Kommunstyrelsen — 27 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 212 2025/120
beslutstyp: godkännande
§ 212 Delårsrapport per augusti 2026 för Borlänge kommunkoncern /
2025/120
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Delårsrapport per augusti med helårsprognos 2026 godkänns.
2. Finansiell rapport avseende tertial 2 2026 godkänns.
3. Kommundirektören ges rätt att genomföra redaktionella ändringar i
delårsrapporten.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Delårsrapporten redovisar Borlänge kommunkoncerns verksamhet och ekonomiska
resultat per augusti 2026 samt prognos för helåret. Kommunkoncernens resultat per
augusti uppgår till 199,1 mnkr och kommunens resultat till 156,0 mnkr.
Trots att både kommunen och kommunkoncernen prognostiserar positiva resultat för
helåret bedöms utfallet bli lägre än budget. Kommunkoncernens resultat prognostiseras
till 119,1 mnkr, vilket är 12,7 mnkr lägre än budget, medan kommunens prognostiserade
resultat uppgår till 43,1 mnkr, vilket är 46,9 mnkr lägre än budget. Avvikelsen för
kommunen förklaras främst av högre verksamhetskostnader samt lägre skatteintäkter
och utjämningsbidrag än budgeterat. De största negativa avvikelserna återfinns inom
social- och arbetsmarknadsnämnden och omsorgsnämnden. De kommunala bolagen
prognostiserar samtidigt sammantaget högre resultat än budget.
Den sammantagna bedömningen, som grundar sig på nämndernas och bolagens
rapportering, är att Borlänge kommun under perioden uppnått resultat som bidrar till
en god ekonomisk hushållning inom flera områden. Av de tre finansiella målen bedöms
ett uppnås på kort sikt och två på lång sikt.
8
3f Personaluppföljningen visar att sjukfrånvaron fortsatt att minska samtidigt som
5
3
a frisktalet ökat. Övertiden överstiger målnivån för helåret och är fortsatt ett område för
9ff
a uppföljning och åtgärder.
a
d
4f-
2
b Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
6-
9
2
4
4- Beslutsunderlag
b
9
6- 8 - Muntligt föredragande, Elin Hammarstedt ekonomichef, Jonas Flank HR-chef
7
3 och Pernilla Engblom utvecklare kvalitetsenheten
5
6
6 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Delårsrapport per augusti
7
e
e: 2026 för Borlänge kommunkoncern
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
- Delårsrapport per augusti 2026 med helårsprognos
- Finansiell rapport, tertial 2 2026
- Mål och budget 2024–2027 med ekonomiska ramar 2026–2029
Skickas till:
Kommunfullmäktige
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 213 ekonomi per september / 2025/1109
beslutstyp: godkännande
§ 213 Uppföljning kommunstyrelsens nämndplan- ansvarsfull
ekonomi per september / 2025/1109
Beslut
Den ekonomiska rapporten för september 2026 godkänns.
Ärendet
Månadsrapporten för samtliga verksamheter inom kommunstyrelsen visar ett
prognostiserat överskott på 12,4 mnkr vid årets slut, vilket är en förbättring från
föregående månad med 10,7 mnkr. Överskottet förklaras främst av lägre
personalkostnader, lägre kostnader för den politiska verksamheten samt att en del av
bufferten för oförutsedda händelser har kunnat frigöras. Samtidigt belastas resultatet
av ökade kostnader för räddningstjänst, kollektivtrafiken, kvalitetsledningssystem,
planerade inköp och arbetsmiljöförbättrande åtgärder.
I prognosen har ingår att kommunstyrelsen reserverade medel för 2026, vilka uppgår
till 7,3 mnkr, inte kommer att förbrukas.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Muntligt föredragande, Linda Hammerin förvaltningscontroller
- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13
Uppföljning kommunstyrelsens nämndplan- ansvarsfull ekonomi per
september
Skickas till:
Kommundirektör, Jörgen Olsson
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
Förvaltningschef verksamhetsstöd, Eva Bjurling
Förvaltningschef samhällsbyggnad, Henrik Modigh
8
3f Ekonomichef, Elin Hammarstedt
5
3
a Förvaltningscontroller, Linda Hammerin
9ff
a Förvaltningscontroller ekonomikontoret, Jeanette Kling
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 214 2026 / 2026/421
beslutstyp: godkännande
§ 214 Ekonomisk månadsrapport september med helårsprognos
2026 / 2026/421
Beslut
Ekonomisk månadsrapport per september med helårsprognos 2026
godkänns.
Ärendet
Kommunens resultat för år 2026 prognostiseras till 76,1 mnkr, vilket är en
avvikelse med -13,9 mnkr jämfört med budgeterat resultat om 90 mnkr.
Avvikelsen förklaras främst av att nämndernas samlade driftverksamhet väntas
redovisa ett underskott om -6,2 mnkr. Därutöver prognostiseras skatteintäkter
och utjämningsbidrag bli 26,5 mnkr lägre än budgeterat, i huvudsak till följd av
nationellt nedreviderade bedömningar av den ekonomiska tillväxten under året.
Samtidigt finns positiva avvikelser i form av högre intäkter från fastighetsförsäljningar
samt orealiserade vinster på pensionsmedel, som bidrar till att stärka prognosen.
Orealiserade vinster och förluster är förenade med stor osäkerhet eftersom värdet
påverkas av utvecklingen på kapitalmarknaden.
Den totala investeringsbudgeten vid 100 % genomförande, inkluderat beslutade
ramöverföringar från 2025, uppgår till 813,1 mnkr. Helårsprognosen för 2026 är 625,2
mnkr.
Prognos för driftverksamheten är -6,2 mnkr.
Kommunstyrelsen visar ett prognostiserat överskott på 12,4 mnkr. Överskottet förklaras
främst av lägre personalkostnader, lägre kostnader för den politiska verksamheten samt
att en del av bufferten för oförutsedda händelser har kunnat frigöras. Prognosen
påverkas också positivt av att kommunstyrelsens reserverade medel för 2026,
motsvarande 7,3 mnkr, inte bedöms behöva tas i anspråk. Samtidigt belastas resultatet
av ökade kostnader för räddningstjänst, kollektivtrafik, kvalitetsledningssystem,
8
5
3f
planerade inköp och arbetsmiljöförbättrande åtgärder. Prognosen är en förbättring med
3
9ff a 10,7 mnkr sedan föregående månad.
a
a
d
4f-
Kultur- och fritidsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans. Osäkerheter finns i
2
6- b prognosen gällande bland annat merkostnader vid övertagande av Nybrobackens
9
2 anläggning samt återställning av belysning i elljusspår efter stormen i december.
4
b
4-
Prognosen är oförändrad sedan föregående månad.
