SOCIALNÄMNDEN — 13 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 73 Godkännande av kallelse och dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 73
Godkännande av kallelse och dagordning
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att kallelsen gått ut i vederbörande ordning och godkänner kallelse och dagordning.
Dagens sammanträde
Ordförande frågar socialnämndens arbetsutskott om mötet kan godkänna utsänd kallelse
och dagordning och finner att så är fallet.
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 3
Si
2026-05-13 74
§ 74 Anmälan om jäv
§ 74
Anmälan om jäv
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott konstaterar
att ingen anmäler jäv till dagens sammanträde.
Dagens sammanträde
Ordförande frågar socialnämndens arbetsutskott om någon anmäler jäv till dagens
sammanträde och konstaterar att så inte är fallet.
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 4
Si
2026-05-13 75
§ 75 Val av justerare
beslutstyp: godkännande
§ 75
Val av justerare
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att jämte ordförande justera dagens protokoll väljs Eddy Forsman (M).
att protokollet justeras digitalt senast 2026-05-19.
Ärendebeskrivning
Justering av protokollet ska enligt 5 kap 69 § kommunallagen ske senast 14 dagar efter
sammanträdet.
Dagens sammanträde
Ordförande frågar socialnämndens arbetsutskott om man kan välja Eddy Forsman (M) att
jämte ordförande justera dagens protokoll digitalt senast 2026-05-19 och konstaterar att så
är fallet.
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 5
Si
2026-05-13 76
§ 76 Tertial 1 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:13
§ 76 Diarienummer 2026/13 792 SN
Tertial 1 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna det preliminära tertialbokslut 1 för 2026.
att uppdra till socialchefen att ta fram ett underlag som visar förslag på åtgärder för att
klara bemanningen och arbetsmiljön inom socialförvaltningen.
Ärendebeskrivning
Det preliminära tertialbokslut 1 för 2026 är framtagen av förvaltningschef tillsammans med
verksamhetschefer, enhetschefer och ekonom.
Beslutsunderlag
Preliminärt tertialbokslut 1 2026.
Dagens sammanträde
Isabelle Eriksson, ekonom informerar om det preliminära tertialbokslut 1 för 2026.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 6
Si
2026-05-13 77
§ 77 Information från socialchef 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:1
§ 77 Diarienummer 2026/1 700 SN
Information från socialchef 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Jens Odevall, tf. socialchef ger följande information;
- Rekrytering av socialchef ska påbörjas, underlag till annons är framtagen och den
planeras att publiceras i månadsskiftet.
- Smärre organisationsjusteringar ska göras på socialförvaltningen för att möta nya
krav, kommer att samverkas på FOSAM
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 7
Si
2026-05-13 78
§ 78 Information från äldreomsorgen hemtjänst samt kommunal
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:4
§ 78 Diarienummer 2026/4 700 SN
Information från äldreomsorgen hemtjänst samt kommunal
primärvård (KPV), 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Maria Svanborg, verksamhetschef ÄO ger följande information;
- En ny enhetschef Anna-Lena Thorén, har tillträtt i hemtjänst mellersta.
- Verksamheten har haft två beslut enligt Trygg Hemma. Båda brukarna avslutade sina
insatser efter avslutad period. Regelbunden uppföljning och utvärdering genomförs
för att tydliggöra och vid behov revidera rutiner.
- Från och med den 1 juli införs lagkrav på en medicinskt ansvarig för rehabilitering
(MAR). Ledningen ser därför över tjänstens omfattning samt hur funktionen ska
tillsättas.
- I dagsläget saknas det ca 50 sommarvikarier men det är många som behndlas i
rekryteringsprocessen.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 8
Si
2026-05-13 79
§ 79 Socialnämndens arbetsutskott beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:5
§ 79 Diarienummer 2026/5 700 SN
Information från omsorgen om funktionsnedsatta (OFN),
2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Malin Bergman, verksamhetschef OFN ger följande information;
- Nytt beslut på korttidsboende Runsten. Kommer medföra ökade personalkostnader
samt driftkostnader då verksamheten behöver öppna de veckor som i dagsläget är
stängda.
- Fler verksamheten ansöker om måltidsuppehåll i stället för att ta rast. Bakgrunden är
att bemanningen inte möjliggör för medarbetarna att ta ut rast.
- Revidering av bemanningshandboken pågår. Tidsplan är samverkad med tillhörande
plan för synpunkter/delaktighet från verksamheterna.
- Uppdaterat avtal för helgtjänstgöring har tagits fram i samverkan med HR. Nästa steg
är att de fackliga organisationerna får i uppdrag att påbörja riskbedömning.
