Miljö- och byggnämnden — 20 juni 2023

§ 55 Val av justerande Miljö- och byggnämnden utser Roland Bäck (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen sker digitalt senast onsdagen den 21 juni.

§ 56 Förvaltningen informerar Miljö- och byggchef Martina Zelenkova Olsson informerar om ett långvarigt tillsynsärende som nu kan avslutas då resultat har uppnåtts. MBN/2023:255

§ 57 - Byggsanktionsavgift för olovlig tillbyggnad av uterum, fasadändring och plank Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift för att ha uppfört en tillbyggnad (uterum) på 14 kvm utan bygglov och startbesked på 26 250 kr av att ta ut en byggsanktionsavgift för att utfört en fasadändring (ombyggnad av carport till garage) utan bygglov och startbesked på 3 438 kr av samt att ta ut en byggsanktionsavgift för att uppfört ett plank på 20 meter utan bygglov och startbesked på 11 812 kr av Ärendebeskrivning Miljö- och byggavdelningen uppmärksammade att åtgärder som kan kräva bygglov/anmälan och startbe- sked utförts på fastigheten i samband med att fastigheten var ute till försäljning. Information skickades till fastighetsägaren och besök på fastigheten gjordes 2023-03-27. På fastigheten hade uppförts ett uterum, ombyggnad av carport till garage samt plank utan bygglov/anmälan och startbesked. Information om byggsanktionsavgift skickades 2023-04-04. Lovansökan för bibehållande av uterum och ombyggnad av carport till garage inkom 2023-04-17 och bygglov beviljades 2023-05-12. Skäl till beslut Uterum, ombyggnad av carport till garage och plank har uppförts utan bygglov och startbesked. En byggsanktionsavgift ska därmed tas ut. I detta fall blir byggsanktionsavgift 26 250 kr för en tillbyggnad på 14 kvm, 3 438 kr för en fasadändring (ombyggnad av carport till garage) samt 11 812 kr för ett plank med en längd på 20 meter. Av 11 kap. 53 § PBL framgår att en byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Av 11 kap. 53 a § PBL framgår att byggsanktionsavgiften i vissa fall kan sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Det har inte framkommit något i ärendet som motiverar en nedsättning av sanktionsavgiften. Lagrum Enligt 9 kap. 2 § PBL krävs bygglov för tillbyggnad samt ändringar av byggnader som påverkar byggnadens yttre utseende avsevärt.5Signature reference: 7afe3b6b-09fb-4407-b17a-b69f7323674a Enligt 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, krävs det bygglov för nybyggnad av plank. Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd som kräver bygglov inte påbörjas innan startbesked har getts. Av 11 kap. 51 § PBL framgår att byggnadsnämnden ska ta ut en byggsanktionsavgift om någon påbörjat en åtgärd som kräver startbesked innan detta har getts. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2023-06-02 Protokoll från tillsynsbesök Situationsplan tillsynsbesök Bilder ursprunglig annons Information om byggsanktionsavgift Beräkning byggsanktionsavgift uterum Beräkning byggsanktionsavgift carport till garage Beräkning byggsanktionsavgift plank MBN/2023:244

§ 58 Arlöv 11:294 - Föreläggande att lämna in anmälan om väsentligen ändrat brandskydd Ärendet utgår från dagordningen. MBN/2021:1103

