Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden — 27 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 87 / 2023/89
beslutstyp: godkännande
§ 87 Revidering av delegationsordning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
/ 2023/89
Beslut
Revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning antas.
Ärendet
Den 1 juli 2025 trädde ändringar i miljöbalkens bestämmelser om strandskydd i kraft. För
att miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning ska överensstämma med
gällande lagstiftning behöver hänvisningarna till berörda lagrum uppdateras.
Arbete pågår också med att omfördela arbetsuppgifter inom bygglovsenheten gällande
hantering av inkomna överklagningar. Det medför ett tillägg i delegationsordningen som
innebär att även administratör får ta beslut om ett överklagande har kommit in i rätt tid
eller inte.
Revideringen är en del av förvaltningens pågående arbete med att successivt anpassa
delegationsordningen efter genomförda lagändringar samt att effektivisera arbetet.
Ändringarna innebär ingen förändring av vilka beslut som får fattas på delegation.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning Verksamhetschef Solveig Barmé
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 67
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-18
- Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning
- Bilaga 1 – Förslag till revidering av delegationsordningen
Skickas till:
Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Henrik Modigh
Verksamhetschef miljö, plan och bygg Solveig Barmé
Bygglovsenheten
sid
5
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 88 Revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning antas.
beslutstyp: godkännande
§ 88 Revidering delegationsordning - tillfälliga bygglov / 2023/89
Beslut
Revidering av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning antas.
Ärendet
En översyn av delegationsordningen har genomförts avseende beslut om tillfälliga bygglov.
För att säkerställa en ändamålsenlig beslutsnivå samt en enhetlig och rättssäker hantering
av dessa ärenden föreslås att beslutanderätten flyttas från handläggare till enhetschef.
Förslaget innebär att delegationsordningens punkt 7.8.4, 7.8.5, 7.9.4 och 7.9.5 ändras
genom att ersätta delegaten ”Handläggare” med delegaten ”Enhetschef”.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från
samhällsbyggnadsförvaltningen.
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning Verksamhetschef Solveig Barmé
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-18
- Bilaga 1 – Förslag till revidering av delegationsordning gällande tidsbegränsade
lov
Skickas till:
Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Henrik Modigh
Verksamhetschef miljö, plan och bygg Solveig Barmé
Bygglovsenheten
sid
6
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 89 Nova 2026-000223
§ 89 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus LENNHEDEN 15:24 /
Nova 2026-000223
Beslut
1. Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 74 § plan- och
bygglagen (2010:900), i dess lydelse från den 1 december 2025.
2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegerar rätten att besluta om bygglov
till bygglovshandläggare.
3. Avgiften för förhandsbeskedet är 0 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-04-12 och beslut fattades
2026-08-27, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har
överskridits med 9 veckor. Avgiften har reducerats med 17 760 kr med stöd av
12 kap. 8 a § plan- och bygglagen (2010:900).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande
komplementbyggnad. Ytan som är tänkt att styckas av är ca 2000 kvadratmeter.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Fastigheten som ansökan avser är belägen i Hedarna, Lennheden. Området omfattas
varken av detaljplan eller områdesbestämmelser, men ingår i sammanhållen bebyggelse.
Bebyggelsen i området utgörs huvudsakligen av fritidshus, varav flera har byggts till och
numera används som permanentbostäder. I området finns även ett antal nyare
enbostadshus.
Fastigheten Lennheden 15:24 har en areal om 6,64 hektar. Den planerade avstyckningen
omfattar cirka 2 000 kvadratmeter och är belägen i direkt anslutning till befintlig
bebyggelse.
Fastigheten ligger inom Lennhedens vattenskyddsområde, i sekundär skyddszon. Den
del av fastigheten som ansökan avser ligger utanför kommunens verksamhetsområde
för vatten och avlopp.
Enligt översiktsplan Falun Borlänge ska tillkommande bebyggelse alltid lokaliseras med
hänsyn till brukningsvärd jordbruksmark, störningar och risker, natur- och
kulturmiljövärden, landskapsbild, rekreation, möjligheten att ordna vatten och avlopp
och annan hänsyn som behöver tas när förändringen genomförs.
sid
7
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 89
Yttranden/Kommunicering
Remisser
AB Borlänge Energi har inkommit med remissvar 2026-04-23 och skriver att den sökta
delen av fastigheten ligger utanför verksamhetsområde för vattentjänster.
Miljöenheten har inkommit med remissvar 2026-05-12. De skriver följande: Fastigheten
är belägen inom Lennhedens vattenskyddsområde, sekundär skyddszon A. Detta innebär
att gällande skyddsföreskrifter ska följas. Inom denna zon är nyanläggning av enskild
avloppsanläggning för spillvatten förbjuden. Enligt sökandens uppgifter planeras
anslutning till kommunalt dricksvatten och spillvatten. Miljöenheten bedömer att
fastigheten bör ingå i verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Om
fastigheten inkluderas i verksamhetsområdet i samband med bygglovsprövningen har
miljöenheten inget ytterligare att yttra sig om vad gäller vatten- och avloppsfrågan.
Dagvatten omhändertas och avledas på ett sådant sätt att det inte medför olägenhet för
närliggande eller nedanförliggande fastigheter.
Vattenstrategen har tittat på ärendet då en enskild lösning för vatten och avlopp inte är
aktuell med tanke på vattenskyddsområdet. Fastigheten ligger dikt an ett större
befintligt verksamhetsområde och kan därför räknas ingå i det större sammanhanget.
Förutsättningar för enskild anläggning finns ej på grund av risk för vattentäkt. Beslut om
verksamhetsområde tas av kommunfullmäktige vid kommande bygglovsansökan. Se
bilaga för fullständigt yttrande.
Grannhörande
Grannar på fastigheterna Lennheden S:5, Lennheden 15:24, Lennheden 1:17, Lennheden
1:25, Lennheden 1:26, Lennheden 1:30, Lennheden 1:31, Lennheden 1:32, Lennheden
1:33, Lennheden 1:34, Lennheden 4:23, Lennheden 4:24, Lennheden 4:26, Lennheden
26:3, Lennheden 28:6, Lennheden 63:1, Lennheden 64:1, Lennheden 64:2, Lennheden
66:2 och Lennheden 10:51har underrättats om ansökan och getts möjligheter att lämna
synpunkter.
Synpunkter har inkommit från fastighetsägare till Lenneden 26:3 och Lennheden 64:2.
Fastighetsägaren till Lennheden 26:3 skriver att de är positiv till att det byggs och att byn
får nytt liv men de undrar vad som händer med Göstas stig som är utmärkt på kartan.
Den är vägen ner till sjön för många i byn. Vidare skriver de att volymen kommer störa
öppenheten från vägen och utsikten för grannar. En idé är att byggnaderna flyttas längre
sydöst, då bevaras Göstas stig och öppenheten bibehålls bättre.
Fastighetsägaren till Lennheden 64:2 uttrycker oro kring byggtrafik på den smala
grusvägen utifrån erfarenheter från tidigare byggprojekt, där fordon upplevts hålla för
hög hastighet. De efterfrågar åtgärder för att hålla nere hastigheten och minska
påverkan på de boende. Vidare framförs önskemål om regelbunden saltning av vägen
för att minska dammbildning. För mer information hänvisas till inkommet yttrande
Övriga grannar inte lämnat några synpunkter på ansökan.
Underrättelse via Kungörelse
Underrättelse om ärendet har varit kungjord på kommunens anslagstavla mellan 2026-
04-16 och 2026-05-07.
sid
8
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 89
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning av inkomna synpunkter framgår av
beslutets motivering.
Motivering
En ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § PBL ska lokaliseringsprövas mot de allmänna intressen
som anges i 2 kap. PBL.
Åtgärden som ansökan avser är nybyggnad av ett enbostadshus.
Den planerade byggnationen har placerats på mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
människors hälsa och säkerhet.
Möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation
samt samhällsservice i övrigt bedöms goda. Några risker för bullerstörningar, erosion eller
översvämningar kan inte ses, villkoren i 2 kap. 5 § PBL anses uppfyllda.
Byggnaden bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen med föreslagen placering i
anslutning till befintlig sammanhållen bebyggelse. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara sådan att
markens lämplighet behöver prövas med detaljplan, 4 kap. 2 § PBL. En lämplig in- och utfart bedöms
kunna anordnas.
En avvägning enligt 2 kap. 1 § PBL, allmänna och enskilda intressen har också gjorts. Nybyggnationen på
den aktuella platsen bedöms sammantaget uppfylla kraven enligt 2 kap. 3-5 §§ PBL. Därmed bedöms
marken vara lämplig för bo-stadsbebyggelse enligt kraven i 2 kap. 2 § PBL. Plankravet i 4 kap. 2 § PBL be-
döms inte inträda.
Ett positivt förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § PBL kan därför beviljas.
Bedömning
Fastighetsägaren till Lennheden 26:3 har synpunkter angående Göstas stig som är
utmärkt på kartan. Stigen används av många i byn för att ta sig ner till sjön. De påtalar
även att volymen på byggnaderna kommer störa öppenheten från vägen och utsikten
för grannarna.
Fastighetsägaren Lennheden 64:2 känner oro inför byggtrafiken under byggtiden. De
uttrycker sin oro då det vid tidigare byggnation i byn körts snabbt på den smala
grusvägen.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den föreslagna placeringen
visserligen påverkar en del av den befintliga stigen, men att det finns goda möjligheter
att leda om stigen i anslutning till den planerade tomten. Byggnadernas omfattning och
utformning bedöms vara väl anpassade till den befintliga bebyggelsestrukturen i byn.
Nämnden anser därför att den föreslagna placeringen inte medför någon betydande
olägenhet för närboende eller angränsande fastigheter.
sid
9
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 89
Vad gäller synpunkter på fordonshastigheter längs vägen är detta inte en fråga som
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för inom ramen för prövningen av
bygglovet. Eventuella klagomål eller önskemål om trafiksäkerhetsåtgärder behöver i
stället framföras till den enhet inom kommunen som ansvarar för trafik- och
väghållningsfrågor.
Fastigheten ligger i dag utanför verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp.
Av inkomna remissyttranden framgår dock att det finns förutsättningar att lösa vatten-
och avloppsfrågan genom kommunalt VA. Mot den bakgrunden bedöms
förutsättningarna för vatten och avlopp vara goda.
Ansökan om förhandsbesked kan beviljas med stöd av 9 kap. 74 § PBL.