- 9 ansökningar har hittills inkommit för enhetschefstjänsten för barnverksamheten.
- Enhetscheferna har lämnat önskemål om att lyfta erfarna medarbetare till
resursschema i sommar för att kunna ha vana medarbetare att boka till enheterna på
korttidsfrånvaro. Enhetscheferna bedömer dock att någon form av extra ersättning till
medarbetarna behöver utgå. Diskussion pågår.
6
0
9
c Ordförande tackar för informationen.
1
d
4
0
5
8 Beslutet skickas till
c
5
8-
0
c Socialnämnden
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 9
Si
2026-05-13 80
§ 80 Information: Uppföljning av åtgärdsplan efter
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:38
§ 80 Diarienummer 2025/38 705 SN
Information: Uppföljning av åtgärdsplan efter
genomlysning av OFN
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Under 2025 genomfördes en genomlysning av verksamheten Omsorgen av
funktionsnedsatta (OFN) på uppdrag av socialnämnden och socialchef. Genomlysningen
visade på ett antal förbättringsområden inom bland annat ledning, styrning, arbetsmiljö och
systematiskt kvalitetsarbete. Med anledning av detta togs en åtgärdsplan fram i januari 2026.
Socialnämnden har begärt återrapportering av åtgärdsplanens genomförande. Förvaltningen
lämnar därför en uppföljning av status i arbetet.
Arbetet med åtgärdsplanen har påbörjats och bedrivs i enlighet med planerad inriktning.
Fokus har initialt legat på att skapa förutsättningar för ett långsiktigt hållbart
utvecklingsarbete genom att stärka strukturer för ledning och styrning, tydliggöra
gemensamma arbetssätt samt säkerställa stöd till chefer i deras uppdrag.
Flera åtgärder har initierats eller påbörjats, bland annat:
• arbete med att införa gemensamma arbetssätt och metoder i verksamheten
• planering av införande av Yrkesresan för kompetensutveckling
• utveckling av strukturer för systematiskt kvalitetsarbete
• översyn av chefsorganisationen
• förstärkt stöd till enhetschefer genom HR och controllerfunktion
• Vidare pågår planering och genomförande av åtgärder kopplade till
kompetensförsörjning, resursanvändning samt samverkan med myndighetsenheten
0 6 Uppföljning sker löpande genom verksamhetsområdets ledningsgrupp och redovisas vidare
9
c
1 inom förvaltningens samverkans- och ledningsstruktur. Socialnämnden erhåller
d
4
0 sammanfattad uppföljning två gånger per år i enlighet med åtgärdsplanen.
5
8
c
8- 5 Beslutsunderlag
0
c
b
0- Bilaga 1 – Uppföljning av åtgärdsplan OFN
af
5- 4 Bilaga 2 – Åtgärdsplan OFN
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 10
Si
Bedömning
Förvaltningen bedömer att arbetet med åtgärdsplanen fortskrider enligt plan och att
nödvändiga strukturer håller på att etableras för att möjliggöra fortsatt utveckling.
De åtgärder som initierats bedöms successivt bidra till förbättrad kvalitet, ökad rättssäkerhet
och en mer likvärdig verksamhet. Särskild vikt läggs vid att stärka ledning, styrning och
uppföljning samt att säkerställa rätt kompetens och resursanvändning utifrån brukarnas
behov.
Konsekvensanalys
Genomförandet av åtgärdsplanen bedöms på sikt bidra till en mer stabil och hållbar
verksamhet med högre kvalitet i insatserna.
På kort sikt behöver verksamheten avsätta tid och resurser för utvecklingsarbete, uppföljning
och stöd till chefer. Det är nödvändigt för att på längre sikt skapa bättre kvalitet, en god
arbetsmiljö och en ekonomi i balans.
Dagens sammanträde
Malin Bergman, verksamhetschef OFN informerar om ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
Verksamhetschef OFN
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 11
Si
2026-05-13 81
§ 81 Information om avslutad utredning enligt lex Sarah
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:14, borgholm:-:2025:38
§ 81 Diarienummer 2026/14 705 SN
Information om avslutad utredning enligt lex Sarah
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Utredning enligt lex Sarah initierades efter en rapport som avser händelse inom
verksamhetsområdet omsorgen om funktionsnedsatta (OFN). I rapporten anges
sammanfattningsvis att en brukare inte har fått det stöd och den tillsyn som behövs under
natten.
Metodik
Bland annat har intervjuer skett med enhetschef, fem personal, biståndshandläggare och tre
legitimerad personal. Parallellt har dialog förts med verksamhetschef och samtal har skett
med god man. Därtill har exempelvis avvikelser och journaler för berörd brukare genomgåtts.