§ 59 Tågarp 15:149 och 15:150 - Nybyggnad av flerbostadshus Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av flerbostadshus i enlighet med 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen (2010:900). Ärendebeskrivning Ansökan om nybyggnad av flerbostadshus inkom 2021-12-22 och ärendet blev komplett 2023-05-30. Ansökan avser uppförande av flerbostadshus vid Burlöv center, på yta som idag används som parkering. Ett till stora delar kringbyggt kvarter skapas genom uppförandet av byggnaderna. I nordöst uppförs ett punkthus i 10 våningar, i övrigt får byggnaderna 5-6 våningar där översta våningen är delvis indragen. Lokaler för verksamheterna finns i bottenvåning mot torget samt i punkthuset. I projektet är redovisat 258 lägenheter, 1-4 rum och kök, där majoriteten är 2:or och 3:or. Bottenvåning- arna utförs med tegelfasad och överliggande våningar med skiffer. Byggnadernas fasader delas upp ge- nom skillnader i färgsättning, volymändringar (delvis indragen översta våning) och variation i placering av balkonger och fönster. Inom kvarteret är redovisat två parkeringsplatser för personer med funktionsned- sättning, ytterligare kan anordnas på allmän platsmark. Utöver det hänvisas till parkeringar i framtida parkeringshus vid Burlöv Center (bygglovsansökan är inlämnad och under behandling). 124 parkerings- platser för bil placeras i parkeringshuset och 273 cykelplatser finns inom kvarteret. Både antalet parke- ringsplatser för bil och cykel har reducerats i förhållande till parkeringsprogrammet. Som motivering till reducering har angivits det stationsnära läget och goda kommunikationsmöjligheter. För fastigheten gäller detaljplan 262 från 2019 med återstående genomförandetid. Tillåten nockhöjd va- rierar inom kvarteret, med en byggrätt i nordöstra delen för en uppstickande byggnad på max 35 meter nockhöjd. Området är bullerutsatt och innehåller därför specifika bestämmelser som reglerar buller. I planbeskrivningen anges att syftet med detaljplanen bland annat är att skapa en attraktiv stadsdel, be- byggelse med hög kvalitet samt trygghet. På sidan 34 anges att den nya bebyggelsen ska hjälpa till att göra gator och torg levande. Det kan göras på olika sätt, till exempel genom val av material, färg eller gestaltning, variation i fasad vad gäller rytm och karaktär, att trapphus och bostadsenheter görs urskiljba- ra mot gatan eller små förskjutningar i gatulinje och takfotslinje. Planbeskrivningen är inte juridiskt bin- dande men kan hjälpa till att tolka detaljplanen och om till exempel plan- och bygglagens krav på anpass- ning till stadsbilden uppfylls. Förslaget avviker från gällande detaljplan då del av byggnad överskrider tillåten nockhöjd. Det avviker även genom att sju av lägenheterna använder en teknisk lösning (delvis inglasade balkonger) för att klara8Signature reference: 7afe3b6b-09fb-4407-b17a-b69f7323674a bullerkrav, i stället för principen om hälften av rummen mot tyst sida. Det handlar om sex lägenheter i punkthuset och en lägenhet på översta våningen i hörnet ut mot torget. Lovansökan har stämts av med kommunstyrelsens tillväxtavdelning som haft synpunkter på byggnadernas utformning. Sökande har efter det lämnat in ett reviderat förslag. Även vad gäller det reviderade förslaget bedömer kommunstyrelsens tillväxtavdelning att det inte fullt ut uppfyller de intentioner som uttrycks i planbeskrivningen. Yttranden Räddningstjänsten Syd har lämnat in ett yttrande. Synpunkterna har översänts till sökande och följs upp inför startbesked. VA SYD Avfall har lämnat in ett yttrande. Sökande har efter det kompletterat med redovisning för dimen- sionering av miljörum. Ärendet har skickats ut till berörda grannar. Inga synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Förslaget avviker från gällande detaljplan vad avser tillåten nockhöjd. Det rör sig om byggnad mot norr samt del av byggnad mot söder (torget). Avvikelserna kan sägas vara av byggnadsteknisk art då de är be- roende av hur trapphus och lägenhetsplacering är uppbyggda och att de olika höjdbestämmelserna skär diagonalt genom kvarteret. Avvikelsen bedöms utgöra en liten avvikelse. Förslaget avviker också från gällande detaljplan då man för sju av lägenheterna har en teknisk lösning (inglasning av balkonger) för att klara bullerkraven, i stället för hälften av rummen mot en tyst sida. Det är sex lägenheter på de övre våningarna i punkthuset, som sticker upp ovanför gården därmed inte har den- na som skyddad sida samt en lägenhet som ligger i hörnet ut mot torget. Då det rör sig om ett fåtal lä- genheter bör avvikelsen kunna godtas som en liten avvikelse. En liknande avvikelse har godtagits i kvarte- ret Hanna. Inga synpunkter har inkommit från berörda grannar. Avvikelserna bör även sammantaget kunna betraktas som en liten avvikelse, förenlig med planens syfte. Reducering av parkeringar bedöms kunna godtas utifrån det stationsnära läget och goda kommunika- tionsmöjligheter samt närheten till service (såsom matbutiker) i och runt Burlöv Center. Vad gäller utformning av byggnaderna bedömer kommunstyrelsens tillväxtavdelning att förslaget inte fullt ut uppfyller de intentioner som uttrycks i planbeskrivningen. Planförslaget uppfyller de planbestämmelser som finns gällande fasad- och volymutformning. I planbe- skrivningens illustrationer redovisas en större variation och småskalighet i än det redovisade förslaget. Även med beaktande av att förslaget är mindre varierat och mer storskaligt än i planbeskrivningen bedö- mer miljö- och byggnämnden att de krav som kan ställas i ett bygglov gällande anpassning till stadsbilden är uppfyllda. Frågan om verksamhetsbuller har utretts och flytt av kylaggregat har genomförts för att klara bullerkrav. I ansökan finns inskickad en dagsljusutredning. Då krav på dagsljus är ett tekniskt egenskapskrav kommer det hanteras inför startbesked. Sammantaget bedöms bygglov kunna beviljas.9Signature reference: 7afe3b6b-09fb-4407-b17a-b69f7323674a Lagrum Enligt 9 kap. 30 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd om berörd byggnad och fastighet överensstämmer med gällande detaljplan och åtgärden inte strider mot detaljplanen samt uppfyller de krav som följer av 2 och 8 kap. PBL. Enligt 9 kap. 31 b § PBL får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Enligt 2 kap. 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2023-05-30 Ansökan 2021-12-22 Nybyggnadskarta 2023-05-31 Ritningar enligt ritningsförteckningar 2022-06-13, 2022-10-18 Färglagda illustrationer 2022-06-13 Lägenhetssammanställning 2022-10-18 Dimensionering miljörum 2022-06-13 Parkeringsutredning 2022-06-13 Trafikbullerutredning 2022-10-18 Utredning verksamhetsbuller 2022-06-13 Yttrande Räddningstjänsten Syd 2022-02-18 Yttrande VA Syd Avfall 2021-12-30

