Kommunfullmäktige — 15 november 2023

Diarienummer KSK 2022/413 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Mats Långströms (SD) avsägelse och begär ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen Jämtlands län. Sammanfattning av ärendet Mats Långström (SD) har den 26 oktober 2023 avsagt sig sina politiska uppdrag i Bräcke kommun. Beslutsunderlag Avsägelse, 2023-10-26 Beslutet skickas till Länsstyrelsen Jämtlands län

Kommunfullmäktiges beslut 1. Justering av protokoll Till justerande utses Ann-Sofie O'dwyer (C) och Leif Gustafsson (SD). Till ersättare utses Wanja Byström (S) och Marina Fridberg (M). 2. Upprop Kommunfullmäktige genomför upprop. Tjänstgöring framgår av närvarolistan i protokollet. 3. Fastställande av dagordning Fyllnadsval, MidSweden365 AB läggs till på dagordningen. Kommunfullmäktige fastställer dagordningen med ovanstående tillägg. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige utser två ledamöter som tillsammans med kommunfullmäktiges ordförande ska justera protokollet. Kommunfullmäktige utser även två ersättare för justerarna. Justerarna utses även till rösträknare. Protokollet justeras den måndagen den 20 november klockan 13.00, förvaltningshuset Bräcke.

Bengt Flykt, kommundirektör, informerar om delårsbokslutet per 31 augusti 2023, skattesats 2024, budgetramarna för 2024-2026, statusen på rivningar som ska genomföras inom ramen för kommundelegationen samt byggandet av nya Gällö skola.

Inga frågor inkom till dagens sammanträde.

Diarienummer KSK 2023/337 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner kommunstyrelsens yttrande på revisionsrapporten ”Granskning av arbetet med självförsörjning”. Sammanfattning av ärendet KPMG har av Bräcke kommuns revisorer fått i uppdrag att granska arbetet med självförsörjning, med syfte att bedöma om kommunstyrelsen säkerställer att individer får tillgång till ändamålsenliga insatser för att uppnå egen försörjning. Uppdraget ingick i revisionsplanen för 2022. KPMG:s sammanfattade bedömningen utifrån granskningens syfte är att det finns ett strukturerat arbete med att stötta personer att bli självförsörjande, med utrymme för vidareutveckling gällande insatser och uppföljning. Kommunstyrelsen delar revisionens synpunkter med hänvisning till yttrande 11 oktober 2023. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 164/2023 Kommunstyrelsens yttrande, 2023-10-11 Tjänsteskrivelse, 2023-09-22 Revisionsrapport ”Granskning av arbetet med självförsörjning”, 2023-03-24 Beslutet skickas till Revisionen Vård- och socialavdelningen

Diarienummer KSK 2023/377 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda förutsättningar för att iordningställa alternativa lösningar för odling i egen regi. 3. Det ska ske en återrapport till kommunfullmäktige i april 2024, inför odlingssäsongen 2024. Sammanfattning av ärendet Den 23 maj 2023 kom det in ett medborgarförslag som önskar att kommunen plöjer upp en mindre odlingsyta för de boende på fastigheten på Vinkelgatan 10/Östra Kungsvägen 6. Förslagsställarna vill ha möjlighet att själva odla potatis och andra grönsaker i en mindre skala på fastighetens tomt. Området är idag en anlagd gräsmatta som sköts av en entreprenör. Fastigheten Lokatten 11 ägs dock inte av Bräcke kommun utan av Statens Bostadsomvandling AB. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 167/2023 Tjänsteskrivelse 2023-09-22 Medborgarförslag rörande egenodling för hyresgäster vid Vinkelgatan Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utreda förutsättningar för att iordningställa alternativa lösningar för odling i egen regi. Förslag till beslut på sammanträdet Richard Nilsson (S) Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yngve Hamberg (S) Punkt 3. Det ska ske en återrapport till kommunfullmäktige i april 2024, inför odlingssäsongen 2024. Beslutsgång Ordförande ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut, med bifall från Richard Nilsson (S), och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Därefter ställer ordförande proposition på sitt egna yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller det. Beslutet skickas till Förslagsställarna Teknik- och infrastrukturavdelningen