9
6-
8
7
3 Skolnämnden visar ett prognostiserat överskott på 8,1 mnkr, men med tydliga skillnader
5
6
6 mellan verksamhetsområdena. Grundskolan redovisar ett underskott, främst till följd av
7
e
e: högre personalkostnader än budgeterat i skolor i ytterområdena. Samtidigt har flera
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
enheters prognoser förbättrats sedan föregående prognostillfälle till följd av att positiva
löneutfall under sommaren nu har kunnat bekräftas. I prognosen har kommande
avetableringskostnader för Tjärnaskolans Solängsmodul beaktats. Förskolan
prognostiserar ett överskott till följd av ett lägre barnantal än budgeterat, vilket till
största del har mötts genom organisatoriska anpassningar. Även omdisponering av
statsbidrag bidrar positivt till resultatet. Förvaltningsgemensam verksamhet redovisar
också ett överskott, främst till följd av färre barn och elever hos fristående huvudmän än
budgeterat samt lägre personalkostnader till följd av tillfällig frånvaro och vakanser.
Prognosen är en förbättring med 8,1 mnkr sedan föregående månad.
Social- och arbetsmarknadsnämnden visar ett prognostiserat underskott på -21,5 mnkr.
Underskottet förklaras främst av ett ökat antal hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd,
ett fortsatt behov av inhyrd personal inom barn- och familjeenheten för att upprätthålla
handläggningstiderna samt att kostnaderna för placeringar av barn och unga beräknas bli
högre än budgeterat. Underskottet motverkas delvis genom att nämndens buffert tas i
anspråk för att hantera dessa kostnader. Därtill är personalkostnaderna lägre till följd av
tillfälliga vakanser och intäkterna från statsbidrag och lönestöd är högre än budgeterat.
Prognosen är oförändrad sedan föregående månad.
Omsorgsnämnden visar ett prognostiserat underskott på -10,7 mnkr.
Funktionshinderomsorgen redovisar underskott, vilket främst förklaras av nya ärenden
inom assistans och boenden, den nya organisationen samt verkställda beslut som har
medfört ökade volymer. Särskilt boende prognostiserar underskott till följd av öppnandet
av Hagagårdens 17 demensplatser. Ordinärt boende bedöms också redovisa underskott,
främst på grund av ett ökat personalbehov kopplat till fler hemtjänsttimmar jämfört med
föregående år. Rekryteringssvårigheter har dessutom medfört ökade övertidskostnader.
En del av kostnadsökningarna motverkas genom att den förvaltningsgemensamma
bufferten tas i anspråk för att hantera volymökningar. Lägre kostnader inom
biståndsverksamheten, ett minskat behov av externa vård- och omsorgsinsatser samt
lägre kostnader för inhyrd personal bidrar också till att stärka prognosen. Prognosen är en
förbättring med 3,2 mnkr sedan föregående månad.
Gymnasienämnden visar ett prognostiserat överskott på 5,5 mnkr. Huvuddelen av
överskottet avser gymnasieverksamheten medan resterande del hänförs till
förvaltningsgemensam verksamhet. Övrig verksamhet prognostiserar en ekonomi i
balans. Höstens antagning visar på en fortsatt tillströmning av såväl elever från Borlänge
8
5
3f
som från andra kommuner, vilket medför att det totala elevantalet ökar. Detta stärker
3
9ff a det interkommunala nettot och bidrar till det prognostiserade överskottet, även om
a a kostnaderna för utbildningsverksamheten samtidigt ökar. Inom den
d
4f- förvaltningsgemensamma verksamheten bidrar återförda buffertmedel samt lägre
2
b personalkostnader positivt till prognosen. Prognosen är en förbättring med 3,2 mnkr
6-
9
2 sedan föregående månad.
4
4-
b
9
8 Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden visar en prognostiserad ekonomi i balans.
6-
7 Avvikelser mot budget finns främst till följd av vakanta tjänster, vilka delvis har ersatts
3
5
6 med inhyrd personal och konsulttjänster. Även IT-kostnaderna är högre än budgeterat.
6
7
e Samtidigt är kapitalkostnaderna lägre än budget, eftersom årets investeringar ännu inte
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
har genomförts och bedöms aktiveras först vid årets slut. Prognosen är oförändrad sedan
föregående månad.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Helårsprognos för respektive nämnd redovisas i tabell nedan.
Budgeterade
intäkter totalt varav Kommun
Resultat driftverksamheten, mnkr 2026 bidrag 2026 Föreg prognos Prognos helår
Kommunstyrelsen 1 325,0 410,6 1,7 12,4
Kultur- och Fritidsnämnden 188,5 163,4 0,0 0,0
Skolnämnden 1 454,8 1 265,9 0,0 8,1
Social- och Arbetsmarknadsnämnd 782,5 677,7 -21,5 -21,5
Omsorgsnämnden 1 480,9 1 281,7 -13,9 -10,7
Språktolknämnden i Dalarna 30,0 0,0 0,0 0,0
Gymnasienämnden 467,4 328,4 2,2 5,5
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 54,8 38,2 0,0 0,0
Överförmyndare i samverkan FBR 18,7 6,1 0,0 0,1
Kommunrevisionen 2,9 2,9 0,0 0,0
TOTALT DRIFTREDOVISNINGEN 5 805,5 4 174,9 -31,4 -6,2
Totalt resultat för kommunen, mnkr Föreg prognos Prognos helår Budget helår Avvikelse helår
Driftresultat -31,4 -6,2 0,0 -6,2
- varav interna poster 4 241,9 3 015,9 3 030,4 -14,5
Interna poster finansförvaltningen -3 013,5 -3 044,1 -3 019,0 -25,1
Sociala avgifter,försäkringar o pensioner -947,4 -905,1 -925,6 20,5
Avskrivningar -181,1 -190,0 -176,1 -13,9
Skatteintäkter o utjämningsbidrag 4 183,4 4 188,3 4 214,8 -26,5
Finansiella poster 13,6 13,6 -9,1 22,7
- varav orealiserade vinster 28,5 28,5 0,0 28,5
8
3f Fastighetsförsäljningar 19,5 19,5 5,0 14,5
5
3 TOTALT RESULTAT FÖR KOMMUNEN, MNKR 43,1 76,1 90,0 -13,9
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
Utfall (januari-
Investeringar, mnkr Budget september) Fg prognos Prognos helår
Kommunstyrelsen
- Verksamhetstöd 17,5 11,1 11,1 11,1
- Samhällsbyggnadsförvaltningen 724,4 348,9 616,5 560,9
- Stab 4,0 0,0 1,0 1,0
0,0
Kultur- och fritidsnämnden 9,3 5,8 9,3 9,3
Skolnämnden 28,0 3,5 27,1 27,1
Social- och arbetsmarknadsnämnden 2,0 0,0 2,0 2,0
Omsorgsnämnden 19,2 3,8 8,7 8,7
Gymnasienämnden 6,0 0,4 6,0 2,5
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnd 2,7 0,0 2,7 2,7
Totalt 813,1 373,4 684,3 625,2
Utfall andel av budget 45,9%
Prognos andel av budget 76,9%
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragande, Elin Hammarstedt ekonomichef
- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Ekonomisk
månadsrapport september med helårsprognos 2026
- Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-13
Skickas till:
Kommundirektör, Jörgen Olsson
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
Ekonomichef, Elin Hammarstedt
Förvaltningscontroller, Linda Hammerin
Förvaltningscontroller ekonomikontoret, Jeanette Kling
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 215 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
§ 215 Skattesats Borlänge kommun 2027 / 2026/1543
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Skattesatsen för Borlänge Kommun år 2027 är oförändrat 22,41%.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Kommunstyrelsen ska i oktober varje år enligt Kommunallagen, kap 11, §§ 8–11 ge för-
slag på kommunens skattesats inför nästkommande år. Skattesatsen beslutas slutligen av
Kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet.
