Kommunfullmäktige — 20 april 2026

§ 203 Godkännande av kungörelse Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kungörelsen.3Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 204 Godkännande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen.4Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 205 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Tobias Ström (SD) och Mats Olsson (FÖL) till justerare, tillika rösträknare, med Joel Schäfer (S) som ersättare.5Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Inga frågor inkom från allmänheten. Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 206 Allmänhetens frågestund Inga frågor inkom från allmänheten.6Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 207 Information revisorerna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande för revisorerna redogör för följande information: - Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. - Kommunfullmäktige har inte definierat vad god ekonomisk hushållning är i årsbokslutet, således kan revisorerna inte göra en bedömning av det kriteriet. Kommunstyrelsen rekommenderas att bereda riktlinjer för vad god ekonomisk hushållning är som kommunfullmäktige sedan kan ta ställning till. - Revisorerna har granskat kommunens systematiska arbetsmiljöarbete. Syftet med granskning är att undersöka om kommunstyrelsen och socialnämnden har säkerställt ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete avseende organisatorisk och social miljö. Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen och socialnämnden endast delvis har säkerställt detta. De vill ha in yttrande från kommunstyrelsen och socialnämnden senast i augusti.7Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 208 Diarienummer 2025/66 007 KS För kännedom - Granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har låtit genomföra en granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete med inriktning på organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA). Revisorernas samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen och socialnämnden endast delvis har säkerställt ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete avseende organisatorisk och social arbetsmiljö. Utifrån resultatet av revisorernas granskning rekommenderar de kommunstyrelsen att: - säkerställa att arbetsmiljöpolicyn uppdateras vad gäller mål för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön och implementeras i hela organisationen. - säkerställa att erforderliga stödjande dokument för det praktiska arbetet upprättas och tillgängliggörs för samtliga medarbetare i kommunen. - genomföra en utredning i syfte att klargöra roller, ansvar och mandat mellan politik och förvaltning och öka tilliten mellan organisationens olika nivåer, verksamheter och individer. Utredningen bör företrädesvis ske av en externt oberoende part. - säkerställa en ändamålsenlig årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet som även innefattar en analys på aggregerad nivå. - utveckla rapporteringen till kommunstyrelsen avseende den organisatoriska och sociala arbetsmiljön avseende kommunledningsförvaltningen. - säkerställa att chefer har tillräcklig kunskap om vad arbetsmiljöansvaret innebär. - säkerställa efterlevnad av gällande rutiner för fördelning av arbetsmiljöuppgifter.8Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) - säkerställa att alla chefer genomgår arbetsmiljöutbildningen i samband med nyanställning samt att alla chefer genomgår en obligatorisk repetitionsutbildningen efter ett antal år. - stärka såväl medarbetares som chefers kunskap om OSA. - säkerställa att risker som förekommer inom den organisatoriska och sociala arbetsmiljön återkommande undersöks och bedöms, varför gällande rutiner förslagsvis kompletteras med en särskild ”OSA-rond” - säkerställa att resultatet från pulsmätningar kontinuerligt analyseras och att identifierade risker med förslag på åtgärder lyfts och dokumenteras. - utveckla det förebyggande arbetet för att motverka hög arbetsbelastning. - stärka medarbetares och chefers kunskap i regelverket kopplat till kränkande särbehandling. - säkerställa att arbetsplatsträffar genomförs även för chefer. Utifrån resultatet av revisorernas granskning rekommenderar de socialnämnden att: - säkerställa att chefer har tillräcklig kunskap om vad arbetsmiljöansvaret innebär. - säkerställa