KOMMUNSTYRELSENS — 8 september 2026

§ 141 Diarienummer 2017/33 214 KS Genomförande-PM Detaljplan Rosenfors Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att godkänna Genomförande-PM för detaljplan Borgholm 8:63 med flera gällande Rosenfors. att godkänna inledandet av lantmäteriförrättning för de markområden som krävs för att genomföra planen. att godkänna att inleda marknadsföring och försäljning av etapp 1, 2 och 3 etappvis. att godkänna att planavgift inte ska tas ut. att godkänna 495 kr/kvm som vägledande utgångspris vid försäljning av verksamhetsmarken, med möjlighet att revidera priset inför försäljning av en viss etapp eller tomt utifrån etableringens art, omfattning och samhällsekonomiska betydelse samt rådande marknadsförutsättningar. Ärendebeskrivning Detaljplanen för Rosenfors vann laga kraft 2025-06-09 och möjliggör för fler verksamheter i form av småföretagande samt med ett visst inslag av partihandel samt kontor. En workshop hölls i november 2025 med berörda avdelningar inom kommunen, BEAB och BEEAB för att få en gemensam bild och en konsensus om hur området utvecklas på bästa sätt. Arbetet efter workshopen pågår i skrivande stund och projekteringen av området har inletts. Efter färdig projektering kommer förfrågningsunderlag och marklovshandlingar tas fram. Ett förslag på etappindelning för utveckling av området har presenterats. En intresselista för att köpa mark i nya verksamhetsområdet har funnits i knappt 10 år och den uppdaterades hösten 2025. Fortfarande finns det 15-20 intressenter kvar, men för att säkerställa hur starkt 7 intresset är bör en marknadsföring och försäljning av tomterna på etapp 1 inledas under Q2 8 7 a 2026. 1f a a 7 3 3 Beslutsunderlag 0 3- a 9 0 Tjänsteskrivelse - Genomförande-PM detaljplan Rosenfors, 2026-08-26 e- 4f Genomförande PM rev 260826 - DENNA GÄLLER, 2026-05-04 4 3- Kommunstyrelsen 2026-08-25 § 88 b e d Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-12 § 79 a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (4) at n g 3 Si Tjänsteskrivelse – Genomförande-PM Detaljplan Rosenfors, 2026-03-20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-10 § 28 Bedömning Intresset för att köpa verksamhetsmark måste säkerställas och därför bör marknadsföring och försäljning av tomter på etapp 1 inledas i stort sett omgående. Men även om intresset delvis kan vara svalt i början på grund av olika omvärldsfaktorer så bör genomförandet av detaljplanen påbörjas vad gäller mark och infrastruktur för etapp 1 samt för de delar som krävs för att angöra det nya verksamhetsområdet. Konsekvensanalys Bifall av ovanstående beslutspunkter leder till att det långsiktiga arbetet med att tillskapa Borgholms kommun mer verksamhetsmark kan inledas. Avslag medför att kommunen har en färdig detaljplan som inte utnyttjas till fullo och kommer medföra att visa befintliga fastigheter blir planstridiga. Kostnaderna kommer inledningsvis vara väldigt baktunga på grund av en omfattande lantmäteriförrättning, några markbyten/markinköp samt anläggandet av en väg över befintliga dammar för att nå det nya verksamhetsområdet. Vidare krävs det stora åtgärder på de befintliga vägarna Verkstadsgatan och Kungsgårdsvägen för att på ett säkert sätt kunna ansluta till den nya väg som nämns ovan. Målet är att försäljningen av all mark i samtliga etapper ska täcka kommunens kostnader över tid. Kalkylen är dock preliminär. Genomförandet innebär även ett utökat framtida ansvar för drift och underhåll av de allmänna anläggningar som byggs ut inom planområdet. Det gäller bland annat lokalgator, gång- och cykelvägar, gatubelysning, parkområden, grönstråk och svackdiken. Anläggningarna medför återkommande kostnader för exempelvis vinterväghållning, renhållning, belysning, vegetationsskötsel, beläggningsunderhåll och framtida reinvesteringar. Driftansvaret kan uppkomma etappvis, vilket innebär att kostnader kan uppstå innan hela området är utbyggt och marken är såld. När området är fullt utbyggt bedöms de tillkommande årliga kostnaderna för drift och underhåll uppgå till cirka 0,7–1,2 miljoner kronor. Ekonomiska förutsättningar och etappvis kalkyl Den framtagna kalkylen bygger på en total exploaterbar yta om cirka 54 914 kvm. Beräkningen är en uppskattning och kan komma att ändras när projektering, upphandling 7 och genomförande ger ett säkrare kostnadsunderlag. 