Kommunstyrelsen — 14 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 64 2025/1109
beslutstyp: godkännande
§ 64 Uppföljning KS nämndplan - ansvarsfull ekonomi per februari /
2025/1109
Beslut
Den ekonomiska rapporten för februari 2026 godkänns.
Ärendet
Månadsrapporten för samtliga verksamheter inom kommunstyrelsen visar ett prognostiserat överskott
på 0,2 mnkr vid årets slut. Överskottet beror på vakant tjänst som avtalscontroller inom
ekonomikontoret.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut 2026-03-31 kommunstyrelsens arbetsutskott §43
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-11
- Ekonomisk rapport februari 2026
Skickas till:
Kommundirektör Jörgen Olsson
Biträdande kommundirektör Fredrik Holm
Förvaltningschef Eva Bjurling
Förvaltningschef Henrik Modigh
Tf verksamhetschef Elin Hammarstedt
Förvaltningscontroller ekonomikontoret Linda Hammerin
Förvaltningscontroller ekonomikontoret Jeanette Kling
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 6
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 65 Ekonomisk månadsrapport per februari med helårsprognos 2026 godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 65 Ekonomisk månadsrapport med helårsprognos 2026 / 2026/421
Beslut
Ekonomisk månadsrapport per februari med helårsprognos 2026 godkänns.
Ärendet
Prognos
Kommunens resultat för 2026 prognostiseras till 67,9 mnkr, vilket är 22,1 mnkr lägre än det
budgeterade resultatet om 90 mnkr. Anledningen är främst att nämndernas drift väntas gå med ett
underskott om -26,3 mnkr, samtidigt som prognosen för skatteintäkter samt fastighetsförsäljningar
förbättras något.
Den totala investeringsbudgeten vid 100 % genomförande uppgår till 789,5 mnkr. Helårsprognosen för
2026 är 786,5 mnkr.
Prognos för driftverksamheten är -26,3 mnkr.
Kommunstyrelsen visar ett prognostiserat överskott på 0,2 mnkr. Överskottet beror på en
vakant tjänst som avtalscontroller inom ekonomikontoret.
Kultur- och fritidsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans. Det finns osäkerheter i
prognosen gällande bland annat merkostnader vid övertagande av Nybrobackens anläggning
samt återställning av belysning i elljusspår efter stormen i december.
Skolnämnden visar ett prognostiserat underskott på -10,0 mnkr med betydande skillnader
mellan verksamhetsområdena. Grundskolan prognostiserar ett underskott främst på grund av
högre personalkostnader än budgeterat i skolor i ytterområdena. Därtill är elevantalet under
våren högre än planerat, vilket kräver en större utfördelning av elevpeng än budgeterat.
Förskolan väntas i stället visa ett mindre överskott. Bedömningen är att både vårens och höstens
barnantal överskattats i budgeten, vilket kommer att behöva mötas med organisatoriska
anpassningar. Dessa förändringar tar dock längre tid att genomföra än tidigare, då de i större
b utsträckning rör omställning snarare än exempelvis avslut av tidsbegränsade anställningar.
0
b
0
c
0
2 Social- och arbetsmarknadsnämnden visar ett prognostiserat underskott på -11,5 mnkr. Merparten av
9
5
a underskottet beror på att antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd har ökat. Därtill finns ett
6
c-f
fortsatt behov av inhyrd personal inom barn- och familjeenheten och köp av externa placeringar inom
9
a
8 socialpsykiatrin. Underskottet mildras av nämndens buffert som lyfts i sin helhet, lägre kostnader för
1-
c
0 externa placeringar för barn och unga samt tillfälliga vakanser i personalorganisationen.
4
3-
8
6f
e- Omsorgsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans. Ordinärt boende prognostiserar ett
c
9 underskott, främst till följd av ett ökat behov av personal kopplat till fler hemtjänsttimmar.
5
e
cf Rekryteringssvårigheter under perioden har dessutom lett till ökade övertidskostnader.
7
e: Funktionshinderomsorgen prognostiserar också ett underskott, i huvudsak på grund av ett
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 7
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
tillkommande ärende inom bostad med särskild service. Dessa kostnadsökningar motverkas
genom att en del av bufferten hos förvaltningsgemensamt används för att hantera
volymökningen. Övriga verksamheter inom omsorgsförvaltningen prognostiserar en ekonomi i
balans.
Gymnasienämnden visar ett prognostiserat underskott på -5,0 mnkr, där huvuddelen avser
gymnasieverksamheten och resterande del elevhälsan. Gymnasiet visar underskott på samtliga
enheter, dels beroende på ett minskat elevantal att hantera, dels på effektiviseringskrav
kopplade till de kostnadsreducerande åtgärder som genomfördes under hösten. Elevhälsan har i
stort sett uppfyllt sitt effektiviseringsåtagande, men belastas samtidigt av ökade
konsultkostnader för skolpsykolog på grund av flera vakanser. Dessutom ökar kostnaderna
tillfälligt i samband med byte av elevjournalsystem, då man under en övergångsperiod behöver
bära dubbla kostnader.
Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans. Avvikelser mellan
prognos och budget finns avseende främst vakanta tjänster som till viss del ersätts av inhyrd personal
tills ordinarie personal är på plats.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut 2026-03-31 Kommunstyrelsens arbetsutskott §44
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-19
- Muntligt föredragande Elin Hammarstedt, ekonomichef
Skickas till:
Kommundirektör
Bitr kommundirektör
Ekonomichef
Förvaltningscontrollers
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 8
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 66 Henrik Navjord, VD för bolaget Fastighet AB Hushagen bjuds in för en dialog med kommunstyrelsens
§ 66 Dialog med Henrik Navjord, VD Hushagen
Henrik Navjord, VD för bolaget Fastighet AB Hushagen bjuds in för en dialog med kommunstyrelsens
ledamöter med anledning av bolagsstyrningsrapporten och kommande revision.
Ledamöterna får möjlighet att ställa frågor.
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 9
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 67 2026/423
beslutstyp: återremiss
§ 67 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt - bolagsstyrningsrapporter för 2025 /
2026/423
Beslut
1. Bolagsstyrningsrapporten för Fastighets AB Hushagen bordläggs.
2. De övriga bolagsstyrningsrapporterna godkänns. Verksamheterna i bolagen har varit förenliga
med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna.
Ärendet
Enligt kommunallagen (6 kap. 1 § och 6 kap. 9 §) ska kommunstyrelsen ha uppsiktsplikt över
hel- och delägda bolag. Hur denna uppsiktsplikt ska utövas anges i Företagspolicyn, fastställd
av kommunfullmäktige 2014-11-18 §238, reviderad 2020-09-15 §110. Kommunstyrelsen ska
årligen fatta ett beslut och i det pröva om den verksamhet som bolagen har bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom
ramen för de kommunala befogenheterna. I företagspolicyn anges också att bolagen årligen
ska upprätta en bolagsstyrningsrapport för att informera ägaren om styrningen av bolaget.
Bolagsstyrningsrapportens innehåll fastslås i företagspolicyn. Bolagsstyrningsrapporter för de
av Borlänge kommuns förvaltnings AB helägda dotterbolagen ska behandlas av dess styrelse
och därefter lämnas vidare till kommunstyrelsen. Övriga bolags bolagsstyrningsrapporter
lämnas direkt till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från Karin Örjes (C).
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §45 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt -
bolagsstyrningsrapporter för 2025
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-20
- Bolagsstyrningsrapport 2025 Borlänge Kommuns Förvaltnings AB
- Bolagsstyrningsrapport 2025 AB Borlänge Energi - koncernen
- Bolagsstyrningsrapport 2025 AB Stora Tunabyggen – koncernen
b - Bolagsstyrningsrapport 2025 Fastighets AB Hushagen – koncernen
0
b
0 - Bolagsstyrningsrapport 2025 Maserhallen AB
c
0
2 - Bolagsstyrningsrapport 2025 Mäss- och fotbollshallen i Kvarnsveden AB
9
5
a - Bolagsstyrningsrapport 2025 AB Dalaflyget
6
c-f
- Bolagsstyrningsrapport 2025 Dala Airport AB
9
a
8 - Bolagsstyrningsrapport 2025 Falun Borlänge-regionen AB
1-
c
0
4
8
3-
Förslag till beslut på mötet
6f
e-
9 c Karin Örjes (C) yrkar med instämmande av Jonas Hillerström (KD), Monica Lundin (L) och Erik Nises
5
cf e (S) att avvakta med att ta ställning till Fastighets AB Hushagens bolagsstyrningsrapport tills revisionen
7
e: genomfört granskning av ägarstyrningen, vilket blir kommunstyrelsens mening.
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 10
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
Skickas till:
Redovisningsansvarig
Ekonomichef
Kommundirektör
Bitr kommundirektör
Delges kommunfullmäktige
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 11
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 68 summering 2021-2024 / 2026/338
beslutstyp: godkännande
§ 68 Information om Klimatneutrala Borlänge 2030, verksamhet 2025 och
summering 2021-2024 / 2026/338
Beslut
1. Information om 2025 års verksamhet med Klimatneutrala Borlänge 2030, godkänns.
2. Information om verksamhet 2021-2024 med Klimatneutrala Borlänge 2030, godkänns.
Ärendet
Borlänge är sedan oktober 2021 en av 48 svenska städer inom Viable Cities innovationsprogram för
klimatneutrala och hållbara städer.
Under 2025 har etableringsfasen med Klimatneutrala Borlänge 2030 summerats och arbete med att
stärka regionalt stöd till den lokala omställningsarenan har initierats. Det lokala klimatkontraktet har
utvecklats med konkreta klimatutmaningar för företag och organisationer att anta. Samarbetet med
regionala aktörer möjliggör företagsnära stöd till små och medelstora företag i deras arbete med
klimatomställning.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-23
- Muntligt föredragande Rebecca Bergman, utvecklare
- KNB2030 Översikt uppskalningsfas 2025-2027
- Slutrapport summering etableringsfas 2021-2024
- Bilaga slutrapport genomförda aktiviteter
- Bilaga slutrapport Borlängeportföljen
- Levande Skog, Levande Samhälle, en vägledning
- Från målkonflikt till möjlighetsfönster: Projektrapport med vägledning för aktörsamverkan i
den gröna omställningen
Skickas till:
Kommundirektör
b
0
b Ekonomichef
0
c
2 0 Näringslivschef
9
a 5 Förvaltningschef samhällsbyggnad
6
c-f Verksamhetschef miljö, plan och bygg
9
8 a VD Borlänge Energi
1-
c VD Tunabyggen
0
4
3- VD Hushagen
8
6f Projektledare Klimatneutrala Borlänge 2030
e-
c
9
5
cf
e
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 12
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 69 Informationen om äldreboendeplaner/byggnationer godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 69 Information om äldreboendeplaner/byggnationer
Beslut
Informationen om äldreboendeplaner/byggnationer godkänns.
Ärendet
Verksamhetschef för särskilt boende Mikael Sehlberg informerar för kommunstyrelsen om
kösituationen till särskilt boende samt presenterar hur den nuvarande boendeplanen ser ut
framöver. De utmaningar som finns handlar om att 17 av 32 korttidsplatser idag beläggs av personer
med beslut om särskilt boende, samt en försenad hemtagning av utskrivningsklara patienter från
regionen vilket leder till stora kostnader. Den nuvarande boendeplanen minskar ej trycket på
boendeplatser försen tidigast 2029.