Handlingar som tillhör beslutet
- Situationsplan, inkommen 2026-04-01
- Flygfotografi 2000kvadrat tomt, inkommen 2026-04-01
- Ansökan, inkommen 2026-04-01
- Sammanställning E-tjänst, inkommen 2026-04-02
- Situationsplan, inkommen 2026-04-10
- Redovisning VA Kommunalt Vatten avlopp kommer nybyggnad anslutas till, inkommen 2026-04-
12
- Situationsplan, inkommen 2026-04-12
- Sammanställning E-tjänst, inkommen 2026-04-12
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Maria Jakobsson
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 68
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-05
- Yttranden från vattenstrateg inkom 2026-06-28
- Svar på grannehörande inkom 2026-05-05
- Svar på grannehörande inkom 2026-05-04
Upplysningar
Förhandsbeskedets giltighet
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om
förhandsbesked vunnit laga kraft.
Förhandsbeskedet ger inte rätt att påbörja åtgärden innan bygglov har beviljats och startbesked getts.
Avgift och fakturering
Avgiften faktureras separat.
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas län.
sid
10
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 89
Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
e-post: miljo-samhallsbyggnadsnamnden@borlange.se
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du fått del av
beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du önskar och varför.
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och
telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med
en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte sker, sänds din
skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Berörda sakägare som haft synpunkter på ansökan
Kungörelse
Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla för att beslutet ska vinna laga kraft.
Meddelande
Information om att förhandsbesked har beviljats skickas till berörda sakägare som inte haft synpunkter
eller inte svarat på underrättelsen om ansökan.
sid
11
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 90 2025-000467
beslutstyp: avslagdiarienr: borlange:BK:2024:313
§ 90 Bygglov för nybyggnad av industri-/lagerbyggnad OVANDAL 4:58 / Nova
2025-000467
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för
nybyggnad av industri-/lagerbyggnad med stöd av 9 kap. 31 § plan- och
bygglagen (2010:900).
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av industri-/lagerbyggnad innehållande spolhall,
kontor och personalutrymmen med en bruttoarea på 420 kvm. Till detta tillkommer 10
st parkeringsplatser för personbilar 10 st för bussar. Markytan som åtgärden avser är ca
10 000m2.
Beslut om avslag i ärendet togs av Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 2025-08 28.
Beslutet överklagades av sökanden och Länsstyrelsen återförvisade ärendet för fortsatt
handläggning.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och utanför sammanhållen
bebyggelse. Den sökta åtgärden ligger i direkt anslutning till ett bostadshus, del av
viadukt och vägnät till E16 samt Gamla Faluvägen som går mellan trafikplatsen vid E16
och Domnarvet. I den fördjupade översiktsplanen för Borlänge tätort kan man utläsa att
området är markerat som jordbruksmark. I ärende med diarienummer BK 2024-000313
beslutade Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att avslå ansökan om bygglov för
parkering och upplag på den nu sökta ytan. Detta med hänvisning till krav på reglering
med detaljplan och att marken utgör brukningsvärd jordbruksmark. Enligt översiktsplan
Falun Borlänge ska tillkommande bebyggelse alltid lokaliseras med hänsyn till
brukningsvärd jordbruksmark, störningar och risker, natur- och kulturmiljövärden,
landskapsbild, rekreation, möjligheten att ordna vatten och avlopp och annan hänsyn
som behöver tas när förändringen genomförs. I närområdet pågår ett planarbete för att
detaljplanera mark för industri/arbetsplatsområde.
Yttranden/Kommunicering
Berörda sakägare har inte hörts i ärendet då Miljö- samhällsbyggnadsnämnden bedömer
att det inte är möjligt att ge ett positivt besked (9 kap 25§ PBL).
Förslag till beslut har kommunicerat med sökanden 2026-07-15. Inget bemötande har
inkommit.
sid
12
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 90
Inför tidigare beslut i ärendet kommunicerades förslag till beslut med sökanden.
Sökanden inkom då med följande: Vi anser att ansökan ska beviljas. Att den tänkta
åtgärden inte medför sådan olägenhet eller risker för omfattningen som är mer
omfattande än vad som normalt kan förväntas från bostadshus, kontor, detaljhandel
eller likande verksamhet. Marken utgör inte brukningsvärd jordbruksmark. De påtalar
att de har ett beslut från Länsstyrelsen gällande att marken inte längre är i produktion.
Ytan är hård gjord och används som lageruppställning. Vidare påpekar de att tomten är
en lucktomt och att inte kravet på detaljplaneläggning gäller där. Se bilaga för full
ständigt svar.
Motivering
Åtgärden avser nybyggnad av industri/lagerbyggnad som är en lovpliktig åtgärd enligt 9
kap. 2 § PBL. Enligt 9 kapitlet 31 § p. 2 ska bygglov ges för en åtgärd utanför område
med detaljplan om åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kapitlet 2 eller 3 §§
PBL.
Enligt 4 kap. 2 § p. 3 PBL ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller
vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera
bebyggelsemiljöns utformning för en åtgärd som innebär att ett område kan tas i
anspråk för, eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, att
anlägga ett industriområde om åtgärden kan antas medföra en betydande
miljöpåverkan.
Undantaget i 2 kap. 4b § plan- och byggförordningen är ej aktuellt i detta fall då
åtgärden nybyggnad av industri/lagerbyggnad med tillhörande parkering antas medföra
sådana olägenheter eller risker för omgivningen som är mer omfattande än vad som
normalt kan förväntas från bostadshus, kontor, detaljhandel eller liknande verksamhet.
Att uppföra en industribyggnad innehållande en spolhall för buss, lastbil, parkering och
personalutrymmen medför olägenheter för omgivningen genom buller och ökad
trafikmängd.
Enligt 3 kap. 4 § Miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark endast tas i anspråk om
det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och att detta behov inte kan
tillgodoses genom att annan mark tas i anspråk. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
anser att marken utgör brukningsvärd jordbruksmark och är en del av ett större
sammanhängande jordbrukslandskap, markytan åtgärden upptar är ca 10 000 m2 och
kan därmed inte anses vara en lucktomt. Hela fastighetens skifte är ca 38 000 m2. Att
anlägga en privat industrietablering på jordbruksmark kan inte anses vara ett väsentligt
samhällsintresse då det inte avser ett allmänt ändamål eller ett kollektivt behov.
Markens mest lämpliga användning bedöms utifrån Plan- och bygglagen. Länsstyrelsens
beslut angående samråd enligt 12 kap. 6 § Miljöbalken om att hårdgöra ytan ändrar inte
nämndens bedömning att marken utgörs av brukningsvärd jordbruksmark.
sid
13
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 90
Området på andra sidan Faluvägen är utpekad i den fördjupade översiktsplanen som
industriområde. Området har industriliknande verksamheter, det finns även ett
pågående planarbete för ett nytt industri/arbetsplatsområde. Det möjliggör att en
etablering kan genomföras i närområdet utan att brukningsvärd jordbruksmark tas i
anspråk.
Att pröva en så omfattande åtgärd på en enskild fastighet utan planläggning riskerar att
låsa markanvändningen på ett sätt som motverkar en samordnad, hållbar och långsiktig
utveckling. Närheten till E16 och farligt godsled behöver utredas mer än vad som är
möjligt vid en lovprövning.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att det föreligger krav på
reglering med detaljplan i detta fall enligt 4 kap 2§ plan- och bygglagen.
Bygglovsansökan ska därför avslås.
Handlingar som tillhör beslutet
- Fasadritning inkom 2025-06-24
- Fasadritning inkom 2025-06-24
- Planritning övreplan inkom 2025-06-24
- Planritning bottenplan inkom 2025-06-24
- Sektionsritning inkom 2025-06-24
- Situationsplan inkom 2025-06-24
- Sammanställning E-tjänst inkom 2025-06-24
- Kommuniceringsbrev skickades 2026-06-24
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovhandläggare Maria Jakobsson
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 69
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-06
Upplysningar
Avgiften faktureras separat.
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas
län. Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du
fått del av beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
sid
14
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 90
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du
önskar och varför. Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge
också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte
sker, sänds din skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökanden
sid
15
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 91 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 56 och 61 §§ plan- och bygglagen
§ 91 Bygglov för ändrad användning ROLF 5 / Nova 2026-000271
Beslut
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 56 och 61 §§ plan- och bygglagen
(2010:900), i dess lydelse från den 1 december 2025.
2. För åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsnivå "K".
Byggherrens förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är Lars
Lindgren, Skinarstavägen 15, 785 60 Djurås.
3. Avgiften för bygglovet är 27 883 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-07-09 och beslut fattades
2026-08-27, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har
hållits. Avgiften har inte reducerats med stöd av 12 kap. 8 a § plan- och
bygglagen (2010:900).
Deltar ej i beslut
Daniel Johansson (KD) deltar ej i handläggning och beslut på grund av jäv.
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser bygglov för ändrad användning av befintlig byggnad på fastigheten Rolf 5
till studentkårverksamhet för Högskolan Dalarna.
Byggnaden uppfördes ursprungligen för sätteriverksamhet och har under lång tid
använts som sätteri och tryckeri för Borlänge Tidning. De tidigare verksamhetsytorna,
omfattande cirka 400 kvm, byggs nu om och anpassas till lokaler för
studentkårverksamhet.
Den putsade fasaden som idag är ljust brun, målas i kulör bruten vit (NCS S 1002-Y).
Taket förses med ny bandtäckt plåt i kulör skogsgrön, motsvarande
RAL 6003.
På innergården, i anslutning till entrén, anordnas cykelparkeringar samt fem
parkeringsplatser, varav en är en tillgänglighetsanpassad parkeringsplats (HKP).
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
sid
16
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 91
Förutsättningar
Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. För fastigheten gäller bestämmelserna i
stadsplan nr 146, som vann laga kraft 1971-01-08. Sedan plan- och bygglagen infördes
1987 gäller stadsplaner som detaljplaner. Dessa äldre stadsplaner har inte längre någon
genomförandetid enligt övergångsbestämmelserna i plan- och bygglagen.
Utgångsläget för den aktuella byggnaden är planstridig eftersom den är placerad på
mark som enligt planen är avsedd som överbyggd gård och endast får bebyggas i mindre
omfattning och användas på ett sätt som för varje särskilt fall prövas lämpligt.
Anledningen till det planstridiga utgångsläget är att byggnaden var uppförd innan
stadsplanen antogs 1971 antagandet av planen gjorde byggnaden planstridig.