Skattesatsen för Borlänge kommun år 2027 föreslås vara oförändrat 22,41%.
Om skattesatsen förändras med 1 procentenhet påverkar det Borlänge kommuns skat-
teintäkter med 137,4 miljoner kronor.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från budgetberedningen.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, budgetberedning 2026-10-20
Skickas till:
Kommunfullmäktige
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 216 (kontokrediter internbank) / 2026/1529
beslutstyp: godkännande
§ 216 Låne- och borgensramar 2027-2036 Borlänge kommunkoncern
(kontokrediter internbank) / 2026/1529
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunfullmäktige beslutar att Borlänge kommun via internbanken får låna
upp och förmedla krediter inom en beloppsram om:
9 580 miljoner kronor år 2027
10 030 miljoner kronor år 2028
10 290 miljoner kronor år 2029
10 500 miljoner kronor år 2030
10 680 miljoner kronor år 2031
Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive
lånebelopp, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
Beloppet inkluderar 400 mkr i låneutrymme till internbanken. I internbanken
ingår Borlänge kommun, AB Stora Tunabyggen, AB Borlänge Energi och
Fastighets AB Hushagen.
2. Kommunfullmäktige beslutar att Borlänge kommuns låneram/kontokredit via
internbanken får uppgå till ett totalt högsta belopp om:
2 300 miljoner kronor år 2027
2 580 miljoner kronor år 2028
2 880 miljoner kronor år 2029
3 150 miljoner kronor år 2030
3 330 miljoner kronor år 2031 och tillsvidare
3. Kommunfullmäktige beslutar att AB Stora Tunabyggens låneram/kontokredit via
internbanken får uppgå till ett totalt högsta belopp om:
3 200 miljoner kronor år 2027
3 200 miljoner kronor år 2028
3 200 miljoner kronor år 2029
8 3 200 miljoner kronor år 2030
3f
3 5 3 200 miljoner kronor år 2031 och tillsvidare
a
9ff
a
d a 4. Kommunfullmäktige beslutar att AB Borlänge Energis låneram/kontokredit via
2
4f-
internbanken får uppgå till ett totalt högsta belopp om:
b
6- 2 680 miljoner kronor år 2027
9
2
4 2 850 miljoner kronor år 2028
4-
9 b 2 810 miljoner kronor år 2029
8
6- 2 750 miljoner kronor år 2030
7
3
5 2 750 miljoner kronor år 2031 och tillsvidare
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
5. Kommunfullmäktige beslutar att Fastighets AB Hushagen låneram/kontokredit via
internbanken får uppgå till ett totalt högsta belopp om:
1 000 miljoner kronor år 2027
1 000 miljoner kronor år 2028
1 000 miljoner kronor år 2029
1 000 miljoner kronor år 2030
1 000 miljoner kronor år 2031 och tillsvidare
6. Kommunfullmäktige beslutar att Borlänge kommuns kredit på checkräkningen får
uppgå till ett totalt högsta belopp om:
500 miljoner kronor år 2027 och tillsvidare
7. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Borlänge
Kommuns Förvaltnings AB:s låneförpliktelser samt till skulden tillhörande löpande
räntor från räntederivat upp till ett totalt högsta lånebelopp om:
550 miljoner kronor år 2027
530 miljoner kronor år 2028
510 miljoner kronor år 2029
490 miljoner kronor år 2030
470 miljoner kronor år 2031 och tills vidare
Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive
lånebelopp, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Deltar ej i beslut
Karin Örjes (C) och Monica Lundin (L) deltar ej i beslut.
Ärendet
Enligt kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige årligen fastställa ramar för
kommunkoncernens upplåning. De föreslagna låne- och borgensramarna utgår från
befintlig skuldsättning, planerade investeringar, refinansieringsbehov och behovet av en
god betalningsberedskap. Ramarna baseras på planperioden 2027–2031 men föreslås
därefter kvarstå på samma nivå till dess att kommunfullmäktige beslutar om nya ramar,
8
3f vilket möjliggör långfristig upplåning och effektiv skuldhantering. Förslaget skapar
5
a 3 förutsättningar för internbanken att långsiktigt säkerställa kommunkoncernens
a
9ff
finansiering och hantera likviditeten samordnat och effektivt.
a
d
4f-
2 Beslutsunderlag
b
6-
9
2 - Beslut budgetberedning 2026-10-20, Låne- och borgensramar år 2027–2036
4
4-
Borlänge kommunkoncern
b
9
8
6-
7 Skickas till:
3
5
6
6
7 Kommunfullmäktige
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 217 kommunala idrottsanläggningar / 2020/2346
beslutstyp: godkännandediarienr: borlange:KS:2021:33
§ 217 Upphävande av Riktlinjer för försäljning av arenanamn på
kommunala idrottsanläggningar / 2020/2346
Beslut
”Riktlinje för försäljning av arenanamn på kommunala idrottsanläggningar” upphävs
under förutsättning att ” Riktlinje för reklam och upplåtelse av marknadsföringsnamn i
kommunala idrottsanläggningar” antas.
Ärendet
I samband med revidering av ”Riktlinje för försäljning av arenanamn på kommunala
idrottsanläggningar” gjordes en mindre omvärldsbevakning. Detta visade att det i ett
antal andra kommuner finns en gemensam riktlinje för försäljning av arenanamn samt
reklam i kommunala idrottsanläggningar. Under 2025 gjordes en översyn av
styrdokument inom kommunen, en rekommendation som framkom under denna översyn
var att minska antalet styrdokument. I ”Riktlinje för försäljning av arenanamn på
kommunala idrottsanläggningar” framgår att kultur- och fritidsnämnden har
beslutanderätt i alla steg i processen. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar även för
dokumentet ”Riktlinje för reklam på kommunala idrottsanläggningar”.