§ 60 Anmälan av delegationsbeslut Föreligger förteckning över delegationsbeslut fattade under perioden 2023-05-19 - 2023-06-12. Miljö- och byggnämnden lägger anmälan av delegationsbeslut till handlingarna.

§ 61 Delgivningar 1. MBN/2016:578 Beslut KF 2023-05-22 Antagande av lokala miljöföreskrifter för Burlövs kommun 2. MBN/2016:578 Lokala miljöföreskrifter för Burlövs kommun 3. MBN/2018:49 Mark- och miljödomstolen ger inte prövningstillstånd. Mål nr P 1538-23 4. MBN/2020:466 Mark- och miljödomstolen ger inte prövningstillstånd. Mål nr P 1537-23 5. MBN/2020:1417 Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd. Mål nr P 1409-23 6. MBN/2022:420 Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet. P 11154-22 7. MBN/2023:84 Beslut från Länsstyrelsen att avslå överklagandet. Dnr 403-14433-2023 Miljö- och byggnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Håkan Dahlgren Sekreterare: Johan Bjurnemark Justerande: Roland BäckSLgnature reference: afeEEfEEaEfaKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: HÅKAN DAHLGRENDate: 2023-06-21 18:18:55BankID refno: 593f6cb8-f307-4507-a461-8401c5e6806dSigned by: JOHAN BJURNEMARKDate: 2023-06-21 21:06:16BankID refno: ba0fc8ec-a38e-4d2d-9682-f8f879ba3ed9Signed by: ROLAND BÄCKDate: 2023-06-21 18:53:04BankID refno: 1e56e324-499c-424d-a76c-cb969b8e7ac2