Skolnämnden — 19 oktober 2026

§ 76 Val av justerare Beslut Fredrik Haglind (KD) väljs till justerare. 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 77 Avstämning efter verksamhetsbesök / 2026/15 Ärendet Under förmiddagen har skolnämndens ledamöter deltagit i ett verksamhetsbesök inom tre av förskolans verksamheter: Domnarvets förskola, Furulundsgården och Familjecentralen Sopranen. Temat för besöket var språkutveckling. Ledamöterna delar med sig av sina erfarenheter från verksamhetsbesöken. 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 78 Aktuellt i förvaltningen / 2026/14 Beslut Informationen godkänns. Ärendet Förvaltningschef Jessica Carlberg och verksamhetscheferna Patrik Bergström och Bea Nylander berättar om vad som är aktuellt i förvaltningen: - Arbetet med Skolverkets riktade insatser har börjat. Deltagande enheter är Domnarvets förskola, Domnarvets skola och Tjärnaskolan. - Inom PUD jobbar man med att från och med nästa höst erbjuda lärarutbildning för lärare i fritidshem. - Ia Jans på Gylle skola har tilldelats utmärkelsen Årets mellanstadielärare på Lärargalan i Stockholm. - Inför nästkommande läsår ska kommunen implementera reformen kring lärares planeringstid och undervisningstid, vilket är en stor utmaning för förvaltningen. - Förskolan har inlett ett samarbete med Region Dalarna och Borlänge bibliotek där pensionärer besöker förskolor och har högläsning med barnen. 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 79 Svar på motion (L) om utredning av lärarkompetens inom läsinlärning och phonics-metoden / 2025/874 Beslut Skolnämndens förslag till kommunstyrelsen Liberalernas motion Utredning av lärarkompetens inom läsinlärning och phonics-metoden anses besvarad. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Ärendet Liberalernas motion Utredning av lärarkompetens inom läsinlärning och phonics- metoden remitterades till skolnämnden i juni 2025. Motionen föreslår att lärarnas kompetens inom läsinlärning, phonics och andra forskningsbaserade metoder kartläggs samt att eventuella kompetensbehov identifieras och åtgärdas genom kompetensutveckling. Utbildningsförvaltningen har initierat en kompetensutvecklingsinsats inom läs- och skrivinlärning för medarbetare som undervisar i svenska och svenska som andraspråk i de lägre årskurserna. Utbildningen genomförs i samverkan med Högskolan Dalarna under tre terminer, med start hösten 2026, och omfattar bland annat forskningsbaserade arbetssätt och phonics- metoden. Över 70 medarbetare deltar. Utbildningsförvaltningen bedömer att satsningen tillgodoser det behov som motionen uppmärksammar och att det därför inte finns behov av en separat utredning. Skolnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Muntlig föredragning av utvecklare Felicia Lindroth - Beslut skolnämndens arbetsutskott 2026-10-14 Svar på motion (L) om utredning av lärarkompetens inom läsinlärning och phonics-metoden 4f - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-10-12 4 a - Motion (L) om utredning av lärarkompetens inom läsinlärning och phonics-metoden d 1 0 e - Delegationsbeslut KSO fördelning av motioner – juni 2025 e d 9 2 3- d a 1 Skickas till: 7- e 6 b- 4 Kommunstyrelsen 0 8 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 80 Ansökan om Idéburet offentligt partnerskap från Erikshjälpen Framtidsverkstad / 2026/412 Beslut Ansökan från Erikshjälpen Framtidsverkstad om att ingå idéburet offentligt partnerskap avslås. Ärendet Borlänge kommun har fått en ansökan om idéburet offentligt partnerskap (IOP) från Erikshjälpen Framtidsverkstad. Syftet med verksamheten är att stärka barn, unga och familjer i Jakobsgårdarna. Genom läxhjälp, stöd för skolnärvaro, samverkan mellan skola och hem samt trygga fritidsaktiviteter vill Erikshjälpen bidra till att minska utanförskap och stärka ungas framtidsmöjligheter. Utbildningsförvaltningen bedömer att flera av de föreslagna insatserna redan erbjuds genom kommunens befintliga verksamheter, såsom Trevligt hus, extra studietid och skolornas trygghets- och fritidsfrämjande arbete. Det föreslagna partnerskapet bedöms därför till stor del överlappa redan existerande aktiviteter. Dessutom behöver kommunen beakta likvärdigheten mellan olika områden i kommunen. Mot denna bakgrund bedöms ett IOP inte vara den mest ändamålsenliga samverkansformen, och befintliga verksamheter bedöms i stället kunna utvecklas för att möta målgruppens behov. Skolnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Muntlig föredragning av kvalitetsutvecklare Mathilda Lundström - Beslut skolnämndens arbetsutskott 2026-10-14 § 49 Ansökan om Idéburet offentligt partnerskap från Erikshjälpen Framtidsverkstad - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-09-30 - Ansökan gällande idéburet offentligt partnerskap (IOP) (dnr 2025/955). - Instruktion för handläggning av IOP i Borlänge kommun (BK 2021/1850). 