Barn- och utbildningsnämnden — 28 november 2023

§ 93 Dnr 2023-000002 600 Godkännande av dagordning, val av justerare samt tid för justering Sammanfattning av ärendet Förslag till dagordning föreligger. Val av justerare samt tid för justering utsedd. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner dagordning och val av justerare. 2023-11-28

§ 94 Dnr 2023-000036 043 Taxor och avgifter 2024 (FOKUS) - IKE Sammanfattning av ärendet Interkommunal ersättning (IKE) betalas ut till en enskild verksamhet eller kommun, om ett barn/elev som är folkbokfört i Dals-Eds kommun väljer att gå i; förskola, fritidshem, grundskola eller gymnasium i en annan kommun. Denna ersättning regleras i skollagen och gäller både i offentlig som privat verksamhet. Varje kommun har fastslagna programkostnader utifrån riksprislista samt; elevunderlag, infrastruktur och andra parametrar som påverkar kostnadsnivån. Utvecklingen av uppräkningsindex är bland annat en parameter som oftast påverkar priset, men ska också spegla den generella kostnadsutvecklingen i samhället och är ett naturligt verktyg i avtal för årliga prisjusteringar. Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) bedöms stämma väl överens med kommunens fastslagna budgetramar och prognostiserad kostnads- utveckling av övriga kostnader. Förslag till beslut är att Interkommunal ersättning (IKE) årligen följer prisindex för kommunal verksamhet (PKV), men årligen ses över för avstämning utifrån kommunens/verksamhetens budget. Dals-Eds kommun föreslås därmed att IKE årligen följer PKV (från oktober). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Interkommunala ersättningar, IKE daterad 2023-10-25. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att Interkommunal ersättning (IKE) årligen följer prisindex för kommunal verksamhet (PKV) – från oktober, men årligen ses över för avstämning utifrån kommunens/verksamhetens budget. FLG 2023-11-28

§ 95 Dnr 2023-000010 600 Skolskjutsupphandling hösten 2023 / ny upphandling Sammanfattning av ärendet Dals-Eds kommun har ingått avtal om Skolskjuts med Buss i Väst AB, avtalet ingicks 2023-05-24 och pågår till juni 2033 - avtalet omfattar skolskjutstrafik med totalt 7 fordon. Under etableringen av avtalet har det visat sig att den upphandlade skol- skjutstrafiken, för en av rutterna medför en restid för enkel resa på över 90 minuter samt att 2 rutter har fler skolskjutsberättigade elever än antalet kravställda platser i skolskjutsfordonen. För att säkerställa att restider inte bör överstiga 60 minuter för enkel resa samt att alla skolskjutselever har en egen sittplats på varje rutt, har Dals-Eds kommun utökat omfattningen av skolskjutsuppdraget enligt liggande tilläggsavtal med ytterligare ett skolskjutsfordon. Se tilläggsavtal daterat 2023-09-15. Dals Eds kommun har möjlighet att säga upp avtalet i förtid inför varje nytt läsår. Uppsägning ska ske senast 1 mars inför start av läsåret i augusti samma år. Beslutsunderlag Tilläggsavtal till avtal ”Skolskjuts med buss i Dals-Eds kommun”, Dnr UH- 2023-1 daterad 2023-09-15. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden tar del av Tilläggsavtal till avtal ”Skolskjuts med buss i Dals-Eds kommun”, Dnr UH-2023-1 daterad 2023-09-15. FOKUS-nämnden beslutar informera kommunstyrelsen (KS) om avtalet och önskar föra dialog om finansiering av tilläggsavtalet. KS 2023-11-28

