Arbetsutskottet — 5 maj 2026

Au § 47 Dnr KS 2026/163 041 Budget 2027 Bakgrund och ärendebeskrivning Enligt 11 kap. 5-6 § kommunallagen ska kommuner varje år upprätta en budget inne- hållande ekonomi- och verksamhetsplan för nästkommande år. Budgeten är framtagen för 2027 och med plan för 2028-2029. Det som förvaltningen lämnar förslag om är en ekonomisk budget i detta skede, det vill säga att budgeten som presenteras innehåller följande delar: • Driftsramar • Investeringsramar Budgetförslaget bygger på indexerade uppräkningar av budgeterade kostnader och intäkter i budget 2026, det vill säga att ”budget på budget”-modellen tillämpas. Uppräkningsfaktorerna som budgetförslaget bygger på är följande: • Intäkter räknas upp med 1,9% • Lönekostnader har räknats upp med 3,5 % från och med april • Hyra har räknats upp med 4% • Övriga kostnader har räknats upp med 1,9 % Dessa uppräkningsfaktorer bygger upp en ram som nu ska beslutas av kommunsty- relsen. Utöver dessa uppräkningsfaktorer redovisas ett antal justeringar i budgetför- slaget vilket handlar om både kostnads- och intäktsförändringar. Dessa justeringar redovisas per nämnd. Förvaltningens ståndpunkt Förvaltningen anser att nämndsramar samt investeringsbudget ska antas enligt för- slag. 4 3 2 c c Finansiering 3 7 af - b b c a- 5 2 9 6- 6 b 4 7- 2f a 3 9- c c 2 e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 2(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05 Förvaltningens förslag till beslut att fastställa nämndsramar enligt budget 2027 med plan för 2028-2029, att fastställa investeringsram 2027 med plan för 2028-2029, Beslutsunderlag Budget 2027 med plan för 2028-2029 ___________ Ekonomichef Jonas Erni föredrar ärendet. Förvaltningscheferna medverkar för att besvara frågor. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa nämndsramar enligt budget 2027 med plan för 2028-2029, att fastställa investeringsram 2027 med plan för 2028-2029, ________ Beslut till: Kommundirektör Nämnder 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 48 Dnr KS 2026/166 020 Policy mot trakasserier och kränkande särbehandling Bakgrund och ärendebeskrivning Den policy som finns idag gällande trakasserier och kränkande särbehandling inne- håller idag även rutin för hantering av händelser gällande trakasserier och kränkande särbehandling. Då båda delar av dagens policy behöver uppdateras har ny policy ta- gits fram med en tillhörande separat rutin för hantering av ärenden gällande trakasse- rier och kränkande särbehandling. I medarbetarenkäten som genomfördes i september 2025 framkom att det behövs tydligare rutiner för hantering av ärenden gällande trakasserier och kränkande särbe- handling. Förvaltningens ståndpunkt Kommunens ledningsgrupp ställer sig bakom föreslagen ändring av policy och rutin. Finansiering Förändringen innebär ingen kostnadsökning. Förvaltningens förslag till beslut att anta föreslagen policy mot trakasserier och kränkande särbehandling. Beslutsunderlag Policy trakasserier och kränkande särbehandling Rutin vid trakasserier och kränkande särbehandling (ej för beslut) ____________ HR-chef Magdalena Bergvall föredrar ärendet. 4 3 Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 2 c c besluta 3 7 af att anta föreslagen policy mot trakasserier och kränkande särbehandling. b b c a- 5 2 ________ 9 6- 6 b 4 Beslut till: 7- 2f a Kommunens ledningsgrupp 3 9- HR Chef c c 2 e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 49 Dnr KS 2026/14 600 Information om barn- och utbildningsverksamheten Tf barn- och utbildningschef Malin Petersson redovisar statistik om behörig personal, antal barn/elever och deras närvaro samt skolreformer. _____________ Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 50 Dnr KS 2026/167 600 Användande av investeringsmedel till förskole- och skolmöbler Bakgrund och ärendebeskrivning Enligt kommunens beslutsordning