Barn- och utbildningsnämnden — 28 februari 2024

§ 10 Dnr 2024-000006 600 Godkännande av dagordning, val av justerare samt tid för justering Sammanfattning av ärendet Förslag till dagordning föreligger. Val av justerare samt tid för justering utsedd. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner dagordning och val av justerare. 2024-02-28

§ 11 Dnr 2024-000002 042 Bokslut 2023 (FOKUS) Sammanfattning av ärendet Controller Maria Eriksson och förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. FOKUS-nämndens resultat 2023 blev en positiv avvikelse mot budget med 595 tkr. Resultatet är en förbättring jämfört med delårsbokslutets prognos som var ett underskott på -770 tkr. Anledningarna till detta är flera men det handlar om att alla verksamheter under hösten varit återhållsamma med både inköp och att sätta in annan personal vid frånvaro. Alla verksamheter förutom grundskolans skolskjuts har ett bättre resultat än vad delårs- prognosen visade. Den största anledningen till överskottet är att kostnaderna för IKE (köp av huvudverksamhet) för både; förskola, pedagogisk omsorg, grundskola och gymnasium, inte blivit så höga som det varit budgeterat. Mot bakgrund av prognosen får årets resultat betraktas som en framgång som vittnar om att verksamheterna arbetat på ett mycket bra sätt med arbetet att minska kostnader och tagit ett stort ansvar för helheten. Utmaningar inför framtiden är att göra de anpassningar som krävs utifrån minskat barnantal och det ekonomiska läget samtidigt som verksamheterna ska hålla en hög kvalitet. Nedläggning av Snörrums förskola samt ungdoms- gården i nuvarande form var sådana beslut för att anpassa verksamheten till behov och efterfrågan för att det ska bli så bra övergångar och fortsatt verksamhet som möjligt. För detaljerad information se underlag. Förslag till beslut är att godkänna Verksamhetsberättelse 2023 FOKUS- nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse FOKUS-nämndens verksamhetsberättelse 2023 daterad 2024-02-07. Verksamhetsberättelse 2023 FOKUS-nämnden Verksamhetsberättelse 2023 Rektor förskola Verksamhetsberättelse 2023 Fritid och kulturchef Verksamhetsberättelse 2023 Rektor Fritidshem Verksamhetsberättelse 2023 Anpassad grundskola Verksamhetsberättelse 2023 Rektor Hagaskolan Verksamhetsberättelse 2023 Rektor Snörrumsskolan Verksamhetsberättelse 2023 Chef Utsikten boende 2024-02-28 Verksamhetsberättelse 2023 Utsikten Gymnasieskola Verksamhetsberättelse 2023 Utsiktens anpassade gymnasieskola Verksamhetsberättelse 2023 Rektor Vuxenutbildning FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse 2023 FOKUS-nämnden och överlämna den till kommunfullmäktige (KF) för redovisning. I övrigt tar FOKUS-nämnden beslut om att godkänna samtliga verksamhetsberättelser enligt underlag. Expedieras till KF 2024-02-28

§ 12 Dnr 2023-000095 600 Redovisning sjuktal FOKUS förvaltningen (2023) Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anna Andersson redovisar ärendet. I årshjulet för FOKUS-nämndens systematiska arbetsmiljöarbete följs sjuktalen upp vid två tillfällen om året; februari och oktober. Bedömningen är att FOKUS-nämndens sjuktal totalt är lägre än 2022 och är nere på samma nivå som 2021. Vissa verksamheter har dock relativt höga sjuktal, särskilt i förskolorna och anpassade grundskolan. Den korta frånvaron är svår att jämföra med tidigare år då pandemin påverkade sjukfrånvaron stort. För detaljerad information se underlag. Förslag till beslut är att tacka för informationen och emotse uppföljning av sjuktal och åtgärder med effekter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Information om sjuktalen inom FOKUS daterad 2024-02-07. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden har tagit del av informationen. FOKUS-nämnden önskar en återrapportering på tilltänkta åtgärder och uppföljning gällande förskolorna och fritidshemmen på juni månads nämndsmöte. Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson 2024-02-28