8 7 a 1f a a Kostnadspost Belopp Kommentar 7 3 3 0 a 3- Produktion totalt 22,2 mnkr Fördelas enligt tabellen nedan 0 9 e- 4f 4 Byggherrekostnader 3,9 mnkr Projektering, byggledning m.m. 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (4) at n g 4 Si Risk 2,6 mnkr Inklusive osäkerheter och del av eventuell sanering Summa före bidrag 28,7 mnkr Bidrag -1,5 mnkr Beräknad nettokostnad 27,2 mnkr Fördelning av produktionskostnader Åtgärd/etapp Belopp Ny gata över dammarna 2,9 mnkr Kungsgårdsvägen 3,0 mnkr Fabriksvägen med parkering 0 kr Verkstadsgatan 1,0 mnkr Etapp 1 4,8 mnkr Etapp 2 4,8 mnkr Etapp 3 4,8 mnkr Dagvattendamm 0,8 mnkr Grönstråk, murar m.m. 0,1 mnkr Summa produktion 22,2 mnkr Vid ett vägledande utgångspris om 495 kr/kvm motsvarar den totala ytan cirka 27,2 mnkr. Priset är en utgångspunkt och kan revideras inför försäljning av en viss etapp eller tomt om 7 8 etableringens art, omfattning, investeringsnivå, arbetstillfällen, strategiska betydelse eller 7 a 1f andra sakliga marknads- och genomförandeförutsättningar motiverar det. En eventuell a a 7 revidering ska ske genom separat ställningstagande och i enlighet med kommunens 3 3 0 gällande försäljnings- och markanvisnings principer. 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (4) at n g 5 Si Dagens sammanträde Ordförande redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Tillväxtchef 7 8 7 a 1f a a 7 3 3 0 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 4 (4) at n g 6 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-09-08 142

§ 142 Diarienummer 2026/116 020 KS Riktlinje trafiksäkerhet i tjänsten Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att anta riktlinje trafiksäkerhet. Ärendebeskrivning Syftet med riktlinjen är att förebygga ohälsa, olycksfall och tillbud i samband med resor och förflyttningar i tjänsten samt att tydliggöra arbetsgivarens, chefens och medarbetarens ansvar för trafiksäkerheten. Trafiken är en del av arbetsmiljön för medarbetare som kör bil, cyklar, går eller på annat sätt vistas i trafiken under arbetstid. Trafiksäkerhet ska därför vara en integrerad del av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete. Riktlinjen kompletterar kommunens Resepolicy för anställda och förtroendevalda i Borgholms kommun och dess bolag. Resepolicyn reglerar bland annat val av färdmedel, miljöhänsyn, kostnadseffektivitet och planering av tjänsteresor. Denna riktlinje anger de krav som gäller för att resor och förflyttningar i tjänsten ska kunna genomföras på ett trafiksäkert sätt. Riktlinjen gäller samtliga medarbetare, chefer och förtroendevalda som genomför resor eller förflyttningar i tjänsten för Borgholms kommun. Riktlinjen gäller oavsett om resan sker med kommunens fordon, hyrt fordon, privat fordon, cykel, till fots eller med annat färdsätt. Resor till och från den ordinarie arbetsplatsen omfattas inte. Kommunens bolag rekommenderas att tillämpa riktlinjen eller anta motsvarande bestämmelser inom respektive bolag. Beslutsunderlag 7 8 7 Tjänsteskrivelse riktlinje trafiksäkerhet, 2026-09-03 a a 1f Riktlinje Trafiksäkerhet, 2026-09-03 a 7 3 3 3- 0 a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (2) at n g 7 Si Dagens sammanträde Kommunchefen redogör för ärendet. Yrkande Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsens arbetsutskott vill besluta enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen HR-chef 7 8 7 a 1f a a 7 3 3 0 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (2) at n g 8 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-09-08 143