Sammanfattning av utredningen
Av utredningen framgår att personal under en längre tid signalerat att brukaren har ett större
behov av tillsyn under natten och morgonen än vad hen får. Konsekvenser för brukaren
anges bland annat vara att brukaren inte har fått läkemedel i tid och att hen har fallit. Det
framkommer också att brukaren kommunicerat att hen vill vara självständig så långt det är
möjligt samt att hen är trygg i bostaden och med personalen.
Samma dag som lex Sarah utredning påbörjas beslutar verksamhetschef att förstärka
bemanningen så att personal finns under hela dygnet för att säkerställa brukarens trygghet
och hälsa.
Sammanfattande bedömning
Bedömningen är att händelsen har sin grund i att det är risk för ett missförhållande eftersom
tillsynen inte anpassats tillräcklig snabbt efter brukarens situation. Utifrån en sammanvägd
6
0
9 bedömning så är dock utredarens slutsats att det inte finns några bakomliggande orsaker på
c
1
4 d systemnivå till det som har rapporterats. Åtgärder tillsattes omedelbart och under
0
8 5 utredningen tillsätts en ny ledning, behoven hos brukaren ses över utan att hens
c
5
8- självständighet tas bort och rutin för fall ska revideras.
0
c
b
0-
af Bedömningen är att de åtgärder som redan beslutats om i tidigare lex Sarah och
4
5- genomlysning av OFN (dnr 2025/38-705) omfamnar förbättringsbehov som
4
e
7 uppmärksammats i denna utredning. Exempelvis gällande samverkan/samarbete,
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 12
Si
uppföljning, rutinarbetet inom OFN, hur goda levnadsvillkor ska uppnås, närvarande
ledarskap, digitalisering och patientsäkerhet.
Syftet med åtgärderna är att tillförsäkra brukarens rätt till goda levnadsvillkor, stärka
patientsäkerheten och kvaliteten. Målet är att brukaren får möjlighet att leva som andra.
Beslut
Den 28 april 2026 beslutar t.f. socialchef Jens Odevall att en risk för ett missförhållande
råder och utredningen avslutas.
Dagens sammanträde
Malin Bergman, verksamhetschef OFN och Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare
informerar om ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 13
Si
2026-05-13 82
§ 82 Information från äldreomsorgen, vård- och omsorgs-
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:6
§ 82 Diarienummer 2026/6 700 SN
Information från äldreomsorgen, vård- och omsorgs-
boende, 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Katarina Nilsson Ederam, verksamhetschef ÄO ger följande information;
- Annons är ute för enhetschef Ekbacka 2 och 4
- Båda enhetscheferna på Åkerbohemmet är på plats och lägger nu stort fokus på
rekrytering.
- Utveckling av måltidssituationer pågår i verksamhetsområdet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 14
Si
2026-05-13 83
§ 83 Information om anmälan till IVO, bemötande inom vård-
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:24
§ 83 Diarienummer 2026/24 705 SN
Information om anmälan till IVO, bemötande inom vård-
och omsorgsboende
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Under utredning av lex Sarah rapport avseende händelse på ett av kommunens vård- och
omsorgsboende beskrivs särskilt brister i bemötande av viss personal gentemot kollegor.
Övriga personbundna brister avser nedlåtande bemötande gentemot enskilda såsom
exempelvis att uppfostringsmetoder används och att man går in i diskussion med enskilda
med demenssjukdom. Merparten av de händelser som beskrivs avser främst situationer som
skett tidigare, för cirka ett år sedan och tillbaka, men att det har pågått i flera år. Det berättas
också att man har lyft bristerna under många år, att omfördelning av personal har skett, men
att det inte har blivit någon förbättring. Vidare beskrivs en tystnadskultur.
Under utredningen tillsätts och planeras flera åtgärder. Exempel på påbörjade åtgärder är:
• HR kopplas in gällande personalärenden och som stöd.
• Verksamhetschef leder och styr verksamheten.
• Förändrad mötesstruktur som husmöten.
• Enhetschefer är mer närvarande i verksamheten.
• Tillsättning av specialistundersköterska som ska vägleda i det omsorgsnära arbetet.
Den 4 maj 2026 gör t.f. socialchef Jens Odevall en anmälan till IVO om bedömningen att ett
allvarligt missförhållande råder. Bedömningen grundar sig i att bristerna lett till otrygghet för
omsorgstagare och att bristerna har pågått i flera år.
När utredningen är färdigställd delges nämnden resultatet.