Diarienummer KSK 2023/535 Kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till ny Förbundsordning för Jämtlands Räddningstjänstförbund med anledning av utökad medlemskrets antas. 2. Förslag till nytt Konsortialavtal för Jämtlands Räddningstjänstförbund med anledning av utökad medlemskrets antas. Sammanfattning av ärendet Jämtlands Räddningstjänstförbund består av ägarkommunerna Berg, Bräcke, Härjedalen, Krokom, Ragunda, Strömsund och Östersunds kommun. Åre kommun har ansökt om medlemskap i förbundet från och med den 1 januari 2024. När en ny medlem tillträder behöver Förbundsordning och Konsortialavtal revideras. Ändring av eller tillägg i Förbundsordning och konsortialavtal ska fastställas av direktionen och antas av respektive medlemskommuns kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 171/2023 Tjänsteskrivelse, 2023-09-22 Konsortialavtal Jämtlands Räddningstjänstförbund, 2023-09-05 Förbundsordning Jämtlands Räddningstjänstförbund, 2023-09-05 Protokoll § 37 Direktionen Jämtlands Räddningstjänstförbund, 2023-09-05 Beslutet skickas till Jämtlands Räddningstjänstförbund Åre kommun Bergs kommun Härjedalens kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Östersunds kommun

Diarienummer KSK 2023/555 Kommunfullmäktiges beslut Ägardirektiv 2024 för Jämtlands Gymnasieförbund antas enligt förslag daterat 2023-09-04. Sammanfattning av ärendet Enligt konsortialavtalet § 3 ska ägarkommunerna utfärda gemensamma ägardirektiv för Jämtlands Gymnasieförbund avseende budget- och verksamhetsplanering. Förslag till ägardirektivet har upprättats. Uppräkningen innebär att elevplatspriserna får räknas upp i genomsnitt med högst 4,5%. Dessutom stryks tidigare skrivning i ägardirektiven om kostnad för revisionen då en ny standard för kommunal räkenskapsrevision innebär att kostnaden inte kan förutbestäras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 172/2023 Tjänsteskrivelse 2023-09-22 Förslag till Ägardirektiv 2024 för Jämtlands gymnasieförbund, 2023-09-19 Beslutet skickas till Jämtlands gymnasieförbund Krokoms kommun Ragunda kommun Åre kommun Östersunds kommun

Diarienummer KSK 2023/557 Kommunfullmäktiges beslut 1. Samtliga nämnder uppmanas att vara ytterst restriktiva avseende alla kostnader, i syfte att fortsätta förbättra resultatet jämfört med sina prognoser. 2. Förslag till delårsrapport 31 augusti 2023 och prognos för 2023, för kommunen godkänns. Sammanfattning av ärendet Kommunen redovisar per den 31 augusti 2023, ett resultat på minus en miljon kronor efter avstämning mot balanskravet. Prognosen för hela året, efter avstämning mot balanskravet, visar mot ett resultat på minus 13,6 miljoner kronor. Prognosen innebär att kommunen inte bedöms klara det finansiella målet att ha en välskött och stabil ekonomi. Inte heller bedöms det finansiella målet om att resultatet för koncernen ska uppgå till minst noll miljoner kronor uppnås. Av investeringsbudgeten på 31,3 miljoner kronor har 13,6 miljoner kronor hittills nyttjats. Prognosen är att 26,7 miljoner kronor kommer upparbetas innan årets slut och att 3,2 miljoner kronor kommer begäras ombudgeterade till 2024. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 173/2023 Tjänsteskrivelse 2023-09-21 Delårsrapport 31 augusti 2023 och prognos för 2023 Verksamhetsberättelser 31 augusti 2023 Beslutet skickas till Revisionen Staben

Diarienummer KSK 2023/560 Kommunfullmäktiges beslut Prognos för MidSweden365 AB 2023 per den 31 augusti godkänns. Sammanfattning av ärendet MidSweden365 AB prognostiserar ett resultat på -1,7 miljoner kronor för 2023, vilket motsvarar en negativ budgetavvikelse om ca 1,2 miljoner kronor. Budgetavvikelsen beror till stor del på en orealistisk budget för året. Bolaget har under året påbörjat en mängd åtgärder för att förbättra intäkterna och sänka kostnaderna inför kommande år. Med nuvarande prognos kommer inga aktieägartillskott begäras av kommunen under året. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 174/2023 Tjänsteskrivelse, 2023-09-21 Resultatprognos helår, MidSweden365 AB, 2023-09-20 Beslutet skickas till MidSweden365 AB