Enligt planbestämmelserna får området användas endast för handelsändamål. Den sökta
ändrade användningen bedöms utgöra förenings- och samlingsverksamhet och ryms
därmed inte inom planbestämmelserna. Åtgärden utgör därför en avvikelse från
detaljplanen.
Den aktuella avvikelsen från detaljplanen kan prövas enligt 9 kap. 61 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL.
Yttranden/Kommunicering
Grannhörande
Boende på fastigheten Rolf 5, Borganäsvägen 41, har underrättats om ansökan och getts
möjlighet att lämna synpunkter.
Synpunkter har inkommit från innehavaren av lägenhet 1101. I yttrandet framförs oro
för att den planerade förändringen kan påverka områdets boendemiljö negativt.
Synpunkterna avser bland annat risk för ökad trafik- och parkerings-
belastning, buller och störningar under kvälls- och nattetid samt en förändring av
områdets nuvarande karaktär. Vidare framförs att den samlade påverkan på trygghet,
trivsel och livsmiljö för närboende bör beaktas i den fortsatta handläggningen. I
yttrandet efterfrågas även en redovisning av hur dessa frågor avses hanteras innan
beslut fattas i ärendet.
Sökanden har beretts tillfälle att bemöta de inkomna synpunkterna och anser att dessa
är allmänt hållna samt saknar konkret koppling till den sökta åtgärdens faktiska
påverkan. Sökanden anser vidare att åtgärden inte medför någon betydande olägenhet
för omgivningen avseende exempelvis buller, trafik eller annan störning.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning av inkomna synpunkter framgår av
beslutets motivering.
Motivering
Åtgärden kräver bygglov enligt 9 kap. 15 § p. 1 plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Ändringen till studentkårsverksamhet bedöms vara en ändring för väsentligt annat
ändamål än föregående användning som tryckeri.
sid
17
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 91
Byggnadens utgångsläge är planstridigt men eftersom det är fråga om en annan ändring
av byggnaden än tillbyggnad så kan ändringen genomföras trots planstridighet enligt 9
kap 58 § plan- och bygglagen.
Användningen av byggnaden som samlingslokal avviker från gällande plan-
bestämmelser som medger handelsändamål. Ansökan ska därför prövas som en
avvikelse från detaljplanen.
Studentkårverksamheten innebär att en befintlig byggnad tas i anspråk som samlingslokal med
anknytning till Högskolan Dalarna. Användningen kan
bedrivas inom den befintliga byggnaden och innebär inte någon utökning av byggnadens volym eller
någon förändring av områdets fysiska struktur.
Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit
avseende bland annat risk för ökad trafik- och parkeringsbelastning, buller och
störningar under kvälls- och nattetid samt förändringar av områdets karaktär.
Gällande planbestämmelse medger H – Handel som vid tiden för arbetet med, och
antagande av stadsplanen innebär att syftet med byggnaderna och området är att de
kan bebyggas och användas för butiker eller kontor eller bådadera,
hotell och restaurangbyggnader, lagerbyggnader o s v. I den kontexten bedöms steget
till att använda byggnaden för kårhusverksamhet inte så långt.
Skillnaden på användning från tryckeri till kårhusverksamhet innebär visserligen en
förändrad användning av platsen där antalet människor som kommer att
uppehålla sig kring platsen förväntas öka. Även vilken tid på dygnet som
människor kommer vistas där förväntas ändras. I och med att platsen ligger mitt i
Borlänge centrum är dessa förändringar något som man som boende behöver acceptera
i större utsträckning än om man bor utanför stadens centrala delar.
Skillnaden mellan att bedriva kårhusverksamhet eller någon annan typ av
restaurangrörelse som skulle vara planenligt, bedöms vara liten.
Avvikelsen bedöms därmed kunna medges med stöd av 9 kap. 61 § PBL. Den sökta
användningen bedöms bidra till en användning av befintliga lokaler som är lämplig med
hänsyn till områdets förutsättningar och vara ett lämpligt komplement till området och
den användning som anges i detaljplanen och bedöms inte motverka detaljplanens
syfte.
De redovisade tillgänglighetsåtgärderna bedöms säkerställa att entréplanet blir
tillgängligt och användbart för personer med nedsatt rörelse- eller orienterings-förmåga.
Åtgärden bedöms uppfylla tillämpliga krav på utformning, tillgänglighet samt god form-,
färg- och materialverkan enligt 2 kap. och 8 kap. PBL.
Sammantaget bedöms åtgärden uppfylla förutsättningarna för att medge avvikelse från
detaljplanen enligt 9 kap. 61 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
sid
18
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 91
Handlingar som tillhör beslutet
- Ansökan rev., inkommen 2026-07-08
- Översiktskarta, inkommen 2026-07-09
- Situationsplan, inkommen 2026-04-27
- Ritningsförteckning, inkommen 2026-04-27
- Markplaneringsritning framtida markplanering, inkommen 2026-04-27
- Fasadritning befintlig, inkommen 2026-04-27
- Fasadritning, inkommen 2026-04-27
- Planritning befintlig Plan 2 - entréplan, inkommen 2026-04-27
- Planritning Plan 2 - omb. entréplan, inkommen 2026-04-27
- Planritning befintlig Plan 3 - vån 1, inkommen 2026-04-27
- Planritning Plan 3 omb. vån 1, inkommen 2026-04-27
- Planritning befintlig Takplan, inkommen 2026-04-27
- Planritning Takplan - omb., inkommen 2026-04-27
- Sektionsritning, inkommen 2026-04-27
- Val bef. byggregler, inkommen 2026-05-11
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Maria Jakobsson
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 70
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-03
- Remissvar Grannes yttrande, expedierad 2026-05-18
- Remissvar Svar på yttranden, inkommen 2026-05-26
Upplysningar
Detta lov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från det att
beslutet vunnit laga kraft.
Detta beslut börjar gälla först efter att det fått laga kraft. För att påbörja åtgärden behöver även
startbesked beviljas.
Efter detta beslut om lov ska ett tekniskt samråd hållas. Senast vid det tekniska samrådet ska
byggherren lämna förslag till kontrollplan. Kallelse till tekniskt samråd skickas separat.
Du kan lämna in handlingar inför tekniskt samråd och startbesked i vår e-tjänst: bygg.borlange.se/BO-
BYGG-KOMPL. Du behöver e‑legitimation (BankID) för att logga in. Har du ingen e-legitimation
lämnar du in handlingarna till kommunens Servicecenter via kommun@borlange.se eller i receptionen
på Röda vägen 50. Ange ärendets diarienummer.
Om en åtgärd påbörjas utan startbesked eller tas i bruk utan slutbesked, ska nämnden pröva frågan om
att ta ut byggsanktionsavgift.
Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen.
Avgiften faktureras separat.
sid
19
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 91
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas län.
Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
e-post: miljo-samhallsbyggnadsnamnden@borlange.se
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du fått del av
beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du önskar och varför.
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och
telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med
en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte sker, sänds din
skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Innehavare av lägenhet 1101 på fastighet Rolf 5 (Borganäsvägen 41), som har lämnat synpunkter på
ansökan
Kontrollansvarig
Kungörelse
Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla för att beslutet ska vinna laga kraft.
Meddelande
Information om att lov har beviljats skickas till berörda sakägare som inte haft synpunkter eller inte
svarat på underrättelsen om ansökan.
sid
20
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 92 3:6 / Nova 2025-000742
§ 92 Förhandsbesked för nybyggnad av 6 stycken tvåbostadshus STORSTEN
3:6 / Nova 2025-000742
Beslut
1. Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen
(2010:900).
2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegerar rätten att besluta om bygglov till
bygglovhandläggare.
3. Avgiften för förhandsbeskedet är 0 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-04-29 och beslut fattades 2026-
08-27, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har överskridits
med 18 veckor. Avgiften har reducerats 14 876 kr med stöd av 12 kap. 8 a § plan-
och bygglagen (2010:900).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av sex parhus med varsin tillhörande
komplementbyggnad på fastigheten Storsten 3:6, skifte 2. Fastigheten är belägen i
Storsten mellan Ornäs och Uvberget, cirka 1 mil utanför Borlänge centrum. De närmaste
adress är Storsten 177.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesbestämmelser, men ligger
inom sammanhållen bebyggelse. Storsten 3:6 har idag en areal om cirka 18 hektar
fördelat på 2 skiften. Skifte ett består framför allt av jordbruksmark medan skifte två
består av skogsmark. Anslutning till befintlig enskild väg är möjlig att ordna.
El och fiber finns i nära anslutning av de tänkta tomterna. Borlänge Energi har meddelat
att fastigheten ligger utanför kommunalt verksamhetsområde för både vatten och
spillvatten.
Enligt gällande fördjupad översiktsplan för Runn så kan enstaka komplettering av
bebyggelse tillkomma. Ny bebyggelse nära odlingslandskap, bymiljöer och ensamgårdar
ska följa de riktlinjer som finns i planen, så att byggnader anpassas till platsens struktur,
volymer, formspråk och färg. Bebyggelse på jordbruksmark och inom strandskyddet bör
undvikas inom de delar som ligger inom riksintresse för kulturmiljövård.
Enligt översiktsplan Falun Borlänge ska tillkommande bebyggelse alltid lokaliseras med
hänsyn till brukningsvärd jordbruksmark, störningar och risker, natur- och
kulturmiljövärden, landskapsbild, rekreation, möjligheten att ordna vatten och avlopp
och annan hänsyn som behöver tas när förändringen genomförs.
sid
21
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 92
Yttranden/Kommunicering
Miljöenheten har yttrat sig i ärendet och meddelar att av inkomna kompletteringar
framgår det att de kan vara tekniskt möjligt att anlägga en enskild avloppsanläggning på
fastigheten. Det kan dock bedömas som kostsamt, då särskilda tekniska lösningar kan
komma att krävas utifrån fastighetens förutsättningar. Miljöenheten bedömer att
fastigheten bör ingå i verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, vilket
långsiktigt bedöms vara den mest lämpliga lösningen ur miljö och hälsoskyddssynpunkt.
Vid ansökan om bygglov för de aktuella byggnaderna ska en godkänd avloppsanläggning
redan ha erhållit erforderligt tillstånd enligt miljöbalken för att kunna säkerställa en
byggnation. Se bilaga för fullständigt yttrande.
Fastighetsägarna till Storsten 11:4, 11:3, 11:5, 1:8, 1:12, 1:7 och S:2 har getts möjlighet
att lämna synpunkter på ansökan. Synpunkter har inkommit från ägarna till Storsten
11:3, 11:4, 11:5, 1:8. 1:12, 1:7 samt en delägare i Storsten S:2. Övriga berörda
fastighetsägare har inte inkommit med några synpunkter.