6 Beslutsunderlag
0
9
c
1
d Anmälan till IVO
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 15
Si
Dagens sammanträde
Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare informerar om ärenden.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 16
Si
2026-05-13 84
§ 84 Information: Avslutad Lex Sarah utredning gällande brist i
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2025:71
§ 84 Diarienummer 2025/71 705 SN
Information: Avslutad Lex Sarah utredning gällande brist i
bemötande på ett av kommunens vård- och omsorgs-
boende.
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Under december 2025 inkommer en rapport enligt lex Sarah om brister i bemötande
avseende händelse på ett av kommunens vård- och omsorgsboende. I rapporten anges
sammanfattningsvis att medarbetare bemötte omsorgstagare på ett bryskt sätt vilket ledde till
att omsorgstagare blev arg och ledsen. Omedelbara åtgärder var att lugna omsorgstagaren
och HR kopplades in gällande personalärende.
Metodik
Bland annat har intervjuer skett med enhetschef och med tre personal. Parallellt har dialog
förts med verksamhetschef och socialchef. En anonym enkät har sänts till såväl ordinarie
personal som vikarier samt till legitimerad personal kring frågor om bemötande. Utifrån
enhetens målgrupp har omsorgstagare inte involverats i utredningen.
Sammanfattning av intervjuer och enkät
De intervjuade är samstämmiga i att händelsen inte beror på ett organisatoriskt systemfel.
Det kommer också fram att det finns olika beskrivningar om vad som hände och sades vid
den rapporterade händelsen. Intervjupersoner uppger även att arbetsgruppen generellt har
ett gott bemötande samt att händelsen inte gav några större konsekvenser för
omsorgstagaren.
De svar som inkommit på enkäten är inom det positiva spektret. Det finns också svar som
anger att någon inte alltid ger ett bra bemötande eller att kunskap saknas. Enheten har haft
6
0 en gemensam dialog om hur de ska gå vidare efter resultatet. Bland annat framkom att
9
c
1 arbetsgruppen behöver vara mer modiga och säga till samt vägleda varandra.
d
4
0
5
8
5 c Parallella händelser – åtgärdsplan efter genomlysning
8-
0 Vid intervjuer anges att värdegrundsarbetet har inletts och följer Socialstyrelsens sju olika
c
b
0- teman. Arbetsgruppen har själva valt det tema som de vill börja med och valet föll på
af
5- 4 bemötande. Enheten har också fått stöd i det arbetet genom en teater om bemötande och
4
e därefter diskuterat förhållningssätt. I slutet av utredning påbörjar en erfaren undersköterska
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 17
Si
uppdraget om att vägleda arbetsgruppen i det omsorgsnära arbetet. Åtgärder som kvarstår
efter genomlysningen är bland annat att HR ska stödja grupputvecklingen och följa upp
klimatet i arbetsgruppen.
Bedömning och beslut
Utifrån en sammanvägd bedömning så är utredarens slutsats att det inte finns några
bakomliggande orsaker på systemnivå till det som har rapporterats eller att brister i
verksamheten möjliggjort eller bidragit till händelsen. Risker syns dock i vissa enkätsvar om
bemötande. Utredaren bedömer att redan riktade åtgärder av enhetschef och konstaterade
förbättringsområden och åtgärder i genomlysningen av vård- och omsorgsboenden kommer
att förbättra verksamhetens kvalitet. Genom åtgärderna kan eventuella risker
uppmärksammas.
Den 30 mars 2026 beslutar t.f. socialchef Jens Odevall att inget missförhållande råder och
utredningen avslutas.
Beslutsunderlag
Utredning enligt lex Sarah
Dagens sammanträde
Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare informerar om ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 18
Si
2026-05-13 85
§ 85 Information: Verksamhetsbesök av Lions i Borgholm,
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:9
§ 85 Diarienummer 2026/9 700 SN
Information: Verksamhetsbesök av Lions i Borgholm,
260506
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lägga till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Lions i Borgholm besökte socialnämndens individutskott 2026-05-06.
Dagens sammanträde
Joel Schäfer, ordförande informerar att Sven Ahlbäck, Kerstin Ahlbäck och Rune Oskarsson
från Lions i Borgholm besökte socialnämndens individutskott 260506.
Representanterna från Lions informerade att de utför rullstolspromenader på tisdagar mellan
kl 10:30 och 11:30 för de boende på Ekbacka vilket är mycket uppskattat.
De har behov av fler daglediga personer som kan hjälpa till med promenaderna då de inte
alltid får med alla brukare som vill ha en rullstolspromenad.
De har även önskemål om bättre rullstolar för utomhusbruk samt åkpåsar.