§ 96 Dnr 2023-000091 630 Regler för förskoleverksamhet och fritidshem Sammanfattning av ärendet Förskole rektor Marie Alhede redovisa ärendet. Årligen genomför rektorerna i förskola och fritidshem en översyn över regler och riktlinjer för just förskola och fritidshem för att undersöka behovet av förändringar och/eller tillägg. Reglerna grundar sig dels på bestämmelserna i skollagen (2010:800) kapitel 8 och 14 samt dels på kompletterande bestämmelser från Dals-Eds kommun. Som ansvarig nämnd för den kommunala barnomsorgen är det FOKUS- nämnden som har rätt att årligen anta regler för barnomsorgen. När det gäller avgifter för barnomsorgen är det kommunfullmäktige som beslutar om dessa genom taxan för barnomsorg. Förslag till revideringar i liggande tjänsteskrivelse ses därför som ett komplement till barnomsorgstaxan. Följande tillägg föreslås under bland annat; placeringsregler - om erbjudandet nekas kvarstår ej plats i kön. Vid önskemål om placering behöver en ansökan göras på nytt. Omsorgstid – vårdnadshavare. Barn till sjukskrivna/sjuka - Vid sjukdom kan vårdnadshavare erbjudas omsorg, rektor är beslutande. Utvecklingsdagar/Kompetensutvecklingsdagar med begränsat öppethållande - Sen anmälan hanteras men kan inte garanteras omsorg, rektor är beslutande. Obetalda avgifter - Vid obetalda avgifter skickas först en påminnelse, för att sedan skickas vidare till inkasso. För detaljerad information se tjänsteskrivelse daterad 2023-11-08. Förslag till beslut är att godkänna samtliga förslag till förändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse regler och riktlinjer i förskola och fritidshem daterad 2023-11-08. Regler och avgifter för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem från och med 2023 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att ställa sig bakom tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse regler och riktlinjer i förskola och fritidshem daterad 2023- 11-08 och antar de tillägg som föreslås. Förskole rektorer; Marie Alhede & Anna Hansson 2023-11-28

§ 97 Dnr 2022-000084 630 Förtätning av barn i förskolan Sammanfattning av ärendet Förskole rektor Marie Alhede redovisar ärendet. En analys av en ökad resursfördelning i förskolan är svår att göra då det ej kan jämföra data med tidigare år. Förutsättningarna är vid avstämnings- tillfället förändrade och vet ej hur utfallet skulle sett ut om förutsättningarna varit desamma. Förskole rektorerna väljer att fokusera på utfallet av genomförd riskanalys för att se hur riskerna fallit ut samt sjuktal för att sedan analysera. Som förskolan ser ut i dagsläget finns det många barn som kommer tidigt och som går hem sent. En pedagog kan ha en arbetsdag som sträcker sig mellan kl 9-18, ett annat arbetspass kan vara kl 6-14. Det betyder att man kan vara endast 2 pedagoger på sin hemvist före kl 9 och efter kl 14; under den tiden ska även pedagogerna hinna gå på rast och ev ha planering och möte av olika de slag. Om förskolan har många barn över hela dagen så räcker inte en ensam pedagog till vid öppning eller stängning. Tilläggas bör att vid de tillfällen då många barn är frånvarande fungerar verksamheten med lägre antal pedagoger, men organisation och samarbete i hög grad krävs och finns på förskolorna. För detaljerad information se tjänsteskrivelse daterad 2023-11-08. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Avstämning ökad resursfördelning i förskolan 2023 daterad 2023-11-08. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden tackar för redovisningen med tillhörande tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Avstämning ökad resursfördelning i förskolan 2023 daterad 2023-11-08. Återupptar ärendet för uppföljning i saken på juni månads nämndsmöte år 2024. Förskole rektorer; Marie Alhede & Anna Hansson 2023-11-28

§ 98 Dnr 2023-000100 630 Länsgemensamt samverkansavtal för familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter i Västra Götaland Sammanfattning av ärendet Förskole rektor Marie Alhede redovisar ärendet. Blivande föräldrar och familjer med barn i åldern 0 till 6 år kan behöva samordnade insatser från; hälso- och sjukvård, förskola och socialtjänst. Verksamheten ska vara lättillgänglig och oberoende av familjers; ekonomiska förutsättningar, kulturtillhörighet, etnicitet etcetera. Det framarbetade förslag till samverkansavtal förtydligar uppdraget och anger formen för parternas samverkan på en grundläggande nivå. En familjecentral / familje-centralsliknande verksamhet är en verksamhet och en mötesplats där föräldrar och barn kan träffas, utbyta erfarenheter och där det finns kompetens i nära samverkan. Det politiska samrådsorganet (SRO) och VästKom har ställt sig bakom liggande slutliga förslag på samverkansavtal och rekommenderar parterna att fatta beslut. På uppdrag av Vårdsamverkan Västra Götaland (VVG) har ett förslag på ett Samverkansavtal för familjecentraler och familjecentrals- liknande verksamheter i Västra Götaland tagits fram. Kommunerna rekommenderas att besluta om att anta framarbetat förslag på ett läns- gemensamt samverkansavtal för familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter. För detaljerad information se samverkansavtal. Förslag till beslut är att godkänna liggande samverkansavtal. Öka tjänst- göringsgraden eller tilldelning av budget, så samordningtjänsten utökas från dagens 60% till 75%. Beslutsunderlag Samverkansavtal Familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter i Västra Götaland giltig från 2024-03-01 till 2025-12-31 Fyrbodal tjänsteskrivelse Länsgemensamt samverkansavtal för familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter i Västra Götaland daterad 2023-06-28 Fyrbodals kommunalförbund sammanträdesprotokoll daterad 2023-09-01 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner samverkansavtal för familjecentraler och familjecentralsliknande verksamheter i Västra Götaland och antar det. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma på december månads nämndmöte med förslag till finansiering av samordningstjänsten från 60% till 75%. 2023-11-28 Förskole rektorer; Marie Alhede & Anna Hansson 2023-11-28