De fastighetsägare som yttrat sig anser bland annat att platsen inte är lämplig att
bebygga då den nya bebyggelsen kommer att placeras i anslutning av två
jordbruksfastigheter samt en hästgård. De påpekar bland annat risken för att det
uppstår problem med allergener i närheten av hagar och stall samt att de anser att man
bör ta hänsyn till folkhälsomyndighetens respektavstånd på 150–200 meter mellan
bostadsbebyggelse och hästhållning. De lyfter även en oro för hur ett hårdgjörande av
ytan kan komma att påverka omgivningen vid nederbörd och avsmältning. De anser inte
heller att den enskilda vägen är lämplig för den ökade trafikmängden samt att de inte
tycker att befintlig in- och utfart till väg 807 är lämplig. En fastighetsägare är även orolig
för att hennes fastighet ska skuggas samt att bykänslan ska försvinna om fastigheten
som förhandsbeskedet avser bebyggs. Se bilagor för fullständiga yttranden.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning av synpunkten framgår av beslutets
motivering.
Motivering
En ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (PBL) ska
lokaliserings prövas mot de allmänna intressen som anges i 2 kap. PBL och
bestämmelsen om tomters utformning som anges i 8 kap. PBL.
Åtgärden som ansökan gäller är uppförande av sex parhus med tillhörande
komplementbyggnader.
Den planerade byggnationen har placerats på mark som anses vara lämpad för
ändamålet med hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Möjligheter att ordna trafik,
vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt
samhällsservice i övrigt bedöms goda. Några risker för erosion eller översvämningar kan
inte ses, några större bullerstörningar bedöms inte förekomma. Villkoren i 2 kap. 5 § PBL
anses uppfyllda.
sid
22
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 92
Byggnaderna bedöms inte få någon betydande negativ inverkan på omgivningen med sin
tänkta placering intill befintlig bebyggelse samt väg. Tomterna har lämpliga in-och
utfarter. Tillräckligt med utrymme finns för lastning, lossning och parkering av fordon.
Friyta kan anordnas. Kraven enligt 8 kap. 9- 11 §§ PBL uppfylls.
En avvägning enligt 2 kap. 1 § PBL, allmänna och enskilda intressen har gjorts. Vid
prövningen ska även miljöbalkens hushållningsbestämmelser tillämpas enligt 2 kap. 2 §
stadsbebyggelse enligt kraven i 2 kap. 2 § PBL. Berörd fastighet är avgränsad genom
jordbruksmark, befintlig bebyggelse samt den enskilda vägen. Möjligheterna att
fortsätta exploatera området är därmed begränsade. Plankravet i 4 kap. 2 § PBL bedöms
därför inte inträda.
Ett positivt förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § PBL kan därför beviljas.
Bedömning
I ett förhandsbesked ska markens lämplighet att bebyggas bedömas. Berörd fastighet
består idag av skogsmark och ligger på en mindre höjd i landskapet. Fastigheten
avgränsas av jordbruksmark, befintlig bebyggelse och en enskild väg. Den enskilda vägen
ägs av en samfällighet där fastigheten som förhandsbeskedet avser är delägare.
Nyttjande av vägen bedöms därmed vara möjligt. Den befintliga in- och utfarten till väg
807 och dess lämplighet är inget som hanteras i förhandsbeskedet. Om sikten vid in- och
utfarten samt hastigheten på vägen anses vara ett problem bör väghållaren kontaktas.
Vad gäller eventuell skuggning av fastigheten Storsten 11:5 så bedöms det inte vara en
betydande olägenhet då fastigheten redan ligger lägre och antagligen redan skuggas en
del av de träd som finns på och omkring fastigheten idag.
Dagvatten ska kunna hanteras på ens egen fastighet. Hur det ska lösas kommer att
behöva hanteras i ett kommande bygglov men det bedöms vara möjligt att ordna.
Det finns inte några bestämmelser om skyddsavstånd mellan bostäder och
hästverksamhet. Mark- och miljööverdomstolen framhåller dock i avgörande från 2025-
11-06 mål nr P 16612–24, att studier har visat att höga koncentrationer av hästallergen
uppmätts i och mycket nära stall och hagar, medan halterna snabbt sjunker med
avståndet från hästarna. Efter 50–100 meter från källan är halterna mycket låga eller
under detektionsgränsen. I öppna landskap, och i vindriktningen, kan dock fortsatt och
successivt avklingande nivåer av allergen uppmätas på längre avstånd från hästgårdar.
Även verksamhetens art och omfattning måste beaktas. Till detta kommer att vid
bedömningen av vad som i det enskilda fallet är att betrakta som betydande olägenhet
ska områdets karaktär och förhållandena på orten beaktas.
Enligt praxis bör nyetablering av bostäder inte ske alltför nära befintlig djurhållning, dels
för att förebygga att boende utsätts för oacceptabla olägenheter och dels för att
förhindra att befintlig verksamhet riskerar att begränsas i sin utövning. I praxis har en
säkerhetsgräns, om i de flesta fall 20 meter, förskrivits mellan beteshagar och
bostadshus för att undvika hälsorisker till följd av allergener.
sid
23
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 92
Området utgörs redan idag av sammanhållen bebyggelse med flera befintliga
bostadshus. Det kan därmed inte vara en fråga om en nyetablering av bostäder på
platsen. De sökta åtgärderna bedöms inte heller påverka möjligheterna till att bedriva
djurhållning i närområdet och djurhållningen kan inte anses vara ett främmande inslag
vid bostadsbebyggelse i lantlig jordbruksmiljö.
De planerade bostadshusen bedöms kunna placeras på ett tillräckligt långt avstånd från
beteshagarna och stall. Förhållandena på den aktuella platsen är därför sådana att
placeringen av de sökta åtgärderna inte kan komma innebära fara för människors hälsa
och säkerhet eller innebära någon betydande olägenhet på annat sätt. Påverkan på
omgivningen får mot denna bakgrund anses acceptabel och den aktuella djurhållningen
på intilliggande fastigheter kan inte anses utgöra en sådan fara för människors hälsa som
avses i 2 kap. 9 § PBL.
Åtgärden bedöms följa den fördjupade översiktsplanens rekommendationer.
Tillkommande bebyggelse ska anpassas till landskapsbilden, omkringliggande bebyggelse
och bedöms inte påverka befintlig bykänsla. Parhus behöver inte innebära storskalig
bebyggelse. Byggnadernas slutgiltiga placering och utformning bedöms kunna hanteras i
ett kommande bygglov. Berörd fastighet bedöms därmed vara lämplig att bebygga.
Handlingar som tillhör beslutet
- Situationsplan-VA Uppdaterad inkom 2026-04-29
- Teknisk beskrivning/VA inkom 2026-04-27
- Ansökan inkom 2025-10-14
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 71
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-26
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 11:3 inkom 2026-05-16
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 11:5 inkom 2026-05-14
- Yttrande från Miljöenheten inkom 2026-05-13
- Yttrande från delägare i samfälligheten Storsten S:2 inkom 2026-05-12
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 1:7 inkom 2026-05-12
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 1:12 inkom 2026-05-12
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 1:8 inkom 2026-05-08
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 1:8 inkom 2026-05-07
- Yttrande från fastighetsägare till Storsten 11:4 inkom 2026-05-21
Upplysningar
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att
beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.
Förhandsbeskedet ger inte rätt att påbörja åtgärden innan bygglov har beviljats och
startbesked getts.
sid
24
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 92
Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning i enlighet med de handlingar som tillhör
beslutet.
Avgiften faktureras separat.
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas
län. Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du
fått del av beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du
önskar och varför. Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge
också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte
sker, sänds din skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökanden
Ägaren till fastigheten Storsten 1:8
Ägaren till fastigheten Storsten 11:3
Ägaren till fastigheten Storsten 11:4
Ägaren till fastigheten Storsten 11:5
Ägaren till fastigheten Storsten 1:12
Ägaren till fastigheten Storsten 1:7
Delägare till fastigheten Storsten S:2
Kungörelse
Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar (poit.bolagsverket.se) för att beslutet ska vinna laga kraft.
Meddelande
Information om att förhandsbesked har beviljats skickas till berörda fastighetsägare och
sakägare.
sid
25
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 93 komplementbyggnader TYLLSNÄS 7:3 / Nova 2026-000279
§ 93 Förhandsbesked för nybyggnad av 4 enbostadshus och
komplementbyggnader TYLLSNÄS 7:3 / Nova 2026-000279
Beslut
1. Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 74 § plan- och
bygglagen (2010:900), i dess lydelse från den 1 december 2025.
2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegerar rätten att besluta om bygglov
till bygglovshandläggare.
3. Avgiften för förhandsbeskedet är 23 680 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-06-17 och beslut fattades
2026-08-27, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har
överskridits med 1 veckor. Avgiften har reducerats med 5 920 kr med stöd av 12
kap. 8 a § plan- och bygglagen (2010:900).
Deltar ej i beslutet
Bernt Andersson (SD) deltar ej i handläggning eller beslut i ärendet på grund av jäv.
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av 4 enbostadshus med varsin komplementbyggnad på
fastigheten Tyllsnäs 7:3, skifte 1. De tillkommande tomterna kommer att placeras i närheten av befintlig
bebyggelse. Närmaste adresser är Tyllsnäs 41, Tyllsnäs 47 och Tyllsnäs 52.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Området omfattas inte av någon detaljplan eller områdesbestämmelser, men ligger i
anslutning av befintlig sammanhållen bebyggelse.
De föreslagna tomterna ligger i anslutning av en enskild väg. In- och utfart till de
föreslagna tomtplatserna kommer att ske från den enskilda vägen. De aktuella platserna
består idag skogsmark, gräsmatta och hårdgjord yta.
El och fiber finns i närheten. Den planerade tomten ligger utanför verksamhetsområdet
för kommunala vattentjänster.
Enligt översiktsplan Falun Borlänge ska tillkommande bebyggelse alltid lokaliseras med
hänsyn till brukningsvärd jordbruksmark, störningar och risker, natur- och
kulturmiljövärden, landskapsbild, rekreation, möjligheten att ordna vatten och avlopp
och annan hänsyn som behöver tas när förändringen genomförs.
sid
26
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 93
Yttranden/Kommunicering
Remisser
Miljöenheten har yttrat sig i ärendet och meddelar att de bedömer att möjligheterna att
ordna ett enskilt avlopp på fastigheten är goda men begränsade. Begränsningarna
består i att få till ett tillräckligt skyddsavstånd mellan enskilt avlopp och
dricksvattenbrunnar. Planeringen av enskilda anläggningar bör ske parallellt med
bygglovsprocessen. Se bilaga för fullständigt yttrande.