ska tilldelning av investeringsmedel ske genom beslut i kommunstyrelsen efter att förvaltningen redovisat beräknade avskrivnings- kostnader inklusive räntekostnader kopplade till investeringarna. Den totala ramen för investeringarna har fastställts av Kommunfullmäktige. Förvaltningslagen reglerar bland annat hur handläggningen av ärenden hos förvalt- ningsmyndigheterna ska gå till, och vilka rättigheter enskilda har under handlägg- ningen. Bestämmelserna syftar bland annat till att säkerställa att handläggningen sker på ett effektivt och rättssäkert sätt. Anledningen till investeringarna är att förskole- och skolmöbler slits ut över tid och att nya skolmöbler ersätta de utslitna möblerna. I skola och förskola behöver detta göras regelbundet. Förvaltningens ståndpunkt Förvaltningen anser att investeringen ska genomföras. Finansiering Äskade investeringsmedel uppgår till totalt 200.000 kr. Beräkningen av påverkan på ordinarie budget framgår av beslutsunderlaget. Förvaltningens förslag till beslut att godkänna äskande av investeringsmedel. Beslutsunderlag Beräkningsunderlag ____________ 4 3 Tf barn- och utbildningschef Malin Petersson föredrar ärendet. 2 c c 3 7 af b b c Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta a- 5 2 att godkänna äskande av investeringsmedel. 9 6- 6 b 4 ________ 7- 2f a 3 9- Beslut till: c c 2 Ekonomienheten e 5 b Barn och utbildning e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 2(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 51 Dnr KS 2026/4 040 Ekonomisk uppföljning Ekonomichef Jonas Erni föredrar om det ekonomiska läget. ____________ Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L3)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 52 Dnr KS 2026/168 045 Utökad borgensram Kommunalförbundet ITsam Bakgrund och ärendebeskrivning Kommunalförbundet Itsam har i uppdrag att förse medlemskommunernas verksamheter och medarbetare med relevant IT-utrustning. Utrustningen kan bestå av både hårdvara i form av exempelvis laptops, mobiltelefoner, accesspunkter och switchar men kan också utgöras av mjukvara i form av olika verksamhetssystem. I takt med att samarbetet mellan kommunerna fördjupas förväntas också fler kommungemensamma verksamhetssystem implementeras via Itsam. Dessa skulle redovisningsmässigt kunna utgöras av både investeringar och/eller löpande licensbetalningar, beroende av vilket upplägg leverantören kan erbjuda. I närtid förväntas bland annat ett nytt gemensamt ekonomisystem implementeras. Diskussioner om gemensamma verksamhetssystem pågår även i andra objekt, prisuppgifter för dessa saknas i nuläget. Utöver implementation av nya verksamhetssystem ser förbundet också ökande priser för hårdvara utifrån en förändrad omvärld där AI-utbyggnad skapar enkompo- nentbrist som i sin tur driver upp priserna samt förlänger leveranstiderna. Hårdvara knuten till personer/funktioner i kommunerna hanteras genom en fastställd livscykelhantering där exempelvis en laptop byts ut var fjärde år och en mobiltelefon var tredje år. Inköpen av hårdvara innebär en investering i förbundet, investeringsram beslutas av direktionen i samband med budgeten eller i form av tilläggsäskanden. För 2026 har priserna för årets utbyten av laptops och elevdatorer säkrats genom att lägga tidiga beställningar där priserna inte påverkats nämnvärt av omvärldsläget. För övrig utrustning kommer beställningar göras löpande där risken är stor att inköpspriset kommer vara högre än budgeterat. Förbundet kommer i så fall att göra tilläggsäskanden. Parallellt med det kommer förbundet också ta fram förslag på en annan alternativ hårdvarustrategi, där kommunerna kommer kunna få ta ställning till hur många enheter och av vilken typ av 4 3 hårdvara deras olika kategorier av medarbetare har ett behov av. 2 c c I de fall de nya verksamhetssystemen innebär en investering hos förbundet 3 7 af måste