§ 99 Dnr 2023-000111 600 Uppföljning av projekt läsinspiratörer Sammanfattning av ärendet År 2022 ansökte Kultur & Fritid om medel till ett läsinspiratörsprojekt via Statens kulturråd. Biblioteket fick ett generöst bidrag på 550 tkr. Med anledning av att det inte lyckades rekrytera någon externt med föreskriven utbildning, togs det beslut om att två bibliotekarier skulle ta detta uppdrag tillsammans med 30 % vardera under perioden 2023-01-01 till 2024-05-31. Under denna period har det satts in vikarier för att sköta ordinarie arbets- uppgifter vid biblioteket. De två läsinspiratörerna har hittills främst fokuserat på de minsta barnen 0 - 5 år. I liggande rapport framgår mer i detalj vad de ägnat sig åt. Ytterligare medel (350 tkr) har sökts från Statens kulturråd som kan användas när ovanstående period har löpt ut. Hur de nya medlen ska användas är inte planerat ännu. Förslag till beslut kan vara att läsinspiratörerna fortsättningsvis även ägnar en del tid åt elever i grundskolan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljning läsinspirationsprojekt inkl delrapport daterad 2023-11-03. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att läsinspiratörerna fortsättningsvis även ägnar en del av sin tid åt elever i grundskolan. Fritid och kulturchef, Morgan Funevall 2023-11-28

§ 100 Dnr 2023-000105 600 Remiss - Regional biblioteksplan Västra Götaland 2024 - 2027 Sammanfattning av ärendet FOKUS-förvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen (KS) att yttra sig över förslaget till den nya regionala biblioteksplanen 2024 - 2027 som skickats ut på remiss. Den regionala biblioteksplanen anger riktning för den regionala biblioteks- verksamheten och utgår ifrån kulturstrategins strategiska utmaningar. I Västra Götaland finns olika typer av bibliotek: folkbibliotek, skolbibliotek, forskningsbibliotek, sjukhusbibliotek, folkhögskolebibliotek, special- bibliotek, fängelsebibliotek, företagsbibliotek och arbetsplatsbibliotek. Förslag på liggande biblioteksplan kommer bli styrande för den regionala biblioteksverksamheten. Fritid & kulturchef har inget att erinra mot remitterat förslag med undantag angående principen om armlängds avstånd på sida 4 i dokumentet. Där det står ”Enligt principen ska politiker och tjänstepersoner avstå från att styra konstens och kulturens innehåll. Genom att skapa förutsättningar för kultur- verksamheter, men avstå från styrning av innehåll, läggs grunden för en mångfald av konst och kultur, röster, perspektiv och uttryck”. Fritid & kulturchefens bedömning är att politiker ska avstå från att styra innehållet är givet. Däremot måste tjänstepersoner inom kulturförvaltningen få vara med och styra innehållet om det över huvud taget ska bli någon kulturverksamhet genomförd. Urvalet av den skattefinansierade kultur- verksamheten måste ske genom tjänstepersoner, annars kommer den i praktiken inte att fungera. Om kulturverksamheten ska lämnas helt fritt så uppstår frågetecken. Däremot måste tjänstemännens urval av kultur präglas av; objektivitet, lyhördhet, allsidighet och kvalité. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss – Regional biblioteksplan Västra Götaland 2024 – 2027 daterad 2023-09-05. Remiss Regional biblioteksplan Västra Götaland 2024–2027 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden ställer sig bakom liggande tjänsteskrivelse och antar den som sin egen. KS 2023-11-28