§ 143 Diarienummer 2025/68 05 KS Återrapportering - Upphandling och kategoristyrning Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tacka för återrapporteringen. Ärendebeskrivning Koncernens behov av upphandlingar har under de senaste åren ökat och kommer de kommande åren fortsätta att öka vilket till stor del beror på ökade lagkrav och ökad investeringsnivå. Kommunstyrelsen beslutade 2025-03-25 § 36 information om upphandlingsplan ska delges kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2025-03-25 § 36 Dagens sammanträde Ekonomichef och controller återrapporterar till utskottet om kommunens arbete med upphandling och kategoristyrning. Kommunen använder idag tre systemstöd: Proceedo för fakturahantering och inköp. Clira för planering, genomförande och bevakning av upphandlingar samt avtal. Ignite för spendanalys, avtalsuppföljning och kategoristyrning. Implementering av data i Clira och Ignite pågår, bland annat genom import och strukturering av inköps- och avtalsdata. Systemen Proceedo, Clira och Ignite har synkroniserats. Det fortsatta arbetet fokuserar på spend- och avtalsanalys samt uppföljning av avtalstrohet. Syftet är att få bättre kunskap om kommunens inköp och hur befintliga avtal följs samt att skapa underlag för rätt prioriteringar i upphandlingsplanen. Upphandlingsplanen ska 7 8 publiceras på kommunens webbplats. 7 a 1f a 7 a 3 3 0 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 9 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-09-08 144

§ 144 Diarienummer 2023/22 012 KS Uppföljnings- och avstämningsmöte miljö- och byggnadsnämnden Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Målet med uppsikts-/ avstämningsmötena är att kommunstyrelsen och nämnderna (och bolagen) tillsammans ska utveckla en välkomnande kommun med ömsesidig respekt och förståelse. Mötet sker i dialogform där de deltagande ska försöka få en gemensam bild över vad som behöver göras för att nå kommunens mål och åtgärda eventuella problem. Beslutsunderlag Uppsikts-/ avstämningsmöte med kommunstyrelsens arbetsutskott, 2026-09-03 Dagens sammanträde Miljö-och byggchef Karin Bergman informerar tillsammans med miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott om följande: Personal (HR-frågor) Rekrytering av ny chef för miljöenheten pågår. Vi har tre starka kandidater, som alla uppfyller kraven på chefserfarenhet och erfarenhet av myndighetsutövning. Vid en chefsvakans blir det extra påtagligt med problemen med att avdelningen är uppdelad på två lokaler. Det är ur detta och flera andra perspektiv, nödvändigt att avdelningen snarast får samlas i en lokal. Personalomsättningen bland miljöinspektörerna har varit relativt hög de senaste åren. En miljöinspektör slutar inom kort och en har aviserat uppsägning till årsskiftet. 7 8 7 Antalet årsarbetskrafter var 20 år 2025, jämfört med 21 år 2024, 23 år 2023 och 28 år 2022. a a 1f Detta speglar en anpassning av årsarbetare efter ärendemängd och arbetet med a 3 7 effektiviseringar av ärendehanteringen de senaste tre åren. Samtidigt finns en tillsynsskuld 3 3- 0 både på bygg- och miljösidan som inte är acceptabel ur rättssäkerhets- och rättvisesynpunkt. a 0 Behovsanalyser kommer att tas fram inom kort för både miljö och bygg. 9 e- 4f 4 3- Den totala sjukfrånvaron på avdelningen har minskat, från 3,4 % tertial 2 2025 till 3,2 procent b e d i år, kortidssjukfrånvaron har minskat från 2,7 % till 2,2 %, andelen långtidssjukskrivning av a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (3) at n g 10 Si den totala sjukskrivningen var däremot 29,83 % andra tertialen i år, jämfört med 6,2 % 2025. Då medarbetarantalet på avdelningen är relativt litet, påverkar en icke arbetsrelaterad långtidssjukskrivning mycket procentuellt. Analysen är att rehab- och arbetsmiljöåtgärder och förändrade, mer effektiva arbetssätt har gett resultat. Pulsmätningen var i april 65 för miljö- och byggavdelningen, vilket är lägre än förra årets medelvärde på 69 och målet på 70. Bedömningen är att målvärdet av olika skäl inte kommer att nås i år. Uppföljning av kommunfullmäktigemål och internkontroll Årsprognosen för delårsbokslutet är ännu inte färdigställd. Ekonomisk uppföljning Underskottet efter juli, -475 tkr, beror på högre kostnader än budgeterat för kart- och mätärenden, något lägre intäkter från byggärenden och mindre intäkter och högre kostnader för miljö- och hälsoskydd. Mindre kostnader än budgeterat för bostadsanpassning reducerar underskottet. Årsprognosen en budget i balans, beräknas på budgeterad intäktsnivå vid årets slut. Lägre