Grannehörande
Grannar på fastigheten Tyllsnäs 14:4, S:5, S:7, 7:4, 14:3, 7:5, 14:2, 5:2, 7:6, 7:7 Österby
1:3, Bro 5:19 och Rågåker 4:4 har underrättats om ansökan och getts möjligheter att
lämna synpunkter.
Grannar på följande fastigheter har kommit in med synpunkter på eller upplysningar
kring fastigheten: Österby 1:3, Tyllsnäs 5:4, 5:3 12:2, 12:4, 12:3. 5:2, 4:1, 9:1, 1:2, S:7 och
S:5.
Av inkomna synpunkter framgår att de som yttrat sig inte har några synpunkter på de
fastigheter som är placerade anslutning till befintlig lada samt den tänkta fastigheten
som är placerad i anslutning av Tyllsnäs 7:7. De synpunkter som har inkommit berör den
planerade fastigheten som är placerad i anslutning av skogsdungen vid samfälligheten
Tyllsnäs S:7. De grannar som yttrat sig skriver bland annat att de anser att skogsdungen
ska ses som en åkerholme och det bör utredas ytterligare om dungen omfattas av
biotopskydd innan ett positivt förhandsbesked kan ges på platsen. De anser även att
föreslagen placering medför en påtaglig påverkan på områdets landskapsbild. Den
angränsande lövskogsdungen utgör ett viktigt och karaktärsskapande inslag i miljön. Se
bilagor för fullständiga yttranden.
Underrättelse via Kungörelse
Underrättelse om ärendet har varit kungjord på kommunens anslagstavla mellan 2026-
07-08 och 2026-07-24.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning av inkomna synpunkter framgår av
beslutets motivering.
Motivering
En ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § PBL ska lokaliseringsprövas mot de allmänna intressen
som anges i 2 kap. PBL.
Åtgärden som ansökan avser är uppförande av fyra enbostadshus med varsin tillhörande
komplementbyggnad.
Den planerade byggnationen har placerats på mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
människors hälsa och säkerhet.
sid
27
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 93
Möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation
samt samhällsservice i övrigt bedöms goda. Några risker för bullerstörningar, erosion eller
översvämningar kan inte ses, villkoren i 2 kap. 5 § PBL anses uppfyllda.
Byggnaderna bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen med föreslagen placering i
anslutning till befintlig sammanhållen bebyggelse. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara sådan att
markens lämplighet behöver prövas med detaljplan, 4 kap. 2 § PBL. En lämplig in- och utfart bedöms
kunna anordnas.
En avvägning enligt 2 kap. 1 § PBL, allmänna och enskilda intressen har också gjorts. Nybyggnationen på
den aktuella platsen bedöms sammantaget uppfylla kraven enligt 2 kap. 3-5 §§ PBL. Därmed bedöms
marken vara lämplig för bo-stadsbebyggelse enligt kraven i 2 kap. 2 § PBL. Plankravet i 4 kap. 2 § PBL be-
döms inte inträda.
Ett positivt förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § PBL kan därför beviljas.
Bedömning
Fastighetsägaren till Österby 1:3, Tyllsnäs 5:4, 5:3 12:2, 12:4, 12:3. 5:2, 4:1, 9:1, 1:2 samt
delägare i S:7 och S:5 har lämnat synpunkter på ansökan. Fastighetsägarna anser bland
annat att skogsdungen ska ses som en åkerholme och det bör utredas ytterligare om
dungen omfattas av biotopskydd innan ett positivt förhandsbesked kan ges på platsen.
De anser även att föreslagen placering medför en påtaglig påverkan på områdets
landskapsbild. Den angränsande lövskogsdungen utgör ett viktigt och karaktärsskapande
inslag i miljön.
För att en skogsdunge ska kunna ses som en åkerholme behöver vissa kriterier vara
uppfyllda. Bland annat ska åkerholmar vara små områden av natur- eller kulturmark,
men kan också utgöras av ett solitärt träd eller ett stort stenblock. Åkerholmen behöver
även vara omgiven av åkermark eller betesmark. En åkerholme får heller inte ha en areal
som är större än 0,5 hektar för att den ska omfattas av Miljöbalkens områdesskydd. Då
berörd skogsdunge har en areal på cirka 3,8 hektar så anses den inte omfattas av
skyddet. Det har även tidigare skett avstyckningar inom berörd skogsdunge. Den
planerade fastigheten kommer att placeras i skogskanten mellan åkermarken och
befintlig fastighetsgräns. Den planerade fastigheten bedöms inte påverka den
brukningsvärda jordbruksmarken. Då större delen av skogsdungen fortsatt kommer att
finnas kvar samt att det redan idag finns befintlig bebyggelse i anslutning av den bedöms
inte landskapsbilden påverkas negativt.
Byggnadernas slutgiltiga placering samt utformningen hanteras i kommande bygglov.
Handlingar som tillhör beslutet
- Ansökan, inkommen 2026-04-29
- Situationsplan placering 1, inkommen 2026-06-17
- Situationsplan placering 2, inkommen 2026-06-17
- Situationsplan placering 3, inkommen 2026-07-07
sid
28
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 93
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 72
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-10
- Yttrande från Miljöenheten, inkommen 2026-07-07
- Yttrande från fastighetsägare till Österby 1:3, Tyllsnäs 5:4, 5:3, 12:2, 12:4 och 12:3, inkommen
2026-07-21
- Yttrande från fastighetsägare till Tyllsnäs 5:2, 4:1, 9:1, 1:2 samt delägare i S:7, inkommen 2026-
07-23
- Yttrande från delägare i Tyllsnäs S:5, inkommen 2026-07-23
Upplysningar
Förhandsbeskedets giltighet
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om
förhandsbesked vunnit laga kraft.
Förhandsbeskedet ger inte rätt att påbörja åtgärden innan bygglov har beviljats och startbesked getts.
Avgift och fakturering
Avgiften faktureras separat.
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas län.
Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
e-post: miljo-samhallsbyggnadsnamnden@borlange.se
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du fått del av
beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du önskar och varför.
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och
telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med
en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte sker, sänds din
skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
sid
29
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 93
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Fastighetsägare till Tyllsnäs 9:1 och S:5
Fastighetsägare till Tyllsnäs S:7, 5:2 och 4:1
Fastighetsägare till Tyllsnäs 1:2
Fastighetsägare till Tyllsnäs 5:4 och Österby 1:3
Fastighetsägare till Tyllsnäs 5:3
Fastighetsägare till Tyllsnäs 12:2 och 12:4
Fastighetsägare till Tyllsnäs 12:3
Kungörelse
Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla för att beslutet ska vinna laga kraft.
Meddelande
Information om att förhandsbesked har beviljats skickas till berörda sakägare som inte haft synpunkter
eller inte svarat på underrättelsen om ansökan.
sid
30
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 94 2026-000474
§ 94 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus ISLINGBY 22:48 / Nova
2026-000474
Beslut
1. Ansökan om förhandsbesked beviljas med stöd av 9 kap. 74 § plan- och
bygglagen (2010:900), i dess lydelse från den 1 december 2025.
2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegerar rätten att besluta om bygglov
till bygglovshandläggare.
3. Avgiften för förhandsbeskedet är 17 760 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-07-06 och beslut fattades
2026-08-27, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har
hållits. Avgiften har inte reducerats med stöd av 12 kap. 8 a § plan- och
bygglagen (2010:900).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten Islingby 22:48. Det tänkta
fritidshuset kommer att placeras i närheten av en befintlig byggnad som tidigare har använts som
verkstad. Platsen är belägen i anslutning till befintlig bebyggelse. Närmaste adress är Holgatan 57.
Förutsättningar
Området omfattas inte av någon detaljplan eller områdesbestämmelser, men ligger i anslutning av
befintlig bebyggelse.
Den föreslagna tomten ligger i anslutning av en allmän väg. In- och utfart till de föreslagna
tomtplatserna kommer att ske via befintlig anslutning. Den aktuella platsen där fritidshuset är tänkt att
placeras består idag skogsmark.
El och fiber finns i närheten. Den planerade tomten ligger utanför verksamhetsområdet för kommunalt
spillvatten men befintlig byggnad på fastigheten är ansluten till kommunalt dricksvatten.
Enligt översiktsplan Falun Borlänge ska tillkommande bebyggelse alltid lokaliseras med
hänsyn till brukningsvärd jordbruksmark, störningar och risker, natur- och
kulturmiljövärden, landskapsbild, rekreation, möjligheten att ordna vatten och avlopp
och annan hänsyn som behöver tas när förändringen genomförs.
Yttranden/Kommunicering
Remisser
Miljöenheten har yttrat sig i ärendet och anser att möjligheterna att anlägga enskilt
avlopp är goda på fastigheten. Planering och ansökan om enskilda avloppsanläggningen
bör ske parallellt med bygglovsprocessen. Se bilaga för fullständigt yttrande.
Borlänge Energi har yttrat sig i ärendet och meddelat att de VA-avgifter kan komma att
påverkas men de har inga synpunkter kring en byggnation.
Grannehörande
sid
31
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 94
Grannar på fastigheten ISLINGBY 22:20, ISLINGBY 22:276, ISLINGBY 22:58, ISLINGBY
22:233, KÄLARVET 13:32 och ISLINGBY S:10 har underrättats om ansökan och getts
möjligheter att lämna synpunkter.
Grannar på följande fastigheter har kommit in med synpunkter på eller upplysningar
kring fastigheten: Islingby 22:233 som även är delägare i Islingby S:10.
Fastighetsägaren till Islingby 22:233 är även delägare i samfälligheten Islingby S:10 har
inkommit med två yttranden och meddelar att de önskar mer information kring hur
dagvatten och avloppsanläggningen utförs.
Underrättelse via Kungörelse
Underrättelse om ärendet har varit kungjord på kommunens anslagstavla mellan 2026-
07-09 och 2026-07-30.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning av inkomna synpunkter framgår av
beslutets motivering.
Motivering
En ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § PBL ska lokaliseringsprövas mot de allmänna intressen
som anges i 2 kap. PBL.
Åtgärden som ansökan avser är nybyggnad av ett fritidshus.
Den planerade byggnationen har placerats på mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
människors hälsa och säkerhet.
Möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation
samt samhällsservice i övrigt bedöms goda. Några risker för bullerstörningar, erosion eller
översvämningar kan inte ses, villkoren i 2 kap. 5 § PBL anses uppfyllda.
Byggnaden bedöms inte få någon betydande inverkan på omgivningen med föreslagen placering i
anslutning till befintlig sammanhållen bebyggelse. Den sökta åtgärden bedöms därför inte vara sådan att
markens lämplighet behöver prövas med detaljplan, 4 kap. 2 § PBL. En lämplig in- och utfart bedöms
kunna anordnas.
En avvägning enligt 2 kap. 1 § PBL, allmänna och enskilda intressen har också gjorts. Nybyggnationen på
den aktuella platsen bedöms sammantaget uppfylla kraven enligt 2 kap. 3-5 §§ PBL. Därmed bedöms
marken vara lämplig för bo-stadsbebyggelse enligt kraven i 2 kap. 2 § PBL. Plankravet i 4 kap. 2 § PBL be-
döms inte inträda.
Ett positivt förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § PBL kan därför beviljas.
Bedömning
Fastighetsägaren till Islinby 22:233 som även är delägare i samfälligheten Islingby S:10
har lämnat synpunkter på ansökan. Fastighetsägaren anser att det krävs ytterligare
upplysningar kring hur dagvatten kommer att hanteras samt hur avloppsanläggningen
utförs.
Miljöenheten har fått möjlighet att yttra sig i ärendet gällande avloppsfrågan och anser
att möjligheterna att anlägga enskilt avlopp är goda på fastigheten. Planering och
ansökan om enskilda avloppsanläggningen bör ske parallellt med bygglovsprocessen.
Frågan bedöms därmed vara tillräckligt utredd för att ett positivt förhandsbesked ska
kunna ges.
Dagvattenhanteringen bedöms kunna hanteras i kommande bygglov.
sid
32
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 94
Handlingar som tillhör beslutet
- Situationsplan, inkommen 2026-07-06
- Ansökan, inkommen 2026-07-06
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovhandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 73
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-10
- Yttrande från Miljöenheten, inkommen 2026-07-09
- E-post från Borlänge Energi, inkommen 2026-07-15
- Yttrande från fastighetsägare till Islingby 22:233, inkommen 2026-07-19
- Yttrande från delägare i Islingby S:10, inkommen 2026-07-17
Upplysningar
Förhandsbeskedets giltighet
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om
förhandsbesked vunnit laga kraft.
Förhandsbeskedet ger inte rätt att påbörja åtgärden innan bygglov har beviljats och startbesked getts.
Avgift och fakturering
Avgiften faktureras separat.
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas län.
Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
e-post: miljo-samhallsbyggnadsnamnden@borlange.se
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du fått del av
beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du önskar och varför.
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och
telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med
en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte sker, sänds din
skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
sid
33
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 94
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Fastighetens ägare
Fastighetsägare till Islingby 22:233 samt delägare i Islingby S:10
Kungörelse
Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla för att beslutet ska vinna laga kraft.
Meddelande
Information om att förhandsbesked har beviljats skickas till berörda sakägare som inte haft synpunkter
eller inte svarat på underrättelsen om ansökan.
sid
34
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 95 2026-000431
§ 95 Rivningslov för rivning av garage och del av lave IDKERBERGET 1:3 / Nova
2026-000431
Beslut
1. Rivningslov beviljas med stöd av 9 kap. 75 § plan- och bygglagen (2010:900), i
dess lydelse från den 1 december 2025.
2. Startbesked för att påbörja rivning ges med stöd av 10 kap. 23 och 24 §§ plan-
och bygglagen (2010:900), PBL.
3. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende.
4. För åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsnivå "K". Byggherrens
förslag till kontrollansvarig godtas. Kontrollansvarig är Tomas Löfgren,
Slaggvarpsvägen 21, 791 77 Falun
5. Detta ärende är granskat och handlagt utifrån Boverkets nya byggregler på
sökandes begäran.
6. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fastställer byggherrens kontrollplan
daterad 2026-06-18.
7. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som
underlag för slutbesked.
- Intyg från byggherren att kontroll- och rivningsplan har följts och att
åtgärden överensstämmer med meddelat startbesked.
- Verifierad kontrollplan och rivningsplan med redovisning av ingående
mängder och slutdestination.
8. Avgiften för bygglovet är 9710 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-06-18 och beslut fattades
2026-08-27, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har
hållits. Avgiften har inte reducerats med stöd av 12 kap. 8 a § plan- och
bygglagen (2010:900).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser rivningslov för rivning av garage och del av lave. Den aktuella del av byggnaden som
avses rivas har en byggnadsarea på cirka 100 m². Utöver att garaget kommer att rivas så kommer en del
av laven att muras igen.
Startbesked för rivningsanmälan har tidigare getts för den nu sökta åtgärden 2023-01-24 i ärende BK
2022–000977. Då åtgärden aldrig påbörjades söks nu ett nytt lov.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
sid
35
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 95
Förutsättningar
Den del av fastigheten som berörs av ansökan ligger utanför område med detaljplan och
områdesbestämmelser samt utanför sammanhållen bebyggelse.
Berörda byggnader är utpekade som kulturhistoriskt värdefulla och får därmed inte
förvanskas enligt 8 kap. 13 § Plan- och bygglagen (PBL). I beskrivningen av byggnadernas
värde anges att malmlaven och gruvkontoret utgör några av få bevarade strukturer efter
själva gruvbrytningen i Idkerberget.
Motivering
Åtgärden kräver lov enligt 9 kap. 44 § Plan - och bygglagen. Byggnaderna är utpekad som särskilt
värdefulla och skyddas av förvanskningsförbudet enligt 8 kap. 13 § PBL.
Enligt 9 kap. 76 § PBL får trots 75 § rivningslov inte ges om byggnadsverket bör bevaras på grund av
byggnadsverkets eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.
Då det endast är en del av byggnaderna som avses rivas bedöms de kvaliteter som gör byggnaderna
särskilt värdefulla inte påverkas negativt. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att
rivningen inte medför en sådan påverkan på kulturmiljön att åtgärden strider mot 8 kap. 13 § PBL.
Det föreligger därmed inte sådana särskilda skäl att bevara byggnaden som
avses i 9 kap. 76 § PBL. Rivningslov kan därför beviljas.
Byggherren har uppfyllt relevanta krav i 10 kap. 23 § Plan- och bygglagen. Åtgärden kan antas komma
att uppfylla gällande krav. Startbesked för åtgärden kan därmed ges.
Handlingar som tillhör beslutet
- Förslag till kontrollplan, inkommen 2026-06-18
- Rivningsplan, inkommen 2026-06-18
- Materialinventering, inkommen 2026-06-18
- Fotografi, inkommen 2026-06-18
- Ansökan, inkommen 2026-06-18
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-10 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 74
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-10
Upplysningar
Detta lov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från det att
beslutet vunnit laga kraft.
Detta beslut gäller omedelbart även om det inte fått laga kraft.
Gör en begäran om ledningsanvisning på www.ledningskollen.se om du ska gräva, till exempel på den
egna tomten eller fastigheten och vill veta var det finns ledningar i marken. Tjänsten är kostnadsfri.
Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs enligt kraven i plan- och bygglagstiftningen.
sid
36
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 95
Avgiften faktureras separat.
Hur man överklagar beslutet
Kommunens beslut i detta ärende kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Dalarnas län.
Överklagandet ska skickas eller lämnas till:
Borlänge kommun
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
781 81 Borlänge
Besöksadress: Röda vägen 50
e-post: miljo-samhallsbyggnadsnamnden@borlange.se
Överklagandet måste ha kommit in till Borlänge kommun inom tre veckor från det att du fått del av
beslutet. Överklagande som kommer senare än tre veckor kan inte prövas.
I skrivelsen ska du ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet du önskar och varför.
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och
telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med
en fullmakt.
Kommunen kan ompröva sitt beslut efter att er skrivelse kommit in, men om så inte sker, sänds din
skrivelse vidare till Länsstyrelsen.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Kungörelse
Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla för att beslutet ska vinna laga kraft.
Meddelande
Information om att lov har beviljats skickas till berörda sakägare som inte haft synpunkter eller inte
svarat på underrättelsen om ansökan.
sid
37
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 96 1:7 / Nova 2025-000507
§ 96 Strandskyddsdispens för anläggande av brygga TORSÅNGS PRÄSTGÅRD
1:7 / Nova 2025-000507
Beslut
1. Strandskyddsdispens ges för anläggande av brygga på fastigheten TORSÅNGS
PRÄSTGÅRD 1:7 vid Dalälven i enlighet med situationsplan.
2. Den yta som får tas i anspråk är begränsad till anläggningens yta på mark och i
vattnet.
3. Avgiften för denna ansökan är 3 996 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h §
miljöbalken).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser anläggande av en båtbrygga för fastigheterna Torsångs prästgård 1:60, 1:59 och 1:58. Det
finns en större båtbrygga i området sedan tidigare och den nu sökta bryggan kommer att placera i
närheten av den.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Fastigheten ligger utanför område med detaljplan och områdesbestämmelser men inom
område som bedöms som sammanhållen bebyggelse. För området gäller generellt
strandskydd 100 meter från strandlinjen både på land och i vattnet vid Dalälven.
Det finns en större båtbrygga i området sedan tidigare placerad på fastigheten Yttre
Skomsarby 7:9.
Motivering
Förbudet i 7 kap. 15 § 2 p. miljöbalken (MB) gäller anläggning som utförs om det hindrar eller avhåller
allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Anläggningen som
avses uppföras på platsen kräver således dispens, några undantag från dispens finns inte i det aktuella
fallet.
Det särskilda skäl som åberopas i ansökan är 7 kap. 18 e § 2 p. MB. Platsen är väl avskild från området
närmast strandlinjen genom en större väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering.
Den väg som skiljer vattnet från bebyggelsen kan inte anses vara större då den går att passera. Skälet är
därmed inte giltigt i det här fallet.
sid
38
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 96
Det skäl som anses föreligga är istället 7 kap. 18 e § 3 p. MB. Båtbryggan behöver för sin funktion ligga
vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför det strandskyddade området. Det är inte möjligt att
placera bryggan utanför det strandskyddade området. Åtgärden bedöms inte avhålla allmänheten från
att vistas på platsen eftersom det finns en likande brygga i närheten idag som används på samma sätt.