efterlevnad av gällande rutiner för fördelning av arbetsmiljöuppgifter. - säkerställa att alla chefer genomgår arbetsmiljöutbildningen i samband med nyanställning samt att alla chefer genomgår en obligatorisk repetitionsutbildningen efter ett antal år. - stärka såväl medarbetares som chefers kunskap om OSA. - säkerställa att risker som förekommer inom den organisatoriska och sociala arbetsmiljön återkommande undersöks och bedöms, varför gällande rutiner förslagsvis kompletteras med en särskild ”OSA-rond” - säkerställa att resultatet från pulsmätningar kontinuerligt analyseras och att identifierade risker med förslag på åtgärder lyfts och dokumenteras. - utveckla det förebyggande arbetet för att motverka hög arbetsbelastning. - stärka medarbetares och chefers kunskap i regelverket kopplat till kränkande särbehandling. - säkerställa att arbetsplatsträffar genomförs även för chefer.9Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) - utreda möjligheten att införa beredskapstjänstgöring för berörda första linjens chefer inom socialnämndens verksamhetsområde. Beslutsunderlag • Slutlig rapport - Granskning av SAM, inkommen 2026-04-13 • Missiv ställt till socialnämnden - Granskning av SAM, inkommen 2026-04-13 • Missiv ställt till KS- Granskning av SAM inkommen 2026-04-13 Dagens sammanträde Ordförande för revisorerna redogör för ärendet.10Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (4)

§ 209 Diarienummer 2025/127 008 KS E-förslag- Storgatan gågata hela året Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 tacka förslagsställaren för initiativet. att2 avslå e-förslaget om ändrade datum och kvarstå vid den fastställda gågatuperioden 1 juni–31 augusti, med hänvisning till utvärdering, näringslivets önskemål samt verksamhetsmässiga fördelar. Ärendebeskrivning Patrick Håkan Moberg föreslår i e-förslag som har uppnått 42 röster och 19 kommentarer: Storgatan gågata hela året Förslag att hålla stogatan (från tullgatan till hamnägen) som gågata hela året. Vet inte hur många gånger man nästan har blivit påkörd. Jag tycker det är synd, när bilarna släpps fram igen fylls stadskärnan av avgaser och genomfart istället för människor som strosar, fikar och handlar. Ofta hör man argumentet att man måste kunna parkera utanför butiken – men på sommaren har vi ju redan korsande sidogator med parkering precis intill Storgatan, och man kan sätta handikapplatser där. I många inomhuscentrum parkerar man inte heller rakt utanför affären, och det fungerar utmärkt. Tänk om vi istället kunde utveckla Storgatan till en plats liknande Drottninggatan i Stockholm eller Haga Nygata i Göteborg – levande, mysig och full av människor, inte bilar. Tekniska utskottet behandlade ärendet 2026-03-16 § 10 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-31 § 36 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt tekniska utskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag • Beslut kommunstyrelsen 2026-03-31 § 36 • Beslut tekniska utskottet 2026-03-16 § 10 • Tjänsteskrivelse, 2026-02-19 • Beslut kommunfullmäktige 2025-10-20 § 122 • Skrivelse Nej till gågata året runt, inkommen 2025-09-12 • E-förslag - Storgatan gågata hela året, inkommen 2025-09-0311Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (4) Bedömning Sedan år 2020 är gågatuperioden fastställd till perioden 1 juni–31 augusti. En utvärdering av gågatuperioden genomfördes i februari 2021. Resultatet visade att en övervägande andel av respondenterna (81,8 procent) upplever att den fastställda gågatuperioden har fungerat väl. Gångfartsområdena på Storgatan och Östra Kyrkogatan kan vid behov stängas av och omvandlas till gågata i samband med evenemang och större helger. En rundvandring bland näringsidkarna på Storgatan genomfördes i februari 2026. Av denna framgår att önskemålet från näringslivet samt Borgholms Cityförening är att kvarstå vid nuvarande gågatuperiod, det vill säga 1 juni–31 augusti. Även en avstämning med gata/park-verksamheten visar att deras planering underlättas genom kontinuitet i form av fasta datum. Vidare underlättas samarbetet med Polisen avseende hantering av tillstånd för nyttjande av allmän platsmark. Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. E-förslagsställaren har inkommit med följande yttrande till kommunfullmäktige som ordförande sammanfattar: Bästa ledamöter, Då jag befinner mig på tjänsteresa har jag inte möjlighet att medverka personligen vid sammanträdet, men vill med detta brev framföra mina synpunkter på kommunstyrelsens förslag till avslag. Mitt e-förslag handlar om att göra Borgholm till en tryggare, mer levande och mer attraktiv stad – inte bara under tre sommarmånader, utan året runt. 1. Trafiksäkerhet är inte en teoretisk fråga Olyckan vid glasskiosken i juni 2012 visar tydligt vilka konsekvenser samspelet mellan fordon och gående kan få i en tät stadsmiljö. Den händelsen orsakades inte av vårdslös stadsplanering i sig, utan av ett plötsligt tekniskt fel – något som när som helst kan inträffa igen, till exempel vid sjukdomsfall hos förare eller fordonshaveri. Genom att tillåta genomfartstrafik på Storgatan under större delen av året accepterar kommunen en kvarstående risk i stadens mest centrala och folkintensiva miljö. En permanent gågata är ett av få beslut som faktiskt eliminerar denna risk, snarare än att bara försöka hantera den. Om en allvarlig olycka skulle inträffa igen under en period då gatan medvetet hålls öppen för biltrafik, är det rimligt att ställa frågan vilket ansvar som följer av det valet. 2. Hållbar logik för näringslivet och faktisk tillgänglighet Ett vanligt argument mot en gågata året runt är att lokala kunder under lågsäsong behöver kunna parkera direkt utanför affärerna. Samtidigt visar vardagsbilden att dessa attraktiva12Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (4) platser ofta upptas av boende eller anställda som parkerar under arbetsdagens längd, snarare än av kunder med kortare ärenden. Om stadskärnan ska vara konkurrenskraftig även vintertid är det också relevant att fråga sig vad som faktiskt avgör var människor väljer att handla. Om avsaknad av biltrafik på Storgatan automatiskt skulle innebära att kunder istället åker till Färjestaden eller Kalmar, borde detta mönster redan vara tydligt under sommarmånaderna – då Storgatan är bilfri och samtidigt har sin mest intensiva handel. De synpunkter som framkommit genom samtal med näringsidkare ger en viktig bild av upplevda behov, men bör kompletteras med ett bredare perspektiv på hur stadsmiljö, trygghet och vistelsekvalitet påverkar besöks- och köpbeteenden hos både boende och besökare. Småstäders långsiktiga styrka ligger sällan i maximal bilbekvämlighet, utan i den miljö som gör att människor väljer att stanna kvar, strosa och vistas. 3. En stadskärna som lever även utanför högsäsong Utanför sommarsäsongen upplevs Storgatan och torget ofta som ogästvänliga ytor snarare än självklara mötesplatser. Detta begränsar stadslivet under större delen av året. Erfarenheter från andra svenska småstäder med tydlig säsongsprägel – såsom Vadstena, Sigtuna och Trosa – visar att permanenta eller långvariga gågator bidrar till liv, rörelse och attraktivitet även under lågsäsong. När Storgatan tillfälligt möbleras med uteserveringar och marknadsstånd skapas trivsel och stadsliv, men också trängsel och otrygghet när gående och fordon tvingas dela samma yta. En tydlig prioritering av gångtrafik skapar både ordning, trygghet och bättre förutsättningar för ett levande centrum. 4. Borgholm i ett framtidsperspektiv Runt om i Sverige och Europa väljer allt fler städer att minska biltrafiken i sina kärnor för att skapa bättre luft, ökad trygghet och mer levande stadsmiljöer. Som en relativt ung stad har Borgholm goda möjligheter att vara en del av denna utveckling. Administrativ kontinuitet och planeringsrutiner är viktiga, men bör inte väga tyngre än invånarnas trygghet och stadens långsiktiga attraktivitet. Att tänka globalt och agera lokalt innebär i detta sammanhang att prioritera människor före genomfartstrafik. Jag uppmanar därför kommunfullmäktige att ompröva förslaget och verka för en tryggare och mer levande stadskärna året runt. Med vänlig hälsning, Patrick Håkan Moberg Ingenjör13Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 4 (4) Yrkande Ilko Corkovic (S), Julius Winberg Sääf (S) och Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Närings- och landsbygdsutvecklare • Gata- och parkchef • Borgholms Cityförening • Framtid Borgholm14Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 210 Diarienummer 2026/68 008 KS Anmälan av e-förslag - Handikappanpassade badplatser Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna e-förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Eva Jönsson