Socialnämnden — 22 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 23 Val av justerare
§ 23
Val av justerare
Socialnämnden utser Liisa Norén (V) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen ska ske
digitalt senast fredagen den 24 april 2026.
3
§ 24 Borttagen på grund av sekretess
§ 24
Borttagen på grund av sekretess
Paragr afen är justerad.
4
§ 25 Borttagen på grund av sekretess
diarienr: burlov:SN:2026:64
§ 25
Borttagen på grund av sekretess
Paragr afen är justerad.
5
SN/2026:64-799
§ 26 Antagande av föreskrifter om avgifter gällande insatser enligt
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2026:39
§ 26
Antagande av föreskrifter om avgifter gällande insatser enligt
LSS
Beslut
Socialnämnden beslutar
att föreslå kommunfullmäktige anta föreskrifter om avgifter för insatser enligt lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade 2026-2027 enligt i ärendet redovisat förslag.
Ärendebeskrivning
Till ärendet föreligger förslag till föreskrifter om avgifter för insatser enligt lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade 2026-2027. De föreslagna avgifterna följer bestämmelser om avgiftsutrymme i
lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och förordningen (1993:1090) om stöd
och service till vissa funktionshindrade.
Avgifter som regleras är:
• kost
• fritidsverksamhet
• kulturella aktiviteter
• resor.
Lagstiftningen om avgiftsutrymme tydliggör att kostnader inte får överstiga kommunens självkostnads-
pris. De föreslagna föreskrifterna förhåller sig till kravet, med avgifter som därtill ligger avsevärt lägre
gentemot kommunens självkostnad. En omvärldsanalys visar att föreslagna avgifter även ligger i ett lägre
spann vid jämförelse med andra kommuner.
Socialförvaltningen kommer att genomföra ett heltäckande arbete för översyn av taxor och avgifter under
hösten 2026, varför det i ärendet redovisade förslaget om föreskrifter är tidsbestämt att gälla över 2026-
2027.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2026-04-20
Förslag till föreskrifter om avgifter för insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
2026-2027
6
Beslutsida 1 av 2
SN/2026:39-009
§ 27 Budget 2027 med flerårsplan 2028-2029
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2026:63
§ 27
Budget 2027 med flerårsplan 2028-2029
Beslut
Socialnämnden beslutar
att fastställa budgetskrivelse för socialnämnden 2027 med flerårsplan 2028-2029 enligt i ärendet redovi-
sat förslag, samt
att överlämna denna till kommunfullmäktige.
Reservationer
Sofia Browne (S), Lisbeth Jensen (S), Annika Holst (S) och Shkelzen Mehmeti (S) anmäler reservation mot
socialnämndens beslut till förmån för eget kommande förslag.
Liisa Norén (V) anmäler reservation mot socialnämndens beslut till förmån för eget kommande förslag.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden verkar i ett sammanhang där behoven ökar snabbare än de ekonomiska förutsättningar-
na. Trots god måluppfyllelse, där fem av sju mål har uppnåtts och två bedöms vara på väg att uppnås,
redovisade nämnden ett underskott om 14,9 mnkr för 2025. Underskottet bedöms vara strukturellt och
förklaras främst av minskade statsbidrag, kraftigt ökade kostnader för externa placeringar samt en fort-
satt generell kostnadsökning till följd av inflation.
De ökade placeringskostnaderna utgör den största ekonomiska utmaningen. Dygnskostnaderna har ökat
kraftigt och kan i vissa fall uppgå till 16 000 kronor per dygn, vilket innebär mycket höga helårskostnader
per brukare. Samma utveckling återfinns inom individ- och familjeomsorgen, särskilt kopplat till barn och
unga med normbrytande beteenden samt ökade kostnader för SiS-placeringar. Förvaltningen arbetar
aktivt för att minska behovet av externa placeringar genom att stärka verksamhet i egen regi, men insat-
sernas omfattning styrs av lagstiftning och individuella behov.