Åtgärderna bedöms inte heller påverka varken det rörliga friluftslivet eller djur- och växtlivet. Åtgärden
strider därför inte mot strandskyddets syfte i 7 kap. 13 § miljöbalken. Vid en bedömning enligt
proportionalitetsprincipen 7 kap. 25 § MB skall hänsyn tas även till enskilda intressen, prövningen
medför ingen annan bedömning.
Dispens för att anlägga bryggan bör därför kunna medges.
Handlingar som tillhör beslutet
- Projektbeskrivning med situationsplan, fotografier och ritningar, inkommen 2025-07-05
- Sammanställning E-tjänst, inkommen 2025-07-05
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 75
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-06-26
Upplysningar
1. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden
upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-,
naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta
länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
2. Vattenverksamhet
Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet.
Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.
3. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och
vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i
strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera
grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
4. Faktura
Faktura för avgiften skickas separat.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Länsstyrelsen i Dalarnas län
Fastighetens ägare
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
sid
2026-08-27
§ 97 KÅRTYLLA 2:2 / Nova 2026-000414
§ 97 Strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnader
KÅRTYLLA 2:2 / Nova 2026-000414
Beslut
1. Strandskyddsdispens ges för nybyggnad av komplementbyggnader på
fastigheten KÅRTYLLA 2:2 vid Dalälven i enlighet med situationsplanen.
2. Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogat flygfoto.
3. Avgiften för denna ansökan är 10 656 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fattar det slutliga beslutet.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h §
miljöbalken).
Reservation
Daniel Johansson (KD) och Mikael Morin (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Daniel
Johanssons (KD) yrkande.
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av tre komplementbyggnader inom 100 meter från
Dalälven. Komplementbyggnaderna kommer att innehålla förråd samt bastu.
Det finns två tidigare beviljad dispens på fastigheten från 1976-12-02 för tillbyggnad av bostadshus samt
uppförande av uthus samt och 2025-06-13 för nybyggnad av enbostadshus samt
komplementbyggnader.
Som skäl för strandskyddsdispens har den sökande anfört att området har tagits i anspråk på ett sätt
som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och områdesbestämmelser samt
utanför sammanhållen bebyggelse. För området gäller generellt strandskydd 100 meter
från strandlinjen vid Dalälven.
Fastigheten ligger även inom riksintresse för naturvården, område Holmsjöarna-
Kårtyllasjöarna.
Idag finns ett enbostadshus samt en komplementbyggnad på fastigheten.
39
sid
40
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 97
Motivering
Förbudet i 7 kap. 15 § 1p. miljöbalken (MB) gäller uppförande av ny byggnad. Några undantag från
kravet på dispens vid nybyggnad kan inte åberopas för de tänkta åtgärderna. Byggnaderna som avses
uppföras på platsen kräver således dispens.
Det särskilda skäl som åberopas i ansökan är 7 kap. 18 e § 1 p. MB, området har redan tagits i anspråk på
ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Fastigheten är redan idag
ianspråktagen då det finns ett äldre enbostadshus på platsen. Sökande har för avsikt att riva befintligt
enbostadshus och ersätta det med två nya enbostadshus samt tillhörande garage som beviljades
dispens 2025-06-13, BK 2025–000395. De komplementbyggnader som nu planeras att uppföras kommer
att placeras inom den ianspråktagna tomten. Byggnaderna bedöms inte avhålla mer utanför
fastighetsgräns än vad befintliga byggnader på fastigheten gör redan idag. Den del av fastigheten som är
placerad mellan vattnet och vägen bedöms även den vara lagligt ianspråktagen. Detta då sökande har
uppgett att det finns en äldre stentrappa där som uppfördes under 1940-talet vilket stärker att även den
delen av fastigheten varit ianspråktagen sen innan strandskyddet infördes. Tomtplatsen görs därför i två
delar då vägen inte bedöms vara en del av den privata zonen. Allmänhetens tillgång till stranden och till
vattnet bedöms därmed inte påverkas av de sökta åtgärderna.
Byggnationen bedöms inte heller påverka varken det rörliga friluftslivet eller djur-och växtlivet då
byggnaderna placeras på en ianspråktagen tomt. Åtgärden strider därför inte mot strandskyddets syfte i
7 kap. 13 § MB. Vid en bedömning enligt proportionalitetsprincipen 7 kap. 25 § MB skall hänsyn tas även
till enskilda intressen, prövningen medför ingen annan bedömning.
Dispens för att uppföra två komplementbyggnader bör därmed kunna medges.
Förslag till beslut på mötet
Daniel Johansson (KD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordförande Juha Nieminen Jusola (S) ställer arbetsutskottets förslag om bifall till strandskyddsdispensen
mot Daniel Johanssons (KD) yrkande om avslag till arbetsutskottets förslag, varvid han finner att miljö-
och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att besluta enligt arbetsutskottets förslag.
Handlingar som tillhör beslutet
- Fotografi, inkommen 2026-06-11
- Ansökan, inkommen 2026-06-11
- Situationsplan, inkommen 2026-07-01
- Tomtplatsavgränsning upprättad 2026-07-01
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovhandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 76
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-01
sid
41
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 97
Upplysningar
1. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden
upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-,
naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta
länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
2. Bygglov
Bygglov kan krävas för de planerade åtgärderna.
3. Faktura
Faktura för avgiften skickas separat.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Länsstyrelsen i Dalarnas län
sid
42
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 98 komplementbyggnad NORR AMSBERG 9:9 / Nova 2026-000322
§ 98 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och
komplementbyggnad NORR AMSBERG 9:9 / Nova 2026-000322
Beslut
1. Strandskyddsdispens ges för nybyggnad av fritidshus samt komplementbyggnad
på fastigheten NORR AMSBERG 9:9 vid sjön Havtrollet i enlighet med
situationsplanen.
2. Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogat flygfoto.
3. Avgiften för denna ansökan är 10 656 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h §
miljöbalken).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser nybyggnad av fritidshus då det som tidigare har funnits på platsen har brunnit ned samt
nybyggnad av komplementbyggnad som ska innehålla ett dass samt förråd inom 100 meter från
strandlinjen vid sjön Havtrollet. Fritidshuset kommer att ha en byggnadsarea på 30 m² och
komplementbyggnaden på 12 m². Ansökan innehöll tidigare även en brygga som sökande nu har valt att
ta bort från ärendet.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Fastigheten ligger inom område med områdesbestämmelser samt inom sammanhållen
bebyggelse. För området gäller generellt strandskydd 100 meter från strandlinjen vid
sjön Havtrollet. Platsen utgörs av ianspråktagen tomtmark och är bebyggd med flertalet
fritidshus sedan tidigare. Nytt fritidshus är tänkt att ersätta det som tidigare har funnits
på platsen men som brann ner i våras.
Motivering
Förbudet i 7 kap. 15 § miljöbalken (MB) avser uppförande av ny byggnad samt ändring av befintlig
byggnad så att de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i ett område som tidigare var
tillgängligt. Några undantag från kravet på dispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnad
kan inte åberopas för de tänkta åtgärderna. Byggnaderna som avses uppföras på platsen kräver således
dispens.
sid
43
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 98
Det nya fritidshuset kommer att placeras på samma plats som tidigare fritidshus och även uppta ungefär
samma yta på marken. Eftersom området är ianspråktaget sedan tidigare kommer de nya byggnaderna
placeras inom en ianspråktagen tomt. Byggnaderna kommer inte att placeras närmare vattnet än
tidigare fritidshus. Åtgärderna bedöms därmed inte avhålla mer än vad befintliga byggnader på
fastigheten redan gör på platsen idag. Området bedöms ha tagits i anspråk på ett sätt som gör att det
saknar betydelse för strandskyddets syften. Särskilt skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kap. 18 e § 1p.
miljöbalken finns således. Den altan som avses byggas vid det nya fritidshuset bedöms inte utvidga
hemfridszonen och kräver därmed inte dispens.
Byggnationerna bedöms inte påverka varken det rörliga friluftslivet eller djur- och växtlivet. Åtgärden
strider därför inte mot strandskyddets syfte i 7 kap. 13 § MB. Vid en bedömning enligt
proportionalitetsprincipen 7 kap. 25 § MB skall hänsyn tas även till enskilda intressen, prövningen
medför ingen annan bedömning.
Dispens för att uppföra ett nytt fritidshus samt komplementbyggnad kan därför medges.
Handlingar som tillhör beslutet
- Ansökan, inkommen 2026-05-13
- Plan-, fasad- och sektionsritning, inkommen 2026-05-13
- Plan- och fasadritning, inkommen 2026-05-13
- Fotografier, inkomna 2026-05-13
- Situationsplan, inkommen 2026-06-17
- Tomtplatsavgränsning, upprättad 2026-06-25
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovhandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 77
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-06-25
Upplysningar
1. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden
upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-,
naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta
länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
2. Bygglov och vattenverksamhet
Bygglov har sökts för åtgärden och hanteras separat i ärende BK2026-000321.
3. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och
vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i
strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera
grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
4. Faktura
Faktura för avgiften skickas separat.
sid
44
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 98
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Länsstyrelsen i Dalarnas län
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
sid
2026-08-27
§ 99 SUNNANÖ 2:7 / Nova 2026-000394
§ 99 Strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnader
SUNNANÖ 2:7 / Nova 2026-000394
Beslut
1. Strandskyddsdispens ges för nybyggnad av komplementbyggnader på
fastigheten SUNNANÖ 2:7 vid sjön Runn i enlighet med situationsplanen.
2. Den yta som får tas i anspråk som tomt är fastighetens landareal i enlighet med
tidigare beslut av byggnadsnämnden 1997-11-05 § 165.
3. Avgiften för denna ansökan är 5 328 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h §
miljöbalken).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser nybyggnad av två komplementbyggnader som ska innehålla en carport
och en bastu. För området gäller generellt strandskydd 100 meter från strandlinjen vid
sjön Runn. Fastigheten är bebyggd sedan tidigare.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Platsen ligger utanför detaljplanerat område och områdesbestämmelser men inom
sammanhållen bebyggelse. För området gäller generellt strandskydd 100 meter från
strandlinjen vid sjön Runn. Fastigheten är bebyggd sedan tidigare. Byggnadsnämnden
beslutade 1997-11-05 § 165 om dispens från byggnadsförbudet enligt naturvårdslagen §
16. Som tomtplats angavs hela fastighetens area.
Motivering
Förbudet i 7 kap. 15 § 1 p. miljöbalken (MB) gäller uppförande av ny byggnad. Några undantag från
kravet på dispens vid nybyggnad kan inte åberopas för den tänkta åtgärden. Byggnaderna som avses
uppföras på platsen kräver således dispens.