föreslår i sitt e-förslag som har uppnått 34 röster och 9 kommentarer Handikappanpassade badplatser ”Öland är ju en turist ö, som lockar många besökare från när å fjärran. Här kan man njuta av vackra badstränder, badbryggor, men bara om du är frisk och kry att kunna ta dej ner i vattnet själv. Jag som Assistent och moster till en handikappad kille, kan Aldrig erbjuda honom att bada i havet någonstans här på Norra Öland, där han bor. Han behöver hjälpmedel för att ta sig ner i vattnet. Då måste vi ta färdtjänstbuss till Kalmar. Inte någonstans på hela Öland finns bryggor med lift, Eller knappliftar så att man kan få ner en rullstolsburen person i vattnet. Hippo campe / badhjälpmedel på stränder att låna finns i andra kommuner, är ett superbra alternativ att kunna köra ner den rullstolsburna personen i vattnet på, då dessa flyter. Detta skulle göra att även denna grupp människor kunde få njuta fullt ut av Öland dom med. Borgholms kommun har inte änns något Handikapps anpassat badhus. Detta vore något ni borde se över, Öland är väl till för alla, med eller utan funktionsnedsättning” Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-10 • E-förslag- Handikapps anpassade badplatser, inkommen 2026-01-19 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och finner att så är fallet.15Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen16Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 211 Diarienummer 2024/73 041 KS Årsredovisning 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Årsredovisningen 2025. Ärendebeskrivning Alla tre finansiella målen är uppfyllda både under mandat- och planperioden. Resultatet för 2025 motsvarar 2,9 % av skatter och bidrag - Resultatet för kommunen är +24,7 mkr och för koncernen +41,5 mkr - Den totala budgetavvikelsen är +3,7 mkr för kommunen - Årets investeringar uppgår till 35,4 mkr för kommunen - Likvida medel vid årets slut var 40,4 mkr för kommunen Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-03-10 § 41 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2025 Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 (Kommunfullmäktig), daterad 2026-03-04 • Bilaga 4 - Årsredovisning 2025 (Kommunstyrelse), daterad 2026-03-04 • Bilaga 5 - Årsredovisning 2025 (IT nämnd), daterad 2026-03-04 • Bilaga 6 - Årsredovisning 2025 (Miljö- och byggnadsnämnd), daterad 2026-03-04 • Bilaga 7 - Årsredovisning 2025 (Utbildningsnämnden), daterad 2026-03-04 • Bilaga 8 – Årsredovisning 2025 (Socialnämnden), daterad 2026-03-04 • Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025, daterad 2026-03-03 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-10 § 41 Dagens sammanträde Ekonomichef redogör för årsredovisning 2025. Nämndernas och kommunstyrelsens respektive ordförande och förvaltningschef presenterar måluppfyllelse och resultat för respektive nämnd och kommunstyrelsen. Yrkande Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Tomas Zander (C), Carl Malgerud (M) och Marcel van Luijn (M) och Erik Arvidsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.17Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Kommunikatörer18Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 212 Diarienummer 2024/73 041 KS Revisionsberättelse 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges revisorer har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och fullmäktigeberedningar och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna. Revisorerna bedömer sammantaget att styrelse, nämnder och beredningar i Borgholms kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. De bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. De bedömer att styrelsens, nämndernas och beredningarnas interna kontroll har varit tillräcklig. De bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som fullmäktige fastställt men delvis gällande verksamhetsmålen. De tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöterna i dessa organ. De tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. Beslutsunderlag • Revisionsberättelse 2025, inkommen 2026-04-13 • Det sakkunniga biträdets yttrande, inkommen 2026-04-13 • Gransknings av bokslut och årsredovisning 2025, inkommen 2026-04-13 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet.19Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 213 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Ilko Corkovic (S), Staffan Larsson (C), Carl Malgerud (M), Marie Johansson (S), Julius Winberg Sääf (S), Marie-Helen Ståhl (S), Marcel van Luijn (M), Erik Arvidsson (SD), Tomas Zander (C), Sofia Laneborg (C), Torbjörn Johansson (FÖL), Ann-Louise Karlsson (M), Marwin Johansson (KD), Marie Konnberg (S), Peter Samuelsson (S) och Börje Ekstam (V) anmäler sig jäviga i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2025 och finner att så är fallet.20Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 214 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för socialnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja socialnämnden ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Joel Schäfer (S), Jörgen Jannerstrand (M), Tomas Zander (C), Erol Morina (S), Eva-Lena Israelsson (S), Ann-Louise Karlsson (M), Eva Joelsson (V), Marie Johansson (S), Marie Konnberg (S), Sofia Laneborg (C), Kennert Georgsson (S) och Torbjörn Nilsson (SD) anmäler sig jäviga i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja socialnämnden ansvarsfrihet för år 2025 och finner att så är fallet.21Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 215 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för utbildningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja utbildningsnämnden ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Marita Kruger Que (FÖL), Björn Andreen (M), Kjell-Ivar Karlsson (SD), Kristina Linåker (M), Erik Arvidsson (SD) och Julius Winberg-Sääf (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja utbildningsnämnden ansvarsfrihet för år 2025 och finner att så är fallet.22Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 216 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för miljö- och byggnadsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja miljö- och byggnadsnämnden ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Lars Ljung (S), Marcel van Luijn (M), Börje Ekstam (V), Marie-Helen Ståhl (S), Gia Thörnquist (S) och Johan Hellborg (S), Cecilia Laneborg Johnsson (S) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja miljö- och byggnadsnämnden ansvarsfrihet för år 2025 och finner att så är fallet.23Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 217 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för Ölands IT-nämnd Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ledamöter och ersättare i Ölands IT-nämnd från Borgholms kommun ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Eva-Lena Israelsson (S) och Marcel van Luijn (M) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja ledamöter och ersättare i Ölands IT-nämnd från Borgholms kommun och finner att så är fallet.24Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 218 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för hjälpmedelsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ledamöter och ersättare i hjälpmedelsnämnden från Borgholms kommun ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Joel Schäfer (S) och Tomas Zander (C) anmäler sig jäviga i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja ledamöter och ersättare i hjälpmedelsnämnden från Borgholms kommun ansvarsfrihet för år 2025 och finner att så är fallet.25Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (1)

§ 219 Diarienummer 2024/73 041 KS Ansvarsfrihet för gemensamma överförmyndarnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ledamöter och ersättare i den gemensamma överförmyndarnämnden från Borgholms kommun ansvarsfrihet för år 2025. Dagens sammanträde Jäv Sofia Laneborg (C), Jörgen Jannerstrand (M) och Ann-Louise Karlsson (M) anmäler sig jävig i ärendet och deltar inte i beredning av eller beslut i det. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta att bevilja ledamöter och ersättare i den gemensamma överförmyndarnämnden från Borgholms kommun ansvarsfrihet för år 2025.26Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (3)