En särskild och växande utmaning är ökningen av personer under 65 år med omfattande vård- och om-
sorgsbehov. Dessa kostnader omfattas inte av nuvarande resursfördelningsmodell, vilket skapar en varak-
tig obalans mellan uppdrag och tilldelade medel. Samtidigt ökar trycket på särskilda boenden, särskilt för
personer med kognitiv svikt, och inom LSS har både antalet beslut och behovet av externa placeringar
blivit fler. Kostnadsutjämningen sker med fördröjning, vilket innebär en betydande kortsiktig ekonomisk
belastning för nämnden.
Socialnämnden har vidtagit omfattande åtgärder genom handlingsplaner och en extern genomlysning i
syfte att stärka styrning, resursanvändning och kostnadskontroll. Arbetet med digitalisering, förebyggan-
7
Beslutsida 2 av 2
de insatser och tidiga åtgärder, bland annat genom konsultationsteamet, är centralt för långsiktig håll-
barhet.
Den samlade bedömningen är att ytterligare prioriteringar inom verksamheten krävs, men också att en
strategisk dialog om nämndens ekonomiska förutsättningar är nödvändig för att långsiktigt säkerställa
kvalitet, rättssäkerhet och nämndens möjlighet att fullgöra sitt lagstadgade uppdrag.
Beslutsunderlag
Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-04-15, § 64
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2026-04-14
Budgetskrivelse för socialnämnden 2027 med flerårsplan 2028-2029
8
SN/2026:63-009
§ 28 Beslut att genomföra medborgardialog i fråga om nytt särskilt
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2024:36
§ 28
Beslut att genomföra medborgardialog i fråga om nytt särskilt
boende
Beslut
Socialnämnden beslutar
att genomföra en medborgardialog i syfte att samla in synpunkter inför planering och utformning av nytt
särskilt boende.
Ärendebeskrivning
Arbetet med att ta fram en detaljplan som möjliggör uppförandet av ett nytt särskilt boende för äldre
(SÄBO) pågår. Som en del av arbetet med att utforma platsen, byggnaden och verksamheten vill social-
förvaltningen bjuda in till medborgardialog. Medborgardialogen syftar till att skapa insyn och delaktighet i
ett tidigt skede i processen genom samtal mellan förtroendevalda, tjänstepersoner och medborgare.
Medborgardialogen kommer att vara öppen för hela kommunen men särskilda insatser görs för att nå
boende i närområdet samt kommunens seniorföreningar.
Beslutsunderlag
Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-04-15, § 63
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2026-04-06
9
SN/2024:36-009
§ 29 Redovisning av utredning gällande att tillgängliggöra
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2026:56
§ 29
Redovisning av utredning gällande att tillgängliggöra
Mötesplatsen i Arlöv för medborgarna
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna utredningen enligt i ärendet redovisat förslag, samt överlämna denna till kommunfullmäkti-
ge.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade den 11 november 2024, § 113, att uppdra åt socialnämnden att, i samver-
kan med utbildnings- och kulturnämnden, göra Mötesplatsen tillgänglig för föreningsverksamhet under
kvällar, helger och/eller andra tider då lokalerna inte nyttjas av kommunens egen verksamhet. Under det
praktiska förberedelsearbetet identifierades samtidigt flera svårigheter med att verkställa fullmäktiges
beslut, med hänvisning bland annat till krav på momspliktig verksamhet och avsaknad av fysiska samt
praktiska förutsättningar. Socialnämnden beslutade därför den 11 september 2025, § 65, att hemställa
hos kommunfullmäktige att upphäva beslutet.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 10 november 2025, § 101, beslutade fullmäktige att upphäva
sitt beslut i enlighet med socialnämndens framställan. Fullmäktige uppdrog samtidigt socialnämnden att, i
samverkan med utbildnings- och kulturnämnden, utreda om det finns något annat sätt att tillgängliggöra
Mötesplatsen i Arlöv för medborgarna. Till ärendet föreligger förvaltningens utredning. För att utreda
frågan har socialförvaltningen analyserat förvaltningens tidigare utredda alternativ i frågan om att upplå-
ta Mötesplatsen för föreningar utanför ordinarie verksamhet. Förvaltningen har även på nytt undersökt
nuvarande förutsättningar och praktiska förhållanden för att upplåta lokalen i andrahand, samt vilka and-
ra alternativ som finns för att tillgängliggöra lokalen för vidareuthyrning till medborgare. Därutöver har
socialförvaltningen haft dialog med representanter från utbildnings- och kulturförvaltningen.