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 19
Si
2026-05-13 86
§ 86 myndighet, 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:7
§ 86 Diarienummer 2026/7 700 SN
Information från individ- och familjeomsorg (IFO) samt
myndighet, 2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att tacka för informationen och lämna över den till socialnämnden.
Dagens sammanträde
Johanna Karlsson, verksamhetschef IFO och myndighet ger följande information;
- IFO har medarbetare som kommer arbeta som fältare under hela midsommarhelgen
och samverka med polisen.
- Medarbetare inom Barn och familj samt stöd och insatser testar just nu digital tjänst
för föräldraskapsstöd under 60 dagar för att sedan utvärdera om det är en tjänst som
verksamheten ska satsa på för att öka tillgängligheten av föräldraskapsstöd för
kommunens medborgare.
- Verksamhetschef och ordförande har tillsammans träffat IOGT-NTO under veckan för
att initiera ev. kommande samverkan.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 20
Si
2026-05-13 87
§ 87 Ny riktlinje Arbete mot våld i nära relationer
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:40
§ 87 Diarienummer 2026/40 750 SN
Ny riktlinje Arbete mot våld i nära relationer
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna förslag på ny riktlinje för arbete mot våld i nära relationer som ersätter två
tidigare riktlinjer, riktlinje för arbete mot våld i nära relationer och riktlinje för arbete
mot hedersrelaterat våld och förtryck som bägge två fastställdes 190317.
Ärendebeskrivning
En ny riktlinjen för arbete mot våld i nära relationer har upprättats som ersätter två tidigare
riktlinjer, för arbete mot våld i nära relationer och riktlinjen för arbete mot hedersrelaterat våld
och förtryck. Ny riktlinje för arbete mot våld i nära relationer har ett förtydligat innehåll, kortats
ned för att bli mer överskådligt och användarvänlig i handläggningen och reviderats utifrån ny
socialtjänstlag.
Då två riktlinjer vävs samman till en riktlinje görs bedömningen att den istället för revidering
behöver antas som ny riktlinje.
Beslutsunderlag
Förslag till riktlinje för arbete mot våld i nära relationer
Bedömning
Socialförvaltningens bedömning är att den nya riktlinjen tillsammans med lagstiftning,
Socialstyrelsens riktlinjer, allmänna råd och handbok samt kommunens mål utgör ett stöd i
arbetet med att besluta och utforma insatser för våldsutsatta, barn som bevittnat våld och
våldsutövare. Riktlinjen förväntas bidra till en mer effektiv, rättssäker och likvärdig
handläggning.
Dagens sammanträde
6
0 Johanna Karlsson, verksamhetschef IFO och myndighet redogör för ärendet.
9
c
1
d
4
0 Ordförande tackar för redogörelsen.
5
8
c
5
8-
0 Beslutet skickas till
c
b
0-
af
Verksamhetschef IFO
4
5-
4 Socialnämnden
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 21
Si
2026-05-13 88
§ 88 Granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete med
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:39
§ 88 Diarienummer 2026/39 700 SN
Granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete med
inriktning på organisatorisk och social arbetsmiljö
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden samt
att förslag till svar på granskningen ska ges till socialnämnden 260826.
Ärendebeskrivning
Kommunens revisorer har låtit genomföra en granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete
med inriktning på organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA).
Beslutsunderlag
Revisionsrapport – Granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete med inriktning på
organisatorisk och social arbetsmiljö, april 2026
Bedömning
Revisorernas samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att socialnämnden endast
delvis har säkerställt ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete avseende organisatorisk och
social arbetsmiljö.
Dagens sammanträde
Jens Odevall tf. socialchef redogör för ärendet.
Ordförande tackar för redogörelsen.
Beslutet skickas till
6 Socialnämnden
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 22
Si
2026-05-13 89
§ 89 Information: Uppföljning av kontinuitetsplanering vid
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2024:62
§ 89 Diarienummer 2024/62 701 SN
Information: Uppföljning av kontinuitetsplanering vid
kritiska It-säkerhetshändelser
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden
att nästa uppföljning till socialnämnden sker under våren 2027.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
I samband med att kommunens revisorer år 2024 gjorde en granskning av socialnämndens
kontinuitetsplanering vid kritiska IT-säkerhetshändelser lämnade nämnden ett yttrande.
I yttrandet står det sammanfattningsvis att det behövs en kommunövergripande samverkan
där kommunledning, inklusive socialchef, ansvarar för att arbetet fortlöper. I yttrandet står det
också att förtroendevalda följer upp arbetet genom bland annat verksamhetsplaner och
internkontroll samt att socialnämnden erhåller en uppföljning om kontinuitetsplaneringen en
gång per halvår. Senaste uppföljningen redovisades i november 2025.