§ 220 Diarienummer 2026/53 299 KS Investeringar Borgholms badhus Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna investeringar och återinvesteringar i badhuset under 2026 med 2.9 miljoner kronor. att2 uppdra till fastighetsavdelningen att genomföra projekten under 2026. att3 finansiera investeringarna genom att utöka ramen för investeringar med 2.9 miljoner kronor 2026 och att investeringarna för 2027 behandlas i budgetberedningen. Ärendebeskrivning Badhuset köptes inklusive tillbyggnad av kommunen den 1 december 2025. Badhuset är i behov av återinvesteringar främst vad gäller teknik, men också avseende byggnadsåtgärder. En investeringsplan upprättades i samband med köpet och beslutades av Kommunfullmäktige 2025-10-20 §128. Investeringsplanen är efter avstämning med badhusteknisk kompetens justerad vad gäller prioritering. Sammanlagd investeringsnivå är inte justerad. Under 2026 prioriteras ett nytt styrsystem för att ansluta de teknikdelar som byts ut över tid. Kostnaden för styrsystemet är bedömt till 1 200 000 kronor under 2026 (+400 000 kronor under 2027 som inte finansieras i detta beslut). För att säkerställa vattenkvalitén i badhuset kommer man att investera i rening med UV-ljus i de tre kretsarna som finns i badhuset (stora poolen, plaskpoolen och bubbelbadet). UV-ljuset har två funktioner, reducerar halten av bakterier samt reducerar det bundna kloröverskottet och minskar behovet av klorering. Kostnaden för UV-ljus är beräknad till 450 000 kronor. För att säkerställa rätt flöden i de tre kretsarna kommer det att installeras tre flödesmätare. Kostnaden är beräknad till 125 000 kronor. Mätartavlor i de tre kretsarna behöver bytas då de nuvarande inte fungerar. Detta görs för att säkerställa vattenkvalitén. Kostnaden är beräknad till 100 000 kronor styck. En byts 2026 och två byts 2027 (ej finansierade i detta beslut). Borgholms Energi AB kommer att installera en pumpstation för avloppsvatten från badhuset. Avloppsnätet kan inte ta emot flödet från spolningen av filter, därför behöves det investeras i27Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (3) en fördröjningstank på ca 35 kbm, denna reglera spolvattnets flöde i avloppsystemet. Bedömd kostnad är 450 000 kronor. Under 2026 kommer vi att starta upp återinvesteringar i byggnaden, det vi prioriterar är byte av skadade klinkers- och kakelplattor. Utbyte av rörelsefogar, översyn av övriga fogar och åtgärda rostskador. Kostnaden för byggnadsåtgärder 2026 är beräknad till 475 000 kronor. Badhuset kommer att anslutas till fibernätet för att säkerställa uppkoppling och WIFI i anläggningen. Beräknad kostnad är 100 000 kronor. Eftersom åtgärder i badhuset inte finns med i investeringsbudgeten 2026 föreslår förvaltningen att följande åtgärder flyttats fram då de inte bedöms vara av akut karaktär: - Gärdslösa förskola, ventilation, föreslås flyttas till 2028 - Rälla skola, ventilation, föreslås flyttas till 2027 - Ekbacka, miljöhus vid hus 2, föreslås flyttas till 2028 - Ekbacka, tillgänglighetsåtgärder, föreslås flyttas 2030 - Åkerbohemmet, invändig målning, föreslås flyttas till 2029 - Åkerbohemmet, parkeringar/gångvägar del 2, föreslås flyttas till 2027 Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-03-03 § 23 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att1 godkänna investeringar och återinvesteringar i badhuset under 2026 med 2.9 miljoner kronor. att2 uppdra till fastighetsavdelningen att genomföra projekten under 2026. att3 finansiera investeringarna genom att utöka ramen för investeringar med 2.9 miljoner kronor 2026 och att investeringarna för 2027 behandlas i budgetberedningen. Detta på grund av att arbetsutskottet anser att kommunen snarare bör utöka investeringsramen snarare än att omprioritera medel. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-31 § 26 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Investeringar och återinvesteringar i badhus 2026, daterad 2025- 02-25 • Beslut kommunfullmäktige 2025-10-20 §128 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-03 § 23 • Beslut kommunstyrelsen 2026-03-31 § 26 Bedömning Åtgärderna är nödvändiga för att fortsatt erbjuda våra medborgare, besökare, skolan och simklubben ett kvalitetssäkrat och tillgängligt badhus. Planerade åtgärder 2026 (förutom28Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 3 (3) utjämningstanken) ansluter till den investeringsplan som presenterades i samband med köpet. I dagsläget bedömer vi att vi kan få in kostnaden för utjämningstanken utan att utöka det ekonomiska utrymmet i investeringsplanen. Konsekvensanalys Att inte utföra beskrivna investeringar och återinvesteringar ökar risken för att kommunen behöver stänga badhuset och utföra insatser oplanerat. Risken ökar också för att kvalitén på badvattnet försämras. Barnkonsekvensanalys Barn får tillgång till ett