Flera åtgärder har genomförts 2025-2026 genom att öppna nya platser och ställa om befintliga
boenden. Nyproduktion är preliminärt planerad vi Borlänge sjukhus (2029), Forssaklack (2031) och en
renovering av Hällsjöhemmet(2032).
Verksamhetschef för strategi- och fastighetskontoret presenterar visionsbilder för kommande
byggnationer.
Beslutsunderlag
- Muntligt föredragande Mikael Sehlberg och Johan Thurin
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 13
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 70 översiktsplan 2024/440
beslutstyp: godkännande
§ 70 Information om framtagande av samrådshandling, ny kommuntäckande
översiktsplan 2024/440
Beslut
Informationen godkänns.
Ärendet
Översiktsplanerare Jenny Palmqvist informerar om framtagandet av samrådshandling för en ny
kommuntäckande översiktsplan.
Jenny presenterar processen, tidplanen och projektorganisationen för samrådshandlingen.
Nu pågår arbete med textproduktion (tex riksintressen och klimatanpassning),
områdesrekommendationer, kulturprogram, grönplan och kartverktyget Storymaps.
Beslutsunderlag
- Muntligt föredragande Jenny Palmqvist, översiktsplanerare
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 14
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 71 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
beslutstyp: godkännande
§ 71 Årsredovisning 2025 / 2026/422
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Årsredovisning med sammanställd redovisning för verksamhetsåret 2025 godkänns.
2. Avsättning till resultatreserv med 59,0 miljoner kronor godkänns.
3. Kommundirektören får mandat att göra redaktionella ändringar i årsredovisningen.
4. Finansiell rapport avseende tertial 3 2025 godkänns.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Borlänge kommuns ekonomiska resultat för 2025 är 119,3 miljoner kronor, vilket är 29,3 miljoner kronor
mer än budgeterat. Anledningen till det ökade resultatet är främst att nämndernas drift har ett
överskott med 54,2 miljoner kronor. Resultatet i förhållande till skatteintäkterna uppgår till 2,9%. Det
sammanställda resultatet för kommunkoncernen uppgår till 329,9 miljoner kronor, vilket är 211,3
miljoner kronor mer än budgeterat. Det beror till stor del på försäljning av mark i Kvarnsveden.
Balanskravsresultatet efter justeringar enligt kommunallagen uppgår till 101,1 miljoner kronor, och vid
avsättning till resultatreserv med 59,0 miljoner kronor enligt förslag återstår ett balanskravsresultat om
42,1 miljoner kronor. Hanteringen följer kommunfullmäktiges policy för god ekonomisk hushållning.
Den sammantagna bedömningen, som grundar sig på det som rapporterats i nämnderna och bolagens
bokslut, är att Borlänge kommun under perioden uppnått en god ekonomisk hushållning inom flera
områden. Resultaten för perioden bedöms vara förenliga med de mål kommunfullmäktige beslutat om
avseende god ekonomisk hushållning.
Personalredovisningen för koncernen visar bland annat att sjukfrånvaron minskat samtidigt som
frisktalet ökat.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
b Beslutsunderlag
0
b
0
c
2 0 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-25
9
a 5 - Beslut 2026-03-31 Kommunstyrelsens arbetsutskott §46
6
c-f - Årsredovisning 2025
9
8 a - Finansiell rapport tertial 3 2025
1-
c - Muntligt föredragande Elin Hammarstedt, Sofia Andersson, Jonas Flank och Pernilla Engblom
0
4
3-
8
6f Skickas till:
e-
c
9
e 5 Kommunfullmäktige
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 15
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 72 1. Information om Reviva projekt godkänns.
beslutstyp: godkännandediarienr: borlange:-:2026:288
§ 72 Reviva projekt och sjukfrånvaro KS verksamheter / 2026/288
Beslut
1. Information om Reviva projekt godkänns.
2. Information om sjukfrånvaro i Kommunstyrelsens verksamheter godkänns.
Ärendet
Reviva är ett utvecklingsprojekt med medfinansiering från EU som under tre år (2025-09-01 – 2028-08-
31) drivs av Falun-Borlänge- regionen i samverkan med ägarkommunerna Borlänge, Falun, Gagnef och
Säter. Projektet Reviva utgår från den ökande ohälsan i arbetslivet, särskilt inom kommunal sektor där
sjukfrånvaron är hög och drabbar både individ, organisation och samhälle. Borlänge kommun
använder sig av riskorienterat arbetssätt via SKR som är en evidensbaserad metod. Att arbeta
riskorienterat innebär att fånga upp medarbetare och arbetsplatser med risk för sjukfrånvaro och
genomföra aktiviteter för att förebygga sjukfrånvaro och åstadkomma friska arbetsplatser. Projektet
inriktar sig till omsorgsförvaltningen och till utbildningsförvaltningen.
Den totala sjukfrånvaron som är procentandelen sjukfrånvarotimmar av totala antalet ordinarie
arbetstimmar, har sjunkit i två av de tre förvaltningar som tillhör Kommunstyrelsen. I
Kommundirektörens stab har den totala sjukfrånvaron ökat från 7 procent 2024 till 7,1 procent 2025. I
förvaltningen för verksamhetsstöd har den totala sjukfrånvaron sjunkit från 8,3 2024 till 7,4 2025 och i
samhällsbyggnadsförvaltningen har den totala sjukfrånvaron sjunkit från 3,9 procent 2024 till 2 procent
2025.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från personalutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens Personalutskott 2026-03-30 § 9 Reviva projekt och sjukfrånvaro KS
verksamheter
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-18
- Bilagd Power point presentation diarienr 2026/288
- Muntligt föredragande Jonas Flank, verksamhetschef HR-kontoret
b
0
b
0
c
2 0 Skickas till:
9
5
a
c-f 6 Fredrik Holm, Biträdande kommundirektör
a 9 Jonas Flank, HR-chef
8
1-
c
0
4
3-
6f
8
c
e-
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 16
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 73 / 2026/396
beslutstyp: godkännande
§ 73 Resultat av årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
/ 2026/396
Beslut
Information om årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt
tillhörande handlingsplan godkänns.
Ärendet
I den årliga uppföljningen säkerställs att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs på
ett tillfredställande sätt. Det som inte fungerar på ett tillfredställande sätt tas om hand i
handlingsplaner på respektive nivå.
Årets uppföljning indikerade på att arbetsmiljöarbetet har förbättrats ytterligare sedan
föregående år, och att deltagandet i uppföljningen är högt. Det som anses vara styrkor
är att en hög andel av cheferna gått de obligatoriska utbildningarna inom arbetsmiljö
samt rehabilitering. Förbättringar i undersökning, riskbedömning, åtgärder och
uppföljningar visar att vi har ett välfungerande systematiskt arbetsmiljöarbete.
Dessutom finns en god kännedom och efterlevnad av styrande dokument inom
arbetsmiljöområdet.
Som förbättringsområden uppgavs avsaknad av systemstöd. Införandet av KIA-systemet
är en pågående åtgärd som inleddes redan 2024 och förväntas vara implementerat i juni
2026. Därtill kommer ledningssystemet Hypergene att införas under året. Ytterligare ett
utvecklingsområde angavs vara uppföljning av fördelade arbetsmiljöuppgifter. Sedan två
år tillbaka hanteras detta i samband med medarbetarsamtal på både chefs- och
medarbetarnivå. Analys av detta föranleder ett behov av att revidera och förtydliga
frågeställningarna i den årliga uppföljningen.
De åtgärder som föreslagits i en handlingsplan är följande:
• Införande av KIA-systemet
• Införande av ledningssystemet Hypergene
• Revidera och förtydliga frågeställningarna i årlig uppföljning för att minska
b
0 risken för feltolkningar.
b
0
0
c
2
5 9 Kommundirektören ställer sig bakom de beskrivna åtgärderna. Handlingsplanen är samverkad i
a
c-f 6 CESAM.
a
9
8
1- Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från personalutskottet.
c
0
4
3-
6f 8 Beslutsunderlag
e-
c
5 9 - Beslut Kommunstyrelsens Personalutskott 2026-03-30 § 11 Resultat av årlig
e
cf uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
7
e:
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-03
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 17
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
- Årlig uppföljning av SAM 2025 övergripande
- Muntligt föredragande Jonas Flank, verksamhetschef HR-kontoret
Skickas till:
Jörgen Olsson, Kommundirektör
Fredrik Holm, Bitr kommundirektör
Jonas Flank, Verksamhetschef HR-kontoret
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 18
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 74 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
beslutstyp: godkännande
§ 74 Pensionspolicy för medarbetare och förtroendevalda / 2026/253
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Pensionspolicy för anställda och förtroendevalda antas.
2. Pensionspolicy - Riktlinjer för anställda och förtroendevalda, Kommunfullmäktige 2015-05-12
§ 75 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
beslutstyp: godkännande
§ 75 Språkpolicy / 2025/1848
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Språkpolicy för Borlänge kommun antas.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Borlänge kommun har ett ansvar att säkerställa att den service som erbjuds invånare, brukare och
medarbetare sker på ett rättssäkert, begripligt och inkluderande sätt. Språkkunskaper hos anställda är
en central del i detta. I vissa verksamheter är mycket goda kunskaper i svenska språket nödvändiga för
att säkerställa en tillräcklig kvalitet, medan det i andra verksamheter kan vara tillräckligt med
grundläggande kunskaper i svenska i kombination med andra språkkompetenser.
Det saknas idag en enhetlig policy som tydligt anger kommunens förväntningar och krav på
språkkunskaper. Detta kan leda till otydlighet, varierande bedömningar och i förlängningen risker för
bristande rättssäkerhet, arbetsmiljöproblem eller minskad kvalitet i välfärdstjänsterna. Samtidigt
behöver kommunen ta tillvara den mångspråkiga kompetens som finns i samhället och säkerställa att
språkkrav inte sätts högre än vad som är relevant för arbetsuppgifterna.
Mot denna bakgrund behöver Borlänge kommun en policy som skapar tydlighet och en gemensam
linje för kommunens hantering av språkkrav.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från personalutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens Personalutskott 2026-03-30 § 12 Språkpolicy
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-01-30
- Förslag till Språkpolicy
Förslag till beslut på mötet
Arvid Jaans (SD) yrkar att de sista styckena under punkterna 3.1 och 3.1.1 ska strykas.
b
0
b
0
c
2 0 Monica Lundin (L), Sara Fernlund (S) och Juha Nieminen Jusola (S) yrkar bifall till personalutskottets
9
a 5 förslag.
6
c-f
9
8 a Beslutsgång
1-
c
0
4 Ordförande Erik Nises (S) ställer personalutskottets förslag mot Arvid Jaans (SD) förslag och finner att
3-
6f 8 kommunstyrelsen beslutar enligt personalutskottets förslag.
c
e-
9
e
5
Skickas till:
cf
7
c
e:
Kommunfullmäktige
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 20
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 76 1. Riktlinje för arbete med aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering antas.
beslutstyp: godkännandediarienr: borlange:-:2020:632, borlange:-:2026:237
§ 76 Riktlinje för aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering / 2026/237
Beslut
1. Riktlinje för arbete med aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering antas.
2. Riktlinje för aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering och
trakasserier Dnr 2020/632 upphävs.