Uppföljning av kontinuitetsplaneringen halvår 1 2026
• Socialförvaltningens kontinuitetsplaneringen sker i dialog med i synnerhet kommunens
säkerhetssamordnare, IT-avdelningen och Dataskyddsombud.
• Via kommunledningen har även övriga förvaltningar i uppdrag att göra kontinuitetsplaner.
• En kontinuitetsstrategi har i december 2025 antagits av kommunfullmäktige.
• IT-avdelningen ger information till alla medarbetare om dataskydd via intranät och e-
6 Learning.
0
9
c
1
d
0 4 • Förvaltningen har deltagit i Länsstyrelsens dricksvattenövning tillsammans med andra
5
c 8 funktioner i kommunen.
5
8-
0
c
0- b • Säkerhetsombud inom äldreomsorgen och den kommunala primärvården har fått
4
af
kompetensutveckling inom området höjd beredskap och kontinuitet.
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 23
Si
• Revidering av kontinuitetsplanerna sker vid behov. Exempelvis efter att system har lagts
ner eller när andra förbättringsbehov uppmärksammas.
• Systemförvaltare ansvarar för informationsklassning och riskbedömning av IT-system.
Arbetet sker i dialog med IT- avdelning och informationssäkerhetssamordnare.
Internkontroll
• I internkontrollen, som beslutas i verksamhetsplanen, finns sedan våren 2025 riktade frågor
kring kontinuitetsplaneringen. Internkontrollen följs upp två gånger per år och slutredovisas i
årsredovisningen.
Handlingsplan för kontinuitetsplaner vid IT-och/eller elavbrott
Handlingsplan för socialförvaltningens prioriterade kontinuitetsplaner har tidigare redovisats
på socialnämnden. Prioriteringen har gjorts utifrån risker i hur stor påverkan ett
verksamhetssystemsavbrott skulle kunna få för verksamheten och för enskilda.
Övningar av flera kontinuitetsplaner sker en gång per år. Syftet med övningarna är att träna
för att se om det som vi har bestämt är användbart och tillräckligt, att medarbetare involveras
i förberedelsearbetet samt att förbättra oss. Merparten av förvaltningens
verksamhetsområden har övat utifrån olika scenarion när verksamhetssystem för
dokumentation och kontaktuppgifter inte fungerar. Efter övningarna har verksamheterna fyllt i
en checklista och därefter har exempelvis kontinuitetsplaner förändrats.
I dagsläget finns kontinuitetsplaner för merparten av prioriterade verksamhetssystem.
Tidsplanen har justerats för de kontinuitetsplaner som kvarstår.
Bedömning
Bedömningen är att det är av vikt att handlingsplanen för kontinuitetsplaneringen vid kritiska
IT- säkerhetshändelser fortgår så att enskilda får hjälp, stöd, vård och omsorg oavsett om
systemen fungerar eller inte.
Beslutsunderlag
Status för kontinuitetsplaner vid IT- och/eller elavbrott inom socialförvaltningen, bilaga 1.
Dagens sammanträde
Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare informerar om ärendet.
6
0
9
c
1 Ordförande tackar för informationen.
d
4
0
5
8
5 c Beslutet skickas till
8-
0
c
0- b Socialnämnden
4
af
Verksamhetsutvecklare
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 24
Si
2026-05-13 90
§ 90 tillsyn och begäran om upplysningar från socialnämnden.
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:36
§ 90 Diarienummer 2026/36 701 SN
Information: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) utför
tillsyn och begäran om upplysningar från socialnämnden.
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna informationen och lämna över den till socialnämnden
att uppdra till socialchef att ta fram underlag till de upplysningar som IVO efterfrågar samt
att på ett extra insatt arbetsutskott 260527 behandla de av förvaltningen framtagna
upplysningar som ska sändas till IVO 260529.
Ärendebeskrivning
Den 27 april 2026 meddelar Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att de gör en tillsyn av
landets samtliga kommuner. Tillsynen avser kommunens arbete med att förebygga,
upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden enligt lex Sarah. Tillsynen har ett särskilt
fokus på äldreomsorgen.
I samband med att IVO meddelar om tillsynen begärs upplysningar som ska redovisas
senast den 29 maj 2026.
Dagens sammanträde
Camilla Areskog, verksamhetsutvecklare informerar om ärendet.