säkrare badhus med en bättre kontroll på bakterietillväxt och balanserad klorering. Simklubbens verksamhet och skolans simundervisning kan fortgå med mindre risk för avbrott av akut karaktär. Dagens sammanträde Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. Yrkande Ilko Corkovic (S), Marcel van Luijn (M) och Staffan Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Gata-parkchef • Borgholmshem/Fastighetsavdelningen29Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 221 Diarienummer 2025/73 041 KS Indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att räkna upp taxor, genom en indexuppräkning, för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt bifogat underlag. Ärendebeskrivning Taxorna för Räddningstjänsten Sydost gällande tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), är gemensamma för hela förbundet och beslutades av direktionen (2023-10-17), samt därefter av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. I samma ärende beslutades att taxan årligen skall regleras med PKV. Taxorna uppdateras enligt senast fastställt PKV. Taxorna för 2026 uppräknas således med PKV för 2024 och innebär en uppräkning med 4,6%. Räddningstjänsten Sydosts direktion har inkommit med en hemställan till medlemskommunerna om att besluta om en indexuppräkning av taxorna. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2026-03-10 § 40 och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-31 § 27 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Förslag på taxor 2026 efter indexuppräkning, inkommen 2026-02-09 • Hemställan indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE, inkommen 2026-02-09 • Protokollsutdrag från direktionen Räddningstjänsten Sydost § 74 Beslut om uppräkning taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE • Tjänsteskrivelse - Indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), daterad 2026-03-05 • Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-10 § 4030Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) • Beslut kommunstyrelsen 2026-03-31 § 27 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost • Kommunikatörer31Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 222 Diarienummer 2026/59 041 KS Omfördelning av medel - gata park Beslut Kommunfullmäktige beslutar att1 godkänna inköp av ersättningsmaskin att2 finansiera inköpet genom att utöka investeringsramen med 629 000 kronor. Ärendebeskrivning Hjullastare Volvo L35 med placering i Löttorp havererade maskinellt i december 2025. Maskinen lämnades till verkstad där det konstaterades att motorn har skurit. Då hjullastaren är 18 år gammal rekommenderas inte kostsamt motorbyte. Bedömning är därför att ersätta maskinen med en ny kompakttraktor med bättre och fler användningsområden. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2026-03-31 § 28 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut. Beslutsunderlag • Beslut tekniska utskottet, upprättad 2026-03-16 • Tjänsteskrivelse – Ersättningsmaskin Gata- och Park, upprättad 2026-03-23 • Beslut kommunstyrelsen 2026-03-31 § 28 Bedömning Gata- och Parks uppdrag i Löttorp består i gräsklippning, slyröjning, snöröjning samt flyttning av krukor utemöbler med mera. Hjullastaren har under 18 år enbart använts 2852 timmar vilket är en mycket låg nyttjandegrad. En kompakttraktor idag bedöms vara mer kostnadseffektiv och ha högre nyttjandegrad. En kompakttraktor kostar 629.000 kronor inklusive vikplog. Konsekvensanalys Om ersättningsmaskin uteblir kan arbetsuppgifter inte genomföras.32Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Dagens sammanträde Yrkande Marcel van Luijn (M) och Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen • Chef gata och park33Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 1 (2)