Ärendet
I samband med översyn av kommunens politiska styrdokument har framkommit att det finns
styrdokument som inte längre kan ses som aktuella eller följer den under 2023 beslutade
dokumentstrukturen. Vidare har diskrimineringsombudsmannen reviderat sina stödtexter kring aktiva
åtgärder och har ett annat arbetssätt vilket föranledde behov av en revidering av riktlinjen.
Syftet med riktlinjen är att identifiera och undanröja risker för diskriminering och andra hinder för lika
rättigheter och möjligheter oavsett diskrimineringsgrund inom Borlänge kommun.
Förändringarna i dokumentet består av nya beskrivningar av de fem områden som aktiva åtgärder
omfattar. Beskrivningarna är framtagna av diskrimineringsombudsmannen.
Rubriken ”trakasserier” med dess innehåll som återfanns i den tidigare beslutade riktlinjen har tagits
bort och behandlas nu i rutiner som återfinns på kommunens intranät.
Förslag är att upphäva tidigare beslutad Riktlinje för aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering och
trakasserier Dnr 2020/632, samt besluta att anta Riktlinje för arbete med aktiva åtgärder för att
förebygga diskriminering Dnr 2026/237.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från personalutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens Personalutskott 2026-03-30 § 13 Riktlinje för aktiva åtgärder
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-11
- Riktlinje för arbete med aktiva åtgärder 2026/237
b
0
b
0
c
2 0 Skickas till:
9
5
a
c-f 6 Fredrik Holm Biträdande kommundirektör
a 9 Jonas Flank Verksamhetschef HR
8
1- Anna Bengtsson Förhandlingschef HR
c
0
4 Åsa Norling HR-partner
3-
6f
8
c
e-
9
e
5
cf
7
e:
n
c
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 21
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 77 samt Ingegerd Hellströms stiftelse / 2026/414
beslutstyp: godkännande
§ 77 Årsredovisningar 2025 för Stiftelsen Edit och John Bååths minnesfond
samt Ingegerd Hellströms stiftelse / 2026/414
Beslut
Årsredovisning 2025 för Stiftelsen Edith och John Bååths minnesfond samt årsredovisning 2025 för
Ingegerd Hellströms stiftelse godkänns.
Ärendet
Borlänge kommun förvaltar Stiftelsen Edith och John Bååths minnesfond och Ingegerd Hellströms
stiftelse. Årsredovisningar för stiftelserna har upprättats för år 2025 och undertecknas av samtliga
kommunstyrelsens ordinarie ledamöter.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §47 Årsredovisningar 2025 för Stiftelsen
Edit och John Bååths minnesfond samt Ingegerd Hellströms stiftelse
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04
- Årsredovisning 2025 Stiftelsen Edith och John Bååths minnesfond
- Årsredovisning 2025 Ingegerd Hellströms stiftelse
Skickas till:
Sofia Andersson, ekonomikontoret
Sandra Storm, ekonomikontoret
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 22
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 78 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
beslutstyp: godkännande
§ 78 Informationssäkerhets- och dataskyddspolicy / 2026/150
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Informationssäkerhets- och dataskyddspolicy för Borlänge kommunkoncern antas.
2. Informationssäkerhetspolicy i Borlänge kommunkoncern upphävs.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Sedan den tidigare policyn antogs har nya lagar, förordningar och krav inom
informationssäkerhet och dataskydd tillkommit, vilket medför behov av ett uppdaterat och
anpassat styrdokument.
Policyn har reviderats i sin struktur och sina mål för att vara relevant i förhållande till dagens
krav på systematiskt och riskbaserat informationssäkerhetsarbete. Ansvarsfördelningen har
tydliggjorts och området dataskydd har integrerats i dokumentet. Policyn benämns därför
Informationssäkerhets- och dataskyddspolicy.
Den nya policyn utgör ett kommunövergripande, normerande styrdokument i enlighet med
Borlänge kommuns dokumentstruktur och ska ange koncernens övergripande värderingar,
viljeinriktning och förhållningssätt inom informationssäkerhet och dataskydd.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §49 Informationssäkerhets- och
dataskyddspolicy
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-16
- Informationssäkerhets och dataskyddspolicy Borlänge kommunkoncern
b Skickas till:
0
b
0
0 c Kommunfullmäktige
2
5
9
a
c-f
6
a
9
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 23
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 79 från AB Borlänge Energi till Borlänge kommun / 2025/1577
beslutstyp: godkännande
§ 79 Inriktningsbeslut om verksamhetsövergång av stadsmiljöverksamheten
från AB Borlänge Energi till Borlänge kommun / 2025/1577
Beslut
1. Återrapporten av uppdraget, KS 2025-11-25 § 261, om hur Borlänge kommuns
stadsmiljöverksamhet bör organiseras framledes, godkänns.
2. Stadsmiljöverksamheten överförs till kommunal regi genom verksamhetsövergång från AB
Borlänge Energi och kommundirektören uppdras att utreda nödvändiga förutsättningar och
inleda ett genomförande.
3. Utredningarna av förutsättningarna för en verksamhetsövergång ska återrapporteras till
kommunstyrelsen senast i september 2026.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
4. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att, efter genomförda nödvändiga
utredningar, säga upp stadsmiljöavtalet mellan Borlänge kommun och AB Borlänge Energi.
Beslutspunkt 2-3 gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt punkt 4.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 25 november 2025 att ge kommundirektören i uppdrag att utreda
hur kommunens stadsmiljöverksamhet bör organiseras framöver. Bakgrunden är en genomförd
uppföljning av stadsmiljöavtalet mellan Borlänge kommun och AB Borlänge Energi, som visade att
nuvarande modell i flera avseenden inte fullt ut stödjer kommunens behov av styrning, uppföljning
och långsiktig utveckling.
Sedan 1999 ansvarar bolaget, enligt avtal, för drift och underhåll av kommunens gator, vägar, parker
och belysning, medan kommunen har en beställarroll. Uppföljningen visar att verksamheten i
huvudsak fungerar väl operativt och att det finns etablerade rutiner och samlad kompetens inom
verksamheten. Samtidigt identifieras återkommande begränsningar i den politiska styrningen och
uppföljningen. Styrningen av verksamheten sker i praktiken genom ett flerårigt avtal mellan
kommunen och bolaget. Detta innebär att prioriteringar och ekonomiska ramar i stor utsträckning
b
0 fastställs i förväg, medan möjligheterna till löpande dialog om förändrade behov är begränsade. Det
b
0
c medför att kommunstyrelsens insyn i verksamhetens faktiska behov och kostnadsutveckling blir
0
2
9 begränsad.
5
a
6
c-f
9 Uppföljningen visar även att drift- och underhållsbudgeten under en längre tid varit underfinansierad,
a
8
1- vilket har bidragit till en successivt uppbyggd underhållsskuld. Organisationsformen i sig är inte den
c
4 0 huvudsakliga orsaken till detta, men den nuvarande avtalsmodellen har gjort det svårare att tydligt
3-
8 synliggöra konsekvenserna av budgetnivån i den politiska styrningen.
6f
e-
c
9
5 Mot denna bakgrund har tre organisatoriska alternativ analyserats:
e
7
cf
e:
c A) fortsatt organisering enligt nuvarande stadsmiljöavtal
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 24
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
B) ett utvecklat och reviderat stadsmiljöavtal
C) organisering i kommunal regi genom verksamhetsövergång
Alternativen har bedömts utifrån tre kriterier: möjligheten till politisk styrning, tydlighet gentemot
Borlängeborna samt förmågan att säkerställa effektiv drift och god kvalitet i verksamheten.
Den samlade bedömningen är att en organisering i kommunal regi genom verksamhetsövergång bäst
svarar mot uppdragets intentioner. En sådan lösning bedöms stärka den politiska styrningen, förbättra
den ekonomiska transparensen och skapa en tydligare ansvarskedja samt en gemensam kontaktväg för
invånarna.
Samtidigt konstateras att ett genomförande kräver noggranna förberedelser och vidare utredning av
praktiska, ekonomiska och organisatoriska förutsättningar innan ett slutligt beslut om genomförande
kan fattas.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §50 Inriktningsbeslut om
verksamhetsövergång av stadsmiljöverksamheten från AB Borlänge Energi till Borlänge
kommun
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-19
- Återrapport – Utredning om organisering av kommunens stadsmiljöfrågor, 2026-03-19
Skickas till:
Kommunfullmäktige
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 25
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 80 Samarbetsavtal 2026 - 2028 mellan Borlänge kommun och Dala Live AB avseende Alive festival
beslutstyp: godkännande
§ 80 Samarbetsavtal Alive 2026-2028 / 2026/213
Beslut
Samarbetsavtal 2026 - 2028 mellan Borlänge kommun och Dala Live AB avseende Alive festival
godkänns.
Ärendet
Borlänge kommun har tillsammans med Dala Live AB diskuterat möjligheterna att upprätta ett
långsiktigt samarbetsavtal avseende musikfestivalen Alive festival. Det finns hos båda parter en
ambition att långsiktigt bibehålla och vidareutveckla festivalen som är ett viktigt evenemang
för både kommunen, Borlängebon och för Borlänge som aktiv musikstad.
Festivalen attraherar besökare i alla åldrar och från hela Sverige. Man ser effekter i
turistekonomiska värden då loginätter, handel och restaurangbesök ökar markant under
veckoslutet när festivalen genomförs.
Borlänge kommun tillsätter en arbetsgrupp med för arrangemanget relevanta kompetenser
och sammankallar till lotsmöten mellan kommunens olika funktioner och festivalarrangörerna
för att man tillsammans i tidigt skede ska kunna planera och genomföra festivalen.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §51 Samarbetsavtal Alive 2026-2028
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-05
- Förslag till Samarbetsavtal mellan Borlänge kommun och Dala Live AB avseende Alive
Festival
Skickas till:
Kommundirektör Jörgen Olsson
Bitr. kommundirektör Fredrik Holm
b
b 0 Verksamhetschef Patric Hammar
0
0 c Näringslivskontoret
2
5 9 VD, Dala Live AB, Patrik Schulz
a
c-f
6
a
9
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 26
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 81 Riktlinjer för stöd till utveckling på landsbygden antas.
beslutstyp: godkännande
§ 81 Riktlinjer för stöd till utveckling på landsbygden / 2026/418
Beslut
Riktlinjer för stöd till utveckling på landsbygden antas.
Ärendet
Borlänge kommun ska verka för att vara en attraktiv kommun att leva, verka och besöka –
både i stad och på landsbygd. ”Landsbygdsmiljonen” är ett ekonomiskt stöd som syftar till att
stärka utvecklingen i kommunens landsbygdsområden genom att möjliggöra lokala
utvecklingsinsatser.
Stödet kan sökas av ideella föreningar för tidsbegränsade insatser som exempelvis utveckling
av mötesplatser, upprustning av gemensamma lokaler och andra åtgärder som stärker
lokalsamhället. Riktlinjerna tydliggör vem som kan söka stöd, vad medlen kan användas till
samt hur ansökningar bereds och följs upp.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §52 Riktlinjer för stöd till utveckling på
landsbygden
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-09
- Riktlinjer för stöd till utveckling på landsbygden
Skickas till:
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
Handläggare, Emma Karlsson
b
b
0
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 27
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 82 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
§ 82 Tillägg till gällande förbundsordning för Räddningstjänsten Dala Mitt
(RDM) / 2026/526
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Tillägg av ny paragraf §6 till förbundsordning för Räddningstjänsten DalaMitt fastställs.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
På uppdrag av förbundsdirektionen har Räddningstjänsten DalaMitt haft i uppgift att söka stöd hos
annan part för nödvändiga IT-och systemtjänster. Direktionen har uppmuntrat RDM att som
gemensam samhällsviktig verksamhet främst söka stöd hos medlemskommunerna. Detta uppdrag är
en följd av interna anmärkningar, men också från revision av förbundet under 2022 på teman
informationssäkerhet och dataskydd.