För att möta rekommendationen om minskade antal styrdokument och göra det enklare
för medborgare och föreningar att hitta relevant information angående arenanamn samt
reklam på kommunala idrottsanläggningar föreslås att ”Riktlinje för försäljning av
arenanamn på kommunala idrottsanläggningar” upphävs och ersätts av en gemensam
riktlinje för upplåtelse av marknadsföringsnamn samt reklam på kommunala
idrottsanläggningar som antas av kultur- och fritidsnämnden. I den nya riktlinjen tas även
hänsyn till kulturmiljölagen 1 kap, 4 § angående god ortnamnssed.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kultur- och fritidsnämnden.
Beslutsunderlag
- Muntlig föredragande, Jennie Forsberg, förvaltningschef kultur- och fritid
8 - Beslut 2026-10-19 kultur- och fritidsnämnden § 96 Upphävande av Riktlinjer för
3f
5
3 försäljning av arenanamn på kommunala idrottsanläggningar
a
9ff
- Riktlinje för försäljning av arenanamn på kommunala idrottsanläggningar, KFN
a
a
d 2020/2346, KS 2021/33.
4f-
2 - Riktlinje för reklam på kommunala idrottsanläggningar, 2020/2327.
b
6-
9
2
4 Skickas till:
4-
b
8 9 Kultur- och fritidsnämnden
6-
7 Jennie Forsberg, förvaltningschef kultur- och fritidsnämnden
3
5
6 Philip Wadén, fritidschef, kultur- och fritidsförvaltningen
6
7
e Anna Fredriksson, utvecklare kultur- och fritidsförvaltningen
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 218 Kommunstyrelsens genomförda internkontroll för 2026 godkänns. De kontroller som
beslutstyp: godkännande
§ 218 Intern kontroll, Kommunstyrelsen, 2026 / 2025/1360
Beslut
Kommunstyrelsens genomförda internkontroll för 2026 godkänns. De kontroller som
återrapporteras är:
• Återrapport av delegationsbeslut
• Gallring av personuppgifter
• Träffsäkerhet i prognossättning
• Antagonistiska hot
Ärendet
Med intern kontroll avses de strukturer, system och processer som bidrar till tydlighet och
ordning samt säkerställer att verksamheten bedrivs i enlighet med beslutade mål,
uppdrag och övriga styrdokument. Syftet med återrapportering av genomförda kontroller
är att kommunstyrelsen ska kunna vidta åtgärder för att komma till rätta med de fel och
brister som uppmärksammas.
Kommunstyrelsen har utifrån beslut om intern kontroll-plan för 2026 genomfört fyra
interna kontroller. De kontrollområden som valdes grundades på verksamhetens och
kommunstyrelsens genomförda riskinventering. Kontrollerna som genomförts under 2026
är:
• Återrapport av delegationsbeslut
• Gallring av personuppgifter
• Träffsäkerhet i prognossättning
• Antagonistiska hot
Efter genomförd granskning ska eventuella fel och brister leda till åtgärdsförslag för att
minimera risknivån. Utifrån kommunstyrelsens genomförda kontroller föreslås 14
riskreducerande åtgärder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
8
3f Beslutsunderlag
5
3
a
9ff - Muntligt föredragande, Emilia Persson, kvalitetschef
a
d a - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Intern kontroll,
2
4f-
kommunstyrelsen, 2026
b
6- - Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-18
9
2
4 - Rapport Återrapportering av delegationsbeslut 2026
4-
9 b - Rapport Gallring av personuppgifter 2026
8
6- - Rapport Träffsäkerhet i prognossättning
7
3
5 - Rapport Antagonistiska hot 2026
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
Skickas till:
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
Förvaltningschef verksamhetsstöd, Eva Bjurling
Förvaltningschef samhällsbyggnad, Henrik Modigh
Handläggare
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 219 Borlänge kommun / 2026/1581
§ 219 Firmatecknare och registertecknare för stiftelser förvaltade av
Borlänge kommun / 2026/1581
Beslut
1. Kommunstyrelsen utser följande personer till firmatecknare för de stiftelser som
förvaltas av kommunstyrelsen:
- Malin Bäckman, ekonom
- Andreas Packalén, ekonom
- Pernilla Holm, ekonom
- Sofia Andersson, redovisningsansvarig
- Susanne Rådman, enhetschef ekonomikontoret
- Jennie Vikström, internbanksansvarig
- Elin Hammarstedt, ekonomichef
Stiftelsernas firma tecknas av ekonom och redovisningsansvarig, två i förening. Enhetschef
ekonomikontoret, internbanksansvarig och ekonomichef är ersättare. Två ersättare får
inte teckna firma tillsammans.
2. Kommunstyrelsen utser följande personer till registertecknare för de stiftelser
som förvaltas av kommunstyrelsen:
- Malin Bäckman, ekonom
- Sofia Andersson, redovisningsansvarig
- Elin Hammarstedt, ekonomichef
Ärendet
Borlänge kommun förvaltar genom kommunstyrelsen ett antal stiftelser. Med anledning
av personal- och organisationsförändringar behöver registrerade uppgifter om
firmatecknare och registertecknare aktualiseras.
Kommunstyrelsen föreslås därför utse firmatecknare och registertecknare för de
stiftelser som förvaltas av kommunen.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
8
3f
5
3
a Beslutsunderlag
9ff
a
a
d - Muntligt föredragande, Elin Hammarstedt, ekonomichef
4f-
2 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13
b
6-
Firmatecknare och registertecknare för stiftelser förvaltade av
9
2
4 Borlänge kommun
4-
9 b - Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-06
8
6-
7
5 3 Skickas till:
6
6
7
e Ekonomichef, Elin Hammarstedt
e:
c Ekonomikontoret
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 220 Ärendet utgår.
§ 220 Borgensåtagande Dala Airport AB / 2026/1467
Beslut
Ärendet utgår.
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 221 Avtal mellan Borlänge kommun och Stiftelsen Dalarna Science Park godkänns. Avtalet
beslutstyp: godkännande
§ 221 Avtal Stiftelsen Dalarna Science Park 2027-2030 / 2026/1430
Beslut
Avtal mellan Borlänge kommun och Stiftelsen Dalarna Science Park godkänns. Avtalet
sträcker sig från 1 januari 2027 – 31 december 2030 och kommunen förbinder sig att
ersätta Stiftelsen Dalarna Science Park med 3 000 000 kr per år (1,5% indexuppräkning
årligen) till insatser för näringslivsutveckling inom Borlänge Kommun.
Ärendet
Dalarna Science Park, som fram till oktober 2016 hade namnet Stiftelsen Teknikdalen,
grundades 1987 av Stora Enso, Swedbank, SSAB, Trafikverket och Borlänge Kommun.