Diarienummer KSK 2023/542 Kommunfullmäktiges beslut Kommunalskatten för år 2024 ska, exklusive skatteväxling, vara oförändrad jämfört med 2023 och uppgå till 23,39 kronor. Sammanfattning av ärendet Trots den mycket ansträngda ekonomiska situationen, med en försämring på grund av hög inflation och lågkonjunktur, så föreslår kommunstyrelsen den 11 oktober 2023 att den kommunala skattesatsen för år 2024 ska vara oförändrad (23,39 kronor), exklusive skatteväxling. Alternativet, det vill säga en skattehöjning, bedöms i dagsläget innebära ännu större negativa konsekvenser som långsiktigt påverkar kommunens förmåga att bedriva en god kommunal service. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 175/2023 Tjänsteskrivelse 2023-09-19 Beslutet skickas till Ingrid Strandberg, kommuncontroller

Diarienummer KSK 2023/558 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att justera budgetramarna avseende skatte- och statsbidragsintäkter, Jämtlands gymnasieförbund, Jämtlands räddningstjänstförbund samt interna justeringar mellan avdelningar i kommunplan 2024–2026. 2. Kommunens budgetramar för 2024–2026 och investeringsplan för 2024–2028 godkänns med justeringar enligt punkt 1. Sammanfattning av ärendet Inför budget 2024 har kommunen arbetat med den nya budgetmodellen, prislappsmodellen, som grund där utgångspunkten har varit budgetramarna för 2023. De har justerats med uppräkningar för pris och lön (PKV) samt för prognostiserade befolkningsförändringar, vilket har resulterat i tekniska ramar. Till det har sen tillägg för liknande kommuner samt intäkts- och kostnadsförändringar lagts till. Kvarvarande budgetbrist har därefter fördelats, mellan teknik- och infrastrukturavdelningen, vård- och socialavdelningen samt skol- och barnomsorgavdelningen, enligt antagen åtgärdsplan och slutligen utmynnat i budgetramar för 2024–2026. Utifrån stora osäkerheter, framför allt när det gäller skatte- och statsbidragsintäkter, kommande ägardirektiv för förbunden och att det kommer behöva göras interna justeringar mellan avdelningarna, kommer justeringar av ramarna att behöva göras i kommunplanen för 2024–2026, med syfte att budgeten ska vara så rätt som möjligt. Dialog har genomförts, kring investeringsbehov för VA och renhållning, med Vatten och Miljöresurs Mitt AB och de är nu inarbetade i kommunens investeringsplan 2024–2028. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 176/2023 Tjänsteskrivelse 2023-09-21 Budgetramar 2024–2026 och investeringsplan 2024–2028 Investeringsbehov i Bräcke kommuns avfalls- och VA-kollektiv 2024–2028 (2023/379), sammanträdesprotokoll 2023-05-17 med bilaga Beslutet skickas till Staben

Diarienummer KSK 2023/528 Kommunfullmäktiges beslut Rapporten för intern kontroll efter augusti 2023 godkänns. Den interna kontrollen bedöms fungera bra. Sammanfattning av ärendet Efter augusti har en uppföljning gjorts av de internkontroller som genomförts. Uppföljningen har gjorts utifrån de internkontrollplaner som har antagits för 2023. Bedömningen är att den interna kontrollen fungerar bra. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 177/2023 Tjänsteskrivelse 2023-09-27 Internkontrollplan för kommunstyrelsen Beslutet skickas till Revisorer, inkl. tjänsteskrivelse