De nya byggnaderna är placerade inom en sedan tidigare beslutad tomtplatsavgränsning och på en
sedan tidigare bebyggd fastighet. Byggnaderna bedöms inte avhålla mer utanför gräns än vad befintliga
byggnader på fastigheten redan gör. Området bedöms ha tagits i anspråk på ett sätt som gör att det
saknar betydelse för strandskyddets syften. Särskilt skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kap. 18 e § 1p.
MB finns således.
45
sid
46
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 99
De planerade byggnaderna bedöms inte utvidga hemfridszonen med hänsyn till dess storlek och avstånd
till strandlinjen. Byggnationen bedöms inte påverka varken det rörliga friluftslivet eller djur-och
växtlivet. Åtgärden strider därför inte mot strandskyddets syfte i 7 kap. 13 § MB. Vid en bedömning
enligt proportionalitetsprincipen 7 kap. 25 § MB skall hänsyn tas även till enskilda intressen, prövningen
medför ingen annan bedömning.
Strandskyddsdispens för åtgärderna kan därmed medges.
Handlingar som tillhör beslutet
- Fotomontage, inkommen 2026-06-05
- Situationsplan, inkommen 2026-06-05
- Ansökan, inkommen 2026-06-05
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-27 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 78
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-01
Upplysningar
1. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden
upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-,
naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta
länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
2. Bygglov
Bygglov kan krävas för åtgärderna.
3. Faktura
Faktura för avgiften skickas separat.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Länsstyrelsen i Dalarnas län
sid
47
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 100 Nova 2026-000449
§ 100 Strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus LÅNGSJÖ 2:6 /
Nova 2026-000449
Beslut
1. Strandskyddsdispens ges för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten
LÅNGSJÖ 2:6 (LÅNGSJÖ 82) vid Långsjön i enlighet med situationsplanen.
2. Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogat flygfoto.
3. Avgiften för denna ansökan är 5 328 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Giltighetstid
Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller
inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h §
miljöbalken).
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus. En del av fastigheten ligger inom
100 meter från strandlinjen vid sjön Långsjön och omfattas därmed av strandskyddet. Enbostadshuset
placeras inom det strandskyddade området.
Det finns en tidigare beviljad dispens på fastigheten från 2024-04-15, BK 2024–000238, för uppförande
av enbostadshus samt komplementbyggnad. Komplementbyggnaden utgår i det nuvarande ärendet då
sökande har för avsikt att bygga ihop garaget med enbostadshuset.
Som skäl för strandskyddsdispens har den sökande anfört att området har tagits i anspråk på ett sätt
som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Förutsättningar
Området ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser men inom sammanhållen
bebyggelse. För platsen gäller generellt strandskydd 100 meter från strandlinjen vid sjön
Långsjön.
De befintliga byggnaderna på fastigheten bedöms vara uppförda före införandet av det
generella strandskyddet efter granskning av äldre flygfoton samt ekonomiska kartan.
Sökande har även ansökt om bygglov för åtgärden vilket hanteras i ett separat ärende.
Motivering
Förbudet i 7 kap. 15 § 1p. miljöbalken (MB) gäller uppförande av ny byggnad. Några undantag från
kravet på dispens vid nybyggnad kan inte åberopas för den sökta åtgärden. Byggnaden som avses
uppföras på platsen kräver således dispens.
sid
48
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 100
Det särskilda skäl som åberopas i ansökan är 7 kap. 18 e § 1 p. MB, området har redan tagits i anspråk på
ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Fastigheten är redan idag
ianspråktagen då det finns ett äldre fritidshus på platsen. Ny byggnad bedöms inte avhålla mer utanför
fastighetsgräns än vad befintliga byggnader gör på fastigheten redan idag. Fastigheten avskiljs även från
sjön genom befintlig bebyggelse. Allmänhetens tillgång till stranden och till vattnet bedöms därmed inte
påverkas av sökt åtgärd.
Byggnationen bedöms inte heller påverka varken det rörliga friluftslivet eller djur-och växtlivet då
byggnaden placeras på mark som redan tagits i anspråk. Åtgärden strider därför inte mot strandskyddets
syfte i 7 kap. 13 § MB. Vid en bedömning enligt proportionalitetsprincipen 7 kap. 25 § MB skall hänsyn
tas även till enskilda intressen, prövningen medför ingen annan bedömning.
Dispens för att uppföra ett enbostadshus bör därmed kunna medges.
Handlingar som tillhör beslutet
- Illustration, inkommen 2026-06-28
- Situationsplan, inkommen 2026-06-28
- Ansökan, inkommen 2026-06-28
- Tomtplatsavgränsning upprättad 2026-07-06
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av bygglovshandläggare Karin Bransell
- Beslut 2026-08-27 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 79
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-06
Upplysningar
1. Överprövning och överklagande
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden
upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-,
naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta
länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
2. Bygglov
Bygglov krävs för åtgärden och har sökts i ärende BK 2026–000357.
3. Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och
vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i
strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera
grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
4. Faktura
Faktura för avgiften skickas separat.
Expediering
Beslutet delges följande parter
Sökande
Länsstyrelsen i Dalarnas län
sid
49
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 101 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: borlange:ORNAS:2019:110
§ 101 Godkännande av planprogram för Oberget inom Ornäs / 2019/110
Beslut
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen
Planprogram för Oberget inom Ornäs, i Borlänge kommun, upprättat i augusti 2026
godkänns.
Kommunstyrelsen fattar det slutliga beslutet.
Ärendet
Uppdrag gavs till Plan- och markkontoret i juni år 2016 att upprätta ett planprogram med syfte att
översiktligt utreda förutsättningarna för ny bostadsbebyggelse vid Oberget.
Det föreslagna planprogrammet överensstämmer med översiktsplanen för FalunBorlänge (2014).
Plan- och geodataenhetens ställningstagande är att planprogrammet för Oberget inte medför någon
betydande miljöpåverkan men att en ny bedömning ska göras i detaljplaneskedet. Länsstyrelsen har
under samråden meddelat att de delar kommunens bedömning.
Planprogrammet handläggs enligt plan- och bygglagen (2010:900).
Samråd om planprogrammet har genomförts vid två tillfällen, dels under första kvartalet 2021, dels
under tredje kvartalet 2025. Inkomna synpunkter från remissinstanser avser arkeologi och kulturmiljö,
möjligheten att avleda dagvatten då området är instängt mellan samhällsviktig infrastruktur,
bostadsområdets anslutningar och förhållande till omgivande vägar samt möjligheten till kollektivtrafik.
Synpunkterna från närboende har handlat om att de anser att platsen inte lämpar sig för bostäder, att
exploateringen anses för stor, frågor om behovet av bostäder, kostnader för utbyggnad, trafiksäkerhet
på Tomnäsvägen samt påverkan på natur-, kultur- och rekreationsvärden.
Inkomna synpunkter finns redovisade och kommenterade i samrådsredogörelserna.
Planprogrammet bedöms kunna godkännas av kommunstyrelsen i september 2026.
Beslutet att godkänna planprogrammet innebär inga kostnader för kommunen. Inför fortsatt arbete
med detaljplaner ska planavtal upprättas med exploatören.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
sid
50
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
Forts. § 101
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av planarkitekterna Linnea Silfverdal och Anton Nylander
- Beslut 2026-08-20 miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 80
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-05
- Planprogram inklusive plankarta, upprättad i augusti år 2026 – godkännandehandling
- Samrådsredogörelse efter samråd 1, upprättad i maj 2025
- Samrådsredogörelse efter samråd 2, upprättad i augusti 2026
Skickas till:
Kommunstyrelsen
sid
51
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 102 Informationen godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 102 Lägesrapport
Beslut
Informationen godkänns.
Ärendet
Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens får en föredragning om följande punkter:
- Verksamhetsövergripande Miljö, plan och bygg
- Miljöenheten
- Plan och geodataenheten
- Bygglovsenheten
- KNB2030
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragning av verksamhetschef Solveig Barmé
- Muntlig föredragning av enhetschef miljöenheten Linda Engelmark
- Muntlig föredragning av enhetschef plan- och geodataenheten Hans Johansson
sid
52
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 103 Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 103 Rapporter och delgivningar
Beslut
Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns.
Ärendet
Följande rapporter och delgivningar redovisas:
• Protokoll Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden AU 2026-08-20 §§ 67-80
• Beslut Kommunfullmäktige 2026-06-16 108 Mål och budget 2027-2030
• Mål och budget 2024 - 2027 med ekonomiska ramar 2027-2030 uppd förord
• Dom 2026-06-24 mark- och miljödomstolen P 3222-26
• Dom 2026-06-16 förvaltningsrätten i Falun målnummer 2080-26
• Protokoll 2026-07-07 Mark- och miljödomstolen målnummer M 7893-26
• Föreläggande 2026-08-20 mark- och miljödomstolen målnummer P 4788-26
• Underrättelse 2026-08-12 mark- och miljödomstolen målnummer M 2318-26
• Underrättelse om beslut i avslutad lantmäteriförrättning i ärende W251180 Akt 2081-20262
• Underrättelse om beslut i avslutad lantmäteriförrättning i ärende W26205
• Underrättelse om beslut i avslutad lantmäteriförrättning W251182
sid
53
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-08-27
§ 104 Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 104 Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
Ärendet
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och
tjänstepersoner i enighet med miljö-och samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning. En del av
dessa beslut ska redovisas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att
miljö- och samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får
miljö och samhällsbyggnadsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt
ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.
Vilka delegationsbeslut som ska återrapporteras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden framgår av
nämndens delegationsordning.
Följande delegationsbeslut redovisas:
• Lista på delegationsbeslut för miljöenheten 10 juni till och med 19 augusti
• Lista på delegationsbeslut för bygglovsenheten juni 2026
• Lista på delegationsbeslut för bygglovsenheten juli 2026
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Nujin Hajo Stenberg Juha Nieminen Jusola
Signed by: LINNÉA WIKNER
Date: 2026-08-31 10:48:36
BankID refno: 01a05701-7867-7907-a436-9654b007b044
Linnéa Wikner
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
ca9fc560d8fc-4559-8e74-041c-20509158
:ecnerefer
erutangiS
Signed by: HASRIYE NUJIN STENBERG HAJO Signed by: JUHA NIEMINEN JUSOLA
Date: 2026-08-27 15:07:47 Date: 2026-08-27 13:09:57
BankID refno: 01a04355-348a-7a70-8ef4-b41f6798bd50 BankID refno: 01a042e9-7167-7421-a9d5-d2559a120a4e