Verksamheten arbetar för att bidra till attraktivitet, hållbar näringslivstillväxt samt
regional utveckling och konkurrenskraft. Dalarna Science Park är idag en fullvärdig
science park med verksamheten organiserad i en projektarena, en startup-arena
respektive en scaleup-arena.
Borlänge Kommun ingår som stiftare i Stiftelsen Dalarna Science Parks styrelse.
Kommunen har därigenom insyn i hur ersättningen används samt möjlighet att delta i
styrning av verksamheten.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Muntligt föredragande, Angelica Ekholm, VD Dalarnas Science Park
- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Avtal Stiftelsen Dalarna
Science Park 2027-2030
- Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-09
- Bilaga 1. Avtal Borlänge kommun o Stiftelsen Dalarna Science Park 2027-2030
Skickas till:
Näringslivskontoret
8 Angelica Ekholm, VD Dalarnas Science Park
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 222 Information om sommarens aktiviteter godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 222 Information om sommarens aktiviteter
Beslut
Information om sommarens aktiviteter godkänns.
Ärendet
Per Sjölander verksamhetschef på näringslivs- och kommunikation och Olle Hägg
utvecklare på näringslivskontoret informerar om sommarens genomförda och kommande
aktiviteter.
Nationaldagen hade cirka 3 000 besökare och kombinerade traditionella inslag med nya.
Borlängedagarna lockade cirka 18 000 besökare och Kreativa Borlänge 12 000–14 000.
Barnteatrarna i Folkets Park hade 1 000–2 000 besökare och filmvisningen i Folkets Park
cirka 500. Sommarbussen hade 719 resenärer.
Flera projekt pågår:
− mötesplats på Sveatorget med boulebana, pingisbord och hoppborg
− utökad belysning
− centrumutredning
− stöd till kreativa näringar, bland annat till Film i Dalarna för att få filminspelningar
att etablera sig i kommunen.
Planeringen av Julfestival 2026 pågår.
Beslutsunderlag
Muntligt föredragande, Per Sjölander, verksamhetschef näringslivs- och kommunikation
och Olle Hägg utvecklare på näringslivskontoret
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 223 2026/1432
diarienr: borlange:GBER:2027:2026
§ 223 Hantering av driftsstöd Dala Airport AB enligt GBER 2027 /
2026/1432
Beslut
1. Bevilja totalt 26 416 540 SEK till Dala Airport AB för år 2027. Beloppet anges
inklusive medel erhållna inom ramen för förordning (2024:532) om statsbidrag
för icke statliga flygplatser.
2. Villkora beslutet av att övriga ägare betalar sin andel av aktieägartillskottet till
Borlänge kommun, innebärande att av stödet 2027 utges 15 057 428 kr av
Borlänge kommun, 8 057 045 kr av Region Dalarna och 3 302 068 kr av Falu
kommun.
3. Ger stödet med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning
(EU) nr 651 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget,
artikel 56 a.
4. Borlänge kommuns andel av aktieägartillskottet till Dala Airport AB 2027 är
totalt 15 057 428 kr vilket inkluderar ägartillskott om 3 764 357 kr och statligt
bidrag från Trafikverket om 11 293 071 kr.
Ärendet
Borlänge kommun beviljar ägarbidrag till Dala Airport AB för år 2027. Beloppet anges
inklusive medel erhållna inom ramen för förordning (2024:532) om statsbidrag för icke
statliga flygplatser. Borlänge kommuns andel av aktieägartillskottet till Dala Airport AB
2027 är totalt 15 057 428 kr vilket inkluderar ägartillskott om 3 764 357 kr och statligt
bidrag från Trafikverket om 11 293 071 kr.
EU-kommissionen har beslutat om vissa förenklingar när det gäller stöd till flygplatser.
Det har skett genom en utvidgning av den allmänna gruppundantagsförordningen för
statligt stöd,
8
5
3f
nedan kallad GBER. För att GBER ska kunna tillämpas måste de specifika kraven i
3
9ff a förordningen vara uppfyllda. Kraven framgår av bilaga ”GBER, Underlag för beslut”.
a
a
d
4f-
Det är kommunen, dvs Borlänge kommun, som är den som svarar för den samlade
2
6- b utbetalningen av stödet till en flygplats och är det organ som ska kontrollera att kraven i
9
2 GBER är uppfyllda. Det är också Borlänge kommun som sedermera ska rapportera
4
b
4-
stödet till kommissionen via Näringsdepartementet.
9
6-
8
7
3 Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
Beslutsunderlag
- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Hantering av driftsstöd
Dala Airport AB enligt GBER 2027
- Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-09
- Bilaga 1. GBER underlag för beslut
- Bilaga 2. Tabell ägartillskott och driftbidrag Dala Airport AB 2027
- Bilaga 3. Styrelseprotokoll Dala Airport, 2026-03-05
Skickas till:
Näringslivskontoret
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 224 2026/1468
beslutstyp: godkännande
§ 224 Återrapport motioner och medborgarförslag hösten 2026 /
2026/1468
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Redovisning av motioner och medborgarförslag vars beredning inte slutförts godkänns.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska en redovisning lämnas av beredningsläget
för motioner och medborgarförslag vars beredning ännu inte slutförts. Återrapportering
ska ske två gånger per år till kommunfullmäktige. En motion eller ett medborgarförslag
ska om möjligt enligt kommunallagen beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta
beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.
Vid rapporteringstillfället är 9 motioner och 22 medborgarförslag äldre än ett år. Totalt
är 12 motioner och 56 medborgarförslag under beredning. 5 motioner är på väg upp för
beslut.
2 medborgarförslag och 1 motion är äldre än 3 år.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
- Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Återrapport motioner och
medborgarförslag hösten 2026
- Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-17
- Lista Medborgarförslag återrapportering hösten 2026
- Lista Motioner återrapportering hösten 2026
8 Skickas till:
3f
5
3
a Kommunfullmäktige
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 225 Information om planeringsbesked Tunets skola godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 225 Information planeringsbesked Tunets skola
Beslut
Information om planeringsbesked Tunets skola godkänns.
Ärendet
Henrik Modigh, förvaltningschef samhällsbyggnad informerar om planeringsbesked för
Tunets skola. Länsstyrelsen meddelade den 27 augusti 2026 ett positivt planeringsbesked
med villkor för fastigheterna Hesse 19:2 och 19:4 (Tunets skola). Beskedet gäller förskola
och grundskola.
Villkoren är att ny bebyggelse får vara högst två våningar och att de obebyggda ytorna i
sydväst inte får bebyggas. Länsstyrelsen bedömer att en byggnad i högst två våningar tar
tillräcklig hänsyn till kulturmiljövärdena vid Rommehed, till flygsäkerheten och till risken
för olyckor. Villkoren innebär också att antalet elever och anställda inte kan öka särskilt
mycket jämfört med idag.