§ 101 Dnr 2023-000118 600 Flytt av budget och ansvar för skötsel av Bergslätts IP Sammanfattning av ärendet Kommunens fastighetsförvaltare Henrik Jonsson och tf fastighetsförvaltare Björn Jonasson föredrar ärendet. Efter byggnation av Bergslätts IP sköttes anläggningen av personal från kommunförrådet under cirka tjugo års tid. År 2022 skrevs skötsel och underhållsavtal mellan de föreningar som använder anläggningen och kommunen. Tanken var att kommunen skulle anlita en entreprenör för att utföra viss skötsel och att föreningarna skulle utföra visst arbete. Kostnaden för entreprenören skulle finansieras inom befintlig budget hos kultur och fritid. Förutom kostnaden för arbetskraft skulle samma budget räcka till för samtliga driftkostnader i form av; el, vatten, grus, reparationer mm. I dagsläget har det har varit svårt att hålla budget då kostnader på senare år ökat betydligt mer än de 2% som budgeten räknas upp med varje år. Enhetschefen för kultur och fritid känner sig inte bekväm med att ha ansvar för denna budget. Förslag har kommit om att flytta över budgeten till kommunens fastighetsförvaltare och att den hanteras som övriga budgetmedel för fastigheter. För detaljerad information se liggande tjänsteskrivelse. Förslag till beslut är att kommunfullmäktige flyttar budget 2024 för skötsel av Bergslätts IP från FOKUS-nämnden till kommunstyrelsen och fastighetsförvaltarens ansvar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Flytt av budget och ansvar för skötsel av Bergslätts IP daterad 2023-10-27. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden tackar för informationen och tar del av liggande förslag, att flytta 2024 års budget för skötsel av Bergslätts IP från FOKUS-nämnden till kommunstyrelsen och kommunens fastighetsförvaltares ansvar. KF 2023-11-28

§ 102 Dnr 2023-000110 600 Sammanträdestider 2024 (FOKUS-nämnden) Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen (KS) beslutade 2023-10-25 fastställande av samman- trädestider i Dals-Eds kommun för år 2024 för; kommunfullmäktige, KS, FOKUS-nämnden och socialnämnden med respektive arbetsutskott. Fastställandet av sammanträdesdatum för nästkommande år är enligt kommunens ärendeberedningsprocess. Socialnämndens ordförande har i överenskommelse med FOKUS-nämndens ordförande förslag på tre byte av sammanträdesdatum med FOKUS- nämnden – maj, juni och september. Förslag på byte av sammanträdesdatum finns i underlag daterad 2023-10-20. Beslutsunderlag FOKUS-nämndens sammanträdesdagar 2024 daterad 2023-10-20. FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden antar liggande förslag på byten av nya sammanträdes- datum för 2024. KS Socialnämnden 2023-11-28

§ 103 Dnr 2023-000119 047 Plan för likvärdig skola (2024) Sammanfattning av ärendet Statsbidraget ”Likvärdig skola” har funnits sedan 2018 och är ett bidrag som fördelas över Sveriges kommuner utifrån elevantal och med hänsyn till socioekonomiska faktorer. Bidraget ska användas till utökade insatser som stärker likvärdighet och kunskapsutveckling i; förskoleklass, grundskola och fritidshem. Statsbidraget får inte finansiera ordinarie, lagstadgad verksamhet. Bidraget för år 2024 bekostar insatser för perioden 1 januari - 31 december. Varje kommun ska upprätta en plan som beskriver de insatser som bidraget finansierar. Skolverket gör stickprov för att granska kommunernas planer. Dals-Eds kommuns plan har ännu inte blivit granskad av Skolverket. Ansökan lämnas in under perioden 15 januari - 15 februari och en redovisning av vad pengarna använts till skickas in under hösten 2025. Arbetsmaterial till plan för år 2024 finns som bilaga till liggande tjänste- skrivelse. För detaljerad information se tjänsteskrivelse daterad 2023-11-08. FOKUS-förvaltningen har som förslag att använda statsbidraget ”Likvärdig skola” år 2024 för personella insatser (4,35 tjänster) inom följande tre områden; 100% biträdande rektor, 300% speciallärare/specialpedagog samt 35% verksamhetsutvecklare. Förslag till beslut är att söka statsbidrag “Likvärdig skola" enligt liggande tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Likvärdig skola 2024 daterad 2023-11-08. Plan för Likvärdig skola Dals-Ed 2024 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden beslutar att bordlägga ärendet och återuppta det på kommande nämndsmöte i december. FOKUS-förvaltningen får i uppdrag att inkomma med ett alternativ till liggande förslag. FLG 2023-11-28