alltid ett investeringsbeslut fattas av direktionen, antingen i samband b b c med budgeten eller i form av tilläggsäskanden. Samtliga investeringar i a- 5 2 förbundet ska enligt fastställda ekonomistyrningsprinciper finansieras 9 6- genom lån. 6 b 4 7- 2f a För att kunna tillgodose kommunernas behov av IT-utrustning, såväl 3 9- hårdvara som mjukvara, ser förbundet utifrån ovan beskrivna parametrar ett c c 2 behov av att utöka nuvarande borgensram. Nuvarande borgensram uppgår e 5 b till 80 000 Tkr och beräknades i den reviderade budgeten för 2026 att vara e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 2(L3)L Arbetsutskottet 2026-05-05 fullt nyttjad vid utgången av året. När budgeten beslutades var investeringsvolymerna för hårdvara beräknade utifrån då rådande förhållanden och nya verksamhetssystem ej kvantifierade. Förslag på ny borgensram uppgår till 130 000 Tkr och bedöms då kunna täcka finansieringsbehov avseende nuvarande volymer av datorer, surfplattor och mobiltelefoner med prisökningar på upp till 50%. En buffert för övriga ej prissatta verksamhetssystem är inlagt till ett värde av 18 000 Tkr, utöver det finns 5 600 Tkr medräknade i finansieringsbehov avseende den årliga utvecklingspotten om 2 000 Tkr. Se förändring i borgensåtagande enligt nedanstående tabell som är uppdelad per medlemskommun. Förvaltningens ståndpunkt Att borgensramen utökas enligt förslag. Finansiering - Förvaltningens förslag till beslut att bevilja Kommunalförbundet Itsam rätten att via beslut i direktionen uppta lån om maximalt 130 000 000 SEK för finansiering av investeringar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kommunalförbundet Itsams låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 130 000 000 SEK, jämte därpå 4 3 2 löpande ränta och kostnader, c c 3 af 7 b att ingen kommunal borgensavgift ska tas ut från Kommunalförbundet Itsam, b c a- 2 9 5 att ovan fattade beslut ersätter tidigare fattade beslut KF 2025-02-10 § 2 samt 6- 6 b 4 7- att upprätta nytt regressavtal mellan Boxholms kommun, Vimmerby kommun, Ydre a 2f kommun, Åtvidabergs kommun samt Ödeshögs kommun för ovan beslutade bor- 9- c 3 gensåtagande, 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 3(L3)L Arbetsutskottet 2026-05-05 att regressavtal beslutat KF 2025-02-10 § 82 upphör att gälla när nytt regressavtal är undertecknat av samtliga kommuner, att ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga medlemskommuners fullmäktigebeslut. Beslutsunderlag Regressavtal borgensram 130 mnkr ____________ Ekonomichef Jonas Erni föredrar ärendet. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja Kommunalförbundet Itsam rätten att via beslut i direktionen uppta lån om maximalt 130 000 000 SEK för finansiering av investeringar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Kommunalförbundet Itsams låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 130 000 000 SEK, jämte därpå löpande ränta och kostnader, att ingen kommunal borgensavgift ska tas ut från Kommunalförbundet Itsam, att ovan fattade beslut ersätter tidigare fattade beslut KF 2025-02-10 § 2 samt att upprätta nytt regressavtal mellan Boxholms kommun, Vimmerby kommun, Ydre kommun, Åtvidabergs kommun samt Ödeshögs kommun för ovan beslutade borgensåtagande, att regressavtal beslutat KF 2025-02-10 § 82 upphör att gälla när nytt regressavtal är undertecknat av samtliga kommuner, att ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga medlemskommuners 4 fullmäktigebeslut. 