Beslutsunderlag
- Muntligt föredragande, Henrik Modigh, förvaltningschef samhällsbyggnad
- Presentation Planeringsbesked för Tunets skola
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 226 1. Kommundirektören ges i uppdrag att utreda de rättsliga, ekonomiska och
diarienr: borlange:HS:2008:360, borlange:ALPIN:2026:1587
§ 226 VA-förutsättningar Romme Alpin / 2026/1587
Beslut
1. Kommundirektören ges i uppdrag att utreda de rättsliga, ekonomiska och
tekniska förutsättningarna för vatten och avlopp (VA) vid Romme Alpins
skidanläggning samt föreslå en långsiktigt hållbar hantering som beaktar
anläggningens fortsatta utveckling.
2. Utredningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast april 2027.
Ärendet
Romme Alpins skidanläggning har utvecklats och expanderat betydligt sedan det
exploateringsavtal som tecknades mellan Borlänge kommun och Romme Alpin AB 1987.
I avtalet reglerades bland annat ansvar och kostnader för vatten och avlopp samt
förutsättningarna för anläggningsavgifter.
År 2008 beslutade kommunstyrelsen att godkänna ett förtydligande till
exploateringsavtalet. Förtydligandet innebär att anläggningsavgifter för VA inte ska tas
ut för byggnation inom detaljplanelagt område för skidanläggningen, under
förutsättning att anslutning sker till den anlagda pumpstationen och att kapaciteten i
pumpstationen är tillräcklig.
Romme Alpin har därefter fortsatt att utvecklas och det finns behov av att klarlägga vilka
VA-förutsättningar som gäller för befintlig verksamhet och vid en eventuell fortsatt
utveckling av anläggningen. Det finns även behov av att bedöma hur de tidigare avtalen
förhåller sig till gällande lagstiftning och kommunalrättsliga principer.
För att skapa tydliga och långsiktigt hållbara förutsättningar föreslås att
kommundirektören får i uppdrag att utreda de rättsliga, ekonomiska och tekniska VA-
förutsättningarna och utifrån utredningen föreslå en långsiktigt hållbar hantering.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
8
3f
5
3 Beslutsunderlag
a
9ff
a a - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 VA-förutsättningar
d
4f- Romme Alpin
2
6- b - Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-12
9
2 - Exploateringsavtal mellan Borlänge kommun och Romme Alpin AB daterat
4
b
4-
1987-02-20 och 1987-04-29
9
6- 8 - Förtydligande till exploateringsavtal
7
3 - Beslut kommunstyrelsen 2008-12-04, § 185 (dnr HS 2008/360)
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
Skickas till:
Kommundirektör, Jörgen Olsson
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
Verksamhetschef ekonomikontoret, Elin Hammarstedt
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 227 2026/1636
§ 227 Uppdrag att utreda möjliga parkeringslösningar i Torsång /
2026/1636
Beslut
Kommundirektören uppdras att utreda parkeringssituationen i Torsång
samt föreslå långsiktiga parkeringslösningar.
Ärendet
Torsång är ett av kommunens mest besökta områden, särskilt under vår- och
sommarhalvåret. Områdets höga kultur- och naturvärden, i kombination med populära
besöksmål såsom Torsångs café, hembygdsgården, kyrkan och det aktiva båtlivet kring
Runn och Dalälven, lockar ett stort antal besökare.
Den höga besöksintensiteten skapar ett hårt tryck på befintlig infrastruktur. Bristen på
parkeringsplatser leder regelbundet till felparkeringar, försämrad framkomlighet för
boende och räddningstjänst samt ökad risknivå för olyckor längs områdets vägar.
För att säkerställa en hållbar utveckling i Torsång, där tillgänglighet för besökare och
näringsliv balanseras mot närboendes trivsel och trafiksäkerhet, finns ett behov av att
utreda och framtidssäkra parkeringssituationen.
Beslutsunderlag
- Uppdrag att utreda möjliga parkeringslösningar i Torsång
Skickas till:
Kommundirektör, Jörgen Olsson
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 228 2026/1637
§ 228 Uppdrag att se över kommunens utbud av badplatser /
2026/1637
Beslut
Kommundirektören uppdras att göra en samlad översyn av kommunens
utbud av badplatser samt hur utbudet kan utvecklas.
Ärendet
Tillgång till attraktiva, säkra och tillgängliga badplatser är en central del av kommunens
livskvalitet och rekreationsutbud. Under sommarmånaderna finns en stor efterfrågan på
välskötta badplatser från både invånare och besökare.
I takt med att kommunen utvecklas ökar behovet av god tillgång till naturnära
rekreationsytor. För att möta detta krävs en helhetssyn på kommunens samlade utbud.
Platser som Ornäs, Talludden, Sellnäs samt delar av Dalälven har identifierats som
särskilt intressanta utifrån lokala behov, men deras potential och genomförbarhet
behöver utredas närmare.
För att säkerställa en god geografisk spridning och ett varierat utbud av badplatser i
kommunen finns det ett behov av att identifiera och utreda såväl befintliga
utvecklingsmöjligheter som förslag på helt nya platser runt om i kommunen.
Beslutsunderlag
- Uppdrag att se över kommunens utbud av badplatser
Skickas till:
Kommundirektör, Jörgen Olsson
Biträdande kommundirektör, Fredrik Holm
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 229 skola / 2024/206
beslutstyp: återremiss
§ 229 Motion (L) - Busskort till Borlänges grundskoleelever oavsett
skola / 2024/206
Beslut
Ärendet återremitteras till skolnämnden.
Ärendet
I en motion som inkom till Borlänge kommun i februari 2024 föreslår Monica Lundin (L)
följande:
1. Att Borlänge kommun färdigställer redan påbörjad utredning om busskort till
grundskoleelever som uppfyller avståndsbestämmelserna.
2. Att vi äntligen finner en blocköverskridande överenskommelse i denna viktiga fråga.
Utbildningsförvaltningen har utrett ett medborgarförslag om att enbart sträckan till
skolan ska avgöra om en elev kan få busskort från kommunen. Medborgarförslaget tas
upp till beslut i skolnämnden i september 2026. Därmed avslutas utredningen kring
busskort till Borlänges grundskoleelever.
Beslutsunderlag
- Beslut skolnämnden 2026-09-23 § 65 Svar på motion (L) om busskort till
Borlänges grundskoleelever oavsett skola
- Skolskjuts (med kollektivtrafik) för de elever som gjort ett skolval
- Motion (L) om busskort till Borlänges grundskoleelever oavsett skola
- Medborgarförslag om att enbart sträckan till skolan ska avgöra om elev får
busskort
Förslag till beslut på mötet
Erik Nises (S) yrkar med instämmande av Monica Lundin (L) att motionen återremitteras
till skolnämnden. Med motiveringen att underlaget ska kompletteras med den utredning
motionen efterfrågar, inte enbart den juridiska bedömningen. Kompletteringen ska
omfatta antal berörda elever, kostnadsberäkning, möjliga alternativa lösningar inom
8
3f
5 gällande lagstiftning.