§ 104 Dnr 2023-000120 630 Tillsyn Eklanda Gårds Naturdagis 2023 Sammanfattning av ärendet FOKUS-nämnden ansvarar för tillsyn av fristående pedagogisk omsorg som kommunen har godkänt och ger bidrag till (26 kap. 4 § skollagen). Med tillsyn avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följs av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta fel som upptäcks vid granskningen (26 kap. 2 § skollagen). Vid tillsynen kontrolleras även att verksamheten uppfyller de villkor som gäller för godkännandet eller beslutet om rätt till bidrag. Tillsynsmyndigheten har rätt att på plats granska den verksamhet den har tillsyn över. Det betyder att kommunen ska få tillträde till verksamhetens lokaler i den omfattning som behövs för tillsynen (26 kap. 6 § skollagen). Den som blir granskad är skyldig att lämna upplysningar samt tillhandahålla handlingar och annat material som behövs för tillsynen (26 kap. 7 § skollagen). Regelbunden tillsyn genomfördes 2023-10-13 av FOKUS-förvaltningen, Dals-Eds kommun, av fristående pedagogisk omsorg av verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis. För detaljerad redovisning av tillsynen se protokoll daterat 2023-10-13. Förslag till beslut är att verksamheten Eklanda naturdagis godkänns i den regelbundna tillsynen 2023-10-13 som utförts, under förutsättning att anmärkningar avseende dokument gällande det systematiska kvalitetsarbetet uppdateras. Beslutsunderlag Protokoll Dals-Eds kommuns regelbundna tillsyn av fristående pedagogisk omsorg av verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis 2023-10-13 daterad 2013-10-13 FOKUS-nämndens beslut FOKUS-nämnden godkänner verksamheten Eklanda Gårds Naturdagis i den regelbundna tillsynen 2023-10-13, som utförts av FOKUS-förvaltningen Dals-Eds kommun, under förutsättning att anmärkningar avseende dokument gällande det systematiska kvalitetsarbetet uppdateras och att verksamheten upprättar en plan för kompetensarbete. Beslut har fattats enligt 26 kap. 11 § skollagen. 2023-11-28 Eklanda Gårds Naturdagis Förvaltningschef, Anna Andersson 2023-11-28

§ 105 Dnr 2023-000065 600 Problematisk skolfrånvaro muntlig information Sammanfattning av ärendet En skolsocionom har anställts genom en projektanställning från 2024-01-01 i skolan och tjänsten i socialtjänsten är tillsatt med socionom med inriktning mot det skolsociala teamet, med start februari månad 2024. Ansökan om finansiering av projektanställningar har gjorts till regionens SIM-projekt “Backa alla barn i Dalsland” där Västra Götalandsregionen (VGR) går in med ett stöd på 18 miljoner kronor. Alla fem Dalslands- kommunerna och vårdcentralerna går in med en med en lika stor summa, sammanlagt rör det sig om 36 miljoner kronor. Förskola, skola, socialtjänst, hälso- och sjukvård samt polis omfattas av SIM-projektet. Statsbidraget ”Skolsociala team” är sökt hos Skolverket - i dagsläget är ännu inget beslut fattat. Det sökta statsbidraget ska gå till personalkostnader i skolsociala team i grundskola eller gymnasieskola. Ett skolsocialt team är en grupp med personal från skolan och socialtjänsten som samverkar för trygghet och studiero och för att öka elevernas närvaro i skolan. För detaljerad information se ppt Att vända problematisk skolfrånvaro till skolnärvaro Underlag ppt Att vända problematisk skolfrånvaro till skolnärvaro FOKUS-nämndens beslut Tar del av information och lägger den till handlingarna. Uppföljning i ärendet kommer att ske på mars månad och september månads nämndsmöte 2024. Förvaltningschef, Anna Andersson Enhetschef IFO, Malin Karlsson 2023-11-28

§ 106 Dnr 2022-000087 041 Ungdomsgården 2023 muntlig uppdatering Sammanfattning av ärendet Kommunens coach på AMI Hanna Svensson informerar. Kommunens AMI coach ger nämnden en muntlig uppdatering i hur processen i ärendet fortgår. FOKUS-nämndens beslut Tar del av informationen och återupptar ärendet på maj månads nämndsmöte 2024. 2023-11-28

§ 107 Dnr 2023-000001 600 Övriga frågor och info 2023 Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef informerar nämnden om att det har upprättats en Lex Sarah-rapport i förvaltningen. Förvaltningschef informerar nämnden om att Dals-Eds kommun kommer vara värd för skolkonferensen Oktoberdagarna nästa år – 2024. De kommuner som samarbetat med kvalité och utveckling av dess skolor är följande kommuner; Färgelanda, Bengtsfors, Orust, Lysekil, Strömstad, Munkedal, Sotenäs, Tanum och Dals-Ed. Förvaltningschef informerar nämnden om dagsaktuellt läge gällande inlämnad parasport ansökan. 2023-11-28

§ 108 Dnr 2023-000005 002 Redovisning av delegationsbeslut 2023 Sammanfattning av ärendet Inga delegationsbeslut har inrapporterats.