§ 13 Dnr 2023-000092 60 Uppföljning måluppfyllelse i grundskola Sammanfattning av ärendet Verksamhetsutvecklare Sofia Mattsson redovisar ärendet muntligt. Tyvärr finns det flera elever i högstadieålder med problematisk skolfrånvaro, som i de flesta fall beror på ohälsa. En handlingsplan för problematisk skolfrånvaro kommer följas, där bland annat; mentorer, rektorer, elevhälsa med flera aktörer som kommer arbeta tillsammans för att utreda frånvaro och försöka komma till rätta med den. FOKUS-nämndens beslut Tackar för redovisningen och återupptar ärendet för återkoppling på september månads nämndsmöte. Expedieras till FOKUS verksamhetsutvecklare, Sofia Mattsson Förvaltningschef, Anna Andersson Rektor Snörrumskolan, Camilla Wester Rektor Hagaskolan, Maria Engström 2024-02-28

§ 14 Dnr 2023-000134 810 Friluftsplan Dals-Eds kommun Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen (KS) har remitterat förslag till Friluftsplan till berörda föreningar samt FOKUS-nämnden för inhämtande av synpunkter. Friluftsplanen är ett komplement till Dals-Eds kommuns översiktsplan och beskriver friluftslivets intressen. Den ska användas som underlag till den fysiska planeringen och som stöd i arbetet med frilufts- och turismfrågor. Den ska ge samlad kunskap om områden med stora friluftsvärden i kommunen och översiktligt beskriva behov av åtgärder för skötsel och säkerställande samt eventuella utvecklingsbehov. Friluftsplanen syftar till att bevara och utveckla värdefulla friluftsområden i kommunen så att de främjar rekreationsmöjligheter för boende och besökare. Planen beskriver hur och varför Dals-Eds kommun ska arbeta med friluftsliv samt vilket friluftsliv som finns i kommunen. I Dals-Eds kommun finns särskilt goda möjligheter att idka friluftsliv. Naturen är dramatisk och skön. Tresticklans nationalpark är en av fyra nationalparker i regionen och det finns cirka 400 sjöar och vattendrag. En stor del av kommunen är utpekad som riksintresse för kulturmiljövård, naturvård och friluftsliv. I kommunen finns en nationalpark och tio naturreservat. Dessa områden har stor betydelse för friluftslivet och turismen. För detaljerad information se underlag. Beslutsunderlag Friluftsplan Dals-Eds kommun KS § 223 daterad 2023-12-20 Tjänsteskrivelse Yttrande; Friluftsplan 2024-02-07 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden tar del av rapporten Friluftsplan Dals-Eds kommun och har inget att erinra. FOKUS-nämnden påpekar vikten av att lederna sköts. Det är också viktigt att ett par av dessa leder som Dals-Eds kommun ansvarar för prioriteras och att det görs en prioriteringslista. Överlämnar ansvaret till KS att revidera/uppdatera stycket rörande ”Hagtjärn”. Expedieras till KS 2024-02-28