3 2 c c 3 af 7 b b ________ c a- 2 5 9 6- Beslut till: 6 4 b Ekonomichef 7- a Kommunalförbundet Itsam 2f 9- Medlemskommunerna 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 53 Dnr KS 2026/160 042 Årsbokslut 2025 Stiftelsen Syskonen Holmqvists minnesfond Bakgrund och ärendebeskrivning Årsbokslutet för Stiftelsen Holmqvists minnesfond är klart för redovisningsåret 2025-01-01 – 2025-12-31. Granskning har gjorts av för stiftelsen vald revisor. Årets resultat uppgår till 124 735 kronor varav orealiserade vinster/förluster 81 623 kronor. Utdelning för året 2025 kommer att kunna ske i enlighet med stipulerade villkor med 99 788 kronor. Det fria egna kapitalet uppgår till 111 761 kronor. Förvaltningens ståndpunkt Att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Stiftelsen Holmqvists minnesfond i Box- holms kommun. Finansiering - Förvaltningens förslag till beslut att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Holmqvists minnesfond i Boxholms kommun. Beslutsunderlag Bilaga 1 – Årsbokslut 2025 för Stiftelsen Holmqvists minnesfond i Boxholms kom- mun Bilaga 2 – Revisionsberättelse 2025 för Stiftelsen Holmqvists minnesfond i Box- holms kommun _____________ Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 4 3 besluta 2 c c att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Holmqvists minnesfond i Boxholms 3 7 af kommun. b b c a- 5 2 9 6- ________ 6 b 4 7- 2f a Beslut till: 3 9- Ekonomichef c c 2 e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 54 Dnr KS 2026/161 042 Årsbokslut 2025 Stiftelsen Sociala samfonden i Boxholms kommun Bakgrund och ärendebeskrivning Årsbokslutet för Stiftelsen Sociala samfonden i Boxholms kommun är klart för redo- visningsåret 2025-01-01 – 2025-12-31. Granskning har gjorts av för stiftelsen vald revisor. Årets resultat uppgår till 8 698 kronor varav orealiserade vinster/förluster är 8 698 kronor. Utdelning kommer att kunna ske då det fria egna kapitalet är positivt och uppgår till 7 828 kronor. Förvaltningens ståndpunkt Att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Sociala samfonden i Boxholms kommun. Finansiering - Förvaltningens förslag till beslut att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Sociala samfonden i Boxholms kommun. Beslutsunderlag Bilaga 1 – Årsbokslut 2025 Stiftelsen Boxholm Sociala samfonden i Boxholms kom- mun Bilaga 2 – Revisionsberättelse 2025 Stiftelsen Boxholm Sociala samfonden i Box- holms kommun ____________ Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Sociala samfonden i Boxholms kommun. 4 3 2 c c 3 7 af ________ b b c a- 5 2 Beslut till: 9 6- Ekonomichef 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 55 Dnr KS 2026/162 042 Årsbokslut 2025 Stiftelsen Boxholms skolors samfond Bakgrund och ärendebeskrivning Årsbokslutet för Stiftelsen Boxholms skolors samfond är klart för redovisningsåret 2025-01-01 – 2025-12-31. Granskning har gjorts av för stiftelsen vald revisor. Årets resultat uppgår till 6 548 kronor varav orealiserade vinster/förluster är 0 kronor. Ut- delning kommer att kunna ske då det fria egna kapitalet är positivt och uppgår till 5 893 kronor. Förvaltningens ståndpunkt Att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Boxholms skolors samfond. Finansiering - Förvaltningens förslag till beslut att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Boxholms skolors samfond. Beslutsunderlag Bilaga 1 – Årsbokslut 2025 Stiftelsen Boxholms skolors samfond Bilaga 2 – Revisionsberättelse 2025 Stiftelsen Boxholms skolors samfond ____________ Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsbokslut 2025 för Stiftelsen Boxholms skolors samfond. ________ 4 3 2 c c Beslut till: 3 7 af Ekonomichef b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 56 Dnr KS 2026/153 040 Remiss från regeringskansliet: Belägg för broms? – Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser (SOU 2026:20) Bakgrund och ärendebeskrivning Finansdepartementet har remitterat betänkandet ”SOU 2026:20 Belägg för broms? Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser”. Utredningen har haft i uppdrag att analysera och föreslå statliga åtgärder för att motverka skattehöj- ningar och stimulera skattesänkningar i kommuner och regioner. De huvudsakliga förslagen i betänkandet innefattar: • Införandet av en skattebromsavgift för kommuner som höjer skatten. • Införandet av ett skattesänkningsbidrag (bonus) för kommuner som sänker skatten. • Krav på ökad transparens och motivering av skattehöjningar i budgeten. Överväganden: Förslagen i utredningen vilar på premissen att kommunala skatteskillnader främst be- ror på ineffektivitet, snarare än strukturella faktorer. Boxholms kommun ser flera problematiska aspekter med detta synsätt: 1. Hot mot det kommunala självstyret: Beskattningsrätten är en grundlagsskyddad del av den kommunala självstyrelsen. Att staten inför ekonomiska sanktioner mot lo- kala beslut om välfärdens finansiering är ett principiellt ingrepp i demokratins kärna. Utredningen konstaterar själv att skattesatserna i kommunerna varit stabila under 2000-talet, vilket gör behovet av så ingripande åtgärder tveksamt. 2. Statens bristande ansvar vid ny lagstiftning: Utredningen fokuserar på att begränsa kommunernas intäktssida, men adresserar inte tillräckligt det kostnadstryck som sta- ten skapar genom underfinansierade reformer. Genom att inte fullt ut tillämpa finan- sieringsprincipen tvingar staten ofta fram lokala skattejusteringar för att klara lagstadgade krav. Att då utkräva en straffavgift när kommunen försöker täcka dessa kostnader är orimligt. 4 3 3. En orättvis omfördelningsmekanism: Förslaget skapar en ”självfinansiering” som 2 c 3 c gynnar välmående tillväxtkommuner på bekostnad av kommuner i behov. Växande af 7 kommuner, ofta i storstadsområden, har lättare att sänka skatten och få bonus, medan b b a- c mindre kommuner med minskande befolkning och höga fasta kostnader per invånare 2 5 löper störst risk att bestraffas med straffavgifter. Detta riskerar att öka de ekonomiska 9 6 6- klyftorna mellan landets kommuner och undergräver likvärdigheten. b 7- 4 a 2f 9- 3 Förvaltningens ståndpunkt c 2 c Sammanfattningsvis anser förvaltningen att förslagen om skattebromsavgifter och e 5 e: b skattesänkningsbidrag bör avstyrkas. Statens fokus bör i stället ligga på att stärka c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 2(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05 kommunernas planeringsförutsättningar och säkerställa att statliga krav åtföljs av till- räckliga resurser. Finansiering - Förvaltningens förslag till beslut att avstyrka utredningens förslag om införande av skattebromsavgifter och skatte- sänkningsbidrag, att godkänna remissyttrande och översända det till Finansdepartementet. Beslutsunderlag Remissvar Belägg för broms Boxholms kommun Belagg-for-broms-atgarder-for-starkare-incitament-till-lagre-kommunalskattesatser- sou-202620 Mejl med länk Remissmissiv ____________ Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att avstyrka utredningens förslag om införande av skattebromsavgifter och skatte- sänkningsbidrag, att godkänna remissyttrande och översända det till Finansdepartementet. ________ Beslut till: - 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 57 Dnr KS 2026/63 001 Bolagsstruktur inom kommunkoncernen Kommundirektör Henrik Remmerfelt informerar om arbetet med översyn av bolags- strukturen. ____________ Arbetsutskottet beslutar Att lägga informationen till handlingarna. 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 58 Dnr KS 2026/159 Policy för hantering av jäv Bakgrund och ärendebeskrivning För att säkerställa rättssäkerhet, förtroende och likabehandling i kommunens verk- samheter föreslås att en policy för jäv antas. Policyn tydliggör grundläggande princi- per och ansvar för förtroendevalda och tjänstepersoner verksamma i såväl kommu- nens verksamhet men också i kommunkoncernens bolag. Till policyn kopplas en instruktion som ger praktiskt stöd i hur jävsfrågor ska hante- ras i det dagliga arbetet. Instruktionen är inte föremål för politiskt beslut utan utgör ett levande stödmaterial som kan revideras vid behov. Kommunens