4f 4 a 1 d Skickas till: e 0 e d 9 Erikshjälpen 2 3- Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Jessica Carlberg d 1 a Kvalitetsutvecklare utbildningsförvaltningen Mathilda Lundström 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 81 Ansökan om Idéburet offentligt partnerskap från Galleri Svarta gran / 2026/434 Beslut Ansökan från Galleri Svarta gran om att ingå idéburet offentligt partnerskap avslås. Ärendet Borlänge kommun har fått en ansökan om idéburet offentligt partnerskap (IOP) från den ideella organisationen Galleri Svarta gran. Syftet med samarbetet är att ge barn och unga i kommunen ökad tillgång till professionell samtidskonst genom utställningar, workshops, konstnärsmöten och kreativa processer. Utbildningsförvaltningen bedömer att kommunen redan har en väl fungerande verksamhet genom Kulturcentrum Asken, som arbetar med barns rätt till kultur och estetiskt lärande i förskola och skola. Asken erbjuder bland annat workshops, professionella föreställningar och kompetensutveckling för pedagoger samt samarbetar med externa kulturaktörer. Skolnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Muntlig föredragning av kvalitetsutvecklare Mathilda Lundström - Beslut skolnämndens arbetsutskott 2026-10-14 § 50 Ansökan om Idéburet offentligt partnerskap från Galleri Svarta gran - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-09-30 - Ansökan gällande idéburet offentligt partnerskap (dnr 2026/434) Galleri Svarta gran - Instruktion för handläggning av IOP i Borlänge kommun (BK 2021/1850) Skickas till: Galleri Svarta Gran Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Jessica Carlberg 4f Kvalitetsutvecklare utbildningsförvaltningen Mathilda Lundström 4 a d 1 0 e e d 9 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 82 Information om internkontrollplan 2027 / 2026/1592 Beslut Informationen godkänns. Ärendet Utvecklare Simon Tysell berättar att grundskolan och förskolan har genomfört riskinventering i sina respektive rektorsgrupper. Utvalda risker ligger till grund för det utkast till internkontrollplan som nu presenteras. Verksamhetschefer Bea Nylander och Patrik Bergström föredrar de tre risker som föreslås ingå i internkontrollplan 2027: - Bristande samverkan kring underhåll och reparation – Förskolan - Undermåliga lokaler och lokalfrågor tar för mycket tid – Grundskolan - Problem med skolskjuts och kollektivtrafik – Grundskolan I november fattar skolnämnden beslut om internkontrollplan. Beslutsunderlag - Internkontrollplan utkast - Presentation Information om internkontrollplan 2027 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 83 Inkommet medborgarförslag om regeländring av vistelsetid i förskolan för barn till skift- och fjärrarbetare / 2026/1456 Beslut 1. Medborgarförslaget utreds. 2. Utredningen av medborgarförslaget sker i samband med revidering av riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Ärendet I ett medborgarförslag föreslås att barn till skiftarbetare och nattarbetare ska ha rätt till minst sex timmars vistelsetid på förskola de första två ordinarie vardagarna efter att arbetstagaren kommit hem från sitt arbete. Skolnämndens beslut är enligt förslag från Sara Fernlund (S). Beslutsunderlag - Medborgarförslag - Regeländring vistelsetid förskola för barn till skift- och fjärrarbetare - Beslut Kommunfullmäktige 2026-09-08 § 139 Medborgarförslag - Regeländring vistelsetid förskola för barn till skift- och fjärrarbetare - Beslut KS 2026-06-02 §143 Förändrad handläggning av medborgarförslag Förslag till beslut på mötet Sara Fernlund (S) föreslår en ändring av beslutspunkt till att medborgarförslaget utreds, samt att uredningen av medborgarförslaget sker i samband med revidering av riktlinje för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Beslutsgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Sara Fernlunds (S) yrkande och finner att skolnämnden bifaller Sara Fernlunds (S) yrkande. 4f a 4 Skickas till: d 1 e 0 e Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Jessica Carlberg 9 d 2 Nämndsekreterare Elin Alneberg 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 84 Information om samverkan skola, socialtjänst, polis och fritid / 2026/15 Beslut Informationen godkänns. Ärendet Therese Nilsson, utredare/utvecklare på social- och arbetsmarknadsförvaltningen, berättar om samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritid. SSPF syftar till stärkt brottsförebyggande arbete med ungdomar i riskzon. Beslutsunderlag - Presentation Information om SSPF 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 85 Uppföljning av nämndplan: Målområde ansvarsfull ekonomi september 2026 med fördjupad månadsrapport / 2025/1202 Beslut 1. Den ekonomiska rapporten för september 2026 godkänns. 