Beslutsunderlag
Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-04-15, § 62
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2025-11-17
Utredning gällande att tillgängliggöra Mötesplatsen i Arlöv för medborgarna
Beslut kommunfullmäktige 2025-11-10, § 101
10
Beslutsida 1 av 2
SN/2026:56-007
§ 30 Yttrande till kommunrevisionen gällande uppföljande
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2026:33
§ 30
Yttrande till kommunrevisionen gällande uppföljande
granskning 2022 och 2023
Beslut
Socialnämnden beslutar
att avge yttrande till kommunrevisionen enligt i ärendet redovisat förslag.
Ärendebeskrivning
På uppdrag av kommunrevisionen har EY genomfört en uppföljande granskning av åtta fördjupade
granskningar från 2022 och 2023. Syftet är ett bedöma huruvida kommunstyrelsen och nämnderna har
beaktat revisionens bedömning och rekommendationer, samt om tillräckliga åtgärder har vidtagits. För
socialnämndens del har 2022 års granskningar avseende arbetsmarknadsinsatser respektive välfärds-
brottslighet ingått i den uppföljande granskningen.
Den sammanfattande bedömningen är att socialnämnden har beaktat tre av nio rekommendationer som
lämnats i båda granskningarna. För övriga rekommendationer som är lämnade till socialnämnden görs
bedömningen att nämnden delvis eller inte beaktat dessa. Revisionen önskar i missiv daterad den 9 mars
2026 svar på varför åtgärder inte vidtagits i större utsträckning. Från förvaltningen föreligger förslag på
yttrande.
Beslutsunderlag
Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-04-15, § 61
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-11
Förslag till yttrande till kommunrevisionen gällande uppföljande granskning 2022 och 2023
Granskningsrapport – uppföljande granskning 2022 och 2023
Missiv – Uppföljande granskning 2022 och 2023
Arbetsrutin för systematisk uppföljning och utvärdering av arbetsmarknadsinsatser
Handläggarstöd för felaktiga utbetalningar
Egenkontroll av återkommande ansökningar inom ekonomiskt bistånd
Egenkontroll av nya ärenden inom ekonomiskt bistånd
11
Beslutsida 2 av 2
Riskanalys gällande utbetalningar av försörjningsstöd
Mall för statistikföring av förhindrade felaktiga utbetalningar
Rutin för ansökan om merkostnad vid ordinarie assistents sjukfrånvaro
Rutin för återbetalningskrav gällande utbetald ersättning för personlig assistans
Rutin för anmälan vid misstanke om brist i verksamhet eller bidragsbrott inom LSS
12
SN/2026:33-106
§ 31 Samverkansavtal gällande gemensam familjerätt
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2024:102
§ 31
Samverkansavtal gällande gemensam familjerätt
Beslut
Socialnämnden beslutar
att ingå samverkansavtal med Lomma kommun och Staffanstorps kommun gällande gemensam familje-
rättsverksamhet enligt i ärendet redovisat förslag,
att beslutet är villkorat av att berörda kommuner fattar motsvarande beslut, samt
att uppdra förvaltningschef Maria Zinatbakhsh Popoola att för Burlövs kommuns räkning underteckna
avtalet och godkänna eventuella ändringar av redaktionell karaktär.
Ärendebeskrivning
Burlövs kommun, Staffanstorps kommun och Lomma kommun har identifierat behov av att stärka famil-
jerättsverksamheten i respektive kommun. Som ett led i detta arbete har en kommungemensam utred-
ning initierats i syfte att undersöka möjligheterna till samverkan och samordning av en gemensam famil-
jerätt. Utredningen visar på att det finns förutsättningar till att skapa en gemensam familjerättsenhet
mellan Burlövs, Lomma och Staffanstorps kommuner. Socialförvaltningen anser att detta är en god möj-
lighet för att kunna säkerställa högre kompetens och kvalitet, stärkt kollegialt lärande samt en mer robust
verksamhet inom familjerätten.
