslut Tar del av muntlig information och återupptar ärendet på maj månads nämndsmöte 2025. Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson Socialförvaltningens chef, Camilla Karlsson 2024-12-18

§ 79 Dnr FKU-2024-000001600 Verksamhetsbesök FOKUS - Vuxenutbildningen Sammanfattning av ärendet Vuxenutbildningens rektor Hans Åkerlund och Utsiktens rektor Mats Bergling välkomnar FOKUS-nämnden i Utsiktens lokaler. Kommunala vuxenutbildningen vänder sig till den som är över 20 år och behöver komplettera sin utbildning på grundskole- och gymnasienivå. Många kompletterar sina gymnasiebetyg på Vuxenutbildningen - för att kunna söka till högskolan och andra väljer yrkesutbildning för att lättare komma ut på arbetsmarknaden. Utbildningen motsvarar den elever får i grundskolan och på gymnasiet, men innehållet och studieupplägget är anpassat för vuxna. På vuxenutbildningen är studierna mer koncentrerade och antalet undervisningstimmar färre än i vanliga skolan. Därför arbetas det mer självständigt och det tas mer ansvar för studierna. När hen studerar på vuxenutbildningen har hen stor frihet att bestämma hur hen vill lägga upp sina studier. Hen avgör själv om hen vill läsa på; hel, halvtid eller deltid. Hen bestämmer själv om hen vill läsa en eller ett par enstaka kurser. Vissa kurser och utbildningar genomförs av Hermods, där det går att läsa distansutbildningar inom flera olika ämnesområden - på både grundläggande och gymnasial nivå. Komvux hjälper studenten på plats med introduktion och hur hen går tillväga under studierna på Hermods. FOKUS-nämndens beslut Tackar för informationen. 2024-12-18

§ 80 Dnr FKU-2024-000005600 Övriga frågor och info 2024 Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson informerar nämnden om;  Förskolan beräknas minska med ca 20st färre barn inför hösten 2025.  Elevunderlaget sjunker på Utsiktens gymnasieskola.  Organisation Snörrumskolan  Anpassad grundskola nya elever  Beslut skolinspektion Snörrumskolan  Skolinspektionen anpassad grundskola  Medborgardialogen har kommit FOKUS-nämndens ordförande Linus Lännhult tar upp frågan angående uppfräschning av Hagaskolans skolgård. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över vad som skulle behövas för att fräscha upp Hagaskolans skolgård inklusive eventuella investerings behov. Nämnden vill ha en återrapportering i ärendet på april månads nämndsmöte. Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson 2024-12-18

§ 81 Dnr FKU-2024-000007002 Redovisning av delegationsbeslut 2024 (FOKUS) Sammanfattning av ärendet Inga delegationsbeslut anmälda.