Ordförande tackar för informationen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 25
Si
2026-05-13 91
§ 91 Yttrande gällande granskning av arbetet med att främja
diarienr: borgholm:-:2026:23
§ 91 Diarienummer 2026/23 701 SN
Yttrande gällande granskning av arbetet med att främja
barn och ungdomars psykiska hälsa.
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att anta redovisat yttrande.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden i Borgholms kommun har tagit del av den oberoende granskningen av
arbetet med att främja barn och ungdomars psykiska hälsa (december 2025). Vi tackar för
rapporten och de viktiga insikter som den har gett oss i nämndens fortsatta
förbättringsarbete.
Socialnämnden delar revisionens bedömning att länsgemensamma överenskommelser bör
kompletteras med praktiska anvisningar i de fall det saknas samt att uppföljning av operativa
processmått som visar hur samverkan faktiskt fungerar i praktiken kan förbättras. Det skulle
underlätta för verksamheterna att implementera och följa upp arbetet på ett mer strukturerat
sätt
Socialnämnden ställer sig mycket positiva till det länsgemensamma projektet Tillsammans
för barnets bästa i Kalmar län som har påbörjats efter granskningen. Det är ett
förbättringsarbete med syfte att utveckla en samverkansmodell med målet att skapa bästa
möjliga förutsättningar för en god, trygg och jämlik uppväxt för alla barn i länet.
Socialnämnden ser mycket positivt på detta initiativ, då nämnden bedömer att en sådan
modell kommer att konkretisera och avsevärt underlätta samverkan mellan aktörerna i länet,
vilket väl stämmer överens med revisionens rekommendationer.
Samtidigt vill Socialnämnden understryka att det trots behovet av tydligare styrdokument
redan idag sker en välfungerande samverkan på operativ nivå inom kommunen. Ett tydligt
exempel på detta är arbetet vid Familjecentralen.
6
0
9
c Samverkan vid Familjecentralen utgör en central och fungerande plattform där regionens och
1
d
0 4 kommunens verksamheter möts kring barn och unga. Det är en arena där nämnden ser att
5
c 8 det tvärprofessionella arbetet ger direkta effekter för att främja psykisk hälsa. Nämnden ser
5
8-
att Familjecentralens arbetssätt kan tjäna som en modell för hur välfungerande samverkan
0
c
0- b kan se ut, och nämnden avser att ta med sig lärdomarna från denna verksamhet när vidare
4
af
arbete med att implementera revisionens rekommendationer sker.
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 26
Si
Ett annat exempel är projektet Skolsocialt Team. Ett gemensamt utvecklingsarbete mellan
socialförvaltning och utbildningsförvaltning där befintliga strukturer utvecklas för att etablera
ett skolsocialt team med syfte att stärka närvaro, trygghet och tidiga insatser för barn och
unga. Nämnden vet att skolnärvaro och skolframgång är viktiga påverkansfaktorer på
psykisk hälsa.
Beslutsunderlag
Granskning av arbetet med barn och ungdomars psykiska hälsa – Dnr 2026/23–701
Dagens sammanträde
Jens Odevall, t.f. socialchef redogör för ärendet.
Ordförande tackar för redogörelsen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 27
Si
2026-05-13 92
§ 92 Redovisning över beslutade uppdrag under mandat-
beslutstyp: godkännandediarienr: borgholm:-:2026:28
§ 92 Diarienummer 2026/28 700 SN
Redovisning över beslutade uppdrag under mandat-
perioden 2023–2026
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att godkänna redovisningen och lämna över den till socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Socialnämndens arbetsutskott beslutade 260311 att uppdra till socialchefen att redovisa en
sammanställning av socialnämndens beslutade uppdrag under mandatperioden 2023–2026.
Dagens sammanträde
Jens Odevall, tf. socialchef redovisar idag en sammanställning över socialnämndens
beslutade uppdrag under mandatperioden 2023–2026.
Ordförande tackar för redovisningen.
Beslutet skickas till
Socialnämnden
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (1)
at
n
g 28
Si
2026-05-13 93
§ 93 Val av Dataskyddsombud för socialnämnden i Borgholms
diarienr: borgholm:-:2026:41
§ 93 Diarienummer 2026/41 701 SN
Val av Dataskyddsombud för socialnämnden i Borgholms
kommun
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att från och med 2026-06-01 köpa in tjänsten som Dataskyddsombud från Sydarkivera
för socialnämndens verksamhetsområde.