För ingånget samverkansavtal föreslås att en gemensam familjerättsverksamhet skapas med Burlövs
kommun som ansvarig för verksamheten utifrån delegation från berörd nämnd i respektive kommun.
Samverkansavtalet innebär att en ny enhet skapas inom individ- och familjeomsorgen i Burlövs kommun
med en egen enhetschef. Ambitionen är att den gemensamma familjerättsenheten ska träda i kraft den 1
januari 2027.
Beslutsunderlag
Beslut socialnämndens arbetsutskott 2026-04-15, § 60
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-11
Samverkansavtal gällande gemensam familjerätt
Utredning gällande avtalssamverkan för familjerätten mellan Lomma, Burlövs och Staffanstorps kommu-
ner
Barnkonsekvensanalys för avtalssamverkan gällande gemensam familjerätt
13
SN/2024:102-799
§ 32 Fyllnadsval till ledamot i Harakärrsgårdens inflytanderåd och
beslutstyp: återremissdiarienr: burlov:SN:2024:102
§ 32
Fyllnadsval till ledamot i Harakärrsgårdens inflytanderåd och
ersättare i inflytanderådet med anledning av avsägelser
Beslut
Socialnämnden beslutar
att utse Tina Lundh (M) till ledamot tillika vice ordförande i Harakärrsgårdens inflytanderåd, samt
att bordlägga beslut om ersättare i kommunens centrala inflytanderåd till nästkommande sammanträde.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har 2026-03-16, § 33, godkänt avsägelse från Heléne Ritheim (M) och Cilla Wred-
mark (L) gällande uppdrag som ersättare i socialnämnden.
Socialnämnden beslutade 2024-09-12, § 65, att utse Heléne Ritheim (M) till ledamot tillika vice ordföran-
de för inflytanderådet för Harakärrsgårdens särskilda boende. Socialnämnden har därmed att utse en ny
ledamot tillika vice ordförande till inflytanderådet för Harakärrsgårdens särskilda boende.
Socialnämnden beslutade 2023-03-09, § 17, att utse Cilla Wredmark (L) till ersättare i kommunens centra-
la inflytanderåd. Socialnämnden har därmed att utse en ny ersättare till det centrala inflytanderådet.
Förslag
Mia Eldh Holmqvist (M) föreslår att utse Tina Lundh (M) till ledamot tillika vice ordförande i Harakärrsgår-
dens inflytanderåd, samt att bordlägga beslut om ersättare i kommunens centrala inflytanderåd till näst-
kommande sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden finner att socialnämnden beslutar i enlighet med framställt förslag.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2026-04-08
14
SN/2024:102-799
§ 33 Avsägelse och fyllnadsval avseende ersättare i
beslutstyp: godkännandediarienr: burlov:SN:2026:65
§ 33
Avsägelse och fyllnadsval avseende ersättare i
socialnämndens arbetsutskott med anledning av avsägelse
Beslut
Socialnämnden beslutar
att godkänna Michelle Drakälvs (S) avsägelse avseende uppdraget som ersättare i socialnämndens ar-
betsutskott, samt
att utse Maria Engvall (S) till ersättare i socialnämndens arbetsutskott.
Ärendebeskrivning
Michelle Drakälv (S) har den 15 april 2026 inlämnat en avsägelse avseende uppdraget som ersättare i
socialnämndens arbetsutskott.
Socialnämnden har därför att ställa sig till godkännande av avsägelsen och eventuellt fyllnadsval.
I enlighet med kommunfullmäktiges beslutade ordning för fyllnadsval placeras ersättaren längst ner bland
det berörda partiets ersättarplatser i utskottet. Detta betyder att de befintliga ersättarna för det berörda
partiet tar varsitt steg upp inom partiets ersättarplatser.
Yrkanden
Annika Holst (S) yrkar att Maria Engvall (S) utses till ersättare i socialnämndens arbetsutskott.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2026-04-15
Avsägelse från Michelle Drakälv (S) avseende uppdrag som ersättare i socialnämndens arbetsutskott
15
SN/2026:65-799
§ 34 Ej verkställda beslut 2026
§ 34
Ej verkställda beslut 2026
Socialnämnden
lägger rapporten avseende ej verkställda beslut för första kvartalet 2026 till handlingarna, samt överläm-
nar denna till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna.