3
a
9ff
a
a Beslutsgång
d
4f-
2
b Ordförande Erik Nises (S) ställer förslaget om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag
6-
2 9 och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.
4
4-
b
9
8 Skickas till:
6-
7
3
5 Skolnämnden
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 230 arbetslivsorientering i Borlänge / 2025/1746
beslutstyp: godkännande
§ 230 Motion (C) - angående att skapa studiemotiverande
arbetslivsorientering i Borlänge / 2025/1746
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motion angående att skapa studiemotiverande arbetslivsorientering bifalls.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
I en motion till Borlänge kommun föreslår Centerpartiet att Borlänge kommun ska utreda
möjligheterna att tillsammans med lokala företag erbjuda studiemotiverande
arbetslivsorientering.
Utbildningsförvaltningen bedömer att en utredning ska tillsättas gällande SAO-jobb för att
se om modellen kan bidra till tilltänkta mål i form av högre måluppfyllelse i skolan, stärkt
social hållbarhet, bättre etablering på arbetsmarknaden och långsiktig
kompetensförsörjning.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från skolnämnden.
Beslutsunderlag
- Beslut skolnämnden 2026-09-23 § 66 Svar på motion (C) angående att skapa
studiemotiverande arbetslivsorientering i Borlänge
- Motion (C) angående att skapa studiemotiverande arbetslivsorientering i
Borlänge
- Delegationsbeslut KSO fördelning av motioner - januari 2026
Förslag till beslut på mötet
Karin Örjes (C) yrkar bifall till motionen.
Skickas till:
8
5
3f
Kommunfullmäktige
3
9ff
a
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 231 från utanförskapsområden / 2025/1745
beslutstyp: information
§ 231 Motion (L) - Införande av SAO-jobb istället för PRAO för elever
från utanförskapsområden / 2025/1745
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motion om införande av SAO-jobb i stället för PRAO för elever från utanförskapsområden
är besvarad.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
I en motion till Borlänge kommun föreslår Liberalerna att Borlänge kommun ska införa
SAO modellen i, till att börja med, två högstadieskolor som har elever från
utanförskapsområden. Inom ramen för SAO ska kommunen även skapa partnerskap med
det lokala näringslivet som arbetsgivare. Modellen ska utvärderas efter två år med fokus
på elevernas skolnärvaro, studiemotivation och arbetslivserfarenhet. Vidare ska SAO-lön
undantas från familjens inkomstunderlag till försörjningsstöd.
Utredningen landar i att SAO-modellen är ett intressant koncept men att det behövs mer
utredning och underlag för att kunna bedöma modellens potential, särskilt gällande
modellens utfall i relation till kostnad och arbetad tid.
Beslutsunderlag
− Beslut skolnämnden 2026-09-23 § 67 Svar på motion (L) om införande av SAO-
jobb i stället för PRAO för elever från utanförskapsområden
− Motion (L)- Införande av SAO-jobb i stället för PRAO för elever från
utanförskapsområden
− Delegationsbeslut KSO fördelning av motioner – januari 2026
Förslag till beslut på mötet
Erik Nises (S) och Monica Lundin (L) yrkar att motionen om införande av SAO-jobb i stället
8 för PRAO för elever från utanförskapsområden anses besvarad.
3f
5
3
9ff a Beslutsgång
a
a
d
4f- Ordförande Erik Nises (S) ställer förslaget om att motionen anses besvarad mot
2
6- b skolnämndens förslag om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att besvara
9
2 motionen.
4
4-
b
9
6- 8 Skickas till:
7
3
6 5 Kommunfullmäktige
6
e
7
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 232 personal inom Bostad med särskild service LSS HT 2026 / 2026/1479
diarienr: borlange:HT:2026:2026
§ 232 Ansökan om möjlighet till avvikelse från ATL enligt Bilaga J för
personal inom Bostad med särskild service LSS HT 2026 / 2026/1479
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom
Funktionshinderomsorgen beviljas.
Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar,
under perioden 2027-02-09 till och med 2027-11-11 beviljas för personalgrupper
Aniaragatan och Märkargatan inom Bostad med särskild service LSS.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och
intresseavvägningar för personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas
rätt till 11 timmars dygnsvila mot verksamhetens behov av att säkerställa bemanning
enligt lagkrav för brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i
Allmänna bestämmelser och Bilaga J.
Förhandlingar enligt medbestämmandelagen avslutades i enighet om att inga andra
rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas
och utföra kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar
arbete och jour längre än 20 timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att
tillåta avvikelse från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar
alla veckans dagar under den angivna tidsperioder.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
8
3f
3 5 - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-10-13 Ansökan om möjlighet till
a
9ff
avvikelse från ATL enligt Bilaga J för personal inom Bostad med särskild service
a
a
d LSS HT 2026
4f-
2 - Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-18
b
6-
9 - Förhandlingsprotokoll 2026-09-15
2
4
4-
b
9 Skickas till:
8
6-
7
3 Mikael Sehlberg, tf verksamhetschef funktionshinderomsorgen
5
6
6 Johanna Munters Olsson, förvaltningschef omsorgsförvaltningen
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 233 personal inom personlig assistans HT 2026 / 2026/1480
diarienr: borlange:HT:2026:2026
§ 233 Ansökan om möjlighet till avvikelse från ATL enligt Bilaga J för
personal inom personlig assistans HT 2026 / 2026/1480
Beslut
Möjlighet till avvikelse i enlighet med Bilaga J för personal inom
Funktionshinderomsorgen beviljas.
Avvikelsen innebär att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar, alla veckans dagar,
under perioden 2026-11-12 till och med 2027-11-11 beviljas för personalgrupper inom
personlig assistans.
Ärendet
Inom funktionshinderomsorgen har arbetsgivaren genomfört utredningar och
intresseavvägningar för personalgruppen för att balansera och värdera medarbetarnas
rätt till 11 timmars dygnsvila mot verksamhetens behov av att säkerställa bemanning
enligt lagkrav för brukarna.
Utredningarna visar att det inte är möjligt att bemanna enligt gällande arbetstidsregler i
Allmänna bestämmelser och Bilaga J.
Förhandlingar enligt medbestämmandelagen avslutades i enighet om att inga andra
rimliga lösningar bedöms värderas högre. För att verksamheten ska kunna upprätthållas
och utföra kvalitetssäkra insatser mot borlängebon krävs arbetspass som kombinerar
arbete och jour längre än 20 timmar, dock högst 24 timmar.