Ärendebeskrivning
Borgholms kommun och dess nämnder och bolag måste enligt dataskyddsförordningen ha
ett Dataskyddsombud. I och med att nuvarande Dataskyddsombud går i pension 2026-06-01
så måste ett nytt Dataskyddsombud utses.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Val av Dataskyddsombud för socialnämnden
Bedömning
Förvaltningen bedömer att det bästa alternativet utifrån ekonomisk synpunkt samt effektivitet
är att köpa in tjänsten från Sydarkivera, vilket är ett kommunalförbund som Borgholms
kommun är en del av.
Sydarkivera är gemensamt Dataskyddsombud för ett antal förbundsmedlemmar,
kommunalförbund och kommunala bolag. Tjänsten som Dataskyddsombud utförs av en
grupp med olika kompetenser, jurist, arkivarie och IT- och informationssäkerhetsspecialist.
Dataskyddsombudets primära uppgift är rådgivning i dataskyddslagstiftning och övervakning
av efterlevnaden av dataskyddsförordningen. Särskilda avtal tecknas med de som ansluter
sig till tjänsten.
Sydarkivera uppger att följande tjänster ingår i paketet:
6
0 - Informera och ge råd till de personuppgiftsansvariga och dess anställda om skyldigheter
9
c
1 enligt dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning.
d
4
0
5
8
5 c - Planera och genomföra utbildningar i dataskyddsförordningen och annan dataskydds-
8-
0 lagstiftning.
c
b
0-
af
4 - Ta fram mallar för interna riktlinjer och policydokument för behandling av personuppgifter
5-
e 4 hos den personuppgiftsansvarige, t ex inventerings-rutiner, incidenthantering och
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 1 (2)
at
n
g 29
Si
informationsrutiner till registrerade.
- Samarbeta med tillsynsmyndighet för dataskyddsfrågor och vara kontaktperson för
tillsynsmyndigheten.
- Ge råd vad gäller risk- och konsekvensbedömningar avseende dataskydd.
- Ge råd vid upphandling av system/applikationer som rör personuppgifter.
- Ta fram mallar för avtal med personuppgiftsbiträden.
- Övervaka efterlevnaden av dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning hos
den personuppgiftsansvarige.
- Följa rättsutvecklingen inom området för dataskydd och delta i nätverk och projekt för att
upprätthålla hög kompetens.
Borgholms kommun förbinder sig att göra följande:
- Utse dataskyddssamordnare som leder det lokala dataskyddsarbetet och som är kontakt-
person gentemot dataskyddsombudet. Vidare är det också dataskyddssamordnaren som
rapporterar till sin förvaltningsledning i samråd med dataskyddsombudet.
-Fastställa en lokalt anpassad organisation för dataskyddsarbetet med råd och stöd från
dataskyddsombudet. Det är den lokala organisationen som utför det operativa arbetet på
plats hos personuppgiftsansvarig till exempel inventerar personuppgiftsbehandlingar, vid
behov process kartlägger sin organisation, lämnar ut registerutdrag, för register över
behandlingar, tar fram lokalt anpassade dokument utifrån tillhandahållna mallar och som gör
risk- och konsekvensbedömningar avseende dataskydd.
-När risk- och konsekvensbedömningar avseende dataskydd görs ska dataskyddsombudet
rådfrågas enligt artikel 35 GDPR.
- Fastställa interna riktlinjer och policydokument för behandling av personuppgifter samt
andra dokument som rör behandling av personuppgifter med råd och stöd från data-
skyddsombudet, till exempel för att dataskyddsombudet ska kunna övervaka efterlevnaden
av dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning.”
Dagens sammanträde
Jens Odevall, tf. socialchef redogör för ärendet.
6 Ordförande tackar för redogörelsen.
0
9
c
1
d
4 Beslutet skickas till
0
5
8
c
8- 5 Socialnämnden
0
c Kommunförbundet Sydarkivera
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande
e
er
ef
e
r
ur Sida 2 (2)
at
n
g 30
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och
utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande.
Signed by: Joel Bertil Rolf Johannes Schäfer Signed by: Eddy Sigfrid Forsman
Date: 2026-05-18 22:30:40 Date: 2026-05-19 08:07:44
BankID refno: 019e3cc8-6769-77f9-b4ae-db9f7ff602dd BankID refno: 019e3ed8-a769-71c7-a6d1-765e04fa48f0
Ordförande: Joel Schäfer 2:e vice ordförande: Eddy Forsman
Signed by: Anna Therese Åhlander
Date: 2026-05-19 10:44:13
BankID refno: 019e3f68-09ac-7ff0-b9db-0e86d53bf0e4
Sekreterare: Therese Åhlander
6
0
9
c
1
d
4
0
5
8
c
5
8-
0
c
b
0-
af
4
5-
4
e
7
2f-
3
b
8
7f
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.