Ärendebeskrivning
Enligt 16 kap. 6 f-h §§ socialtjänstlagen (SoL), 28 f-g §§ lagen om stöd och service till vissa funktionshind-
rade (LSS) och 9 kap 10 § kommunallagen (KL) är kommunen skyldig att anmäla samtliga gynnande beslut
som inte verkställts inom tre månader. Ansvarig nämnd är skyldig att rapportera till kommunens reviso-
rer, kommunfullmäktige och Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljad insats inte har verk-
ställts inom tre månader samt om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
Om IVO bedömer att insatserna inte har verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdö-
mande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten.
Följande uppgifter ska rapporteras vid varje tillfälle:
• Nya ej verkställda beslut och avbrott på individnivå.
• Upprepad rapportering på individnivå av beslut/avbrott som fortfarande inte är verkställda.
• Tidigare rapporterade beslut eller avbrott som har verkställts, eller avslutats av annan orsak.
Underlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Daterad 2026-04-14
Rapport över ej verkställda beslut Q1 2026
16
§ 35 Återrapportering av delegationsbeslut
§ 35
Återrapportering av delegationsbeslut
Socialnämnden lägger rapporterna över fattade delegationsbeslut till handlingarna.
Underlag
Rapport över fattade delegationsbeslut inom verksamhetsområde för individ- och familjeomsorg under
perioden 2026-03-04 – 2026-04-17
Rapport över fattade delegationsbeslut inom verksamhetsområde för vård och omsorg under perioden
2026-03-01 – 2026-04-16
Rapport över fattade delegationsbeslut gällande bostadsanpassningsbidrag under perioden 2026-02-10 –
2026-04-15
Delegationsbeslut SN delg/2026:9, SN delg/2026:11, SN delg/2026:12, SN delg/2026:13 och SN
delg/2026:14.
17
§ 36 Delgivningar
§ 36
Delgivningar
Socialnämnden lägger de anmälda delgivningarna till handlingarna.
Underlag
Beslut KF 2026-03-16, Kommunövergripande rapport över det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
Kommunövergripande rapport över det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
Beslut SBN 2026-03-24, Antagande av upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477 m.fl., Arlöv
17:10 m.fl.
Planbeskrivning, antagandehandling - Upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477 m.fl.
Antagande av upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477 m.fl., Arlöv 17:10 m.fl.
Beslut SBNAU 2026-03-19, Antagande av upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477 m.fl.,
Arlöv 17:10 m.fl.
Plankarta, antagandehandling - Upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477 m.fl.
Granskningsutlåtande, antagandehandling - Upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477 m.fl.
Information och besvärshänvisning. Antagande av Upphävande av del av detaljplan nr 117, Stadsäga 477
m.fl., Arlöv 17:10 m.fl.
Statistik Socialförvaltningen 2026
18
§ 37 Förvaltningen informerar
§ 37
Förvaltningen informerar
Maria Zinatbakhsh Popoola, socialchef, informerar socialnämnden om genomförda åtgärder utifrån hand-
lingsplan för kostnad per brukare. Maria informerar även om rekrytering av kvalitets- och utvecklingschef.
Sara Selander, processledare, informerar socialnämnden om aktivitetskrav för försörjningsstöd.
Alisa Burek, verksamhetschef, informerar socialnämnden om stängning av Svenshögs boende den 31
december 2026.
19
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Ordförande: Mia Eldh-Holmqvist Justerande: Liisa Norén
Nämndsekreterare: Nevin Wisam
Signed by: Marie Ingalill Eldh Holmkvist Signed by: LIISA NORÉN
Date: 2026-04-23 12:10:55 Date: 2026-04-23 11:46:00
BankID refno: 019db9d2-14ed-7206-a609-13b666cadf60 BankID refno: 019db9bb-46ba-7ca2-ad0c-d38804a7dac4
Signed by: NEVIN WISAM
Date: 2026-04-23 12:03:16
BankID refno: 019db9cb-0e8e-70db-afe2-9e93fb5d226f
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.