kostnader för bostadsanpassning och lägre personalkostnader än budgeterat. Iakttagelser och förändringar i omvärlden som kan påverka verksamheten: Bygglov Sänkta räntor har hittills inte gett något ökat antal bygglovsärenden, inte heller det höjda bolånetaket och sänkta amorteringskravet från 1 april. Vi ser inte heller några tydliga av konsekvenser av förändringarna i plan- och bygglagen. Förvaltningen följer utvecklingen noga och är redo att snabbt starta rekrytering av ytterligare byggnadsinspektörer och bygglovshandläggare om ärendemängden ökar. Miljö-och hälsoskydd Förvaltningen har flera stora klagomålsärenden inom miljö- och hälsoskydd som tar mycket tid i anspråk för medarbetare, chefer, nämndsledamöter och även får stort utrymme i media. Antalet ansökningar som härrör från utskick till fastighetsägare med enskilda avlopp är fortfarande lågt. Däremot har inventeringen gett resultatet att vi kunnat konstatera att många har ett godkänt avlopp, uppgifter som saknats i våra register. Vi kommer att fortsätta med påminnelser för att få in ansökan och i sista hand tillsynsbesök. Vi har gjort en enklare enkät 7 8 7 till entreprenörer om hur många förfrågningar de har och hur många ansökningar vi kan a a 1f förvänta oss och inväntar nu svar. Då vi på grund av vakanserna som nämnts ovan har a 3 7 underskott på resurser inom övriga miljö- och hälsoskydd så kan medarbetarna från 3 0 3- avloppsgruppen förstärka den gruppen i väntan på att fler ansökningar inkommer. a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 2 (3) at n g 11 Si Lägesrapportering av större projekt Fortsatt effektivisering av ärendehanteringen genom: • framtagandet av en kulturmiljöutredning, för att identifiera, dokumentera och synlig-göra kommunens kulturhistoriskt värdefulla bebyggelse och ge bättre förutsättningar att ta välgrundade beslut i plan- och byggprocesser • införandet av helautomatiserade handläggningsprocesser av vissa ärendetyper inom bygg och bostadsanpassning Nämndens/bolagets återkoppling och medskick till kommunstyrelsen För att kunna ha en samsyn i myndighetsutövning, service och bemötande, en gemensam arbetsplatskultur, erfarenhetsutbyte och spontan rådfrågning mellan nämndens olika verk- samheter och närvarande chefer, ser nämnden att det är nödvändigt att miljö- och bygg- avdelningens personal snarast får möjlighet att samlas i samma lokaler. 7 8 7 a 1f a a 7 3 3 0 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 3 (3) at n g 12 Si Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Paragraf 2026-09-08 145

§ 145 Diarienummer 2025/161 020 KS Anställningsprövning 2026 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna anställningsprövning av arbetshandledare. Ärendebeskrivning Kommunchefen redovisar aktuella anställningsärenden där personalutskottet har att pröva om anställningarna ska godkännas, enligt kommunens rutin för särskild anställningsprövning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - anställningsprövning arbetshandledare, daterad 2026-08-27 Anställningsprövning arbetshandledare, daterad 2026-08-17 Dagens sammanträde Ärendet utgick vid föregående sammanträde 2026-09-01 och behandlas därför som ett extra ärende vid dagens sammanträde. Beslutet skickas till Verksamhetschef OFN 7 8 7 a 1f a a 7 3 3 0 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n Justerandes signering (protokollet kan vara justerat digitalt, se marginal/sista sidan) Utdragsbestyrkande e er ef e r ur Sida 1 (1) at n g 13 Si Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eIDAS och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: Ilko Corkovic Signed by: PAUL ERIC STAFFAN LARSSON Date: 2026-09-10 15:46:39 Date: 2026-09-10 14:19:35 BankID refno: 01a08b91-f627-71f1-b453-8b01880cea28 BankID refno: 01a08b42-2222-7496-84f4-ffa669bd36ac Kommunstyrelsens ordförande: Ilko Corkovic Justerare : Staffan Larsson Signed by: MAGDALENA KARIN ELENORA WIDELL Date: 2026-09-10 14:24:28 BankID refno: 01a08b46-ab0f-715d-be73-5d5cc5c67fc1 Sekreterare: Magdalena Widell 7 8 7 a 1f a a 7 3 3 0 3- a 0 9 e- 4f 4 3- b e d a- 3 6 7 0 c b d e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.