verksamhet ska präglas av saklighet och opartiskhet. Regler om jäv finns i Kommunallagen (2017:725) och Förvaltningslagen (2017:900). Trots detta uppstår i praktiken behov av att tydliggöra hur dessa regler ska tillämpas i den kommunala organisationen. En gemensam policy bidrar till en enhetlig hantering och minskar risken för felaktiga beslut eller förtroendeskador. Den föreslagna policyn: • Klargör vad jäv är • Tydliggör ansvar för att anmäla jäv • Anger övergripande principer för hantering Den tillhörande instruktionen: • Ger konkreta exempel på jävssituationer • Beskriver hur anmälan och dokumentation ska ske • Stödjer chefer och mötesordförande i praktisk tillämpning Genom att skilja policy och instruktion möjliggörs en stabil norm (policy) samtidigt som tillämpningen kan utvecklas över tid. Förvaltningens ståndpunkt En tydlig policy i kombination med en praktisk instruktion bedöms: • Stärka rättssäkerheten • Öka medvetenheten kring jäv 4 • Minska risken för oavsiktliga fel 3 2 c c • Bidra till ökat förtroende för kommunen 3 af 7 b b c a- 2 Finansiering 5 9 6- Förslaget är kostnadsneutralt 6 4 b 7- a 2f 9- Förvaltningens förslag till beslut 3 c 2 att anta Policy för hantering av jäv. c e 5 b c e: n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 2(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05 Beslutsunderlag Policy för hantering av jäv Instruktion för hantering av jäv _____________ Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Policy för hantering av jäv. ________ Beslut till: Samtliga nämnder Samtliga helägda kommunala bolag 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 59 Dnr KS 2026/150 024 Revidering av arvoden för förtroendevalda Bakgrund och ärendebeskrivning En översyn av arvoden och ersättningar till kommunens förtroendevalda har genom- förts inför kommande mandatperiod. Syftet har varit att säkerställa ett modernt, transparent och rättvist ersättningssystem som speglar uppdragens ansvar, omfattning och arbetsinsats. Arbetet har bedrivits inom ramen för en politiskt sammansatt beredning bestående av representanter (gruppledare) från samtliga partier representerade i kommunfullmäk- tige. Den politiska beredningen påbörjade sitt arbete i augusti 2025. Arbetet har omfattat: • Genomgång av nuvarande arvodesnivåer • Jämförelser med andra kommuner av liknande storlek • Bedömning av uppdragens ansvar, tidsåtgång och komplexitet • Översyn av ersättningsformer, inklusive förlorad arbetsinkomst, sammanträ- desarvoden och fasta arvoden Beredningen har efter dialog och överläggningar nått en bred politisk samsyn kring förslaget. Förslaget innebär i huvudsak: • Justerade arvodesnivåer för hel- och deltidsarvoderade uppdrag • Tydligare struktur för sammanträdesarvoden • Ny deltidsarvoderad tjänst för oppositionsråd • Uppdaterade regler för ersättning för förlorad arbetsinkomst • Förtydliganden kring ersättningar för exempelvis barntillsyn och resor Detaljer framgår av bilagt arvodesreglemente, ”Ersättningsregler förtroendevalda nytt förslag”. Ändringar jämfört med nuvarande regler visas i bilaga ” Ersättnings- regler förtroendevalda skillnadsanalys” 4 3 2 c c Förvaltningens ståndpunkt 3 7 af Det föreslagna arvodesreglementet bedöms: b b c • Skapa tydlighet och förutsägbarhet för förtroendevalda a- 5 2 • Bidra till likvärdiga villkor och rättvis ersättning 9 6- • Stärka möjligheterna för fler att åta sig politiska uppdrag 6 b 4 • Underlätta för kommunen i handläggning av beräkning av ersättningsnivåer 7- 2f a Eftersom förslaget har beretts i bred politisk enighet finns goda förutsättningar för 3 9- långsiktighet och stabilitet i ersättningssystemet. c c 2 e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 2(L2)L Arbetsutskottet 2026-05-05 Finansiering Förslaget innebär ökade kostnader jämfört med nuvarande arvodesnivåer. Den totala kostnadsökningen beräknas uppgå till cirka 