RDM är ett litet kommunalförbund med totalt 150 heltidsarbetande. Att över tid tillse rätt kompetens
för att förvalta och utveckla det IT stöd som en samhällsbärande räddningstjänstverksamhet behöver,
är både svårt och kostnadsdrivande. Därtill kräver en förändrad omvärldssituation och riskbild, ett
betydligt större fokus på säkerhet och säkerhetsskydd. Ny skärpt lagstiftning på området gäller (t e x
cybersäkerhet och NIS2) och detta kräver ytterligare särskild expertis.
För att möjliggöra för RDM att erhålla stöd från medlemskommun har det uppmärksammats att tillägg
till förbundsordningen krävs. Därav lyfts aktuellt ärende till Räddningstjänsten DalaMitts
medlemskommuner.
Förslaget är att lägga till §6 i förbundsordningen för Räddningstjänsten DalaMitt, enligt nedan:
Borlänge kommun är driftpartner mot förbundet avseende IT-infrastruktur, telefoni, datorarbetsplats,
utskrifter, extern webbplats, grundläggande systemstöd för stödfunktioner, verksamhetsunika
systemstöd. Ersättning utgår enligt särskild ekonomisk reglering.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
b
0
b
0
c Beslutsunderlag
0
2
9
5
a - Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §53 Tillägg till gällande förbundsordning
6
c-f
för Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM)
9
a
8 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-09
1-
c
0 - Tjänsteskrivelse Räddningstjänsten DalaMitt
4
3-
- Förslag till Förbundsordning Räddningstjänsten DalaMitt 2026
8
6f
e- - Missiv Räddningstjänsten DalaMitt
c
9
5
e
cf Skickas till:
7
e:
c
n Kommunfullmäktige
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 28
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 83 avtalsuppföljning / 2026/197
beslutstyp: godkännande
§ 83 Yttrande gällande revisionsrapport från Conectura gällande
avtalsuppföljning / 2026/197
Beslut
Yttrandet antas som svar på revisionsrapporten avseende avtalsuppföljning.
Ärendet
Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens arbete med
avtalsuppföljning. Granskningen har utförts av Conectura.
I rapporten lyfts ett antal utvecklingsområden, bland annat behovet av att tydliggöra roller och
ansvar mellan den centrala inköpsfunktionen och verksamheterna samt att stärka arbetet med
avtalsuppföljning genom ett mer strukturerat och riskbaserat arbetssätt.
Kommunen instämmer i huvudsak i de iakttagelser och rekommendationer som redovisas i
rapporten. Ett utvecklingsarbete pågår inom ekonomikontoret där inköpsfunktionen planeras
att integreras med enheten för centralt stöd i syfte att stärka samordning, styrning och stöd till
verksamheterna. Under våren 2026 planeras även rekrytering av en avtalscontroller med
uppdrag att utveckla och systematisera arbetet med avtalsuppföljning.
Arbetet med att stärka kommunens inköpsstyrning är även ett uttalat mål i kommunstyrelsens
nämndplan och kommer att bedrivas samordnat med de utvecklingsområden som identifierats
i revisionsrapporten.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §54 Yttrande gällande revisionsrapport
från Conectura gällande avtalsuppföljning
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-09
- Yttrande gällande avtalsuppföljning
b - Rapport från Conectura gällande avtalsuppföljning
0
b
0
c
0
9 2 Skickas till:
5
a
6
c-f Revisor Conectura, Per Naarttijärvi
9
8 a Bitr. kommundirektör, Fredrik Holm
1-
c Handläggare, Emma Karlsson
0
4
3-
8
6f
e-
9
c
5
cf
e
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 29
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 84 Riktlinje för bemötande, service och tillgänglighet antas.
beslutstyp: godkännande
§ 84 Riktlinje för bemötande, service och tillgänglighet / 2025/1735
Beslut
Riktlinje för bemötande, service och tillgänglighet antas.
Ärendet
Kommunstyrelsen beslutade under 2025 att uppdra till verksamhetschef för Service och stöd
att ta fram en riktlinje för service som omfattar åtaganden gällande återkoppling, bemötande
och uppföljning.
Ett förslag till riktlinje för bemötande service och tillgänglighet har arbetats fram. Riktlinjen för
bemötande, service och tillgänglighet beskriver det förhållningssätt som ska vara rådande i
kontakter med invånare, företagare, föreningsliv, besökare och andra intressenter. Bemötande,
service och tillgänglighet bidrar till god kvalitet och effektivitet och utgör en viktig del i
kommunens värdegrund och hjälper oss att fokusera på det som är viktigt för dem vi finns till
för. En hög tillgänglighet och en hög servicegrad är av största vikt för hur kommunen uppfattas
av våra invånare och en kontakt med kommunen ska upplevas som smidig och enkel.
Därför är det viktigt att vi ta ansvar med att bevaka och håller oss tillgängliga för kontakter i
utvalda kanaler.
Riktlinjen gäller för alla medarbetare i Borlänge kommun och följs upp som en del av uppföljning
av kommunstyrelsens nämndplan.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §55 Riktlinje för bemötande, service och
tillgänglighet
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-01-30
- Riktlinje för bemötande, service och tillgänglighet
b Skickas till:
0
b
0
0 c Kommundirektören
2
5 9 Förvaltningschefer
a
c-f 6 Verksamhetschef Service och stöd
a 9 Handläggare
8
1-
c
0
4
3-
6f
8
c
e-
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 30
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 85 107 miljoner kronor ur investeringsbudgeten för 2026 används till nybyggnation av förskola i
diarienr: borlange:BRO:2026:55
§ 85 Nybyggnation av förskola i Bro / 2026/55
Beslut
107 miljoner kronor ur investeringsbudgeten för 2026 används till nybyggnation av förskola i
Bro.
Reservation
Karin Örjes (C), Monica Lundin (L), Matts Hammarqvist (V), Arvid Jaans (SD), Sonny Pettersson (SD)
och Stefan Andersson (SD) reserverar sig emot beslutet.
Ärendet
Den nya förskolan kommer att ersätta den nuvarande förskolan i Bro med två avdelningar,
modulförskolan som idag är placerad vid Tunets skola med 2 avdelningar, samt den
pedagogiska verksamhet som idag bedrivs på Marschgatan i Romme som motsvarar ca 1
avdelning. Förskoleverksamheten i dem tillfälliga modulerna vid Tunet har uppförts med ett
tidsbegränsat bygglov. När det tidsbegränsade bygglovet för modulerna upphör kommer
behovet av förskoleplatser i södra Borlänge inte längre kunna tillgodoses inom nuvarande
fastighet.
Med hänsyn till den framtida bostadsutvecklingen i området Bro och en förväntad inflyttning
av barnfamiljer samt behovet av kostnadseffektiva verksamheter föreslås därför uppförandet
av en ny förskola med åtta avdelningar för att skapa bättre förutsättningar för långsiktig
kapacitet, effektiv resursanvändning, god arbetsmiljö samt moderna pedagogiska och
energieffektiva lokaler.
Projektets investeringskostnad beräknas till cirka 107 miljoner kronor, vilket genererar en årlig
hyreskostnad om cirka 6 926 000 kronor per år för utbildningsförvaltningen. En förskola av
denna storlek ger bättre förutsättningar för kostnadseffektiv drift, samordningsvinster och
hållbara lösningar över tid.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
b
0 Beslutsunderlag
b
0
c
0
2 - Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §56 Nybyggnation av förskola i Bro
9
5
a - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-01-13
6
c-f
9
a
8 Förslag till beslut på mötet
1-
c
0
3- 4 Karin Örjes (C) yrkar avslag. Monica Lundin (L), Matts Hammarqvist (V), Arvid Jaans (SD), Sonny
8
6f Pettersson (SD) och Stefan Andersson (SD) instämmer.
e-
c
9
5
e Ordförande Erik Nises (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 31
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
Beslutsgång
Ordförande Erik Nises (S) ställer arbetsutskottets förslag mot Karin Örjes (C) förslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Skickas till:
Förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltingen, Henrik Modigh
Verksamhetschef Strategi och fastighet, Johan Thurin
Förvaltningschef utbildningsförvaltningen, Jessica Carlberg
Enhetschef kommunfastigheter, Licia Ericsson
Lokalstrateg kommunfastigheter, Anett Andersson
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 32
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 86 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 86 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning / 2022/1441
Beslut
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, godkänns.
Ärendet
Riksdagen har beslutat om ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) som trädde i kraft den 1
december 2025. Lagändringarna innebär bland annat förändrade regler för bygglov och
bygglovsbefriade åtgärder. Genom lagändringen kan kommunen som huvudman för allmän plats nu
lämna grannemedgivanden för bygglovsbefriade åtgärder nära gräns. Något som inte varit möjligt
tidigare.
Enligt de nya bestämmelserna krävs huvudmannens skriftliga medgivande för att uppföra vissa
bygglovsbefriade åtgärder inom 4,5 meter från gräns mot allmän plats, exempelvis:
- vissa komplementbyggnader
- mindre tillbyggnader
- murar och plank över 1,2 meter
Mot bakgrund av lagändringen finns behov av att komplettera kommunstyrelsens delegationsordning
för att underlätta hanteringen av inkomna förfrågningar om grannemedgivande när kommunen berörs
i egenskap av fastighetsägare. Förslaget innebär att beslut om grannemedgivande och grannhörande
delegeras till verksamhetschef för strategi och fastighet.
Under punkt 10.7 och 10.8 har delegaten ändrats från verksamhetschef för service och stöd till
förvaltningschef för verksamhetsstöd, detta på grund utav att ansvaret för dessa frågor
omorganiserats och tillhör enheten för beredskap och civilt försvar, placerad direkt under
förvaltningschef.