§ 223 Diarienummer 2026/13 104 KS Partistöd 2026 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna utbetalning av 2026 års partistöd till samtliga partier, i enlighet med reglementet för partistöd. Ärendebeskrivning Enligt antagna riktlinjer för utbetalning av partistöd ska mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar hur partistödet, i enlighet med 4 kapitlet 29 § andra stycket kommunallagen, har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Den skriftliga redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och lämnas över till kommunstyrelsen senast 30 april året efter det år som redovisningen avser. Kommunens partistöd består av två delar, ett grundstöd och ett mandatstöd. Grundstödet kan tilldelas alla partier med rätt till partistöd, medan mandatstödet baserats på antalet mandat som representerar partiet i fullmäktige. Det totala partistödet är beräknat till 18,34 % av prisbasbeloppet, varav det totala grundstödet ska utgöra 40 % av detta belopp och mandatstödet 60 %. Partistödet räknas från föregående års prisbasbelopp. För att ta del av partistöd måste partiet vara en juridisk person. Beslutsunderlag • Partistöd - Moderaterna, inkommen 2026-03-19 • Partistöd - Vänsterpartiet, inkommen 2026-03-12 • Partistöd - Sverigedemokraterna, inkommen 2026-03-11 • Partistöd - Socialdemokraterna, inkommen 2026-03-05 • Partistöd - Framtid Öland, inkommen 2026-02-20 • Partistöd - Kristdemokraterna Öland, inkommen 2026-02-18 • Partistöd - Borgholms Centerkrets, inkommen 2026-01-14 • Reglemente för partistöd - antagen av kommunfullmäktige 2022-02-14 § 20 • Tjänsteskrivelse - Partistöd 2026, daterad 2026-03-25 • Beslut kommunstyrelsen 2026-03-31 § 2934Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande Sida 2 (2) Bedömning Redovisningen ska årligen styrka att partiet som söker partistöd är en juridisk person genom att ange organisationsnummer som tilldelats partiet av Skatteverket. Kommunstyrelsen ska minst en gång per mandatperiod kunna presentera att kontroll av organisationsnummer gjorts. Kommunstyrelsen ska lämna inkomna redovisningar till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. Partistöd ska inte betalas till ett parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport enligt reglementet. Förvaltningen bedömer att samtliga partier som inkommit med redovisning uppfyller de krav som framgår ur reglementet. Enligt beräkningsmetoden som fastställs i reglementet för partistöd så ska följande belopp betalas ut i stöd för 2026: Parti Prisbasbelopp Mandat Grundstöd Rörligt stöd Totalt stöd Centerpartiet 58 800 3 21 568 19 411 40 979 Framtid Öland 58 800 3 21 568 19 411 40 979 Kristdemokraterna 58 800 1 21 568 6 470 28 038 Moderaterna 58 800 6 21 568 38 822 60 390 Ölandspartiet 58 800 0 0 0 0 Socialdemokraterna 58 800 16 21 568 103 526 125 093 Sverigedemokraterna 58 800 4 21 568 25 881 47 449 Vänsterpartiet 58 800 2 21 568 12 941 34 509 35 377 437 Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till • Ekonomiavdelningen35Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Bilaga 1: Närvarolista Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 20 april 2026 klockan 14:00:34. Ledamöter Parti Krets Tjänstgörande ersättare Närv. Frånv. Ilko Corkovic (S) - X Jeanette Sandström (S) - Kennert Georgsson X Carl Malgerud (M) - X Erik Arvidsson (SD) - X Joel Schäfer (S) - X Staffan Larsson (C) - X Annette Hemlin (FÖL) - Marita Krüger Que X Marie Mangård (S) - X Marcel van Luijn (M) - X Lars Ljung (S) - X Torbjörn Nilsson (SD) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - Olle Hjertqvist X Sara Kånåhols (V) - Börje Ekstam X Marwin Johansson (KD) - X Johan Hellborg (S) - X Anders Nyholm (M) - X Sofia Laneborg (C) - X Ann Nilsson (S) - X Julius Winberg Sääf (S) - X Torbjörn Johansson (FÖL) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Eva Joelsson (V) - X Björn Andrén (M) - X Tomas Zander (C) - X Gia Thörnquist (S) - X Eva-Lena Israelsson (S) - X Tobias Ström (SD) - X Kristina Linåker (M) - Jörgen Jannerstrand X Peter Samuelsson (S) - X Mats Olsson (FÖL) - X Marie Konnberg (S) - X Anne-Louise Karlsson (M) - X Erol Morina (S) - X Sven-Erik Svensson (S) - Cecilia Laneborg Johnsson X Marie-Helen Ståhl (S) - X SUMMA: 35 036Signature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Ledamot: Mats Olsson Sekreterare: Anton KarlssonLedamot: Tobias Ström Ordförande §§ 113 - 127, 129 - 131: Ann NilssonSignature reference: a6bd256d-8c24-4c46-a49a-26a152bc9523Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: MATS FOLKE BÖRJE OLSSONDate: 2026-05-03 15:07:14BankID refno: 019dedf3-15f4-7d45-a62e-30289a85ea93Signed by: ANTON MATS MARTIN KARLSSONDate: 2026-05-03 15:46:32BankID refno: 019dee17-0d4d-753c-9a48-4b4e9a8ac977Signed by: TOBIAS BJÖRN MIKAEL STRÖMDate: 2026-05-03 12:48:53BankID refno: 019ded74-6787-7d56-897b-5a4942e89fddSigned by: Ann Kerstin Birgitta NilssonDate: 2026-05-03 14:41:44BankID refno: 019deddb-962b-76dd-bdbd-a87b16f771ab