2. Förvaltningschef får i uppdrag att till nästa sammanträde föreslå kostnadsreducerande åtgärder motsvarande ett belopp upp till 8,1 mnkr. Ärendet Månadsrapporten för samtliga verksamheter inom skolnämnden visar ett prognostiserat överskott på 8,1 mnkr 2026. Den samlade prognosen innehåller främst förändringar mot budget avseende lägre volymer inom förskolan och högre personalkostnader än budgeterat i grundskolan. Årets budgeterade buffert uppgår till 3 mnkr och har till del reserverats för utbetalning av kompensation till fristående verksamheter med anledning av årets prognostiserade underskott i grundskolan, till del för flyttkostnader till Hagaskolan. Skolnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Muntlig föredragning av förvaltningscontroller Nathali Asp - Ekonomisk månadsrapport september 2026 - Beslut skolnämndens arbetsutskott 2026-10-14 § 54 Uppföljning av nämndplan: Målområde ansvarsfull ekonomi september 2026 med fördjupad månadsrapport - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-10-12 - Mål och budget för Borlänge kommun 2024–2027 - Skolnämndens nämndplan 2024–2027 med verksamhetsbudget för 2026 och ekonomisk plan för 2027–2028 Skickas till: 4f 4 a 1 d Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Jessica Carlberg e e 0 Verksamhetschef Patrik Wiede Bergström 9 2 d Tf Verksamhetschef Bea Nylander 3- d Förvaltningscontroller Nathali Asp 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 86 Lokalbehovsplan för förskola och grundskola 2026–2036 / 2026/1550 Beslut Lokalbehovsplan för förskola och grundskola 2026–2036 fastställs. Ärendet Skolnämndens Lokalbehovsplan förskola och grundskola 2026–2036 redovisar de långsiktiga förutsättningarna för lokalförsörjningen inom förskola och grundskola utifrån befolkningsprognoser, verksamheternas kapacitet, lokalbeståndets förutsättningar samt ekonomiska förhållanden. Planen utgör ett strategiskt underlag för den fortsatta planeringen av nämndens lokalbehov. Planen visar att antalet barn i förskoleålder förväntas minska under de närmaste åren för att därefter öka svagt mot slutet av planperioden. För grundskolan prognostiseras en successiv minskning av elevunderlaget under hela perioden. Utvecklingen varierar mellan olika delar av kommunen och påverkar förutsättningarna för dimensionering och användning av befintliga lokaler. Skolnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet. Beslutsunderlag - Förslag – Lokalbehovsplan förskola och grundskola 2026–2036 - Muntlig föredragning av strateg Peter Gabrielsson - Beslut skolnämndens arbetsutskott 2026-10-14 § 55 Lokalbehovsplan för förskola och grundskola 2026–2036 - Befolkningsprognos för Borlänge kommun 2026-2036 - Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-10-08 Skickas till: Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Jessica Carlberg 4f 4 Strateg Peter Gabrielsson a d 1 e 0 e 9 d 3- 2 d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 87 Uppdrag om förslag på åtgärder för att motverka överkapacitet i lokaler / 2026/1633 Beslut 1. Förvaltningschef för utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ge förslag på åtgärder för att motverka överkapacitet i lokaler gällande: a. Förskolan b. Grundskolan F–6 c. Grundskola 7–9 d. Enparallelliga skolor 2. Förvaltningschef för utbildningsförvaltningen får i uppdrag att i utredningen kring åtgärder mot överkapacitet sträva mot mindre klasstorlekar i årskurs F–3. 3. Uppdraget återrapporteras löpande till skolnämnden. Medskick till utbildningsförvaltningen Lokalbehovsplan förskola och grundskola 2026–2036 visar att den prognostiserade barn- och elevminskningen medför ett minskat behov av förskole- och skollokaler. Förvaltningen får därför i uppdrag att ta fram ett samlat beslutsunderlag med alternativa åtgärder och konsekvensanalyser för att motverka överkapacitet. Uppdraget omfattar samtliga kommunala förskolor och grundskolor och ska ligga till grund för skolnämndens framtida ställningstaganden. I arbetet behöver lokalbehov, skolorganisation och elevflöden analyseras i ett sammanhang. Analysen behöver beakta ett eventuellt införande av relativ närhetsprincip i stället för nuvarande upptagningsområden, ambitionen om mindre barngrupper i förskola och mindre klasser i årskurs F–3, elevernas val av högstadieskola samt möjligheten att införa profilklasser i högstadiet. Underlaget behöver belysa hur dessa faktorer samverkar och påverkar kapacitetsbehov, elevsammansättning, skolvägar och skolskjutsar. Analysen behöver även belysa hur olika alternativ kan främja integration och motverka skolsegregation. Enparallelliga enheter har särskilda utmaningar