Gällande uppgiftsskyldighet enligt lag (2024:307) om uppgiftsskyldighet för att motverka
felaktiga utbetalningar […], lag (2025:170) om skyldighet att lämna uppgifter till de
brottsbekämpande myndigheterna och folkbokföringslag (1991:481) görs ett tillägg av punkt
2.11 och 2.12.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
b
0 Beslutsunderlag
b
0
c
0
2 - Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §58 Revidering av kommunstyrelsens
9
5
a delegationsordning
6
c-f
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-19
9
a
8 - Förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen
1-
c
0
4
8
3-
Skickas till:
6f
e-
9 c Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen
5
cf e Verksamhetschef strategi och fastighet
7
e: Enhetschef mark och exploatering
c
n Mark och exploateringsingenjör
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 33
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 87 2026/46
§ 87 Ansökan om möjlighet till avvikelse enligt bilaga J för enhet 74045 /
2026/46
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom
Funktionshinderomsorgen beviljas. Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas
upp till 24 timmar, alla veckans dagar, under perioden 2026-05-05 till och med 2027-
05-04 beviljas för personalgruppen inom Bostad med särskild service Betesgatan 4,
Älven och Sjösgården.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och
intresseavvägningar för personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas rätt till
11 timmars dygnsvila mot verksamhetens behov av att säkerställa bemanning enligt lagkrav för
brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i
Allmänna bestämmelser och Bilaga J. Förhandlingar enligt medbestämmandelagen i vardera ärende
avslutades i enighet om att inga andra rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att
verksamheten ska kunna upprätthållas och utföra kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs
arbetspass som kombinerar arbete och jour längre än 20 timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att tillåta
avvikelse från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar alla veckans
dagar under den angivna tidsperioder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §59 Ansökan om möjlighet till avvikelse
enligt bilaga J för enhet 74045
b - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-19
0
b
0 - Förhandlingsprotokoll avvikelse Betesgatan 4
c
0
2 - Förhandlingsunderlag avvikelse arbetstid Betesgatan 4
9
5
a - Riskbedömning handlingsplan RKA Brukare Betesgatan 4
6
c-f
- Riskbedömning handlingsplan RKA Personal Betesgatan 4
9
a
8 - 2026 04 fragor Sjösgården
1-
c
0 - 2026 04 rka brukare Sjösgården
4
3-
- 2026 04 rka personal Sjösgården
8
6f
e- - Frågeformulär Älven
c
9 - MBL 260128 Älven och Sjösgården
5
e
cf - RKA Älven
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 34
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
Skickas till:
Åke Kjellin, Verksamhetschef, Funktionshinderomsorgen, Omsorgsförvaltningen
Johanna Munters Olsson, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 35
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 88 Bostad med särskild service Betesgatan 4, Älven och Sjösgården / 2026/569
§ 88 Ansökan om möjlighet till avvikelse enligt Bilaga J för personal inom
Bostad med särskild service Betesgatan 4, Älven och Sjösgården / 2026/569
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom Funktionshinderomsorgen beviljas.
Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar, under perioden
2026-05-05 till och med 2027-05-04 beviljas för personalgruppen inom Bostad med särskild service
Betesgatan 4, Älven och Sjösgården.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och intresseavvägningar för
personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas rätt till 11 timmars dygnsvila mot
verksamhetens behov av att säkerställa bemanning enligt lagkrav för brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i Allmänna
bestämmelser och Bilaga J.
Förhandlingar enligt medbestämmandelagen i vardera ärende avslutades i enighet om att inga andra
rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas och utföra
kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar arbete och jour längre än 20
timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att tillåta avvikelse
från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar alla veckans dagar under den
angivna tidsperioder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §60 Ansökan om möjlighet till avvikelse
enligt Bilaga J för personal inom Bostad med särskild service Betesgatan 4, Älven och
Sjösgården
b - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-19
0
b
0 - Riskbedömning och handlingsplan RKA personal Betesgatan 4
c
0
2 - Riskbedömning och handlingsplan RKA brukare Betesgatan 4
9
5
a - Förhandlingsunderlag avvikelse arbetstid Betesgatan 4
6
c-f
- 2026 04 rka brukare Sjösgården
9
a
8 - 2026 04 rka personal Sjösgården
1-
c
0 - RKA Älven
4
3-
- MBL 260128 Älven och Sjösgården
8
6f
e-
c
5 9 Skickas till:
e
cf
7
e: Åke Kjellin, Verksamhetschef, Funktionshinderomsorgen 1, Omsorgsförvaltningen
c
n Johanna Munters Olsson, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 36
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 89 funktionshinderomsorgen Skräddarbo och Märtabo / 2026/570
§ 89 Ansökan om möjlighet till avvikelse enligt Bilaga J för personal inom
funktionshinderomsorgen Skräddarbo och Märtabo / 2026/570
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom Funktionshinderomsorgen beviljas.
Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar, under perioden
2026-05-05 till och med 2027-05-04 beviljas för personalgruppen korttidsverksamhets Skräddarbo och
Märtabo.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och intresseavvägningar för
personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas rätt till 11 timmars dygnsvila mot
verksamhetens behov av att säkerställa bemanning enligt lagkrav för brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i Allmänna
bestämmelser och Bilaga J.
Förhandlingar enligt medbestämmandelagen i vardera ärendet avslutades i enighet om att inga andra
rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas och utföra
kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar arbete och jour längre än 20
timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att tillåta avvikelse
från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar alla veckans dagar under den
angivna tidsperioder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §61 Ansökan om möjlighet till avvikelse
enligt Bilaga J för personal inom funktionshinderomsorgen
b - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-24
0
b
0 - RKA och underlag till förhandling möjlighet till avvikelse enligt Bilaga J korttids
c
0
2
9
5
a
6
9
c-f
Skickas till:
a
8
1-
c Åke Kjellin, Verksamhetschef, Funktionshinderomsorgen , Omsorgsförvaltningen
0
4
3- Johanna Munters Olsson, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen
8
6f
e-
9
c
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 37
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 90 gruppbostad Märkargatan funktionshinderomsorgen / 2025/1566
§ 90 Ansökan om möjlighet till avvikelse enligt Bilaga J för personal inom
gruppbostad Märkargatan funktionshinderomsorgen / 2025/1566
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom Funktionshinderomsorgen beviljas.
Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar, under perioden
26-02-09 till och med 27-02-08 beviljas för personalgruppen inom gruppbostad Märkargatan.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och intresseavvägningar för
personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas rätt till 11 timmars dygnsvila mot
verksamhetens behov av att säkerställa bemanning enligt lagkrav för brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i Allmänna
bestämmelser och Bilaga J.
En förhandling enligt medbestämmandelagen 2025-10-29 avslutades i enighet om att inga andra rimliga
lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas och utföra
kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar arbete och jour längre än 20
timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att tillåta avvikelse
från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar alla veckans dagar under den
angivna tidsperioder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §62 Ansökan om möjlighet till avvikelse
enligt Bilaga J för personal inom gruppbostad Märkargatan funktionshinderomsorgen
- Tjänsteskrivelse, daterad 2025-11-05
- Protokoll fört vid MBL-förhandling om möjlighet till avvikelse/dispens för personliga
assistenter 2025-10-29
0 b - RKA – Avvikelse ATL Märkargatan
b
c
0
0
9
2
5
6 a Skickas till:
c-f
9
a
8 Åke Kjellin, Verksamhetschef, Funktionshinderomsorgen 1, Omsorgsförvaltningen
1-
c Johanna Munters Olsson, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen
0
4
3-
8
6f
e-
9
c
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 38
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 91 Bostad LSS enligt 9:8 / 2026/580
§ 91 Ansökan om möjlighet till avvikelse enligt Bilaga J för personal inom
Bostad LSS enligt 9:8 / 2026/580
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom Funktionshinderomsorgen beviljas.
Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar, under perioden
2026-05-05 till och med 2027-05-04 beviljas för personalgruppen inom Bostad med särskild service
enligt 9:8 Månen.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och intresseavvägningar för
personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas rätt till 11 timmars dygnsvila mot
verksamhetens behov av att säkerställa bemanning enligt lagkrav för brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i Allmänna
bestämmelser och Bilaga J.
Förhandlingar enligt medbestämmandelagen i vardera ärende avslutades i enighet om att inga andra
rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas och utföra
kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar arbete och jour längre än 20
timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att tillåta avvikelse
från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar alla veckans dagar under den
angivna tidsperioder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §63 Ansökan om möjlighet till avvikelse
enligt Bilaga J för personal inom Bostad LSS enligt 9:8
b - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-19
0
b
0 - Underlag V.B ansökan dispens bostad
c
0
2 - RKA personalperspektiv 9§8 Månen
9
5
a - RKA brukarperspektiv 9§8 Månen
6
c-f
- Protokoll MBL Månen
9
a
8 - Dispens dygn 9§8 Månen
1-
c
0
4
8
3-
Skickas till:
6f
e-
9 c Åke Kjellin, Verksamhetschef, Funktionshinderomsorgen, Omsorgsförvaltningen
5
cf e Johanna Munters Olsson, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 39
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 92 3,3 miljoner kr avsätts i 2026 års budget för att säkerställa seriespel på Borlänge Energi arena
§ 92 Investering konstgräs Borlänge Energi arena Domnarvsvallen / 2026/639
Beslut
3,3 miljoner kr avsätts i 2026 års budget för att säkerställa seriespel på Borlänge Energi arena
Domnarvsvallen.
Ärendet
Borlänge har ett flertal anläggningar för fotboll av vilka Borlänge energi Arena Domnarvsvallen är den
anläggning som är klassad för spel i elitdivision. Anläggningen är utrustad med konstgräs och används
för träning och matcher året runt med undantag för december månad då anläggningen är stängd till
följd av uppehåll i seriespel.
För spel på konstgräs krävs att konstgräsplanen uppfyller FIFA:s och UEFA:s testkriterier för FIFA
Quality Pro standard. Konstgräset besiktas årligen enligt gällande regelverk och intervallen av
planerade byten av mattan sker anpassat till erfarenheter om normalt slitage av mattan och tidigare
besiktningsresultat.
Vid senaste besiktningen som genomfördes i november 2025 godkändes inte mattan för vidare spel
utan behöver omgående bytas ut. Bytet genomförs då två år tidigare än beräknat till en kostnad som
inte täcks av kultur- och fritidsnämndens eget investeringsutrymme för 2026. Byte av mattan
behöver genomföras under perioden 17 maj – 8 juni 2026 för att säkerställa fortsatt spel för IK Brage
som annars behöver planera för resterande säsong på reservarena i Uppsala. Spel fram till 17 maj
sker med tidsbegränsad dispens från Svenska fotbollförbundet. Vald tidpunkt för byte av mattan har
identifierats i dialog mellan IK Brage och kultur- och fritidsförvaltningen.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kultur- och fritidsnämnden.
Beslutsunderlag
- Beslut 2026-03-24 Kultur- och fritidsnämnden §36
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-16
- Superettan arenakrav - 2020
- FIFA Quality – Turf Test Manual I
b
0
b - FIFA Quality – Turf Test Manual II
0
c
2 0 - Besiktningsprotokoll Borlänge Energi Arena QP 06.11.2025.
9
a
5
6
c-f Skickas till:
9
a
8
1- Förvaltningschef Kultur- och fritidsförvaltningen
c
0
4 Verksamhetschef Fritid
3-
6f 8 TF Enhetschef Fritid, idrott och förening
c
e-
Förvaltningscontroller Kultur- och fritidsförvaltningen
9
e 5 Ekonomikontoret
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 40
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 93 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
beslutstyp: godkännande
§ 93 Taxor och avgifter Omsorgsnämndens verksamheter 2026 / 2026/656
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Revidering av taxor och avgifter inom omsorgsnämndens verksamheter godkänns.
2. Reviderade taxor och avgifter börjar gälla efter att kommunfullmäktige fattat erforderliga
beslut.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Omsorgsnämnden i Borlänge kommun ansvarar över kommunens verksamheter inom vård och
omsorg. Kommunen har rätt att ta ut avgifter inom äldre- och funktionshinderomsorg i vissa fall.
Dessa avgifter ska inte överstiga kommunens självkostnader. Summan av avgifterna för hjälpen i
hemmet, service och omvårdnad får inte uppgå till mer än maximal avgift enligt gällande maxtaxa.
2015-09-08 beslutade Borlänge kommun att följa den maxtaxa som årligen beslutas av regeringen.
Maxtaxan är den maximala avgift som kommunen får ta för tjänster som rör vård och omsorg.
Avgifter för måltider och resor räknas inte in i maxtaxan utan regleras årligen i enlighet med
omsorgsprisindex, OPI. Uppräkning enligt OPI-index sker efter årsskiftet i samband med att
Socialstyrelsen meddelar förändringar kring prisbasbelopp, vilket maxtaxan beräknas utifrån.