Diarienummer KSK 2023/495 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för 2024: 17 april 2024 12 juni 2024 2 oktober 2024 13 november 2024 11 december 2024 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen ska fastställa sina sammanträdesplaner för 2024. I förslaget till sammanträdesplan har arbetet med budget, delårsbokslut och bokslut beaktats samt kommunallagens krav på överlämning av årsredovisning till fullmäktige. Hänsyn har även tagits till när regionfullmäktige sammanträder, så att det är möjligt för förtroendevalda som har både lokala och regionala uppdrag att fullgöra dessa. Sammanträdesdagarna är även avstämda mot skollov 2024. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 179/2023 Tjänsteskrivelse, 2023-09-19 Sammanträdesplan 2024, 2023-19-19 Beslutet skickas till Staben Kommunfullmäktiges ledamöter Kommunstyrelsens ledamöter

Kommunfullmäktiges beslut Motionerna remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Johan Loock (M) har lämnat in en motion om utredning om lämpliga verksamheter för utmaning/upphandling. Bo Svensson (JVB) har lämnat in en motion om upphävande av kommunfullmäktiges beslut om driftstöd till MidSweden365 AB. Beslutsunderlag Motion: Utredning om lämpliga verksamheter för utmaning/upphandling, 2023-11-15 Motion: Upphävande av kommunfullmäktiges beslut om driftstöd till MidSweden365 AB, 2023-11-06 Beslutet skickas till Staben

Diarienummer KSK 2023/267 Interpellationer Ingen interpellation har inkommit till dagens sammanträde. Frågor Leif Gustafsson (SD) ställer en fråga till Richard Nilsson (S) om vakanta hus i kommunen. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Richard Nilsson (S) besvarar frågan.

Ledamöter och tjänstgörande ersättare har möjlighet att ställa frågor i dagsaktuella ämnen som berör kommunens verksamhet eller roll i samhället till någon ledamot i fullmäktige. Frågorna ska vara korta och muntliga liksom svaren. Frågor och svar begränsas till två minuter vardera. En följdfråga får ställas och besvaras. Frågestunden pågår i högst 30 minuter. · Anders Lundqvist (V) ställer en fråga till Yngve Hamberg (S) om hur långt Socialdemokraterna och Centerpartiet har kommit med sitt arbete gällande utveckling av medborgardialoger. · Richard Nilsson (S) ställer en fråga till Christer Olsson (JVB) om Jämtlands Väl Bräcke har en plan för att minska kostnaderna för bostadsverksamheten, om kommunen inte skulle riva Hantverksgatan 21. · Yngve Hamberg (S) ställer en fråga till Richard Nilsson (S) om han kan berätta något om kommande etableringar. · Johan Loock (M) ställer en fråga till Yngve Hamberg (S) om ärendet är till för att framföra sitt egets partis politik. · Leif Gustafsson (SD) ställer en fråga till Richard Nilsson (S) om Bräcke kommun fått svar på sitt inskickade yttrande till Trafikverket om ombyggnation av E14 mellan Ånge och Bräcke – från tvåfältsväg till mötesfri väg. · Christer Olsson (JVB) ställer en fråga till Richard Nilsson (S) om Bräcke kommun har fått svar från Trafikverket på sitt yttrande om gång- och cykelväg längs med E14 och borttagande av parkeringar i centrala Bräcke.\n· Crister Leandersson (S) ställer en fråga till Christer Olsson (JVB) om deras initierande av ett folkinitiativ inkluderar Kälarne eller om det endast rör centralorten Bräcke.

Diarienummer 2023/619 Medborgarförslag om utökade bussturer på linje 127. Diarienummer 2023/578 Medborgarförslag om varmare vatten i simbassängen i Gällö.

Diarienummer KSK 2022/458 Kommunfullmäktiges beslut 1. Till ny ledamot i MidSweden365 AB utses Håkan Sjölander. 2. Kommunfullmäktige godkänner Anton Hammars avsägelse och entledigar Anton Hammar från och med den 17 november 2023. Sammanfattning av ärendet Anton Hammar har den 6 november 2023 avsagt sig sitt uppdrag som ordförande i bolaget MidSweden365 AB. Ny ordförande behöver därför utses. Styrelsen för MidSweden365 AB föreslår att Håkan Sjölander utses till ny ledamot i bolagsstyrelsen. Beslutsunderlag Avsägelse från Anton Hammar, 2023-11-06 Beslutet skickas till MidSweden365 AB