610.000 kr år 2027. Kostnaderna kom- mer att ta med i kommande budgetförslag för 2027. Förvaltningens förslag till beslut att fastställa arvoden och ersättningar till förtroendevalda i enlighet med beslutsunderlagen, att anta reviderat arvodesreglemente, ”Ersättningsregler förtroendevalda nytt förslag” att gälla från och med 2027-01-01, att upphäva tidigare beslut om arvoden och ersättningar från och med 2027-01-01. Beslutsunderlag Ersättningsregler förtroendevalda skillnadsanalys Ersättningsregler förtroendevalda nytt förslag Nuvarande regler _____________ Under sammanträdet framkommer synpunkter på underlaget i fråga om ersättning för förlorad arbetsinkomst, vilket föranleder att underlaget ska beredas vidare innan beslut. Mot bakgrund av detta yrkar Claes Sjökvist (S) att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen. Ordförande finner efter hörande med arbetsutskottet att ärendet beslutas enligt yrkande. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. 4 ________ 3 2 c c 3 af Beslut till: 7 b b Samtliga nämnder c a- 2 AB Boxholmshus 5 9 6- AB Boxholmsteknik 6 4 b Lön 7- a Ekonomi 2f 9- Samtliga förtroendevalda 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 60 Dnr KS 2026/154 002 Delegation om inköp av mark för kommunens räkning Bakgrund och ärendebeskrivning För att genomföra detaljplan DP 0560-P2025/2 ska ett område utlagt som allmän plats, överföras från fastigheten Boxholm 5:393 till Timmerö 2:5. Området består av ca 1860m2 och redovisas i beslutsunderlaget ”Utkast Överens- kommelse fastighetsreglering”, Bilaga 1 som ett blått område. Med anledning av otydlig delegationsordning tas detta ärende upp för beslut. Förvaltningens ståndpunkt Området som idag ägs av Boxholms skogar kan inte utnyttjas annat än till detaljpla- nens föreskrivna användning varför denna mark bör övertas av kommunen. Finansiering Kostnaden för inköp av denna mark uppgår till 35.000 kr och inryms i den avsatta budgeten för exploatering av området. Förvaltningens förslag till beslut att kommundirektören erhåller mandat att underteckna Överenskommelse om fastighetsreglering. Beslutsunderlag Utkast Överenskommelse av fastighetsreglering Värdering av mark _____________ Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att kommundirektören erhåller mandat att underteckna Överenskommelse om 4 3 fastighetsreglering. 2 c c 3 7 af ________ b b c a- 5 2 Beslut till: 9 6- Samhällsbyggnadsnämnden 6 b 4 Samhällsbyggnadschef 7- 2f a Lantmäteriet 3 9- AB Boxholms skogar c c 2 e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 61 Dnr KS 2026/31 009 Rapporter kommunstyrelsens arbetsutskott 2026 Förfrågan sommarjobbare Bruksmuseet – kommundirektör Henrik Remmerfelt Driftsbidraget Folkets hus – kommundirektör Henrik Remmerfelt Revisionsrapport – kommundirektör Henrik Remmerfelt ______________ 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si SAMMANTRÄDESPROTOKO 1(L1)L Arbetsutskottet 2026-05-05

Au § 62 Dnr KS 2026/32 009 Övrigt kommunstyrelsens arbetsutskott 2026 Kommande ärende om hiss i behov av reparation, Söderleden 15 – kommundirektör Henrik Remmerfelt Industridag Östergötland 2026 – kommundirektör Henrik Remmerfelt _____________ 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er Justerare Utdragsbestyrkande ef e r ur at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: CLAES SJÖKVIST Signed by: HELENA ELISABETH STÅLHANDSKE Date: 2026-05-11 10:12:06 Date: 2026-05-11 09:30:46 BankID refno: 019e1617-ca05-7feb-8e4a-fb4bc96d2db0 BankID refno: 019e15f1-ea42-7ac5-82a6-87dcf037b099 Ordförande: Claes Sjökvist Justerare: Helena Stålhandske Signed by: EMMELI LINNÉA ELISABETH GILSTRING Date: 2026-05-11 08:53:13 BankID refno: 019e15cf-97f4-75d0-aa90-64921dc36eba Sekreterare: Emmeli Gilstring 4 3 2 c c 3 af 7 b b c a- 2 5 9 6- 6 b 4 7- a 2f 9- 3 c 2 c e 5 b e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.