Kommunfullmäktige Borlänge kommun beslutade 2023-03-28 att följa omsorgsprisindex.
I styrdokumentet som fastställer taxor och avgifter inom omsorgsnämnden höjs vissa avgifter årligen
i enlighet med OPI-index och regeringens fastställda maxtaxa. Övriga avgifter behöver beslutas av
Kommunfullmäktige.
Följande förändring föreslås:
Omsorgsprisindex publiceras i mitten av december och är vanligtvis definitivt. När centralt löneavtal
saknas mellan Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Kommunal är OPI preliminärt till dess att
nytt avtal har tecknats. SKR och Kommunal har dock tecknat ett centralt löneavtal (HÖK25) som
gäller från 1 april 2025 till 31 mars 2027. Mot bakgrund av detta är OPI för 2026 fastställt som
definitivt. Förslaget är därför att uppräkning av gällande taxor och avgifter för måltider och resor sker
i enlighet med det fastställda OPI-index för 2026 i stället för att uppräkning sker enligt föregående års
fastställda index.
b
0
b
0
c Utöver ovanstående förändring har vissa redaktionella förändringar gjorts i dokumentet.
0
2
9
5
a
6 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från omsorgsnämnden.
c-f
9
a
8
1- Beslutsunderlag
c
0
4
3-
- Beslut 2026-03-25 Omsorgsnämnden §35
8
6f
e- - Tjänsteskrivelse daterad 2026-03-09
c
9 - Taxor och avgifter inom omsorgsnämndens verksamheter
5
e
cf Skickas till:
7
e:
c
n kommunfullmäktige
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 41
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 94 2026 / 2026/674
beslutstyp: godkännande
§ 94 Taxor och avgifter Social- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter
2026 / 2026/674
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Revidering av social- och arbetsmarknadsnämndens taxor och avgifter inom nämndens
verksamhetsområde 2026 antas.
2. Riktlinjen ”Avgift för provisorisk dödsbohantering” upphävs och tas bort ur kommunens
författningssamling.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Inom social- och arbetsmarknadsnämndens verksamhetsområde, såsom individ- och familjeomsorg,
socialpsykiatri och vuxenutbildning, kan kommunen ta ut avgifter för vissa insatser, tjänster och
service. Enligt kommunallagen (2 kap. 5 §) får kommuner ta ut avgifter för tjänster de tillhandahåller,
men avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnader. För vissa omsorgsinsatser gäller även ett
nationellt högkostnadsskydd, maxtaxa, som beslutas av regeringen.
Taxor och avgifter ses över årligen för att säkerställa att de följer gällande lagstiftning, nationella index
och aktuella kostnadsnivåer.
I den föreslagna revideringen har vissa avgifter räknats upp enligt konsumentprisindex (KPI) och
omsorgsprisindex (OPI). KPI används för att följa den allmänna prisutvecklingen i samhället, medan OPI
speglar kostnadsutvecklingen inom vård och omsorg, bland annat genom förändringar i löne- och
kostnadsnivåer. För år 2026 uppgår OPI till 2,7 procent, och uppräkning enligt KPI baseras på den årliga
förändringen med januari som jämförelsemånad.
Utöver indexuppräkningen har dokumentet uppdaterats utifrån den nya socialtjänstlagen.
Förtydliganden har gjorts kring grunder för avgiftsberäkning, inkomster i avgiftsunderlaget,
prisbasbelopp samt maxtaxa. Minimibeloppen har justerats enligt Socialstyrelsens fastställda nivåer
b
0 och text om underhållsskyldighet samt stöd från Försäkringskassan har förtydligats.
b
0
c
0
2
9 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från social- och arbetsmarknadsnämnden.
5
a
6
c-f
9 Beslutsunderlag
a
8
1-
c
0 - Taxor och avgifter inom social- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter 2026
4
3-
- Social- och arbetsmarknadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-05
8
6f
e- - Beslut social- och arbetsmarknadsnämnden 2026-03-26 §46
c
9
5
e
cf Skickas till:
7
e:
c
n Kommunfullmäktige
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 42
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 95 kommun / 2022/544
beslutstyp: information
§ 95 Svar på motion från (SD) om att inte bygga ut vindkraften i Borlänge
kommun / 2022/544
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen från (SD) om att inte bygga ut vindkraft eller upplåta mark för deponi av rotorblad anses
besvarad.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Sverigedemokraterna har i en motion daterad 2022-02-10 yrkat att Borlänge kommun inte bygger ut
någon form av vindkraftverk och inte heller upplåter mark för depå av uttjänta rotorblad.
Kommunfullmäktige beslutade 2022-02-15 att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Enligt
delegationsbeslut från 2022-04-21 har Samhällsbyggnadsförvaltningen fått i uppdrag att ta fram ett
yttrande.
Frågor om hur kommunen långsiktigt ska förhålla sig till vindkraft hanteras inom översiktsplaneringen,
där processen regleras av plan- och bygglagen (PBL). Kommunfullmäktige har gett kommundirektören i
uppdrag att ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan, där vindkraft ska prövas tillsammans med
andra strategiska ställningstaganden. I och med detta innebär det att frågorna om vindkraft hanteras i
den ordinarie processen för den översiktliga planeringen och beslut i frågan fattas av
Kommunfullmäktige.
Vindkraftsvingar får inte deponeras men kan förbrännas, även om de är svåra att sönderdela och vid
större mängder kräver särskild utrustning. Kommunen prioriterar återvinning framför förbränning.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §65 Svar på motion från (SD) om att inte
b bygga ut vindkraften i Borlänge kommun
0
b
0 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-05
c
0
2 - Motion från (SD) om att inte bygga ut vindkraften i Borlänge kommun
9
5
a
6
c-f
9
a
1- 8 Skickas till:
c
0
4
3- Kommunfullmäktige
8
6f
e-
c
9
5
cf
e
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 43
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 96 2025/1740
beslutstyp: avslag
§ 96 Svar på motion från (KD) - Inför utmaningsrätt i Borlänge kommun /
2025/1740
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen om införande av utmaningsrätt avslås.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Reservation
Jonas Hillerström (KD), Monica Lundin (L), Karin Örjes (C), Arvid Jaans (SD), Sonny Pettersson (SD) och
Stefan Andersson (SD) reserverar sig emot beslutet.
Ärendet
En motion har väckts om att införa utmaningsrätt i Borlänge kommun. Utmaningsrätt innebär att
externa aktörer ges möjlighet att begära prövning av om en kommunal verksamhet kan bedrivas av en
annan utförare.
Utmaningsrätt används i vissa kommuner som ett verktyg för att pröva verksamheters organisering
och effektivitet. Samtidigt innebär ett införande att kommunen behöver avsätta resurser för att
hantera inkomna utmaningar och genomföra rättssäkra prövningar.
Mot bakgrund av kraven på god ekonomisk hushållning samt befintliga styr- och uppföljningsprocesser
bedöms ett införande av utmaningsrätt i nuläget inte vara motiverat. Motionen föreslås därför avslås.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §66 Svar på motion från (KD) - Inför
utmaningsrätt i Borlänge kommun
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-23
0 b - Motion om införande av utmaningsrätt i Borlänge kommun
b
c
0
0
2
9 Förslag till beslut på mötet
5
a
6
c-f
Jonas Hillerström (KD) yrkar bifall till motionen. Monica Lundin (L), Karin Örjes (C), Arvid Jaans (SD),
9
a
8 Sonny Pettersson (SD) och Stefan Andersson (SD) instämmer.
1-
0
c
4
3- Ordförande Erik Nises (S) yrkar bifall till arbetsutskottes förslag.
8
e-
6f
c
9 Beslutsgång
5
e
cf
7
e:
Ordförande Erik Nises (S) ställer arbetsutskottets förslag mot Jonas Hillerströms (KD) förslag och
c
n finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 44
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
Skickas till:
Kommunfullmäktige
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 45
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 97 2022/471
beslutstyp: avslag
§ 97 Svar på motion från (V) om tågtillgänglighet i Borlänge centrum /
2022/471
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen från (V) om tågtillgänglighet i Borlänge centrum avslås.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Motionen lyfter fram att tågstationer och resecentrum runt om i Sverige har byggts om för att
öka tillgänglighet och service mot resenärer/besökare. Motionären lyfter fram att om
järnvägsstationen hade byggts idag hade tågplattformen och anslutningen till den riktats mot
Stationsgatan. Vidare lyfts det fram att tillgängliggöra anslutningen från två håll och att det
skulle upplevas som en modernisering och klar förbättring. Högskolans etablering i centrum,
etableringen av ett nytt och välkomnande kulturhus, företagsetableringar och bostadsbyggande
i centrum, tillsammans med en nydanande station- och plattformslösning kommer
förhoppningsvis att stärka Borlänge centrums attraktionskraft.
Vänsterpartiet vill därför att:
• Borlänge kommun verkar för, planerar för och bidrar till en ombyggnation av
stationsområdets tågplattformar, så att dessa vänds mot Stationsgatan, med
fungerande anslutningar från nämnda gata, eller vid anslutande Ovanbrogatan.
• Jernhusen, Trafikverket, Dalatrafik, SJAB, Tåg i Bergslagen och eventuella andra
intressenter bjuds in och involveras i detta arbete snarast möjligast.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §67 Svar på motion från (V) om
tågtillgänglighet i Borlänge centrum
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-09
- Motion Tågtillgänglighet i Borlänge centrum från Vänsterpartiet
b
0
b
0
c Förslag till beslut på mötet
0
2
9
5
a Matts Hammarqvist (V) yrkar bifall till motionen.
6
c-f
9
a
8 Ordförande Erik Nises (S) yrkar bifall till arbetsutskottes förslag.
1-
c
0
4
8
3-
Beslutsgång
6f
e-
9 c Ordförande Erik Nises (S) ställer Matts Hmmarqvist (V) förslag mot arbetsutskottets förslag och
5
cf e finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 46
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
Skickas till:
Kommunfullmäktige
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 47
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 98 Medborgarförslag om att anlägga gångbana mellan busshållplats Ringargatan och Sveaborgsgatan
beslutstyp: avslag
§ 98 Svar på medborgarförslag - Trottoar i Kvarnsveden / 2025/1717
Beslut
Medborgarförslag om att anlägga gångbana mellan busshållplats Ringargatan och Sveaborgsgatan
avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen, daterat 2025-12-02, där det föreslås att anlägga
trottoar/gångbana mellan busshållplats Ringargatan och Sveaborgsgatan i Kvarnsveden.
Förslagsställaren beskriver sträckan som otrygg i mörker på grund av de fordon som färdas på
Ringargatan. Förslaget är ca 350 meter.
Ringargatan är en uppsamlingsgata och har en hastighet om 30 km/h på aktuell sträcka, vilket är en
lämplig hastighet för blandtrafik. Det finns ingen inrapporterad trafikolycka som är relaterad till
gående och cyklister de senaste 10 åren enligt STRADA (Swedish Traffic Accident Data Aqcuisition) där
polis- och sjukhusrapporter sammanställs. Gatan är 5,5 meter bred vilket ger god marginal för möte
mellan fordon. Sträckan är försedd med vägbelysning som uppgraderats till LED och därmed ger
förbättrade ljusförhållanden. Sikten bedöms vara god.
Vidare kan det konstateras att markförhållandena inte ger utrymme för gångbana/trottoar.