när det gäller organisation, kvalitet, måluppfyllelse och ekonomi. Utredningen ska därför omfatta en översyn av resursfördelningsmodellen, med fokus på hur modellen kan skapa ekonomiska förutsättningar för 4f 4 en kvalitativ och likvärdig utbildning även vid mindre enheter. a d 1 e Arbetet förutsätter tydlig och löpande kommunikation med Borlängeborna. Berörda elever, 0 e 9 vårdnadshavare och medarbetare behöver ges möjlighet till dialog innan skolnämnden tar d 2 3- ställning till eventuella förändringar. d 1 a 7- e Ärendet 6 4 b- 8 Utbildningsförvaltningen har lyft fyra områden som man bedömer bör utredas för att åtgärda 0 3 9- överkapacitet i förskola och grundskolan. Områdena är förskola, grundskola F-6, grundskola 7–9 0 0 1 samt enparallelliga skolor. 2f 9 e: 4 Skolnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet med tillägg enligt yrkande från Fredrik n c Haglind (KD). e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19 Forts. § 87 Beslutsunderlag - Beslut skolnämndens arbetsutskott 2026-10-14 § 56 Status kring uppdrag om minskat lokalbehov Förslag till beslut på mötet Fredrik Haglind (KD) föreslår att ärendet bordläggs till nästkommande nämndsammanträde. John Thornander (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sara Fernlund (S) föreslår att det i protokollet görs ett medskick till utbildningsförvaltningen om utredningens innehåll. Fredrik Haglind (KD) yrkar tillägg om att uppdraget löpande ska återrapporteras till skolnämnden. Beslutsgång Ordförande ställer Fredrik Haglinds (KD) yrkande om bordläggning mot förslag om att hantera ärendet idag och finner att ärendet hanteras idag. Därefter frågar ordförande om skolnämnden kan anta arbetsutskottets förslag med tillägg från Fredrik Haglind (KD) om löpande återrapportering och finner att skolnämnden beslutar så. Slutligen frågar ordförande om skolnämnden kan ställa sig bakom majoritetens förslag på medskick till protokollet och finner att samtliga ledamöter i skolnämnden ställer sig bakom medskicket. Skickas till: Förvaltningschef utbildningsförvaltningen Jessica Carlberg Strateg Peter Gabrielsson 4f a 4 d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 88 Rapporter och delgivningar / 2026/16 Beslut Redovisningen av rapporter och delgivningar godkänns. Ärendet Följande rapporter och delgivningar har redovisats för skolnämnden: Från Miljöenheten, dnr. 2026/124 - Avregistrering av anmälningspliktig verksamhet Trollsländan Pedagogisk omsorg - Information om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken Gruvtrollet pedagogisk omsorg - Inspektionsrapport för Forssaänggården - Inspektionsrapport för Kvarnsvedens skola - Inspektionsrapport för Maserskolan - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Bullergårdens förskola - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Furulundsgårdens förskola - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Färjegårdens förskola med bildbilaga - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Kvarnforsgårdens förskola - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Medväga förskola - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Tjärna förskola - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Tångringsgårdens förskola - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för Bryggargårdens förskola, med bilaga - Inspektionsrapport och beslutsunderlag för pedagogisk omsorg Amsberg – Mellangården - Uppföljning av inspektion på Medväga förskola - Uppföljning av inspektion på Tångringsgården - Uppföljning av inspektion vid Ornäs skola - Uppföljning av inspektion vid Tjärnaskolan Frånvaro och kränkande behandling - Sammanställning frånvarokartläggningar HT26 - Kränkningsärenden grundskola sep-okt 2026 - Stapeldiagram grundskola sep-okt 2026 - Övergripande sammanställning grundskola sep-okt 2026 4f a 4 - Kränkningsärenden förskola sep-okt 2026 d e 1 - Stapeldiagram förskola sep-okt 2026 0 9 e - Övergripande sammanställning förskola sep-okt 2026 d 3- 2 d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si sid Skolnämnden 2026-10-19

§ 89 Redovisning av delegationsbeslut / 2026/17 Ärendet Skolnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med skolnämndens delegationsordning. Det framgår av skolnämndens delegationsordning vilka delegationsbeslut som ska återrapporteras till skolnämnden. Redovisningen innebär inte att skolnämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får skolnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Inga delegationsbeslut finns att redovisa. 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Sara Fernlund Justerare: Fredrik Haglind Nämndsekreterare: Elin Alneberg 4f 4 a d 1 e 0 e 9 d 2 3- d 1 a 7- e 6 4 b- 8 0 3 9- 0 0 1 2f 9 4 e: c n e er ef e r ur at n g Si