§ 15 Dnr 2023-000070 612 Dimensionsutredning - Primärt samverkansavtal gymnasieskola Sammanfattning av ärendet Riksdagen har beslutat att minst tre kommuner ska ingå primär samverkan om; planering, dimensionering och erbjudande av vissa utbildningar i gymnasieskolan och yrkesinriktad utbildning i den kommunala vuxen- utbildningen. Lagändringarna började gälla den 1 juli 2023 och tillämpas första gången i fråga om utbildning som påbörjas 2025. Processen för primär samverkan gällande gymnasieutbildning har utmynnat i en överenskommelse om samverkan ur ett Dalslands-perspektiv. Dalslands kommunerna; Bengtsfors, Dals-Ed och Åmål är överens om ett förslag till primärt samverkansavtal. Inom det primära samverkansområdet gäller så kallat fritt sök. Fortsatt fritt sök inom hela Fyrbodal som idag är ännu ej hanterat av Fyrbodal, men ser ut att kunna komma till stånd under året. En viktig parameter i samverkan är att ungdomar inom samverkansområdet erbjuds ett brett utbud av utbildning och att kommunerna samarbetar kring information och marknadsföring av utbildningarna. I samverkan kring planering av utbildningar anges också i förslaget till avtal att tillgänglighet till utbildning ska väga tungt. Nu föreliggande förslag till avtal och primärt samverkansområde har beretts parallellt och i nära samverkan med alla fem Dalslandskommuner, samt inom Fyrbodal. Avtalstiden är tills vidare och löper på tills någon av parterna påkallar revidering. Varje kommun har rätt att säga upp avtalet. Det ska dock poängteras att den kommun som lämnar avtalet för att kunna erbjuda utbildning då måste ingå i annat primärt samverkansområde, enligt lagkrav. För detaljerad information se underlag. Förslag till beslut är att nämnden ingår i föreliggande förslag till primärt samverkansavtal för gymnasieutbildning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Primärt samverkansavtal för gymnasieutbildning daterad 2024-02-07 Primärt samverkansavtal inom gymnasieskolan för kommuner i norra Fyrbodal; Bengtsfors kommun, Dals-Eds kommuns och Åmåls kommun FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att ingå i föreliggande förslag till primärt samverkansavtal för gymnasieutbildning. 2024-02-28 Expedieras till Förvaltningschef, Anna Andersson Bengtsfors kommun Åmåls kommun 2024-02-28

§ 16 Dnr 2024-000010 600 Organisering av fritid- och kulturverksamheten Sammanfattning av ärendet TF kommundirektör Jonas Olsson och Fritid/Kulturchef Morgan Funevall redovisar ärendet. Som en del i förslagen till budgetanpassningar inom FOKUS-nämndens och som redovisats för budgetberedningen under hösten 2023, är att inte återanställa tjänsten fritid- och kulturchef som går i pension oktober 2024. För att möjliggöra detta har planering påbörjats för att hitta möjligheter att omfördela arbetsuppgifter inom fritid- och kulturchefens tjänst och att i princip, med något undantag som har ett tydligt samband med ansvaret för utbildning, flytta fritid- och kulturverksamheten till kommunstyrelsen (KS). Med hänsyn taget till behovet av åtgärder för budgetanpassningar och utvecklingen mot förstärkt samband med KS, kan det finnas skäl för att flytta fritid- och kulturverksamheten till kommunstyrelsen, med något undantag såsom klassundervisningen i musik som bör tillhöra grundskolan fortsättningsvis. En planering har påbörjats i den riktningen men innan processen fördjupas med omfördelning, prioriteringar och fackliga förhandlingar behöver politiska beslut fattas kring huruvida en förändring i FOKUS-nämndens och kommunstyrelsens ansvar ska genomföras. För detaljerad information se underlag. Förslag till beslut är att förorda kommunfullmäktige (KF) besluta att från och med 2025-01-01 flytta fritid- och kulturverksamheten med tillhörande budgetram till kommunstyrelsen. Tf kommundirektör uppdras att till- sammans med tf kanslichef och förvaltningschef FOKUS fortsätta planeringen för hur verksamheten ska organiseras under kommunstyrelsen och besluta kring eventuella undantag såsom klassundervisningen i musik som bör tillhöra grundskolan fortsättningsvis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse - Organisering av fritid- och kulturverksamheten daterad 2024-02-05. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden tar del av liggande tjänsteskrivelse och ställer sig bakom en organisationsförändring, men med förbehållet att det som är kopplat till målgruppen barn och unga fortfarande ska ligga kvar under FOKUS- förvaltningen. En fortsatt dialog med KS behöver föras innan slutgiltigt beslut fattas. 2024-02-28 FOKUS-nämnden påpekar att frågan hur fritid- och kulturverksamheten kommer hanteras politiskt vid en eventuell flytt till kommunstyrelsen (KS) också behöver diskuteras. Expedieras till KF 2024-02-28