Gaturummet är begränsat och angränsande mark upptas av befintlig bebyggelse eller begränsningar av
detaljplan. En eventuell åtgärd skulle därför kräva en planändring, vilket är en tids- och resurskrävande
process. Effekten bedöms inte stå i proportion till åtgärdens kostnad samt med hänsyn till
markförhållanden, hastighetsbegränsning och gatans förutsättningar.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §68 Svar på medborgarförslag - Trottoar i
Kvarnsveden
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-01-29
- Medborgarförslag, daterat 2025-12-02, om att anlägga gångbana mellan busshållspats
b
0
b Ringargatan och Sveaborgsgatan 2025/1717
0
c
2
0
9
a 5 Skickas till:
6
c-f
a 9 Förslagsställaren
8
1- Handläggare
c
0
4 Enhetschef trafik- och stadsmiljö
3-
6f 8 Verksamhetschef strategi- och fastighet
c
e-
Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen
9
e 5 Kommunfullmäktige
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 48
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 99 8 / 2025/109
beslutstyp: avslag
§ 99 Svar på medborgarförslag - Ändra vecko-datumparkeringen vid Ringen 2-
8 / 2025/109
Beslut
Medborgarförslag om att ändra parkeringsförbud vid Ringen 2–8 avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen, daterat 2024-12-16, där det föreslås att ändra
parkeringsförbud på Ringen 2-8 i Borlänge. Från nuvarande reglering där parkering sker på jämn sida
(hussidan) sex dagar i veckan och på ojämn sida en dag i veckan. Till en reglering där parkering sker sex
dagar i veckan på ojämn sida, och en dag i veckan på jämn sida. Förändringen motiveras bidra till
förbättrad trafiksäkerhet, underlätta för snöröjning samt framkomlighet för räddningstjänst. Vidare
anges att åtgärden kan bidra till att gående i större utsträckning använder trottoaren istället för
vägbanan.
Parkering sker enligt gällande lokala trafikföreskrifter (2081 2019:00260 & 2081 2019:00261).
Nuvarande reglering har funnits sedan 21 mars 2019 och syftar till att underlätta för gatudriften,
särskilt under vinterhalvåret då snöröjning genomförs. Borlänge Energi gatudrift har i remiss framfört
att ändringen försämrar förutsättningarna och försvårar deras arbete. Förslaget skulle medföra att
snöupplag placeras på gångbana och privat mark. Det hade även medfört att mer snö måste köras
bort, vilket bidrar till ökade kostnader för kommunen.
I ett foto taget i januari 2026 (se figur 2) visas hur snöupplag läggs på kommunens mark för att inte
utgöra hinder eller försvåra framkomligheten.
Förslaget bedöms därmed vara olämpligt utifrån ökade kostnader, försämrad framkomlighet och
sämre förutsättningar för gatudriften.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §69 Svar på medborgarförslag - Ändra
vecko-datumparkeringen vid Ringen 2-8
b
0 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-02
b
0
c - Medborgarförslag 2025/109, daterat 2024-12-16, om att ändra parkeringsförbud vid Ringen 2-
0
2
9 8
5
a
6
c-f
9 Skickas till:
a
8
1-
c
0 Förslagsställaren
4
3-
Kommunfullmäktige
8
6f
e- Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen
c
9 Verksamhetschef strategi- och fastighet
5
e
cf Enhetschef trafik- och stadsmiljö
7
e: Handläggare
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 49
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 100 kupolenrondellen och rensa den från ogräs / 2025/992
§ 100 Svar på medborgarförslag - Skräpplockning samt slå på fontänen vid
kupolenrondellen och rensa den från ogräs / 2025/992
Beslut
Medborgarförslaget om skräpplockning samt att slå på fontänen vid kupolenrondellen och rensa den
från ogräs anses besvarat.
Ärendet
Ett medborgarförslag har lämnats in om skräpplockning samt att fontänen i Backarondellen vid
Kupolen ska slås på och rensas från ogräs. Förslagsställaren skriver att det inte ser trevligt ut i Borlänge
med avseende på nedskräpning och att Backarondellen ger ett negativt intryck.
I kundundersökningar från kommunens avfallsbolag framkommer att invånarna upplever en ökad
nedskräpning i offentliga miljöer. Från år 2024 gäller en ny förordning kopplad till nedskräpning som
innebär att de som producerar förpackningar och tobak ska ersätta kommunerna för åtgärder som
syftar till att minska nedskräpning. Förhoppningsvis ska detta leda till en minskad nedskräpning. Som
en del i detta kommer kommunen under 2026 börja sätta upp nya papperskorgar som möjliggör
källsortering.
I linje med kommunens kretsloppsplan ska kommunen också bidra till ett renare och tryggare Dalarna
genom att samverka om direkta skräpinsatser, attityder och beteenden för mindre nedskräpning samt
styrmedel för påverkan. Förutom detta tillkommer den dagliga skötseln av Borlänges stadsmiljö som
bland annat innebär sopning, skräpplockning och tömning av cirka 700 papperskorgar.
2026 har extra medel också avsatts för att kunna genomföra extra sopningar i centrum och för att ha i
gång fontänen i Backarondellen.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §70 Svar på medborgarförslag -
Skräpplockning samt slå på fontänen vid kupolenrondellen och rensa den från ogräs
b
0
b - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-18
0
c
0 - Medborgarförslag daterat 2025-07-01
2
9
5
a
6
c-f Skickas till:
9
a
8
1- Kommunfullmäktige
c
0
4 Förslagsställare
3-
8 Chef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh
6f
e- Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin
c
9
5 Tf enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren
e
7
cf
Handläggare, Matilda Aspersand
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 50
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 101 Medborgarförslag om ändring av sophämtning avslås.
beslutstyp: avslag
§ 101 Svar på medborgarförslag - Ändring av sophämtning / 2025/1316
Beslut
Medborgarförslag om ändring av sophämtning avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit om ändring av nuvarande hämtningsintervall för restavfall.
Förslagsställaren framför att modellen, där restavfall kan bli liggande upp till sex veckor mellan
tömningstillfällena, upplevs som problematisk och kan medföra olägenheter i form av lukt och
förekomst av ohyra, särskilt under varmare perioder.
Det nuvarande hämtningsintervallet infördes i samband med ett nytt system för insamling av
förpackningar och bygger på jämförelser med närliggande kommuner samt principerna i miljöbalkens
avfallshierarki, där ökad sortering möjliggör minskade mängder restavfall och glesare tömning.
Erfarenheter visar att systemet i normalfallet fungerar utan att medföra olägenheter, under
förutsättning att avfallet hanteras korrekt.
Matavfall hämtas fortsatt var fjortonde dag. AB Borlänge Energis bedömning är att nuvarande system i
de flesta fall uppfyller kraven i miljöbalken avseende hämtningens frekvens. För kunder som upplever
problem erbjuds dialog och vid behov anpassade åtgärder inom ramen för befintligt system.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §71 Svar på medborgarförslag - Ändring
av sophämtning
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-02
- Medborgarförslag, daterad 2025-09-19
Skickas till:
Frågeställaren
b
b 0 Kommunfullmäktige
0
0 c Förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen
2
5 9 Verksamhetschef för strategi och fastighet
a
c-f 6 Enhetschef för trafik och stadsmiljö
a 9 Affärsområdeschef återvinning
8
1- Trafikingenjör
c
0
4
3-
6f
8
c
e-
9
e
5
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 51
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 102 Medborgarförslaget om parkeringsregler Nävgatan anses besvarat.
§ 102 Svar på medborgarförslag - Parkeringsregler på Nävgatan / 2024/952
Beslut
Medborgarförslaget om parkeringsregler Nävgatan anses besvarat.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål om att införa parkeringsregler på Nävgatan
motsvarande de som gäller på Tägtvägen. Bakgrunden till förslaget är upplevda problem kopplade till
datumparkeringen, där fordon vid vissa tidpunkter kan stå parkerade på båda sidor av gatan. Detta kan
leda till försämrad framkomlighet, särskilt för större fordon såsom räddningstjänst, sopbilar och andra
servicefordon.
Nävgatan är en relativt smal kommunal gata med låg genomfartstrafik och omfattas i dag av
kommunens datumparkeringszon. Datumparkeringens syfte är att säkerställa framkomlighet för
gatuunderhåll, snöröjning och andra serviceinsatser genom att minst ena sidan av gatan hålls fri från
parkerade fordon under dagtid. Samtidigt kan regleringen innebära att fordon under kvällstid tillfälligt
parkeras på båda sidor, vilket i kombination med gatans begränsade bredd kan påverka
framkomligheten.
I området Hagalund pågår och planeras flera större bygg- och infrastrukturarbeten, bland annat
uppförande av nytt polishus och Haga skola samt kommande lednings- och gatuarbeten på Djäknegatan
och Läroverksgatan under 2026. Dessa arbeten bedöms påverka trafikflöden, framkomlighet och
behovet av tillfälliga trafik- och parkeringslösningar i området, inklusive Nävgatan.
Mot bakgrund av detta bedöms det i nuläget inte vara lämpligt att införa nya permanenta
parkeringsregler på Nävgatan. Förutsättningarna för en långsiktigt hållbar reglering kommer utredas
under projektets framfart och frågan om reglering kommer prövas när de planerade arbetena är
genomförda.Därav föreslås att medborgarförslaget anses besvarat.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §72 Svar på medborgarförslag -
b Parkeringsregler på Nävgatan
0
b
0 - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-03
c
0
2 - Medborgarförslag om parkeringsregler på Nävgatan 2024-05-27
9
5
a
6
9
c-f
Skickas till:
a
8
1-
c Kommunfullmäktige
0
4
3- Förslagsställare
8
6f Chef för Samhällsbyggnadsförvaltningen
e-
9 c Verksamhetschef för strategi- och fastighet
5
cf e Trafik- och stadsmiljöchef,
7
e: Handläggare
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 52
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 103 Medborgarförslaget om dagligt gatuunderhåll anses besvarad.
beslutstyp: information
§ 103 Svar på medborgarförslag - Dagligt gatuunderhåll / 2025/998
Beslut
Medborgarförslaget om dagligt gatuunderhåll anses besvarad.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit till Borlänge kommun den 9 september 2025 med förslag om att
införa ett mer kontinuerligt, i praktiken dagligt, gatuunderhåll för att tidigt åtgärda potthål och andra
beläggningsskador.
Borlänge kommun ansvarar som juridisk väghållare för drift och underhåll av kommunens gator och
vägar. Drift och underhåll beställs av samhällsbyggnadsförvaltningen och utförs av AB Borlänge Energi
enligt stadsmiljöavtalet.
Kommunen har separata budgetar för ny beläggning och för reparation av befintlig beläggning.
Budgeten för ny beläggning förstärks från cirka 13 miljoner kronor till cirka 30 miljoner kronor per år
från och med 2026. Lagning av befintlig beläggning utförs i egen regi av AB Borlänge Energi till en årlig
kostnad om cirka 1–2 miljoner kronor.
Underhållet baseras på planerad rondering, platsbesök och inkomna felanmälningar. Parallellt pågår ett
utvecklingsarbete med digital felrapportering genom AI-baserade kameror. Vinterförhållanden med
stora temperaturväxlingar bidrar till ökad skadebild, vilket innebär att mer varaktiga åtgärder
huvudsakligen genomförs under barmarksperioden.