Mot denna bakgrund skickas en begäran till kommunstyrelsen om att fatta beslut om att
tillåta avvikelse från arbetstidsreglerna, så att arbetspass kan förläggas upp till 24 timmar
alla veckans dagar under den angivna tidsperioder.
Arbetsutskottets beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.
Beslutsunderlag
8
3f - Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-18
5
3
a - Förhandlingsprotokoll 2026-09-15
9ff
a
a
d
4f- Skickas till:
2
b
6- Mikael Sehlberg, tf verksamhetschef funktionshinderomsorgen
9
2
4 Johanna Munters Olsson, förvaltningschef omsorgsförvaltningen
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 234 Omsorgsnämnden / 2026/1547
beslutstyp: godkännande
§ 234 Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 -
Omsorgsnämnden / 2026/1547
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut, andra kvartalet 2026 godkänns.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
Denna kvartalsrapportering gäller individrapporter enligt ej verkställda beslut som
rapporterats till IVO under perioden 1 april till den 30 juni 2026.
Totalt har 60 individrapporter gällande ej verkställda beslut rapporterats till IVO. 26 av
dessa är återrapporterade som verkställda eller avslutade. 34 individärenden har
rapporterats som ej verkställda under andra kvartalet varav 19 är nya rapporter för
kvartal två och 15 kvarstår från tidigare kvartal.
Risk för vite bedöms föreligga i 17 av dessa ärenden.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från omsorgsnämnden.
Beslutsunderlag
- Beslut omsorgsnämnden 2026-09-02 § 98 Kvartalsrapportering av ej verkställda
beslut omsorgsnämnden 2026
- Individrapporter SoL och LSS
Skickas till:
Kommunfullmäktige
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 235 Social- och arbetsmarknadsnämnden / 2026/1548
beslutstyp: godkännande
§ 235 Kvartalsrapportering ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 -
Social- och arbetsmarknadsnämnden / 2026/1548
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kvartalsrapportering av ej verkställda beslut andra kvartalet 2026, godkänns.
Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet.
Ärendet
De nämnder som ansvarar för utredning och beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och
lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) ska varje kvartal rapportera
de beslut som inte verkställts inom tre månader (90 dagar) till Inspektionen för vård och
omsorg (IVO).
Social-och arbetsmarknadsnämnden ansvarar för rapportering inom
verksamhetsområdena barn och unga, ekonomiskt bistånd, missbruk –och
beroendevård, våld i nära relation samt socialpsykiatri. 31 beslut har rapporterats som
ej verkställda det andra kvartalet 2026. 16 beslut som tidigare rapporterats som ej
verkställda har verkställts eller avslutats under andra kvartalet 2026.
Rapporteringen ska även göras till kommunens revisorer och kommunfullmäktige.
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kan hos förvaltningsrätten ansöka om att rätten
utdö-mer särskild avgift om besluten inte verkställs inom tre månader (90 dagar). Den
fastställda avgiften kan vara lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor per
ärende. Summan kan påverkas av hur kommunen erbjudit kompenserande insatser i
väntan på att det beviljade beslutet verkställs.
Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från social- och arbetsmarknadsnämnden.
8
3f Beslutsunderlag
5
3
a
9ff - Beslut Social- och arbetsmarknadsnämnden 2026-09-24 § 134
a
a Kvartalsrapportering ej verkställda beslut andra kvartalet 2026
d
4f-
- Kvartalsrapportering ej verkställda beslut andra kvartalet 2026 – SAN
2
b
6- - Bilaga, Kvartalsrapportering ej verkställda beslut SAN kvartal 2
9
2
4
4-
Skickas till:
b
9
8
6-
Kommunfullmäktige
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 236 Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 236 Rapporter och delgivningar
Beslut
Redovisning av rapporter och delgivningar godkänns.
Ärendet
Följande rapporter och delgivningar godkänns:
- Beslut 2026-09-22 kultur- och fritidsnämnden § 86 Ansökan från IK Brage om
arenanamn Borlänge Energi Arena
- Protokoll 2026-09-24 Styrelsemöte Falun Borlänge-regionen AB
- Bilaga 1 Dagordning styrelsen 24 september 2026
- Bilaga 2 Resultat jan-aug 2026
- Bilaga 3 Utkast arbetsrutin projektansökaningar
- Bilaga 4 Styrelsemöte 24 september 2026
- Protokoll 2026-10-06 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria
läkemedel
- Ändringsavtal gällande punkt 5.1.8 i Tilläggsavtal mellan Region Dalarna och
Dalarnas kommuner avseende ansvar, samråd och ekonomiska effekter av
skatteväxlingen av kollektivtrafiken i Dalarnas län
- Protokoll 2026-09-11 Styrelsemöte med Intresseföreningen Dalabanans
Intressenter
- Presentation Dalabanans Intressenter 2026-09-11
- Protokoll 2026-09-08 Styrelseprotokoll Visit Dalarna
- Protokoll 2026-10-01 Styrgruppsmöte e-arkiv
- E-arkiv Mitt:s delårsrapport 2026
- Livsmedelskontroll, Alice Lund Gymnasiet LIV.2026.3073
- Livsmedelskontroll, Erikslundsgymnasiet Dnr LIV.2026.3005
- Livsmedelskontroll, Förskola Planeten Dnr LIV.2026.3020
- Livsmedelskontroll, Kvarnforsgårdens förskola LIV.2026.3082
- Livsmedelskontroll, Täppgården förskola LIV.2026.3033
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 237 regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor / 2026/1672
§ 237 Yttrande över promemorian Energiplanering i kommuner och
regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor / 2026/1672
Paragrafen justeras omedelbart, se separat protokoll.
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
§ 238 Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 238 Delegationsbeslut
Beslut
Redovisning av delegationsbeslut godkänns.
Ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och
tjänstepersoner i Enighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska
redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen
omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta
lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått
beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.
Följande delegationsbeslut redovisas:
- Delegationsbeslut Ansökan om bidrag för föreläsning
- Delegationsbeslut Ansökan om bidrag för social samvaro
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: ERIK STAFFAN NISES Signed by: MONICA LUNDIN
Date: 2026-10-30 16:15:16 Date: 2026-11-03 00:32:57
BankID refno: 01a18d61-0b77-7a77-828d-60a2b880d0f1 BankID refno: 01a19e9b-bbfc-7d9d-bf4c-7e0ccc73e391
Ordförande: Erik Nises Justerare: Monica Lundin
Signed by: Emma Matilda Elisabeth Karlsson
Date: 2026-11-04 14:27:28
BankID refno: 01a1a6be-231c-765e-94e3-ba25f47ae743
Nämndsekreterare: Emma Karlsson
8
3f
5
3
a
9ff
a
a
d
4f-
2
b
6-
9
2
4
4-
b
9
8
6-
7
3
5
6
6
7
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.