§ 17 Dnr 2024-000028 619 Simundervisning under sommarlovet. Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Majblomman i Dals-Ed lämnade in ett medborgarförslag till kommunen i juni 2023 angående avgiftsfri simskola för alla barn som är folkbokförda i kommunen. Majblomman betalar ut bidrag till familjer som ansökt och har svårt att finansiera avgiften. Vissa familjer ansöker inte om bidrag från Majblomman, fastän man hade varit berättigad till detta. Ärendet behandlades på juni månads FOKUS-nämnds möte 2023. FOKUS- nämndens beslutade att avslå medborgarförslaget om avgiftsfri simskola med motivering att inom skolans läroplan ingår redan krav på simkunnighet. Redan i dagsläget läggs resurser från skolan på att alla elever ska uppnå de krav som finns i läroplanen. Hagaskolans idrottslärare har inkommit med en skrivelse ställd till FOKUS- nämnden där de poängterar att de resurser som finns i dagsläget inte är tillräckliga för att möta behoven och målsättningarna för simundervisningen i vår kommun. Genom att erbjuda gratis simskola som ett komplement till medlen för befintlig simundervisning på skolan, kan tillgängligheten öka till denna viktiga färdighet och bidra till en säkrare och mer hälsosam framtid för våra barn och unga. För detaljerad information se underlag. Underlag Brev till FOKUS-nämnden, 2024-01-31, Dals-Ed Plan för simundervisning våren 2024 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att inte erbjuda gratis simskola under sommarlovet. FOKUS-nämnden uppmanar Snörrumskolan att gå ut med information inför sommarlovet om kommunens simskola och framhåller att simning är ett obligatoriskt moment i ämnet gymnastik. Expedieras till Idrottslärarna, Hagaskolan Rektor Snörrumskolan, Camilla Wester 2024-02-28

§ 18 Dnr 2024-000001 600 Verksamhetsbesök FOKUS (2024) – anpassad grundskola Sammanfattning av ärendet Hagaskolans rektor Maria Engström och rektor Hans Åkerlund tar emot nämndens ledamöter på Hagaskolan. Rektorerna ger nämnden information om kommunens anpassade grundskola på Hagaskolan. Den anpassade grundskolan (tidigare grundsärskolan) är ett alternativ till grundskolan för elever som inte bedöms kunna nå upp till grundskolans kunskapskrav. Utbildningen anpassas efter varje elevs förutsättningar och består av nio årskurser. Anpassad grundskoleutbildning ska utformas så att den bidrar till; personlig utveckling, förbereder eleverna för aktiva livsval och ligger till grund för fortsatt utbildning. Utbildningen ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och ge en god grund för ett aktivt deltagande i samhällslivet. De barn som går i anpassad grundskola bedöms inte ha de förutsättningar som krävs för att uppfylla sådana betygskriterier eller kriterier för bedömning av kunskaper som minst ska uppfyllas i grundskolan. Barn som tas emot i anpassad grundskola har en intellektuell funktionsnedsättning. FOKUS-nämndens beslut Tackar för informationen. 2024-02-28

§ 19 Dnr 2024-000005 600 Övriga frågor och info 2024 Sammanfattning av ärendet  Anneli Särud har erbjudits anställning som biträdande rektor för Utsiktens gymnasium och tackat ja.  FOKUS-nämnden har anmält en händelse enligt Lex Sarah till IVO (Inspektionen för vård och omsorg).  Uppföljningsbeslut från Skolverket efter kvalitetsgranskning av SYV verksamheten vid Hagaskolan i Dals-Eds kommun har inkommit. 2024-02-28

§ 20 Dnr 2024-000007 002 Redovisning av delegationsbeslut 2024 (FOKUS) Sammanfattning av ärendet Inga delegationsbeslut anmälda.