Kommunen bedömer att förslagsställarens intentioner redan tillgodoses genom nuvarande arbetssätt,
pågående utvecklingsarbete och förstärkt budget för beläggningsåtgärder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §73 Svar på medborgarförslag - Dagligt
gatuunderhåll
b
0
b - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-12
0
c
2 0 - Medborgarförslag, daterad 2025-09-09
9
a
5
6
c-f Skickas till:
9
a
8
1- Kommunfullmäktige
c
0
4 Förslagsställare
3-
6f 8 Chef för Samhällsbyggnadsförvaltningen
c
e-
Verksamhetschef för strategi- och fastighet
9
e 5 Enhetschef Trafik- och stadsmiljöchef,
cf
7 Handläggare
e:
n
c
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 53
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 104 Medborgarförslaget om att skapa en park i Hagalund avslås.
beslutstyp: avslag
§ 104 Svar på medborgarförslag - Skapande av park på Hagalund / 2025/1006
Beslut
Medborgarförslaget om att skapa en park i Hagalund avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har lämnats in om att skapa en park i Hagalund. Förslagsställaren skriver att det
mellan stadshuset och Lunde Mats gata finns en yta med uppväxta träd som är fina och ger skön
skugga varma sommardagar. Önskemålet gäller att utveckla parken med gångar, bänkar med bord och
eventuellt en fontän.
Gällande översiktsplan och fördjupad översiktsplan för Borlänge tätort lyfter att det ska finnas parker
med hög kvalitet. Standarden i utbudet påverkas av tillgängliga medel för skötsel, underhåll och
reinvesteringar.
I närområdet finns flera parker med varierat innehåll och god tillgång till sittplatser. Mot denna
bakgrund bedömer Samhällsbyggnadsförvaltningen att en utveckling av parkytan mellan stadshuset
och Lunde Mats gata i nuläget inte bör prioriteras.
Inom 100 meter finns Hagatunet med sittplatser i en lummig miljö. På stadshusets gård finns även
sittplatser och fontän. Därutöver finns Tångsringsparken och Stureparken (Folkets park) cirka 250
meter bort, med liknande kvaliteter.
Samhällsbyggnadsförvaltningen är dock positiv till utvecklingsförslaget och bedömer att det kan bli
aktuellt att prioritera åtgärden i ett senare skede.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §74 Svar på medborgarförslag - Skapande
av park på Hagalund
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-19
0 b - Medborgarförslag daterat 2025-07-05
b
0
c - Översiktsplan FalunBorlänge
0
2
9
5
6
a
Skickas till:
c-f
9
a
8 Kommunfullmäktige
1-
0 c Förslagsställare
4
3- Chef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh
8
e-
6f
Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin
c
9 Tf enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren
5
e
cf Handläggare, Matilda Aspersand
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 54
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 105 2025/1278
beslutstyp: avslag
§ 105 Svar på medborgarförslag - Fylla plaskdammen i Kvarnsveden /
2025/1278
Beslut
Medborgarförslaget om att fylla plaskdammen i Kvarnsveden avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har lämnats in om att fylla en plaskdamm vid Ringargatan lekplats i Kvarnsveden.
Förslagsställaren skriver att de somrar som dammen har rengjorts, fyllts och underhållits av Borlänge
kommun så har det var en mycket trevlig aktivitet för barnen i området och en fantastisk
samlingspunkt för oss vuxna som ser efter barnen. Redan när medborgarförslaget lämnades in hade
omvandlingen av den tidigare plaskdammen i Kvarnsveden påbörjats. Hösten 2025 färdigställdes en
bollplan på platsen.
Omvandlingen har genomförts med hänsyn till att plaskdammen historiskt innefattat ett frekvent
behov av underhåll och när omvandlingen påbörjades var plaskdammen ur funktion. Ur
arbetsmiljöhänseende hade plaskdammen också en skötselproblematik på grund av användningen av
natriumhypoklorit (klor) och koldioxid. För att fortsätta ha en plaskdamm på platsen krävdes också
anpassningar utifrån Boverkets byggregler. Antingen skulle ett vattendjup under 0,2 meter säkerställas
eller så skulle ett staket med grindar behövts runt dammen.
Förhoppningen är att lekplatsen tillsammans med den nya bollplanen även i fortsättningen kommer
erbjuda trevliga aktiviteter för barn och fungera som en samlingspunkt för medföljande vuxna.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §75 Svar på medborgarförslag - Fylla
plaskdammen i Kvarnsveden
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-01-29
- Medborgarförslag daterat 2025-09-07
- Foto, 2025-11-06
b
0
b
0
c
2 0 Skickas till:
9
5
a
c-f 6 Kommunfullmäktige
a 9 Förslagsställare
8
1- Chef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh
c
0
4 Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin
3-
6f 8 Tf enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren
c
e-
Handläggare, Matilda Aspersand
9
e
5
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 55
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 106 Borlänge / 2025/997
beslutstyp: avslag
§ 106 Svar på medborgarförslag - Lekpark utformad av kända byggnader från
Borlänge / 2025/997
Beslut
Medborgarförslaget om en lekpark utformad av kända byggnader från Borlänge avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har lämnats in om en lekpark utformad av kända byggnader från Borlänge.
Förslagsställaren hänvisar till att det i Säter och Norrköping finns lekplatser av städerna i miniatyr.
Vidare skriver förslagsställaren att en lekplats i stan med kända byggnader kan samla borlängeborna
och skapa minnen.
Det finns omkring 75 lekplatser på allmän plats i Borlänge kommun. Lekplatserna sköts och utvecklas i
linje med kommunens styrdokument Program för lekplatser på allmän plats och tillhörande
handlingsplan. I programmet står det bland annat att en variation ska eftersträvas mellan lekplatser
och en lekplats inspirerad av kända byggnader från Borlänge kan bidra till detta.
Det är önskvärt att införa temat på en central lekplats. De lekplatser som ska rustas upp fram till 2027
ligger dock inte centralt. Det finns därför ingen lekplats där temat kan införas före 2027.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att förslaget avslås. Förvaltningen tar samtidigt med sig
idén i arbetet med nästa handlingsplan och inför kommande upprustningar efter 2027.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §76 Svar på medborgarförslag - Lekpark
utformad av kända byggnader från Borlänge
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-18
- Medborgarförslag, daterat 2025-07-02
Skickas till:
b
0 Kommunfullmäktige
b
0
c Förslagsställare
0
2
9 Chef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh
5
a
6 Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin
c-f
9 Tf enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren
a
8
1- Handläggare, Matilda Aspersand
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 56
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 107 Medborgarförslaget om hundrastgård vid Tvisegatan avslås.
beslutstyp: avslag
§ 107 Svar på medborgarförslag - Hundrastgård vid Tvisegatan / 2025/1495
Beslut
Medborgarförslaget om hundrastgård vid Tvisegatan avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har lämnats om att anlägga hundrastgård vid slutet av Tvisegatan i Mjälga.
Hänsyn kan tas till hundägare i samhällsplaneringen utifrån att det utgör en stor grupp och idag görs det
på flera sätt i Borlänge kommun. Exempelvis utifrån god tillgång till olika grönområden, investeringar
och skötsel av grönområden, en hundrastgård, två utpekade hundbadplatser och för hundägare
generösa allmänna lokala ordningsföreskrifter.
Återkommande medborgarförslag speglar ett intresse av att anlägga hundrastgårdar i flera delar av
Borlänge kommun. För att göra välavvägda investeringar bör en utredning se till möjligheter och behov
för kommunen som helhet innan hundrastgårdar och andra hundrastområden anläggs. Utifrån Borlänge
kommuns Mål och budget 2024-2027, översiktsplan, lagstiftning och andra styrdokument anser
förvaltningen att andra strategiska arbeten ska prioriteras.
För intresserade kan ett annat alternativ vara att driva frågan om att anlägga hundrastgårdar inom
kvartersmark hos samfälligheter, hyres- och bostadsföreningar.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §77 Svar på medborgarförslag -
Hundrastgård vid Tvisegatan
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-25
- Medborgarförslag daterat 2025-10-27
Skickas till:
Kommunfullmäktige
b Förslagsställare
0
b
0 Chef för samhällsbyggnadsförvaltningen, Henrik Modigh
c
0
2 Verksamhetschef för strategi och fastighet, Johan Thurin
9
5
a Tf enhetschef för trafik och stadsmiljö, Linus Nygren
6
c-f
Handläggare, Matilda Aspersand
9
a
1-
8
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
5
9
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 57
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 108 mellan Galaxenparkeringen och järnvägen / 2025/1307
beslutstyp: avslag
§ 108 Svar på medborgarförslag - Utöka gratisparkering till gräsområdet
mellan Galaxenparkeringen och järnvägen / 2025/1307
Beslut
Medborgarförslaget om att utöka gratisparkering till gräsområdet mellan Galaxenparkeringen och
järnvägen avslås.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit om att utöka den avgiftsfria parkeringen till gräsområdet mellan
Galaxenparkeringen och järnvägen. Syftet är att skapa fler parkeringsplatser för högskolestuderande,
verksamma i centrum samt besökare till stadshuset. Förslagsställaren menar att nuvarande
parkeringsytor inte är tillräckliga, särskilt vid evenemang då Galaxenparkeringen är avstängd.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-31 §78 Svar på medborgarförslag - Utöka
gratisparkering till gräsområdet mellan Galaxenparkeringen och järnvägen
- Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-23
- Medborgarförslag, daterad 2025-10-14
- Beläggningstudie Rapport 2025
Skickas till:
Kommunfullmäktige
Förslagsställare
Chef för Samhällsbyggnadsförvaltningen
Verksamhetschef för strategi- och fastighet
Trafik- och stadsmiljöchef
Handläggare
b
0
b
0
c
0
2
9
a
5
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 58
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 109 Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 109 Rapporter och delgivningar
Beslut
Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns.
Ärendet
Följande rapporter och delgivningar godkänns:
- Protokoll Förbundsdirektionen 2026-03-06
- Protokoll Samråd Finskt förvaltningsområde 2026-03-10
- Dalbanans styrelseprotokoll 2026-02-20, med bilagor
- Kontrollrapport livsmedelskontroll 2026.373
- Kontrollrapport livsmedelskontroll 2026.489
- Kontrollrapport livsmedelskontroll 2026.362
- Kontrollrapport livsmedelskontroll 2026.394
- Beslut om fastställande kontrollfrekvens livsmedelskontroll 2026.397
- Protokoll Samverkansråd e-arkiv 2026-03-25
- Avskrivningar av fakturor 2024
- Avskrivningar av fakturor 2025
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 59
Si
sid
Kommunstyrelsen 2026-04-14
§ 110 Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 110 Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
Ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i
Enighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till
kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer
delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett
beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta
beslut.
Följande delegationsbeslut redovisas:
- Delegationsbeslut 2026-03-04 beslut att inte lämna ut handling
- Delegationsbeslut om remiss från Trafikverket gällande förslag till ändringar gällande
riksintresseanspråk för kommunikationer
- Delegationsbeslut 2026-03-11 beslut att inte lämna ut handling
- Delegationslista verksamhetschef strategi och fastighet
- Delegationslista Hr-kontoret
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g 60
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Ordförande: Erik Nises ledamot: Matts Hammarqvist
nämndsekreterare: Angelica Vesterholm
b
0
b
0
c
0
2
9
5
a
6
c-f
9
a
8
1-
c
0
4
3-
8
6f
e-
c
9
5
e
cf
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si